安《安全生产教育培训工作委员条例》

第一篇：安《安全生产教育培训工作委员条例》

中国安全生产协会教育培训工作委员会

工 作 条 例

第一条

为规范中国安全生产协会教育培训工作委员会(以下称本会)的工作，加强管理，促进本会发展，根据国务院、民政部有关规定和《中国安全生产协会章程》、《中国安全生产协会分支机构暂行管理办法》，特制定本条例。

第二条 本会中文名称为：中国安全生产协会教育培训工作委员会；英文名称为：Education ＆ Training Committee of the China Association of Work Safety（英文缩写 ETCCAWS）。

第三条

本会是中国安全生产协会(以下称协会)常务理事会根据开展活动的需要，依据协会业务范围划分，经国家安全生产监督管理总局（以下称国家安监总局）审查同意，民政部审批登记成立，专门从事安全生产教育培训方面工作的非法人社团组织，是协会的组成部分，接受协会常务理事会的领导，在业务上接受国家安监总局有关部门的指导。

第四条

本会主要由国内获得相关资质的安全生产教育培训机构单位会员自愿组成，同时吸收相关企事业单位、社团组织和有关专家、学者参加。

第五条

本会主要任务是：宣传贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，服务安全生产，促进安全发展，为提高全民安全素质、构建和谐社会服务；发挥桥梁和纽带作用，促进安全生产教育培训机构与政府、企业之间的联系与交流；开展安全生产教育培训理论、教育培训工作标准和工作规范研究；加强行业自律，维护会员合法权益；帮助教育培训机构开拓市场，促进国际合作与交流；接受政府部门、企事业单位和社团组织委托的相关工作。

第六条 本会挂靠单位为国家安监总局培训中心，办公地点设在北京市和平里北街21号。

第七条 本会业务范围：

（一）依法建立和完善安全生产教育培训领域自律约束机制，组织制订和实施安全生产教育培训职业道德准则，加强会员自律，规范会员行为，推动诚信建设。提高凝聚力，维护公平竞争的安全生产教育培训市场环境和机制。

（二）积极发展会员；向政府有关部门反映会员在安全生产教育培训和管理工作中遇到的重大问题和诉求，研究并提出解决方案和建议，维护会员合法权益。

（三）组织开展调查研究，提出安全生产教育培训发展和立法等方面的意见和建议，为政府决策服务。

（四）组织开展安全生产教育培训理念、内容、方法、考核等方面的研究及其学术交流活动，对安全生产教育培训研究成果和先进经验进行评鉴、交流和推广；开展有关国际合作与交流活动。

（五）为会员单位提供信息和咨询服务，建立安全生产教育培训专家库，实行资源共享。

（六）编辑出版《中国安全生产培训》等刊物，宣传安全生产教育培训方针政策、法律法规，进行安全生产教育培训理论、实践探讨与交流，反映会员意见和建议；宣传协会和本会作用，扩大协会和本会影响。

