第五届模联议题

第一篇：第五届模联议题

学术指南

议题介绍：利比亚战后重建

一、利比亚

大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国（The Great Socialist People's Libyan Arab Jamahiriya）简称利比亚，是北非的一个国家。位於地中海南岸，与埃及、苏丹、乍得、尼日尔、阿尔及利亚跟突尼西亚相邻。除沿海地区及南部山区外，利国大部分均为沙漠。利比亚战略位置重要，并为产石油国，曾使它成为欧洲各国重要的贸易伙伴，但因该国政府反对西方霸权主义，使其在政治上被西方国家排斥。从2003年起，利比亚积极与欧美各国改善关系，也达成许多的重大共识，目前联合国对利国的制裁已经解除。对于该国**的原因，一般认为主要由于总统卡扎菲的专制统治，以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实上，这个国家正在陷入的分裂还有著深刻的根源。

利比亚曾经是意大利的殖民地。在意大利殖民统治时期，利比亚由三个自治邦组成。东部地区和班加西在很大程度上是自治的。

据华尔街日报报道，卡扎菲在1969年的一场军事政变中掌权后，依靠武力实现了国家的统一。他还迁都至的黎波里，将利比亚的政治重心向西转移。其政权对东部基本上是不管不顾，尽管利比亚的很多石油财富都在

那里。报道认为，卡扎菲一定程度上利用部族之争维持了统治，并将自己的部族提拔到关键的安全岗位和决策岗位。他还通过定期改组整个政府，使潜在政治对手失去支持基础或威信，从而成功地抑制了其他政治权力中心的生长。作为其伊斯兰革命意识形态招牌的体现，他还在20世纪80年代对全部民营企业实行国有化。

而路透社的评论认为，卡扎菲对于利比亚长达40年的领导并没有使得这个国家成为一个人民的国家。相反的，利比亚是目前全世界贪污腐败问题最为严重的国家之一。作为一个原油产量占全球份额2%的国家，利比亚所创造的石油财富并没有惠及其600万人口。据利比亚知情者说，卡扎菲自己的部落“卡扎法”(Gadhafa)控制着部分武装部队，他们花费数年时间摧毁了对手“瓦尔法拉”(Warfalla)的基地。瓦尔法拉曾被认为是该国最大的部落联盟，但这已成过去。现在，在利比亚的政治忠诚遭受严峻考验之时，很多曾被卡扎菲冷落或压迫的部落都在反对他。瓦尔法拉的几位部落首领日前就曾现身，号召人们推翻卡扎菲。来自利比亚东部的“扎维亚”(Al-Zawiya)部落也在周末加入了示威人群，一位首领曾威胁说，如果卡扎菲继续当权，就要切断至关重要的石油供应。事实上，持续的冲突和内战的可能性已经惊扰了全球石油市场，国际油价跃升到两年多以来的最高水平。外电分析称，利比亚**将影响整个地中海经济，而作为其前殖民统治者的意大利将首当其冲。目前，利比亚内务部长奥贝迪、司法部长亚利等已宣布辞职退出卡扎菲领导的政府，奥贝迪并号召军队支持反对派以及履行“公民法定义务”。此外，至少有7名利比亚驻外大使以辞职来抗议国内的杀害事件，一些高级外交官则呼吁卡扎菲下台。

二、利比亚战争

2011年3月19日，美军实施“奥德赛黎明”(“Operation Odyssey Dawn”)行动，位于地中

海的导弹驱逐舰巴里号向利比亚发射战斧式巡航导弹。美军在这次行动共发射了110多枚战斧导弹。一场由利比亚本国人民引发的利比亚骚乱，经

过一个多月的演变，自北京时间2011年3月20日0：45，演变成了法英美主导的多国部队与利比亚的战争。

三、爆发战争

2011年3月19日，美军实施“奥德赛黎明”(“Operation Odyssey Dawn”)行动，位于地中海的导弹驱逐舰巴里号向利比亚发射战斧式巡航导弹。美军在这次行动共发射了110多枚战斧导弹。

3月19日，法国“幻影-2000”战机准备降落在科西嘉岛的索伦扎拉军事基地。据法国媒体19日报道，法国战机当天已在利比亚进行了4次军事打击行动，摧毁了数辆卡扎菲军队的装甲车。

3月19日，美国海军导弹驱逐舰向利比亚发射“战斧”巡航导弹。利比亚总人民大会秘书（议长）穆罕默德·祖维在19日当晚举行的记者会上说，首都的黎波里和东部城市米苏拉塔多处军事和民用目标遭到了来自于某些西方国家的导弹袭击，造成平民伤亡，建筑设施严重毁坏。战争历程

2011年3月19日美国海军向利比亚发射了110多枚战斧导弹，战争爆发；

2011年3月20日多国部队战机完成了对利比亚的三轮空袭；利比亚官方20日公布的统计称，西方国家的军事打击已造成64人死亡，150多人受伤。

2011年3月21日美英法等国对利比亚发动的军事打击21日进入第三天。当日美英再向利比亚发射12枚“战斧”巡航导弹，并竭力将禁飞区向第二大城市班加西以南及以西方向推进。

