在2011年全省质监系统半年工作会议上的讲话(综编稿)

第一篇：在2011年全省质监系统半年工作会议上的讲话(综编稿)

在2011年全省质监系统半年工作会议上的讲

话

靳道强（2011年7月8日）

同志们：

这次会议的主要任务是，总结上半年全省质监工作情况，部署下半年工作任务。会上，13个市局和5个技术机构分别作了发言，省局监察室通报了上半年工作目标任务完成情况。下面，我讲三个问题。

一、上半年全省质监工作情况

今年以来，全省系统按照年初省局工作部署，紧紧围绕“四增一保”的总体要求，履职尽责，扎实工作，既定目标顺利实现了时间过半、任务过半。概括上半年工作，主要有五个特点：

（一）促进经济转型有为有位。一是质量振兴工作深入推进。积极做好质量强省筹备工作，完成《省长质量奖管理办法》和《质量强省目标考核细则》初稿。继续推进质量兴市，对徐州、盐城和沭阳的“质量兴市”活动组织了省级验收。苏州市、南通市率先开展质量强市工作，走在全省前列。二是宏观质量管理得到加强。

用管理标准化工作，全省35633家单位顺利达标。上半年，全省累计发生各类特种设备事故2起，死亡3人，未发生死亡3人以上的重大事故。与去年同期相比，事故起数减少5起，死亡人数减少2人。三是产品质量监督抽查情况良好。抽查重点工业产品8682批次、平均合格率为96.14%，同比上升1.3个百分点。抽查食品5373批次、平均合格率为96.09%，实现获证企业和发证单元监督抽查全覆盖，同比上升2.56个百分点。加强季节性、时令性产品专项抽查频次，抽查妇女用品263批次、平均合格率为92%，抽查儿童用品222批次、平均合格率为98.6%，均比上年专项抽查有新提升。四是“双打”行动成效显著。“双打”期间，全系统共排出56个重点整治区域、12类重点整治产品，出动执法人员27555人次，立案查处案件1721起，查获违法产品货值17525万元。经过综合整治，全省56个重点整治区域的产品抽查合格率从64%上升到97%，出厂检验合格率从62%上升到89%。《中国质量报》专题报道了江苏“双打”工作成效，总局在苏州召开了“双打”总结会议。

（三）推进惠企利民有板有眼。一是行政权力网上公开运行工作成效显著。各市、县局全面加大了系统应用力度，从验收结果看，运行情况总体优良。今年1月1日至6月15日，全省系统（不包括南京局）网上行政行政许可办件量达44308件，网上行政处罚案件办理量达2616件，均超过系统开通至去年底办

准筹建道路照明等7个省中心，完成机械刀具及零配件、电梯及零部件、船用金属材料、液压机械等项目的筹建方案论证，完成皮革橡塑、洁净设备等项目的验收工作。二是法制建设得到加强。首次面向社会公开征求立法修改意见，完善《江苏省服务业标准化管理办法》。着眼提高执法水平，编辑出版《质量技术监督行政处罚疑难案例解析》。三是机构队伍建设取得了新成绩。市县局机构改革基本完成，机构调整、人员定岗、干部选拔等工作顺利实施，在机构数量、机构规格、领导职数方面有了新的加强。认真做好市县稽查人员落实编制工作，精心制定政策文件，先后三下两上、十易其稿，为工作顺利开展打下坚实基础。坚持阳光操作，全程接受监督，做到政策公开、程序公开、结果公开。目前，直接认定和考评选拔工作已经完成，市县稽查人员落实编制工作接近尾声。开展了第二届道德模范评选工作，组织了144项志愿服务活动。四是党风廉政建设创新发展。扎实推进“三联”预防工作，制定出台工作方案，遴选了130家企业联系点和联络员，广泛征集意见和建议。积极探索“三效”评价机制，以“效率、效益、效果”为核心，规划建设国家中心动态评价模型。此外，全省系统政务、财务管理进一步规范，老干部工作得到加强，协会、学会的桥梁纽带作用充分发挥。

（五）争创“三甲”活动有声有色。2010年是开展“争先进位创三甲”活动的起步之年，全系统上下同心、联动推进，掀起了

济发达地区质监局为坐标，自加压力，奋力争先。其中，无锡局在列出的30项争创指标中，有21项指标进入地级市质监局“三甲”。

上半年各项工作取得的成绩来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果，也是全省系统广大干部职工奋发进取、辛勤工作的结果。在此，我代表省局党组，向在座各位，并通过你们，向全省系统干部职工，表示衷心的感谢！

二、当前质监工作面临的形势

谋划下半年质监工作，必须对形势有一个清醒的认识。我们对形势总的判断，仍然是“三个越来越高”。结合当前实际，从以下五个方面作进一步分析：

第一，从政治层面看，胡总书记“七一”讲话为我们做好今后一个时期工作指明了方向。在中国共产党90周年华诞，胡锦涛总书记发表了重要讲话。讲话全面回顾了中国共产党９０年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。初步解读胡总书记讲话，有很多新思想需要我们深刻领会和把握。一是“一个基本结论”，“办好中国的事情，关键在于党”。二是“两个硬”和“两个只有”，“发展是硬道理，稳定是硬任务”；“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有

第三，从企业层面看，转型发展对我们提出了改进服务和参与事务的双重要求。当前，世界政治、经济关系复杂多变，国际汇率磨擦和贸易保护主义进一步加剧，国内通胀压力日渐明显，国家宏观调控政策不断加强，国内外市场竞争日趋激烈，江苏企业发展面临着诸多不确定因素。在复杂多变的形势下，企业对质监部门的服务需求进一步提升。这次赴江阴、泰兴调研，与企业负责人面对面交流，企业对我们提出的需求集中在两个方面：一方面，改进服务。广大企业特别是龙头企业，要求我们充分发挥技术标准的先导作用，帮助他们抢占国际标准制高点；要求我们大力实施名牌战略，进一步提高打假保名优的力度；要求我们加大软、硬件投入，加快建设高水平的检测公共服务平台，为企业产品换代、技术创新提供优质、便捷、高效的技术服务。另一方面，参与事务。不少重点企业提出，企业独立或者与质监部门合作建立检测机构，质监部门应更多地把检验检测交给第三方机构承担，应把许可证审查等事务交给行业协会等中介机构办理等。对这些需求，我们要深入研究、准确把握、积极回应，不断提高服务企业、促进发展的有效性。

第四，从社会层面看，以食品安全为代表的产品质量问题日益成为关注的焦点。近年来，食品安全事件接二连三，人民群众对此议论纷纷，“不知吃什么好”的说法不绝于耳。今年以来，媒体对食品安全问题的关注进一步升温，周周甚至天天都有“热门”

下半年，全省系统要按照省局全年工作部署，继续大力推进、抓紧落实，确保完成全年工作任务。重点做好以下12项工作：

（一）全面推进质量振兴。一是谋划推进质量强省。争取省政府启动质量强省工作，设立省长质量奖，建立质量强省工作领导机制、推进机制和考核机制。鼓励条件成熟的地区先行开展质量强市活动，把质量振兴工作提高到新水平。二是积极实施名牌战略。建立完善名牌发展政策体系，争取7月底前出台《江苏名牌管理办法》和《江苏省名牌战略十二五发展规划》，为实施名牌战略提供政策依据。强化品牌培育，开展2011年江苏名牌产品申报评价工作，力争全年培育发展500个以上的江苏名牌。三是加快质量诚信体系建设。积极推进质量信用评价工作，年底前完成省级名牌企业、质量奖企业、省级发证的工业产品生产许可证获证企业的质量信用评价，启动特种设备制造、计量器具制造、强制性认证企业质量信用评价工作。加强质量信用评价信息化建设，7月底前成立专项课题组，组织开展全省质量信用信息归集、使用平台研发工作，争取年底前实现质量信用评价管理信息系统试运行。