（七）接受政府部门、企事业单位和社团组织委托的有关安全生产教育培训工作。

第八条 本会发展的会员即为协会会员，由协会统一收取会费，开具会费收据，颁发会员证，并提供相应的服务。

第九条 本会每四年召开一次会员代表大会。会员代表大会的职责是：选举本会委员，并报协会常务理事会批准；决定本会的工作方针、任务和长远规划；决定其他重大事项。

第十条 本会实行委员制。委员单位从协会会员中产生，由本会秘书处提名；委员由候选委员单位推荐，经本会会员代表大会选举通过，协会常务理事会批准后担任。

委员一般由安全生产教育培训机构、有关企事业单位、安全生产教育培训业务主管部门和本会挂靠单位的负责人，以及有关专家学者等担任，并体现老、中、青梯队结构。

第十一条 本会每年至少召开一次全体委员会议或委员扩大会议，至少举行一次工作交流会议或其他有关活动。本会全体委员会议的职责是：

（一）制定、修改并通过本会工作条例；

（二）执行协会和本会的决议；

（三）选举或罢免正副主任委员，增补或罢免委员，并报协会常务理事会批准；

（四）决定本会秘书长的聘任或解除；

（五）推选名誉主任委员，聘请顾问；

（六）制定本会年度工作计划和内部管理制度；

（七）审议并通过本会工作报告和财务报告；

（八）就有关重大事项进行表决，做出决议；

（九）决定本会终止事宜。

第十二条 本会全体委员会议须有三分之二以上的委员出席方可召开；其决议须经到会委员半数以上表决通过方可生效。

第十三条 本会全体委员会议每届四年。每次换届应在协会召开会员代表大会之前举行。因特殊情况需要提前或延期换届的，须由全体委员会议表决通过，并报协会常务理事会审查同意。延期换届最长不超过6个月。

第十四条 本会设主任委员1人、副主任委员5至9人、秘书长1人和委员若干人。其中，主任委员由挂靠单位现职领导兼任，对协会常务理事会负责，原则上不连任。

主任委员、副主任委员和秘书长为本会领导成员。领导成员必须具备以下条件：

（一）拥护中国共产党的路线、方针和政策，政治素质好；

（二）在我国安全生产教育培训领域有较大影响，热爱协会工作；

（三）身体健康，最高任职年龄原则上不超过65周岁；

（四）具有完全民事行为能力和政治权利。

领导成员应每半年至少召开一次办公会议，研究本会工作。

秘书长应设专人，由挂靠单位提名和派出，经本会全体委员会议批准后聘任。

第十五条 根据需要，经本会决定，可聘请本会名誉主任委员和顾问若干人，以指导、支持和协助本会工作，其人选不受是否为协会会员的限制。

第十六条 根据需要，经本会决定并报协会常务理事会批准，可邀请若干港澳台地区或外籍有关人员作为特邀委员，以协助本会开展境外工作。

第十七条 本会的办事机构为秘书处。秘书处在本会主任委员领导下，由秘书长负责主持秘书处工作和处理本会日常业务。

第十八条 本会活动经费的主要来源为：

（一）按协会规定比例的会费提取；

（二）本会挂靠单位经费资助；

（三）开展业务活动和其他有偿服务的收入；

（四）会员的捐赠和有关单位的赞助；

（五）其他合法收入。

第十九条 本会的各项收入属于协会所有，本会在规定的经费额度内具有使用权。

本会经费必须用于本条例规定的业务范围和安全生产教育培训事业的发展，以及专职工作人员的工资、福利、奖励、补贴等和办公费、差旅费的开支，不得在会员或工作人员中分配。

第二十条 本会的财务管理遵照协会和国家有关规定执行。

第二十一条 本会变更名称须由全体委员会议作出决议，并经协会常务理事会同意后，报民政部办理变更登记手续。

本会因故终止，或由于分立、合并等原因需要注销时，由全体委员会议提出终止动议并表决通过后，报协会常务理事会审查同意。

第二十二条 本会终止前，须在协会秘书处及挂靠单位有关部门指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。

第二十三条 本会经民政部办理注销手续后即为终止。

本会终止后的剩余财产，用于发展与安全生产教育培训相关的事业。

第二十四条 本条例未尽事宜按照协会有关规定执行。本条例的解释权属于本会。

本条例经2008年3月23日本会会员代表大会表决通过，自通过之日起生效。

第二篇：安全生产教育培训

安全生产教育培训

一：安全生产教育培训的基本要求

安全教育培训工作是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为。减少人为失误的重要途径。进行安全生产教育，首先要提高生产经营单位管理者及员工的安全生产责任感和自觉性，认真学习有关安全生产的法律，法规和安全生产基本知识，其次是普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，强化安全意识，从而保护自已和他人的安全与健康。《安全生产法》对安全生产教育培训作出了明确规定：

