市委书记在全市群众工作推进会上的讲话★

第一篇：市委书记在全市群众工作推进会上的讲话

在全市群众工作推进会上的讲话

（2011年10月31日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和××同志在全省领导干部会议、在**市调研时的重要讲话精神，对我市前一阶段的群众工作进行总结，对下一阶段的工作作出安排部署。

中央和省委对做好新形势下的群众工作作出部署以来，我们结合**市实际，精心研究部署，认真抓好落实，全市的群众工作取得了扎实成效。群众工作领导机构全部建立，“两个中心、一站一室”群众工作平台建设全部完成，中联办和省联办、省政法委交办的信访积案全部办结，群众工作机制逐步完善，公开承诺为民办实事、领导干部下基层等多项利民便民的工作扎实推进，老百姓反映比较集中的一些问题得到了较好的解决。在推进群众工作的实践中，干部作风有了新的转变，党群干群关系出现了新的可喜的变化。对前一阶段取得的成绩应当柔予以充分肯定。

这次会上，5个单位从不同角度介绍了他们的做法，各地各部门要结合实际学习借鉴。刚才，××同志宣读了《关于开展“联系群众、服务群众、促进发展、促进和谐”主题活动实

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第二篇：市委书记在全市对外开放推进会上的讲话

市委书记在全市对外开放推进会上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省对外开放大会精神，动员全市力量，因时应势、创新思路，以高水平开放促进全市经济社会高质量跨越发展，在决胜全面建成小康社会中奋勇拼搏、担当更大作为。下面，就做好对外开放工作，我先讲三点意见。随后，陈书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。

一、正确认识成绩，坚定不移实施对外开放战略

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央矢志推进对外开放理论和实践创新，系统回答了新时代要不要开放、如何更好推动开放等重大命题，为我们做好新时代对外开放工作提供了根本遵循。前不久召开的全省对外开放大会明确指出，要以新发展理念为引领，深度融入“一带一路”建设，朝着内陆开放高地目标扎实迈进，让中原大地成为开放包容、创新创业、活力迸发的沃土，形成龙头带动、多点支撑、竞相出彩的生动局面。站在新时代新的历史起点上，进一步扩大对外开放，是贯彻中央、省委重大决策部署的重要行动，也是补齐我市发展短板、推动经济社会高质量跨越发展的必然要求。

（一）要在总结成绩中凝聚共识。

十八大以来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于对外开放工作的重要论述，把对外开放作为深化改革、加快发展的重大战略举措，紧紧抓住“一带一路”建设等重大机遇，以办好中国农产品加工投洽会和推进中国（国际）农产品加工园建设为载体，以招商引资为手段，着力建设内陆开放新高地，开放意识明显增强，开放平台不断完善，开放效应日益彰显，开放型经济发展呈现良好势头。目前，全市有对外贸易备案企业X多家，海关注册企业近X家，具备从事加工贸易生产能力企业X多家，出口涵盖装备制造、汽车零部件、医药、化工、轻工、服装、食品等X大类X个品种，产品畅销世界X多个国家和地区，X香菇、冰鲜牛肉进入外国人餐桌，X提琴让世界听到X好声音，X户外休闲用品、X圣诞礼品正在装扮更加美好生活。X-X年，全市共引进合作项目X个，实际到位省外资金X亿元。X年实际利用外资X亿美元，比X年增加X亿美元，年均增长X%；外资企业达到X家，比X年增加X家；完成进出口X亿美元，比X年将近翻一番。X县近年来借助返乡人才牵线搭桥打造中部最大的户外休闲用品生产基地的经验，在全省对外开放大会上作了典型发言。X年全市经济总量达到X亿元，今年上半年主要经济指标增速继续保持全省第一方阵。实践充分证明，只有顺应历史潮流，以开放促改革、促发展、促创新、促思想解放，才能绘就高质量跨越发展精美画卷。

（二）要在正视问题中保持清醒。

近年来，我市对外开放工作虽然取得了一定成绩，但也存在着巨大的差距和不少问题：一是开放水平相当低。受历史、地理条件影响，我市对外开放水平、经济外向度很低，X年全市仅完成进出口X亿美元，总量居全省倒数第三。二是开放力度不大。对外开放主要集中在第二产业和个别县区，服务业、农业、社会事业及基础设施等领域开放程度严重不足，利用外资比重不高，现代服务业占比仅X%，第一产业开放度更低，国家、省放宽市场准入要求没有真正落实到位；精通涉外规则的外经贸专门人才、业务骨干严重短缺，招不来、留不住的现象日益突出。三是开放质量不高。在招商引资中，引进的传统工业项目多，战略性新兴产业、高技术产业等优质项目严重偏少，“高、精、新”产品更少，科技含量不高，市场竞争力不强。比如今年引进的项目中，X亿元以上项目仅占X%，战略性新兴产业项目仅占X%；利用外资总体水平偏低，上半年全市实际利用外资X亿美元，仅占全省总量的X%，与我市人口大市极不相配。四是营商环境需进一步改善。“放管服”改革力度远远不够，还存在大量盲区和死角，该“放”的没有放出活力，该“管”的没有管出秩序，该“服”的没有服出品质，企业和群众对此意见很大。一些部门抱着权力不放，以各种理由应付拖延、推动迟缓，推诿扯皮、吃拿卡要现象时有发生；一些部门把服务窗口当作收发室，流程再造不到位、审批授权不到位、办公进驻不到位、后续办理不到位、考核奖惩不到位，项目审批、企业办事、群众办事环节多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、观念落后不仅是制约我市对外开放的重要因素，也是发展环境不优的根本原因。一些干部不敢担当、不敢突破，抓发展按部就班、循规蹈矩，办事情因循守旧、本本主义，遇到矛盾就回避、遇到问题就上交，从不考虑如何把事情办成办好，不为成功想办法、只为失败找理由。一些干部“官本位”意识很强、“官老爷”作风严重，总认为自己是这“长”那“长”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我说好话”，以人民为中心的发展思想和为人民谋幸福根本谈不上。一些干部缺乏敢于担当的能力、超前的魄力，改革、创新、开放的本领不足，不能以国际视野和一流标准审视修正自己的工作，对国内外形势把握不准，对新知识学习研究不够，在招商引资中缺乏抢的精神、拼的干劲，缺乏“厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬着头皮、饿着肚皮”的“五皮”精神，弯不下腰、低不下头，不善于、不敢于与大商名商攀亲结缘，遇到好的信息跟不到位，遇到好的项目贴不上去，缺乏钉钉子的精神和滴水穿石的韧劲，长期处于低水平的自我满足和自我感觉良好。

