大力发展生产服务业搞好现代农机流通业(精)

第一篇：大力发展生产服务业搞好现代农机流通业(精)

大力发展生产服务业 搞好现代农机流通业 来源：不详 作者：佚名 日期：2009年06月05日 访问次数： —— 在第七届中国农机论坛暨第五届亚洲农机峰会的致辞 全国政协委员、中国物流与采购联合会会长 陆江(2007年10月25日)各位来宾、各位代表、同志们: 首先，我代表中国物流与采购联合会，对“第七届中国农机论坛暨第五届亚洲农机峰会”的召开表示热烈的祝贺!下面，我介绍些情况，讲几点想法。

一、当前我国生产资料

—— 在第七届中国农机论坛暨第五届亚洲农机峰会的致辞 全国政协委员、中国物流与采购联合会会长 陆江(2007年10月25日)各位来宾、各位代表、同志们: 首先，我代表中国物流与采购联合会，对“第七届中国农机论坛暨第五届亚洲农机峰会”的召开表示热烈的祝贺!下面，我介绍些情况，讲几点想法。

一、当前我国生产资料市场发展的特点

改革开放近30年来，我国生产资料市场发生了翻天覆地的变化，出现了许多新的特点：

一是市场流通规模迅速扩大。在国民经济持续快速增长的推动下，我国生产资料市场保持了稳步快速发展的势头，“十五”时期实现了15.6%的年均增长率。据中国物流信息中心统计，今年前8个月，全社会实现生产资料销售总额13.9万亿元，预计全年可突破20万亿元。今年1-9月份，我国钢材产量达4.17亿吨，预计全年突破5亿吨，出口量超过5500万吨;汽车产量676.5万辆，出口41万辆;煤炭产量达到18.2亿吨;水泥产量达到9.8亿吨。从发展的趋势看，今后若干年，我国生产资料市场仍将处在快速发展的阶段。二是出现了“买方市场”与“卖方市场”并存的局面。目前，生产资料市场供求格局在总量供大于求的同时，部分资源性产品呈现出供给偏紧的趋势。如石油、天然气、铁矿石、部分化工原料等资源约束矛盾较为明显。前两年，钢材市场产能过剩，市场供过于求，现在，钢材市场由于出口增长加快，供大于求的状况得到很大缓解。在这样一个趋势下，市场的主动权转移到供方。据分析，生产企业掌握的市场份额大约为40%左右，而且还有继续扩大的趋势。三是生产领域集中度加快，流通领域集中度较低。如，宝钢、武钢、首钢和唐钢、鞍钢和本钢等都在加快重组，前十家钢铁企业总产量已占全国的35%左右。生产资料流通企业通过兼并、重组、改造，经营规模500亿元的企业有10来家。包括中国五矿集团、中国中钢集团、中国铁路物资总公司、浙江物产集团、天津物产集团、广东物产集团、上海百联生产资料事业部、安徽徽商集团等。民营企业中也不乏经营规模100亿元以上的大型企业，但市场集中度仍然偏低。目前，全国流通企业约为21万家, “散、乱、弱、小”现象还相当严重。

四是新型业态和现代流通方式迅猛发展。2006年，我国连锁零售百强企业销售额超过7000亿元，占社会消费品零售总额的11%。截至2006年年底，中国电子商务市场共实现交易额1.1万亿元人民币，据预测2007年将达到1.7万亿元。截至 2006年年底，全国已有 2600多个特许经营体系，涉及几十个行业和业态，加盟店铺近20万家。生产资料流通领域代理制有新的发展，批发市场升级改造，增加物流配送、流通加工和电子商务功能，物流服务能力有较大提高。

五是对外依存度不断提高，内外贸一体化趋势增强。初步测算，我国生产资料进口贸易额占全部生产资料销售总额的比重，已经由“八五”时期的1/5，上升到“十五”初期的1/4，现在已经接近30%。2006年我国原油进口已经占产量的70%多，铁矿石进口占50%。同时，一些生产资料出口也发展很快。如钢材目前的出口量已经占国内产量的12.5%，我国已成为钢材净出口国。

六是外资企业抢滩中国生产资料市场和物流市场。据商务部提供的数据，2005年开始，我国已批准设立1027家外资商业企业。其中，除187家是零售外，其余都是批发业。外资进入的批发领域，主要是汽车、钢材、家电、成品油等。外资企业进入中国市场的一个最大冲击就是他们具有现代流通管理方式的优势，对国内企业构成了新的挑战。这就要求我们的流通企业，无论是国有企业还是民营企业都要加快发展。

商务部发表的我国内贸“十一五”规划中提出，到2010年我国生产资料销售总额要达到25万亿元。我看还会突破这个水平，而且在今后更长的时间内还会继续发展。这是一个大的机遇，生产资料流通企业要抓住机遇，扩大规模，加快做强做大。

二、加快发展生产性服务业促进经济结构调整

加快发展服务业，特别是拓展生产性服务业，是我国“十一五”时期的重大战略举措。从国际经验看，在工业化初期阶段，制造业是产业的主体;而在工业化中后期，服务业逐步成为产业的主体。当前，我国的服务业发展相对滞后，2006年，服务业占GDP的比重仅为39.5%，低于世界平均水平，不仅与发达国家的差距较大，而且还赶不上发展中国家。发达国家服务业占GDP70%，而美国生产性服务业占服务业的70%，目前我国流通占服务业不到20%，所以不仅加快服务业的发展，更要发展生产性服务业。