生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；

危险物品的生产，经营，储存单位以及矿山，建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

二：安全生产教育培训的对象和内容

1：对生产经营单位主要负责人的教育培训

基本要求：煤矿，非煤矿山，危险化学品，烟花爆竹等生产经营单位的主要负责人必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书方可任职。其他单位主要负责人必须按照有关规定进行安全生产培训，经培训单位考核合格并取得安全培训合格证后方可任职。所有单位主要负责人每年应进行安全生产再培训。

培训的主要内容：

国家安全生产方针，政策和有关安全生产的法律，法规，规章及标准。安全生产管理基本知识，安全生产技术，安全生产专业知识。

重大危险源管理，重大事故防范，应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。职业危害及其预防措施。

国内外先进的安全生产管理经验。

典型事故和应急救援救援分析。

其他需要培训的内容。

培训时间：危险物品的生产，经营，储存单位以及矿山，烟花爆竹，建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。

再培训的主要内容：再培训的主要内容是新知识，新技术和新本领。包括：有关关安全生产的法律，法规，规章，规程，标准和政策；安全生产的新技术，新知识。安全生产管理经验。典型事故案例国。

2：对安全生产管理人员的教育培训

对安全生产管理人员的教育培训的基本要求，培训的主要内容，培训时间，再培训的主

要内容和对生产经营单位主要负责人的教育培训的要求一样。

3：对特种作业人员的教育培训。

特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。

特种作业的范围：电工作业，金属焊接，切割作业，起重机械作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业，压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，矿山提升运输作业，采掘作业，矿山救护作业，危险物品作业，经国家安全生产监督管理总局批准的其他作业。

对特种作业人员的培训，考核和取证要求：特种作业人员上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗，特种作业人员的培训衽全国统一培训大纲，统一考核标准，统一证件的制度。《特种作业人没操作证》由国家统一印制，地，市级以上行政主管部门负责签发，全国通用，特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能考核为主。

特种作业人员重新考核和证件的复审要求；离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行1次复审。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，每4年复审1次，复审的内容包括：健康检查，违章记录，安全新知识和事故案例教育，本工种安全考试。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。

4：对生产经营单位其他从业人员的教育培训

生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人和安全生产管理人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人，管理人员，技术人员和各岗位的工人，以及临时聘用的人员。

基本要求：危险物品的生产，经营，储存单位有及矿山，烟花爆竹，建筑施工等高危行业的从业人员必须接受必要的安全培训教育。危险物品的生产，经营，储存单位以及矿山，烟花爆竹，建筑施工等高危行业企业雇用的农民工，未经培训或培训考核不合格的，不能得上岗作业。烟花爆竹生产经营单位从事药物混合，造粒，筛选，装药，筑药，压药，切引，搬运等危险工序的作业人员必须经设区的高人民政府安全监管部门考核合格，发给相应的合格证书，方可上岗作业。

新从业人员的教育培训：对新从业人员应进行厂，车间，班级三级安全生产教育培训。厂级安全生产教育培训的内容主要是：本单位安全生产情况及安全生产基本知识，本单位安全生产规章制度和劳动纪律，从业人员的安全生产权利和义务。有关事故案例等。车间级安全生产教育培训的内容主要是：本车间安全生产状况和规章制度。工作环境及危险因素，所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。所从事工种的安全职责，操作技能及强制性标准。自救互救，急救方法，疏散和现场紧急情况的处理，安全设备设施，个人防护用品的使用和维护，预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项，有关事故案例，其他需要培训的内容。班组级安全生产教育培训的内容主要是：岗位安全操作规程，岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生项，有关事故案例，其他需要培训的内容。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时，其中，农民工每年必须接受再培训，培训时间不得少于8学时，煤矿，非煤矿山，危险化学品，烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时；

调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的从业人员的教育培训。从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间级安全生产教育培训。企业实施新工艺，新技术或使用新材料时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。

单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性的安全生产教育培训。其内容主要包括：安全生产新知识，新技术，安全生产法律法规，作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。事故案例等。