2011年3月22日以美国为首的多国部队22日延续“战斧”攻势，再向利比亚发射24枚“战斧”巡航导弹，但当地时间21日深夜，美国空军

一架战机在利比亚东北部坠毁，成为19日开战以来美军遭受的首个重大损失。2011年3月23日美国开始向北约组织移交部分军事行动主导权。

4月5日美应北约要求延长轰炸48小时美国国防部3日说，美国已同意北大西洋公约组织要求，延长对利比亚轰炸48小时。利比亚政府军与反政府武装3日继续在布雷加激战。反政府武装试图推进在布雷加的行动，遭政府军伏击。同一天，利比亚外交部副部长阿卜杜拉提·奥贝迪抵达希腊，与希腊总理乔治·帕潘德里欧会面，寻找化解当前危机的途径。4月22日

战争进入僵持阶段。卡扎菲政府与反对派和谈。他们磋商协议解决问题，但和谈基本已经失败。

4月23日

战局锁定米苏拉塔，卜雷加港口被反对派控制。激战已打死美英摄影者许多名，造成5人受伤，伤者已送往医院抢救。4月24日

美国等空袭利比亚，利比亚副外长称政府军撤出。米苏拉塔已完全被反对派控制。利比亚已基本分裂，原来统一的国家不复存在。4月25日

利比亚反对派向欧洲国家求援，萨克齐称会访问班加西，反对派正谋划反攻。俄罗斯反对联合国制裁利比亚的决议。北约战机25日凌晨空袭利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲在首都的

黎波里住所所在区域。一名利比亚政府官员说，空袭意在“暗杀卡扎菲”，数十人受伤。6月27日

国际刑事法院以危害人类罪对卡扎菲、二子赛义夫以及情报部门负责人赛努西（Abdullah Senussi）发布了逮捕令，指控他们在镇压今年二月的民众抗议活动中实施了谋杀和迫害平民的行为。卡扎菲由此成为继苏丹总统巴希尔之后第二位遭到国际刑事法院通缉的在位国家领导人。7月1日

卡扎菲发表录音讲话，呼吁北约立即停止对利比亚的空袭，否则利比亚军队会向地中海和欧洲发动“蝗虫和蜜蜂般的进攻”。

7月17日澳大利亚承认利反对派为合法政府

澳大利亚外长陆克文出席伊斯坦布尔会议时宣布承认全国过渡委员会是利比亚当前的合法执政机构。

7月28日尤尼斯将军遇刺身亡 利比亚反对派武装指挥官阿卜杜·法塔赫·尤尼斯将军与两名随从在班加西被不明身份的武装人员打死。“全国过渡委员会”主席贾利勒28日说，反对派从前线布雷加召回尤尼斯是要询问关于“军事方面的事务”，但尤尼斯在抵达班加西前死亡。

8月4日反对派截获亲卡扎菲组织“刺杀名单”政府军收复西部重镇兹利坦

利比亚反对派近日称，他们最近清剿一个卡扎菲潜伏小组总部时，截获了“刺杀名单”，名单上共有60个人，都是反对派高层。反对派认为这个暗杀小组目的是希望自己一旦出手，就让东部的管理陷入瘫痪。

8月22日利比亚反对派称已控制的黎波里全城搜捕卡扎菲

22日晚间反对派武装已全面控制的黎波里及清除市内卡扎菲残余部队。反对派全城搜捕卡扎菲，并排除其离开利比亚的可能。8月24日，反对派宣布占领象征卡扎菲政权的阿齐齐亚兵营，从此利比亚开始正式进入后卡扎菲时代。10月20日，利比亚前领导人卡扎菲被抓获，随后伤重不治身亡，利比亚由此翻开历史新页。利比亚执政当局已定于周日宣布全境解放，北约对利比亚的军事行动也临近结束。

同时，国际社会围绕卡扎菲死因的质疑持续发酵，多方呼吁尽快查清死亡真相。此外，利比亚战后安全形势亦不容乐观，利执政当局仍面临严峻挑战，重建前景任重道远。

四、战争性质

原本是利比亚国内不同部落和不同派别之间的争斗而引发的国内战争，后来由于西方国家的介入发展为西方国家与中东北非的国际战争。利比亚骚乱对于该国**的原因，一般认为主要由於总统卡扎菲的专制统治，以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实上，这个国家正在陷入的分裂还有着深刻的根源。利比亚战争，是继上世纪90年代的科索沃战争，本世纪的阿富汗战争、伊拉克战争后，西方国家为首的军事联盟第四次对主权国家发动大规模军事打击。

利将宣布全境解放北约军事行动临近结束

据路透社报道，利比亚全国过渡委员会定于10月23日在班加西宣布全国解放。利比亚过渡委新闻部长沙马姆对媒体表示，过渡委将在当地时间星期天下午约4点宣布利比亚完全解放，地点可能是班加西主广场，宣布的人是过渡委主席阿卜杜勒·贾利勒。利过渡委说，宣布解放将标志着在利比亚建立一种民主体系的进程的开始。

