总参谋部、总政治部关于军队院校以往毕业学员学历问题规定

第一篇：总参谋部、总政治部关于军队院校以往毕业学员学历问题规定

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（1983年4月15日）

自国家恢复授予和晋升技术职称制度以来，许多军队院校、训练班(队)毕业学员或其所在单位来信来访，要求明确军队指挥院校和建国前后技术、医务院校以及训练班(队)毕业学员的学历。由于历史的原因，这些院校、训练班(队)学历制度不够健全，不同院校或同一院校的不同班次、不同时期，招生条件、培养目标、学制年限、课程设置和教学内容差别较大，情况比较复杂。考虑到军事科学的特殊性，为妥善解决历史遗留问题，现对军队院校、训练班(队)以往培养目标是干部的毕业学员学历问题规定如下。

一、建国以后军队院校毕业学员的学历，凡总部颁发的训练任务规划、招生通知等文件和总参谋部、总政治部(1974)政联字1号、(1975)政联字4号文件已明确规定计算学历。

二、入学时未明确学历，总参谋部、总政治部(1974)政联字1号、(1975)政联字4号文件和其它文件中也未作明确规定的，按下列原则确定学历：

(一)指挥院校

1.凡增养目标为连、排职指挥干部的培训班(完成班)学员和初级指挥院校的机关干部培训班(完成班)学员，学制满一年半以上毕业的为中专学历。

2.1966年以前和1979年以后，全国统一高考招收的高中毕业生，以及1980年以后经全军或大单位统考入学，经过初级指挥干部培训班学习，学制满3年不满4年毕业的为大学专科学历；学制满4年以上毕业的为大学本科学历。

3.航空学校的干部培训班毕业学员，1978年以前入学的为中专学历；1979年以后招收高中毕业生，学制满3年毕业的为大学专科学历。

4.中级指挥院校的培训班(完成班)学员学制满1年不满2年毕业的为中专学历；学制满2年以上毕业的为大学专科学历。其中培养目标为连、排职指挥干部的培训班(完成班)学员，按“指挥院校”第一款办理。

5.军事学院(含原南京军事学院)、政治学院、后勤学院和原高等军事学院的培训班(完成班)学员，学制满一年半以上毕业的为大学专科学历。

6.指挥院校中的技术干部培训班(队)毕业学员的学历，按技术院校有关规定执行。

(二)技术、医务院校

1.建国以后，学制满2年以上毕业的为中专学历。其中招生条件明确规定为高中毕业文化程度，培养目标不相当于助理工程师、军医等技术、医务干部的大学班，学制又满2年以上不满4年毕业的为大学专科学历；学制满4年以上毕业的为大学本科学历。

2.1970年至1976年各技术、医务院校大学班招收的学员，学制满2年以上毕业的为大学专科学历。

3.1980年以前各卫生(护士)学校、军医学校毕业的学员为中专学历。其中个别班次需定为大专学历的，应报总后卫生部批准。

4.机要干部培训班毕业学员的学历，按中央办公厅(1982)秘函22号《复中央办公厅机要局关于原机要学校毕业学员的学历、工资待遇和工龄问题的请示》的有关规定执行。

(三)转学和提前离校学员

1.因军队需要，统一招收地方高等院校在校学生，转入军队高等院校(或大专班)学习毕业的，按其所毕业院校(或大专班)确定学历；转入中等专业学校和指挥院校学习的，在地方高等院校学习的时间可连续计算，学习时间满2年以上不满3年毕业的，为中转学历；满3年以上的为大学专科学历。

2.在军队院校内部专学的学员，按其所毕业院校(或班队)同期毕业学员确定学历。对于因为工作或院校调整需要，由技术院校大学班集体转入中专班继续学习，其学习时间可连续计算，学习时间满3年以上毕业的为大学专科学历；学习时间满2年以上不满3年毕业的为中专学历。

3.因战争或工作需要，经组织决定提前离校分配工作的大学本科班学员已基本学完专业课的按毕业生确定学历；学习时间满2年以上的按大学专科计算学历；因其他原因(开除学籍者除外)提前离校的，按肄业生对待。

(四)轮训班、速成班属进修性质，不计学历。

(五)各类预备学校的学员一般不计学历。航空预备学校1959年至1961年招收的飞行学员，在校学习满2年以上的为中专学历。

(六)训练班(队)

训练班(队)不是正规院校，一般不确定学历。但1980年以前，因院校不足，为培养干部经总部或军区、军兵种批准开办的训练班(队)，招收具有初中毕业以上文化程度的学员，学习时间满2年以上，经过考试合格毕业的，可定为中专学历，由批准单位出具证明。

三、对毕业学员学历的答复和处理

(一)院校毕业学员的学历，按院校的隶属关系，由各军区、海军、空军、二炮、国防科工委、军委直属院校和总部有关军事学院、原南京军事学院和原总高级步校毕业学历，由军事学院办理答复；原汉口高级步校和原石家庄高级步校毕业学员的学历，分别由武汉、北京军区办理答复；原步兵学校毕业学员学历，由驻地所在军区办理答复。

(二)各单位办理毕业学员的学历答复证明书，应以毕业学员的毕业证书为依据。对于没有毕业证书的毕业学员学历，可凭现在掌管干部档案的组织人事部门人的证明信办理。证明信应写明就学的院校和系(班、队)、学习的专业、入校前文化程度、入校和毕业时间以及是否考核合格准予毕业等内容。

(三)确定军队院校学员的学历是一项严肃的工作，关系到军队院校的信誉，涉及到经过院校培养的干部本人的切身利益，各有关领导机关和院校，一定要严格掌握标准条件，力求做到合情合理，妥善解决。

四、本规定只解决军队院校以往毕业学员的学历问题。1983年以后招收的学员学历，一律按总参谋部、总政治部颁发的院校训练任务规划表的规定执行。

第二篇：公安部总参谋部总政治部《征兵政治审查工作规定》

公安部总参谋部总政治部

《征兵政治审查工作规定》

第一章总则

第二章征集公民服现役的政治条件第三章机构与职责

第四章兵役登记期间的政治审查工作第五章征兵期间的政治审查工作第六章政治复查与退兵第七章奖励与处罚第八章附则

第一章总则

第一条为规范征集公民服现役的政治审查工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》制定本规定。

第二条本规定适用于征集义务兵和从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官的政治审查。

第三条征兵政治审查工作，是确保兵员政治合格的重要措施，是加强军队思想政治建设的重要内容，是维护军队高度集中统一和纯洁稳定的重要保证。

第四条征兵政治审查工作坚持实事求是、客观公正、全面衡量、质量第一的原则。

第五条征兵政治审查的内容包括：应征公民的年龄、户籍、职业、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主要成员和主要社会关系成员的政治情况等。征兵政治审查应当以应征公民本人现实表现为主要内容。

