第一篇:中标通知书发出后合同签订问题
对于中标通知书发出后的法律后果,目前学界主要有如下三种不同的观点:
一种观点认为,招投标过程中,通过招标投标,招标人和投标人分别提出了要约和承诺,意思表示一致,招标人向投标人发出中标通知书,合同已经成立;
第二种观点认为,发出中标通知书时合同尚未成立,需要在招标人和中标人签署之后,合同才成立并同时生效;
第三种观点认为,招投标工程签订书面合同,是合同的生效要件,影响合同的效力而不影响合同的成立,合同书是合同关系成立的有效证据。
上述第一和第三种观点都认为中标通知书发出后合同成立,而第二种观点则认为中标通知书发出后合同还未成立,其基本理由是:根据我国《合同法》第二十五条的规定,承诺生效时合同成立,但第三十二条又规定,当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立。招标采购合同是以书面合同形式订立的,而该书面形式毫无疑问指的就是合同书,因此中标通知书发出后并没有产生招标采购合同成立的法律后果,它的法律拘束力只是表现在招标人和中标人之间产生了订立合同的义务。正如《招标投标法》第四十六条规定的那样,招标人和中标人应当自中标通知书发出之起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
我们认为,中标通知书的发出具有导致合同成立的法律效力。发布招标公告或发送投标邀请书属于要约邀请,而且招标文件的内容明确具体,已经包括了合同的主要条款。作为要约的投标文件,不仅内容明确,而且法律要求其对招标文件的要求和条件作出实质性的响应。合同法规定承诺生效时合同成立,中标通知书在法律上属承诺性质,而且我国招标投标法规定中标通知书一旦发出即发生承诺的法律效力。从这一意义上讲,中标通知书的发出意味着合同的成立。
认为发出中标通知书时合同尚未成立,需要在招标人和中标人签署书面合同之后,合同才成立的观点,从表面上看,似乎能找到法律依据,其实却不然。
我国现行《合同法》和《招标投标法》对招投标过程中合同成立的时间做了如下的规定:
《招标投标法》第四十五条规定,中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人;中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。《招标投标法》第四十六条规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议;招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。《合同法》第三十二条规定,当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立。《合同法》第三十三条规定,当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的,可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。
招标人按照招标文件确定的时间和地点主持开标以后,由招标人依法组建的评标委员会评标,确定中标人,向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人,招标投标程序就告结束。中标通知书是招标人向中标人作出的承诺。从缔约过程来看,经过要约和承诺,双方就合同的主要条款达成合意,合同便告成立。但是,《招标投标法》第四十六条规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
认为中标通知书发出后合同未成立,而是要等到依《招标投标法》第四十六条规定签订书面合同时合同成立的最大理由是将《招标投标法》第四十六条规定中的“书面形式”解释为我国《合同法》第三十二条规定的“合同书”。因为,《合同法》第三十二条规定,当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立,因此中标通知书发出后合同还没有成立,要等到双方当事人签字或者盖章时合同成立。
我们认为,《招标投标法》第四十六条中的书面合同应是指合同书,但却并不等同于《合同法》第三十二条中的合同书。《合同法》第三十二条和《招标投标法》第四十六条的指向并不一致,《合同法》第三十二条并不适用于招标投标订立合同的场合。
