2011.6乡镇换届工作会议讲话

第一篇：2011.6乡镇换届工作会议讲话

在全县乡镇党委换届工作动员会议上的讲话

陈 铎

（2011年6月23日）

同志们：

按照省、市委的统一部署，从6月份开始，全面启动乡镇党委换届工作，同时同步进行乡镇人大和政府换届工作。今天召开乡镇党委换届工作动员会议，主要任务是贯彻落实省、市委最近相继召开的换届工作会议精神和连续下发的文件要求，全面安排我县乡镇换届工作，动员各级各部门统一思想认识，把握工作大局，明确政策要求，精心组织实施，确保乡镇换届工作顺利进行。刚才，组织部陈部长宣读了县委《关于乡镇党委换届工作的安排意见》，各乡镇和有关部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委常委会讨论的意见，主要讲三个方面的问题。

一、提高思想认识，站在全局的高度切实增强做好乡镇换届工作的政治责任感

这次乡镇换届，是我们实施“十二五”规划、加快梯田大县向产业大县迈进、推动经济社会跨越式发展的关键时期进行的，是全县政治生活中的一件大事，严肃认真地搞好乡镇换届，加强班子建设，是一件影响全局、关系长远的大事，对于充分发挥乡 镇领导班子在党的建设、经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的领导作用，加快全县经济社会各项事业的发展都具有十分重要的意义。从今天开始，乡镇换届的各项工作已进入了全面组织实施的阶段，大家要深刻领会中央和省、市、县委关于换届工作的部署要求，认清形势，明确任务，把握政策，把思想统一到中央和省、市、县委的精神上来，切实增强责任感和使命感，确保换届工作公正、和谐、有序进行。

第一，搞好乡镇换届工作，是实现“十二五”规划目标、推动经济社会跨越式发展的重要保证。“十二五”时期，是我们推动经济社会更好更快发展的重要机遇期。能否在今后五年这一关键时期，把庄浪建设好、发展好，核心在班子，关键在干部。乡镇处在改革发展的第一线，是农村经济社会发展的直接组织者和实施者。因此，扎实搞好乡镇换届工作，选好配强领导班子，进一步优化完善发展思路，对于庄浪长远发展、对于凝聚各方面力量、对于如期实现“十二五”规划目标至关重要，是基础之基础，保证之保证。要通过换届，进一步加强乡镇领导班子的思想、组织和作风建设，努力把乡镇领导班子打造成坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有举措、实现科学发展有能力的坚强领导集体，为顺利实现全县“十二五”规划目标、推动经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

第二，搞好乡镇换届工作，是加强基层组织建设和领导班子建设的重要实践。当前，随着经济的快速发展、改革的不断深化 和社会转型步伐的加快，乡镇的工作任务和工作要求发生了深刻变化，农村基层组织建设面临着许多新情况、新问题。这些都对乡镇如何更好地履行职责，组织带领广大群众发展农村经济、持续改善生产生活条件、维护农村社会和谐稳定提出了新的更高要求。我们要把搞好这次换届作为加强基层组织建设、巩固基层政权的重要机遇，通过规范乡镇党委组成，推进领导班子配备改革，进一步优化乡镇班子结构，加强班子建设，发挥班子的集体领导作用；要通过合理设置领导干部职数，优化机构和岗位设置，形成精干高效、运转协调的乡镇行政管理体制和运行机制；要通过集中广大党员群众的智慧，找准发展定位，理清发展思路，提升乡镇领导班子推动发展的能力；要更好地发扬民主，进一步探索完善基层选举制度，保障党员群众的民主权利，努力提高基层民主政治建设水平，切实增强基层组织特别是乡镇领导班子的凝聚力和创造力，不断夯实党在农村的执政基础。

第三，搞好乡镇换届工作，是圆满完成县级班子换届工作的重要基础。按照中央和省委的统一要求，这次市、县、乡换届自下而上、上下联动，县、乡党委、人大、政府和县政协压茬开展、集中进行。乡镇换届，从时间顺序上讲最早，换届的覆盖面最广，参与的党员群众数量最多，是实施县级班子换届的重要基础。同时，搞好乡镇换届最根本的是搞好乡镇党委换届。乡镇党委换届搞好了，就能及时总结经验，完善办法和措施，为搞好县级班子和乡镇人大、政府换届提供有益借鉴；就能为县、乡换届开个好 头，营造一个风清气正的换届环境；就能进一步统一广大基层党员群众的思想，有利于凝聚各方面的智慧和力量，为集中换届奠定思想基础、群众基础和工作基础。

二、把握政策要求，高质量完成乡镇换届的各项工作任务 县委关于乡镇党委换届工作的《安排意见》，明确了乡镇党委换届的指导思想、具体步骤和措施要求，贯彻了中央和省、市委的精神，针对性和操作性都很强，是搞好乡镇党委换届工作的重要文件，各乡镇和有关部门要认真学习领会，扎扎实实、认认真真抓好贯彻落实。在具体工作中，重点要抓好以下四个方面：

一是科学定位，把发展思路谋划好。理清今后五年的发展思路，明确奋斗目标，把广大党员和干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，是乡镇换届工作的核心任务。各乡镇要按照务实、继承、创新、发展的原则，紧紧围绕县委、县政府提出的加快梯田大县向产业大县迈进、推动经济社会实现跨越式发展的总体要求，结合本乡镇发展实际，找准发展定位，明确产业基础，突出各自特色，选准适合本乡镇发展的路子。在此基础上，认真起草好党代表大会报告和政府工作报告，实事求是地总结过去的成绩，进一步明确今后的发展思路和目标，使报告成为本乡镇今后五年发展的重要文件。乡镇党政主要负责同志要亲自主持起草报告，领导班子要认真讨论，并广泛征求各方面的意见，集思广益，集中民智，体现民意，做到问政于民、问计于民、问需于民。在大会召开期间，要组织代表认真审议，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，真正使报告的形成过程成为学习中央和省、市政策精神，贯彻县委、县政府决策部署，明确科学发展思路的过程，成为统一思想、形成共识、凝聚力量的过程，切实把广大党员和干部群众的心思和精力引导到抢抓机遇、干事创业上来，推动本乡镇经济社会快速发展。

