巴西的大国外交战略（合集5篇）

第一篇：巴西的大国外交战略

巴西的“大国外交”战略

吴志华

【作者简介】吴志华，曾任《人民日报》常驻巴西记者、首席记者，现任人民日报国际部高级编辑。(北京 100733)【关 键 词】巴西/外交政策/大国外交/南美/发展中国家 【参考文献】

[1]Luiz Felipe Lampreia，“ Diplomacia Brasileira： Palavras Contextos e Razes”，Prefácio，Lacerda Ed，Rio de Janeiro do Brasil，1999.[2]Amado Luiz Cervo & Clodoaldo Bueno，A Politica Externa Brasileira： 1822-1985，Editora tica S.A.So Paulo，1986.[3]Raquel Landim，“ Brasil Faz Concesses Agrícolas aos Andinos”，Valor Econmico，2004-01-08.[4]Serguei Lavrov，“ Em Via de uma Parceria Prática”，Jornal do Brasil，2004-11-22.[5]Denise Chrispim Marim，“ Países Acumulam Atritos Políticos e Comerciais”，O Estado de So Paulo，2004-01-10.20世纪90年代以来，为应对冷战结束后出现的国际战略新格局，巴西对外交政策进行了调整。巴西在继续稳定与美国和欧洲国家传统关系的基础上，更加积极地发展同其他发展中国家特别是同拉美邻国和发展中大国的关系，以便在推动世界格局向多极化发展、促进和维护世界和平的进程中，体现和发挥巴西作为一个地区大国的政治作用和影响力，在新的国际战略格局中为巴西争取有利的国际地位，更好地维护国家利益与国家安全。卢拉政府执政两年来所推行的外交政策以及在国际上展开的一系列引人注目的外交活动，是巴西外交新战略的体现，是前政府外交政策的延续和发展。国际关系

2004年，巴西政府继续奉行“大国外交”政策，展开了一系列引人注目的外交活动。卢拉总统先后出访印度和中国，出席在墨西哥举行的美洲国家首脑特别会议，在秘鲁主持南美国家共同体成立大会等。同时，巴西先后接待了中国国家主席胡锦涛、俄罗斯总统普京、日本首相小泉纯一郎、韩国总统卢武铉、越南国家主席陈德良、巴基斯坦总统穆沙拉夫、黎巴嫩总统拉胡德、加拿大总理保罗·马丁以及一些拉美国家领导人的到访，并与这些国家签署了一系列双边合作协定。在2003年就任总统的第1年，卢拉出访27次，足迹遍布全球，其中包括对非洲5国和中东5国的国事访问。卢拉总统就职两年即已出访了35个国家，巴西工商外贸部长则走访了50多个国家。卢拉政府的外交活动引起了国际上的关注，同时也体现了巴西大国外交的风范和特点。

一、从“美国化外交”到“大国外交”

巴西是南美大国，其国土面积约占南美洲的48％，其经济实力在南美洲首屈一指。然而，巴西却是南美洲惟一讲葡萄牙语的国家，也是接受非洲黑奴最多、受非洲文化影响最深的南美国家，这在绝大多数以西班牙语为官方语言的南美国家中显得别具特色。正是由于这种文化背景和语言的不同，在很长历史时期内，巴西与南美邻国往来并不密切，甚至相互之间还存在着隔阂和戒心，巴西在南美洲的政治影响力也就十分有限。

1902年，罗德里格斯·阿尔维斯就任巴西总统后，任命里约·布朗科男爵为巴西外交部长。布朗科是一位学识渊博、卓有远见的外交家，曾任巴西驻巴黎、利物浦的总领事，巴西驻德国公使衔参赞等。19世纪下半叶，美国在美洲大陆崛起，英、法、德等欧洲国家势力逐步“淡出”美洲。布朗科清醒地看到了这种不可逆转的新趋势，他指出，美国已是美洲最强大的国家，正在成为世界上新的经济大国和军事强国，拉美必将落入美国的势力范围，拉美也不可能组成一个能够与美国抗衡的集团。为此，巴西必须搞好与美国的关系，这是保障巴西国家安全与利益的必要条件，也是解决巴西同其邻国领土和边界问题的基础。他为巴西制定的外交战略是，“在维护本国利益的基础上，尽可能地支持华盛顿的对外政策。”（注：Luiz Felipe Lampreia，“ Diplomacia Brasileira： Palavras Contextos e Razes”，Prefácio，Lacerda Ed，Rio de Janeiro do Brasil，1999.）1905年1月，巴西政府将其驻美国外交机构升格为大使馆，这是巴西第1个驻外大使馆，著名法学家若阿金·纳布科被任命为首任驻美大使。

正是在里约·布朗科制定的这一外交战略指导下，在20世纪大部分时间里，巴西把“尽可能地”搞好与美国的关系作为外交工作的重中之重，主动或被动地“与美国结盟”，支持美国在美洲和世界范围内的活动。为此，有人将20世纪的巴西外交称之为“美国化外交”或“美国主义外交”。（注：Amado Luiz Cervo & Clodoaldo Bueno，A Politica Externa Brasileira： 1822-1985，Editora tica S.A.So Paulo，1986，pp.57-67.）巴西通过这种与美国结盟的外交战略，不仅有效地维护了国家主权和防范南美邻国的“威胁”，而且从中得到了许多实惠。布朗科在1902～1912年担任巴西外长期间，借用美国的政治影响力，通过和平谈判的方式，妥善地解决了巴西与10个邻国的领土划界问题，使巴西疆土扩大了90万平方千米。巴西从此没有同邻国发生过边界争端、冲突或战争，为巴西创造了持久的和平环境。一战和二战期间，巴西站在美国一边参战。二战后，巴西积极倡议接受美国主导下的泛美主义。冷战时期，巴西又追随美国为首的西方阵营。在与美国结盟的外交战略下，巴西得到了美国经济上的援助和政治上的支持，美国也成为巴西20世纪最大的原材料和食品出口市场。