《
合同法》第三十二条规定,“当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”很容易就得出这样的结论:只要有合同书的场合,合同就是在签订合同书时成立。这种理解,并不准确,《合同法》第三十二条意指,当事人事先约定采用合同书订立合同的,合同成立时间推延到双方当事人在合同书上签字或盖章时,亦即当事人事先有约定是《合同法》第三十二条的适用前提。正如《国际商事合同通则》第2.13条的注释中针对采用特殊形式订立合同的情形作的说明所述:“在当事人进行磋商的过程中,如果当事人双方或一方声明,除非签订正式文本,否则他们将不受约束,则在此情况下,在签署和交换正式文件前,合同未成立”。
合同的实质是合意。因此,如果当事人将签订合同书本身作为合意的内容,那么,毫无疑问在签订合同书时,当事人才完成了合意,故此时合同才成立。可见,《合同法》第三十二条并没有创设任何的义务,其只是在重申合同自当事人达成合意时成立,其目的是在强调,当事人约定采用合同书订立合同的,合同书这一形式也属于当事人合意的内容之一。因此,该条的合同书应理解为当事人的约定形式,而非法定形式。因此,《合同法》第三十二条是有适用前提的,即当事人事先有约定。但是招标投标过程中招标人和投标人并无这种约定。
另外,从《招标投标法》第四十六条并不能推导出,招标投标法要求采用合同书的形式订立合同这个结论,即使把该条中“书面合同”解释为合同书也不能得出这种结论。理由为,从内容上看,《招标投标法》第四十六条(第一款)主要有两层意思:第一层意思是,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,订立书面合同。强调的是三十日内的期限;第二层意思是,招标人和中标人必须按照按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。强调的是所订立的书面合同的内容。因此,该条从内涵上讲,并不含有要求以何种形式订立合同的意思。实际上,签订书面合同的目的,“一方面是为了对招标、投标文件中有关合同内容的未尽部分加以补充、完善,另一方面也是为了对双方的合同权利与义务以书面合同形式加以体现和固定,以便实际履行。”
可见,中标通知书发出后,合同成立。
《招标投标法》第四十六条规定,招标人和中标人不得再行签订背离合同实质性条款的其他协议,亦即如果当事人在中标通知书发出后三十天内签订了“书面合同”,但是若这份合同的内容与招标文件和中标人的投标文件有实质性差异,那么,这份合同是无效的。因为我国合同法明文规定,违反法律行政法规的合同无效。试问,如果中标通知书发出后合同未成立,法律凭什么规定投标人和中标人不得签订违背合同实质性内容的其他协议?如果中标通知书发出后,合同尚未成立,那么,法律凭什么规定当事人不得签订违背招标文件和中标人投标文件内容的其他协议?招标文件和中标人投标文件(如果这些文件还不是正式的合同文件)如何具有使与其抵触的正式合同不生效的效力?不但如此,《招标投标法》第五十九条还规定,招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。如此严格的规定,如果说目的只在保护没有合同效力的招标文件和中标人投标文件,未免小题大做。
《招标投标法》第四十五条二款规定,中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。法律为何要规定中标通知书发出后就生效力,而不是中标通知书送达后才生效力?在此法律为何要采用发信主义?因为按照“到达主义”的要求,即使中标通知书及时发出,也有可能在传送过程中出现并非因为招标人的过错而出现延误、丢失或错投,致使中标人未能在投标有效期内收到该通知,则必将导致招标人丧失对中标人的约束权,同时,招标人也可以任意改变中标结果致使中标人也丧失对招标人的约束权,而按照“发信主义”的要求,招标人和中标人的上述权利则可以得到有效保护。可见,法律的本意即是要使合同尽早地成立,因此,中标通知书发出后合同成立,才是符合招标投标法的本来意愿的解释。