（三）要在抢抓机遇中统一思想。

一是抢抓经济全球化机遇。经济全球化是时代特点、世界共识，也是不可阻挡的发展潮流。习近平总书记指出，认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。我们要主动顺应全球化趋势，坚持对外开放，抢抓经济全球化带来的机遇。要抢抓经济全球化可以最有效配置全球资源、提高要素效率的机遇，用好国际国内两个市场、两种资源，实现资源要素组合最优化，提高各类要素利用效率。要抢抓经济全球化可以最充分参与国际分工、带动结构调整的机遇，在国际产业体系中建链、补链、延链、强链，带动产业结构调整。要抢抓经济全球化可以参与最大化分享增值效应、加快转型升级的机遇，推动产品从价值链低端向高端迈进，加快促进产业转型升级。要抢抓经济全球化可以最有力提升竞争力、扩大国际影响的机遇，对标国际一流水平，快速壮大实力、快速拉近差距。总之，融入经济全球化是发展之需、战略之举，全市各级各部门要有求进之思、防退之忧，要有求变之责、防逸之任，要有求胜之策、防败之略。二是抢抓中部地区崛起机遇。在前不久召开的推动中部地区崛起工作座谈会上，习近平总书记发表了重要讲话，精准提出了中部地区实行崛起的八点意见，为我们打开大门搞建设增强了动力、指明了方向。我们要抢抓国家支持中部地区打造新亚欧大陆桥经济走廊极具发展活力的核心地带，建立工业制造重点示范基地，打造具有全球影响力的先进制造业走廊；加快航空航天、高铁公路产业发展，加速中部地区立体交通网和全球物流贸易中心建设等重大机遇，主动融入新一轮中部崛起战略实施，进一步强化对外经济联动与产业合作，促进资本、人才、技术等要素的高效流通和配置，着力打造内陆开放发展新高地，在经济大潮中奏出X最强音。三是抢抓国家和省出台的政策机遇。国家“十三五”规划纲要对构建全方位开放新格局和推进“一带一路”建设做出具体部署，明确提出要以内陆中心城市和城市群为依托，建设内陆开放战略支撑带。去年国务院把X生态经济带建设上升为国家战略，提出要依托京广线，建设漯河—X—信阳发展轴。我省依据国家战略，先后出台了《以“一带一路”建设为统领加快构建内陆开放高地的意见》《X省贯彻落实X生态经济带发展规划实施方案》《X省优化营商环境三年行动方案》等多项重大政策。这些都是我市对外开放的重大机遇，我们要抢抓这些机遇，全面推进与“一带一路”沿线国家和地区的合作，统筹推进“五区”联动、“四路”协同，形成难得的政策叠加效应。

（四）要在厚植优势中坚定信心。

X书记在全省对外开放大会上指出，只有厚植优势，才能在错位发展中塑造开放竞争力。下一步工作中，我们一定要把准市情实际，努力把优势做大、把短板补上，彰显特色，为扩大开放积蓄更强大的势能。要着力发挥区位交通优势。X是X、X两大都市圈的节点城市，纵向可对接X中欧班列、X航空港经济综合实验区、X新国家自主创新示范区、中国（X）跨境电子商务综合试验区、X国际电子商务综合示范区，横向可联接宁波、青岛铁海联运专列等。境内公路交通四通八达，正在加快推进洪汝河复航工程、马庄铁路物流园、国际公路物流港建设，以及一批具有国际影响力的现代物流项目建设，X保税区“两仓”封关运营，X海关加快推进，B型保税物流中心启动建设，企业进出口更加方便快捷，对外开放优势正在日益完善和凸显。要着力发挥人口市场优势。近年来我市立足人口大市实际，坚持把开发人力资源作为一项战略性工程，规划建设了X平方公里的职教园区，已有近X所中等职业学校入驻运营，每年我市转移就业人口超过X万，丰富的劳动力成为外商来我市投资的比较优势。以X为中心，周边X公里经济圈辐射近X亿人，市场消费潜力巨大，为扩大消费奠定了基础。要着力发挥产业基础优势。近年来，我们大力实施工业强市战略，培育壮大了十三香调味品、中集华骏、通用天方等一批骨干企业，引进了山东鲁花、河北君乐宝、今麦郎、克明面业、徐福记等一批知名企业，形成了食品、装备制造、能源化工、服装、建材、生物医药X大支柱产业，其中食品加工业是我市首个超千亿级产业集群，我市还是中国最大的半挂车生产基地、调味品生产基地、夏南牛生产基地、芝麻油生产基地，为承接产业转移、推动产业集群发展奠定了基础。要着力发挥文化资源优势。X历史悠久、文化厚重，是X等姓氏的发源地，是盘古文化、嫘祖文化、梁祝文化、重阳文化、车舆文化、女娲文化之乡，具有文化资源优势，对于推进国际文化交流合作具有深厚的基础和条件。要着力发挥开放平台优势。经过X年的探索和完善，“中国农产品加工业投资贸易洽谈会”已成为世界农产品加工信息技术交流、项目投资洽谈、贸易对接合作的重要平台，成为我市对外开放合作的重要“名片”。特别是去年农业农村部批复在我市建设的全国首家国际农产品加工业产业园，定位为“全国一流、世界领先”、打造“四基地一中心”，已成为我市对外开放的重要载体。同时我市打造了“X保税物流中心”跨境贸易平台，构筑了对外开放的新高地；相继引进了乐贸全球、豫满全球等跨境电商综合服务企业，围绕“买全球、卖全球”的目标，进一步加大与各国、各地区的经贸合作与交流。

一滴水可以反映出太阳的光辉，一个地区的变化可以成为一个时代变迁的缩影。我市的实践充分证明，改革开放、开放发展是强市富民之路。新时代，和平合作、开放融通、变革创新的潮流滚滚向前，要发展、要创新、要美好生活，必须要毫不动摇走开放发展之路。全市上下一定要进一步解放思想、提高认识、振奋精神，切实增强机遇意识、开放意识、发展意识，主动适应新变化、顺应新趋势、谋求新发展、成就新作为，坚定不移推进我市对外开放工作不断向全方位、宽领域、纵深化方向发展，在风云激荡中不断开辟对外开放新境界，以高水平开放推动高质量跨越发展。

二、以高水平开放促进高质量跨越发展

对外开放是我国的一项基本国策，全市各级各部门要以新发展理念为引领，主动融入经济全球化大潮，全面提升对外开放水平，不断提高经济外向度，在更大范围、更广领域、更高层次参与国内外经济合作与竞争，全力构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。提升对外开放水平，实现以高水平开放促进高质量跨越发展，我们要做到“六个并举”：一要做到加快开放速度与提升开放水平并举。提升对外开放水平，既要有量的较快增长，又要实现质的大幅提升。在招商引资上，既要做大“基本盘”，凡是符合国家产业政策和环保要求、符合我市产业规划、有广阔发展空间和较强市场竞争力的项目，都应该积极去争取；又要立起“顶梁柱”，推动招商引资向选商选资转变，着力招引一批有辐射力、带动力、影响力的重大项目。在外贸发展上，要以出口增效为目的，既要积极拓展海内外市场，做大出口规模，又要转变外贸发展方式，加快培育以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的竞争优势，向优进优出迈进。二要做到对外开放与对内开放并举。既要加速融入全球产业链和国际分工，又要在形成全国统一大市场中彰显优势地位，坚持内商和外商一起招、内贸和外贸一起抓，让“货通全国”与“买卖全球”比翼齐飞。对内外资企业要一视同仁，不论是引进的企业还是本地企业，都要为他们提供优质服务，保障他们的合法权益，让他们稳住心、扎下根、发展好。三要做到发展二产与发展一三产并举。坚持兴工强市战略不动摇，进一步做强第二产业，发挥主导引领作用。同时，要做实一产，在发展高效农业、创汇农业上下功夫，走集约化、高效化、专业化之路。要做活三产，在改造提升商业、餐饮、住宿等传统服务业的同时，以商务中心区和特色商业区为载体，大力发展现代金融、对外贸易、文化旅游、现代物流、电子商务等现代服务业。四要做到引进大项目与优质中小项目并举。坚持以招大引强为主，以大带小，做到舞龙头、耍龙身、摆龙尾，打造完整产业链、价值链、供应链，推动产业集群式发展。同时，针对我市目前经济总量和产业结构现状，也不能忽视优质中小项目对于做大经济总量和解决就业等方面的作用，切实做到大项目顶天立地、小项目铺天盖地。五要做到用好外资和扩大出口并举。一方面，既要加大力度引进来，又要蹄疾步稳走出去，支持企业深度参与“一带一路”战略，带动优势产能、优质装备输出；要支持企业实施跨国并购，吸纳优质资源、先进技术等，反哺提升企业自身核心竞争力。另一方面，既要千方百计扩大出口，又要积极有序扩大进口，引导境外消费回流、推动消费升级，获取核心关键技术设备，倒逼企业加快改革创新，推进产业转型升级。六要做到优化营商环境与大力发展外贸服务业并举。营商环境对我市来说特别重要，我们首先要打造好城市硬环境，把城市装扮得形象更加靓丽、功能更加完善、环境更加宜居，朝着全国一流地级市目标迈进。其次要打造好软环境，包括高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、公开透明的市场环境、包容和谐的人文环境、办事不求人的创业环境。三要着力提升医疗、教育、康养等公共服务水平。要大力发展外贸服务业，促进企业、产品走出去，不仅要招商引资，还要招才引智，不仅招国内人才，还要有敢于招国外人才的雄心壮志，以海纳百川的胸怀聚天下英才而用之，让X成为开放、创新、创造、创业之城，成为产业发达之城。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几个方面：