生产性服务业是服务业的重要组成部分，是衡量一个国家经济发展水平和国际竞争力的重要标志。生产资料流通，农机流通，现代物流都属于生产性服务业。大家知道，一个商品加工制造的时间不超过10%，而90%以上的时间处于仓储、运输、搬运、包装、配送等物流环节。大家都知道微笑曲线。现代制造业价值链两端的附加值和盈利高，而中段的生产加工过程附加值和盈利低。在整个价值链中制造业价值只占1/4，而3/4是在研发、流通和物流中，因此降低流通中的成本就成了提高经济效益，提高产品竞争力最重要的手段，也就是我们所说的“第三利润源泉”。

发展生产性服务业，要走专业化、社会化的路子。有人说要降低成本，就要减少流通环节，要生产企业扩大直销。甚至有人主张计划经济时期的产、供、销一体化，市场经济谁也不能垄断哪个行业，生产企业可以自销、直销，过去计划经济时期，生产企业的直销也占一定比例。有些重大工程、大项目，批量较大的专用材都采取企业直销，这样做，主要取决于效率和效益。但一个几千万吨的钢铁厂，面对千家万户的客户和千差万别品种、规格的需求，不可能都直销。农机面对广大农户也不可能都去直销。现代化的大生产必需要有现代化的大流通来支撑，产业链的延伸必须要有供应链相配套。过去计划经济“产供销一体化”的老路是不行的。当务之急是要提升改造商贸流通业，创新流通方式。要大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合。最近召开的全国服务业工作会议提出，要把加快发展服务业摆在更加重要的位置，尽快使服务业成为国民经济的主导产业。我们要充分认识这样一个大的趋势。

三、立足农村，服务农业，搞好现代农机流通业

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系，加快农村流通的发展。30年来，我国社会主义市场经济已建立，我们现在要建立一个统一的、开放的、服务高效的、竞争有序的市场体系。运用现代流通方式发展连锁经营、电子商务和物流配送。发展内外一体化的大贸易，建设城乡统一的大市场，搞活生产资料和生活资料大流通。加快培育大企业，扶植中小企业，和积极发展民营企业形成流通的大格局。

我国经济持续快速的发展，今年前三季度GDP增长11.5%，农业发展的也很快，近几年农业连年丰收，今年粮食产量超过1万亿斤。随着国家对农机购置补贴等各项惠农政策的实施，农机行业延续了几年来的较高景气度。据国家统计局对规模以上农机生产企业统计数据显示，今年1—8月实现销售收入961.8亿元，同比增长18.63%;这个速度是在前几年的高速增长情况下取得的。预计今年农机销售额可能在15%左右。农机流通，是连接农机生产和农民用户的桥梁和纽带，是农业现代化的重要支撑，也是我国农村市场体系的重要组成部分。农机流通在服务农业生产、增加农民收入、促进农村经济和农机工业发展、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要作用。当前，党和国家高度重视“三农”，实施了一系列扶持政策，我们应该很好地抓住这一难得发展机遇，更好地为发展现代农业服好务。要实现流通的现代化，发展现代物流，运用供应链管理把商流、物流、信息流、资金流的有机结合起来，为广大农村、农民提供低成本、高效率的优质服务。

在这里，我请大家要关注这样几个问题。第一，加快农机流通的发展，建立现代农机流通体系，适应农村经济发展需要;第二，目前农机流通主要采用批发市场，农机超市和连锁店等经营方式。要大力发展农机现代流通方式，推广连锁经营、现代物流和电子商务等现代流通，要改造提升农机市场;第三，加快农机流通企业的发展，要做强做大。目前农机流通存在小、散、差的问题。据了解农机流通企业近8000家。2006年农机流通百强企业10亿元以上只有一家，5-10亿元不足10家。2006年规模以上工业企业产值1300多亿元，生产企业最大100多亿，流通企业集中度不够，不能满足需要，要做强做大;第四，要促进产业融合，要大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业和服务业的有机融合，互动发展。鼓励生产制造企业改造生产流程，推进业务外包，加强核心竞争力。加强农机生产、流通、使用之间合作，建立战略合作伙伴关系。全国农机产品交易会要办好。这个展会这几年办得好，好就好在生产方、销售方和用户共同参与，为生产、流通和用户搭建了一个合作平台;好就好在越办越好，越办越大，今年展会有12万平米，10多万人参加;好就好在农机流通真正为农业机械现代化、农业现代化和建设社会主义新农村服务，这个展会就是大市场、大贸易，真正为农业、农村、农民服务，一定要办好;第五，调整经济结构，加快服务业的发展，更要解决经济二元结构问题，特别是农业流通的现代化，农业机械流通的现代化给予政策扶持。中国农机流通协会提出在适当时候成立“振兴现代农机流通办公室”，在政府部门领导下，发挥行业协会和重点农机生产、流通企业的作用，研究和探索现代农机流通的发展，这对规范农机市场秩序，更好地为现代农业和社会主义新农村建设服务，这是个好主意。“2007年全国农机产品订货交易会暨第十一届中国国际农业机械展览会”明天就要开幕了，这是农机行业的盛会和服务平台，在国内外都有较大的影响力。今年展会期间还举办了很多活动，特别是农业部的很多部门都参加，这是对发展农机的支持。希望同志们认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，锐意进取，通力合作，为促进我国农业机械化事业和农机流通又好又快发展做出新的贡献!最后，预祝“第七届中国农机论坛暨第五届亚洲农机峰会”和“2007年全国农机产品订货交易会暨第十一届中国国际农业机械展览会”圆满成功。谢谢大家!

