第一篇：江西省财政厅关于对《江西省分散销售即开型福利彩票实施方案》的批复
江西省财政厅关于对《江西省分散销售即开型福利彩票实施方案》的批复
文号：赣财综[2006]49号
江西省福利彩票发行中心：
你中心报送的《关于要求批复江西省分散销售即开型福利彩票实施方案的请示》（赣[2006]21号）收悉。根据财政部《关于印发即开型彩票发行与销售管理暂行规定的通知》[2003]78号）和财政部《关于在全国范围内正式发行网点即开型福利彩票的通知》（财办综[号），经研究，现将有关事项批复如下：
一、同意你中心执行《江西省分散销售即开型福利彩票销售实施方案》（以下简称《方并依据《方案》和《江西省财政厅关于分散销售即开型福利彩票有关问题的通知》（赣财综号）规定组织分散销售即开型福利彩票。
二、各级福彩机构组织分散销售即开型福利彩票要按《方案》规定权限和程序将奖组方案报财政部门审核，经财政部门批准后方可组织销售。
三、发行新的即开型福利彩票品种由你中心报省财政厅审批，未经批准的彩票品种不售。
四、请你中心遵照彩票管理制度规定，认真履行职责，及时进行资金清算，确保发行顺利进行。在执行中遇有问题，应及时向省财政厅报告。
附件：江西省分散销售即开型福利彩票销售实施方案
为丰富彩票品种，扩大发行规模，根据《江西省财政厅关于分散销售即开型彩票有关知》（赣财综[2006]45号）要求，现就我省福彩机构分散销售即开型福利彩票，制定如下实
一、组织机构
分散销售即开型福利彩票，由省福彩中心、设区市福彩中心、分销站（县、市、区募销点组成销售网络，在辖区内组织销售。
二、工作职责
(一)省福彩中心工作职责：
1、负责分散销售即开型彩票的发行销售及管理，制定发行销售计划和年度目标考评任务；
2、负责制定销售实施方案，销售实施方案经省财政厅审核批准后负责组织实施；
3、负责200万元以上(不含)奖组彩票设奖方案的设计,并报省财政厅批准；负责审查市彩票机构上报备案的设奖方案，确保设奖方案符合政策规定；
4、负责制定系统内部管理制度、办法、规定和激励机制；
5、负责市场调研，丰富游戏品种，创新销售方式，降低销售成本，提升销售业绩；
6、负责全省并指导各地彩票机构的促销和宣传，做好宣传策划，加强业务培训，营造浓厚的销售氛围；
7、负责全省彩票的申领、发放、调剂、回收、清算和销毁；
8、负责彩票发行和销售的统计报告和全省返奖资金的统一清算，按时向省财政厅报送报表和进行资金清算；
9、负责发行与销售的安全管理，杜绝种类事故发生，发现重大问题及时向省财政厅报告。
(二)市彩票中心工作职责：
1、负责对分销站（县、市、区募办）进行业务管理，根据省批准的销售实施方案，组织辖区内的分销站（县、市、区募办）进行销售；
2、负责统一向省中心领票，并负责辖区内彩票的申领、发放、调剂、回收、销毁，确保运输、保管等各项措施落实到位；
3、认真贯彻落实省中心的各项管理制度，制定相关补充规定，协调各方关系，确保销售工作顺利开展；
4、负责50万元（不含50万元）至200万元（含200万元）奖组彩票设奖方案的设计,并同级财政部门批准后实施，同时报省福彩中心备案；负责审查县（市、区）彩票机构上报备案的设奖方案，确保设奖方案符合政策规定；
5、负责做好中、高等奖级中奖彩票的查验、兑奖及销量统计、资金结算、报表汇总上报等工作；
6、制定培训计划，加强对分销站（县、市、区募办）的人员培训，配合省中心做好辖区内的宣传工作；
7、负责辖区内发行与销售的安全管理，杜绝种类事故发生，发现重大问题及时向同级财政部门和省中心报告。
(三)分销站（县、市、区募办）工作职责