二是坚持标准，把代表选举好。做好县、乡党代表和人大代表选举工作，是保证县、乡换届圆满成功的前提和基础，也是发扬民主的重要实践形式。各乡镇党委要按照分配的代表名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的办法，差额推荐，差额选举。要切实把好代表人选资格条件关，确保选举出的代表能认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，在大是大非和重大原则问题上是非分明，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，被大多数群众信任，有较强的参政议事能力，能够正确行使代表权利。同时，这次县、乡两级人大代表选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，加之我县农村党员群众文化素质普遍偏低，外出务工人员较多，各乡镇和有关部门要深入分析研究，结合农村实际，正确把握代表结构，合理分配代表名额，努力提高党员群众的到会率、参选率。

三是树立导向，把领导班子选配好。换届人事安排，是实现领导班子建设目标的关键环节，也是敏感环节。要严格按照干部选拔任用的德才标准，重点选拔政治坚定、道德高尚、勇于担当、实绩突出的干部，真正使求真务实、埋头苦干、不事张扬、为长 远发展打基础的干部有机会、有岗位、有舞台，不让扎根基层、干在一线、默默奉献的干部吃亏，切实把“有为有位、有位有为”的要求落到实处。这里需要强调的是，换届是对领导干部党性观念的一次集中考验和检阅，换届过程也更能显示各级领导干部的政治觉悟。6月初，县委充分考虑换届中对乡镇领导班子成员的年龄、经历、专业、性别等结构性要求和职数规定，对各乡镇的领导班子都作了调整，调整后的领导班子基本是按照换届要求配备的。所以，在这次乡镇换届中，对乡镇班子不再作大的调整，特别是党政主要领导再不会有大的变化。大家一定要以一颗平常心来对待换届，把心思和精力放在进一步理清发展思路、统一干群思想和干好当前工作上。同时，要加强对乡镇其他领导干部和代表的教育引导，增强政治意识、大局意识和责任意识，处理好民主与集中、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，把党组织的意图同党员群众的意愿和谐统一起来，确保换届工作圆满成功。

四是严肃纪律，把换届环境营造好。今年以来，中央和省、市委多次召开会议并下发通知，对严肃换届纪律、保证换届风清气正提出了明确的要求。换届纪律之严、工作要求之高、责任追究力度之大，都是前所未有的。各级党员干部特别是领导干部要充分认识换届工作的严肃性，坚决落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，坚决杜绝换届中的不正之风，绝不允许出现违反纪律、干扰破坏换届的现象。县委明确要求，这次乡镇 换届选举工作，必须做到“不跑调、不变向、不出岔子”，这是我们的基本目标，也是必保目标。庄浪县换届工作领导小组办公室向大家印发了《换届纪律提醒卡》，各乡镇要加强换届纪律的教育和宣传，把《提醒卡》发放到每一位领导干部，把换届纪律要求告知参加推荐、选举的所有人员和代表，引导党员群众特别是领导干部清楚地了解不能做什么、做了后果是什么，切实做到教育在先、警示在先、预防在先。纪检监察和组织部门要加大督促检查力度，对出现的一些苗头性、倾向性问题，要早打“招呼”，源头刹风，保证换届风清气正。对严重违反组织纪律的人和事，特别是对拉票贿选等从事非组织活动和暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱等干扰、破坏选举的人和事，要依纪依规严肃处理。

三、加强组织领导，确保乡镇换届工作顺利进行

换届是一项政策性、法律性、程序性都很强的工作，尤其是这次换届时间集中，涉及面广，任务繁重，全县上下普遍关注，干部群众十分关心，必须高度重视，加强领导，精心组织，统筹安排，确保换届选举工作环环相扣，有序进行。

一要加强领导。各乡镇党委要认真贯彻落实中央、省、市和县委的要求，切实加强对换届工作的领导，准确掌握换届政策，及时研究解决换届工作中的重大问题。县上已经成立了换届工作领导小组，各乡镇也要成立相应的组织机构，对党委、人大、政府换届统一进行部署。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，牢牢把换届工作抓在手上，必须亲自抓、负总责，必须做 到思想上重视、组织上加强、力量上集中、工作上到位，必须保证高质量地完成换届任务。要建立县级党员领导干部联系乡镇督导责任制，全体包乡镇的县级党员领导干部要深入下去，宣传讲解政策，加强调查研究，指导乡镇开展工作。组织部门要加强协调指导，其他相关部门要积极做好配合，全力做好各项服务工作。

二要精心组织。县委印发的《安排意见》，对换届的程序和步骤、班子配备的原则和要求等都作了明确规定，各乡镇和有关部门要组织党员群众认真学习，吃透精神，把握政策，严格依法依规办事。在这里我要特别强调，大家一定要严格按程序运作，省、市委规定的环节、步骤一个不能少，要严格按程序来办。因为没有程序就没有民主，程序公正是首要的，它是用来保证公正的，用来保护民主的。因此，大家一定要学会按程序办事，用程序来保证公正，用程序来捍卫民主。在换届方案和选举办法的制定、代表的产生、工作报告的起草、会议日程的安排和大会选举的组织等方面，都要精心安排，确保换届的各项程序和每个环节严格按照有关法律、法规和政策进行。要扎实认真地搞好乡镇党委换届试点工作，南湖镇党委要认真研究，积极探索，在发扬民主、推进改革和换届的环节程序等方面，都要有可行的办法措施和具体的步骤，为全县乡镇换届工作顺利进行积累经验。

三要强化宣传。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。对换届纪律、选举要求等要提前印发下去，一定要让广大党员和干部群众了解熟悉，提高全社 会知晓率。要加强对新修改《选举法》的学习、宣传和贯彻力度，提高选民、代表、委员的民主素质和法制观念。要增强工作的预见性，围绕容易出现的思想问题，密切关注舆情，掌握干部群众的思想动态，抓紧抓好思想政治工作，教育引导党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，使大家能够正确地对待组织、正确地对待群众、正确地对待同志、正确地处理好进退留转，自觉服从组织安排。

四要统筹兼顾。要统筹考虑乡镇党委与人大、政府领导班子换届，通盘考虑县、乡党代表、人大代表的推选，合理安排，压茬进行，保证换届在规定的时间内完成。要正确认识和处理换届与推进当前工作的关系，既要高度负责地搞好换届工作，又要扎实推进经济社会发展的各项重点任务，通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断，确保换届与各项工作“两不误、两促进”，确保圆满完成全年各项工作任务。