第二篇：加快现代商贸流通业发展

加快现代商贸流通业发展，努力化危为机

商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济发展和社会繁荣的重要窗口，也是启动市场、促进需求和消费不断升级的助推器。大力发展商贸流通业，加快实现我市商贸流通现代化步伐，是转变经济增长方式，构建生活品质之城的必由之路，也是应对当前面临严峻形势的紧迫需要。

一、流通力的内涵与发展流通业的重要性

(一)流通力的内涵

流通力就是流通领域的生产力。流通生产力应该是社会把产品运送到消费（包括生活和生产）领域的能力。具体来说，就是在一定时期内花费在流通领域中的活劳动和物化劳动同已经转移到消费领域的产品之间的数量对比关系。活劳动与物化劳动花费越少，产品被转移到消费领域的数量越多，就说明流通生产力越大，反之则越小。

流通力取决于流通规模和营销能力，即流通力＝流通规模＋营销能力。流通规模是硬件，营销能力是软件，两者是互为补充、互为条件，只有两者有机结合才能发挥流通在经济发展中的应有作用。

(二)流通是现代经济的助推器

流通是反映一个国家经济繁荣程度的窗口，是观察一个国家综合国力和人民生活水平的晴雨表，是不断启动市场、促进需求和消费不断升位的助推器。

计划经济是以生产决定消费，消费受生产支配，往往容易形成卖方市场和短缺经济现象。而市场经济是以消费需求决定和带动生产。努力满足即期的消费需求，开发潜在的消费需求，创造未来的消费需求，成为市场经济能够不断发展的动力所在。流通带动生产，小流通带动小生产，大流通带动大生产，现代流通带动现代生产。现代流通是社会再生产过程的血脉和神经，是各种生产要素集结、整合与聚变的载体；是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量。运用高新科技建立和发展现代化大流通体系，可以带动产业结构的调整，提高劳动生产率和经济运行的效率。

(三)城市要发展，流通必先行

城市是商流、物流、信息流、资金流和人流的中心；流通越发达，城市就越繁荣，就越具有竞争力、生命力和辐射力。一个已为国际经验所证明的基本规律是，现代化城市的特征都表现为商业高度发达与成熟。所谓商业高度发达是指多种业态并存，为商业配套的企业设施齐备，信息系统与服务水平处于领先地位，辐射范围广；而所谓商业成熟即意味着商业龙头企业的优势明显，并拥有科学的管理系统、营销技术和经营理念。唯有流通活跃，经济才有活力，要素的不断流动与重新优化配置才能得以实现。

一个城市核心竞争力主要表现为生产力与流通力的统一。即：竞争力＝生产力×流通力。在生产相对稳定的条件下，流通力成为决定因素。流通力小于1，不仅本地生产能力无法实现，而且内外交流堵塞，这就大大削弱了城市的竞争力。如果流通力大于1，不仅可以弥补本地生产能力的不足，而且通过促进内外交流、优势互补、组合配置，可极大提高城市的辐射力和影响力。

城市经济的发展不仅要依靠“新经济增长点”所提供的利润，更依靠商业繁荣带来的土地、房产、劳动力及基础设施等要素的普遍升值。名列世界竞争力前茅的新加坡，主要不在于其生产优势，而

在于其强大的流通力；我国香港也是靠“商”成为国际大都市。因此，一个城市的发展，不仅要重视生产的发展，还必须重视流通力的投入和培植。只有将流通业提高到优先发展产业的高度，才能促进杭州城市发展和杭州各项功能的发挥，提升杭州经济的综合竞争力。

二、我市商贸流通业发展现状及特征

进入新世纪以来，伴随着经济发展和消费需求的快速增长，我市商贸流通业取得了长足的发展，成为市场化程度高、活力强、发展快、特色鲜明的重要产业部门，对拉动我市经济持续健康发展发挥了重要的作用。2008年1-9月，我市商贸流通业实现商品销售额6395.8亿元，比上年增长24％，实现增加值383.97亿元，比上年增长16.6％，占全市GDP的11.6％，比重较上年有所提高。商贸流通业总体效益提升，2008年1-9月实现利润总额73.9亿元，比上年增长27.8％。一批实力强，发展快的大型企业，在我市商品流通中发挥着重要的主导作用。2008年1-9月，在全市贸易企业中，销售总额超亿元的贸易企业778个，拥有资产总额2232.2亿元，实现商品销售总额4887.76亿元，分别占全市限额以上批发零售贸易企业的87.5％和92.1％；实现利润总额73.46亿元，占全市限额以上批发零售企业的99.4％，显示出较强的实力和蓬勃的发展生机。其发展特征主要表现为：