（二）大力实施标准战略。一要提高企业标准化水平。继续推动企业采用国际标准和国外先进标准，确保年底前全省采标增长15%。深入开展标准化良好行为标准化试点工作，指导新建

1分类分级监管有效性，年底前对50%的特种设备使用单位实施分类分级监管，对全省电梯维保企业开展首次星级评定。三要加强重点产品监督抽查。立足保民生、保安全，对食品获证企业按照发证单元实施监督抽查全覆盖，对不合格产品及其生产企业加大跟踪抽查力度，对中秋国庆热点食品、冬季防寒用品、年货等时令性和季节性产品开展专项监督抽查。

（四）加快装备载体建设。一是，国家中心建设要倒排工期。国家中心建设要能快则快，快则赢得机遇，慢则丧失时机。确保年底前完成7-8个国家中心建设任务，其中有机食品、食品包装、硅材料、盐化工、丝绸及服装等5个国家中心具备验收条件，白酒、中低压配电设备、半导体照明等3个国家中心完成基建和设备采购等工作。同时，积极向上争取，力争今年总局新批筹建3-5个国家中心。二是，省中心建设要快马加鞭。8月底前完成配电设备、农用化工、精密模具、饲料、数控加工设备等5个省中心建设任务，组织项目验收；9月底前完成新光源、道路照明、环保设备、石化装备、太阳能光热、石油机械、救生设备等7个省中心建设方案论证，编制筹建任务书；年底前完成电光源、高性能纤维、五金工具、茶叶、机械零部件及刀具、船舶金属材料等6个省中心建设任务，组织项目验收。三是，技术机构资源整合要乘势而上。抓住食品检验机构实施资质认定的契机，推动5至8家市县食品实验室资源整合，逐步解决县级食品检验机构

3体要做到“四全”：第一，全面整改。省局层面，主动邀请相关专家，进行预考核；市局层面，要对照省局的整改意见，逐条落实整改措施，整改报告要在8月底前报省局；县局层面，整改工作由市局组织落实。第二，全部覆盖。从7月1日起，新建区局的行政权力网上公开透明运行系统全部开通。各市局要确保从9月1日开始，所有区局实现行政权力事项100%在网上运行。9月份，省局将组织“回头看”，评定各市局考核等次。第三，全程监督。按照分级负责的原则，建立法制监督、电子监察工作网络，落实相关制度，细化工作标准，实现法制监督、电子监察的正常化、规范化、制度化。第四，全力试点。一方面，抓好规范权力名称和裁量标准试点，争取年底前基本到位；另一方面，抓好行政权力网上运行与部门核心业务融合试点，争取年底前基本实现认证和质量条线部门核心业务与行政权力网上运行系统有机融合。

（六）切实提高执法效力。一要端正执法宗旨。质监部门代表国家行使公共权力，坚守公益性是执法的基本要求。我们要始终把维护国家和群众的利益作为最高执法准则，由更多地考虑部门利益、单位利益，向更多地考虑促进社会进步、增进民众福祉转变，以执法来保安全，以执法来保民生，以执法来保发展。要按照突出重点领域、保障质量安全的总体要求，加强和改进对各市局执法工作的考核，发挥考核的导向作用。二要开展专项整治。

5保年内实现节煤20万吨的目标。四要发挥认证的节能促进作用。积极拓展节能认证领域，扩大节能产品认证范围，组织能源管理体系认证，推进变压器、线缆桥架等自愿性节能产品认证。

（八）扎实抓好行评工作。今年，省委、省政府对包括质监部门在内的10个执法部门开展政风行风评议。全系统省、市、县三级机关及技术机构均须参加评议，下级机关的评比成绩直接影响上级机关的总分构成。为此：一要落实责任。本次行评是全行业参评。各单位要守土尽责，班子成员要群策群力，做到迎评重担大家挑、人人身上有指标。二要加强沟通。质监工作是群众性工作，要以行评为契机，多汇报、多沟通，争取方方面面的理解和支持。要主动向四套班子领导和当地行风建设主管部门汇报工作，向市委委员、人大代表、政协委员通报情况，向广大企业征求服务意见和建议。要通过门户网站以及设立专门电话等方式，倾听群众对质监部门的诉求。三要抓好融合。行风建设不是孤立的，而是融合在各项工作中。要将行风建设与争先进位创三甲活动、与做好职能工作有机融合，善于利用各项工作推进行风建设，通过各项工作展示行风建设成果。四要务求实效。抓行风建设，目的是解决实际问题。要认真梳理排查近年来社会各界在行风评议、作风评议、软环境建设评议中提出的收费、办班、技术服务、执法中存在的突出问题，利用今年参加评议的契机，从易到难、从急到缓，切实解决

一、两件企业和群众反映突出的问

7四期省“333人才工程”培养对象选拔申报及后续管理工作，组织全省系统第二次高层次人才招聘工作。加强教育培训网络平台建设，推进“质量技术监督网络培训系统”开发工作，年底前完成二期开发并组织试用。三要推进党风廉政建设。按照“三个更加”的要求，深入推进惩防体系建设，提高反腐倡廉水平。加强效能监察，开发国家中心动态评价信息系统，年底前建立国家中心动态评价模型，对国家中心的项目审批、工程建设、设备采购实施全程电子监督。四要扎实做好公车和庆典、研讨会、论坛活动专项治理工作。一方面，要抓好公车治理。要抓好车辆定编，明确车辆编制和配备标准。要抓好违规车辆处理，按照调剂使用、公开拍卖、经批准继续使用和换回、退回等方式，处理好超编车和超标车。要抓好督促检查，各市局要对本市系统专项治理工作开展重点检查，检查面要不少于40%；省局专治办要对各市局专项治理工作落实情况、配备标准情况、登记自查情况、纠正处理等情况进行抽查。要建立长效机制，进一步完善公务用车申请、审批和公示工作机制，健全公务用车购置和运行经费预算管理，修订车辆日常管理制度。另一方面，要加强庆典、研讨会、论坛活动治理。要严格庆典活动审批程序，各市局、省局各处室和省局直属单位举办的庆典活动，由省局统一审批。要严格限制庆典、研讨会、论坛活动规模和开支，所需经费纳入单位预算管理，列入公示范围，接受审计监督。要严格规范处级以上领导干部出席

第二篇：在全省质监系统2010年半年工作会议上的讲话

在全省质监系统2010年半年工作会议上的讲话

陕西省质量技术监督局党组书记 局长 仵西居

（2010年6月24日）

同志们：

前半年，我们开了一个成功的工作会议，全面总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，得到了省政府的高度重视和全系统的认可；妥善处臵了两次问题奶粉事件，坚决纠正了一些问题，严格实施责任追究，严肃处理失职干部，得到了省政府的肯定和全系统的认可；协调组织了具有战略意义的《合作备忘录》的签署，把全省的质量工作提升到了总局层面，已经显示出很好的效果；有效开展了全系统大调研活动，理出了下一步的工作思路和目标任务，明确了奋斗方向。下面，我讲几点意见。

一、形势与总体思路

在经济全球化深入发展的国际大背景下，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式是我国经济发展的战略抉择。加快工业结构调整和转型升级，加快新型工业化进程，是我省实现西部强省目标的重大部署。提升质量安全水平，服务经济平稳较快发展，是全国质检系统的工作主线。

围绕地方经济发展，增强自身发展能力，是全省质监系统 以往工作的主要经验。履职保障水平比较低，内部协作不够密切，是当前全省质监系统面临的主要问题。社会关注度越来越高，责任风险越来越大，是当前全省质监系统面临的主要外部压力。为全省经济社会发展多作贡献，更快地增强自身实力、扩大自身影响、提高自身形象，是全省质监系统的强烈愿望。