第六条征兵政治审查工作在地方各级党委和人民政府领导下，根据各该级人民政府征兵办公室统一安排，由同级机关具体负责。

第二章征集公民服现役的政治条件

第七条征集服现役的公民必须热爱中国共产党，热爱社会主义国家，热爱人民军队，遵纪守法，品德优良，决心为抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动而英勇奋斗。

第八条具有以下情形之一的公民，不得征集服现役

（一）散布带有政治性错误的言论，撰写、编著、发表、出版带有政治性错误的文章、著作的。

（二）曾被刑事处罚、劳动教养、收容教育、行政拘留的；

年满14周岁不满16周岁犯罪，依法不予刑事处罚的，或者年满16周岁不满18周岁有严重违法行为尚不够刑事处罚的；

（三）因涉嫌违纪、违法正在被调查处理，或者正在被侦查、起诉或者审判的；

（四）因犯严重错误被开除公职、勒令辞职、开除学籍或者被开除党籍、留党察看、开除团籍的；

（五）有黑社会性质组织或者犯罪团伙标志、有损国家形象、有损社会公德文身的；

（六）与国外、境外政治背景复杂的人员关系密切，政治上可疑的；

（七）参加过邪教组织或者进行过活动的，参加过有害功法组织或者积极进行过活动的；

家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属是邪教或者有害功法组织骨干分子的；

（八）本人或者家庭主要成员、直接抚养人参加民族分裂、暴力恐怖、宗教极端等非法组织、带有黑社会性质犯罪团伙或者进行过活动的；

主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属是上述非法组织骨干分子的；

（九）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属，有被刑事处罚、开除党籍、开除公职或者有严重违法问题尚未查清，本人有包庇、报复言行的；

（十）家庭主要成员有危害国家安全犯罪行为或者严重政治性问题，本人不能划清界限的；

（十一）其他不符合征集服现役政治条件情形的。

第九条对政治条件有特别要求的单位征集的新兵除执行本规定第七条、第八条的规定外，对具有以下情形之一的，也不得征集；

（一）在言行上同情或者支持非法组织或者非法活动的；

（二）收听、收看境外反动广播、电视等传媒，传看过反动宣传品、淫秽物品，思想受影响，是非界限不清的；

（三）有偷窃、打架斗殴、酗酒滋事等不良行为的；

（四）参加各种宗教组织或者进行过迷信活动的；

（五）文身的；

（六）长期在外地，现实表现不易查清的；

（七）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属对党和国家的路线、方针、政策和社会主义制度有不满言行的；

（八）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属被刑事处罚或者开除党籍、开除公职的；

（九）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属因涉嫌违法犯罪正在被调查处理，或者正在被侦查、起诉或者审判的；

（十）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属参加民族分裂、暴力恐怖、宗教极端等非法组织、带有黑社会性质犯罪团伙或者进行过活动的；

（十一）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属是邪教、有害功法组织骨干分子或者顽固不化人员的；

（十二）家庭主要成员、直接抚养人、主要社会关系成员或者对本人影响较大的其他亲属危害国家安全行为或者严重政治性问题的；

（十三）其他不符合对政治条件有特别要求情形的。

第十条应征公民应当在其常住户口所在地应征，其户籍、出生日期、入户时间、公民身份证号码等以居民户口簿登记的事项为准。

自愿应征入伍的全日制高等院校在校学生和报名应招士官的高等职业技术学校（院）的应届毕业生在其就读学校所在地的县（市、区）应征（招）。

第十一条应征公民的文化程度认定，按照教育部制定的标准和规定，以学校颁发的毕业证书为准。

第十二条应征公民的党籍、团籍认定，以中共中央组织部、共青团中央制发的《入党志愿书》、《入团志愿书》以及党、团组织关系为准。

第十三条应征公民的职业技能认定，以国家颁发的职业资格证书为准。

第三章机构与职责

第十四条县级以上地方各级人民政府征兵办公室应当从兵役机关、公安机关、教育等有关部门抽调政治责任心强的人员组成征兵政治审查组，由公安机关负责人担任组长，兵役机关派人担任副组长。

乡（镇、街道）以及村（居）委会和有征集任务的机关、企业事业单位、高等院校（以下统称为基层单位）应当指定分管领导负责并组织专门人员具体办理征兵政治审查工作。

第十五条各军区征兵办公室负责本区域征兵政治审查工作的指导和检查监督。

第十六条省（自治区、直辖市）、设区的市人民政府征兵办公室及其政治审查组履行下列职责：

（一）根据国务院、中央军委关于征兵工作的方针、政策和法规，制定本行政区域征兵政治审查工作的具体措施和办法；

（二）安排部署本行政区域的征兵政治审查工作；

（三）指导和检查监督下级征兵政治审查工作；

（四）对下一级参加征兵政治审查工作的骨干人员进行培训；

（五）总结、推广征兵政治审查工作的经验和做法；

第十七条县（市、区）人民政府征兵办公室及其政治审查组履行下列职责：

（一）贯彻落实征兵政治审查工作的政策、法规和上级的指示，部署实施本地区的征兵政治审查工作；

（二）组织协调有关单位和部门配合开展征兵政治审查工作；

（三）指导和监督乡（镇、街道）以及基层单位的征兵政治审查工作；

（四）组织专门人员对政治条件有特别要求的单位征集的新兵进行政治审查；

（五）组织培训征兵政治审查工作人员。

第十八条乡（镇、街道）以及基层单位履行下列职责：

（一）组织实施对本行政区域、本单位参加兵役登记的适龄公民政治情况的初审；

（二）组织实施对预征对象的跟踪审查，对体检合格的应征公民的政治情况逐一审查。

第十九条地方各级人民政府征兵办公室应当在本行政区域的媒体上公开举报电话和举报信箱，各级征兵政治审查工作人员应当挂牌办公。县（市、区）人民政府征兵办公室应当组织乡（镇、街道）以及基层单位张榜公布政治审查合格拟批准入伍的应征公民名单。

第四章兵役登记期间的政治审查工作

第二十条县（市、区）人民政府征兵办公室应当组织乡（镇、街道）以及基层单位，结合兵役登记工作，建立对应征公民的登记、审查、考核制度，为征兵政治审查工作打好基础。

兵役登记期间的政治审查工作按照下列程序和要求进行：

（一）乡（镇、街道）以及基层单位应当对本行政区域、本单位参加兵役登记公民的年龄、户籍、职业、现实表现、宗教信仰、文化程度、政治面貌、外出去向以及家庭主要成员、主要社会关系成员的政治情况进行初步审查。