《招标投标法》对于招标、投标、开标、评标、中标规定了一整套严密的程序,对违反这些程序又用一整章的篇幅设定了相应的法律责任。可以说,从第八条招标开始到第四十五条中标通知书发出,整个过程都如流水般顺畅,第四十六条本应成为点睛之笔,然而却弄巧成拙,事与愿违,不论在实务上,还是在理论界都引起了巨大的争论。
如果《招标投标法》第四十六条修改为,“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立合同书。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。同时,《招标投标法》第四十五条增加一款:“中标通知书发出后合同成立”,作为第二款。
那么《招标投标法》第四十五条和第四十六条就能构成一个有机的整体,在逻辑上才圆满,而且也满足了实务上的需要。这样规定也不会引起与合同法的冲突。因为,第一,相对于合同法而言,招标投标法是特别法,可以按特别法优于一般法的规则处理;第二,前文已论述,《合同法》第三十二条规定并不适用《招标投标法》第四十六条的场合,《合同法》第三十二条规定只适用于当事人约定采用合同书订立合同的场合;第三,合同的法定形式本来就不是合同的成立要件。
第二篇:中标通知书
中标通知书合集15篇
中标通知书1
仁怀市xx建筑工程公司:
我单位的仁怀市中枢城区兴茅西路及兴文巷道路建设工程的施工招标,于20xx年10月1日9:30开标,经评委委员会推荐,并经公示和招标管理机构核准,先确定你单位为中标人。
中标价:人民币4654万元(其中单列的安全防护、文明施工措施费1%元)。
建设规模:2800米。
工期:280天。
质量标准:合格。
建造师:李剑。
你单位接到中标通知书后,须在20xx年11月5日内与建设单位签订承发包合同。
特此通知。
xxx有限责任公司
20xx年xx月xx日
中标通知书2
常州市政府采购中心受常州市绿化管理指导站的委托,就常州市区范围内的20xx年景观绿化养护管理进行公开招标采购,按规定程序进行了开标、评标、定标,现就本次招标项目的中标结果公布如下:
一、项目名称及标书编号:
项目名称:20xx年景观绿化养护;
项目编号:常采公[20xxxx]0350号。
二、项目简要说明:
三、公告媒体及日期:
11月23日起在江苏省政府采购网、常州市政府采购网等相关媒体发布采购公告。
四、评审信息:
评审日期:20xx年12月20日上午9:45;
评审地点:常州市龙锦路1259-2号常州市政府采购中心907会议室;
评审成员:刘产元、黄丽琴、梅飚、沈华、顾文娟、黄建军、谢文涛。
五、中标信息:
一标段中标供应商名称及中标金额:常州市天宁市政绿化工程有限公司、1234240.42元。
二标段中标供应商名称及中标金额:常州市红梅公园管理处、1108401.74元。
三标段中标供应商名称及中标金额:常州市苗圃有限公司、1176213.80元。
四标段中标供应商名称及中标金额:常州市荆川公园管理处、1579372.00元。
五标段中标供应商名称及中标金额:常州市红梅公园管理处、1378340.16元。
六、本次招标联系事项:
联系人:汪习周
联系电话:
联系地址:常州市龙锦路1259-2号802室
邮政编码:213003
本项目各有关当事人对中标结果如有异议的,可以在中标公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向常州市政府采购中心或采购人书面提出质疑,逾期将不再受理。
常州市政府采购中心
x年12月21日
中标通知书3
XXXXXX工程有限公司:你方于20xx年1月22日所递交的XXXXXX路面改造养护工程A标段施工投标文件已被我方接受,被确定为中标人。中标价:人民币XXXXXX捌仟贰佰柒拾元整(¥XXX270.00)【其中:评标价(不含暂定金及施工安全生产费)¥XXXX865。00】。工期:50 日历天。工程质量:合格。请你方在接到本通知书后按照招标文件规定的时间内到XXXX分局与我方签订施工承包合同,在此之前按照招标文件第二章“投标人须知”第7。3款规定向我方提交履约担保及低价风险保证金。特此通知。
招标人(盖章):
招标代理机构(盖章):
法定代表人或 法定代表人或委托代理人(盖章) 委托代理人(盖章)
20xx年2月3日
中标通知书4
各建设单位、招标代理公司:
为规范中标通知书和直接发包通知书的发放,自即日起开始使用规范格式,请到“表格下载”栏下载中标通知书和直接发包通知书规范格式。