(一)流通主体呈多元化格局，民营经济发展迅猛。商品流通业是率先实行改革开放的领域之一，打破了国有经济主体大包独揽的局面，逐步形成了多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式的格局，建立了新型的商贸流通所有制结构。2008年1-9月，全市社会消费品零售总额中，国有、集体经济所占比重已由1978年的百分之百下降至4.1％，非国有、集体经济比重高达95.9％，其中个体私营经济占全市社会消费品零售总额的比重达到57.1％，股份制经济比重占30.3％，外商及港澳台商经济所占比重为8.5％。我市流通领域的民营经济从无到有，从小到大，不断发展壮大，在促进经济发展、增加就业岗位等方面发挥着越来越重要的作用。2008年1-9月，我市民营经济实现社会消费品零售总额1023.57亿元，占全市社会消费品零售总额的89.1％；实现商品销售额4358.67亿元，比上年同期增长20.3％，民营企业已成为全市流通领域的主力军。(见下表)

2008年9月底限上批零业和住餐业企业及就业人员

(二)行业结构日趋优化，流通体系不断完善。行业结构是商贸流通业内部以流通环节和渠道的设定为基础形成的结构性特征，最核心的部分是由批发和零售两大部分构成，其发展水平反映了流通业的演化历程及所处阶段，其变动趋势反映了流通渠道的市场配置及运作效率。从2008年1-9月限额

以上商贸企业统计显示，我市商品流通行业构成主要以批发业为主，单位数和从业人数分别占到72.1％和47.2％，零售业、餐饮业次之，零售业单位数和从业人数分别占17.8％和28％，餐饮业单位数和从业人数仅分别占10.1％和24.8％。批发零售贸易业商品销售总额中，批发业占88.5％，零售业只占11.5％。

从批发零售业、餐饮业的内部行业构成看，据2008年1-9月限额以上商贸企业统计显示，批发业主要集中在矿产品建材及化工产品批发、机械设备五金交电及电子产品批发、纺织服装及日用品批发三大行业，这三大行业的单位数占全部批发业的85％，从业人员数、资产总额、销售额分别占80.1％、84.2％、83.6％。零售业主要集中在汽车摩托车燃料及零配件专门零售、百货超市零售、家用电器及电子产品专门零售三个行业，这三个行业的单位数占全部零售业的76.2％，从业人员数、资产总额、销售额分别占79.2％、78.1％、83.5％。餐饮业主要集中在正餐服务行业，其单位数占全部餐饮业的90.3％，从业人员数、资产总额、营业额分别占全部餐饮业的51.4％、81.2％、54.5％。

(三)新兴业态异军突起，连锁经营快速发展。近年来，随着我市经济快速增长和居民消费水平的不断提升，跨国零售企业和国内大型连锁企业纷纷抢滩杭州市场，基本形成了本地连锁企业、国外连锁企业、外省连锁企业齐头并进的流通格局，大商场、大卖场、超市、便利店、专卖店等新型业态发展势头强劲。到2008年9月末，全市共有限额以上零售业和餐饮业连锁企业103家，比2000年末增加80家；连锁企业门店数5307个，比2000年末净增5001个，门店数超100个的连锁企业达14家。103家连锁企业实现销售收入378.87亿元，与2000年相比，年均增长42.7％。2008年1-9月销售收入超亿元的连锁企业已达42家，其中超10亿元的7家。农村流通现代化进程不断发展。截止2008年11月底，全市开展“千镇连锁超市”工程的136个乡镇中，已开设连锁超市181家，实现了乡镇连锁超市网点全覆盖；在乡镇连锁超市全覆盖的基础上，连锁超市的重点向行政村便利连锁店延伸和发展，全市农村2124个行政村中有1958个村开设了连锁便利店2406家，覆盖率达92.2％。零售业态的日益完善，极大地方便了居民生活，消费者购物更加方便、快捷。

(四)商品交易市场快速发展，市场大市地位不断巩固。我市大型商品交易市场在激烈的市场竞争中继续保持良好的发展态势，交易规模不断扩大，辐射能力不断增强，初步形成了大市场大流通格局，为促进我市加快建设全省的商贸中心、扩大商品流通规模、方便城乡居民生活、扩大城乡就业、推动国民经济持续快速发展发挥了重要的作用。同时，随着我市经济的快速发展，我市商品交易市场建设改造步伐也进一步加快，硬件设施档次不断提高，配套服务功能进一步完善。截止2008年9月末，全市亿元以上市场129个，1-9月实现成交额1725.34亿元，成交额超10亿元的市场28个，实现成交额1419.61亿元，占亿元以上市场总成交额的82.3％，超百亿元的超大型市场4家，实现成交额632.35亿元，占亿元以上市场总成交额的36.7％。我市亿元以上商品交易市场的数量、摊位数、成交额等主要指标均名列全省第一。

(五)餐饮业持续快速增长，成为推动商贸流通业发展的重要增长点。随着城乡居民收入水平的提高，外出就餐人数不断增加，我市餐饮业保持了快速发展的态势。2008年1-9月，我市餐饮业实现零售额127.46亿元，比上年增长22.8％，其增长幅度居商贸流通各行业之首，比批零贸易业增幅高2.3个百分点，比其它行业高23.9个百分点，比社会消费品零售总额的增长幅度高2.1个百分点，占社会消费品零售总额的11.1％，对社会消费品零售总额的增长贡献率为12％，拉动社会消费品零售额