面对这样的形势，今后一个时期，我们应当：

以科学发展观为指导，坚持依法监管，确保两个到位，着力三个提升，抓好八大建设，为地方经济社会发展做出积极贡献。

以科学发展观为指导，就是用科学发展观来武装头脑，用科学发展观的世界观来指导质监工作，用科学发展观的基本要求和根本方法来处理质监事业发展过程中遇到的困难和问题，使科学发展观入脑、入心、入行动、入结果，用科学发展观来衡量工作效果。

坚持依法监管，就是要严格依照法律法规的规定，履行好省政府赋予的十项主要职责。

确保两个到位，就是确保以食品安全为主的产品质量安全监管到位，确保特种设备安全监管到位。

着力三个提升，就是转变发展方式，着力提升整体质量水平；创新监管工具，着力提升科学监管水平；增强履职能力，着力提升基础保障水平。

抓好八大建设，就是要抓好大质量工作机制建设、大质监 文化建设、西部标准强省建设、西部计量强省建设、西部检测强省建设、西部认证强省建设、党风廉政建设、服务型质监队伍建设。

二、目标与主要任务

（一）坚持依法监管 主要目标：

（1）监管行为无违法；（2）监管过程无违法；（3）权力运行无违法；（4）监管制度进一步完善。主要任务：

（1）强化依法监管意识；

（依法是监管的灵魂。树立“法律至上、依法行政”的法治理念。）

（2）推行全过程依法监管；

（监管领域全过程监管，监管工作全过程依法。）（3）健全程序法制；

（将权力运行全部纳入程序轨道）（4）加强行政执法监督；

（树立“法无规定即违法”的执法理念）（5）建立依法监管制度体系。（监管对象和监管工作）

（二）确保两个到位

1、以食品安全为主的产品质量安全监管到位 主要目标：

（1）质量安全责任明确，质量安全监管责任意识增强；（2）“质量就是效益，安全就是保障”的质量安全文化理念形成；

（3）严防区域性、系统性质量安全事故；（4）一般质量安全事故大幅减少。主要任务：

（1）细化准入审核要求；（2）建立安全风险监测制度；

（3）建立县乡政府、部门、企业安全责任考核制度；（4）建立提醒谈话、观摩互查、备案报告等工作制度；（5）建立安全事故应急处臵制度。

2、确保特种设备安全监管到位 主要目标：

（1）生产、使用、监管安全责任制度健全；（2）严防特大、重大事故发生；

（3）大幅度降低较大、一般事故发生率；（4）重点监控特种设备“四率”均达到100%；（5）特种设备安全管理达标县区达到90%以上。主要任务：（1）建立安全责任体系；

（2）建立地方政府安全监察重大问题协调机制；（3）建立分类监管和动态监管制度；（4）提高应对突发事件能力；

（5）细化许可、核准、登记工作要求。

（三）着力三个提升

1、提升整体质量水平主要目标：

（1）培育3—5个享誉世界的名牌产品；

（2）强化质量兴省意识，工程、环境、服务质量明显提升；

（3）产品质量全省平均抽样合格率达到90%以上；（4）纳入重点监管的消费品抽样合格率达到95%以上；（5）政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的氛围形成。

主要任务：

（1）深入贯彻《质量振兴纲要》，大力推进质量兴省（市县区企）活动；

（2）实施政府质量奖励制度；

（3）积极实施名牌发展战略，加大支持自主品牌建设力度；

（4）探索地理标志产品保护制度；（5）实施以质量信用、产品质量分级为基础的企业分类监管制度；

（6）建立与司法机关、行政主管部门、工会、共青团、社会团体等合作联动、协抓监管的工作机制；

（7）落实省部合作备忘录，开拓与检验检疫、金融机构、区域板块管理层等合作领域。

2、提升科学监管水平主要目标：

（1）构建科学的监管体系；

（作为执法武器的法规体系、实施监管的领域体系、规范方式方法的制度体系、透明及时的发布体系）

（2）完善有效的监管机制；

（规范化的市场准入和退出机制、科学化的检查机制和预警机制、社会化的举报监督机制、网格化的属地监管责任机制）

（3）规范文明的执法行为；

（4）面对社会、面对百姓、面对媒体的机制基本形成；（5）以人为本，实现好、保护好广大人民群众的质量权益的监督理念完全形成。

主要任务：

（1）建立健全产品质量全过程监管体系；（2）全面落实行政执法责任制；

（3）实施违法违规企业“黑名单”制度，严厉惩处质量 失信行为；

（4）提高专项治理有效性；

（5）加大企业质量主体责任落实督查力度；

（6）加强对地理标志保护产品的监督抽查及标志的使用检查；

（7）加快缺陷产品召回制度实施步伐；（8）优化行政执法机制；

以市局执法为主体，统一执法（一个执法单位），综合执法（对各业务口而言），分级执法（省、市、县三级），联动执法（各类专项和配合而言），建立管理、执法、检测联动机制。检测为执法作技术支撑，执法为技术开拓市场，管理为执法作政策引导，执法为管理作体系保障，监督为执法作法规支持，执法为监督作执行保障。

（9）加大执法装备投入；

（10）改革完善监管检测信息发布制度。

3、提升基础保障水平主要目标：

（1）检测技术能力与经济发展相适应；（2）检测装备、设施与监管工作相适应；（3）工作条件与执行监管任务相适应。主要任务：

（1）加强基层能力建设，开展基层能力建设达标活动；（2）制定分类标准，加快检测用房建设；

（3）加快信息化体系建设，提高信息化工作水平；（4）推动科技进步，设立专项经费，鼓励科技攻关项目，促进质量监督管理研究；

（5）增强财务工作有效性，提高聚集资金能力，加大经费筹措力度，努力增加事业收入，优化收入结构。

（现占36%，力争占50%）。

（四）抓好八大建设

1、大质量工作机制建设 主要目标：

（1）依靠政府、联合部门、抓住企业、盯紧产品的工作机制形成；

（2）企业质量信用信息被相关部门有效使用；（作用得到发挥）

（3）系统内部各业务领域以质量为中心的工作机制形成；（4）与商检的融合、整合、联合有实质性进展。主要任务：

（1）全部工作以质量为中心运行； 工作目标上体现保证质量； 工作方式上体现推动质量； 工作机制上体现以质量为主； 沟通协调。（2）质量工作以监督为主落实； 监督企业落实质量责任； 督查企业保证产品质量；