（二）乡（镇、街道）人民武装部应当会同公安派出所和教育等部门，按照征集公民服现役的政治条件，对经过兵役登记的公民的政治情况进行审查，建立档案，并定期向县（市、区）人民政府征兵办公室报告。

（三）公安派出所应当重点掌握本辖区应征公民及其家庭主要成员、主要社会关系成员有无违法犯罪问题或者其他不良行为，及时向乡（镇、街道）人民武装部通报，并向上级公安机关报告。

（四）县（市、区）人民政府征兵办公室应当由专人负责汇总公安机关以及基层单位对应征公民的审查、考核情况，并会同公安机关和教育等部门对基层单位推荐的预征对象的政治情况进行审查，建立和完善档案材料。

第二十一条县（市、区）人民政府征兵办公室对确定为预征对象的青年，应当组织乡（镇、街道）以及基层单位进行跟踪审查，掌握其现实表现、外出去向，重点审查人户分离、外出务工经商等人员，做到去向明、情况清。

第二十二条对于外地征兵办公室需要调查本辖区内适龄青年受过刑事处罚、治安处罚或者行政处罚等情况的，公安机关应当会同有关部门认真调查，及时回复。

第二十三条乡（镇、街道）人民武装部、县（市、区）人民政府征兵办公室应当把兵役登记期间对预征对象政治审查工作与征兵工作有机结合起来，优先推荐、确定现实表现好的预征对象上站体检。

第五章征兵期间的政治审查工作

第二十四条征兵期间对预征对象的政治审查工作实行村（居）委会、乡（镇、街道）、县（市、区）三级审查和区域联审，严格落实谁审查、谁签字、谁负责的责任制。

对预征对象政治审查工作按照下列程序和要求进行：

（一）村（居）委会应当按照征集公民服现役的政治条件对体检合格的预征对象的政治情况进行审查，作出鉴定意见，及时向乡（镇、街道）人民武装部推荐政治审查合格者。

（二）预征对象最后就读的学校应当对其在校期间的表现和文化程度出具证明，并提出鉴定意见。

（三）公安派出所应当认真审查预征对象的年龄、户籍、户口迁移记录、现实表现等情况及其家庭主要成员、主要社会关系成员的政治情况，并提出审查意见。

（四）乡（镇、街道）应当认真核查村（居）委会、企业事业单位、学校、公安派出所对预征对象的政治审查情况，并提出审查意见。

（五）县（市、区）人民政府征兵办公室政治审查组应当会同司法、工商、税务、社会治安综合治理等部门，对经过乡（镇、街道）以及基层单位政治审查合格的预征对象进行政治审查，签署政治审查结论意见。

（六）各级负责政治审查工作的机构、单位均应当按照有关规定在《应征公民政治审查表》（见附录1）中签署审查意见。

第二十五条对人户分离、在本县（市、区）区域以外务工、经商或者就读的预征对象政治情况的审查，应当在平时跟踪考察的基础上，进行区域联审，必要时可派人或发函调查；有关县（市、区）人民政府征兵办公室和基层单位应当予以积极配合。

第二十六条对自愿应征的全日制高等院校的在校学生的政治审查工作，主要由其就读学校所在地的县（市、区）公安机关负责，学校分管部门具体承办。入学前和就读返乡期间的政治审查工作，由入学前户口所在地的县（市、区）公安机关负责。

应征在校大学生所在院（系）应当对其在校期间的现实表现进行初审；学校分管部门在初审的基础上，对应征大学生进行复审；学校所在地的公安机关对其政治情况签署审查意见；学校签署综合审查意见。

应征在校大学生入学前和就读返乡期间的政治审查工作，由其就读学校所在地的县（市、区）人民政府征兵办公室将《应征在校大学生协查函》（见附录2）和《应征在校大学生入学前和就读返乡期间政治表现情况调查表》（见附录3），寄往其入学前户口所在地的县（市、区）人民政府征兵办公室；其入学前户口所在地的县（市、区）公安机关对其入学前和就读返乡期间的政治表现情况进行审查，并在《应征在校大学生入学前和就读返乡期间政治表现情况调查表》上签署审查意见，按时限要求发回学校所在地的县（市、区）人民政府征兵办公室。

学校所在地的县（市、区）人民政府征兵办公室政治审查组综合各方面意见，签署政治审查结论意见。《应征在校大学生入学前和就读返乡期间政治表现情况调查表》作为《应征公民政治审查表》附件一并装入本人档案。

第二十七条对政治条件有特别要求单位征集新兵的政治审查工作，由县（市、区）人民政府征兵办公室政治审查组组织专门人员负责实施。

第二十八条从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官，其政治审查工作的实施办法按照本规定的第二十四条、第二十六条的规定执行。

第二十九条接兵部队应当在当地人民政府征兵办公室的统一安排下，对拟批准入伍的应征公民实施征接双方共同参与的走访调查，发现问题应当及时向县（市、区）人民政府征兵办公室反映。

县（市、区）人民政府征兵办公室应当充分发挥接兵部队的作用，主动安排走访调查。预定的对政治条件有特别要求的单位征集的兵员，未经接兵部队走访调查的，一律不得批准入伍。

第三十条对已批准入伍的新兵，发现有不符合征集公民服现役政治条件的，县（市、区）人民政府征兵办公室应当及时向部队通报情况，按照规定办理退兵手续。

第六章政治复查与退兵

第三十一条新兵到达部队后，部队团级以上单位政治机关应当组织对新兵进行政审检查。对不符合征集公民服现役政治条件的，应当作退兵处理；对入伍前有犯罪嫌疑的，应当及时依法采取控制措施。

对作退兵处理的，由师、旅级以上单位的政治机关与原征兵地省（自治区、直辖市）人民政府征兵办公室联系，先行调查核实。原征集地省（自治区、直辖市）人民政府征兵办公室应当及时将核实结果通报部队。

第三十二条经查实确属政治条件不合格的，由师、旅级以上单位的保卫部门审查，报师、旅级以上单位的政治机关批准，作政治退兵处理。退兵的期限，自新兵到达部队之日起至批准退兵之日止，不超过90天。对超过期限发现的政治条件不合格的新兵，按照军队有关规定处理。退兵后不再补换。

对作退兵处理的新兵，部队应当做好思想稳定工作，办妥退兵手续，并派专人送回原征兵地省（自治区、直辖市）人民政府征兵办公室。

政治复查期间，属于思想原因不安心服役的，一般不作退兵处理，部队应当耐心细致地做好思想工作；对经教育仍拒绝服兵役的，在与其原征集地省（自治区、直辖市）人民政府征兵办公室商妥后可作退兵处理。退回的新兵由原征集地县（市、区）人民政府征兵办公室按拒绝服兵役处理。