20世纪80年代末，国际局势发生了重大变化，两极格局结束，世界战略力量开始了重新分化和组合。美国利用其惟一超级大国的地位，大力推行单边主义，试图建立一个美国主导下的国际新秩序；而世界上绝大多数国家则主张世界多极化发展，建立一个和平、稳定、公正和合理的国际政治新秩序。同时，由贸易、金融和信息产业带动的经济全球化浪潮席卷全球，各国之间的经济联系加深。发达国家借经济全球化为本国产品打开更多的市场，而发展中国家却面临着双重的挑战，希望建立一个平等互利的国际经济新秩序。

国际战略格局的变化将影响巴西今后的发展道路。作为南美最大的国家，巴西只有调整外交战略，以一个大国的姿态出现在国际舞台上，才能在未来的世界新格局中占据主动和重要的地位，才能够在国际事务决策中发挥政治影响力，为国内经济建设、维护国家安全利益提供保障。卡多佐总统认为，“时代在改变，我们必须随着时代而改变。”“两极的结束并非有利于一极的形成。在这个多极的世界里，巴西应当是其中的一极。”“巴西是世界大国之一，希望今后能实行一种更有进取性的外交政策。巴西应当跻身于世界政治舞台之中，而不应该在作重大国际决策时被排除在外。”1996年7月，巴西外长兰普雷亚在巴西最高军事学院发表讲话，系统地阐述了卡多佐政府的外交政策。他说：“巴西外交是全方位的、非排他性的。巴西同欧洲、北美洲、拉丁美洲和亚洲有着平衡的关系。„„在巴西所发挥的国际作用上，我们努力与其他国家加强和建立伙伴关系。我们愿把这种伙伴关系推进到世界的各个地区，特别是那些最有活力的地区，如亚洲国家。”

在卡多佐总统执政(1995～2002年)的8年中，巴西大力推行“大国外交”和“总统外交”，积极发展与其他拉美国家的经济、贸易关系，协调与其他拉美国家的对外政策，同时积极参与国际事务，主动修复和增强与欧洲和美国的关系，特别是着力于加强与其他发展中国家的关系，这与巴西20世纪70年代以后所强调的谨慎的、低调的、“负责的实用主义”和“非自动结盟”的外交政策形成了鲜明对照。

那么，在冷战结束后的国际战略格局发生变化的过程中，巴西有哪些条件来改变它的“美国化外交”，进而推行“大国外交”呢？ 第一，巴西社会结构发生了根本性转变。巴西已经从20世纪初的“农村—农业社会”进入“城市—工业社会”，有了自己较完备的民族工业体系，现代农业发展迅速。20世纪70年代以后，巴西的GDP一直名列西方国家前10名，成为20世纪世界上经济发展最快的国家之一。与此同时，巴西建立和巩固了议会民主制度。政局稳定、经济复苏的新局面增强了巴西人的自信，这种变化自然也会反映到巴西的外交政策上。

第二，来自阿根廷等拉美邻国的安全威胁已消失。90年代初，巴西和阿根廷都表示不再发展核武器，同意相互监督，由此达成互信，并联手建立了南方共同市场。这与20世纪初两国都想争夺地区霸权的形势有了根本性的不同。

第三，巴西对美国的经济依存度下降。20世纪上半叶，巴西对美国出口占其外贸出口总额的30％～56％，从美国的进口占其进口总额的30％。美国还是巴西最大的直接投资国。20世纪末，巴西外贸格局发生了重大的变化，其主要贸易伙伴基本形成了美国、欧盟、拉美和亚洲“四足鼎立”的格局。巴西外长兰普雷亚说，“在巴西的对外贸易中，美国和亚洲各占1/5的份额，欧盟和拉美则各占1/3。”（注：Luiz Felipe Lampreia，“ Diplomacia Brasileira： Palavras Contextos e Razes”，Prefácio，Lacerda Ed，Rio de Janeiro do Brasil，1999，p.113，p.116.）此外，巴西的对外贸易已从20世纪初以出口初级产品为主、面向少数几个欧美国家转变为初级产品和工业制成品并重、面向全球市场。而且，受美国贸易保护主义的影响，巴西对美国出口受到限制。因此，摆在巴西面前可供选择的道路就是开拓新的市场，而发展中国家尤其是新兴的发展中大国的市场自然成为巴西的优先发展目标。

第四，从国际格局来看，一旦美国单边主义主导下的世界新秩序形成，必然对巴西不利。作为拉美的第一大国和最大的消费市场，巴西将受到美国更大的政治、经济甚至是军事干预的压力，在处理国际事务中的独立性和主动性也将受到影响。可供巴西选择的出路就是与其他发展中大国联合起来，推动世界向多极化方向发展，从而维护本国的利益。

因此，巴西的“大国外交”战略是随着国际战略格局和自身条件的变化而发展起来的，卢拉政府的外交政策是这种外交战略的延伸和发展，并进入一个更加活跃的时期。

笔者以为，巴西推行“大国外交”战略有两个重点：一是强调发展同南美国家的“睦邻友好关系”，二是重点发展同世界上其他发展中大国的“新兴大国关系”。前者是巴西“大国外交”的基础和出发点，巴西在这一领域所要发挥的是“领导者”作用；后者是巴西“大国外交”所要依靠的政治力量，巴西是其他发展中大国的“同盟者”。这两个重点是巴西“大国外交”战略能否取得成功的关键，也是巴西实现其世界大国目标的“两个轮子”。

