足球春天话改革——专访市体育局局长金昶、市足球协会主席洪光社

第一篇：足球春天话改革——专访市体育局局长金昶、市足球协会主席洪光社

足球春天话改革——

专访市体育局局长金昶、副局长洪光社

本报讯（记者 苏寻报道）国务院3月16日公布《中国足球改革发展总体方案》以来，引发各界广泛关注，国内外媒体竞相解析。一条条切中中国足球时弊、回应人民群众热切期盼的改革措施，将足球发展提升到国家高度，体现出足球对增进国际交往、提升国家软实力的重大影响力。作为地方足球如何在这样的大背景下乘势而上，本报记者就此专门采访了淮南市体育局局长金昶与副局长洪光社。记者：《中国足球改革发展总体方案》（以下简称总体方案）刚刚颁布，作为一个市级体育行政部门是怎样认识和理解的？

金昶（淮南市体育局党组书记、局长）：总体方案颁布后，淮南市体育局党组高度重视，专门召开党组会议认真学习、讨论和研究。大家一致认为该方案是一个国家纲领，将足球改革发展放在实现中华民族伟大复兴的中国梦的大背景下，是深化体育改革的突破口和试验区，意义深远。方案着眼于中国足球的全面发展，提高国民素质，弘扬爱国主义和集体主义精神，培育体育文化，发展体育产业，实现体育强国梦，对经济、社会、文化建设起到积极的促进作用。方案的辐射和影响力已经远远超出了体育行政管理部门和行业的范畴，它是中国足球深化改革发展的一个里程碑。从过去的计划经济年代到现在的社会主义市场经济时代，体育事业的发展都是在举国体制的基本框架下进行的。如何去真正认识足球的价值和规律，如何去把举国体制与市场机制有效结合，都体现在这个方案里，为我们吹响了深化体育改革的进军号。

记者：淮南市如何去贯彻落实这个总体方案呢？

金昶：淮南市体育局结合本市实际情况进行了全面部署和安排。首先，在组织战略上加强对我市足球工作的组织领导。我局党组决定，报请市委组织部批准，安排分管竞技体育的副局长洪光社同志到市足球协会担任主席，全面主持足协各项工作。通过足协的内部调整和运作，推广和普及足球运动，提高足球技能，把足球运动和全民健身高度融合起来，全面把握全市足球的发展方向。

其次，大力抓好校园足球运动，把青少年的体质教育、素质教育和校园足球紧密结合起来。淮南市校园足球的开展在全省名列前茅，龙湖中学的男子足球队和淮南二中的女子足球队分别在安徽省第十二届、十三届运动会上荣获冠军，他们在推广和普及校园足球方面取得了一定的成功经验。淮南是全省6个校园足球布点城市之一，目前共有26所校园足球定点学校（中学8所、小学18所）。他们在全市各个区域始终坚持开展校园足球运动，让孩子们从小接触足球、汲取足球知识。下一步我们将与市教育局研究，共同成立淮南市校园足球活动领导小组，加强对校园足球活动的领导和监督。我们计划今年新发展10所校园足球定点学校，到2020年全市足球学校总数达到50所，到2025年达到100所。另外，将足球作为学生体育课的内容、作为课外活动的内容，让全市学生了解足球、参与足球，进一步推广足球在学校学生中的普及。通过这100所校园足球定点学校的代表队、体育课和课外活动，在全市青少年体育活动项目中作为一项主要运动项目进行全面的推广和普及。

然后，加大对社会足球运动的推广和普及力度。同样是通过市足球协会对全市各行各业，包括机关、学校、企业、部队、农村等等，推广足球运动，普及足球知识，吸引更广泛的人群参与进来。全社会因势利导，营造一个共同关心足球、支持足球、参与足球的良好氛围。

记者：怎么样去营造您所说的这样一个足球氛围？从哪些方面去加大我市足球运动的普及力度？

金昶：我们通过各项足球竞赛活动撬动全市足球运动开展。第一，计划从今年开始每年组织淮南市“足协杯”足球比赛。第二，打算把淮南市业余足球俱乐部联赛办起来。通过机关、学校、企业、部队、农村等各种竞赛活动组织吸引更多的人参与到足球当中来，使我们的足球在淮南市各行各业、不同人群、不同区域尽快普及起来。