三：安全生产教育培训的形式和方法

安全教育培训的形式和方法与一般教学的形式和方法相同，多种多样，各有特点，在实际应用中，要要根据教育培训的内容和对象灵活选择。

安全教育培训的主要方法有：课堂讲授法，实操演练法，案例研讨法，读书指导法，宣传娱乐法等。

经常性安全教育培训的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项，安全活动日，安全生产会议，各类安全生产业务培训班，事故现场分析会，张贴安全生产招贴画，宣传标语及标志，安全文化知识竞赛等。

第三篇：安全生产教育培训工作(廉租房)[推荐]

安全生产教育培训工作。

三、组织施工人员和辅助施工人员分期分批去农民工学校系统培训。

四、确立培训内容：

A、认真学习国家及上级政府的有关安全生产的方针政策、法律法规、批示和决定，使每个培训人员增长法律法规、批示和决定，使每个培训人员增长法律意识、懂法知法守法。

B、对所有施工人员进行三级安全生产教育，建立安全生产责任制。

C、认真学习安全管理制度和安全技术规程，分工种分类别进行系统安全生产培训。

D、认真学习《建筑安装工程安全技术操作规程》必须使学员通过学习树立安全第一的思想，违章就是犯罪。

E、结合施工现场实际情况进行安全生产规章制度和安全技术交底，特别是对架子、电焊工、机操工、起重机工等特殊工种必须重点培训。

F、所有施工人员在农民工学校的学习时间不得少于一个星期。

第四篇：浅析中小企业安全生产教育培训工作

浅析中小企业安全生产教育培训工作

摘要：当前，国际金融形势相当严峻，给国内中小企业生产造成了资金短缺、销售不畅等一系列困难，经济效益普遍下滑。在经济逆境中寻求发展新突破的过程中，中小企业安全教育培训工作越显得重要。所以，如何在严峻的经济形势下与激烈的市场竞争中，走出一条适合自身发展的安全生产教育培训道路，确保企业安全稳定，已成为我国中小企业迫切需要解决的问题。本文对中小企业安全教育培训中存在的问题进行系统的分析，并提出了一些解决问题的对策和建议。

一、中小企业安全生产教育培训工作的重要性

改革开放30年来，我国的中小企业为市场经济的快速发展做出了巨大贡献。但由于规模小、起步晚，针对安全生产教育培训还存在着很多人事上的误区，并为能真正与企业的发展战略紧密结合起来，普遍存在为培训而培训的现象。教育培训活动认识不到位、体系不完善、效果不明显。与国外企业相比我国中小企业的安全生产教育培训跟不上社会发展的步伐，难以发挥教育培训的作用。

要想全面系统地提升中小企业的安全生产工作水平，就必须加强中小企业的安全生产工作水平，就必须加强中小企业安全生产教育培训工作，进行系统的安全意识和能力的驾驭培训，灌输企业安全文化和管理理念，练好内功提高企业包括安全在内的整个管理水平，增强企业的凝聚力和综合素质，从而提高企业市场竞争力。

二、中小企业安全生产教育培训工作存在的问题

从实践来看，安全生产教育培训滞后已成为制约中小企业稳定发展的平静。因此，开展形式多样、针对性强的安全生产教育培训，逐步构建完善中小企业教育培训体系，是促进中小企业稳定健康发展的重要途径。笔者通过几年来的研究与实践，感到我国中小企业安全生产教育培训中存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是企业决策者认识不到位。不少的中小企业存在短视行为，只顾眼前利益，认为现在经济环境不景气，走一步算一步，再花钱搞培训师增加企业负担，不愿在安全生产教育培训方面作更多的人力、物力、财力投入，能省则省，造成 安全意识普遍不高。加上许多培训并没有取得预期的效果，进一步助长了安全生产教育培训浪费、无用等说法的流行。