（一）要推动思想大解放。

思路决定出路、思想支配行动，观念创造财富、开放推动发展。我们要实现高质量跨越发展，首先要解决好思想认识这个“总开关”问题，思想解放有多大、开放度有多大，发展空间就有多大。前不久，我市组团考察了苏浙闽三省六市，看了以后大家感触很深、震动很大，每个考察团成员都撰写了考察心得。纵向自己与自己比，我们常常觉得X发展得已经不错了，但横向与这些发达城市相比，大家不约而同地看到了发展差距。立足X实际，我们一定要正视差距、正视问题，以贯彻落实全省对外开放大会精神为契机，牢固树立“大开放”观念，实现对市内、市外、境外“三向”开放。要牢固树立“大外贸”理念，我市的产品只要销往市外，均可视作“外贸”，广销境外更是名副其实的外贸，对境外资金、市外资金、本市居民创业投资等，都要一视同仁地鼓励和欢迎。

（二）要积极实施“走出去”战略。

思想一定要解放、行动一定要跟上。全市各级各部门要按照省委省政府提出的对外开放思路和部署，围绕把X打造成为全省外向型经济发展主要增长极，主动对接国家对外开放特别是“一带一路”战略布局，主动对接我省“三区一群”建设，主动对接大X城市圈、X国家中心城市建设，积极承接发达地区产业转移，形成大协作、大开放、大融合的区域发展格局。一是市招商投资促进局、市商务局要积极对接商务部及投资促进事务局、省商务厅、省贸促会等单位的重点经贸活动，研究制定我市重要经贸活动计划，让“X世界、世界X”传遍全国、传向世界。二是让X产品“走出去”。当前我市对外开放存在“一手硬、一手软”问题，“一手硬”就是大家都很重视招商引资，“一手软”就是忽略了名优特色产品“走出去”，我们在这方面的意识远远落后，比如X高铁站至今没有X的名优特色产品展示专区，而信阳毛尖到处都是。市招商投资促进局、市商务局要组织好走出国门系列经贸活动，重点组织好名优特色产品“走出去”招商引资系列活动，把外地的好经验、好项目引进来，减少一般性、低效的考察活动。三是各级各部门领导干部要带着招商任务、带着企业产品、带着金融机构、带着新闻媒体“走出去”，积极宣传X、推介X、讲好X故事，感受外界的发展变化，当好宣传推介X的大使。四是鼓励企业“走出去”搞境外投资。当前许多干部对外地客商来X投资很感兴趣、也很重视，但对X的企业“走出去”投资认识不到位、也不够重视，这是典型的不开放落后思维。因为资本是趋利的，只要企业能够盈利，在全世界任何一个地方投资兴业都是天经地义的，比如日本有大量企业走出去，在东南亚、欧美等许多国家和地区都有跨国公司，本田、丰田、尼桑等汽车品牌在我国都是合资生产的，产品和品牌效益很好。我们要鼓励、支持本地企业大胆走出去，在国际市场上寻求商机、发展壮大，展示X的形象，带来更多更广效益；企业要树立“走出去”发展的理念，提升“走出去”的本领，尽早实现“走出去”发展。

（三）要在务实招商上有新突破。

招商引资只看效果、不看过程，过程再好、效果不好等于零。招商引资一定要提高品位、提高质量、提高成效，只要不违法违规，能够把大项目、好项目引进来、开花结果，这就是本事。由市招商投资促进局牵头，各县区和有关部门配合，认真组织好重大招商活动，重点在长三角、珠三角、京津冀等地区，举办特色优势产业招商推介活动，力争在务实招商上取得新突破。一要抓大不放小，招外并重内。既要积极引进大个头项目，也要注重引进的优质的中小项目；既要聚焦主导产业招大引强，也要注重现有企业扶优扶强。二要抓好小分队招商。建立招商小分队、招商敢死队，瞄准重点企业和重点区域，大力开展小规模、团队化、高频次的招商活动，切实提高招商实效。三要围绕承办第X届中国农产品加工投洽会，开展“迎盛会、大招商”活动；围绕中国（X）国际农产品加工产业园建设，开展高规格、高质量的产业园招商推介活动。四要招商与推介并重，组织好境外招商活动，重点到德国、法国、荷兰、意大利等农产品加工、食品业发达国家进行招商。前一段我们带队到香港、台湾地区开展推介活动，效果已经显现，X月份台湾源鲜集团到我市考察并签定了合作协议，近期还将有十几家企业到我市考察投资。五要用好驻外商会和协会平台招商，X月份市招商投资促进局建立了外地X商会会长微信群，建立以后反应不错，许多会长表示将组团来我市考察。六要在招商方式上再创新，注重产业链招商、园区招商、以商招商，切实提高招商的精准度和实效性。

（四）要在园区招商上下功夫。

我市已经建立了省级高新技术产业开发区、经开区、示范区，打造了X个产业集聚区，规划了文化旅游创意产业园，成功申办了X个国家级现代农业产业园，分别是以花生为主导产业的X县现代农业产业园、以夏南牛产业为主导的X县现代农业产业园，还有农业农村部批复的全国第一家国际农产品加工产业园。这些园区不仅是我市对外开放合作的平台，也是招商引资、项目落地的重要载体，实质上是我市的“特区”，我们一定要建设好、利用好这些园区，重点围绕园区发展定位和产业定位，招大引强、招先引优、扩大开放，通过开展园区招商引资、扩大对外经贸交流，带动国内外人流、物流、信息流、资金流充分涌动，通过把国际性的大项目引进来，带动更多的资本和国际人才到我市投资兴业、共赢发展。