同志们，乡镇换届既是当前的一项重要政治任务，又事关全县长远发展。各级各部门要以高度负责的态度、科学严谨的作风，统筹谋划，精心组织，圆满完成换届任务，真正使这次换届换出干事创业的精神风貌，换出心齐劲足的生动局面，换出推进科学发展的新思路、新举措、新合力，为推动全县经济社会实现跨越式发展提供坚强的组织保证。

第二篇：乡镇换届工作会议讲话

乡镇换届工作会议讲话

同志们：

这次乡镇换届领导班子人选，是xx区委根据自治区党委、崇左市委有关换届工作文件精神，结合换届考察、干部现实表现、班子的搭配，经过充分酝酿提出来的。换届人选充分考虑了干部的个人素质，也考虑了各乡镇领导班子的整体结构、性别比例、年龄比例、文化程度、党外干部等要素，并通过市委组织部的审批，xx区委常委会讨论决定通过的××乡镇的新一届班子人选。刚才，×××同志宣布了区委的人事任免决定。下面我讲四点意见：

一、要正确认识这次换届调整

按照中央、自治区党委、崇左市委的部署，xx区乡镇领导班子换届工作正在有序平稳开展。这次乡镇换届，区委严格换届工作各项程序，严肃换届纪律，以“提高素质、优化结构、增强活力、完善功能”为重点，本着“客观公正、选好配强、整体稳定、适当交流、正确导向的原则，全面分析了xx区乡镇领导班子整体结构和干部配备情况，充分酝酿、慎重研究决定。为搞好这次换届工作，区委于1月上旬至2月底，派出了10个考核组对xx区9个乡镇、4个农林场、65个区直机关单位和事业单位的领导班子和班子成员进行了全面考察，采取民主评议、民主推荐、民主测评、个别谈话、民意调查、眼神考察、广泛征求意见建议等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认情况。3月25日，xx区召开领导干部工作会议，民主推荐和谈话推荐xx区新一届乡镇领导党政正职人选，按照1：1.5的差额比例推荐出28名人选，切实做到干部选任工作制度化、公开化，增强了干部选任工作的透明度。4月18日至19日，配合市委考察组完成了对新一届乡镇党政正职建议人选及新一届纪委领导班子人选的复核工作。这次乡镇换届，坚持了干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，选拔了一批“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事、能干成事”的优秀干部到乡镇领导班子中，激发广大干部干事创业的热情和积极性，引导大家把心思用在工作上，把干劲使在事业上，把精力倾注到发展上。

总的来说，这次换届工作，体现了新形势下邓小平理论和“三个代表”重要思想对干部工作的新要求，符合领导班子建设的实际需要，符合xx区改革、发展、稳定大局的需要。

二、要正确对待这次人事安排

这次换届工作，区委的人事安排是从全区大局考虑的，对每位领导干部都是关心的、爱护的，包含了组织的信任和重托。坚决服从组织安排，是领导干部应有的态度和觉悟。xx区的干部队伍，整体素质是好的，政治素质是高的，关键时刻是能经受住组织考验的。希望大家能够从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解区委意图，识大体、顾大局、守纪律，自觉做到个人服从组织，愉快地服从组织安排，真正把思想统一到区委决定精神上来。

三、几点希望和要求

借此机会，我代表区委给大家提几点希望和要求：希望大家以这次乡镇换届为契机，在各自工作岗位上多学习、多锻炼、多提高，争做“终身学习”的模范、“干事创业”的模范、“廉洁勤政”的模范，以实际行动，推进xx区经济社会又好又快发展。

第一，摆正心态，正确对待个人的进退留转。干部新老交替是干部队伍建设的必然规律。作为领导干部，能否正确对待个人的进退留转，某种程度上反映了一个干部素质高低、涵养深浅和政治上的成熟与否。如客观正确对待，不仅有利于工作，有利于大局，也有利于个人的成长进步和身心健康。留在岗位上的同志要积极努力，勤奋工作，在新的岗位上做出更好的成绩。调整工作岗位的同志，也不要有思想包袱，不是说你的能力不行，而是岗位需要调整，干部交流的需要（根据文件精神，在同一岗位上工作满10年的必须交流，工作满5年以上的适当交流），希望在新的岗位上继续发扬过去那种拼搏精神，把工作做好。退下来的同志，也要安心，力所能及地发挥好余热。

第二，要加强学习，做“终身学习”的模范。现在，许多新的知识等待我们去学习、去探索、去实践，许多新的问题等待我们去研究、去解决。这对领导者的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求。要具备研究问题、解决问题的能力；对所担负的工作要有提出工作思路和建议的能力。如果没有一定的理论水平，没有扎实的业务知识，没有对情况的透彻了解，那么你发表意见，指导工作，处理问题，制定决策，提出建议，就容易出问题。因此，作为每一个领导干部，尤其是新提拔的干部一定要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力在理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。

第三，要解放思想，做“干事创业”的模范。当前，xx区正处在一个平稳较快发展的良好势头，经济和社会发展取得了很好的成绩。但放到全市乃至全区来看，与先进县市区相比，我们还有一定的差距。我们每一位领导干部都要有一种寝食难安的危机感，时不我待的紧迫感，用时代发展的要求，重新审视我们的发展水平、思想观念、精神状态、工作标准和工作状况，找差距、找不足，求创新、求突破，干成事。我们要敢创、敢干、敢超，创造性地开展工作，真正做到发展有新思路、工作有新举措、改革有新突破、开放有新局面、事业有新作为。

第四，要搞好团结，努力增强班子的凝聚力和战斗力。加强团结，希望大家把握好以下两点。

一是把握好集体和个人的关系。党的各级组织执行的是集体领导与个人分工相结合的民主集中制。干部必须树立大局意识，特别是领导干部，必须把团结放在首位，搞好本职工作，承担起应尽职责，不能把自己凌驾于组织之上，我行我素、自由发展。

二是把握好正职与副职的关系。班子成员要识大体、顾大局，既要按照分工，积极主动地做好所分管的工作，又要维护班子的集体领导，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。正副职要有共同的责任感，这是开展工作的前提。副职领导要把握好自已的角色，给自己准确定位，尽心、大胆开展工作，切实做到主动而不越位，对自己分管的工作和正职交办的各项工作任务要积极主动、创造性的开展并力争出色完成。注意做到补位不抢位、到位不越位，班子间互相协助，那就会充满凝聚力和战斗力，好戏就能连台出现。