第七章奖励与处罚

第三十三条对在征兵政治审查工作中严格执行规定，认真履行职责，无责任退兵，表现突出的单位和个人，各级人民政府征兵办公室或者公安机关应当予以表彰和奖励。

第三十四条征兵政治审查工作人员和部队接兵人员以及其他有关人员，应当严格执行征兵政治审查的条件和规定，严守征兵规律。凡违反规定，擅自放宽条件、降低标准，徇私舞弊、失职渎职，收受钱物、以权谋私以及采取其他不正当手段，将不符合服现役政治条件的人征入部队的，对责任单位予以通报批评，并责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》等有关法规以及党纪政纪军纪的有关规定予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第三十五条本规定自颁布之日起施行。公安部、总参谋部、总政治部1990年10月6日《关于征集公民服现役的政治条件的规定》、1993年10月9日《对＜关于征集公民服现役政治条件的规定＞的几点说明》、1996年9月18日《颁发＜关于征兵政治审查组织实施工作的规定＞的通知》即行废止。

其他有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

征兵工作条例

1985年10月24日国务院、中央军委发布，根据2001年9月5日《国务院、中央军事委员会关于修改<征兵工作条例>的决定》修订

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本条例。

第二条征集新兵，是加强部队建设、保卫社会主义祖国的一项重要工作，各级人民政府和各级军事机关应当认真做好。

第三条每年12月31日以前年满18岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在22岁以前，仍可以被征集服现役。根据军队需要，可以按前款规定征集女性公民服现役。

根据军队需要和本人自愿的原则，可以征集当年12月31日以前年满17岁未满18岁的男女公民服现役。

有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的公民，免征。应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。

依照法律被剥夺政治权利的人，不征集。被羁押正在受侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的公民，不征集。

第四条全国每年的征兵人数、要求和时间，由国务院、中央军事委员会的征兵命令规定。

第五条各省、自治区、直辖市根据国务院、中央军事委员会的征兵命令，部署本区域的征兵工作。

各省、自治区、直辖市在分配征兵任务时，应当根据各地应征公民的数量、素质和群众的生产、生活情况，统筹兼顾，合理分配，优先保证特种条件兵的征集。可以实行按地区或者县轮流征集；对灾情比较严重的地区或者县，可以酌情减少或者免除征兵任务。

第六条国家根据动员需要，在全国有计划地划分技术兵征集区。各省、自治区、直辖市和部队，应当按照划定的区域进行技术兵的征集和补充。

第七条全国的征兵工作，在国务院、中央军事委员会领导下，由国防部组织实施，具体工作由国防部征兵办公室承办。

各军区负责本区域的征兵工作，具体工作由军区征兵办公室承办。省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)和县、自治县、市、市辖区(以下简称县、市)的人民武装部兼各该级人民政府的兵役机关。县以上地方各级人民政府应当组织兵役机关和公安、卫生及其他有关部门组成征兵办公室，负责办理本区域的征兵工作。

机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市的安排和要求，办理本单位和本地区的征兵工作。

第八条从非军事部门直接招收志愿兵的工作，由各级征兵办公室负责办理。

第九条各单位应当向广大青年深入地进行爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役的教育，认真做好应征公民的思想政治工作，鼓励他们为保卫社会主义祖国积极应征。

第十条在征兵工作中作出显著成绩的，给予表彰和奖励。

第二章兵役登记

第十一条县、市兵役机关，在每年9月30日以前，应当组织基层单位对当年12月31日以前年满18岁的男性公民进行兵役登记。

达到服兵役年龄的男性公民，应当按照县、市兵役机关的通知进行兵役登记。接到通知后，本人因特殊原因不能亲自前往登记的，可以书面委托其亲属或者所在单位代为登记。

第十二条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市兵役机关的安排，负责组织本单位和本地区的适龄男性公民进行兵役登记，填写《兵役登记表》，依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员，并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。

第十三条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，按照县、市兵役机关的安排和要求，对本单位和本地区的应征公民，进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查，选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象，并通知本人。

第十四条县、市征兵办公室和基层单位应当加强对预定征集的应征公民的管理、教育和考察，了解掌握基本情况。

预定征集的应征公民离开常住户口所在县、市1个月以上的，应当向所在基层人民武装部报告去向和联系办法，并按照兵役机关的通知及时返回应征。

预定征集的应征公民所在的机关、团体、企业事业单位应当督促其按时应征，并提供方便。

第三章体格检查

第十五条

征兵开始时，县、市征兵办公室应当根据征兵任务，有计划地安排应征公民的体格检查工作。

第十六条

应征公民的体格检查，由县、市征兵办公室统一组织，同级卫生行政部门具体负责，可以指定体检医院，也可以统一抽调医务人员组成体检组，设立体检站。

第十七条

机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当组织应征公民按时到指定医院或者体检站进行体格检查。送检人数，由县、市征兵办公室根据上级赋予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确定。

第十八条

负责体格检查工作的医务人员，应当严格执行国防部颁发的应征公民体格检查标准和有关规定，切实保证新兵的身体质量。

第十九条

县、市征兵办公室应当组织对准备批准服现役的应征公民进行体格抽查，抽查人数一般不少于征兵人数的三分之一；经抽查，发现不合格人数比较多的，应当全部进行复查。潜艇人员、水面舰艇人员、坦克乘员、空降兵以及其他对身体条件有特殊要求的，由县、市征兵办公室统一组织，对全部人员进行体格复查。

第四章政治审查

第二十条

应征公民的政治审查工作，由县、市征兵办公室统一组织，公安机关具体负责，有关单位予以协助。

第二十一条

机关、团体、企业事业单位、村民(居民)委员会和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处和公安派出所，应当按照征兵政治审查工作的有关规定，根据县、市征兵办公室的安排和要求，对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查,重点查清他们的现实表现。

第二十二条

县、市征兵办公室对准备批准服现役的应征公民，应当逐个进行政治复审，严格把关，切实保证新兵政治可靠，防止把不符合政治条件的人征入部队。

第五章审定新兵

第二十三条

县、市征兵办公室在审定新兵时，应当对体格检查、政治审查合格的应征公民进行全面衡量，择优批准政治思想好、身体好、文化程度高的服现役。第二十四条

革命烈士和革命伤残军人的子女、兄弟姐妹，本人自愿应征并且符合条件的，应当优先批准服现役。

第二十五条

依法可以缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准服现役，原就读学校应当按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。

