(7月29日张耕)邵市长十大产业现场会--努力打造杭州发展十大产业主平台

第一篇：(7月29日张耕)邵市长十大产业现场会--努力打造杭州发展十大产业主平台

产业引领

创新驱动 努力打造杭州发展十大产业主平台

（2011年7月29日）

张

耕

尊敬的邵市长、各位领导：

今年以来，杭州高新区（滨江）认真贯彻落实市委市政府发展十大产业发展的总体部署，以“两网一城”建设为重点，精心谋划十大产业发展思路，大力招引十大产业项目，扎实推进十大产业重点项目，积极打造物联网、互联网和白马湖生态创意城等产业发展平台，有效地促进了十大产业的快速发展：上半年，我区实现国内生产总值175亿元，同比增长13.4%，增幅继续保持全市领先；规上工业实现销售产值296.5亿元，增长34.4%，增幅列全市第一，领先全市13.1个百分点。

今年上半年，我区的十大产业呈现规模和效益同步快速发展的良好态势：按照市十大办提出的统计口径，我区465家限上文化创意产业总收入135.3亿元，同比增长31.9%； 1 实现利税24.9亿元，同比增长60.6%。以阿里巴巴为主体，以网盛科技为代表的中小电子商务企业实现总收入和利税分别达到39.3亿元和20亿元，同比分别增长37.9%和51.8%。软件产业实现收入103.6亿元，增长26.6%；实现利税21.7亿元，增长64.3%。以电子和通讯设备制造业为主体的先进装备制造业实现收入212.7亿元，增长40.7%，实现利税41.6亿元，增长56.3%。物联网产业实现收入118.3亿元，增长33.7%；利税 32.3亿元，增长47.9%。截止到今天，我区已有4家企业上市或通过发审委审核，其中三家企业属物联网领域，即聚光科技（今年4月15日上市）、初灵信息（即将于8月3日挂牌上市）和中威电子（7月22日过会）。今年上半年，以民生药业、赛诺菲等为主体的生物医药产业实现收入29.5亿元，增长36.0%；实现利税7.4亿元，增长183.2%。随着赛诺菲安万特医药生产基地等一批项目在“十二五”期间的建成投产，我区生物医药产业发展将会迎来新的机遇。正泰太阳能、大和热磁等新能源产业实现收入31.2亿元，增长140.1%；实现利税2.5亿元，增长394.8%。节能环保产业目前规模不大，但增长速度并不亚于其他产业，上半年节能环保产业实现收入8.7亿元，增长37.1%；实现利税1.6亿元，增长36.1%。

在抓十大产业重点项目方面，上半年全区固定资产投资完成83.48亿元，同比增长21.4%。其中高新产业投资累计完成18.36亿元，同比增长8.9%。今年，我区共有12个十大产业项目列入市重点项目，总投资89亿元，今年计划完成投资8亿元，包括华为杭州二期生产基地、赛诺菲安万特（杭州）制药有限公司医药生产基地、杭州吉桥汽车科技有限公司汽车电子产品生产基地、阿里巴巴(中国）网络技术有限公司软件生产基地、杭州海康威视公司视频监控智能系统软件生产基地、白马湖生态创意城及配套设施等。截止到6月底，12个项目已完成投资额4.8亿元，顺利实现了时间过半任务过半的要求。“十二五”期间，这批重点项目都将建成投产，将成为我区十大产业发展的重要增长点。

下一步，杭州高新区（滨江）将以今天的会议作为新的契机，深入学习贯彻今天的会议精神，特别是邵市长的重要指示，着力做好以下几个方面的文章：

１、完善十大产业的规划体系，制定出台战略性新兴产业五年倍增行动计划。“十二五”期间，我区在产业发展方面提出要立足现有的产业基础和资源禀赋，力争通过5年的努力，培育和发展1个千亿级、2-3个500亿级的战略性新兴产业集群，战略性新兴产业规模达到3500亿元。根据这样 3 的产业发展目标，我区目前已经编制完成了现代服务业发展规划，物联网产业发展规划等产业规划（其中物联网园区建设目前正在积极申报国家工信部的新型工业化示范基地），云计算产业发展规划已进入专家论证阶段，在此基础上将进一步完善十大产业领域其他分产业的发展规划，明确各产业的发展重点，发展目标，主要任务和重点建设项目，以及相关的组织保障措施等等。结合我区发展战略性新兴产业的目标任务，加紧制定我区培育发展市十大产业（战略性新兴产业）“五年倍增”行动计划，通过“十二五”期间的不懈努力，十大产业实现产值翻番，努力形成新的经济增长极和区域竞争优势。