（五）要扩大对外经贸合作。

一要以壮大出口企业规模为重点，加快推进X户外休闲家具、X小提琴、X香菇及肉牛、X圣诞礼品等对外出口产业基地建设，着力培育一批出口创汇重点企业和产业集群。同时要加大外贸孵化工作力度，分行业确定重点外贸企业，引导和支持更多企业开展自营出口，增加全市出口企业主体数量。要指导有出口业务业绩企业大力发展加工贸易，多组织企业外出参会、参展，特别是各级商务部门，要把工作重点放在为企业产品找出路上，积极帮助企业开拓国际国内市场，推进市场多元化。要认真研究实施“物联网+流通”行动计划，大力引进和培育扶持外贸服务企业，为企业产品出口搭建平台、搞好专业服务，让产品销售由内贸、外贸的服务性企业来承担，最大限度地降低企业出口成本、实现降本增效，让企业专心致志搞研发生产，不再为出口、销售费时费力。二要做好国际劳务输出，推进市级平台建设，鼓励外派劳务企业开拓国际中高端劳务市场，大力发展国际性和境外劳务输出业务，打造“X劳务”品牌，让更多的X人走出国门就业创业。三要尽快完成外贸支撑平台建设，市口岸办要发挥职能作用，加快X口岸建设，加快推进铁海联运货物口岸建设；同时要抓好X海关建设，加快B型保税物流中心审批进度，把海关、口岸平台建在家门口。

（六）要用好广义对外开放平台。

市委统战部、发改委、外办、侨办、台办等部门，一定要利用好友好城市（区）和战略合作合伙资源，进一步扩大交流与合作。要积极推进与发达地区和发达国家城市缔结友好城市关系，与国内外知名科研院所、大型企业集团建立战略合作关系，充分发挥他们优势，借船出海、强筋壮骨，扩大开放、促进发展。要充分发挥统战、外事、侨务、贸促会等工作平台作用，解放思想、主动作为，加强与“一带一路”沿线国家和地区的华人华侨团体合作，以经济贸易、科技合作、文化交流为重点，全方位推进务实合作。港澳台事务职能部门要组织多种形式的经贸交流活动，广泛联系更多的港澳台客商来X开展商务合作考察，特别是对已落地的港资台资企业一定要搞好服务保障，发挥口碑效应，增加他们投资X的信心和力度，推动我市外向型经济高质量发展。

（七）要建立涉外部门并联互动新机制。

切实发挥外经外贸（市商务局）、招商引资（市招商投资促进局）、招才引智（市委组织部、人社局）、对外宣传（市委宣传部）、外事侨务（市委统战部）等部门的优势和主观能动性，建立定期联席会议制度，研究推进我市对外开放的具体举措和方案，实现优势互补、协同作战、群策群力，共同促进全市开放型经济发展实现新突破。由市商务局牵头，根据中央和省委省政府部署和意见，尽快起草《X加快发展开放型经济的若干意见》。

三、优化发展环境，加强招商机制建设

高质量跨越发展必须有高水平的开放作支撑，全市各级各部门要练好内功、做足功课，理直气壮地亲商、安商、富商，主动承担起对外开放的责任担当，立下愚公志、打好开放牌、注重高质量、实现新跨越。一要进一步优化发展环境。深化“放管服”改革，认真落实“一次办妥”X条，大力精简行政审批事项，纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，加快推进工程建设项目审批制度改革，真正实现“网上可办”“一网通办”“一网打尽”“一次办妥”，打造高效廉洁的服务型政府。二要制定科学的考核奖惩机制。认真落实新修订的《X市对外开放工作考评奖惩方案》，加强考核结果运用，奖励先进、惩戒后进，特别是进出口贸易、实际利用外资没有完成目标任务的，坚决取消评先评优资格，倒逼大家高效闭环、抢抓落实、确保成效、拼争一流。三要建好过硬的招商队伍。各级干部特别是主要领导干部要适应对外开放工作需要，加强学习，提升能力，不断提高对外开放的本领。要选优配强招商队伍，培养一批敢于担当、能打硬仗，懂经济、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的强大招商队伍。四要完善科学的招商机制。认真落实新修订的招商政策和工作流程，实行招商项目月调度分析、季度集中签约、半年统一考评、年终考核奖惩制度，建立健全“部门联动、高效审批、快速推进、保障有力”的工作推进机制，让“土地等项目、签约即落地、拿地即开工”成为常态，实现“签约一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良性循环。

四、实施五大行动，加快对外开放步伐

开放合作是人类社会发展进步的基本特征，只有商通四海、文播天下，才能实现繁荣富强，一个国家是这样，一个地区更是这样。全市各级各部门要认真实施“五大行动”，助推对外开放，加快企业、产品、X人“走出去”，带动X的形象、品牌和良好影响“走出去”，形成全方位、深层次、高质量的对外开放新格局。一是实施对外经贸交流行动。有计划地组织到发达国家、发达地区开展经贸交流活动，学习先进做法，汲取先进经验，交流活动结束以后，必须形成高质量的考察报告和成果运用。二是实施积极争办大型会议活动行动。积极争取国际或地区性的会议，以及全国性的文化体育活动在我市举办，这是扩大对外开放、宣传X、树立X形象的重要渠道。三是实施优秀人才外出培育行动。从教育、卫生、企业、科研院所等系统，有计划选派优秀中青年教师、医务人员、专家、工匠人才，到国内外相关单位交流学习，这方面必须敢想敢干、舍得投入，这是练好内功、打造软环境的重要方面，因为一个地方的医疗、教育、生态环境跟不上，外商外资是不会来的。四是实施名特优产品走出去行动。积极争取X特色名优产品走向全国、走出国门，具体由市商务局牵头负责。五是实施对外科研合作交流行动。深化与友好城市、高等院校、科研院所的合作，我市现在已经有了很好的开端，X县与中山大学合作建立了中山大学X研究院，如果每个县区都有一些类似的合作，必将推动我市对外科研合作从“量变”走到“质变”。

同志们，对外开放是我市高质量跨越发展的重要载体，大家要认真贯彻今天的会议精神，认真落实市委、市政府关于对外开放的工作部署，万众一心、开拓进取，披荆斩棘、勇往直前，奋力推动我市对外开放工作再上新水平，为决胜全面建成小康社会、实现X高质量跨越发展做出新的更大的贡献！

第三篇：市委书记在全市项目年推进会上的讲话

市委、市政府将今年确定为“项目年”，已初见成效。这次项目年工作推进会，其目的就是再添举措，再鼓干劲，强力推进项目工作。刚才，五个区县、两个园区和五个市级部门作了发言，永昌同志总结和安排部署了项目工作，我都赞成，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、举全市之力抓项目

（一）势头强劲必须乘势而上。今年以来，全市各级各部门深入贯彻省委、省政府“工业强省”战略部署，牢固树立“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的理念，狠抓项目工作，重大产业化项目加快推进，基础设施建设项目成效明显，招商引资工作取得新的突破。1-6月，全市引进投资项目155个。在建投资项目455个，其中投资上1000万元的工业项目99个，投资5000万元以上的29个，投资亿元以上的13个。市委、市政府下达的新开工50个投资上千万的工业项目，已经开工54个。全市固定资产投资完成47.37亿元，同比增长50.4％，66项市重点项目累计完成投资12.65亿元，占全年计划投资的50.5%。项目年工作实现了时间过半，任务过半。