北约秘书长拉斯穆森同日宣布，北约已初步决定在10月31日结束对利比亚军事行动。拉斯穆森表示，北约对利比亚军事行动的任务已近完成，初步决定在10月31日结束空袭行

动，并将于下周作出正式决定。

当被问到卡扎菲的儿子赛义夫的命运时，拉斯穆森说，北约目前不知其下落。

此外，有报道称，此次对利比亚军事行动的成功使北约获得再度振兴，在此次行动中法英发挥关键作用。

据路透社报道，截止到2011年10月22日，持续8个月的内乱致使超过2.5万利比亚人死亡，15万人无家可归。直接经济损失达500亿美元 战后重建

联合国安理会9月16日一致通过第2009号决议,决定向利比亚派遣联合国利比亚支助特派团,初步任期为3个月。这标志着利比亚从战争向战后重建的过渡正式拉开帷幕。但分析人士也指出,由于利比亚局势复杂,重建之路仍然荆棘密布。

11月2日联合国秘书长潘基文访问利比亚首都的黎波里，与利比亚“全国过渡委员会”（过渡委）主席贾利勒及新任过渡委执行委员会主席阿卜杜勒·凯卜举行会谈，宣布联合国将向利比亚重建提供全方位协助。潘基文在会谈后举行的联合记者招待会上说，如果利比亚人民需要，联合国将在选举、制定宪法、人权以及公共安全等各个方面向利比亚提供必要帮助。他敦促利比亚各方尽快就公共安全、收缴武器、组建过渡政府等问题达成一致，他同时表示通往民主的道路并不平坦，建设一个高效、可信的政府需要时间。但战后重建的路并不平坦。

五、战后重建面临的问题

从政治上来看,利比亚新执政当局内部分化严重,国内亲卡扎菲和反卡扎菲的两股势力水火不容。目前,利比亚全境和平尚未实现。被推翻的利比亚领导人卡扎菲余党依然在抵抗,北约对利比亚的军事行动也未结束,安全局势十分不稳。在利比亚战后重建进程中,“全国过渡委员会”能否领导全国实现民族和解,能否统合国内众多部族势力,这将是其打下江山后要坐稳江山所面临的一大考验。目前，“全国过渡委员会”已着手制订宪法，为过渡期结束后举行议会和总统大选做准备。但该委员会几乎毫无执政经验可言。

政权建设是战后重建的起点，而利比亚过渡政府的组建绝非坦途。众所周知，利比亚反对派是个复杂的混合体，在“倒卡扎菲”这个共同的目标消失后，“过渡委”内部的权力斗争可能无法避免，其矛盾分歧可能加剧并被推向前台。临时政府至今未能组建就是明证。山头林立的反对派，包括从卡扎菲政府分化出来的军政高官、拥护前国王的前部族势力、“倒卡”并被西方借重的伊斯兰武装等等，其意识形态各不相同，政治诉求亦千差万别；东西部反对派武装在未来政府总理人选、利益分配上也矛盾重重，难免出现“争功”状况。一旦“过渡委”内讧摆不平，卡扎菲残余势力仍有可能借机搅局。这是任何一个国家在其组建政权过程中都会遇到的沟坎，是完全可以想见的。关键就看“过渡委”如何化解分歧、分配利益。到目前为止，身在聚光灯下的“过渡委”举止谨慎。

同时，实现全国政治和解、避免报复是战后重建的难题。“过渡委”应吸取当年伊拉克“清除”阿拉伯社会复兴党、导致政基不稳的教训，有选择地吸收前政府官员和安全部队成员，将其纳入未来利比亚政治重构进程而非将其边缘化。此外，基础设施遭破坏、难民激增、安全形势恶化等战争“后遗症”也亟待解决。德国《明镜》杂志近日援引北约军事委员会主席迪宝拉的话说，利比亚大约有1万枚地对空导弹失踪，一旦这些武器落入恐怖组织人员手中，可造成巨大破坏。

从经济上说，利比亚长期以来经济结构不平衡，过分依赖石油产业。如何对国家经济进行结构性调整，发展多样化经济对利比亚执政当局来说是一大难题。而经历了此次战争，多条输油管线、城市建筑等基础设施元气大伤。2011年10月25日，国际能源机构发布报告说：

利比亚战争导致原油日产量减少85万桶，比24日估计的日均减少50万至75万桶更为严重，原油价格因此急剧攀升

在社会生活方面,由于利比亚遭受了西方数十年的经济制裁和封锁,加之近来战乱的破坏,百废待兴,利过渡当局几乎需要从零开始。数十万的伤员需要救治，国内医院及诸多制药企业在战争中已损失殆尽，饿殍满地，哀鸿遍野。同时，数百万间房屋在战争中遭到破坏，15万人无家可归，亟待政府归置。令人更加痛心的是，在大批的战争难民中，妇女和儿童占了75%以上，许多妇女和儿童遭受暴力侵害和剥削。