第二十六条

被批准服现役的应征公民，由县、市征兵办公室办理入伍手续，发给《应征公民入伍通知书》，并通知其常住户口所在地的户口登记机关。其家属凭入伍通知书到常住户口所在地的户口登记机关注销应征公民的户口，并享受军属待遇。

第二十七条

被批准服现役的应征公民，是机关、团体、企业事业单位(含集体所有制单位)职工的，由原单位发给离职当月的全部工资、奖金及各种补贴。

第六章交接新兵

第二十八条

交接新兵工作，可以采取由县、市派人送兵、新兵自行到部队报到或者部队派人接兵的办法进行。

第二十九条

由县、市派人送兵的，应当做好下列工作：

(一)征兵开始时，部队以军(武警部队以总队，下同)为单位派出联络组，负责与有关省、自治区、直辖市征兵办公室联系，商定县、市送兵到达地点、途中转运和交接等有关事宜；

(二)新兵分拨应当相对集中，1个县、市征集的新兵补充到部队的单位，一般不超过3个师或者旅；

(三)县、市征兵办公室应当根据上级征兵办公室的安排，选派得力人员，负责将新兵送到部队的师或者旅；送兵人员与新兵的比例为一比三十左右；

(四)县、市征兵办公室在新兵集中后，应当按照新兵的去向、人数进行编组，并对新兵进行必要的军事常识、安全知识和思想教育；

(五)送兵人员将新兵送到部队后，应当向部队介绍新兵的政治、身体、文化、特长等情况，办妥交接手续后及时返回；

(六)部队在新兵到达时，应当热情欢迎，并妥善安排新兵和送兵人员的食宿。

第三十条

由县、市组织新兵自行到部队报到的，应当做好下列工作：

(一)征兵开始时，部队以军为单位派出联络组，负责与有关省、自治区、直辖市征兵办公室联系，商定新兵自行报到的有关事宜；

(二)县、市征兵办公室应当根据上级征兵办公室的安排，与部队派出的联络组具体商定新兵报到地点、联系办法和接收等有关事宜；根据新兵的去向、人数进行编组，并指定有一定组织能力的新兵担任班、排、连长，负责新兵途中的管理工作；

(三)部队应当在新兵报到地点的车站、码头和机场设立接待组，负责新兵接收工作。

第三十一条

由部队派人接兵的，应当做好下列工作：

(一)部队应当选派思想好、政策观念强并有一定组织能力的干部和医务人员，组成精干的临时接兵机构，做好接兵工作；

(二)接兵人员到达接兵地区后，应当在当地人民政府和军事机关的领导下，积极协助征兵办公室做好征兵工作；

(三)各级兵役机关应当主动安排好接兵人员的食宿，并向他们介绍征兵工作情况，听取他们的意见，商定交接新兵等有关事宜；

(四)新兵的集中与交接，可以在县、市人民政府所在地或者其他交通方便的地点进行。交接手续，应当在新兵起运前1天办理完毕。

第三十二条

办理新兵交接手续时，应当做好下列工作：

(一)由县、市征兵办公室统一编造《新兵花名册》，一式两份，一份交给部队，一份由县、市征兵办公室保存；

(二)县、市征兵办公室派人送兵或者部队派人接兵的，交接双方应当按照《新兵花名册》当面点交清楚，并在《新兵花名册》上签名盖章，新兵的档案材料和组织介绍信一并交给部队；

(三)组织新兵自行前往部队报到的，《新兵花名册》、新兵的档案材料和组织介绍信应当密封，由指定的连、排长携带，到达报到地点后，交给部队；部队应当按照《新兵花名册》清点人数，并将新兵到达时间、人数及时函告征集地的县、市征兵办公室。

第三十三条

县、市征兵办公室对集中的新兵，在起运前应当进行全面观察，发现因政治、身体情况变化不符合新兵条件的，应当及时调换，防止把不合格的新兵送到部队。

第三十四条

新兵的被服，由军区、省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)联勤(后勤)部负责制定计划并调拨到县、市。武警部队的新兵被服，由省、自治区、直辖市武警总队后勤部负责制定计划并调拨到县、市。县、市负责在新兵起运前将被服发给新兵。

第七章运输新兵

第三十五条

在征兵开始日的15天前，部队应当以军为单位，派出联络组到达有关省、自治区、直辖市，按照规定提出本单位新兵运输计划。

第三十六条

省、自治区、直辖市征兵办公室，应当根据新兵的人数和乘车、船、飞机起止地点，按照运输的有关规定，向军区联勤部门提出本地区新兵运输计划。

第三十七条

铁道、交通、民航部门应当根据新兵运输计划，及时调配车辆、船只、飞机，保证新兵安全到达部队。

第三十八条

县、市征兵办公室和接兵部队，应当按照运输计划按时组织起运。在起运前，应当对新兵进行交通安全教育，防止途中发生事故。

第三十九条

驻交通沿线的军事代表办事处及沿途军用饮食供应站应当主动解决新兵运输中的有关问题。军用饮食供应站、送兵接兵人员和新兵应当接受军代表的指导。

第八章检疫、复查和退兵

第四十条

新兵到达部队后，应当按照规定进行检疫和复查。经检疫发现患传染病的，应当及时隔离治疗，并采取必要的防疫措施；经复查发现入伍前有犯罪嫌疑的，应当采取必要的控制措施。

第四十一条

新兵在检疫、复查期间，发现因身体、政治情况不符合条件，不宜在部队服现役的，作退兵处理。退兵的期限，自新兵到达部队之日起至部队批准之日止，属于政治条件不合格的，不超过90天；属于身体条件不合格的，不超过45天。其中患有传染病或者危重病的新兵，部队应当及时给予治疗，同时通知原征集的省、自治区、直辖市征兵办公室，待病情稳定后作退兵处理，退回时间不受限制。退兵后不再补换。

第四十二条

属于身体条件不合格退兵的，须经驻军医院(武警部队须经总队医院或者地、市人民医院)检查证明，经师(旅、武警总队)以上单位的卫生部门审查，报师(旅、武警总队)以上单位的司令机关批准；属于政治条件不合格需作退兵处理的，部队应当事先与原征集的省、自治区、直辖市征兵办公室联系查实，确属不合格的，经师(旅、武警总队)以上单位的保卫部门审查，报师(旅、武警总队)以上单位的政治机关批准。

第四十三条

部队对退回的新兵，应当做好思想工作，办妥退兵手续，送回原征集的省、自治区、直辖市征兵办公室。

第四十四条

省、自治区、直辖市征兵办公室对部队按规定退回的不合格新兵应当予以接收，并通知原征集的县、市征兵办公室领回，注销其入伍手续，当地公安机关应当予以落户；原是机关、团体、企业事业单位职工的，原单位应当准予复工、复职，原是高等学校学生的，原学校应当按照有关规定准予复学。