中标通知书和直接发包通知书由招投标中心打印,建设单位和招标代理公司盖章后交回招标中心窗口,招标中心在通知书见证栏盖章后发出。
xxx
20xx年xx月xx日
中标通知书5
江苏省一建建筑装修装饰有限公司:
无锡夏利达办公楼室内装饰工程,招标方式为邀请招标,于20xx年8月16日公开开标后,通过专家评审对“规划方案、规划理念、实施操作性、设计费以及综合资质实力”等综合评比,已完成评标工作。
邀标单位:xx
日期:年x月x日
中标通知书6
xxx公司:
你单位在工程招投标中,经评标组综合评定,确定你单位为中标单位,中标价款为(xxxx)万元整,中标工期x天(日历日)。请你单位在收到中标通知书后,与七日内到(地点)与建设单位签订施工合同。无故逾期视为自动放弃。
特此通知。
xx有限责任公司
20xx年x月xx日
中标通知书7
xxx:
招标投标监管机构核定意见于年月的工程,日公开开标后,已完成评标工作,并向招投标监管机构提交工程招投标书面报告,现确定你单位为中标。
依据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规、规章的规定,本建设工程项目在招投标监管机构的监督下完成了招投标工作,并以备案。同意该项目的中标结果。
人。建筑规模人,中标工期,中标总价为人民币万元,项目负责标准。日历天,工程质量要求你单位收到中标通知书后,须在30日内与招标人签定承包合同。
招标人(盖章):法定代表人(签字或盖章):
招标代理机构(盖章):法定代表人(签字或盖章):
招投标监管机构(盖章):
日期:年 月 日
中标通知书8
江苏宝丰建设有限公司:
建湖经济开发区明珠路东延道路工程于20xx年x月x日公开招标。
通过公开、公平、公正竞价,你公司以区域价中标。
中标项目:建湖经济开发区明珠路东延道路工程
中标总价:223.9963万元(大写:贰佰贰拾叁万玖仟玖佰陆拾叁元整)
请你接此通知后,按照招、投标文件的约定尽快与建湖县开发区建设投资有限公司签订合同。
江苏建湖经济开发区市场化运作管理办公室
20xx年x月x日
中标通知书9
xx公司:
你方于20xx年8月19日(投标日期)所递交的xx工业集中区20xx年基础设施三期平场工程项目施工投标文件己被我方接受,被确定为中标人。中标价:13798139元。工期:90日历天。工程质量:符合合格标准。建造师:xx(姓名)。请你方在接到本通知书后的7日内到xx工业集中区建设指挥部(指定地点)与我方签订施工合同,在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交履约担保。以及必须通过基本账户以银行转账的.方式缴入差额履约担保(低价风险担保)金的现金部分:10063127元整,并同时提供金额为:1379814元的保函。超出七日未缴纳差额履约担保金,招标人将取消其中标资格,按规定另行确定中标人并没收其投标保证金。户名:xx高新技术产业园区管理委员会财政局,开户银行:xx支行,账号:xx(缴纳差额履约担保金之前到xx市xx工业园区建设指挥部办理相关手续)。
特此通知。
招标人:xx
高新投资有限公司(盖单位章)xx
法定代表人或委托人:xx(签字)
20xx年8月日
中标通知书10
xxx公司:
经评标委员会综合x领导批准已于20xx年x月x中标,中标价为xxxxxx万元整。请中标供应商在3天公示期满后,20xx年x月xx日签订合同,缴纳相应费用。
特此通知。
xx有限责任公司
20xx年x月xx日
中标通知书11
苏州______建设集团有限公司
江苏省____________科技有限公司投资开发的印染(漂炼)车间、织造车间(一)工程的评标工作已结束,根据工程招标投标的有关法律、法规、规章和本工程招标文件的规定,确定你单位为中标人。
我方将于本中标通知书发出之日30日内,依据本工程招标文件、你方的投标文件与你方签订合同。请你方派代表于_____年_____月_____日前与我方洽谈合同。
你方中标条件如下:
1、中标范围与内容:土建、水电安装等总承包
2、中标价(万元):壹仟肆佰贰拾捌万元(1428万元)
3、中标工期(天):180天
4、标质量标准:合格
5、中标项目经理姓名、资质等级及资质证号:__________________
招标人(公章):____________