监督检测机构保证检测数据质量。

（3）质量宏观管理以推动全省整体质量水平提升为主； 全面分析报告产品质量、工程质量、服务质量、环境质量状况；

开展全民质量意识、质量法制、质量管理教育和培训。（4）依靠政府、联合部门，建立与宏观管理相适应的工作机制；

（5）合理划分事权，强化基层职能，努力提高机关工作质量和效率。

2、大质监文化建设 主要目标：

（1）系统文化理念基本形成；（2）社会质监文化氛围形成；

（3）质监文化促进质监事业效果明显。主要任务：

（1）以宣传质监、展示风采、弘扬正气、构建和谐为核心内容；

（2）以整合资源、凝聚内力、振奋精神、促进发展为主要目标；（3）以科学发展、执法有据、为民谋利、与善同行为行为准则；

（4）以爱岗敬业、尽职尽责、服务社会、惠及民生为职业理念；

（5）以仪容端庄、着装整洁、诚实守信、优质服务、语言文明、态度温馨、查核规范、平等待人为基本礼仪；

（6）以人人关心质量、人人享受质量为社会价值观；（7）以社会各界、主流媒体、内部刊物、网络论坛为主要阵地；

（8）以演讲、互动、报道、专栏、纪念日、专题活动日为基本载体，分阶段、分主题广泛开展宣传活动。

3、西部标准强省建设 主要目标：

（1）农业标准化工作处于西部领先水平；（2）工业标准化工作居西部前列；

（3）服务业标准化工作处于西部领先水平；

（4）标准助推产业发展的技术支撑和规范引领作用发挥明显。

主要任务：

（1）出台适应西部标准强省建设的《陕西省标准化战略实施纲要》；

（基本指标、投入、技术委员会建设、协调、激励、宣传 等机制）

（2）建立以国标为主，与行标、地标、企标相配套的四级标准体系；

（3）加快农业标准化工作；

（4）加强新能源、循环经济等新兴产业标准化体系建设；（5）积极开展能源化工、有色金属、装备制造业等重点领域标准化工作；

（6）抓紧开展西安、宝鸡、榆林等重点城市标准化试点工作；

（7）抓紧做好铁路、公路、商业、医疗卫生、餐饮等传统服务业标准化工作；

（8）努力探索金融、保险、房地产、旅游、现代物流、信息服务、综合管理等新兴服务业标准化工作；

（9）积极做好两码工作；（10）积极研究四库应用。

（法人数据库、企业基础信息共享数据库、组织机构代码数据库、标准库）

4、西部计量强省建设 主要目标：

（1）全省量传项目覆盖率居西部前列；（2）计量技术水平居西部前列；

（3）计量检测能力（规模化）居西部前列；（4）计量助推产业发展的技术保障和公正计量作用发挥明显；

（5）强检计量器具受检率居西部前列。主要任务：

（1）全社会法定计量单位使用准确率达到95%以上；（2）加强计量基标准建设，增强量值传递能力，确保10大计量领域量值传递准确；

（3）加强新能源、新兴产业等重点领域计量工作；（4）规范市场计量行为，维护公平贸易秩序；（5）加大科技创新，促进计量器具研制和计量器具制造业技术进步；

（6）创新载体，深化“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动；

（7）加大投入，提高计量检测能力和水平。

5、西部检测强省建设 主要目标：

（1）国家中心数量居西部前列；（2）省级中心规模居西部前列；（3）检测收入居西部前列；（4）检测能力与经济发展相适应；（5）检测结果准确率99%以上。主要任务：（1）建成以国家级和省级质检中心为龙头、省级部门和市级技术机构为骨干、县级和企业技术机构为补充的相对完善的检验检测体系；

（2）深化检测机构改革； 理顺职责

① 公益性检测机构要强化为社会服务意识，提高服务质量；

② 非公益性检测机构要积极开拓市场； ③ 坚持检测秩序的有序和业务合理覆盖；

④ 研究改进授权办法，完善适应检测强省建设要求的授权制度。

创新机制

按照“四不变四靠”的原则，探索集团化整合的路子：

不改变隶属关系，不改变收入格局。不改变机构性质，不改变职责范围。靠增量提升实力，靠增项扩大范围。靠机制调节收入，靠技术开拓市场。

（3）加大国家中心建设力度，加快省级中心建设步伐，适时开展企业中心建设试点；

（4）鼓励技术机构扩项提能，支持技术机构装备更新升级，促进重点实验室做大做强；

（5）鼓励检测机构开展增值服务（为企业提供或联合提 供系统解决方案或单项解决方案），开展打包服务。

6、西部认证强省建设 主要目标：

（1）获证企业数居西部前列；（2）资质认定能力居西部前列；（3）认证监管水平居西部前列；（4）认证有效性大幅提升。主要任务：

（1）加强强制性认证监管；（2）积极推进自愿性认证；

（3）强化实验室资质认定准入制度；

（4）积极开拓节能环保、信息安全、乳制品、有机农产品服务等认证领域；

（5）努力规范认证市场；（6）加强认证认可执法检查；

（7）加强对认证、咨询人员培训、管理。

7、党风廉政建设 主要目标：

（1）全系统风清气正；（2）领导干部公正廉洁；（3）全体工作人员遵规守法；

（4）管理无错位、监督无缺失、执法无错案、岗位无渎 职。

主要任务：

（1）严格落实党风廉政建设责任制；（2）加强预防、制度、惩治建设； 着重教育，使干部不想犯错误； 执行制度，使干部不能犯错误； 严肃查处，使干部不敢犯错误。（3）强化廉政勤政监督；

建立“三问”机制，增强责任意识。问责以治散，问廉以治腐，问效以治庸。（4）严格自律；

（5）切实抓好行风政风；

（忠于职守，认真履责，严谨细致，行为规范）（6）崇尚情操。

（尚节俭，慎交友，淡名利）

8、服务型质监队伍建设 主要目标：

（1）形成一支有良好形象的队伍； 廉洁守法的公务员形象 热情勤奋的服务员形象 公正无私的裁判员形象（2）形成一个坚强的班子； 政治上，忠贞不渝、立场坚定； 思想上，保持先进、与时俱进； 组织上，坚持原则、保持一致； 工作上，开拓创新、高效务实。（3）形成一支有战斗力的队伍。管理上，知识通晓、经验丰富； 监督上，业务精湛、宽严适度； 履职上，职责清晰，绩效突出。主要任务：

（1）加强思想政治工作； 树立正确的人生观，勇于担当； 树立正确的价值观，乐于奉献； 树立正确的事业观，坚定信念； 树立正确的工作观，崇尚胜任； 树立正确的政绩观，追求实效。（2）加强领导班子建设；

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》； 建立健全科学的干部选拔任用机制； 建立健全领导干部政绩科学评价体系； 积极推行公开选拔和竞争上岗制度； 着力加强后备干部队伍建设。（3）强化教育培训； 加大教育培训投入； 建立教育培训基地； 创新教育培训模式； 完全教育培训对象。（4）加强干部监督管理； 建立干部监督管理机制； 强化干部绩效考核； 严格干部责任追究。（5）加大人才引进力度；

加大公开招聘专业人才力度，优化干部队伍结构； 建立人才聘用新机制，广开渠道聘用人才；

加强学术和技术带头人队伍建设，加快培养领军人才； 大力开展专业技术传帮带，不断提高专业人才素质。（6）加强制度建设；

（培训、教育、学习、效能、党建、问责）（7）注重解决干部职工切身利益问题。（盖房子、发补贴、子女就业）

三、措施和基本要求

（一）完善考核机制

（1）思想上高度重视（一丝不苟认真抓）；（2）机制上明确责任（统筹协调全面抓）；（3）方法上重在落实（求真务实主动抓）。

（二）强化市局职责

（1）允许市局在充分讨论、确保充分履行职责的前提下，按照体制不变、创新机制、调整业务、整合项目的原则，对个别县局的监管职责和个别市县技术机构的项目作适当调整，以整合资源，发挥整体优势；

（2）允许市局就当地特色产品、一般工业品、传统和新兴服务行业出台质量、标准、计量方面的监管制度；

（3）进一步规范县局局长管理，建立以市局管理为主的提名、审批、任命、监督相协调和程序、制度相配套的管理体制；

（4）除法规明确规定必须直报省局的以外，所有许可、审批、申报事项一律经由市局上报；

（5）建立以市局执法为主体的行政执法体系；（6）市县技术机构在上一级技术机构的计量检定、复检复测、仲裁检测、双码收费，实行成本计费或免费。

（三）弘扬延安精神（1）坚持正确的政治方向；

（2）坚持实事求是、解放思想的思想路线；（3）坚持“两个务必”、谦虚谨慎、艰苦奋斗；（4）坚持密切联系群众，执政为民；（5）坚持求真务实作风，狠抓落实。

（四）积极开拓创新（1）创新发展思路；（2）创新监管模式；（3）创新工作方法；（4）创新管理工具。

（五）坚持团结务实

1、以团结凝聚力量；（1）党内外、班子团结；（2）干部职工团结；（3）社会各界团结；

（4）形成系统一盘棋、上下一条心格局。

2、以实干追求卓越；

（1）每项工作都要一抓到底，决不能半途而废；（2）要乐于吃苦，不怕吃亏；（3）勇于面对困难，敢于触及矛盾；（4）遇事不推诿、不扯皮。

3、以成事开创局面；

想干事、能干事、干好事、干成事、不出事。

4、以负责抓好落实。

（1）各级领导负起协调指导之责；（2）所有中层负起组织实施之责；（3）全体同志负起落实到位之责。

第三篇：在全市质监系统纠风工作会议上的讲话

在全市质监系统纠风工作会议上的讲话

（2010年2月）

同志们：

今年省局在召开全省质监系统党风廉政建设工作会议和廉政工作会之后，紧接着召开全系统纠风工作会议，目的是学习好、贯彻好、落实好上级党风行风建设和勤政廉政建设的有关会议精神，进一步明确任务，落实责任，把全系统的党风行风建设工作推向深入。刚才，***同志作了纠风工作报告，部署了今年的纠风工作任务，各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识抓好今年纠风工作的重要意义