增长2.1个百分点。我市餐饮业在经营规模不断扩大、营业份额不断提高的同时，加快了从传统的经营模式向现代经营模式的转变，2008年9月末我市限额以上连锁餐饮总店发展到20家，连锁门店781个，营业额37.33亿元，涌现出如“知味观”、“花中城”、“外婆家”等一批餐饮企业的著名品牌，誉满杭州，打响浙江，乃至全国，从而成为引领杭州餐饮经济的排头兵。以肯德基、麦当劳为代表的西式快餐迅猛扩张，经营汉堡包、比萨饼的西点房和形式多样的奶茶店四处开花，咖啡厅、冷饮店、酒吧、休闲吧生意火爆。多业态发展的各式中西正餐特色餐馆、宾馆餐饮、快餐自助餐馆、外卖送餐、商场超市餐饮、美食广场，以及遍布城乡各地的小餐馆、外地风味小吃店，极大地丰富了消费者的生活，满足了不同消费层次的需求。

三、商贸流通业发展面临的主要矛盾和挑战

我市商贸流通业虽然得到了快速发展,但从总体上看，还不能很好地适应全市经济发展的需要，面临着许多困难和挑战，与发达国家（地区）及国内先进城市相比仍然存在差距。

(一)城镇居民消费倾向逐年下降制约发展。2000年以来，尽管我市社会消费品零售额年年攀升，但居民消费倾向仍逐年下降。2000年至2007年,我市城镇居民消费倾向分别是80.6％、82.3％、78.2％、77.1％、77％、80.9％、76.1％和68.7％。消费需求下降必然造成商贸流通行业发展后劲不足。

(二)从网点布局看，农村商贸流通业发展缓慢。相对于城市，我市农村市场建设进展比较缓慢，流通体系尚不健全，农村流通网点依然稀少，售后服务体系不健全、设施不配套、综合运行成本偏高等状况仍然存在，导致农村的部分消费流向城市，延缓了农村市场的发展进程。2008年1-9月，全市农村消费品零售总额为56.67亿元，占社会消费品零售总额4.9％。农村商业网点分布散、市场秩序不规范，假冒伪劣商品屡禁不止，侵害农村居民消费权益的现象时有发生。近年来我市以实施“千镇连锁超市”和“万户放心店”工程等为载体，农村商贸流通发展步伐明显加快，但与城市相比，差距仍十分明显。

(三)从盈利状况看，整体经济效益欠佳。近年来，由于能源、粮食、原材料等上游产品价格上扬，导致商贸流通企业购进成本增加，而在销售终端，由于买方市场形成，一些商家为争夺客源，无奈采取低价竞争和各种优惠，使商业毛利大大减少，从而导致商品销售利润率下降，一些企业入不敷出，亏损破产。2008年1-9月，从经济效益的主要指标看，全市限上批发零售业法人单位资产负债率高达74％，成本费用利润率、销售利润率分别仅为1.53％、1.31％，表明企业的盈利水平仍然偏低。而餐饮企业财务状况更加堪忧，2008年1-9月，全市186个限上餐饮业法人单位营业利润总额仅为3.94亿元，利润总额仅为3.89亿元，企业亏损面超过50％。

(四)从利用外资水平看，对外开放程度偏低。加入WTO以来，我市对外开发步伐不断加快，商业利用外资项目明显增多，国际商业巨鳄中已有家乐福、麦德龙、欧尚等著名连锁超市纷纷登陆杭州市场，全球零售业第一巨头沃尔玛也已入驻杭州。但总的来看，我市批发零售业利用外资水平仍不高，对外开放程度偏低。2008年9月底，全市限上批发零售业港澳台商投资企业、外商投资企业仅有22家，只占全部限上法人单位数的1.4％，销售额占1.3％，比重明显偏低。从法人单位实收资本结构看，港澳台资本、外商资本仅为59.35亿元，占全部限上实收资本的2.3％。2008年1-9月,全市批发零售业、餐饮业吸收合同外资3.44万美元，实际利用外资1.01万美元，分别仅占全市的9.5％和3.8％。

四、加快我市商贸流通业发展的对策建议

党的十七大提出的“人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番奋斗目标，必须加快消费的增长，尤其重视挖掘农村市场的潜力，形成围绕扩大消费需求发展经济的良性增长格局”。报告中还指出“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。结合我市发展的实际，应把加快发展商贸流通业作为发展我市现代服务业的一项战略任务来抓。当前，应着重抓好以下几个方面的工作：

(一)加快传统商贸流通业的改造和提升

1、继续做好改造提升商品交易市场，不断增强市场功能。我市是全省的“市场大市”。数量众多的商品交易市场是我市经济的一大特色和亮点，在历史上起到了活跃经济、积累资本、培育产业、增加供给、扩大就业等重要作用。现阶段，我市的商品交易市场在总体上处于三种状态：一部分市场已完成历史使命，逐步趋向萎缩或消亡；一部分市场随着厂家直销方式的发展、全国同类市场的兴起，经营业绩下降，处于勉强维持状态；还有一部分经过不断改造和提升，继续保持较强的生命力。因此，从商品交易市场的发展和功能看，今后要按照压缩总量、整合资源、强化功能、规范管理的原则，依据全市现有专业市场的发展状况、区位，以及产业基础,合理确定各类专业批发市场的职能分工，推进商品交易市场组织、经营和管理的创新。重点要提高其信息化程度，以信息化推动专业市场的现代化。采取市场经营与商品经营相结合的办法，利用专业市场的知名度，探索定牌、贴牌加工，自主开发产品；采取交易中心与展示中心相结合的方式，引导国内外知名企业在市场设立产品展示中心；采取散户经营与公司制经营相结合的模式，提高经营的组织化程度；探索利用专业市场的优势，增加会展功能，培育知名会展；延伸服务内容，增强配送功能，推动商品交易市场从商品集散地向物流配送中心转变，带动市场升级。