第三，每年组织一次全市校园足球定点学校足球比赛，从娃娃抓起、从青少年抓起。这个比赛从2013年开始，已经举办过一届，现在第二届正在进行中。

第四，我们今年将和市教育局联合举办淮南市首届青少年阳光体育运动会，共设置11个体育项目，其中高中部、初中部、小学部均设置了足球项目。通过青少年运动会的比赛，在学生中推广和普及足球运动。

第五，作为体育行政部门，加大对全市足球场地的建设力度，将各个学校的足球场充分利用起来，进一步加大对社会开放力度。市体育局今年将在山南新区的奥林匹克公园内新建两个规范的足球场地，并安排部分体育彩票公益金在社区等公共场所建设2到4个笼式足球场地，给广大市民和社区居民创造一个踢足球的良好环境和条件。

第六，从体育彩票公益金中划拨一部分资金单独作为我市足球运动项目发展的专项经费，为全市校园足球、社会足球及其他群众性足球活动的开展提供物质支持和保障。对于辅导学生参加由体育、教育部门组织的校园足球竞赛、输送高水平后备人才做出显著成绩的教练员，给予相应的表彰和奖励。

采取以上六项措施，全面贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》，以足球改革为契机，全面带动我市全民健身运动的发展，提高全市人民身体素质，增强凝聚力向心力，以良好的精神面貌投入到美好淮南的建设中去。

记者：淮南市足球协会现在是怎样一个运行情况？

洪光社（淮南市体育局党组成员、副局长）：总体方案颁布已有近一个月，我作为淮南市足球协会主席深感任重而道远。市足球协会召开了常委会议，认真解读方案。按照依法自治、权责明确的原则，对市足球协会的常委、委员进行了调整和充实，对原足协成员进行了筛选，把淮南市足球业务骨干、企业领导、经营市场化运作的精英以及校园足球教练和老师都纳入其中；重新调整和明确了内部机构设置、工作计划、财务人事管理等方面的工作；提高委员素质，加强行业自律，增强服务意识，克服行政化倾向。本着“依法治会、按章办会、活动兴会、市场养会、能力强会”的原则，使淮南市足球协会朝着逐步形成覆盖全市、组织完备、管理高效、运作有力、适应现代足球管理运营需要的方向迈进。

记者：淮南市足球协会的工作职能具体体现在哪些方面？ 洪光社：作为市级足球协会，一是要做好宣传工作，通过各种媒介、渠道大力推广和普及足球运动；二是要做好业务指导工作，选拔优秀运动员，培训教练员和裁判员的专业技能；三是要抓好赛事工作，提高专业水准，确保整个比赛过程公开公正的顺利进行；四是要做好配合工作，这里主要是指和体育局、教育局的配合，因为校园足球活动的主管权已由原来的体育部门转至如今的教育部门，社会足球的主管权在体育部门，所以我们足协要与教育部门、体育部门积极沟通，协调一致，配合其共同开展校园足球和社会足球的推广和普及。

记者：淮南市足球协会如何在提升足球技术的同时进行市场化运作？

洪光社：加大市场开发力度，不断增加足球的市场开发收益。在过去的举国体制和计划经济年代里，足球活动都是由市体育行政部门领导和投资的，全部由国家包办，比较单一。和国外足球活动相比，我们差距巨大，转变思路迫在眉睫！足球市场开发主要从以下几个方面着手，一是把足球训练推向市场，通过市场衔接开展社会足球训练活动，放开淮南市足球队的代表权和冠名权；二是把足球比赛推向市场，全市各项足球比赛都可以通过企业联姻的方式开展；三是把足球技术推向市场，安排具备专业技术的足球人士开展足球培训、指导、讲座等有偿服务；四是把足球的无形资产开发推向市场，加大足球无形资产开发和保护力度，通过打造赛事品牌、开发足球附属产品、培育足球服务市场、探索足球产业与相关产业的融合，构建全方位足球产业链，不断增加足球产业效益，努力建立一个面向市场、平等竞争的足球产业新格局。