纠风工作是贯彻落实科学发展观的重要保障，其本质是实现好、发展好、维护好广大人民群众的利益。由于受国际金融危机的冲击和影响，今年改革发展稳定的任务十分繁重。温家宝总理指出：“今年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年。”为有效应对金融危机的冲击，中央实施了扩大内需促进经济增长的政策，我省的改革发展也面临前所未有的历史机遇。在这样的新形势下，充分认识纠风工作的重要意义，下大力抓好今年的纠风工作，确保中央应对危机的重大战略部署真正落实到位、发挥作用，对保增长、保民生、保稳定具有极其重要的作用。

第一，纠风工作是确保中央扩大内需促进经济增长政策落到实处的迫切需要。国际金融危机爆发后，中央先后安排两批投资用于扩内需、保增长，用好这些资金，确保中央应对危机的重大战略部署真正落实到位、发挥作用，必须有良好的作风作保障。这就要求我们必须坚持把促进贵州经济社会又好又快发展作为第一要务，坚决贯彻落实好中央和省扩大内需促进经济增长各项政策措施，进一步深入开展纠风工作，以更加坚决的态度、更加有力的措施抓好政风行风建设，确保政风行风建设取得新的更大的成效。

第二，做好纠风工作是改善民生、促进社会和谐稳定的内在要求。温家宝总理在今年全国“两会”上所作的《政府工作报告》中特别强调，“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。”质监部门要通过行政执法支持和推动贵州经济社会又好又快发展，确保中央的利民惠民政策在我市得到很好的落实，就必须抓好纠风专项治理工作。因此，全系统一定要高度重视纠风工作，坚持以解决关系民生的热点难点问题为重点，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，最大限度地消除不和谐因素，为维护社会和谐稳定作出应有的贡献。

三是纠风工作是确保依法行政依法执法的有效举措。不正之风产生的一个重要原因就是不依法行政和不依法执法，权力运行缺乏约束，不严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，使公众利益受到侵害。近年来，全省系统发生多起案件，多人受到司法机关处理。全系统广大干部职工要引以为戒，从中吸取深刻教训，增强依法行政观念，提高服务大局的意识和水平。实践证明，深入开展纠风工作，严格规范行政执法行为，是减少和杜绝损害群众利益问题发生的必要途径。特别是通过深入推进政风、行风评议活动，强化对权力运行的监督，促进行政机关和执法单位严格依法行政、按法定程序办事，是确保依法行政和依法执法的重要手段。因此，各单位要切实提高对纠风工作重要性的认识，从保障全省经济社会又好又快发展的全局、从关注和维护群众利益的角度、从维护社会稳定和促进社会和谐的高度来认识纠风工作，准确把握当前纠风工作面临的新形势、新任务、新要求，积极适应当前人民群众对纠风工作的新期待，增强责任感和紧迫感，坚持不懈地抓好纠风工作，在保增长、保民生、保稳定政策措施顺利实施中充分发挥质监部门的职能和作用。

二、紧紧抓住纠风工作重点，坚持依法行政依法执法

做好今年的纠风工作，既要整体推进，又要重点突出，特别是要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，始终坚持以人为本，纠建并举，把群众反映强烈的问题作为工作重点，坚持依法行政和依法执法，着力解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风，充分发挥质监部门的地位和作用，保证中央和全省扩大内需涉及质监部门的各项政策措施落到实处，为促进贵州经济社会又好又快发展和社会和谐稳定作出应有的贡献。

第一，要加强对中央扩大内需促进经济增长涉及质监部门政策落实情况的监督检查，为促进全市经济平稳较快发展作出贡献。确保中央和省、市扩大内需促进经济增长的政策落到实处，保持全省经济平稳较快发展是今年政府经济工作的重要任务，也是质监部门的一项重要任务。全系统纪检监察机构要按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，与有关部门密切配合，切实加强对中央和省扩大内需促进经济增长涉及质监部门的政策落实情况的监督检查，配合各地各部门积极主动认真执行中央的决策部署，确保政令畅通。特别是要监督检查各单位的工作是否雷厉风行，政策措施是否落实到位，切实防止推诿扯皮、贻误时机；要监督检查涉及质监部门的项目安排是否科学合理，切实防止低水平重复建设；要监督检查资金使用是否规范有效，切实防止截留、挪用、贪污和浪费。总之，要充分发挥质监部门的职能和作用，通过查投向、查进度、查资金、查质量、查效益，确保中央和省扩大内需促进经济增长政策不折不扣地落实，取得实实在在的效果。

第二，要认真履行好质监工作职责，确保食品和特种设备安全。质监部门的各项工作职能，都与人民群众的生活密切相关。特别是食品和特种设备安全，关系人民群众的生命健康，关系经济发展和社会稳定，关系质监部门的良好形象。我们必须高度重视，认真履行好各项质监工作职责，着力把这项事关生命安全的工作抓好。一是要进一步强化监管责任。认真贯彻执行《产品质量法》《食品安全法》和《特种设备安全监察条例》等涉及质监部门的法律法规，按照各自的职责分工，落实好监管责任，逐步建立起适合我省实际的产品质量安全、食品安全和特种设备安全监管责任体系。二是要集中整治突出问题。要按照中央、国务院和国家质检总局的要求，开展好“质量安全年”活动，全面加强对各类企业生产过程落实质量安全责任的监管，认真组织开展食品安全大检查、农资打假、建材及装修装饰材料和絮棉打假等专项行动，充分发挥标准化、计量、认证认可、质量监督等基础性工作的作用，全面提升检验检测水平，努力做好质量服务工作。特别是要全面开展食品安全检查，着力解决滥用食品添加剂等问题，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品的行为，严肃查处食品安全事故，切实保障人民群众身体健康安全。三是要落实食品安全问责制。要依法履行职责，切实加强对食品生产加工环节的监管，逐步建立健全食品安全监测体系和执法体系。凡是出现食品安全问题，不管问题发生在哪个地方，不管涉及哪个单位和企业，都要一查到底，决不姑息；对失职、渎职行为，要进行严格的行政问责。