2、加快零售业的改造提升，充分发挥市场主渠道作用。以连锁经营为主要载体，加快零售业的改造提升，连锁经营是现代流通的一种经营方式和组织形式，是现代零售业的发展主流。我市连锁经营起步于20世纪90年代，但由于在流通企业改制过程中缺乏有效的引导，没有形成发展连锁经营的合力，导致整体规模较小。我市本地的连锁经营企业普遍存在单店规模小、门店数量少和知名度低等方面的问题。随着零售领域的开放，国内外一些知名连锁企业加快了进入我市的步伐，挤压了我市本地企业的发展空间。对此，我们要正视现实，根据全市各地的实际，明确发展重点。当前，应继续发展农村连锁企业，构筑县城、中心集镇和经济发达村的农村连锁网络。在支持发展直营连锁的同时，鼓励以商品、品牌、商号、配送、管理技术为纽带，发展特许经营，进一步拓宽发展连锁经营的行业范围，支持市内连锁企业采取集中采购等方式，降低进货成本。

(二)大力培育和发展现代物流、电子商务，加快新兴流通业的发展

1、加速建设现代物流配送体系。物流配送是现代商贸流通业的重要组成部分，被称为“第三利润源”，配送的完善和快捷成为实现连锁经营的重要保证。目前，我市大多数连锁企业尚无独立的配送中心，即使有些企业有，但规模较小，技术落后，自动化水平和配送比例较低。因此，提高物流配送效率，降低经济运行成本成为我市发展现代物流配送的关键。要着重做好以下几个方面工作：一是加强连锁企业内部物流配送中心的建设与管理。根据企业的实际情况，考虑市场需要和生产流通的发展趋势，合理确定配送中心的建设规模与水平，逐步实现仓库立体化、装卸搬运机械化、拆零配货电子

化、配送过程无纸化，并建立自动补货系统，为连锁企业提供安全可靠、高效率的配送体系。二是整合物流资源，建设专业化、社会化的物流企业。通过资产重组和专业化改造，充分利用和整合现有物流资源，特别是与批发企业和储运企业的改组、改造相结合，打破行业界限和地区封锁，有计划、有步骤地完善和发展社会化物流企业，提供高效快捷的配送服务。三是抓好商品交易市场配送中心的建设，提高市场的商品集散功能。四是设立流通现代化人才培养基金，为加快现代物流配送体系建设提供人才保障。

2、积极推动电子商务的广泛应用。电子商务是现代流通业的发展趋势，它具有无时空限制、便捷、互动等优势，有利于降低交易成本，提高交易效率，在经济活动中将得到越来越广泛的应用。总的看，我市电子商务的发展要遵循国际规范，从实际出发，坚持以企业为主体，市场为导向，政府努力推动。通过综合政府的产业政策、企业的市场需求、行业的发展趋势、消费的变动情况等信息，提高各类网络资源的集聚度和利用率。在实际工作中，要突出重点，注重实效，着重抓好六方面的工作：一是抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，逐步完善电子商务的法律法规建设；二是以支柱产业为依托，培育一批集信息发布、价格指导、网上交易、资源配置等功能于一体的行业门户网站，发挥无形市场的优势。三是鼓励大型百货商场、购物中心、连锁超市建设网上商城，增强配送功能，扩大网上消费。四是发展服务业的网络业务，拓宽电子商务覆盖面。五是打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动，保障电子商务的正常秩序。

(三)整合现有资源，不断优化企业内部结构和组织结构。

1、积极培育龙头企业，鼓励企业做大做强，提高市场的综合竞争力。大型商贸流通企业是推进商贸流通现代化的主要载体，发达的商贸流通业的一个重要标志就是拥有一批具有较强国际竞争力的大型商贸流通企业，如美国拥有沃尔玛，法国拥有家乐福，德国拥有麦德龙。培育大型民族商贸流通企业既是国际的成功经验，也符合我市的实际。我市应抓住机遇，按照建立现代企业制度的要求，大力推进产权制度改革，加快大型商贸流通企业的培育，鼓励市内大型商贸流通企业以参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张，培育出一批拥有自主品牌和知识产权，主业突出、核心竞争能力强，初步具有国际竞争能力的大型商贸流通企业。