据估计，大约40万人离开利比亚，抵达突尼斯、埃及和尼日尔，他们急需援助。同时，据估计，利比亚一共有200万移民工人，目前仅有15%设法逃离，难民署表示，大量来自撒哈拉以南非洲国家的移民目前被困在利比亚。难民署敦促各国为来自索马里、巴勒斯坦、伊拉克和厄立特里亚的移民提供安置机会。

部落统一，从国家层面而言，利比亚是一个顶着国家帽子的“部落集合体”，西部和东部诸多部落不合早已不是秘密，如果对今后的利益分配不满，各部落就有可能各自为政，甚至在战事结束后继续内斗不休。而之前，部落出身的卡扎菲是一个主张部族社会自然公平的首脑，他与一些部落建立的密切关系，甚至在东躲西藏的过程中也有所收益，得到部落武装的保护。恐怖主义抬头据报道，利比亚执政当局武装里隐藏的潜在极端分子一直是该国战后稳定的巨大隐忧。10月31日，反卡扎菲运动发源地班加西公然升起了“基地”的旗帜，各方忧虑进一步加深。“基地”组织黑色旗帜在班加西法院上方飘扬。这座法院建筑曾是利比亚“反对派”临时政府和媒体中心。由图片可见，黑色大旗旁边还有利比亚国旗。与此同时，班加西的一些人曾在晚上的城市街道上驾驶越野车，挥舞“基地”组织黑色旗帜。《每日邮报》评论称，利比亚突现“基地”极端主义标志将为支持驱逐前政权领导人卡扎菲的西方主义“敲响警钟”。

“基地”旗帜此前就曾在该法院的顶层上多次升起，“过渡委”一直声称与此事没有任何关系。据报道，目击者说，曾于夜晚在班加西的街道上看到过极端分子，他们一边舞动“基地”旗帜，一边大喊极端口号。利或陷入报复与反报复循环

报道称，北约所有行动已于10月31日正式结束。北约称利比亚的此次军事干预行动是“北约史上最成功的行动之一”。

然而在北约为行动“胜利”弹冠相庆之时，不少利比亚人担心，过渡委无力阻止清算和部族暴力，利比亚可能陷入报复与反报复的恶性循环。在的黎波里西南方向大约120公里处的贾迈勒镇，来自米苏拉塔的民兵武装一周前挨家挨户搜捕卡扎菲支持者。当地居民库尼·萨利姆·穆罕默德说，反卡武装破门而入，抓走数十名年轻人，包括他的一个侄子在内，4人死在拘留中心。萨利姆在哀悼仪式上告诉路透社记者，死亡证明上写着侄子死于“电击”，尸体被扔到拘留中心大门外，舌头被割去，下身遭残害。

六、各方态度

在“强人”卡扎菲42年的政权倒台并伤重身亡后，国际社会纷纷对此发表看法。

联合国秘书长潘基文十月20日在纽约联合国总部表示，利比亚前领导人卡扎菲的死亡是利比亚的历史转折点，利比亚国家还面临多重困难与挑战，利比亚人民必须从此团结一致建设一个新国家。

中国外交部发言人姜瑜十月21日表示，利比亚的历史已经翻开了新的一页。中方希望利尽快实现社会稳定并开展经济重建，使人民过上安宁、幸福的生活。

美国总统奥巴马十月20日说，卡扎菲之死标志着利比亚人民将翻开历史的一个新篇章。奥

巴马在声明中说，长达40年的卡扎菲铁腕统治结束，利比亚人现在肩负着建设一个民主国家的重任。他说，卡扎菲之死终结了利比亚人长期的痛苦，利比亚人有机会建立“民主、宽容的国家”。

欧洲理事会常任主席范龙佩十月20日称，利比亚前领导人卡扎菲之死“代表专制统治时代的结束”。北约、欧盟20日下午还分别就利比亚前领导人卡扎菲身亡一事发表声明。北约秘书长拉斯穆森在声明中透露，北约对利比亚的军事行动结束在即。

俄罗斯总统梅德韦杰夫周十月20日在卡扎菲被捕消息传出后表示，希望追捕卡扎菲行动的落定，能使利比亚实现和平，并建立一个民主政府。

在卡扎菲身亡消息传出后，非洲联盟在十月20日呼吁利比亚执政当局接替原政权在非盟的席位。

伊朗外交部发言人则表示，伊朗对利比亚伊斯兰教人民和执政当局所取得的伟大胜利表示欢迎，并希望北约可以尽快结束对利比亚的军事干预行动。委内瑞拉总统查韦斯则发出“不同声音”。他在十月20日对卡扎菲被击毙一事进行了谴责，称卡扎菲之死是执政当局武装的暴行，并表示卡扎菲将作为“烈士”流传于历史。联合国启动利比亚战后重建

2011年3月7日联合国负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯呼吁国际社会为利比亚的人道主义需求提供总额为1亿6000万美元的紧急募捐呼吁。

联合国安理会9月16日一致通过第2009号决议,决定向利比亚派遣联合国利比亚支助特派团,初步任期为3个月。这标志着利比亚从战争向战后重建的过渡正式拉开帷幕。安理会第2009号决议也重申“联合国应带领国际社会做出努力,支持利比亚主导的过渡和重建进程,以建立一个民主、独立和统一的利比亚”。