二是培训机会不均衡。在大部分中小企业中，专职安全管理员接受教育培训的机会多，普通员工安茜生产教育培训则被认为可有可无。这种情况在民营、私营企业较为普遍，他们认为普通员工流动性强。企业花费大量的人力、物力、财力培养了人才，但却留不住人才，得不偿失。缺乏对普通员工特别是特殊防卫员工进行安全意识和能力的培训导致员工缺乏安全意识，带来大量人的不安全行为。生产安全归属技术系统，技术系统都是靠人来操作的，如井喷、矿难、毒气泄漏等，都是人祸而非天灾。我们经常发现部分企业员工除岗前培训外没有受到任何的安全生产教育培训。

三是培训活动流于形式。企业领导层与培训方对安全生产教育培训没有引起足够重视，“为培训而培训”，没有进行认真的调查与分析，对培训的内容也知之甚少，在实际培训中，常常是领导凭自己的感觉、判断，经验或者按照上级安排来设置培训内容，或者招办其他企业的培训。而忽视了本企业安全生产管理的实际需要。另外教育培训方法不灵活，部分企业对员工的教育培训常常是心有余而力不足，往往采用最简单的教学模式，缺乏生产实践经验的知道，难以引起员工学习兴趣，容易造成教学内容与客观事实相脱节，容易让人产生枯燥、乏味的感觉。这些都不可避免的导致培训效果不佳。

三、中小企业安全生产教育培训工作的对策

当前中小企业安全生产教育培训中存在的问题，既有决策层、管理者、培训人员、受训员工各层次主管方面的原因，也有劳动力市场情况复杂、安全生产管理专业性方面的培训研究不够、培训经费紧张、培训设施不完善等客观方面的因素，我国中小企业的安全生产教育培训工作开展还相当不够，未能为我国的中小企业安全生产教育培训中存在的问题，笔者提出解决问题的对策建议：

（一）树立全面协调可持续的安全发展观。员工安全意识是企业核心竞争力的重要组成部分，加强中小企业安全生产教育培训工作对促进企业可持续发展具有至关重要作用，作为企业管理者，必须充分认识安全生产教育培训的重要性，切实增强紧迫感和责任感，树立全面可持续的安全发展观，把安全生产教育培训工作纳入企业文化建设总体计划，同时安排、同步实施，优化经济增长环境，经济和安全生产工作协调发展，实现企业的可持续发展。

（二）建立和完善企业的安全生产教育培训机制。建立和完善一

整套安全生产教育培训工作机制，对保证培训工作顺利进行将会起到积极的作用。安全生产教育培训是保证企业健康稳定发展的经常性工作，不是一朝一夕之功。企业必须树立正确的企业安全生产教育培训理念。教育培训要从被企业安全管理的实际需要出发，制定并完善与现代企业制度运作相适应的各项培训制度，促使企业该项教育培训工作走上规范化的轨道：对培训需求进行认真调查，摸清本企业安全管理方面的症结，制定相应的培训计划，确定明确的培训内容，采取合理有效的培训方式；对员工文化水平、工作经历、技术水平、岗位要求进行认真分析，培训组织者与受训者双向互动，因人群而异，有重点的分类组织培训工作。

（三）加强系统的安全教育培训，增强安全生产隐患意识。对企业培训组织者来说，要把安全生产教育培训工作作为一项对企业发展有利、对员工成长有利的事业来做，技师追溯科学前沿，潜心研究教育学方法，全心全意做好培训工作。作为普通的受训员工，要树立起终身学习理念，把企业提供的培训机会当做最大的福利来看待，作为自己人生规划、职业发展的重要机遇，积极参与企业组织的各种形式的安全生产教育培训活动。在系统安全教育培训中，对企业决策层的培训，主要增强决策人员安全生产“责任重于泰山”的领导意识：对管理层进行的培训教育，主要是明确职责，增强“安全第一”的责任意识：对员工进行安全方面的系统培训和教育，主要是提高职工安全生产的自觉意识，减少人的不安全行为，切实消除“人患”，提高企业的安全管理基础，增强安全绩效