第九章经费开支

第四十五条

国防部开展征兵工作所需经费，列入中央预算。省、自治区、直辖市征兵和兵役登记工作所需经费，由省、自治区、直辖市负责开支，列入地方预算“兵役征集费”科目。

兵役征集费开支范围和使用管理办法，由财政部、总参谋部制定。

第四十六条

为武警部队征集新兵所需经费，按照国务院、中央军事委员会的有关规定执行。第四十七条

新兵被服调拨到县、市所需的运输费用，由军区联勤部和省、自治区、直辖市武警总队后勤部分别负责报销。县、市下发新兵被服所需的运输费由兵役征集费开支。

第四十八条

征集的新兵，实行地方送兵或者自行报到的，从县、市新兵集中点前往部队途中所需的车船费、伙食费、住宿费，由部队按规定报销；部队派人接兵的，自部队接收之日起，所需费用由部队负责。

第四十九条

送兵人员同新兵一起前往部队途中所需的差旅费和到部队后在办理新兵交接期间所需的住宿费，由部队按规定的标准报销；送兵人员在部队办理新兵交接期间的伙食补助费和返回的差旅费，由县、市兵役征集费开支。

第五十条

部队退回不合格新兵的费用，在与有关省、自治区、直辖市征兵办公室办理退兵手续之前，由部队负责；办理退兵手续之后，由人民政府征兵办公室负责。

第十章附则

第五十一条

机关、团体、企业事业单位拒绝完成征兵任务的，阻挠公民履行兵役义务的，或者有其他妨害征兵工作行为的，依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。

有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，应征公民拒绝、逃避征集的，依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。

第五十二条

国家工作人员或者部队人员在办理征兵工作时，应当严格执行征兵命令，确保新兵质量。对收受贿赂、徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。第五十三条

县级人民政府依照兵役法和有关法规实施的处罚，由县级人民政府兵役机关具体办理。

第五十四条

本条例由国防部负责解释。

第五十五条

本条例自公布之日起施行。

第三篇：教育部总参谋部总政治部关于印发《学生军事训练工作规定》的通知

教育部总参谋部总政治部关于印发《学生军事训练工作规定》的通知

2007年3月22日教体艺〔2007〕7号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，各军区司令部、政治部，各军兵种司令部、政治部，武警部队司令部、政治部，各省军区（卫戍区、警备区），各集团军，部属各高等学校，军队有关院校：

根据《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》关于开展学生军事训练的规定，教育部、总参谋部、总政治部制订了《学生军事训练工作规定》（以下简称《规定》）。《规定》是各级教育行政部门、军事机关、普通高等学校、高中阶段学校和承训部队组织实施学生军事训练工作的基本依据。现将《规定》印发给你们，望认真贯彻落实《规定》的要求，加强学生军事训练工作制度化、规范化建设，确保学生军事训练工作的正常开展。

学生军事训练工作规定第一章总则

第一条为加强学生军事训练工作，保障军事技能训练和军事理论课教学任务的完成，依据《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》制定本规定。

第二条本规定适用于各级教育行政部门、各级军事机关和普通高等学校、高中阶段学校（含普通高中、中等专业学校、技工学校、职业高中，下同）。

第三条学生军事训练是指普通高等学校、高中阶段学校组织的学生军事技能训练和军事理论课教学，以及与学生军事训练有关的其他活动。

第四条学生军事训练工作，必须围绕服务国家人才培养、服务国防后备力量建设开展，坚持着眼时代特征、遵循教育规律、注重实际效果、实施分类指导的方针。通过军事训练，使学生掌握基本军事技能和军事理论，增强国防观念、国家安全意识，加强组织性、纪律性，弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，磨炼意志品质，激发战胜困难的信心和勇气，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高综合素质。

第五条开展学生军事训练工作，是国家人才培养和国防后备力量建设的重要措施，是学校教育和教学的一项重要内容。

第六条普通高等学校、高中阶段学校具有中国大陆户籍的学生应当依法接受学校统一安排的军事训练；具有香港、澳门、台湾户籍的学生，本人自愿参加军事训练的，经学校批准后可以参加。

有严重生理缺陷、残疾或者疾病的学生，经本人申请和学校批准，可以减免不适宜参加的军事技能训练科目。

第二章组织领导与实施

第七条学生军事训练工作在国务院、中央军委领导下，由教育部、总参谋部、总政治部共同负责。

军区负责本区域的学生军事训练工作。省（自治区、直辖市，下同）、市（地区，下同）、县（市、区，下同）教育行政部门、军事机关，负责本区域的学生军事训练工作。

学生军事训练工作实行属地化管理。

第八条各级教育行政部门和军事机关要加强对学生军事训练工作的组织领导，明确分工，各负其责，密切协作，加强指导和监督。

第九条教育行政部门负责组织普通高等学校和高中阶段学校具体实施学生军事训练。军事机关负责向普通高等学校派出派遣军官，安排承训部队和帮训官兵，提供学生军事训练所需武器弹药的保障。

第十条教育行政部门和军事机关应当建立联席会议制度或联合办公制度，定期分析情况，研究问题，提出做好学生军事训练工作的指导性意见。

第十一条普通高等学校、高中阶段学校应当把学生军事训练工作纳入学校教育、教学计划，统筹安排。

第十二条普通高等学校军事教学机构与人民武装部共同负责军事技能训练、军事理论课教学的计划安排和具体组织实施。

第十三条高中阶段学校应当明确一名学校领导分管学生军事训练工作，指定具体部门和人员负责学生军事训练的计划安排和组织实施。

第十四条根据国防和军队建设的需要，对适合担任预备役军官职务的普通高等学校学生，经军事训练考核和政治审查合格的，按照有关规定，办理预备役军官登记，服军官预备役。

第三章军事技能训练和军事理论教学

第十五条教育部、总参谋部、总政治部共同负责制定普通高等学校、高中阶段学校的学生军事训练大纲。

学生军事训练大纲是学校组织实施军事技能训练和军事理论课教学、进行教学质量评估和督导的依据。

第十六条普通高等学校军事技能训练和军事理论课教学是在校学生的必修课程，学校应当统一规划、实施和管理。

高中阶段学校的学生军事训练纳入社会实践活动中组织实施。

第十七条普通高等学校、高中阶段学校学生军事技能训练主要在学生军事训练基地或者在学校内组织实施，也可到军队院校和民兵、预备役部队军事训练基地驻训。

第十八条普通高等学校组织实施学生军事技能训练所需的帮训官兵，由省教育行政部门提出计划，由省军区协调驻军部队、军队院校和武警部队、院校派出，或者报军区统一安排。高中阶段学校组织实施学生军事技能训练所需的帮训人员，由军分区或者县人民武装部协调驻军部队、武警部队和预备役部队帮助解决。