16日上午,第66届联合国大会经投票表决,同意利“全国过渡委员会”成为利比亚在联合国的合法代表。,决议还解除或减轻了针对利比亚公司或机构的资产冻结等制裁措施,为利战后重建逐步扫除资金短缺的障碍。

9--10月，联合国秘书长潘基文在利比亚冲突后，派遣利比亚问题特别顾问伊恩马丁访问利比亚.联合国秘书长潘基文11月2日访问利比亚，承诺“以一切可能方式”帮助利比亚恢复秩序，敦促“全国过渡委员会”防止武器扩散，积极呼吁国际社会为利比亚重建工作作出不懈努力。

第二篇：模联议题

亲爱的代表们，很高兴能够邀请你们参加2014蒙特梭利模拟联合国大会，特别是来到我们的联合国环境规划署（UNEP）。以下几页文件旨在指导你们为会场上即将讨论的话题进行研究。请注意，这份背景文件仅能为你们的调查提供基本的资料。你们需要自己查找更多和两个议题相关的必要信息，了解这个议题和你们所代表国家有怎样的联系。这些信息会帮助你们完成立场文件的写作。你将需要在立场文件中标明引用的参考，并参照“MLA标准格式（MLA Format）”列出参考文献。

MLA标准格式将不会严格应用于本背景文件指导，因其基本目的是为你们研究议题提供一个初始的跳板。你们获取越多有关议题的信息与理解，就更能影响决议的写作——无论是通过正式及非正式辩论，或者是整个MMUN的会议经历。请你们在遇到研究或文件写作上的困难时联系我。

我们鼓励你们在研究议题时更详细地了解你们所代表的国家。同时，两位代表都应该精通两个议题。

祝你们享受整个准备过程。我们期待你们的精彩表现。

议题：气候变化

议题背景

当今社会面临的一个巨大问题便是气候变化及其带来的影响。气候变化的主要成因是大气层中多种气体的增多。根据美国环保局的消息，目前大气层中多种温室气体的积聚是由因素导致的，但两个主要的原因是大量化石燃料如煤炭、石油的燃烧以及荒漠化。这些气体能够阻止热量从地表散发，其作用比较类似于温室的玻璃天花板。

温室气体对于生命延续有着重要作用，这些气体保证地表温度处于事宜的水平以维持生命。然而，随着浓度的升高，这些气体也使得地表温度超出了正常水平。来自美国国家大气海洋局以及美国航空航天总署的消息表明，过去100年里，地球表面的温度上升了1.4华氏度（0.8摄氏度）。尽管数字看起来不大，但这一变化却给地球的气候造成了不小的影响。

自1850年以来，有记录的温度最高的八个年头偶读发生在1998年以后，其中温度最高的是2005年。近几年的高温情况极大可能是人类活动引起的，例如燃烧化石燃料。其他气候特征，如降水降雪、冰覆盖量、海水高程等，也都发生了变化。如果温室气体以当前速率继续增加，按照模型，2100年的全球平均气温将比1990年的水平高出1.7到4摄氏度。科学家们坚信，人类活动是大气组成发生变化的原因，而温室气体的增加势必改变这个星球的气候。

气候变化对人类生活最直接的影响是温度上升。平均气温的上升会增加热浪及极端天气的发生频率。心脏病患者、哮喘患者、老人、婴幼儿及无家可归者在这样的环境下是非常脆弱的。这种气候变化可能导致致命的疾病，如热应激或者低体温症，甚至可能引起极易致命的呼吸道或心脏疾病。城市中的污浊空气会使温热气体及污染物发生滞留，引起雾霾天气且对健康又明显影响。例如，2003年的欧洲发生了超常的高温天气，使得死亡人数比往年增加了27000人。从1990年到2008年，有超过六十万人死于11000起特殊天气情况。

海平面上涨也是气候变化的一个直接结果。图瓦卢是西太平洋的一个岛国，最高点仅为海平面以上五米。据推测，该国可能在五十年内彻底被海水淹没。同样的情况可能发生在马尔代夫、马绍尔群岛、基里巴斯及托克劳群岛。根据美国航空航天总署的消息，过去12年里海平面上升的速度增加了50%。年均增长速度已经从五十年间的年均2毫米上升为年均3毫米。专家认为海平面上涨的原因是，海水温度升高引起的水体积扩张及冰盖融化。这导致了每年有大量新鲜海水注入海洋。这两项特征是由气候变化导致的，而这种变化已经威胁到了许多岛国的生存。

已有措施

联合国环境规划署（UNEP）是1972年开展的联合国人类环境会议的产物。UNEP是多年来国际社会处理气候问题的领导机构。本组织在带领各国起草针对气候变化的法律及政策方面起到了及其重要的作用，并在碳排放减少及治理荒漠化方面帮助各国政府。通过调整及协调，UNEP在消除全球变暖的影响方面具有重要意义。