（四）加大安全教育培训经费投入。

第五篇：安全生产培训工作

安全生产培训工作

2010年，宜都市认真贯彻国家、盛宜昌市安全生产教育培训工作有关精神，按照国务院继续开展“安全生产年”活动的总体要求，坚持以科学发展观为统领，牢固树立以人为本的安全理念，强力推进以“三项岗位人员”为重点的企业全员安全培训，全面、综合运用“五以五促”手段，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化，全面提升各类人员整体素质，为促进全市安全生产形势稳定好转提供了人才保障，安全生产培训工作。

一、主要做法

全市安全培训工作就整体而言，“培训对象有所突破，培训方式灵活多样，培训质量稳中有升，培训工作成果显著”。全市安全生产培训工作与安全生产其它工作已形成了 “相互借助、相互配合、相互协调、相互支撑”的关系，建立了“互助共赢”的工作机制。

（一）进一步完善培训体系，落实安全生产培训责任

一是树立正确安全观和培训理念。牢固树立安全发展理念，在思想上更加重视安全培训，在行动上更加自觉地抓好安全培训。把安全生产教育培训作为继续深入开展“安全生产年”活动的重要内容，将其列入全年重点工作计划，明确工作任务、明确工作责任、明确推进时间，同步规划、同步部署、同步推进。

二是完善安全培训体系。加强组织领导，对安全培训工作领导机构进行了调整，明确了责任部门、职责分工和工作措施，做到“四个到位”：即领导到位、人员到位、责任到位、宣传教育到位，努力形成政府统一领导、部门依法监督、企业和培训机构全面负责、群众广泛参与、舆-论媒体监督的安全生产培训工作格局。

三是强化制度保障。建立了一套管用、较为完善的培训制度体系。年初，制订了《2010年宜都市安全生产培训实施方案》。在实际工作中，市安监局按照《安全培训机构资质管理办法》对培训机构实行动态管理，定期考核，对不符合标准的采取警告、取消培训项目等行政措施；各培训机构在原有制度的基础上，完善出台了《教师淘汰制度》、《教师奖惩制度》、《档案管理制度》、《后勤管理制度》和跟班听课、定期召开学员座谈会等多项制度和规定，保证了每期培训班的顺利进行。

四是落实安全培训责任。利用媒体、网络或座谈会，总结推广安全培训先进经验和典型做法，引导企业增强做好安全培训工作的自觉性。把安全培训纳入安全生产执法检查的重要内容，开展各类人员持证上岗和安全培训情况专项检查，对未按规定接受安全生产培训的人员，特别是特种作业人员，坚决做到发现一个送培一个。严格培训机构的监督管理，落实培训责任，保证培训质量。

（二）推动全员教育培训，促进培训扩面增量

一是加强安全监管人员教育培训。组织全局工作人员、安委会成员单位安管人员和乡镇安全管理人员40余人，累计参加上级各种业务培训50余人次。我市组织业务培训10余场，涉及安全执法、应急救援、安全技术等多方面内容。采取“走出去”的形式组织全市各乡镇、部门安全监管人员18人次赴省内示范矿井参观学习，全面推广“白国周班组管理法”等班组管理先进经验。

二是抓好“三项岗位人员”的安全教育培训。2010年，全市共培训生产经营单位主要负责人300人，完成全年计划的150%；培训安全生产管理人员317人，完成全年计划的105.7%；培训特种作业人员2517人，完成全年计划的100.7%。其中：电工1433人，焊工600人，危险物品作业50人、矿山救护作业61人、矿山提升作业38人，其他作业335人。对全市250名危险化学品从业单位“三项岗位人员”进行安全培训,实现危险化学品和烟花爆竹企业人员全部持证上岗。全市煤矿、非煤井工矿山企业集中开展安全教育培训2次，参加学习的矿山企业104家500多人次，督促全市矿山企业6000多人次进行了岗前、在岗安全培训。宜都市中路建设开发有限公司在陆渔一级公路各合同段实行特种作业人员挂牌上岗制，对所有在本合同段区域内的特种作业人员的安全作业资质进行重新登记和安全生产再教育。