第五，要严于律己，做“廉洁勤政”的模范。当领导，必然会掌握一定权力。但大家必须牢记，用好党和人民赋予的权力，是当好领导干部的关键；清正廉洁，是为“官”之道的基本准则。面对各种考验和诱惑，我们一定要努力做到勤政、廉政，优政。尤其是新提拔的干部刚刚走上领导岗位，要加强廉政学习，廉洁自律，自觉遵守廉政准则，做廉洁从政的模范。更要心胸宽广、志存高远、虚怀若谷，能容人、容言、容事，能站在全局的高度想问题、办事情，以良好的心态，以一颗平常心，扎扎实实地干好自己的本职工作。

四、扎实抓好当前各项工作

同志们，“盛年不重来，一日难再晨。”我们一定要珍惜大好时光，把这次换届工作作为“为党和人民建功立业、为国家和社会多做贡献”的良好契机，作为全面锻炼自己、提高自己的良好机遇，作为实现自己人生价值的重要里程碑。面对新的发展机遇，新的发展起点，新一轮的大发展热潮，我们一定要坚持发展第一要务，牢记“两个务必”，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强领导，统筹兼顾，实现乡镇换届工作和加快发展“两不误、两促进”。特别是当前乡镇党委换届工作时间紧、任务重、需要做的事很多，包括党代表的推荐选举、党代会的各项筹备等工作。新的领导班子到位后要立即进入角色，认真、紧凑地抓好换届工作。同时，也要确保中心工作不滑坡，有进步。要对照科学发展观的要求，立足本乡镇实际，认真总结上届工作，进一步明确目标，理清思路，及早谋划，制订完善本乡镇今后五年经济社会发展规划，力争开好局、起好步。为建设面向东盟开放合作的新兴城区、实现“富民强区”新跨越作出新的更大贡献!

最后，祝大家学习进步，身体健康，工作顺利！

第三篇：乡镇换届工作会议讲话

同志们：

这次乡镇换届领导班子人选，是xx区委根据自治区党委、崇左市委有关换届工作文件精神，结合换届考察、干部现实表现、班子的搭配，经过充分酝酿提出来的。换届人选充分考虑了干部的个人素质，也考虑了各乡镇领导班子的整体结构、性别比例、年龄比例、文化程度、党外干部等要素，并通过市委组织

部的审批，xx区委常委会讨论决定通过的××乡镇的新一届班子人选。刚才，×××同志宣布了区委的人事任免决定。下面我讲四点意见：

一、要正确认识这次换届调整

按照中央、自治区党委、崇左市委的部署，xx区乡镇领导班子换届工作正在有序平稳开展。这次乡镇换届，区委严格换届工作各项程序，严肃换届纪律，以“提高素质、优化结构、增强活力、完善功能”为重点，本着“客观公正、选好配强、整体稳定、适当交流、正确导向的原则，全面分析了xx区乡镇领导班子整体结构和干部配备情况，充分酝酿、慎重研究决定。为搞好这次换届工作，区委于1月上旬至2月底，派出了10个考核组对xx区9个乡镇、4个农林场、65个区直机关单位和事业单位的领导班子和班子成员进行了全面考察，采取民主评议、民主推荐、民主测评、个别谈话、民意调查、眼神考察、广泛征求意见建议等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认情况。3月25日，xx区召开领导干部工作会议，民主推荐和谈话推荐xx区新一届乡镇领导党政正职人选，按照1：1.5的差额比例推荐出28名人选，切实做到干部选任工作制度化、公开化，增强了干部选任工作的透明度。4月18日至19日，配合市委考察组完成了对新一届乡镇党政正职建议人选及新一届纪委领导班子人选的复核工作。这次乡镇换届，坚持了干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，选拔了一批“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事、能干成事”的优秀干部到乡镇领导班子中，激发广大干部干事创业的热情和积极性，引导大家把心思用在工作上，把干劲使在事业上，把精力倾注到发展上。

总的来说，这次换届工作，体现了新形势下邓小平理论和“三个代表”重要思想对干部工作的新要求，符合领导班子建设的实际需要，符合xx区改革、发展、稳定大局的需要。

二、要正确对待这次人事安排

这次换届工作，区委的人事安排是从全区大局考虑的，对每位领导干部都是关心的、爱护的，包含了组织的信任和重托。坚决服从组织安排，是领导干部应有的态度和觉悟。xx区的干部队伍，整体素质是好的，政治素质是高的，关键时刻是能经受住组织考验的。希望大家能够从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解区委意图，识大体、顾大局、守纪律，自觉做到个人服从组织，愉快地服从组织安排，真正把思想统一到区委决定精神上来。

三、几点希望和要求

借此机会，我代表区委给大家提几点希望和要求：希望大家以这次乡镇换届为契机，在各自工作岗位上多学习、多锻炼、多提高，争做“终身学习”的模范、“干事创业”的模范、“廉洁勤政”的模范，以实际行动，推进xx区经济社会又好又快发展。

第一，摆正心态，正确对待个人的进退留转。干部新老交替是干部队伍建设的必然规律。作为领导干部，能否正确对待个人的进退留转，某种程度上反映了一个干部素质高低、涵养深浅和政治上的成熟与否。如客观正确对待，不仅有利于工作，有利于大局，也有利于个人的成长进步和身心健康。留在岗位上的同志要积极努力，勤奋工作，在新的岗位上做出更好的成绩。调整工作岗位的同志，也不要有思想包袱，不是说你的能力不行，而是岗位需要调整，干部交流的需要（根据文件精神，在同一岗位上工作满10年的必须交流，工作满5年以上的适当交流），希望在新的岗位上继续发扬过去那种拼搏精神，把工作做好。退下来的同志，也要安心，力所能及地发挥好余热。

第二，要加强学习，做“终身学习”的模范。现在，许多新的知识等待我们去学习、去探索、去实践，许多新的问题等待我们去研究、去解决。这对领导者的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求。要具备研究问题、解决问题的能力；对所担负的工作要有提出工作思路和建议的能力。如果没有一定的理论水平，没有扎实的业务知识，没有对情况的透彻了解，那么你发表意见，指导工作，处理问题，制定决策，提出建议，就容易出问题。因此，作为每一个领导干部，尤其是新提拔的干部一定要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力在理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。