二、巴西与其他南美国家的关系

实现南美国家的“地缘一体化”，是巴西“拉美睦邻外交”的集中体现，其进程就是以南共市为核心向外延伸，最终建立一个将南美国家联成一片的经济实体。兰普雷亚1995年4月在陪同卡多佐总统出访美国时明确指出，“南共市现在是我们的第三大贸易伙伴，仅次于欧盟和美国。毫无疑问，它也是我们走向南美一体化的第一步，是南美地区对现代国际关系的挑战所作出的合情合理和影响深远的回应。南共市增强了我们的政治和经济力量，加强了我们同邻国现有的贸易联系，扩大了我们的经济规模。”（注：Luiz Felipe Lampreia，“ Diplomacia Brasileira： Palavras Contextos e Razes”，Prefácio，Lacerda Ed，Rio de Janeiro do Brasil，1999，p.113，p.116.）

1994年12月17日，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭4国在巴西的黑金城签署议定书，决定建立南共市关税联盟，并从1995年1月1日起实行对外共同关税。10年后，当4国首脑于2004年12月17日再次聚会黑金城时，南共市已有了智利、秘鲁、玻利维亚、委内瑞拉、哥伦比亚和厄瓜多尔6个联系国，形成了“4+6模式”，扩大了南共市的地域范围和影响力，为南美国家共同体的建立奠定了基础。南共市还与南部非洲关税联盟(由南非、纳米比亚、博茨瓦纳、莱索托和斯威士兰5国组成)和印度签署了关税优惠协议，相互给予近千种产品的关税减免优惠；南共市正在与埃及、葡萄牙语国家共同体、加勒比共同体等国家和区域组织谈判关税优惠和贸易协议。南共市还加强了内部的协调机制，如建立常设代表机制，设立“结构性差别补偿基金”，为经济实力较弱的成员国提供融资帮助，以及在2006年12月31日前建立南共市议会以加强彼此间的政治和外交协调能力，等等。

南共市为巴西改善和加强同南美邻国的关系提供了一个平台，也为巴西融入拉美国家、建立拉美经济和政治联盟铺平了道路。正是在南共市建立和发展的过程中，巴西提出了建立一个类似欧盟的南美国家共同体的构想。卡多佐总统于1999年倡议举行南美国家首脑会议，得到南美国家的积极响应。2000年9月，第一届南美国家首脑会议在巴西利亚举行。这次会议发表的决议指出，南共市和安共体将相互开放市场，以便构筑一个涵盖整个南美洲的共同市场。2002年，第二届南美国家首脑会议召开。卢拉政府执政后，继续把建立南美国家共同体作为重大外交任务。2004年10月，南共市和安共体在乌拉圭签署了自由贸易协定。2004年12月，南美国家共同体如期在秘鲁的库斯科成立，这个共同体由南共市4国、安共体5国以及智利、圭亚那和苏里南等共12个南美国家组成，成员国的国土面积总计为1700万平方千米，GDP总额达9700亿美元，人口为3.6亿，是仅次于欧盟和北美自由贸易区的世界第三大自由贸易区。

南共市的发展和深化，南美国家共同体的成立是巴西大国外交政策的重大成果。虽然其他南美国家对这个共同体有着不同的看法，如阿根廷、乌拉圭和巴拉圭的国家元首没有出席这次会议，各国对如何协调南美共同体与南共市、安共体之间的关系也有不同的想法，然而，南美国家共同体的成立确认了巴西在南美洲的领导地位和领导作用。笔者以为，巴西取得这些成果与其近年来的努力是密不可分的，主要表现在以下几个方面。(1)近年来巴西通过对拉美国家的外交斡旋，在南美国家中逐渐树立了威望。巴西曾成功地调解巴拉圭的军事政变，调解委内瑞拉政府与反对派之间的政治冲突，妥善解决秘鲁与厄瓜多尔之间的领土争端和军事冲突，等等。在这些外交活动中，巴西充分展示了它的外交能力。2004年1月美洲国家特别首脑会议召开之前，美国报纸大肆渲染拉美地区出现了一股“左倾化”和“反美”趋势。卢拉利用与美国总统布什会谈的时机，“断然否认在拉美地区存在一个反美运动”，他还强调，“查韦斯总统不可能把委内瑞拉变成一个恐怖主义国家，变成一个洗钱的国家或者为恐怖分子提供假证件的国家。”巴西的公正立场得到了拉美国家的赞赏。

(2)巴西改变了多年来对邻国漠不关心的态度，开始向较为贫穷的邻国提供资金和贸易上的帮助。巴西《时代》周刊发表的报道说，作为卢拉政府外交政策的“金融手臂”，巴西经济和社会发展银行制定了一项雄心勃勃的南美大陆一体化的计划，即对南美24个基础设施建设项目提供30亿美元的信贷支持（注：Isabel Clemente，“ Soy Loco por Ti，América”，poca，2003-12-29.），其中包括支持玻利维亚修建一条经巴西领土出口其天然气的管道建设项目；与秘鲁共同投资建设巴西—秘鲁公路，以打通大西洋与太平洋之间的通道等。2004年2月4日，巴西、玻利维亚、阿根廷和智利4国的代表签署了修复4国间铁路运输网的意向书。根据这个意向书，4国将联手修复从巴西圣保罗桑托斯港通往智利安托法加斯塔的铁路线。这条铁路线全长7000千米，可将货物运往太平洋沿岸港口，有利于对亚洲国家的出口。这条铁路也称为“两洋铁路”，打通了大西洋与太平洋之间的陆地联系，沿途国家的大豆、化工产品和矿产品将通过这条通道运往大西洋或太平洋。（注：Alexandra Penhalver，“ Recuperao de Ferrovia Ligará Brasil ao Chile”，O Estado de So Paulo，2004-02-05.）