各区县、园区集中力量抓项目，发展势头强劲，呈现出你追我赶、热火朝天的生动局面。市上今年下达给ＳＳ县的新开工投资上千万的工业项目是10个，他们自加压力，提出要确保完成20个，力争30个。1-6月，ＳＳ美丰工业城签约项目24个，银华工业城签约项目5个，沱牌工业城签约项目2个，天马玻璃公司投资1.7亿元人民币建设二期工程，工程竣工投产后将年新增利税2700万元；美丰集团“2030”项目投资8亿元人民币，预期年销售收入4.95亿元，利税1.09亿元。大英县提出超额完成市委、市政府下达的投资上千万元的项目目标，确保10个工业项目竣工投产。大英产业集聚效应增强，四川久大集团投资17亿元建设盐化工业园，着力打造盐化工产业集群；盛马化工公司投资2.2亿元建设60万吨催裂化生产线，年底可竣工投产，实现年销售收入50亿元以上。安居区工业白手起家，建立工业发展“绿色通道”，快速启动建设工业集中发展区，短短3个多月时间，工业集中发展区“一区四园”初具规模，签约工业项目22个，开工建设15个。蓬溪县打造发展平台，加速建设上游工业园，仅仅两个月时间，已有4家工业企业即将入驻。船山区制定了“86522”工业发展目标，全力打造新桥机电工业园区和天星坝工业集中区，目前已集中了投资上千万的项目11家。市创新工业园着力打造“诚信园区、效益园区、和谐园区”，今年上半年引进投资上千万元的工业项目11个，其中上亿元的大项目2个。市开发区和河东新区的项目工作也取得了新的成效。我们一定要一鼓作气，乘势而上，顺势而进，推动项目工作再上新台阶。

（二）跨越发展必须抓住关键。纵向看，ＸＸ这几年的成绩不小；横向比，ＸＸ最大的差距就是发展不足，经济总量小。2005年，全市GDp206.59亿元，在全省排第15位，占全省的2.8%；规模以上工业增加值42.19亿元，占全省的1.98%，在全省排第16位；地方财政一般预算收入4.78亿元，占全省的1%，在全省排第16位。这4项经济指标在全省11个丘陵市中均排倒数第1位，全社会固定资产投资82.25亿元，在全省排第14位，在11个丘陵市中排倒数第3位。

据统计，1985年至2003年，全国的人均固定资产投资额为23800元，全省人均为13800元，而ＸＸ人均仅有7700元。比凉山、雅安、内江等市州都低。项目问题实际上就是投入问题，没有项目就没有投入，没有投入就没有产出。项目问题也是产业问题，把项目放大就是产业，把产业分解就是项目。加大项目引进和建设的力度，就能促进产业发展。项目问题本质上就是发展问题，要实现ＸＸ的跨越发展，必须抓住关键。只要我们抓住项目这个关键，就抓住了经济工作的总抓手。一句话，抓项目就是抓经济建设，就是抓发展！

（三）优势增多必须抢抓机遇。我们发展的条件越来越好，优势越来越多。一是经过建市以来的奠基创业和多年的积累，为加快发展打下了很好的基础。二是ＸＸ地处成渝经济圈的腹心地带，具有独特的区位优势。三是ＸＸ是川内5条高速公路和高速铁路的连接点，是川内第二大交通枢纽，交通优势日益凸显。四是品牌优势明显。ＸＸ有5家上市公司，国家驰名商标４件、省级著名商标15件，蕴涵着巨大的发展潜力。随着交通条件的改善，区位优势，市场潜力和资源潜力的加快释放，ＸＸ必将迎来新一轮快速发展期。同时，今年上半年的实践也证明，ＸＸ完全有条件取得项目工作的大突破，实现工业发展的大飞跃，促进经济大跨越；我们完全有理由确定更高的目标，实现更高的追求。一切取决于我们的努力，取决于我们的信心和决心，取决于我们的精神状态。

（四）抓项目必须创新举措。项目不多、不大，储备不足，是我市项目工作存在的主要问题。我们必须集全市之智，开拓思路，创新举措，狠抓项目。

一要创新抓项目的思路。项目是经济社会发展的载体，经济社会的发展需要项目的强有力支撑。工业要靠项目，农业产业化要靠项目，社会事业发展也要靠项目。我们强调抓项目重点抓工业项目的同时，要开阔思路，多渠道、全方位抢抓项目。

二要拓宽抓项目的视野。第一，从国家产业政策中找项目。加强与国家、省级有关部门的联系和对接，积极争取中、省政策支持项目。第二，从科研创新的源头上找项目。加强与高等院校、科研院所的合作，积极寻求合作开发，提高自主创新的能力和核心竞争力。第三，从产业规划上找项目。认真规划我市的化工、食品、纺织和服装、机电配套、饲料药业等五大产业，发展产业集群，延长产业链，在做大做强现有产业上找项目。第四，从园区集聚中找项目。大力发展工业园区和工业集中发展区，充分发挥重点骨干企业以商招商的主体作用，支持和鼓励企业向园区集中，在企业集聚中发展新项目。第五，从现有资源中挖掘项目。提高集聚优势资源的能力，积极推进资源转化为资本，再用资本整合资源，实现效益最大化。第六，从市场资源中找项目，大力招商引资引项目。充分释放民营经济的潜能，引导民间资本投资兴办工业企业。

三要创新抓项目的方法。第一，要搭建好“两个平台”，即：世界华人财富论坛永久会址和成渝经济圈商会峰会两个平台，聚集各种资源和信息。第二，要主动加强与世界500强的联系，与大型跨国公司的接触，引进大项目、大企业、大集团。第三，要通过各种办事处、联络处、商会、协会开展招商引资。第四，要强化企业招商主体作用，开展以商招商、以企招商、产业链招商。第五，要进行“点对点”招商，充分利用优势产业，通过产业集群和产业集聚区进行招商。

二、突出重点抓项目

要围绕“工业强市”抓项目，坚持一手抓传统产业发展，一手抓商贸、流通、金融、文化、旅游等现代经济发展；一手抓优势产业集群和重点骨干企业发展，一手抓中小企业和民营经济发展；一手抓园区集群发展，一手抓县域经济和乡镇特色经济发展。形成比较完备的工业体系和产业体系，在更大范围、更宽领域、更深层面实现新突破。

（一）着力抓好优势产业集群和重点骨干企业的跨越发展。实施大产业、大企业、大品牌战略，重点抓好化工、食品、纺织服装、机电配套、饲料药业五大产业集群，着力打造化工、食品两个“双百亿”产业，做大做强市创新工业园、大英工业园、ＳＳ沱牌工业城和ＳＳ美丰工业城等4个“百亿园区”，加快培育高金、盛马两个百亿企业和5个30亿企业以及一批亿元以上工业企业。

要把延长产业链、发展产业集群放在突出位置。依托盛马、美丰、蓬莱盐化等龙头企业，在产业链不断延长的基础上，发展化工产业集群。依托高金、美宁、沱牌等龙头企业，进一步延长产业链，形成众多分工协作的中小企业，发展食品产业集群。依托锦华、银华、新绿洲等支柱企业，加快发展服装工业，逐步形成纺织、印染、面料、服装、装饰等一条龙的纺织服装产业链和产业集群。我市的机电配套、饲料药业已有一定基础，我们要依托已建成的企业，在企业聚集的基础上，加强上下游企业的配套协作，形成产业集群，提高产品附加值。

坚定不移地抓好“2153”工程，着力培育一批新的重点骨干企业，今年要争取新增销售收入过亿元的企业5户，到年底达到26户；新增规模以上企业40户，到年底达到230户。同时，要加大对重点骨干企业的支持力度，专门研究制定扶持政策和奖励办法，促使企业实现快速扩张。