第三，要解放思想，做“干事创业”的模范。当前，xx区正处在一个平稳较快发展的良好势头，经济和社会发展取得了

第四篇：在全县乡镇换届工作会议上的讲话

在全县乡镇换届工作会议上的讲话

（2011年8月23日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县乡镇换届工作会议，标志着我县乡镇换届工作已进入重要实施阶段。刚才，##同志传达了全省乡镇换届工作会议精神，并对我县乡镇党委换届选举工作有关问题作了说明；##同志也对我县乡镇人大换届选举工作有关问题作了说明。希望大家严格按照中央和省委有关会议精神，认真抓好贯彻落实，确保我县乡镇换届工作顺利圆满完成。下面，我就开展全县乡镇换届工作讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届工作的责任感和使命感

这次乡镇换届，是全县政治生活中的一件大事。搞好这次换届，对于认真贯彻落实科学发展观，促进“十二五”规划的顺利实施，对于加强党的建设和各级领导班子建设具有十分重要的意义。我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强政治责任感，把握政策，周密部署，确保换届各项目标任务的圆满完成。

第一，搞好这次乡镇换届，是全面实现“十二五” 目标任务，推动##经济社会发展再上新台阶的重要保证。全面实施“十二五”规划，推进##科学发展，确保我县经济社会发展目标的顺利实现，需要全县上下团结一致、真抓实干。昨天，县委召开了十届八次全会，对我县上半年的工作进行了分析总结，对接下来几个月的工作进行了部署。乡镇处在全县经济社会发展和维护社会稳定的第一线，这次换届产生的新一届乡镇领导班子，是落实“十二五”规划最直接、最前沿的组织者、推动者和实践者。只有把乡镇领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，着力打造一支坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有办法、实现科学发展有能力的干部队伍，才能为顺利实现“十二五”目标、推进##科学发展提供强有力的组织保证。搞好这次换届，选好配强乡镇领导班子，直接关系到全县改革发展稳定大局，直接关系到“十二五”规划和“一区四地”建设发展目标能否顺利实现。

第二，搞好这次乡镇换届，是推进党的建设改革创新，提高党建工作科学化水平的迫切需要。县委始终坚持积极探索加强和改进党的建设的方法和途径，下功夫提高党的建设科学化水平，但随着形势的发展，我县党的建设还面临着许多新情况、新问题，加强党的建设的 任务仍然十分艰巨。搞好乡镇换届是全面落实党的建设各项任务，进一步加强基层组织建设，提高党的建设科学化水平的重要保证。我们要通过换届进一步贯彻德才兼备、以德为先用人标准，坚持以正确的用人导向选干部、配班子，努力提高执政能力；要通过换届，不断完善干部选拔任用机制，努力提高选人用人公信度；要通过换届，更好地发扬民主，进一步完善党内选举制度，保障党员民主权利，努力提高党内民主建设水平。全县各级党组织要把搞好乡镇换届作为检验党建工作水平的一个重要平台，作为加强党的建设的一个重要契机，进一步提高党的建设科学化水平。

第三，搞好这次乡镇换届，是加强领导班子建设，增强班子凝聚力和战斗力的有力抓手。近年来，县委通过不断深化干部人事制度改革，建立科学的干部选拔任用新机制，各级领导班子尤其是乡镇领导班子得到全面加强，乡镇党委的“龙头”作用明显增强。但是，我们也要看到，目前有的乡镇领导班子整体功能还不够强，还存在民主集中制执行不够到位，对县委决策部署执行不力；有的乡镇领导班子还存在搭配不合理、结构不优，整体效能依然偏低等情况。解决这些问题，平时的教育管理、考核监督和组织调整固然重要，但五年一次的换 届集中调整更为重要。这次乡镇换届选举工作时间紧，任务重，要求高，再加上目前乡镇领导班子成员调整变动，一些同志对本地情况的熟悉需要时间和过程，少数同志缺乏基层工作经验，等等，这些都要引起乡镇党委的高度重视。我们一定要抓住这次乡镇换届工作的有利时机，进一步提高干部队伍的整体素质，优化领导班子的整体结构，增强领导班子的整体功能，激发领导班子的整体活力。

第四，搞好这次乡镇换届，对于促进农村基层民主政治建设有着积极的作用。乡镇换届，不仅是乡镇班子成员的更替，也是党内民主和人民民主在农村最广泛、最生动、最有效的实践活动。当前，我县农村一些干部不尊重党员群众的民主权力，一些党员群众不善于运用或不依法运用民主权力的现象并不鲜见，加强农村基层民主政治建设依然任重而道远。开展换届的过程，是生动的民主法制教育的过程，是加强基层民主政治建设的过程。搞好这次换届工作，可以使农村广大党员干部群众在参加民主实践活动中不断增强民主法制意识，使保障党员群众民主权力顺利实现的制度和机制不断完善，对于加强农村基层民主政治建设有着十分重要的促进作用。

二、突出重点、把握关键，切实提高选人用人准确度和公信度

搞好换届工作，要遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持德才兼备、以德为先用人标准，抓住关键环节，统筹推进各项工作。

第一，要积极扩大基层民主。中央和省委最近制定印发的一系列有关换届选举的文件，对扩大民主提出了新的要求，新修订的人大代表选举法对城乡人大代表比例、对选举委员会组成人员等也都作出了新的规定。大家要深刻领会中央和省委的精神和有关法律法规，认真抓好贯彻落实，把充分发扬民主贯彻于换届选举始终。要完善党代表和人大代表产生办法，严把代表素质关。注重从模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选中产生人大代表，从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生党代表。要进一步优化代表结构，更加注重从基层一线推荐人大代表，适当提高基层一线代表比例，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上届有所下降，民主党派成员 和无党派人士代表应占适当比例；党代会代表要更加注重推荐工人、农民、专业技术人员中的先进模范人物，并且一般不与人大代表交叉。要扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，充分听取广大党员群众、基层党组织和相关部门的意见。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍方法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。