在贸易方面，巴西决定购买阿根廷的小麦、玻利维亚的天然气和委内瑞拉的石油，而过去巴西大多是从南美以外的国家进口这些产品的。为促使南共市与安共体达成自由贸易协议，巴西在与安共体的农产品贸易谈判中作出较大让步。哥伦比亚也是拉美重要的产糖国和糖出口国，它担心结成自由贸易区后，巴西的糖出口对其构成威胁。为了消除哥伦比亚的顾虑，巴西决定不将蔗糖列入自由贸易的产品目录。巴西还同意安共体对牛肉和鸡肉实行进口配额管理。巴西的让步显然是有其政治考虑的。一些专家认为，巴西放宽对安共体的贸易要求，主要目的是阻止美国在这一地区的渗透（注：Raquel Landim，“ Brasil Faz Concesses Agrícolas aos Andinos”，Valor Econmico，2004-01-08.）。巴西还加大了对邻国的投资。据统计，最近10年，巴西已逐渐成为阿根廷的主要投资国之一。2002年，阿根廷遇到经济危机时，欧洲国家和美国的企业纷纷撤资，而巴西企业却在继续投资。1994年以来，巴西企业在阿根廷的投资累计达37.3亿美元（注：Coluna Economia，“ País é um Dos Principais Investidores da Argêntina”，O Estado de So Paulo，2004-12-27.）。

(3)巴西在事关地区安全和稳定的问题上表现出坚定的立场。在美洲国家组织内，巴西旗帜鲜明地对美国提出的一些有损于拉美国家主权、干涉拉美国家内政的举措表示异议，得到了拉美邻国的尊重。在2004年美洲国家国防部长会议上，巴西明确表示，不同意动用军队开展缉毒和反恐、把军队变成一支警察部队的做法。巴西的立场实际上是反对将拉美国家的军队置于美国的反恐战略之下。2004年年初，美国国务院批评“委与古结成联盟将对拉美的民主造成不稳定”，美国安全事务助理赖斯在记者招待会上批评查韦斯在拉美没有发挥“建设性的作用”，认为委内瑞拉因支持古巴政权而导致同哥伦比亚的关系恶化等。巴西对此明确表示，“不赞成”美国的说法，认为这种说法是“没有根据的”，是“不好的”。（注：Denise Chrispim Marim，“ Países Acumulam Atritos Políticos e Comerciais”，O Estado de So Paulo，2004-01-10.）在美洲国家组织首脑会议上，美国提出将反腐败列入该组织的原则之一，主张对卷入腐败丑闻的国家进行惩办，甚至将其排斥在美洲国家组织之外。巴西则表示，认定一个国家是否属于腐败国家的标准并不确定，而且美洲国家组织已有民主条款，可以动用该条款对有关国家进行制裁，从而婉拒了美国的建议。巴西的立场得到了拉美国家的信任和支持，挫败了美国企图控制拉美国家的图谋。对此，《纽约时报》在2004年发表的一篇年终报道说，“美洲已不是过去的美洲。这一地区的国家在很长时期里都被视为‘听话和值得信赖的盟友’，现在它们都公开表示不同的意见，在贸易和安全问题上公开表示不同的看法，一些国家认为这是仇视它们的国家利益。”（注：Chistopher Marquis，“ America Latina no Teme Mais EUA”，The New York Times，2004-01-09.）

(4)巴西努力维护和推动南共市的发展，为建立南美国家共同体奠定了基础。南共市建立10年来走过了曲折的道路。1994～1998年，南共市成员国之间的贸易额迅速增长。1999～2004年，南共市经历了巴西和阿根廷的两次经济危机，成员国之间的贸易往来波动较大，贸易争端特别是巴西同阿根廷之间的贸易争端不断，显露出南共市自身的某些弱点。但是，巴西依然把南共市的发展列为外交的核心，积极与阿根廷进行磋商。两年来，南共市不仅没有后退，而且在艰难的环境下得到了发展。一是成员国间的贸易有所增长，建立了一些协调机制，如设立了南共市常设代表委员会，并请阿根廷前总统杜阿尔德出任委员会主席。二是继智利、秘鲁和玻利维亚之后，2004年委内瑞拉、哥伦比亚和厄瓜多尔也相继成为联系国。另外，墨西哥也表示有兴趣成为新的联系成员国。三是巴西在其外交活动中注意发挥南共市的集体作用。2004年卢拉总统访问印度时，特意邀请杜阿尔德随同出访。这种随访的意义在于，它表明巴西的确是在关心本地区的自由贸易，并将南共市其他成员国也带入到它同“新伙伴”国家的谈判中来。

上述外交活动表明，巴西关心和维护本地区的民主和政治稳定，愿意为本地区的经济发展提供力所能及的帮助，愿意在国际事务中为本地区争取更多的利益，从而得到了邻国的支持。这种互信的建立对于发挥巴西的领导作用是至关重要的，同时也有利于巴西加强同这些国家的经济关系。