1988年，国际气候组织（WMO）执行委员会在其第40次会议上成立了政府间气候变化委员会（IPCC）。该委员会的职责是让我们更多地了解气候变化，以及为采取措施做好准备。IPCC同时还会评估已有的防止气候变化措施，并将其内容分享给各国。

1992年六月，联合国环境发展会议（UNCED）出台了联合国气候变化框架公约（UNFCCC）以采取措施应对气候变化。与UNFCCC相关的一份国际合约——京都议定书于1997年12月11日在日本京都正式被签署，并于2005年2月16日正式生效。京都议定书为欧盟及其他37个工业化国家制定了具有法律效力的目标。

2000年，联合国基于当年在纽约城举行的千年发展峰会上所讨论的机制制定了千年发展目标（MGDs）。目标包括消除贫困、促进性别平等、清楚传染疾病等。这些目标原定于2015年尽可能得到实现。第七目标有关保持环境的可持续性，包括消除全球变暖的影响，减少碳排放和能源使用，减缓荒漠化的速率。

2012年，联合国可持续发展会议（UNCSD）在里约热内卢举行。峰会又被称为“里约+20”旨在纪念20年前同样在这里举办的联合国环境与发展会议。这次会议的目标，将之前20年里已有的成功方式作为基础，是鼓励各国政府采取现实的手段进一步保持发展的可持续性。尽管会议并没有达成具有法律效力的结果，但它为进一步讨论可持续发展带来了机遇。

可行措施

气候变化是这一时期里一项比较严峻的问题。为了减轻气候变化可能带来的长短期影响，整个国际社会都应当凝聚在一起。只有通过合作与革新，国际社会才有可能解决这一重要问题。

解决这一问题的一个重要框架便是京都议定书，尽管其被全面批准的可能性也很小。议定书给出了三个特别的机制，督促签署过依照其进行应对气候变化的行为：

 碳排放交换：这个机制允许有额外碳排放额度的国家将其出售给碳减排未达标的国家。尽管碳排放市场是一项创举，然而还有许多问题没有得到解决。 清洁发展：这一内容包含了在发展中国家建立减排项目，帮助他们赢得认可的碳排放额度（CER）。这些额度之后可在碳排放市场上流通。

 联合措施：允许国家联合发展可持续项目用以抵换碳减排的任务要求。加在一起这三项内容要求全部国家减少5%的碳排放量。

这三种机制代表了联合国及其他国际组织可以共同解决问题的途径。

更多了解

   

气候变化如何影响你的国家？

你的政府是否有任何解决气候变化的项目？

你的国家签署或批准了京都议定书么？是否参加了任意一项机制？ 你的政府参与里约会议了么？你的国家是否针对气候变化有所陈述？

第三篇：模联议题

Established in 1945 under the Charter of the United Nations, the General Assembly occupies a central position as the chief deliberative, policymaking and representative organ of the United Nations.Comprising all 192 Members of the United Nations, it provides a unique forum for multilateral discussion of the full spectrum of international issues covered by the Charter.The Disarmament and International Security Committee(DISEC), also known as the General Assembly First Committee, deals with disarmament and related international security questions.The committee presents its recommendations, usually in the form of draft resolutions and decisions, to a plenary meeting of the Assembly for its consideration.During the most recent session in 2009, the debate has been mainly concerned with the issues of nuclear non-proliferation, destruction of landmine stockpiles and combating the illicit arms trade.1945年成立的根据联合国宪章,联合国大会占据重要的位置为主要议事、政策制定和联合国代表机构。由192个联合国的成员国,它提供了一个独特的论坛讨论多边全光谱的国际议题,涵盖了宪章。裁军与国际安全委员会(DISEC),也就是众所周知的联合国大会第一次委员会,办理裁军和相关的国际安全问题。该委员会提出了建议,通常的形式的决议、决定草案,大会全体会议上,因其考虑。在最近的会议,在2009年,争论已经被主要担心核不扩散所面临的问题,破坏地雷库存非法武器交易,反对。

Peacekeeping in the Gaza Strip Following the election of Hamas to power in Palestine’s 2007 election, there have been renewed calls from the international community for the deployment of peacekeepers in the Gaza Strip.Tensions flared again in 2010 when Israel moved forward with plans to create a Jewish settlement in the West Bank.This action angered much of the Palestinian community and increased the possibility of violence erupting.As a result, calls for peacekeeping missions have grown.Obviously, there are political ramifications that must be taken into consideration when discussing peacekeeping missions, especially given the fact that most peacekeepers come from nations that consider Israel strong allies in the Middle East.The committee will have to reevaluate the validity of peacekeeping missions in the region, especially in light of the recent lifting of some aspects of the blockade by Israel.维和在加沙地带

证明哈马斯的选举2007年大选是巴勒斯坦权力,有新的“国际社会为部署维和部队在加沙地带。在2010年再次摇曳了紧张当以色列人了长时间延迟计画创造一处犹太人定居点西岸。这一行动激怒了大部分的巴勒斯坦的社区和暴力的可能性爆发了。因此,要求维和部队一直在增加。显然,还有政治后果,必须考虑讨论维和部队,尤其是考虑到这一事实,大多数维和部队来自国家同盟国考虑以色列在中东地区。该委员会将不得不重新考虑的有效性在该地区的维和行动,特别是针对最近的提升方面存在的一些封锁给以色列人。