第二，要坚持正确的用人导向。在乡镇换届中，要坚持正确的用人导向，坚持五湖四海，按照德才兼备、以德为先的标准选人用人，努力把政治坚定、党性原则强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部选拔到乡镇领导班子中来。要注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别要注重把那些在条件艰苦、工作困难较多的地方扎实工作的干部；不事张扬、默默奉献的干部；注重打基础、利长远的干部选拔上来。对落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、做表面文章、搞形式主义的干部；对不坚持原则、不担当责任、执行力不强的干部；对品行不端、作风不好、群众口碑差的干部，要及时采取组织措施，努力使选出的班子组织放心、党员放心、群众满意。

第三，要形成一个好报告。深入贯彻落实科学发展 观，把思想统一到省委精神和科学发展上来，是我们乡镇换届工作的重要任务。起草和讨论好党代表大会报告，是完成这一任务的重要环节。有一个得到大家赞成和拥护的好报告，才能增强党委的凝聚力号召力，充分激发广大干部、党员和人民群众的积极性创造性，同心协力开创科学发展新局面。一个好的报告，要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信心和动力；要清醒研判形势，把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气；要科学规划未来，明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望；要有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。乡镇党委工作报告的起草，乡镇党委书记要亲自主持，党委一班人要认真讨论。要使研究、起草工作报告的过程，成为学xxx省委和县委全会精神、研究本乡镇特点、明确“十二五”科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。乡镇党代会至少要安排1天时间，要留出足够时间让代表充分讨论、认真审议工作报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。

三、严肃纪律、强化监督，确保换届工作风清气正 换届风气的好坏，直接关系选人用人的准确度和公 信度。中央对严肃换届纪律非常重视，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求。各乡镇党委一定要深刻领会、坚决贯彻执行，绝不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，努力营造风清气正的良好换届氛围。

第一，要加强换届纪律的宣传教育。要充分运用多种宣传工具和途径，深入宣传换届工作的重要意义和有关法律法规。在党员干部群众中广泛开展中央和省委有关换届纪律的宣传教育，特别是要宣传好“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，做到教育在先、警示在先、预防在先，切实提高干部遵守换届纪律的自觉性，充分调动广大党员群众参与监督的积极性和主动性，坚决防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部、干扰换届等违法违纪行为的发生。

第二，要加强对换届各个环节的监督。对换届工作中的提名推荐、考察、公示、选举等重点环节，要加强监督，并严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，确保换届工作严格按照规定有序进行。省里已经派出换届风气督导组，从现在开始一直到明年2月份市县换届结束，对各市县换届风气进行督促检查。县委也将派出督导组，对各乡镇换届工作进行督促指导。我们要 广开和畅通举报渠道，充分发挥党员群众的监督作用，使换届工作在阳光下有序开展。

第三，要加大换届中违法违纪行为的处治力度。要严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，凡有举报违反换届纪律的，一律从严从快调查，经查实违法违纪的，无论是谁都必须坚决处理，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，触犯刑律的，移交司法机关处理，绝不姑息迁就。这里要严正提醒，对那些编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人的人，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的也要移送司法机关处理。对违反换届纪律行为查处不力的，严肃追究有关部门主要负责同志的责任。

第四，要以正确的心态对待换届中的进退留转。这次党委换届必然要涉及部分干部的进退留转，一些同志难免产生思想波动，这也是真正考验一个领导干部党性和作风的时候。今年上半年，县委结合换届对乡镇领导班子作了较大调整，特别是对党委、政府“一把手”调整力度较大，这既是为了配优、配强乡镇领导班子，也统筹考虑了县直机关单位的班子建设，加大长期在同一单位、同一岗位和长期在边远、艰苦地区工作人员的交流力度，充分激发干部队伍活力和工作积极性，体现以人 为本。这属于正常的干部调整。要加强各级领导班子和领导干部思想政治教育，引导党员干部遵守党的纪律，正确对待进退留转。得到提拔重用的干部，要锐意创新，开拓进取，以一流的业绩回报组织的信任和群众的厚爱；从领导岗位上退下来的，要发扬风格、开阔胸襟，愉快地把党的事业的接力棒传递给年轻同志；安排留在现职岗位的，要振奋精神、发扬成绩，进一步解放思想、扎实工作，更好地为人民服务；调整到新环境、新岗位的，要服从安排、积极适应，努力开创新局面、作出新贡献。

四、强化领导，落实责任，确保换届工作顺利进行 乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强，搞好乡镇换届，加强党的领导是关键。各乡镇党委要认真谋划好这次乡镇换届各项工作，每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题，确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进。

一要加强领导，落实工作责任。各乡镇党委一定要把这次换届当作当前工作的重中之重，认真学习贯彻换届工作精神，要按照县委和县乡换届工作领导小组的工作要求，及时进行安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定，要迅速成立相关的领导机构和工作机 构，乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，做好研究部署、检查落实，集中精力抓好换届的各项具体工作。

二要加强统筹，形成工作合力。换届期间，各乡镇党委要把精力集中到当前工作上，以高度的政治责任感，脚踏实地的谋发展、促发展，确保经济发展和换届工作两不误，两促进。各乡镇党委、各有关部门要按照县委的统一部署，各司其职，密切协作，切实做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位。组织部门，要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强组织协调和工作指导，组织开展好换届工作相关政策和业务培训，及时掌握换届动态，认真分析和研究换届中可能出现的问题，提前做好预案。

三要加强宣传，营造良好氛围。通过多种渠道，采取多种方式，广泛宣传乡镇换届的目标任务、程序方法、法律法规、选人标准、纪律要求等，引导广大党员、群众积极参与，正确行使民主权力。要关注社会舆情，对媒体特别是互联网、手机等新兴媒体披露的有关问题，要及时研判、妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，切实维护社会和谐稳定。

同志们，乡镇换届工作时间紧、任务重、责任大。我们要以对党的事业高度负责的精神，求真务实的态度，充分发扬民主，严格工作程序，积极推进改革，严肃换届纪律，确保圆满完成乡镇换届各项任务，为贯彻落实县委十届八次全会精神，实现“十二五”良好开局，继续推进##科学发展做出新的贡献。

第五篇：在全市乡镇换届工作会议上的讲话

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在全市乡镇换届工作会议上的讲话

同志们：

市委对这次乡镇党委、人大换届工作十分重视，专题召开这次会议进行研究部署。刚才市人大和市委组织部负责同志分别就换届工作作了具体部署，提出了明确要求，希望大家回去后要认真贯彻、抓好落实。下面，我就如何搞好这次乡镇换届工作讲三个方面的问题：