第十九条普通高等学校应当加强军事理论课程建设，提高军事理论课教师的教学水平和科研能力，实施规范化课程管理。

第二十条教育行政部门应当将普通高等学校军事技能训练和军事理论课教学作为学校办学水平评估的重要内容。

第二十一条普通高等学校学生军事技能训练和军事理论课考试成绩、高中阶段学校学生军事技能训练和军事知识讲座考核成绩载入本人学籍档案。

第四章军事教师和派遣军官

第二十二条普通高等学校军事理论课教学由学校配备的专职军事教师、聘任的兼职军事教师和军队派遣军官共同承担。

第二十三条普通高等学校应当根据军事理论课教学任务的需要，配备和聘任相应数量的专职军事教师。

普通高等学校专职军事教师的专业技术职务评聘纳入学校教师正常的管理渠道。

第二十四条普通高等学校专职军事教师配发基层人民武装干部工作证和制式服装，佩戴基层人民武装干部领章、帽徽和肩章。普通高等学校专职军事教师在组织实施军事理论课教学时应当着制式服装。

第二十五条普通高等学校专职军事教师和军队派遣军官应当具备普通高等学校教师的基本条件，具有良好的军事素质，掌握军事教育理论，熟悉军事理论课教学方法。

第二十六条军队派遣军官，按照有关规定由派出单位进行管理，享受在职军官的同等待遇。军队派遣军官在普通高等学校任教期间，其课时补助费参照学校相同专业技术职务教师的补助标准执行，由所在学校发给。所在普通高等学校应当为军队派遣军官提供必要的工作、生活和交通保障。

第二十七条高中阶段学校军事教师可采取兼职与聘任办法配备，选择热爱学生军事训练工作和具备良好军政素质的人员担任。

第二十八条具备条件的普通高等学校、军队院校，应当承担普通高等学校、高中阶段学校军事教师的继续教育和培训任务。

第二十九条各级教育行政部门和军事机关应当有计划地对高中阶段学校的兼职军事教师进行培训，培训时间每三年不得少于一个月。

第五章学生军事训练保障

第三十条普通高等学校和高中阶段学校组织实施学生军事训练所需的经费，按照现行财政管理体制，纳入学校主管部门预算管理，合理确定人均经费标准，实行综合定额拨款。

第三十一条各级教育行政部门和军事机关开展学生军事训练工作所需的业务经费，商请本级财政列入经费预算，予以保障。

承担普通高等学校军事理论课教学任务的军队院校，所需的教学和工作经费，由省军区协调省财政解决。

第三十二条全国每五年举办一次学生军事训练大型活动，所需的经费由教育部、总参谋部、总政治部向中央财政申请专项经费予以保障。

各省每三至五年举办一次学生军事训练大型活动，所需的经费由省级教育行政部门和军事机关向省财政申请专项经费予以保障。

第三十三条各省可根据学生军事训练任务，在普通高等学校集中的大、中城市建立学生军事训练基地，为学校实施规范化的军事技能训练提供条件。

民兵、预备役部队军事训练基地应当为普通高等学校、高中阶段学校实施军事技能训练提供保障。

第三十四条教育行政部门和军事机关应当会同物价、卫生等部门对学生军事训练基地的基础设施、保障条件、日常管理等进行定期监督、检查，加强管理。严禁不具备条件的学生军事训练基地承担学生军事训练任务。

第三十五条学生军事训练基地和民兵、预备役部队军事训练基地承担学生军事训练任务，不得以赢利为目的。向普通高等学校、高中阶段学校收取经费的项目、标准应由省教育行政部门会同省物价部门制定；收取的经费主要用于学生军事训练及基地的维护和管理。

第三十六条学生军事训练枪支属民兵武器装备，由军分区或者县人民武装部根据总参谋部的统一规划，予以保障。训练枪支在配发普通高等学校前，必须经过技术处理，使其不能用于实弹射击。

第三十七条经军事机关批准，学生军事训练枪支可由普通高等学校负责保管。暂不具备保管条件的学校，训练枪支由军分区或者县人民武装部代管。

第三十八条保管学生军事训练枪支的普通高等学校，应当建设合格的训练枪支存放库室，配备专门的看管人员，实行昼夜值班制度。普通高等学校应当按照国家和军队的有关规定对训练枪支看管人员进行政审。

第三十九条军分区或者县人民武装部应当按照民兵武器装备管理的有关规定，对普通高等学校学生军事训练枪支存放库室的建设质量、安全管理、看管人员编配和设施配备情况进行验收和定期检查。

第四十条普通高等学校学生军事训练所需的实弹射击枪支、弹药，由军分区或者县人民武装部负责保障和管理。

第四十一条普通高等学校、高中阶段学校在学生军事训练期间必须进行安全教育，完善各项安全制度，制定安全计划和突发事件应急处置预案，严防在军事技能训练、实弹射击、交通运输、饮食卫生等方面发生事故。

各级教育行政部门和军事机关应当高度重视学生军事训练期间的各类事故预防工作，定期分析安全形势，适时进行督促检查，及时发现和处理不安全隐患。

第四十二条普通高等学校、高中阶段学校应当建立健全学生军事训练意外事故报告制度。学校和承训部队在军训中发生各类安全事故后，应当及时向所在地教育行政部门、军事机关及相关部门报告，并按照《学生伤害事故处理办法》及有关法律法规的规定妥善处理。事故处理完毕，要将处理结果及改进措施报告上级教育行政部门、军事机关。

第六章奖励和惩处

第四十三条对在学生军事训练中成绩显著的单位和个人，各级教育行政部门、军事机关和普通高等学校、高中阶段学校应当给予表彰、奖励。

第四十四条对违反本规定，有下列行为之一的单位或者个人，由教育行政部门和军事机关责令其限期改正，并视情节轻重对直接责任人员给以批评教育或者行政处分：

（一）随意取消和压缩学生军事训练时间的；

（二）未按《普通高等学校军事课教学大纲》和《高中阶段学校学生军事训练教学大纲》规定完成军事技能训练科目和军事理论课教学内容的；

（三）在军事技能训练和军事理论课考试中违反纪律、弄虚作假的；

（四）挤占、挪用和不按财务规定使用学生军事训练经费的；

（五）违反规定向学校收取承训费或者向学生收取军事训练费用的；

（六）发生枪支丢失、人身伤害或者其他重大安全责任事故的；

（七）打骂或者体罚学生的。

有第（六）、（七）项行为，情节严重、构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第四十五条对没有正当理由拒不接受军事训练的学生，按国家发布的学籍管理办法和学校有关规定处理。