我市5家上市公司是有条件做大做强的优势企业。要明确发展方向和重点，加强资本运作，增强融资功能，提升发展能力。要通过联合与合作等方式，做强做大公司主业，拓展新的发展领域，真正成为全市工业的“火车头”和名副其实的大企业。

（二）大力抓好园区建设和集约发展。工业园区和工业集中区要成为工业强市的“发动机”、优势资源的集聚地、高新技术产业和中小企业的“孵化器”。按照资源集约、产业集群、企业集中的思路，合理调整布局，推动集中发展。今年以来，我市相继建立了安居工业集中区、船山天星坝工业集中区、大英盐化工业园、创新工业园桐子垭工业港、蓬溪上游工业集中区等工业集中区。工业向园区集中，这是必须坚持的方向和必然趋势。要科学规划、合理布局，提高土地的集约化经营程度。今后发展工业都要科学规划、合理布局，工业园区和集中发展区以外，原则上都不布点工业项目。要支持企业向园区集聚，要研究制定现有工业企业迁入园区后，其产值统计、税收解缴关系的有关政策，新引进的企业到园区，企业实现产值计入招商引资的区县和乡镇，企业入库税收地方所得部分按一定比例返还给招商引资的区县和乡镇。

要创新办园机制，学习成都蛟龙工业港的经验，农民土地入股，企业办园区。事实证明，把园区交给企业办，以企招商，速度更快、效益更好，成本更低。这种新模式很好地解决了工业园区征地拆迁、农民集中安置就业、集约利用土地等问题。要不断创新园区建设体制机制，增强园区的活力。

（三）放手发展民营经济。要放手放胆支持民营经济的发展，特别是要引导民营经济创办工业企业，加大支持和推进力度，形成数量众多、产业配套的大、中、小型民营企业。做到思想更加放胆、发展更加放手、市场更加放开、政策更加放活，支持各种所有制企业相互参股、联合、并购，大力发展混合所有制经济，在土地、资金、人才、公共资源和政府服务方面支持民营经济做大做强。

要为民营企业的发展营造良好的环境。对企业发展中遇到的困难和问题，要进行全面梳理，逐条研究，认真解决。对共性的问题，提出统一解决方案，上升为惠及全市民营企业的政策；对个性的问题，要一企一策，提供让企业满意的个性化服务，使ＸＸ成为民营企业发展环境最优的地区。

（四）放权搞活县域经济。县域经济发展的关键在产业，产业的核心在工业。要牢固树立“工业兴，区县兴；区县兴，ＸＸ兴”的观念，坚持工业强县不动摇，不断提升县域经济实力。要大力支持乡镇发展，帮助重点工业乡镇制定科学的发展规划和具体的工业发展规划。积极引导和扶持有条件的乡镇，在规划的引导下，在确保环境安全的前提下，加快发展以农副产品加工业为主的工业经济，发展有利于促进农村劳动力转移、增加农民收入的劳动密集型企业，形成齐头并进、多点支撑的发展局面。要坚持市区县一盘棋发展，市委、市政府和市级部门要加大对区县的政策支持，帮助区县解决发展中的困难和问题，让区县发展得更快更好。

三、加强领导抓项目

（一）建立健全抓项目的领导体制。切实把项目工作摆上更加突出的位置，作为 “一把手工程”来抓。各区县、园区要加强组织领导，加大工作力度，务必取得实效。要学习推广大英的经验和做法，每个县级干部都联系了1个规模以上的工业企业，每个项目都有一套工作班子，配备了1名项目秘书。要建立分级分口抓项目的工作机制，市上重点抓好“双百亿”产业、百亿园区、百亿企业和销售收入亿元以上、投资亿元以上的企业。建立市级领导联系重点企业和重点项目责任制，市政府每月研究一次项目，重点解决项目工作中存在的困难和问题，市委每季度研究一次项目工作。在全市上下形成“主要领导主要精力抓项目、分管领导全部精力抓项目、职能部门全力以赴抓项目”的浓厚氛围。

（二）进一步优化投资环境。着力营造诚信高效的政务环境、公平正义的法治环境、竞争有序的市场环境、生态优美的城市环境。对企业提出的问题，多说“行”、少说“不”，千方百计寻找解决问题的办法。各级领导和职能部门要一个企业一个企业地抓，一个项目一个项目地抓，一个问题一个问题地解决。每个企业都面临着一些困难，都需要实实在在的帮助。各级领导不能当原则领导，要深入企业排忧解难。各职能部门对企业的发展、项目的实施必须心中有数，掌握实情。打造百亿企业、百亿园区，培育上亿元企业，需要上哪些项目，解决哪些问题，抓产业链条上下哪个环节都要细细研究，一一解决。

执纪执法单位必须文明执法、热情服务。不允许分头重复到企业检查，法律法规作了明确规定的检查，要实行综合检查，对企业的罚款必须报减负办，限定自由裁量权，必须罚款的一律按最低线执行。凡刁难企业、刁难投资者，乱检查、乱收费、乱罚款者，一经查实，坚决处理。各级各部门都要主动上门，建立零距离、零差错服务机制，建立一企一策的人性化服务制度，真正把ＸＸ建设成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土。

（三）着力破解发展瓶颈。一要破解环境制约瓶颈。要树立科学、积极、动态的环保观。凡是引进的项目，首先要确保环境安全。要创新思路，探索建立园区和区域环境评价体系。凡是符合国家产业政策和环保要求的项目都要引进，都要加快动工，加快建设。环保部门要以服务企业、服务投资者为天职，主动帮助企业排忧解难，主动加强与上级环保部门的沟通，做好项目环评服务工作。

二要破解土地制约瓶颈。切实保障工业用地，在土地供应计划中，优先保障工业生产性用地需要；进一步完善土地储备“进、出、存”管理机制，充分挖掘存量土地潜力；通过划拨、出让、租赁、作价出资入股等形式，多渠道解决工业用地；在坚持工业项目用地原优惠价格和成本补偿机制的基础上，对符合国家产业政策的产业项目和优势企业，可依法采用协议出让的方式供地，以降低工业用地成本。

三要破解融资难的制约瓶颈。当前，我市金融机构存贷差不断扩大，今年6月底为117.43亿元，尤其是工业贷款比年初下降8.03%。一边是企业资金短缺，一边是银行找不到好项目。破解融资难的问题，必须推进金融创新。一要创造良好的金融生态环境，积极争取国家政策银行和商业银行的支持，争取异地金融机构扩大资金投放，做好已签约贷款项目的跟踪落实工作。二要建立新型的银企合作关系，帮助企业提高信用等级，建立企业“红名单”制度，金融机构要提前介入，主动参与企业的项目包装，主动为企业搞好服务，形成企业、金融共同发展、相互促进、互利共赢的局面。三要建立激励约束机制，对各家银行要提出要求，实行通报制度。四要加快发展地方银行金融机构，大力推动城市信用社发展，加强对农村信用社改革发展的指导。五要做强做大担保公司，进一步提高担保能力。加快发展中小企业贷款公司，大力发展中介组织。凡在ＸＸ的金融机构，都要首先促进ＸＸ发展，为ＸＸ企业服好务。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（四）加强目标考核和督促检查。今年初，市委、市政府确定了50个1000万以上的工业项目的目标，并进行了任务分解。这个目标是基本任务，各区县、园区务必完成，并且要力争有新的突破。要完善考核办法。年终考核既要看个数，又要看投资数额；既要看是否投产，又要看实际效益和税收。各区县、园区不仅要完成市委、市政府下达的目标任务，而且要确保90%的项目实现投产。对开工的项目要按时竣工，对竣工的项目要及时投产，对投产的企业要形成规模效应。帮助企业解决流动资金等问题，不能摆“空壳子”。我们不追加任务，但鼓励多上项目、上大项目，建立激励竞争的考核机制。