第三，要坚持依法行政和依法执法，支持和推动盐城经济又好又快发展。近年来，全系统按照省委、省政府对依法行政工作的要求，以科学发展观为指导，坚持以人为本的人性化执法，通过加强制度建设和开展“素质提高年”等活动，不断提高依法行政的能力和水平，在学习教育培训、贯彻落实相关制度、创新执法模式、强化服务观念等方面取得了较好的成绩。我们在充分肯定依法行政工作成绩的同时，必须清醒地看到，当前依法行政工作还存在一些不容忽视的问题：如，一些单位只注重案件数量，不重视案件质量，所办案件存在较多问题；有的案件违法货值金额如何计算未作交待、是否有违法所得也不清楚；有的案件采集、调取证据不够全面，使用法律依据不够准确，特别是个别县局办理的案件缺乏证据链、逻辑较乱；有的案件从轻、减轻处罚无法定理由；有的行政许可文书未体现法律依据等等。这些问题虽然只发生在个别单位和少数人身上，但负面影响极大，必须引起各级领导的高度重视，采取切实可行的措施，认真加以解决。各单位要进一步强化职权法定、程序合法、权责统一的观念，促使执法人员树立行政执法责任意识，不断提高依法行政的能力和水平；要切实落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，不能不作为，也不能乱作为；要将执法办案业绩和办案质量结合起来进行综合考核，坚持有错必纠、违法必究；要进一步加大行政执法人员对有关法律法规学习培训的力度，努力提高执法队伍综合素质，促使行政执法人员熟悉理解和切实贯彻执行好质监法律法规；要坚持严格执法、规范执法、文明执法，通过依法行政和依法执法，支持和推动盐城经济社会又好又快发展。各单位要继续坚持以人为本的人性化执法，积极探索有利于促进盐城经济社会又好又快发展的执法新模式。在行政执法过程中，要坚持在监管中服务，在服务中监管，正确处理好监管与服务的关系，把监管与服务有机结合进来，除严格执行省稽查局“四不处罚、四坚决处罚”的意见外，还必须坚持以人为本，结合实际开展好行政执法工作，为改善投资发展环境作出积极贡献。对有一般性问题、且不合格产品未出厂的生产企业，要以帮扶整改为主，可不进行处罚；对有一定问题、不合格产品已出厂的企业，只要不是故意造成的，并且认错态度较好，对社会的危害不大，可在国家法律规定的处罚限度内从轻处罚；对有较大问题、不合格产品已造成一定的危害和影响，且认错态度不好的企业，要在国家法律规定的处罚限度内从高处罚；对明知故犯，有意制假的不法行为，要从重从严予以打击，切实维护好人民群众的身体健康和生命安全。

第四，要重点抓好核心环节，深入开展“小金库”治理工作。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知，对深入开展“小金库”治理工作提出了总体要求和治理办法，明确了政策界线。“小金库”治理工作的核心环节是自查自纠与重点检查。一方面要充分发挥各单位的积极性、自觉性和主动性，鼓励自查、支持自查、依靠自查，落实责任追究制度。另一方面要突出重点，畅通举报渠道，创新方式方法，保证检查质量。鼓励自查自纠、严惩顶风违纪和鼓励举报是这次“小金库”治理工作在政策上的三个突出特点，各单位要高度重视和运用这些政策手段，充分发挥政策引导作用，确保“小金库”治理工作取得实实在在的成效。在“小金库”治理过程中，要加强教育，认真组织学习有关政策法规，切实提高政策理论水平和执纪执法能力；要注重制度建设，针对检查发现的新情况和新问题，及时制定有关制度，完善管理，强化制约，在源头上防止并杜绝“小金库”问题的发生。各单位要从加强党的执政能力建设和作风建设、确保经济平稳较快增长的战略高度，充分认识“小金库”问题的严重危害性和治理工作的重要性、紧迫性，把“小金库”治理工作作为经济建设和党的建设的一项重点任务，切实列入重要议事日程，建立起一级抓一级、层层抓落实的领导机制和协调机制，为治理工作顺利开展提供坚强有力的组织保证；要结合实际，抓紧研究制定落实方案，进一步细化措施办法，认真组织开展好自查自纠和重点检查工作，注意总结好的经验做法，切实把各项任务落到实处。各级纪检监察单位一定要认真履行好党章和国家法律赋予的职责，积极支持和配合做好组织协调、监督检查工作，对违纪违规问题要认真调查并依纪依法严肃处理，为整个治理工作的顺利开展提供坚强有力的纪律保障。

三、加强领导，狠抓落实，确保纠风工作取得明显成效

今年的纠风工作头绪多、任务重、要求高、难度大，各单位要高度重视，按照“进取有为、勤政廉政、务实高效”的要求，迅速将思想和行动统一到中央和省的要求上来，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，把纠风工作与优化经济发展软环境结合起来，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，明确责任，抓好落实，保质保量地完成好各项工作任务。

第一，要加强领导，认真落实责任制。要坚持统一领导部署，处（室）各负其责，纪检监察机构组织协调和监督检查的机制，加强对纠风工作的领导和协调，将纠风工作作为反腐倡廉建设的一项重点工作，摆在更加突出的位置来抓。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实好管行业必须管行风的“一岗双责”，做到两手抓，两手都要硬。各单位的主要领导要亲自抓，定期研究纠风工作的重大问题；要加强部门协调，在开展专项治理工作中，树立“一盘棋”观念，既明确分工，又密切配合，做到齐抓共管、协力推进。

第二，加强督促检查，严格责任追究。要紧紧围绕群众反映强烈、社会高度关注的问题，在突出重点、突破难点上下功夫，着力解决“上有政策、下有对策”的问题，确保政令畅通。特别是对严重损害群众利益的不正之风，要坚持原则，一查到底，严格追究责任。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，要从严惩处。要加强监督检查，善于发现苗头性、倾向性问题，善于查找体制机制上的漏洞，及时通过完善制度加以纠正。

第三，正确处理纠风与防风关系，不断巩固纠风工作成果。纠风与防风是相辅相成、相互促进的两个方面，我们既要坚决纠风，深入开展专项治理，遏制不正之风的蔓延，为防风创造条件，又要督促各单位自觉加强作风建设，健全规章制度，从源头上预防不正之风的滋生，不断巩固纠风工作成果。要切实发挥纠风工作在反腐倡廉建设中的基础性作用，形成有利于更好地贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的良好氛围，深入推进反腐倡廉建设。同志们，今年的纠风工作责任重大、任务艰巨。我们一定要扎实工作，努力取得更大的成绩，为推动纠风工作的深入发展，为贯彻落实科学发展观、构建和谐质监，推动全市经济社会又好又快发展作出积极的贡献！

第四篇：质监系统纪检监察工作会议讲话

文章标题：质监系统纪检监察工作会议讲话

全面提高纪检监察工作水平为全州质监事业的健康发展提供保障

同志们：

我们这次会议的主要任务是：认真学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会、省纪委八次全会以及全国全省质检系统党风廉政建设工作会议精神，总结去年全州质监系统纪检监察工作，研究部署今年工作任务。州局党组对这次会议非常重视，要求我们单独召开这次会议，各单位一把手都要参加。等一会，鲁书记还要作重要讲话。州纪委对我们的工作十分关心，纪委常委、监察局副局长杨秀莲同志亲临今天的会议，并将给我们作重要报告。请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。现在，我受局党组委托，向会议作工作报告。

一、2005年工作回顾

2005年，在省局、省局纪检组的正确指导和州局党组的领导下，全州质监系统认真贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国质检系统党风廉政建设工作电视电话会议、省纪委七次全会精神以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新的进展，有力地促进了全州质监事业的发展。

㈠加强党风廉政教育，广大党员干部的廉政意识进一步增强

抓好党风廉政思想教育，筑牢思想道德和政治防线，是从源头上预防和治理腐败，从根本上搞好党风廉政建设的一项治本措施。去年，我们把党风廉政教育与开展保持共产党员先进性教育活动、优质服务年活动、行风评议活动等结合起来，采取党校教师讲学、中心组集中学和干部职工挤时间自学等形式，突出“党员先进性”、“四大纪律”、“八项要求”、“行业作风”等教育重点，做到了“三个结合”，即：理论学习与联系自己的工作和生活实际相结合；正面典型与反面案例教育相结合；专题教育与经常性教育相结合。通过学习教育，进一步强化了党员领导干部的责任感、使命感和廉洁自律意识，增强了全体干部职工“立党为公，执政为民”、“勤政廉政，遵纪守法”等观念，在提高我们质监队伍的综合素质，尤其是对提高领导干部的拒腐防变能力方面收到了实效。去年，全州质监系统未发生一起违法违纪案件；行政执法、质量监管、安全监察、检验检定等各项工作在上年的基础上又有新的进步，州局和8个县（市）局都顺利通过了当地纪委、监察局组织开展的行风评议和纳税人评议职能部门等活动。