第四十六条对违反本规定，侵占、破坏学校军事训练场所、设施的单位或者个人，由教育行政部门、军事机关责令其限期改正、依法赔偿损失。

第七章附则

第四十七条各省级教育行政部门和军事机关可根据本规定制定实施细则。

第四十八条本规定自发布之日起施行。

第四篇：军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制构建思路

军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制构建思路

摘要：构建军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制意义重大，在科学的指导思想下，按照顶层设计、分步建设、逐步完善这个步骤，采取系统分析、调查研究、一体设计的方法，遵循需求牵引、反应灵敏、讲求效益、以人为本的原则，对军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制提出了目标构想。

关键词：军队院校；毕业学员；跟踪调查反馈；机制

一、军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制构建的指导思想

以新时期习主席提出的强军目标思想为统揽，以军委院校管理领导机关关于院校人才培养指示精神为指导，以培养适应部队高素质人才目标及“三位一体”人才培养体系为牵引，按照有灵魂、有本事、有血性、有品德的“四有”革命军人要求，坚持面向战场、面向部队，从严治校，从严治教、从严治学的方针政策，更新教育理念，创新培养模式，构建形成院校与部队相互紧密联系、反应灵敏的军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制。

二、军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制构建的基本原则

遵循属于构建机制特点的原则，才能发挥好机制的作用。构建形成科学合理、简洁高效、运行顺畅的军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制应遵循需求牵引原则、反应灵敏原则、讲求效益原则、以人为本原则。

1.需求牵引。需求牵引，顾名思义就是以需要和欲求为着力点而有方向性的指引。在构建军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制中坚持需求牵引，则是结合跟踪调查反馈特点和部队实际需求等各项工作需要。

2.反应灵敏。战争对人民军队的考验是：“召之即来、来之能战、战之必胜。”要求军队具有快速反应、准确打击、高效灵敏的作战本领。指挥机构如何快速下达作战任务，部队如何迅速拉动，无一不体现着讲求效率和效益的本质。军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制构建的一个很重要的原则是反应灵敏，只有具有反应灵敏的特性，军委、军种机关才能实现及时准确指导，院校才能高效收集汇总信息，部队才能很快接收更新升级的“产品”，学员才能尽快提高自我。该机制要求军委、军种机关、院校对部队及毕业学员进行跟踪调查时，渠道畅通、信息反馈快速、结果应用及时，这样才能发挥该机制的特点，才能对教育教学进行有效指导，才能对教育改革和人才培养提供有用的依据。

3.讲求效益。所谓讲求效益，是指军委、军种机关、院校进行构建机制所取得的产出和投入比率。这里的产出主要包括三方面：对院校来说是完善教育质量保证监控体系，对部队来说是提升人员素质和部队的战斗力，对毕业学员来说是认清自己不足，为下一步继续教育提供明确方向。投入则主要包括跟踪调查反馈过程所花费的时间、人力和物力支出。构建军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制是为了实现对教育产品的评价和教育成果的检验。机制的构建会投入人力、物力、财力，但不是说讲求效益就是收获单纯的利益，它是为了军事教育事业的发展、为了军事人才的培养、为了部队的建设、为了自身职业军涯的成就，所以它的构建要讲求效益。如果不坚持讲求效益原则，那军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制将失去了它的意义。

4.以人为本。生命权是每个人都具有的基本权利，以人为本是人权理念的最高体现[1]。以人为本就是坚持人的自然属性、精神属性、社会属性的辩证统一，它是科学发展观的核心本质，是指导构建具有我军特色的毕业学员跟踪调查反馈机制的重要原则。

构建军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制正是为了去检验院校的人才培养质量，是衡量育人为本的一把量尺。把以人为本的原则，落实到构建军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制的过程中去，坚持以毕业学员为本，以毕业学员的合理需求为本，以毕业学员的发展为本。

三、军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制的目标构想

军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制是形成院校与部队紧密配合，对毕业学员成长全程跟踪反馈。实现信息获取及时化，数据处理专业化，结果使用精确化的结构合理、高效灵敏、闭合反馈的军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制。其中，该机制应包括：组织机制、运行机制、评价机制和激励机制。

1.组织机制。组织机制是指军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制的组织管理系统的结构及其运行机理。军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制的构建需要有健全的组织机制为基础，这样才能保证该机制的长效运行。毕业学员跟踪调查反馈工作量大、工作难度高、任务繁重，并且涉及面广，院校多个部门都有参与这一工作，所以必须有组织的进行该工作，以保证权责分明、任务清楚，规范长效运行。

2.运行机制。军队院校毕业学员跟踪调查反馈机制的运行机制是围绕军委、军种（部队）机关、院校、毕业学员、部队用人单位五个主体设计的。其中院校、毕业学员、部队是跟踪调查和信息反馈的主体，但是部队用人单位和毕业学员与院校之间没有直接的联系，不像军委机关对院校和部队以及毕业学员有行政管理权力，所以在院校和部队用人单位及毕业学员之间必须通过建立紧密的客户关系才能获取有用的反馈信息。

3.评价机制。一项工作做的好坏和它所带来的效果是需要进行客观评价才能衡量的，彰显积极的效果能体现出该工作的重要和意义，不好的评价结果能督促我们自我检讨，改进不足，争取突破。对于军队院校毕业学员跟踪调查反馈工作的开展，需要有相对应的评价机制，既对毕业学员跟踪调查反馈工作开展的情况进行评价，又要对该工作的评价结果利用进行监督评价。

4.激励机制。激励具有助长作用和致弱作用。军队院校毕业学员跟踪调查反馈工作开展是否能发挥到预期的效果不仅与院校自身作为密切相关，还与毕业学员的责任感及部队单位的重视程度有很大关系。在需要利益驱动下，才能形成一种动力效应[2]。有效的驱动力能使毕业学员跟踪调查反馈工作的开展调动起三方参与者的积极性，保证毕业学员的质量信息反馈及时、顺畅。

参考文献：

[1]庞博.军队学历教育院校内部质量保障体系理论与实践问题研究[D].空军工程大学，2011.[2]熊志翔，等.高等教育质量保障机制的构建[M].北京：高等工程教育研究，2002.（作者单位：程宁/信息工程大学；马莉/国防信息学院信息化建设管理教研室；丁岩龙/呼伦贝尔军分区司令部）