要加大督查力度，坚持一月一次督查。把抓项目、抓工业的实绩作为政绩考核的重要依据。对抓项目有能力、有办法、有干劲的部门和个人，要给予奖励。对抓项目不力的领导要坚决调整，确保项目工作取得更大的成效。

同志们，加快推进项目建设，事关全局，影响长远，任务艰巨。我们一定要按照省委、省政府“工业强省”的战略部署和市委、市政府实施“项目年”的总体要求，坚持科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市，推动ＸＸ工业大发展，努力实现ＸＸ发展新跨越！

第四篇：市委书记在全市招商引资工作推进会上的讲话

市委书记在全市招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

今天下午，我们召开全市招商引资工作推进会，主要是对全市前三季度招商引资工作进行总结，对第四季度招商引资工作进行安排部署。刚才，XX分别通报了1～9月份全市招商引资工作有关情况，XX同志对做好四季度全市招商引资工作作了具体安排。从通报情况看，今年前三季度，全市实际利用省外资金XX亿元，引进资金规模居全省第X位，增幅居全省第X位；实际利用外资X万美元，同比增长X%，增幅居全省第X位。1～9月份，全市在建投资规模X亿元以上项目X个，投资总额X亿元；X个服务业项目已开工建设，开工率X%，投资完成率占计划的X%。与此同时，我们还要看到项目推进中的不平衡，上半年，全市新建工业项目同比下降X%，X个新签约项目中仅有X个项目开工建设；在现代服务业项目方面，X项目开工率低于全市平均水平，X项目投资率低于全市平均水平。因此，我们一定要充分认清我市产业发展的短板和不足，尤其要正视工业总量小、龙头带动项目少、产业发展处在价值链的中低端等突出问题，着力在提高发展质量上下功夫，通过招商引资和项目建设，促进产业向价值链和产业链的中高端迈进。下面，结合我市招商引资工作实际，我讲以下几点意见。

一、要充分认识招商引资对促进全市经济总量扩张、产业转型升级、实现高质量发展、建立现代产业体系的极端重要性。我市自产业集聚区创立之初，白手起家，努力创业，经历了从无到有、从小到大的发展阶段，培育和发展了各具特色的主导产业，形成了产业集聚的品牌效应，奠定了我市产业集聚区在全省中的地位，为推动经济高质量发展、加快建立现代产业体系奠定了坚实基础。可以说，我市产业集聚区建设取得的成效，与创新性地做好招商引资工作密不可分。各级各单位各部门一定要充分认识到招商引资是增加经济总量、完善产业体系、提升发展质量的根本途径，发扬好我市在产业集聚区创业之初形成的“敢为人先、勇于创新、善于突破”的创业精神。在产业集聚区“二次创业”中不断发扬光大，有序推进招商引资工作，通过招商引资促进全市产业集聚区和服务业“两区”提质增效、实现新的突破。

二、要建好用好产业集聚区和服务业“两区”发展载体。要依托我市产业集聚区和服务业“两区”这两个产业发展重要载体，围绕X个产业集聚区和XX新区三大经济版块，加大招商引资力度，按照产城融合的理念，坚持好生产、生活、生态融合发展，打造产业发展生态链，加快完善产业生态体系。要由发展产业集聚区的理念向建设产业新城的理念转变，由建设单一的产业集聚区向建设生产生活生态复合的产业新城转变，形成一个既有生产、又能生活、还有良好生态的产业新城，形成产业新城内的生活性配套和良好的生态系统建设，带动产业转型升级，积极构建现代产业体系。今后，要单独做好对产业集聚区和服务业“两区”的综合评价，坚持量和质两方面指标并重，评价指标既包括项目个数、完成投资额、完成投资与序时进度之间的关系等指标，还包括增速、质量、业态等指标，同时还要有项目体量、项目性质、项目业态，以及项目对延链补链、融合发展、拉动就业、形成税收等项目作用评价方面的指标。同时，市工商、税务、银行等部门也要根据行业实际，做好项目统计和分析，每月向市政府上报工商登记情况、重点企业税收分析以及银行存贷款情况，以此对全市经济运行进行较为全面的评价了解，指导今后工作有的放矢，为有针对性地做好招商引资、加快项目建设、助推产业转型奠定坚实基础。

三、要坚持以新发展理念落实招商引资的标准和条件。要以高质量发展为根本方向，坚决打好转型发展攻坚战，按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，不断完善招商引资标准和项目准入条件，拉高发展标杆，提高发展质量，确保招商引资和项目建设的质量和效益，促进产业转型升级，加快构建现代产业体系，实现省委X届X次全会上提出的在质的大幅提升中实现量的有效增长，切实提高招商引资的实效。在前期制订出台的项目准入标准和条件基础上，要尽快健全完善产业集聚区工业项目入驻标准、现代服务业项目入驻标准和农业产业化项目引入标准，发挥商丘自身优势，提高土地利用效率和产出效益，加快构建现代产业体系。最后一季度，要紧盯总投资X亿元的XX等龙头型和资源整合型的大项目，全力做好各方面保障，力争项目建设实现新的突破。

四、要切实加强对招商引资工作的考核奖惩。要落实招商引资领导责任制，严格按照年初制定的招商引资目标任务，强化对各县(市、区)的考核，确保招商引资工作有效推进。今年年初，我市明确提出了“X”的目标任务，县(区)委书记、县(区)长要分别引进X个投资X亿元以上的项目，分管工业的副县(区)长、分管商务(招商)的副县(区)长、产业集聚区主要负责人要分别引进X个投资X亿元以上的项目。年底，要按照这个目标和总体目标来严格考核和推进招商引资工作。产业集聚区办公室要采取暗访等形式，对各县(市、区)上报的落地开工项目进行实地踏勘认定，确保考核结果真实可靠。要建立完善招商引资推进的模式和机制，将招商引资考核机制向下延伸，在对各县(市、区)党政正职考核的基础上，对主管招商引资工作的县(市、区)长进行平时考核评价，逐步建立科学完善的评价体系，并做好评价结果的运用，树立正向激励导向，进一步增强抓招商引资工作的积极性和主动性。

五、要形成招商引资项目落地的合力。要把营商环境作为发展的命门之穴，强化亲商爱商意识，通过深化“放管服”改革，加大行政审批改革力度，进一步提高行政办事效率，为招商引资项目落地创造良好的环境。各有关单位要坚持完善好分级负责工作机制，积极支持项目落地，坚持落实“放管服”改革标准，按照“一网、一门、一次、一线、一格”的“五个一”标准，加快推进政务服务网建设，形成招商引资工作的整体合力。要加大通报力度，强化宣传报道，今后每季度或半年对各县(市、区)的招商引资情况和产业集聚区、服务业“两区”建设情况进行排序，在新闻媒体公开通报。同时，要对XX等重大工业项目，以及XX等进行持续深入报道，进一步营造全社会重视招商引资、重视项目建设的良好氛围，形成招商引资项目落地的合力。