_____年_____月_____日
中标通知书12
根据年 月评标委员会评审,现确定你单位为上述招标工程的中标人,主要中标条件如下:
本中标通知书经受理盖章后发出。请在接到本中标通知书后 天内,到我单位签订工程承包合同。
招标人:(盖章) 法定代表人:(签字或盖章)
中标通知书13
新余市xx建筑工程有限公司:
根据我单位20xx年3月9日招(议)标会议研究决定,贵单位向我单位投标的20xx年新余站道岔大修电务配套工程中标,中标工程价款为肆拾玖万零陆佰伍拾元叁角叁分(490650.33元,含税价)。请贵单位于接到本通知三十日内速到我单位签订合同,逾期视为自动放弃中标。
特此通知。
xxx招标有限公司
20xx年x月xx日
中标通知书14
福建省交通科学技术研究所:
泉州市港口营运企业安全生产标准化三级考评工程招标方式为邀请招标,20__年12月11日在我局公开开标,通过评审确定你单位为中标人。请你单位接此通知后,5个工作日内与我局签订合同,逾期取消中标资格。
联系人:张志强,联系电话:0595-2225,
泉州市港口管理局
20__年12月11日
中标通知书15
_____________(建设单位名称)的_____________(建设地点)工程,结构类型为_____________,建设规模为_____________经______年_____月_____日公开开标后,经评标委员会评定并报招标管理机构核准,确定________为中标单位,中标标价为人民币_______元,中标工期自________年______月_____日开工,_______年______月_______日竣工,工期________天(日历日),工程质量达到国家施工验收规范(优良、合格)标准。
中标单位收到中标通知书后,在_________年______月_______日________时前到___________(地点)与建设单位签订承发包合同。
建设单位(盖章)
法定代表人:___(签字、盖章)
日期:_______年_____月_____日
招标单位(盖章)
法定代表人:(签字、盖章)
日期:_______年_____月_____日
招标管理机构(盖章)
审核人:_______(签字、盖章)
审核日期:_____年____月____日
第三篇:中标通知书
中标通知书
-------建设集团有限公司:
我单位的------------项目的评标工作已结束,根据几家投标单位的对比和本项目招标文件的规定,确定你单位为中标人。
我方将在本中标通知书发出之日起6日内,依据本项目招标文件以及你方的投标文件与你方签订合同。
请你方派代表于2004年7月28日前到----------------与我方洽谈合同,逾期未到作为放弃中标处理。
本通知书一式两份,招标单位、投标单位各执一份。
--------------有限公司
二零一四年七月二十三日
第四篇:中标通知书
中标通知书
我单位的(招标项目),经评标委员会评定及中标公示,现确定贵公司单位中标。请收到本通知书后天内,到我单位签订建设工程合同。特此通知。
招标人(盖章):
日 期:年月日
第五篇:中标通知书
中标通知书,同时通知未中标人,并与中标人在日内签订合同。
设计概预算文件构成1.编制说明。
2.建设项目总概预算书。
3.单项工程综合概预算书。
4.单位工程概预算书。
5.其他工程费用概预算书。
建设项目设计概算书由以下内容组成:
1.封面、签署页及目录;
2.编制说明;
3.总概算表;
4.前期工程费概算表;
5.单项(位)工程概算表;
6.建筑工程/安装工程概算表;
7.工程建设其他费用概算表;
8.分投资汇总表;
9.资金供应量汇总表;
10.工程主要工程量表;
11.工程主要设备表;
12.工程主要材料表。
2.“工程进度月报表”。
3.“已完工程产值月报表”。
4.《工程结算书》。
(1)根据国家和行业相关法律规范,大中型建设工程项目竣工财务决算报表包括“竣工财务决算审批表”、“竣工工程概况表”、“竣工财务决算表”、“建设工程项目交付使用财产总表”和“建设工程项目交付使用财产明细表”等;小型建设工程项目竣工决算报表一般包括“竣工财务决算审批表”、“竣工决算总表”和“交付使用财产明细表”两部分内容。除上述报表外,还可根据需要编制“结余设备材料明细表”、“应收、应付款明细”、“结余资金明细表”等,作为竣工决算报表的附件。