2、积极引导和扶持中小企业和个体经营户发展，充分发挥市场主力军作用。我市商贸流通业在抓“大”的同时，还要扶“小”。中小型流通企业是我市商贸流通领域的重要组成部分和社会就业的重要渠道，从我市商贸流通业发展的实际情况看，大型商贸流通企业较少，绝大多数是中小商贸流通企业，销售规模不大。因此，要提高商贸流通行业的整体水平，就要积极推动广大中小商贸流通企业与大型商贸流通企业共同发展。根据中小商贸流通企业的特点，着重发展特许加盟和自由连锁，采用联合采购等办法，进一步提高中小商贸流通企业的组织化程度。加大对中小商贸流通企业的信贷支持，帮助其解决融资难等问题，创造有利于中小商贸流通企业发展的外部环境。同时，要加强个体经营户的管理，积极为个体经营户创造良好的经营环境。

第三篇：关于加快农机现代流通体系建设的意见

商务部发布《关于加快农机现代流通体系建设的意见》 发布时间：2011-11-18

为贯彻落实国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》精神，近日，商务部印发了《关于加快农机现代流通体系建设的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》明确了农机现代流通体系建设的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，是当前和今后一个时期我国农机流通领域发展的指导性文件。《意见》指出，农机流通领域要以建设农机现代流通体系为目标，以市场为导向、科技为支撑，合理规划布局，发展现代流通方式，健全农机流通网络，提升农机售后服务功能和水平，规范农机市场秩序，促进我国农业机械化和农机工业又好又快发展。

《意见》明确，通过5到10年时间，农机销售和售后服务网点农村乡镇覆盖率达到90%以上，基本形成以大型农机流通企业为主导，农机专业市场为依托，农机品牌店、销售服务中心为支撑，乡镇农机销售和服务网点为基础，布局合理、经营规范、运作高效、发展协调的农机现代流通体系。

《意见》提出，今后一个时期农机现代流通体系建设的主要任务是实施农机流通服务品牌工程，完善农机销售和服务网络，培育大型农机流通企业，推动农机专业市场发展，推进售后服务社会化和专业化，加快农机流通信息化进程，促进农机循环消费和回收利用。

《意见》要求，各地商务部门要加强农机流通行业管理，将农机流通作为农村市场体系建设的重要内容，制订农机流通行业有关法规和中长期发展规划，完善农机流通行业标准，建立健全农机流通行业统计制度，加强行业信用建设，推动农机流通业诚信自律。

《意见》强调，各地要完善相关政策扶持措施，积极争取多渠道资金，支持完善农机销售和服务网络，加强农机专业市场、配送中心、信息采集发布系统和区域性售后服务中心等农机流通基础设施建设。

信息来源：商务部

第四篇：关于给予现代流通业用地政策支持的通知

关于给予现代流通业用地政策支持的通知

粤国土资(利用)字[2002]75号

为了贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展现代流通业的意见》（粤发[2002]1号）精神，加强用地管理，支持现代流通业发展，现将有关用地问题通知如下：

一、现代流通业用地给予下列政策支持

1．列入省规划并由省立项的大型物流基地（以下简称基地），属于新增建设用地的，所需用地指标由省安排。

2．在基地内设立的物流配送中心和物流企业，其新增建设用地按仓储（工业）用地实行有偿使用，土地使用权出让金和市政基础设施配套费按当地标准下限征收。

3．企业以原划拨土地为条件引进资金和设备建设物流配送中心，可按规定补交最低标准的土地使用权出让金后，将土地使用权作为法人资产作价出资。

4．企业经批准以原划拨土地自行改造为物流配送中心，凡未涉及产权变更、转让或出租的，免予缴纳土地出让金。

5．企业经批准对旧仓库等设施进行易地改造，新建物流配送中心时，原土地由政府依法收回后重新出让，所得出让金返还企业用于抵缴新建物流配送中心应缴的土地出让金（超出部分不返还）。

6．国有流通企业改组前资不抵债的，可将划拨土地补办出让手续、补交土地出让金后，作价进入企业总资产，按照有关规定冲抵企业债务。

7．国有流通企业改革改组改造（包括实行公司制改造、发起组建股份公司、改组为全体职工持股的有限责任公司以及公司合并、分立等）引起土地使用权转移的，办理土地使用权处置手续后不作为土地使用权交易处理。