六、要注重招商引资方式方法的创新。要注重招商的实效和精准度，充分利用好以商招商、融合招商、产业链招商、龙头企业带动招商和以政府基金和政府产业引导基金入股方式招商等创新的方式进行招商，实现整链条、整园区招商。要适应招商项目建设的新需要，在前期投入、厂房建设、功能配套等方面创新招商，对招商项目中高层次人才及子女在就学、住房、就医等方面予以政策保障等，用灵活的招商方式来促进项目落地。要注重招商实效，不以项目签约作为衡量招商引资的的标准，重点考核招商项目的开工率和完成投资率两个重要指标。国土部门也要严格把关，对不符合新发展理念要求的项目，一律不允许供地。要注重招商项目的质量，所有招引的项目必须符合《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化要求，提高核心竞争力和可持续发展能力。在今后的招商引资工作中，不论是哪一类的项目，都要明确衡量价值标准，由过去单纯的衡量项目的投资强度和产出效益，到现在衡量项目是不是符合新发展理念和高质量发展方向、产品是不是能够满足市场需求和人民群众美好生活需要，从源头上提高落地项目质量。

今天的会议是一个总结会，也是一个交办会，同时也是一个交流会，到年底还有不到三个月的时间，希望大家提高认识，坚定信心，完善机制，紧盯目标，加压奋进，充分利用我市区位、交通、人力资源优势正在逐步彰显的机遇，加大招商引资工作力度，高质量做好项目的培育和引进，加快构建现代产业体系，为实现X更加出彩作出积极贡献。

第五篇：市委书记在全市招商引资工作推进会上的讲话

市委书记在全市招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，**市长作了一个很好、很全面、很有号召力和说服力的动员报告，对近年来全市招商引资工作进行了回顾和总结，并对下一步工作作出了具体安排和部署，大家要深刻领会、认真落实.秀文同志宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；市招商局介绍了我市“十二五”期间招商引资工作情况；相关部门、部分企业的负责同志作了表态发言，都讲得很好，希望在以后的工作中能够做得更好。下面，就贯彻落实会议精神，进一步做好招商引资工作，我再重点强调五点意见：

一、落实“五大发展”理念，抢抓新一轮科技革命和产业革命的大好机遇。

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中之一就是开放发展，重申“中国开放的大门永远不会关上”，这为我们不断丰富对外开放内涵、提升对外开放水平指明了前进方向，提供了行动指南。同时，当今世界正处于新一轮科技革命和产业变革孕育期，新技术不断涌现，产业化进程加速推进，新的产业组织形态和商业模式层出不穷，为我们加快转型升级、增强发展活力提供了重要机遇。因此，就我市来讲，开放引进依然是我们率先发展、加快发展的必由之路，依然是我们破解项目不足、发展不快、质量不优问题的必然选择。我们必须从全面落实中央“五大发展理念”的战略高度、从扩大增量和调整结构的现实需要出发，进一步提高“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的思想认识，研究新情况，寻找新机遇，加快推进全市招商引资规模、质量和效益的同步提升。

二、准确把握省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，努力在全市上下形成狠抓发展第一要务的浓厚氛围。

做好经济新常态下的招商引资工作，必须要有新的思路。骆惠宁书记主政山西近三个月以来，调查研究、审时度势，陆续做出了一系列重大判断、重大决策、重要部署等，包括“一个指引、两手硬”“四个第一的狠任务”“六个如何”“七个围绕”“八个进一步”，要求理直气壮抓发展，廉洁为民抓发展，把发力点用到企业和项目上，等等。所有这些部署和要求，都体现了中央精神，适应了山西省情，必将推动我省走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的发展新路。我们要认真落实省委精神，围绕忻定原抱团发展的同城效应、煤电铝抱团发展的产业基础、山河泉抱团发展的资源优势等，瞄准京津冀、“一带一路”、环渤海、长三角、珠三角等产业转移机遇，进一步解放思想、创新思维，切实加大招商引资力度。要坚持“对外引、对内联、向上争”相结合，用优质资源“吸商”、用优惠政策“引商”、用产业园区“载商”、用亲情感化“融商”、用创优环境“富商”，激励全市的能人、富人、企业家、有识之士和有为青年，投身到这场攻坚硬仗中来，着力形成大众创业、万众创新、全民招商、狠抓发展的时代热潮。

三、坚持用系统和定向的观点，大力改进招商引资、注重防范招商风险。

招商引资既要解放思想、更新观念，也要提高警惕、谨慎从事，注重防范和化解风险。要自始至终严格依法依规办事，加强理性思考和分析论证，切实做好防骗子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空壳公司、防泡沫性融资投资等工作；切实把住项目的选址及占地问题，拿出制度性防范和针对性对策；切实把项目投资人的实力、诚信、业绩、资质等关口，谨防上当受骗。要坚持招实体商，招科技商，招能带动税收、就业和产业转型的“商”，招能够形成固定资产的“商”，决不引进污染环境、影响生态的项目，绝不搞“装进篮子都是菜”，切实提高招商引资的门槛和准入。

四、强化责任落实，进一步加大招商引资推进力度。

重点是要落实三个方面的责任：一要强化“一把手”责任。坐而论道等不来项目和投资，必须强化责任和担当。各级各部门要把招商引资作为经济工作“第一要事”来抓，尤其是“一把手”要认真履行第一责任，既挂帅又出征，走出去引进来，积极承担招商引资任务，亲自抓招商、主动谈项目、带头引资金，坚定不移地走向招商第一线。二要强化开发区的主体责任。开发区是我市招商引资和对外开放的主体，随着基础设施的进一步完善，特别是PPP项目的实施，开发区必将持续成为我市招商工作的“主战场”。因此，我们必须把开发区的重要平台优势充分利用好，充分发挥开发区的窗口作用、示范作用和龙头作用，力争多招商、招好商、招大商。我们在招商中引来的项目、资金，都应当首先考虑落户开发区，这样做有利于形成规模效应，有利于形成规模效益，有利于增强开发区的对外吸引力。三要强化部门单位的服务责任。招一个项目进来，我们要切实做好服务工作，千万不能吃拿卡要，千万不能破坏环境。刚刚市长已经讲过。这里我特别强调，要营造良好的招商氛围，通过电视台、市报、网络等媒体，大力宣传招商、鼓励招商、倡导招商，大造破除封闭守旧观念、推进开放发展的声势，让全社会都充分认识到开放引进对原平发展的重要性、紧迫性。对各级各部门取得的招商成绩，好的招商经验，在招商工作中涌现出来的先进人物和模范事迹，要大张旗鼓地进行宣传推介，使全市招商、全民招商成为一种新风气、新追求、新的自觉行动，汇聚起开放引进、招商引资、共推发展的原平最强音。

五、建设专业队伍，为招商引资提供坚强的人才保障。

要把人才作为招商引资的第一推动力，在培养、引进、用好上下功夫，造就熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的招商人才队伍。要把招商引资作为培养锻炼干部的重要阵地，把那些政治素质高、创新精神强的优秀人才选拔到招商引资领导岗位、充实到招商引资第一线。要加大招商引资干部学习、交流、培训力度，打造政治过硬、业务精、素质高、能力强的专业性、智库型招商引资干部队伍。

同志们，作为内陆欠发达地区，我们的发展短板在招商引资，我们的工作突破也在招商引资。让我们进一步提振精气神，焕发新状态，集全市之力、聚全民之智，一心一意抓招商，聚精会神建项目，为实现率先发展、建设富美原平作出新的更大的贡献。