一、提高认识，切实增强搞好乡镇换届选举工作的责任感和使命感

在我们国家政权的组织结构中，乡镇是最基层的政权组织。搞好乡镇换届，对巩固农村基层政权，加强农村基层组织建设，推进农村各项工作有着极其重要的意义。这次乡镇换届选举直接涉及全市一百多万农村人口、四万四千多名农村党员的切身利益，通过选举产生的新世纪初新一届乡镇党政领导班子，对于承前启后、继往开来，全面推进我市农村经济和社会的发展，具有特殊重要的意义。各市县委要紧密联系全市工作的大局，充分认识搞好这次乡镇换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。

搞好乡镇换届，是深入学习贯彻江总书记“七一”讲话，认真实践“三个代表”重要思想和加强干部作风建设的需要。江总书记“七一”重要讲话，是指导我们各项工作的行动指南。我们学习贯彻《讲话》精神，一个很重要的方面就是要切实加强基层组织建设，确保党的路线方针政策能落到基层，产生实效。要抓住乡镇换届契机，结合“三个代表’学习教育活动，按照十五届六中全会要求，落实“八个坚持、八个反对”，切实加强和改进我们的作风，把思想建设放在第一位，把保持同人民群众的血肉联系作为核。七问题来抓，进一步锤炼“深、实、细、严、快”的作风，不断加强和改善领导方式和领导方法。乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党的全部工作的基础。选好配强乡镇党委班子，增强乡镇党委的核心领导作用，巩固乡镇政权，建设坚强有力的乡镇各套班子，对于“七一”讲话的真正贯彻、“三个代表”要求的真正落实、作风建设的真正加强，事关重大。

搞好乡镇换届，是实现我市“三最”奋斗目标的需要。农业和农村经济的发展、农民收入的增加，对实现“全国最美、山市最富、生态最佳的地方之一”的目标至关重要。当前，我市在调整农业和农村经济结构、推进农业产业化经营、增加农民收入方面做了许多工作，也取得了一定的成效，但我市农村不少地方发展得还不够快，有些偏远山市、深山市还出现了返贫现象，‘加快发展、脱贫致富”任务依然很艰巨、繁重。通过这次乡镇换届，进一步理清今后三年加快发展的基本思路，制定符合当地实际的科学的发展规划，选出一个符合民意、算抓实干的领导班子，努力营造凝心聚力图发展的良好氛围，必将有力地推动农业和农村经济的发展，为实现“三最”的目标奠定厚实的基础。

搞好乡镇换届，是推进农村基层民主政治建设，提高农村基层组织战斗力的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，扩大基层民主是政治体制改革的重要任务。随着村民自治、村务公开和政务公开的不断深入，农村基层民主政治建设有了新的加强。但由于历史和现实的原因，农村基层民主制度的运行水平还不高，尤其是在一些地方还存在利用金钱、宗族、小团体势力等干扰选举的现象，拉票、贿选的违纪违法行为时有发生。因此，要通过这次乡镇党委、人大集中换届、民主选举；把党内外民主有机结合起来，加强对党员、干部、群众民主观的教育，使换届选举的过程成为党员、干部、群众强化民主意识、提高民主素质、依纪依法充分行使民主权利的过程，进一步提高农村基层民主政治建设的水平。同时，通过乡镇换届，加强以乡镇党委为“核心”的班子建设，进一步优化乡镇各套班子的结构，不断增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。

二、抓住重点，以好的作风选出作风好的人

这次乡镇换届的主要任务是，以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入贯彻党的十五大、十五届五中、六中全会和江总书记“七一”讲话精神，按照“三个代表”的要求，切实做好乡镇换届工作，为实现全市“三最”的奋斗目标提供坚强的组织保证。为此，要突出抓好乡镇党代会、人代会代表的选举、工作报告的起草和人事安排工作，尤其要把人事安排工作作为重点来抓，选准选好人，配强配好班子。

千秋大业在用人。古往今来，国以人兴，政以才治。对于我们党的事业来说，选什么人，用什么人的问题，是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题，是我们党在新世纪应对新的挑战、实践“三个代表”重要思想的必然要求。用什么样的作风来选人，选什么样作风的人，是一个事关党的政治路线由什么样的人来执行的大问题。乡镇领导班子处在农村基层，上面千条线，下面一根针，承上启下，直接面对群众，其班子状况如何，作风如何，不仅关系到党的路线方针政策能否全面正确地落实到农村基层，还关系到党在人民群众心目中的形象。这次乡镇换届选举，必须用好的作风来选人，必须选出作风好的人。什么是好的作风选人？这就是十五届六中全会《决定》中提出的“五个坚持、五个不准”，即坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、河私情；坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准临时动议。各级党委及其组织部门只有按照这个要求去办，才能够全面深入地考察干部，客观公正地评价

干部，准确无误地识别干部，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。

用好的作风选人，最重要的还是要选出作风好的人。六中全会《决定》中对该用什么人、不用什么人作出了明确规定：对那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部，要委以重任；对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人，作风飘浮、弄虚作假的人，因循守、不思进取的人，不顾大局、任人唯亲、跑官要官、以权谋私的人，不仅不能提拔使用；而且要严肃批评教育，直至作出组织处理和纪律处分。这就为我们在乡镇换届选举工作中更好地做到选贤任能指明了方向。我们一定要按照六中全会《决定》中的要求，坚持德才兼备原则和干部“四化”方针，坚持正确的用人导向，把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，形成一种让坚持党的优良作风的干部能够奋发工作、让搞不正之风的人没有市场的局面。

关于乡镇领导班子人事安排结构，刚才如强同志已作了详细要求，这里我再强调一下。班子的年龄结构要求，年轻干部、女干部配备的要求，是市委的要求，也是省委的要求，是干部工作的要求，是党的事业的要求。各市县委一定要把好关。关于完成目标任务问题，年龄是一个动态的因素，年轻干部的配备，一定要按省委提出的80％的要求完成。女干部的配备，要利用这次换届机遇，自我加压，按100％的要求争取配齐配合．同时还要注意党外干部的配备。当然必须注意条件，只要是政治素质好，作风好，有培养前途的女干部、党外干部，要大胆地交流培养使用。