二、规范现代流通业用地管理

1．物流基地的用地规划必须符合土地利用总体规划，省立项的基地，用地选址必须商国土资源主管部门，用地指标由省国土资源厅核定和下达。

2．企业新申请建设用地或改造改组涉及土地使用权处置的，必须按照国家和省有关规定办理用地审批手续或土地使用权处置手续。

3．企业申请上述用地政策支持的，必须提交省政府或省有关主管部门的相关文件。属于物流配送中心或物流企业的，必须提交省有关部门的确认文件。

4．土地使用权处置后，企业必须持有关土地权属资料向土地所在地市、县国土资源主管部门申请办理土地使用权变更登记手续。

广东省国土资源厅 广东省经济贸易委员会

第五篇：现代商贸流通业管理创新与实践课程考试卷参考答案

现代商贸流通业管理创新与实践课程考试卷

一、简答题（8题，每题10分，共80分）

1、请简述管控模式定义及常见模式。

答：所谓管控模式是企业规定的管控标准样式或自发形成的不成文的管控惯例形式。

常见的管控模式：战略管控、财务管控、操作管控、计划管控

2、请简述分公司九大条件。

答：（1）经营战略定位准确；

（2）与集团总部业务、资产关系清晰；

（3）业务流程合理，资源配置优化；

（4）组织构架有效，岗位设计科学；

（5）制度体系健全；

（6）企业文化积极向上强势 ；

（7）领导层思想统一；

（8）相关职能部门职责清晰；

（9）部门负责人与工作人员能力适应；

3、请简述集团九大条件。

答：（1）集团宗旨、战略定位准确；

（2）治理结构科学；

（3）业务结构合理；

（4）经营模式明确；

（5）组织结构优化；

（6）企业文化积极向上强势；

（7）领导层思想统一；

（8）相关职能部门职责清晰；

（9）部门负责人与工作人员能力适应

4、什么是供应链？试阐述优化供应链的基本方法。

答：供应链是从过程的观点描述企业活动的一种思想，指企业从原材料和零部件采购、运输、加工制造、分销直至最终送到顾客手中的这一过程被看成是一个环环相扣的链条，是Extended Production概念。

基本方法：（1）在时间上重新规划企业的供应流程，以充分满足客户的需要。（2）在地理上重新规划企业的供销厂家分布，以充分满足客户需要，并降低经营成本。（3）在生产上对所有供应厂家的制造资源进行统一集成和协调，使它们能作为一个整体来运作。

5、SWOT作为一种战略分析方法，其含义是什么？SWOT分析的基本方法和步骤是什么？

答：SWOT用来确定企业本身的竞争优势（strength），竞争劣势（weakness），机会(opportunity)和威胁（threat），从而将企业战略与企业内部外部资源和环境有机结合。因此，清楚的确定公司的优势和缺陷，了解公司所面临的机会和挑战，对于制定公司未来的发展战略有着至关重要的意义。方法步骤：

（1）收集整理企业内外环境数据：政治、经济、市场需求、技术、资源和竞争对手

（2）罗列出企业的所有优势、劣势、机会和威胁

（3）建立SWOT矩阵优势、劣势机会和威胁

（4）对SWOT加以甄别形成SO/ST/WO/WT 战略

6、生产运作作为企业的三大职能（运作、营销和理财），其战略对于企业实现其经营战略起着至关重要的作用。何谓生产运作战略？生产运作战略包括哪几个方面？

答：运作战略作为企业总体战略的一个重要组成部分，是企业在中长期发展中对企业资源及其配置的目标、方式和生产决策的总体规划，具有： 一致性、贡献性和可操作性。

生产运作战略包括：生产运作的总体战略、产品或服务的选择开发策略、生产系统的设计策略三个方面。

7、精益生产作为一种综合的管理思想、技术和方法的总称，它提供一系列的方法和手段以实现其目标，主要思想是什么？主要手段方法是什么？ 答：主要思想：（1）生产计划控制：由后向前拉动式、小批量生产，小批量传送；用最后的装配工序调节整个生产过程。（2）改善：消除浪费，持续改善（3）经营实现：聚焦客户、以利润为中心（利润=销售价-成本）精益生产作为一种综合的管理思想、技术和方法的总称，它提供一系列的方法和手段以实现其目标。

1）JIT（按时、按需生产）-同步化、均衡化

2）建立柔性的生产机制

3）品质保证机制

4）模块化与并行设计方法

5）TMP全面生产维护

8、什么是约束理论（TOC）？其基本思想是什么？

答：TOC 就是关于进行改进和如何最好地实施这些改进的一套管理理念和管理原则，可以帮助企业识别出在实现目标的过程中存在着哪些制约因素--TOC 称之为“约束”，并进一步指出如何实施必要的改进来一一消除这些约束，从而更有效地实现企业目标。

基本思想：

1、追求物流的平衡，而不是生产能力的平衡

2、“非约束”的利用程度不由其本身决定，而是由系统的“约束”决定的3、资源的“利用”（Utilization）和“活力”（Activation）不是同义词

4、“约束”上一个小时的损失则是整个系统的一个小时的损失

5、“非约束”节省的一个小时无益于增加系统有效产出

6、“约束”控制了库存和有效产出

7、运输批量可以不等于（在许多时候应该不等于）加工批量

8、批量大小应是可变的，而不是固定的9、编排作业计划时考虑系统资源约束，提前期是作业计划的结果，而不是预定值

二、案例分析（1题，每小题10分，共20分）

1、需求管理在DELL公司起了怎样的作用？

答：负责收集顾客需求的数量与时间信息，并与自身的计划（planning）与控制（control）活动相协调。运作系统的计划部分用来确定生产能力，以满足产品未来的实际需求。计划活动大部分都产生于销售与运作模块。控制部分则决定如何根据订单要求将生产能力转化为产品。在得到实际需求信息的情况下，企业开始执行计划。控制功能决定企业如何在存在预测误差或预测前提条件发生变化时修正计划。

2、企业需求管理主要涉及到哪些活动？

答：企业需求管理的活动主要涉及：市场信息收集、预测客户需求、接收订单、确定具体的产品需求等；实现企业与客户之间的有效沟通，包括承诺交货期、确认订单状态以及处理各种变更等；需求管理还涉及到为制造能力识别各种需求来源，包括服务件需求、企业内部需求、促销库存的建立以及其它渠道库存需求；

识别和协调所有的需求信息是需求管理的主要活动，并贯穿于整个需求管理过程中，可借助预测技术、汇总和需求分解技术来实现。