三是组织学习国发23号等重要文件。国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发23号）、鄂政发58号和省政府令第339号出台后，我市采取会议传达、集中学习、专家宣讲、分散自学等多种方式，进行深入学习宣贯。组织全市安委会各成员单位主要领导、规模企业负责人、安全管理人员共200多人集中学习国发23号文件；组织矿山、危险化学品等行业的主要负责人、安全管理人员400余人进行集中学习讨论。将《通知》、58号、339号令等政策法规装印成册，印刷10000多本发至各乡镇、部门、企业及在建重点工程施工现常利用《宜都通讯》编发了学习国发23号文件专刊550本，在全市掀起学《通知》的热潮。

四是普及安全生产知识。通过网络、电视、短信、广告、海报、书刊、报纸、广播等媒体在全市广泛开展安全知识教育。以“安全生产月”、“安全咨询日”活动为契机，通过看得见、听得到、摸得着的方式，现场演示安全帽、安全带、救生衣的穿戴，讲解灭火器的使用方法，现场演示急救方法，直接面向公民交流互动，普及安全生产法律法规和安全应急自救知识，工作总结《安全生产培训工作》。选择了一批安全教育课件、视频、音频，如《关爱生命、安全发展》、《公共危机管理--转型期中国面临的挑战》、《尾矿库安全技术和监管重点视频讲座》等在网站、远程教育网循环播放。印制和购买了《烟花爆竹安全知识读本》、《学校安全知识读本》和《农民工安全知识读本》等书刊免费发放。

（三）加强培训基础工作，确保安全生产培训质量

一是坚持“三个原则”，抓好两个责任主体。在实际工作中，我们坚持统一和分散的原则，培训上统一组织、统一部署、统一培训、统一考试、统一发证，运作上分散实施，针对不同企业、不种工种、不同人员，因人施教。坚持减负和服务的原则。坚持服务优先，开展“送学上门”、“送教上门”，最大限度的减轻企业负担，最大限度的为企业服务。坚持规范和实效的原则。在实施中规范操作，保证教学时间，完成教学内容，确保考试质量，真正使每一个参训的职工学有所获。

二是强化人员管理，狠抓教师队伍建设。对教师教学工作上提出“四会”要求，采取聘、借、转的方法增加专业教师队伍，引进了数名专业人员担任专业教师，先后对3名资格证未审的教师取消了教师资格，不准上岗。

三是强化过程管理，狠抓培训质量。严格按照工作程序开展培训工作，严把计划审批、教师教案、考核发证等关键环节。注重培训过程管理，派出专人跟班督导、服务，全员、全过程、全方位积极推进教育培训工作，保证了良好的教育培训秩序。

（四）创新培训手段和方法，增强培训的针对性和实效性

一是规范培训内容。按照学用结合、因材施教的要求，各培训机构积极深入企业调研，结合不同类型、不同层次的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际精编教案，更新培训内容，做到培训内容规范化。针对船舶修造企业安全专项整治中发现的安全培训教育不够的问题，我们及时细化了船舶修造企业“三项岗位人员”安全教育培训方案，举办船舶修造企业“三项岗位人员”培训班5期，全市船舶修造企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员300余人参加培训。

二是改进培训方式。在坚持和完善讲授式教学的基础上，根据不同培训内容和不同学员的特点，灵活运用研讨式、案例式、模拟式等多种方法开展培训，做到了培训方式多样化，进一步增强了教学的吸引力和感染力。根据企业生产实际情况，机动灵活地安排培训时间和地点，通过“安全课堂进企业”、“送教上门”等形式，为中南装备有限责任公司、东阳光公司、楚星化工、宜昌九通船务、华迅机电等企业提供安全培训，寓安全监管于服务之中。在授课中，结合企业实际，注重将枯燥的理论穿插到实际操作当中，并帮助解决问题。在全市危化、矿山、建筑等行业中，推行班前安全教育，通过班前会的形式，开展每天班组安全教育。宜化楚星公司在班组中设“安全卫士”，开展全天候、全方位安全教育和监督。