(二)强化纪律要求，领导干部廉洁自律工作进一步规范

在领导干部廉洁自律方面，我们围绕“人”、“权”、“钱”等问题，重点抓了两项工作：一是组织州县两级领导干部学习好、落实好中纪委、中组部提出的“五个不许”的规定。去年初，我们在组织党员干部学习讨论“五个不许”规定的基础上，州局党政“一把手”与各县(市)局、州直属技术机构的主要负责人签订了落实“五个不许”规定责任状。在保持共产党先进性教育活动的第二阶段，各级党员领导干部都自觉地把“五个不许”规定作为重要内容进行自查自纠。二是切实做好了“拒收红包礼金或有价证券”、“制止奢侈浪费”、“禁止在企业兼职任职”、“领导干部离任审计”等廉政规定执行情况的监督检验和“小金库”的清理工作。通过这种监督检查，做到廉政警钟常鸣，努力营造廉政氛围。

(三)保持“一岗双责”，党风廉政建设责任制进一步落实

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院为了搞好党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要决策。为了贯彻落实好这一决策，州局党组先后两次召开专题会议，研究、讨论、部署全州质监系统党风廉政建设工作。制订印发了《州质量技术监督局2005年党风廉政建设责任制工作计划》、《州质量技术监督局领导班子成员2005党风廉政建设职责》和《湘西州质监系统2005年党风廉政建设和反腐败工作考核评分标准》。层层签订了党风廉政建设责任状，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到人，实行“一岗双责”，强调了“集体领导与个人分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任制原则。

为确保党风廉政建设和反腐败斗争收到实效，去年我们坚持实施了五项制度：一是坚持党风廉政建设责任制执行情况报告制度。要求各责任单位和责任人必须按报告制度的规定，党政“一把手”一年报告两次，每半年报告一次，领导班子成员年底报告一次。州局党组及时组织对报告的内容进行审核并予以通报。二是坚持巡查制度。去年三季度和四季度，州局组织对12个责任单位执行党风廉政建设责任制情况进行巡查，对巡查中发现的违规问题和苗头，及时找责任人谈话、提醒、打招呼，及时地纠正了一些违规违纪行为，有效地制止和预防了一些腐败行为的发生和蔓延。三是坚持公示制度。去年我州质监系统提拔科级干部x人，晋升中级技术职称x人、初级技术职称x人，下属事业单位招聘专业技术人员x名，都是在规定的时间和范围进行公示，接受

第五篇：在全市质监工作会议上的讲话

在全市质监工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加今天的全市质量技术监督工作会议。这次会议对于全面总结XX年工作，落实XX年目标任务必将起到积极的推动作用。刚才**同志代表局党组所作的工作报告，总结的成绩实实在在，分析的形势客观明了，提出的思路符合实际，列举的措施非常得力，是一个很好的报告,我非常赞成。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，进一步坚定做好质监工作的信心和决心

过去的XX年是我市发展史上不平凡的一年。一年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以“xxxx”重要思想为指导，全面落实xx大、xx届三中全会和省委七届五次全会精神，奋发进取，扎实工作，克服了非典疫情和自然灾害的不利影响，国民经济快速增长，发展速度首次赶上和超过了全省平均水平。成绩来之不易，凝聚着全市人民的辛勤和智慧，质监部门也是功不可没。去年，全市质监系统广大干部职工紧紧围绕加快发展、富民强市、全面建设小康社会这个主题，主动融入经济建设主战场，进一步转变观念，强化服务，忠实履行职责，加强队伍建设，在提高全社会质量意识，维护良好市场经济秩序，服务企业、服务社会方面做了大量实实在在和卓有成效的工作，为促进全市经济持续、快速、健康、协调发展做出了积极贡献。

一是政风建设有了新突破。市质监部门面对XX年政风评议落后的现实，变压力为动力，把政风建设作为树立质监形象、关系质监事业生存和发展的“一把手工程”、“生命工程”来抓，作为队伍建设的重中之重，摆在重要议事日程，常抓不懈。通过广泛深入开展“查违法、查违规、查违章、查违纪、查违令”的“五查”活动、“群众利益无小事”大讨论、创建为民政府、诚信教育等活动，提高了质监队伍的整体素质，增强了凝聚力和战斗力。在认真加强内部管理监督的同时，积极推行了回访服务对象、召开企业座谈会等外部监督制度，主动接受社会监督。同时加大了宣传力度，扩大了质监部门的社会影响，也消除了一些企业和群众对质监工作的误解，取得了他们的理解和支持。经过全系统共同努力，XX年市质监局的政风有了极大好转。市委、市政府对此是充分肯定的，社会各界的反映也是良好的。希望全局上下再接再厉，继续加强行风、政风建设，努力打造为民、务实、清廉、高效机关。

二是服务经济有了新突破。XX年，市质监部门以服务年为载体，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，想办法、做实事，服务理念有了新升华，服务方式有了新进展，服务水平有了新提高，服务成效非常明显。全系统高举质量振兴大旗，认真组织开展企业质量状况调研，大力推进名牌发展战略，帮助企业建立健全质量保证体系、计量检测体系、标准体系，营造了全社会关注质量的良好氛围，促进了全市质量水平的提高，有力地推动了质量兴市战略的实施。同时积极面向企业，面向消费者，主动开展多种形式的服务。这些工作都是从源头抓质量的有效办法，也是当前我市经济发展、企业壮大的迫切需要。市局党组在去年的全市质监工作会议上提出了“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思想，其中“三不变”有一条就是“为地方经济建设服务的宗旨不变”。这里，我也提出一个不变，那就是政府支持质监工作的力度不变。

三是安全工作有了新突破。去年质监系统以贯彻实施《特种设备安全监察条例》为契机，加大安全监察工作力度，拓展特种设备安全监察领域，初步建立健全了安全监察网络，完成了气瓶普查整治，实行动态管理，取缔了一批土锅炉，消除了一些重大安全隐患，维护了人民群众生命财产安全，为全市经济发展创造了一个良好的环境。

二、认清形势，进一步增强做好质监工作的紧迫感和责任感

今年是实施“十五”计划的关键一年，也是加快发展、富民强市至关重要的一年。全市质监系统广大干部职工要认清形势，在肯定成绩的同时还要清醒地看到存在的不足和差距，看到肩负的责任，充分认识到做好质监工作的重要性和紧迫性。

（一）从我市的发展形势来看：当前我市正处在大发展、快发展的关键时期，面临着难得的发展机遇，发展态势很好。但目前全市经济发展水平与加快发展、富民强市、全面建设小康社会的总体目标相比，与省内兄弟地市及其他地区相比还存在着很大的差距，需要加倍地努力。质监部门要站在池州经济建设和社会发展的高度，牢固树立大局意识，服从和服务于经济建设，认真履行职能，把服务市场主体和创造良好的发展环境作为全部工作的出发点和落脚点。在严格监管和规范执法的同时，突出做好服务，切实履行质监部门综合管理、行政执法和安全监察职能和政府经济服务部门的职责。要按规范化、法制化、科学化的要求，进一步加强队伍建设，增强服务经济的能力，

切实维护好我市经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的大好局面，充分发挥好质量技术监督工作在经济建设和社会发展中的重要作用。