Topic B: Peacekeeping in South Ossetia and Abkhazia South Ossetia and Abkhazia are disputed regions of Georgia that claim independence.Most states do not recognize either South Ossetia or Abkhazia as its own country, with several exceptions, most notably the Russian Federation.Since South Ossetia declared independence in 1990, the dispute over the two territories has been a source of violence, leading to multiple armed confrontations.It will be the duty of this committee to find an acceptable solution to the quandary presented by South Ossetia and Abkhazia.How can the international community ensure that the region will not see more violence in the future? What should be the role of Russia, which has deployed peacekeepers to the region in the past? More broadly, the committee will also deal with the question of independence movements.What should be the criteria that determine whether a breakaway region should be recognized as its own state? How can the widespread acceptance of Kosovo's independence be reconciled with the unenthusiastic international response to South Ossetia's and Abkhazia's independence? Does the right to self-determinationguarantee the freedom to any group of people to declare independence? 话题B:南奥塞梯和阿布哈兹维和

南奥塞梯和阿布哈兹地区有异议格鲁吉亚声称独立。大多数州也不承认南奥塞梯和阿布哈兹为自己的国家,有几个例外,最著名的俄罗斯联邦。因为南奥塞梯宣布独立于1990年,争论已经引起两个地区的暴力,导致多个武装对抗。这将是该委员会的责任找到一个能接受的方式解决了进退两难的南奥塞梯和阿布哈兹。国际社会如何确保该地区也看不出更多的暴力在未来?应该是怎样的俄国的角色对该地区派遣维和部队在过去吗?更广泛的说,委员会还会独立解决问题动作。应该具备哪些标准确定一个分裂的地区应被视为自己的国家吗?如何能被广泛接受的科索沃的独立和好漠不关心的国际社会应对南奥塞梯和阿布哈兹的独立?自决权是否有一个最基本的权利,在《联合国宪章》的自由,保证任何团队中任何人都宣布独立?

第四篇：第五届模联大会流程

模拟联合国大会流程

一、点名（roll call）

二、设定议程（setting agenda）

当委员会的议题超过1个小时，与会代表必须表决，决定首先讨论的议题。

本次大会由赞成首先讨论议题A和赞成首先讨论B的双方各出3个国家，陈述为何首先讨论该议题。国家由主席在与发言的国家中随机点出。双方轮流发言。待6国代表发言完毕后，大会进行表决，简单多数通过。

三、正式辩论(formal debate)1.设定发言名单(speakers list)待主席宣布正式辩论开始后，欲发言的代表举国家牌，主席随机点出发言国国名，大会发言顺序依主席所点顺序进行。

每个代表发言不超过2分钟。主席会在时间剩余30秒的时候，提醒代表。

代表发言完毕剩余时间可以让渡（yield time to）给主席，等同于放弃时间

给其他国家，该国不可二次让渡给问题，欲提问的国家举牌，由大会主席决定发言国家（提问时间不计入代表发言时间）

2.提出问题（points）或动议(motions)在一国代表发言结束后，其他代表可以提出问题或动议。问题包括：

（1）、程序性问题（point of order）：

当大会的进程与既定规则不符时，代表可以提出程序性问题，该问题可在大会任何时候提出，发言的代表将被打断，主席首先解决该问题。（2）、咨询性问题（point of inquiry）：

代表对大会任何流程和规则不清楚之时，可提出咨询性问题。（3）、个人特权问题（point of personal privilege）：

代表有合理的特别需求之时，可提出个人特权问题都不需要表决，由主席直接解决。

动议（motion）：

除问题以外，代表需要采取其他的一切行动，都要提出动议。

动议皆需要表决，一般动议简单多数（50%+1个国家）通过，结束辩论的动议需与会代表2/3多数通过。

3.意向条（pages）

代表有任何问题，后者需要进行游说，沟通，都可以通过传条的方式向其他代表或者主席表达。

四、非正式辩论（informal debate）/磋商（caucus）代表可动议进行磋商：

A.有组织核心磋商（moderated caucus）B.自由磋商（unmoderated caucus）

五、决议草案（draft resolution）

起草决议的代表须征集到与会代表国20%的签名，才可向大会主席递交决议草案 起草国(sponsors)附议国(signatories)

六、修正案(amendment)代表可对决议草案提出修正案，原决议草案的起草国不可签订修正案，附议国可以签署修正案。

七、结束辩论(close debate)，表决(vote)代表在适当时候可提出动议，结束辩论，对决议进行表决。该动议须由与会国2/3多数通过。

对决议草案或修正案进行表决，须由与会国2/3多数通过。

第五篇：模联感想

模联感想

委内瑞拉 高飞

昌邑一中

许久之前便听说过了“模联”这个词，可一直都是陌生的，直到参加这届省模联。

模联真正的会议流程只有两天，在这两天中，在这会场上既没有预料的那样剑拔弩张，也没有想象的的那样激烈，但却不像看上去的那般平静，每个国家，每个利益集团都在争取属于自己的那一块奶酪。时至今日，这一幕幕场景仿佛就在昨天，而这悠闲的午后如短暂的小憩，明天似乎又要重返会场，去热血沸腾地握紧手里的国家牌，去慷慨激昂的演说。