三是创新培训手段。突破传统的教学模式，把实际操作技能和实用技术作为提高教学质量的突破口。宜都市职业教育中心，围绕专业办基地，投资300多万元，建设了实习大楼，购置了专业设备，建设了现代化校内实习基地，与国营三八八厂、宜化楚星、松宜煤业等到公司签订了联办合同，设置校外实习工厂，增强学生实际操作能力。

二、存在的主要问题

一是中小企业安全培训的重视程度不够。一方面，一些中小非公企业还存在安全生产意识淡薄，对安全培训不重视、投入少现象。另一方面，外来务工人员整体文化程度不高，缺乏必要的安全知识和自我保护能力。

二是教育培训的方法和内容相对落后。目前，我市安全生产培训的教学方法总体还是比较单一。矿山等部分高危行业教师缺乏，少数授课老师教学照本宣科，创新不够。

三是教考分离落实不够，考核工作不够严格。考核工作在具体操作中存在走过场现象，考核人员监考不够严格。

三、2011年的工作思路

2011年，我们将以科学发展观为指导，坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕落实全市安全生产主要目标任务，完善培训机制，改进培训考核方式，创新工作思路，进一步提升全市安全培训教育的水平和质量。突出抓好以下工作：

一是进一步抓好“三项岗位人员”安全培训。采取因人、因工种施教的方法，根据不同工种、文化程度和工作经历，采取不同的教学方法，满足不同层次学习人员的学习需求。切实做到统一试卷、统一大纲、统一教材的“三统一”，严守培训学时，保证培训质量。认真开展教学研究，逐步统一课件，试行计算机教学模式。切实加强对教师的培养和考核，提高教师的专业和教学水平。加大对“三项岗位人员”培训考核的宣传教育和执法力度，持证上岗率达到100%。

二是强化企业班组培训工程。以班组长和高危行业企业一线操作人员为重点，全面推进企业全员安全培训；以企业自主培训为主，实施企业班组培训工程；加强班组长能力建设，培养一批埋头若干、善于管理的优秀班组、班组长和群众安全监督员；开展班组内部培训，确保员工做到应知应会。督促企业把安全生产工作的重心下移至现尝关口前移至班组，通过班组人人平安实现企业个个安全。

三是进一步加强培训机构建设。加强机构建设，做到有场地、有教室、有电化教学设施，负责人、教师持证上岗，管理制度齐全规范。加强培训机构内部管理和基础设施建设，创造条件扩大培训覆盖面、提升培训水平，加快培训现代化改造步伐。进行电工计算机无纸化考核试点。严格按照“教考分离”原则，切实把好培训考核关。

四是培育安全培训示范企业。培育一批重视职工安全培训、保障安全培训经费、创新培训方法、全面持证上岗的企业。推广这些企业好经验、好做法，指导和督促全市生产经营单位向示范企业学习，全面落实安全培训工作，切实从源头上杜绝安全生产隐患，减少事故的发生。

五是创新工作方式。积极探索高危险行业全员、农民工、外来务工人员培训教育新路子。加强对农民工安全培训的领导和指导，充分利用社区、村级组织现有的远程教育场所的资源，通过举办各类培训班、民工学校、播放安全知识专题片等形式，加强对外来务工人员安全生产基础教育。加大对生产经营单位安全培训违法行为查处力度，将安全培训执法检查列入安全生产监督检查的重要内容。

六是进一步加强安全生产基层监管队伍建设。不断提高安全监管人员的业务水平，按照“严、细、实”的要求，抓好安监队伍的思想建设和业务建设。加强对乡镇安全管理人员的教育、培训、轮训、考核，提高基层安全生产管理水平。加强对本局安全监管干部的培训，积极开展调查研究，探索安全培训的新方法、新内容、新手段。通过开展执法程序、案例分析讲座以及法律法规等理论和业务培训，规范全市安全监管系统依法行政行为，提高监管的能力和水平。