2、完善十大产业的政策体系，积极培育十大产业领军企业。在学习借鉴中关村等先进国家高新区的经验基础上，根据上半年的深入调研，我区最近出台了《关于发展新兴产业，推进自主创新，打造人才特区的若干政策》、《关于强化人才激励，打造人才特区的实施办法》、《关于扶持文化创意产业发展的实施办法》等政策措施，初步形成了1+X的政策框架体系，政策的框架体系主要体现在四个方面，一是鼓励做强做大、扶持领军企业部分，主要包括：培育行业领军企业、鼓励企业做大做强、鼓励企业利用资本市场、鼓励企业 4 扩大投资、鼓励企业申报各类项目、鼓励企业实施“走出去”战略、开展年度企业百强评选。二是鼓励集群发展，发展新兴产业部分，主要包括：扶持软件服务外包产业、扶持文化创意产业、鼓励发展商贸服务业、扶持特色园区和科技孵化器、扶持初创型科技企业发展、鼓励公共技术平台建设、鼓励设立技术创新联盟、鼓励创投机构集聚、鼓励中介机构发展。三是鼓励自主创新，促进转型升级部分，主要包括：鼓励企业科技创新、鼓励企业设立创新载体、积极推进标准、专利、品牌三大战略、鼓励企业节能减排等。四是鼓励人才创业，打造人才特区部分，主要从“引才聚才，打造人才高地”的角度来设计，包括：鼓励高层次人才创业、鼓励留学人员、大学生创业、鼓励进区开展博士后研究、设立区自主创新人才奖励专项资金。下一步将进一步加大政策的宣传力度和政策的引导集聚效应，在外引内培上下功夫，加快推进十大产业的发展。

3、狠抓重点项目建设，着力打造十大产业平台。一是加强项目的招引。充分利用物联网、互联网、白马湖生态创意城三大平台，以物联网、互联网、文化创意、云计算等战略新兴产业为重点，加大定向上门招商力度，积极扩充“两网一城”项目储备，重点跟进腾讯、新浪、亚马逊网络等一批互联 5 网项目，以及领科无线射频、诶比控股等物联网项目，积极建设十大产业大平台。二是抓重点项目的推进。建立区领导联系重点项目制度，每月召开一次项目工作例会，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，促进项目早落点、早开工、早竣工。以项目开工月为抓手，推进华数数字电视产业化基地等重点项目实质性开工，积极推动阿里巴巴二期、中兴手机二期、聚光科技物联网产业化基地等项目建设单位加快前期手续报批，争取尽快正式开工建设。在对历年供地产业项目建设、竣工投产调查的基础上，积极推进产业投资项目，对已落点未开工的产业项目开展项目协调推进工作，特别是“两网一城”区块内落点项目尽快挂牌和开工建设，推进“两网一城”尽早形成产业集聚效应。

4、积极推进人才特区建设，集聚十大产业发展领军人才。一是继续实施“5050”计划，吸引掌握前沿技术、有成功创业经历的海外高层次留学人才到杭州高新区创新创业。今年上半年刚刚结束评审的第二轮5050计划，吸引了111个海外创新创业人才项目，通过严格的专家评审程序，40位高层次“海归”入选“5050计划”，获得区政府6800万元的创业启动资金资助。其中拿到资助金额最高的是吴劲梓博士，他领衔的抗艾滋病新药研发项目，获得了1000万元创业启动资金。这也 6 是迄今为止，全省受资助额最高的海外留学人才创业项目。二是依托重大科研、重点工程项目、重点实验室等人才培养载体，继续抓好国家“百千万”工程、省“151”工程、市“131”工程等学术技术领军人才选拔培养工作，加快建设一支能承担产业关键性、共性技术研发和引领企业自主创新的企业高层次人才梯队，形成“领军人才+创新团队”的高层次人才创新队伍。三是认真抓好青蓝计划的实施，着力吸引高校教师团队来我区创业。

邵市长、各位领导，我们将认真贯彻落实市委、市政府的要求和邵市长的指示精神，坚持市场引领，创新驱动，努力建设全国一流的高科技园区，为全市十大产业发展做出更大的贡献。

以上汇报如有不当之处，请邵市长和各位领导批评指正。