三、巴西与其他发展中大国的关系

加强同其他发展中大国的关系是巴西“大国外交”战略的重要组成部分。2004年1月27日，卢拉总统在新德里出席巴西—印度企业界主办的“可持续发展研讨会”时，对巴西为何要加强与其他发展中大国的关系作了这样的解释：“21世纪应当成为像印度、俄罗斯、巴西、中国以及其他许多发展中国家的世纪。这些国家曾经被大型贸易集团视为二等公民。„„发达国家不会伸手来救我们，我们也不能继续哭泣下去。„„我们要利用自己的力量来拯救自己。”（注：Luiz Inácio Lula da Silva，“ Brasil-ndia-Desenvolvimento Sustentável： Perspectivas e Possibilidades”.http：

//www.xiexiebang.comea Viagens no Fim da Semana“，O Estado de So Paulo，2003-11-10.）巴西圣保罗大学前沿科学院客座教授、瓦加斯基金会研究员保罗·巴蒂斯塔认为，“巴西的外交政策就是努力加强与世界各个地区的经济和政治关系，加强南南合作，同其他发展中国家一起，使现有的国际组织更具有代表性，更加独立于发达国家。„„我们同南美国家的政治经济关系，我们同被世界体系边缘化的大国如印度、中国、南非和俄罗斯发展关系具有重要的意义。这种关系已具有了经济分量并不断增加。„„巴西外交政策的目标是使巴西外贸结构多元化。巴西想利用与发展中国家特别是发展中大国的关系来增强我们在WTO、美洲自由贸易区和其他国际贸易谈判中的地位。”（注：Paulo Nogueira Batista Jr.，” A Aliana Brasil-ndia“，Folha de So Paulo，2004-01-29.）

但是，卢拉政府的外交政策也受到一些人的反对，特别是受到国内工业界人士的强烈反对。他们认为，卢拉政府过多地从政治角度来处理贸易问题，不注意保护本国企业利益；卢拉政府强调南南合作却忽视发展与欧洲和美国传统的经贸关系。圣保罗州工业联合会甚至批评政府轻率地承认并给予中国“市场经济”地位，这样将导致中国产品大量进入巴西，对巴西工业造成损害。另外，他们还批评卢拉政府对安共体给予过多的优惠，等等。巴西专栏记者若奥·内托发表评论说，“在卢拉总统4年执政期的上半段，巴西政府最大的政绩是在经济领域。„„遗憾的是，经济政策所采取的现实主义没有反映到卢拉政府的对外政策上。„„我们对中国作出了不可想像的让步，但并没有给我们换来什么。我们以南共市的名义承受了阿根廷不断采取的贸易保护壁垒，我们对此却没有要求回报。我们减免了非洲国家的债务，非洲国家也没有作出回报。我们在同美国和欧盟的贸易谈判中采取了强硬的态度，我们却没有利用这些机会来同美国人和欧洲人达成有利的协定。”（注：Joo Mello Neto，” Brasil Vai Salvar o Mundo? “，O Estado de So Paulo，2004-12-17.）

对此，卢拉政府反驳说，政府不能仅仅关注企业界的利益，政府需要从全社会的利益出发来处理国家间的关系。阿莫林姆外长强调，发展同南方国家的关系对巴西是有利的。他举例说，2004年前9个月，巴西与南美国家的贸易比2003年同期增长了61％，其中巴西的出口额为110亿美元，比上年同期增加了40亿美元。“我们正在改善我们的地理贸易”，巴西外贸委员会执行秘书马里奥说，“巴西每年同北美自由贸易区和欧盟的贸易额约占巴西外贸总额的60％。我们怎么会对此不管不问呢？”（注：Clóvis Rossi，” Empresários Aumentam Crítica a Itamaraty"，Folha de So Paulo，2004-11-28.）

2005年是卢拉执政的第3年。据巴西报纸报道，卢拉总统将继续大力推行其“大国外交”战略，计划出访的国家至少有13个。2月，卢拉总统对圭亚那和苏里南进行了访问，这两个国家是卢拉此前没有到访过的南美国家。显然，卢拉此行是为了进一步扩大巴西在南美国家的影响力，凸显巴西“地区大国”的作用。5月23～28日，卢拉总统对日本和韩国进行了国事访问，此行主要目的是与日本协调“4国集团”在联合国“入常”问题上的立场，争取韩国对巴西“入常”的支持，同时也是为了吸引更多的亚洲资本到巴西投资和发展双边贸易。

最引人注目的是，2005年5月在巴西利亚召开了首届南美—阿拉伯国家首脑会议，这是巴西2005年外交活动的重头戏。巴西积极倡导召开这样一次跨地区的首脑会议，除了吸引中东和北非国家投资南美国家的经济一体化建设、扩大南美国家同阿拉伯国家的经济贸易联系外，更重要的是检验和体现巴西在新组建的南美国家共同体中的主导作用。

由此看来，2005年巴西政府的外交目标仍然是加强同发展中国家的经济合作，进一步发挥巴西在拉美地区的领导作用，大力推动联合国改革，积极争取成为联合国安理会新的常任理事国，等等。

第二篇：大国外交观后感

聆听中国声音

汇聚中国智慧

——观看《大国外交》有感

“谴责、抗议、交涉”是我们听到最多外交词汇，很难理解，我们的国家强大了，天宫二号和神舟11号飞船成功对接了，两艘航母下海了；C919首飞成功了，蛟龙号深潜7062米了；中国天眼寰宇世界了，中国成为世界第二大经济体了。在短短的几十年里，中国取得了令全世界瞩目的成绩，所以呢，我们那么客气干什么，真理取决于大炮的攻击范围之内啊！然而近日，我观看了大型政论专题纪录片《大国外交》，片中深刻记录了过去五年中国外交举要驭繁、砥砺前行，充分运用中国智慧解决世界问题，尽显了中国气度和自信。让各国人民聆听到了“中国声音”，认同“中国方案”，使得中国理念在世界上引起了前所未有的共鸣。真正权衡国家的道路是靠头脑，不是靠情绪。孙子曰：“上兵伐谋，其次伐交，其下攻城，攻城之法，为不得已。”强大的中国让世界充满敬畏，“不战而屈人之兵”才是上策。