三、加强领导，确保换届工作的顺利进行

搞好乡镇换届，要正确处理充分发扬民主、严格依法办事与加强党的领导的关系。实践证明，凡是党委高度重视、措施得力的，换届工作就顺利进行。各市县委要切实加强领导，精心组织，周密安排，确保换届工作圆满成功。

第一，加强组织领导。明年初的乡镇换届涉及到几个班子，大量的准备工作必须在今年下半年完成，时间紧、任务重、要求高。尤其是这次有四个市县93个乡镇党委换届时间作了调整，如何与乡镇人大换届相衔接，搞好这两个班子的换届，需要我们早安排、早研究。当前，各市县委要把乡镇换届工作摆上重要议事日程，认真贯彻省、市委的部署要求，切实加强对这项工作的领导。市委已成立了以我为组长；市委常委组织部长、市委常委宣传部长和市人大分管副主任担任副组长的全市乡镇换届工作领导小组，领导和指导全市的乡镇换届工作。这项工作，市县的任务重；市委研究决定，各市县必须成立由党委主要负责同志任组长的乡镇换届工作领导小组，统一领导乡镇换届工作。在党委的统一领导下，人大要认真履行职责，各乡镇要根据选举法的规定，建立选举委员会，在市县人大常委会的领导下，主持本级人大代表的选举工作。组织部门要充分发挥参谋助手作用，主动搞好协调配合，做好具体工作。会后，各地要对乡镇换届的指导思想、基本要求、有关具体政策、时间安排、代表的选举产生、大会报告的起草及干部的进退留转等早部署，早安排，统筹考虑。对一些情况复杂、问题较多的乡镇，市县要组织力量，帮助搞好选举工作。对个别软弱涣散的乡镇，要先整顿，再进行换届。这次换届工作结束后，各市县要对换届工作进行分析总结，包括组织领导；组织提名当选情况，年轻干部、女干部、党外干部是否达到上级有关目标要求等方面情况，向市委作出书面汇报。这次换届是否成功，党委意图是否得到坚决贯彻，是对各级党委班子驾驭和统揽全局能力的一次检验。

第二，充分发扬民主。换届选举的过程就是按照法定的程序，充分发扬民主，集中群众的智慧，并把党的主张变成群众自觉行动的过程。从报告的起草、讨论、审议，到代表的选举，人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。要把群众公认作为选拔任用的重要原则。要坚持民主集中制，反复酝酿，由党委集体研究决定换届人事方案。换届人事安排方案经上级批准后，及时与党政领导班子成员和人大通气。要注意听取大多数人的意见，也要注意分析少数人的不同意见，以便统一思想，集中大家正确的意见。要把党委关于人事安排的意图向党代会代表、人代会中的共产党员讲清楚，认真负责地解释和答复他们提出的问题。要引导代表树立正确的民主观，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向。

第三，严格依法办事。坚持依法办事，是换届工作中充分发扬民主的法律保证，是加强和改善党对换届工作领导的实际需要。要坚决按照宪法、党章、地方组织法、选举法办事，认真研究制定好《选举办法》，使之既符合有关法律、章程和政策的规定，又切合本地实际。便于操作，有利于实现党委人事安排意图。要求各市县制订出几个《选举办法》的通稿；交市委组织部把关、审定。党委对人代会选举工作的组织领导，要通过支持人代会及其主席团依法行使职权来实现，善于把有关的法律和政策交给代表，使之真正成为代表正确行使民主权利的武器。坚持和完善差额选举制度，正确处理党组织推荐候选人与人大代表联合提名候选人的关系。要依法做好代表联合提名候选人的引导工作，对候选人的素质把好关，保证选举健康进行。如果代表联合提名的候选人不愿意接受提名，要向联名代表说明情况，既尊重联名代表的权利，又尊重被提名人的意愿。

第四、严明组织人事纪律。换届选举是对干部特别是领导干部党性观念和组织纪律观念的一次实际考验。从以往情况看，绝大多数同志能够顾全大局，自觉服从组织安排。但也有少数人党性观念不强，搞非组织活动，严重干扰了换届选举工作，败坏了党风和社会风气。在换届人事安排和选举中，党委要旗帜鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，按照党和人民的利益高于一切的原则，教育党员、要求干部。对党员人大代表，要明确要求他们在酝酿候选人人选和选举中，把依法行使民主权利与按照党章规定贯彻党委的意图统一起来，把遵守国家法律与遵守党的纪律统一起来。决不允许当面说一套，背后做一套。要坚决刹住各种歪风，绝不允许搞派别活动和非组织活动，禁止任何人在会议期间向代表赠送礼品和从事影响大会选举的活动，严禁贿选。对干扰、破坏换届选举工作的言行，要及时揭露，坚决加以制止和纠正；对通过拉选票、非组织活动而当选的干部，要坚决按有关法律法规和党纪党规、按程序进行罢免和撤职，严肃处理；触犯法律的，要移交司法部门处理。各级党委及组织部门要严格按照干部工作的有关规定、制度办事，加强对换届人事安排工作的监督，严肃组织人事纪律，确保换届工作健康有序地进行。

第五，加强思想政治工作。加强思想政治工作是搞好换届选举工作的重要保证。要把换届作为加强乡镇领导班子和领导干部思想政治建设的极好机会，教育干部增强党性观念和宗旨观念，正确对待名利权位，正确对待个人进退留转；正确对待他人的升迁。要根据干部的具体情况，有针对性地做好思想工作。对继续提名的，早打招呼，使他们集中精力抓好工作；对新提名的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，加强自身学习修养，树立良好的作风和形象；对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗；对落选的，既要引导他们放下思想包袱，继续努力工作，又要注意充分听取本人意见，坚持量才适用，最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。

同志们，当前农村工作千头万绪，山市的结构调整和明年农业的增产增效很大程度取决于秋、冬季节，水利兴修、整地造林、秋收秋种以及今年农民增收目标的实现，还需要做大量工作，加上这次换届涉及到乡镇党委、人大、政府，工作任务重，时间跨度长，各级党委一定要突出重点、统筹兼顾；把换届工作与其它工作有机结合；切实加强领导，认其组织实施，圆满完成这次换届任务，以换届工作为动力，促进农业和农村经济持续发展，确保今年各项经济指标的全面完成。