（二）从市场竞争的态势来看：近年来特别是入世后，一些国家针对我国的贸易保护主义越来越严重，各种技术性贸易壁垒层出不穷，各种贸易摩擦和纠纷时有发生。随着XX年过渡期即将结束，我国将基本解除国外产品进入国内市场的限制，大量国外产品将涌入国内市场参与竞争。可以想见，未来市场竞争将会更加激烈。市场竞争靠什么？靠的就是质量和品牌，其中质量是基础，是企业参与市场竞争的核心竞争力之所在。要想在激烈的市场中站稳脚跟，做强做大，就必须认真实施“以质取胜”战略，扎扎实实地提高产品质量水平。我市是经济后发地区，企业规模偏小，产品竞争力弱，发展后劲不足；具有知名品牌优势的企业数量少，带动力、拉动力不强；一些企业基础管理薄弱，管理水平落后，质量意识淡薄，产品质量水平有待进一步提高；一些地方制假售假行为尚未根绝。所有这些问题虽然是我们发展和前进中遇到的困难，但面对严峻的形势，大家应该树立起牢固的忧患意识，充分认识到我们身上肩负的责任，把困难估计得更多一些，把措施考虑得更周到一些，把服务工作做得更细一些，超前思考，超前研究，超前准备，扑下身子，真抓实干，干出成效。

（三）从政府自身建设的角度来看：7月1日《行政许可法》将正式实施。《行政许可法》的颁布实施，对于保护公民、法人及其他组织的合法权益，进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败有着十分重要的意义，对质量技术监督部门现有的工作制度、工作模式、工作程序以及工作水平、人员素质都提出了更高要求。希望大家牢固树立法治意识，以《行政许可法》的实施为契机，认真组织好学习、宣传、贯彻，进一步吃透精神，适应新情况，提出新思路。切实改进工作方式方法，规范行政行为，提高行政效能，自觉地接受政府和社会各界的监督，不断增强依法行政能力，提高依法行政水平。

三、狠抓落实，进一步提高质监工作的针对性和有效性

刚才，**同志的报告对今年各项工作都作了具体部署。现在，目标任务非常明确，工作措施非常有力，关键是要抓好落实。希望大家按照会议的部署，把思想和行动统一到中央、省经济工作会议和当前的中心工作上来，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真做好各项工作，努力开创我市质监工作新局面。

一要突出重点，主攻难点。去年市政府下发了《关于进一步开展质量兴市工作的意见》，把质量兴市作为提升我市形象、增强经济竞争力、促进经济发展的一项重要战略任务来组织实施。质监部门作为政府综合管理质量工作的职能部门，要进一步加强对全市质量工作的宏观指导和监督管理，结合我市外来投资企业增多，国有企业民营化进程加快，企业规模以中小型企业居多，企业总体质量水平不高的客观实际，创新工作理念，完善工作机制，切实从源头抓好质量。第一，要把质量诚信建设作为从源头抓质量的主攻点。诚信体系包括政府信用、企业信用、公民信用等。企业信用的基础是什么？是质量。质量诚信是企业核心竞争力之源，是诚信体系的重要组成部分。质监部门要认真抓好企业质量档案建立、区域质量监管等基础工作，逐步建立质量诚信评价体系、质量失信惩戒机制，进一步提高我市的产品质量诚信水平，为推进诚信池州建设作出积极

努力。第二，要把好市场入口关。要以食品等关系人民群众生命健康安全的产品为重点，全面实施市场准入制度，为老百姓提供安全、放心产品。第三，要进一步完善产品质量监督抽查工作。真实、准确的监督抽查结果既能为政府决策提供客观准确的参考依据，为消费者提供放心购物的产品信息，引导群众消费，同时也为质量技术监督部门有的放矢地为企业做好服务提供第一手资料。第四，要继续深入开展执法打假工作。这几年质监系统打假力度是很大的，有力地遏制了假冒伪劣泛滥的局面，取得了显著成绩。今后一个时期，质监部门要从维护经济发展和群众利益的高度，牢固树立群众利益无小事的观念，认真落实打假责任制，坚持标本兼治、重在治本的方针，逐步建立和完善打假长效机制，从源头上治理假冒伪劣问题，维护好公平竞争的市场经济秩序。要加大宣传力度，充分发挥打假信息网络的作用，实现打假和监督关口前移，做到早发现、早打击、早控制。质监部门要充分发挥政府打假办的作用，加强同党委、政府和有关部门的联系、协调、互动，完善与部门联合、与企业联手、与基层单位联动的“三联”打假机制，提高执法效率，降低执法成本，发挥联合打假的整体威力，对制假售假的不法分子起到有力的震慑作用。

二要找准结合点，瞄准切入点。质监工作的目的是促进经济发展，提高企业核心竞争力和质量管理水平。质监部门履行职能与地方经济发展的结合点就是要充分利用质监

部门的人才、技术、信息优势，围绕提高质量创造性地开展工作。第一，要加快推进农业标准化工作。农业标准化是加快科技进步的重要载体和手段，是提升农产品质量安全水平，增强农业竞争力的重要保证，是促进农业产业结构调整，实现农业增效，农民增收的重要途径。我市是农业大市，是国家级生态经济示范区，做好农业标准化工作有着十分重要的现实意义和得天独厚的有利条件。近几年来，市质监部门把农业标准化工作作为履行职能、服务经济的切入点，开展了卓有成效的工作，对我市农业资源的有效开发、利用发挥了积极的促进作用。进一步推进这项工作，必须加快农业标准体系建设，以示范区建设为载体，发挥示范区的示范、辐射、带动作用，让企业和农民真正尝到农业标准化的甜头，调动他们进行标准化生产的积极性、主动性和创造性。要坚持贵在引导、贵在抓实、贵在从严的原则，先从最容易做到、最能带来效益的环节抓起，逐步做到农业生产全程标准化。第二，要发挥技术优势，积极推动企业采用国际标准和国外先进标准。加快推进质量认证工作，提高企业产品标准水平和质量保证能力。认真研究wto有关规则，为企业提供必要的信息和技术咨询，帮助企业把握国外标准和技术法规，增强穿透技术性贸易壁垒的能力，扩大出口，提高池州经济整体外向度。第三，要大力推进名牌战略，培育名牌产品。随着市场经济体制逐步完善，名牌产品对国民经济增长的拉动作用日益显现。创名牌的主体和动力在企业，但质监部门的积极引导和精心培育也非常关键。要通过宣传，进一步提高企业创牌意识，激活企业创牌动力，帮助解决一些实际困难，培育一批叫得响的名牌产品，做强一批名优企业，使之成为我市经济增长的“助推器”。

三要立足基础点，强化支撑点。质监部门是一个科学性很强的部门，技术要求很高。要充分发挥好质监工作在经济建设中的作用，就必须夯实质监自身基础，为履行职能提供必要的人才和技术支撑。第一，要全面加强基础工作。逐步完善企业质量数据库和健全标准、计量、特种设备、认证等基础数据库，全面、准确地把握质量总体状况。要认真研究质量管理的新理念、新方法，学习、借鉴知名大公司、大企业的先进管理模式，总结推广本市企业好的质量管理经验。第二，要加强队伍建设。建设一支高素质的质监队伍，是履行好质量技术监督各项职能的根本保证。要认真实施 “人才强国”战略，努力建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的质量技术监督队伍。要坚持从严治队的方针，加强队伍思想、作风建设，牢固树立执法为民的思想，强化执法监督，完善监督制约机制。要加强对法律法规的学习，不断提高队伍素质，增强依法行政和服务企业、服务社会的能力。第三，要加强技术机构建设，提高技术保障能力。在技术设备投入上要遵循市场经济规律，按照xx大的要求进行体制和制度创新，利用社会力量、社会资源增强技术实力，增强技术机构发展后劲。要立足实际，按照市场取向原则，根据企业需要和本地经济特点，积极与企业、外地技术机构开展横向联合，把技术机构办出特色，发展壮大。要深化改革，进一步增强技术机构的活力，为质监各项工作的开展提供有力的技术支撑。

同志们，质量技术监督工作事关经济社会发展大局和人民群众切身利益，责任重大。新的形势对质监工作提出了更高要求。希望全市质监系统广大干部职工以“xxxx”重要思想为指导，树立科学的发展观，同心同德，锐意进取，扎实苦干，为加快发展、富民强市、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。