大国外交基于相互交往。从新中国成立之初17个国家同我国建交到1954年首次以世界五大国身份参加日内瓦会议，从万隆会议周恩来总理提出的“求同存异”方针到20世纪70年中国恢复在联合国合法席位、中美关系改善、中日关系正常化，时至今日，已经有170多个国家同中国建交，中国逐步进入了世界舞台的中心。近五年，习近平主席的出访足迹跨越万里、覆盖全球，国与国之间更加频繁的交往，为沟通架起了更多桥梁，让世界可以更充分的认知中国、拥抱中国。

大国外交贵在真诚交心。中国作为世界上最大的发展中国家和拥有陆上邻国最多的国家之一，以“亲、诚、惠、容”对待周边邻国、以诚心诚意融入世界各国。联合国最大维和出兵国、联合国维和摊款第二大国，中国努力赢得了世界赞誉。海军护卫舰玉林舰对叙利亚船员的营救、为非洲1万个村落实施接受卫星电视项目，为老挝修建中老铁路，向被困也门的15国人民伸出援手，中国的担当赢得了世界的尊重、信任和支持。“国之交在于心相亲”，中国的真诚也换来了中非之间绵长深厚的兄弟情义、中巴全天候战略合作伙伴关系、南海仲裁柬埔寨等国的仗义执言„„

大国外交构建畅通交通。中国交通惊艳世界，在外交中也得到了充分发挥。在陆路方面，中国与“一带一路”15个沿线国家签署了16个双边及多边道路、过境运输和运输便利化协定，在73个公路和水路口岸开通了356条国际道路客

货运输线路。在海路领域，中国与“一带一路”36个沿线国家及欧盟、东盟分别签订了双边海运协定。中国企业还参与了13个国家20个港口的经营，海上运输服务已覆盖“一带一路”沿线所有国家。空中联通也逐步繁荣，我国与沿线43个国家实现了直航，国航、南航、东航和海航等已在沿线24个国家设立了境外营业部，便利的交通让世界经济的血脉更加畅通。

大国外交促进世界交流。沿着习总书记的外交轨迹，留下的是遍及全球的“朋友圈”，使得世界可以更加亲近中国、读懂中国，实现了对大国、周边和发展中国伙伴关系的全面覆盖。中俄全面战略协作伙伴关系不断迈向更高水平、中美关系持续健康稳定向前发展、中欧“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系、金砖国家携手打造“金色十年”、与东盟启动“澜沧江-湄公河合作、亚太组织领导人北京会议、二十国领导人杭州会议、达沃斯世界经济论坛全球峰会云集中国等等。高层之间的交往，提升了关系定位，扩展了合作空间，对接了利益契合点，使得合作共赢、共谋发展的理念取得丰硕成果。

大国外交实现彼此交融。当今世界生活在不同国家、种族、制度之中，形成了你中有我，我中有你的命运共同体。在世界各国彼此依存，全球性挑战此起彼伏的今天，任何国家都难以单打独斗、独善其身，只有实现理念交融，对接彼此政策，才可以为世界发展提供新动力。在文化上，中国在世界多国设立孔子学院、中华馆，建设南南合作与发展学院，为世界开启一扇了解中国的窗口。在经济上“一带一路”建设同欧亚经济联盟、东盟互联互通总体规划、哈萨克斯坦光明之路，土耳其中间走廊、蒙古国发展之路、越南两廊一圈、波兰琥珀之路、沙特阿拉伯2030愿景等一一对接，切合了各国求发展、谋合作的共同愿望，力求实现美人之美，美美与共。

中国强而不骄，大而不霸，是一只向往和平、可亲文明的狮子。“中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”从南海维权、钓鱼岛巡航到与“台独”、“藏独”、“疆独”分裂势力做斗争，中国外交既坚持了独立自主的和平外交政策，也体现了维护国家利益的决心和魄力。中国强大了，一个知道在强大的时候自制，一个知道在强大的时候克制、忍耐的民族才是真正值得尊重的民族，我们不应该让自己的爱国情绪裹挟了理性的思维。

第三篇：《大国外交》观后感

《大国外交》观后感

沧海横流方显大国本色，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，准确把握国际国内形势的新变化、新特点，就我国外交战略方针和政策主张提出了一系列新理念新思想新战略，政论片《大国外交》的播出，为我们全景回顾了在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下开展中国特色大国外交的波澜壮阔的历史征程，其中“亲、诚、惠、容”的外交理念和“一带一路”倡议成为当今世界舞台上最为耀眼的“中国名片”。

从“真、实、亲、诚”到“亲、诚、惠、容”，以习近平同志为核心的党中央向世界奏响了中国梦和世界各国梦想交织共鸣的恢弘篇章，努力避免陷入西方世界念兹在兹的“修昔底德陷阱”。“亲、诚、惠、容”作为构建世界和平发展的“中国方案”对西方大国如醍醐灌顶，从建立“全球发展伙伴关系”到“牢固树立命运共同体意识”，全世界都在为中国点赞。