作为前期的准备，不论是立场文件的写作亦或是开篇演讲发言稿的准备，都开始让陌生的另一个国度真真切切融入我自己的生活。不论是从政治、经济、文化、社会，都需要将这些因素与议题紧密联系起来。成篇成摞的资料需要去翻阅去精简有用的东西，每一个在电脑前的夜晚，我便默默的潜入了这个国家的生活，慢慢的了解，细细的体会；就如同就站在这个国家某个城市的街头巷尾听着领导人竞选的演讲或是寻常人家茶余饭后的闲谈。这个国家叫做委内瑞拉。几度熬夜到凌晨，窗外的是微亮的天幕，眼前则是这个社会主义国家组成的每一部分。每一天的节奏都是今天睡下，今天起床，但乐此不疲。

初识委内瑞拉，是新闻上关于收留斯诺登的一条消息。在我未曾了解这个国家之前，我知道美国与委内瑞拉的对抗，却从未想象委内瑞拉反美如此强烈的态度，当你在百度的搜索栏里输入“委内瑞拉 美国”时，弹出的几十条红蓝相间的文字，无一不显示着这个国家最根本的利益，最真实的态度。曾经有不少代表找过我，在闲聊或讨论正事的时候，有的是奉劝，有的则是嘲讽，一个态度如此强硬的代表，坚决反美，到了会场上估计没人愿意合作吧。我则一笑而过，可能在别人眼中，一个代表的强烈反美情绪与武装冲突中平民的保护这个议题没什么关系，可是作为一个代表，摆在第一位的便是你所代表的国家利益，遵循国际背景，谋求本国利益，解决冲突问题。

所有前期的准备，都是为了大会而进行的。而大会应该是作为最激烈、最精彩、最能展现外交风采的场所。在模联英文组，阅读背景资料、会场上书写大量文件、听取发言、阐述观点这些都是对英语水平的极高要求。模联是一种体验式的活动，代表们需要融入外交情境，据理力争，求同存异，互利共赢。这样的环境下，不论是对英语水平还是个人能力无疑都是极大地考验与提升。

然而作为一名代表，追求自己国家的利益最大化则是唯一目标。代表着委内瑞拉这个国家，最初在规模不大的拉美联盟占据着一席之地，想要联合，寻求一致利益，希望大国合作等等，到后来的脱离拉美联盟加入中国阵营。其中不乏和各国代表的互动，锻炼了参与组织、策划、管理的能力，也考验了我们与他人沟通交流的能力，尤其是在其他国家代表的协商交谈中。脱离拉美联盟一定程度上是因为大部分拉美国家要与美国合作的决定，反观我代表着一个反美的国家，就要遵循自己国家的外交政策，国家战略，国家利益，有一些无法妥协的东西就需要坚持。而这个国家叫做委内瑞拉。

一个多月的准备，从举着国旗走入会场的开幕式到DR通过一片欢呼雀跃合影留念的闭幕式不过区区两天。这一个月的准备让我有了第二国籍，从此深深的爱上了委内瑞拉这个社会

主义国家，就如同披着她的旗帜代表着她的人民。当从会场走出来，就如同结束了一个慷慨激昂的梦，一个让人回味无穷的梦，甜的真实，苦的哽咽了喉咙。不论别人如何去评价这次会议，是勾心斗角，是平淡无奇，还是百般聊赖？大会就像一场没有硝烟的战争，不流血的搏斗，流程看似千篇一律，可只有体验过的人才解其中味。

这又并不是简简单单的一次会议，更是一次相遇，相知。每个代表可能互相并不熟悉，连称谓都只是代表国家的名字，可每个国家的名字在代表们的心中都深深的留下了烙印，每个国家的名字后面便是一个代表，一种立场，一种态度。各个学校各路精英云集一堂，能听到高见的远超自己想象的那般枯燥，反而是对自己精神层面的一种提升，个人的一种成长。两个代表共同代表一个国家，分工合作互相帮助，有分歧也有矛盾；其实需要感谢的便是自己的搭档，不论是从学术上还是精神上的鼓励与支持，不管遇见的那些不怎么愉快的意外，其实这都是“搭档”的一部分。这真是极好的。

如果给我几行字去吐个槽：这尼玛参会这三天就尼玛没睡过觉，动议动议动议动议+DRDRDRDRDR然后整整两夜就尼玛过去了，酒店的床都尼玛没睡过。会前尼玛给丫挨个打得电话说好的结盟呢什么临阵掉链子太尼玛坑了劳资的话费啊，还有说好的起哄呢这尼玛。还有美国敢不敢稍微给点力，老子一人唱独角戏了你丫倒是出来说两句啊。决议草案还尼玛没通过这感觉不会再爱了。

不敢自称模联人，只得引用一句诗来做这结尾：

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”