以“亲”为本，敦亲睦邻彰显大国担当。当我们翻开现代国际关系史，西方殖民掠夺带来的对抗冲突，让我们对世界大战带来的“冷血残酷”有着刻骨铭心的体会，虽然冷战的棋局终结，但霸权主义的阴霾总在导演列国的纷争，正在全面崛起的中国是否会像西方大国崛起那样给世界和平带来威胁?这是全世界都在关注的问题。党的十八大以来，习近平主席科学分析国际形势发展趋势和全球发展态势，提出要建立“人类命运共同体”的崇高理念。从“宽广的太平洋有足够的空间可以容下两个大国”到相互依存的“人类命运共同体”，一个“亲”字让变乱交加的国际格局体会到了“中国温度”，更看到了维护世界和平发展的“中国力量”与“中国决心”。

以“诚”为念，坦荡胸怀共期四海升平。中国作为世界上最大的发展中国家和拥有陆上邻国最多的国家之一，以诚心诚意对待周边邻国，争取更多朋友和伙伴是我国外交的重要战略。坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，在和平共处五项原则基础上全面发展同周边国家关系，继续用自己的真诚付出，赢得周边国家的尊重、信任和支持，满满地书写着世界外交的“中国诚意”。

以“惠”为桥，繁荣发展实现美好愿景。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以“一带一路”倡议为世界献上了迄今为止跨度最长的经济大走廊，也是世界上最具发展潜力的经济合作带。以互惠互利为原则同周边国家开展合作，让我国的共同利益网络编织的更加紧密，将共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体这一目标更好地实现，让“中国红利”更好地惠及周边，同时也使我国从周边国家共同发展中获得裨益和助力。

以“容”为大，求同存异共谱和谐篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“有容乃大”的气魄体现了中华民族的文化特点和大国外交的政治智慧。倡导包容的思想是中国外交最鲜明的主题，世界之大容得下各国共同发展，崛起的中国以开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作，更加主动、更加积极地回应周边国家期待，共享机遇，共迎挑战，共创繁荣。中国作为东方文明古国、发展中大国、新兴国家，融汇了东方文明的复兴梦，发展中国家的发展梦，新兴大国梦，只有容大同存小异才能实现共享共荣的美好愿景，中华民族伟大复兴的艨艟巨舰才能行稳致远。

政论片《大国外交》通过展现党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开创的大国外交伟业，突出以“亲、诚、惠、容”向世界展示“中国名片”，这不仅是中华民族伟大复兴的事业，也是人类社会走向兴旺繁荣的伟大事业。这不仅是中国人民的骄傲，也是世界人民的骄傲。

第四篇：中国特色大国外交

中国特色大国外交“特”在何处

金融1402 吴芳琴

1406070435

2013年6月27日，中国外交部部长王毅在第二届世界和平论坛午餐会上发表演讲，宣布当代中国正在积极探索走出一条有中国特色的大国外交之路。王毅明确提出了“中国特色的大国外交”，以及“突出互利共赢”“追求公平正义”“弘扬中华文化”“提供公共产品”“倡导新型义利观”“承担国际责任”等一系列新提法，标志着中国外交进入了大国外交的新阶段。

中国特色大国外交”这一新理念有两个关键词：一个是“大国外交”，另一个是“中国特色”。

“大国外交”意味着，中国在对外交往中要体现其作为一个新兴大国的气度和作为，要有大的国际担当，要负起大的国际责任，要做出大的国际贡献，包括主持公道、伸张正义、提供更多优质国际公共产品。

“中国特色”更为看重。王毅外长认为，“中国特色”主要体现在以下四个方面：

首先是坚持得到中国人民广泛拥护的社会制度和发展道路，坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义。这是中国外交的根基所在。

第二是坚持独立自主和平外交方针、和平共处五项原则以及不干涉别国内政等优良传统，同时要不断对此加以完善、丰富和发展。

第三是坚持主持公道、伸张正义、践行平等等特有理念。这些理念既反映了中华文明的优秀传统，又体现了社会主义制度的本质要求，也有助于更好维护发展中国家的整体利益，不断推动国际关系的民主化进程。

第四是坚持为国内发展和改革开放服务的第一要务。中国是世界第二大经济体，同时又是一个典型的发展中国家，这是中国与其他大国的一个重要不同。中国外交必须紧紧围绕国内发展这个大局，为此营造更为稳定、更加友善的外部环境。

所以中国在进行中国特色大国外交时会存在不少突出的特点： 其一，中国特色大国外交是我国发展到目前阶段的必然要求。我国综合国力在世界上“居二望一”，中国已站到国际舞台的中央，各种世界事务往往离不开中国的参与。中国有能力也有意志在更广阔的国际舞台上，以更加进取的姿态发挥更大作用，更加积极、主动地去塑造周边和国际环境。

其二，中国特色大国外交并非只重视“对大国的外交”，其实质是中国“作为一个大国”的外交理念、做法和模式。中国特色大国外交也涵盖刚果、特多、文莱、蒙古等小国，反映的是新形势下，中国对待小国之道，这本身就具有中国特色。

其三，中国特色大国外交有别于历史上及当今一些大国的外交。中国特色大国外交的理论精髓是和平、发展、合作、共赢的外交理念。其中，“共赢”是中共十八大提出的新的外交理念。中国走和平发展道路，自己不搞也反对别人搞我赢你输、赢者通吃，展现了我国开放、包容、合作的大国姿态。

其四，中国特色大国外交还面临许多牵制和挑战。现阶段，我国综合国力和国际影响力的提升，外部力量对我国战略防范和牵制的增加，二者是同步的，也就是说我国日益增长的力量还不足以使我们完全得心应手地应对日益增加的国际挑战。这就需要我国外交运筹帷幄，多方周旋。

中国特色大国外交并非只重视“对大国的外交”，其实质是中国“作为一个大国”的外交理念、做法和模式。所以在中国特色外交中，中国有许多坚持的特点，其中“合作共赢”是中国特色大国外交中很重要的一点，中国坚持互利共赢的开放战略，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面，打造全方位的合作共赢国际格局。

中国通过广泛开展经贸技术互利合作，形成深度交融的互利合作网络。中国积极推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）建设，以之为纽带，以互联互通为抓手，将自身发展战略与区域合作对接，将“中国梦”与“亚太梦”、“欧洲梦”、“非洲梦”、“拉美梦”以及“阿拉伯复兴”联结起来，打造合作共赢大格局。同时中国倡议发起的“亚洲基础设施投资银行”（简称“亚投行”）为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持，推动区域互联互通，促进区域经济发展，这一倡议一经提出即得到域内外许多国家的积极响应和广泛支持。这些充分体现了中国特色大国外交的合作、开放、包容特点。

同时中国特色大国外交主张结伴而不结盟，在坚持不结盟原则的前提下广交朋友。中国构建的伙伴关系有三个基本特征，平等性，和平性和包容性。中国积极构建全球伙伴关系网络，已同世界上67个国家、5个地区组织建立了72对不同形式的伙伴关系。

同时中国致力于构建新型大国关系，力争摆脱新兴大国与守成大国走向冲突对抗的老路。习近平主席指出，宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国，中美双方应该从两国人民根本利益出发，从人类发展进步着眼，创新思维，积极行动，共同推动构建新型大国关系。

中国特色大国外交主张维护国际关系基本准则，坚持不干涉内政而又积极介入国际事务。中国特色大国外交主张坚决捍卫国家核心利益，坚持和平解决争端。中国坚决反对日本背信弃义、损害中国领土主权的行为；坚决反对日本歪曲历史和破坏战后国际秩序的图谋。处理南海问题，中方赞成并倡导“双轨思路”，即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决，而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。

最后，中国特色大国外交在国际关系中倡导并践行正确义利观。正确义利观的要义是，做到义利兼顾，要讲信义、重情义、扬正义、树道义。政治上，要坚持正义、秉持公道、道义为先；经济上，要坚持互利共赢、共同发展；在对外援助上，要真正做到弘义融利。

虽然中国特色大国外交与西方大国外交多有不同之处，但也遵循大国外交的基本规律和共同路径，并愿意以开放和包容态度，虚心学习西方大国外交的先进理念与实践。

第五篇：观《大国外交》有感

观《大国外交》有感

世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音，看到中国方案。我真诚希望国际社会携起手来，秉持人类命运共同体的理念，把我们这个星球建设得更加和平更加繁荣。

——习近平主席于《大国外交》

近期，一部政论专题片《大国外交》悄然在央视上映，对我来说最激动的是，相对于之前只能在新闻联播和新年贺词中听到习主席的声音，在这部片子中能够更多地听到习近平主席的治国外交策略，让我不禁在工作之余的深夜坐在电脑前进行观看。这部专题片以气势恢宏的史诗性画卷，高屋建瓴地讲述了十八大以来，在总书记的外交思想指导下，中国外交走过的风雨历程，所取得的巨大成就，所产生的世界影响。

世事纷繁多元应，纵横当有凌云笔。片中集中展现了习近平主席的外交风采，重点讲述了习近平主席在海外取得的外交成就。给我留下深刻印象的是，他奔波于世界各地，5年来飞行里程约57万公里，展现了当代具有中国特色、中国气派和中国风格的大国特色外交的风采。在片中我逐渐清晰地认识了中国当代领导人描绘的一幅“APEC”、“G20”、“中非”、“中拉”、“太平洋岛国”、“一带一路”等全方位多层次的全球外交图景，对于我之前只是认识“APEC”、“G20”合作机制来说是一次知识的补充与丰富，但我仍为自己能在北京见证“APEC2017”的顺利举办而感到自豪。在片中，中国政府组织多方力量在也门、南苏丹、尼泊尔等地大规模撤侨，在索马里海域为中国商船护航，在澜沧江-湄公河流域实行多国联合执法等行动，充分体现出当代中国勇于亮剑，敢于担当，建设海洋强国的气魄，不禁让坐在屏幕前的我心潮澎湃。片中最让我敬佩的是习主席高瞻远瞩地提出了“一带一路”的重大倡议，这将是中国在今后很长一段时间内的对外开放，改革发展的顶层设计。对我来说，这无疑是改革开放在中国发展到今天的天才构想，既立足于历史又着眼于未来，只有在对地理、历史、文化和人类社会发展规律有深刻认识的基础上才能诞生出来的伟大构想，赢得国内外社会高度赞扬，美国经济学家甚至给予了“这一倡议不亚于探索太空，登上外星球”的高度评价。

除此之外，习近平主席的个人魅力也深深震撼了我。在片中我第一次了解到习主席每天坚持游泳一公里，最大的爱好是读书，在俄罗斯的一次外交会议上，习主席随口就说出十几位俄国的文学家，文化底蕴和历史学识积淀十分深厚。他既能够在联合国大会、达沃斯论坛上自信而谈，为世界展现中国方案，也能在哥斯达黎加的田间和老农侃侃而谈，这种兼济天下，亲切与民的风格令我敬佩不已。津巴布韦总统赞誉他道“这是上帝派来的人”，这位重情讲义，心怀天下的领导人定能在中华民族发展的关键阶段以他非凡的智慧与担当带我们走向他早已描绘好的美好的前方。

作为一名航天人，我也从中学习到既然已经许身于航天事业，应当兢兢业业，精于业务，乐于奉献，同时也要锤炼身体素质，培养学识涵养，以充实自我更好地服务于航天事业。