1、负责辖区内销售网点的管理，接受设区市福彩中心的管理和指导，执行福利彩票的各项管理制度和规定；
2、有计划地发展、建设辖区域内的彩票销售点，统一向销售点配置标识、公告牌、宣传单等，对代销点进行审核、批准、撤销等管理；
3、负责对代销点销售人员进行业务培训，提高销售员业务水平和素质；统一开展宣传工作和促销活动，帮助代销点搞好营销宣传；普及彩票知识，培育彩民；
4、负责网点票的保管、入站、销售、出站、退票、兑奖、统计、结算等业务，确保彩票的安全；及时为代销点调剂、配送彩票，避免滞销脱销；
5、做好所辖区域内网点票销售的各项协调工作，及时处理彩民投诉、协调解决彩民与销售员之间的争议和纠纷，帮助解决销售网点在销售中遇到的困难和问题；
6、负责网点彩票资金的清算，按时与业主和同级财政部门清算，按时将发行款缴入同级财政彩票资金专户；
7、负责50万元（含50万元）奖组彩票设奖方案的设计，并报同级财政部门审核批准后，同时报市福彩中心备案；
8、随时掌握市场动态，保持与市中心的沟通联系，及时向市中心反馈各种市场信息，遇有重大问题要及时向同级财政部门和市中心报告；
9、对代销点销售人员进行评议、考核，根据销售员的素质和业绩给予奖罚、解聘。
(四)代销点工作职责
1、认真学习和执行国家、省和各级福彩发行机构的有关规定，遵守销售纪律，自觉维护福利彩票的信誉；
2、熟练掌握网点即开票的玩法，积极主动做好站点直接的、面对面的宣传和促销工作，防止片面、虚假宣传和违规促销，为彩民提供优质服务；
3、积极配合上级彩票销售机构做好站点的规范化建设，统一标识，努力提升站点形象；
4、树立诚信意识，严禁销售伪票和过期彩票，严格按照彩票面值销售，不得溢价出售；
5、认真做好网点即开票的申领、保管、验奖、兑奖和销量统计等工作，按时与分销站（县、市、区募办）清算、上缴彩票资金。
三、资金分配
1、彩票资金按下列比例分配：
返奖奖金：按发行总额的65%设定返奖奖金；
公益金：按发行总额的20%设定公益金；
发行费：按发行总额的15%设定发行费。
2、彩票公益金和发行费除上缴中央部分外，地方留成部分的分配政策和比例按省财政厅的规定执行。
四、资金结算
1、彩票返奖资金由彩票机构统一负责清算，分销站（县、市、区募办）与网点进行资金清算时，不须将返奖奖金缴入同级财政专户。弃奖资金由省中心按季按品种向省财政厅提交报告，并由省财政厅审核批准处理。
2、发行费按规定比例逐级清算，分销站（县、市、区募办）与网点进行资金清算时，扣除网点发行费的余额全部缴交到同级财政部门。属于本级彩票机构的发行费由同级财政部门拨付；属于上级彩票机构的，由财政部门逐级上划。
3、彩票公益金全额逐级上划至省财政厅，分销站（县、市、区募办）与网点进行资金清算时，全额缴入同级财政专户，由财政部门全额上划至省财政厅，由省财政厅按政策上缴或下拨。
五、彩票领用
1、彩票由彩票机构负责领用、运输、保管。市中心统一向省中心领票，分销站（县、市、区募办）从市中心领票。分销站（县、市、区募办）采取少批量、多批次的办法对站点发放彩票。代销点售完再领，余票或退或由分销站调剂给其它代销点。
2、未销售完的网点票尾票由分销站负责收齐交市中心。市中心于每年底统一组织核销，由财政部门监销，公证部门公证，并将公证书和尾票销毁统计表报省中心。省中心统一报省财政厅。
六、宣传策划
1、正式销售网点即开票前，邀请有关新闻媒体及相关部门召开新闻发布会，提前向社会公告上市日期；重点介绍与以往的大奖组相比，网点即开票所具备的优势和特点；将福利彩票公益金的投放项目、资助困难群体等使用情况对外宣布。
2、省中心将利用电脑福利彩票开奖节目(江西省教育电视台)公布网点票销售信息；利用《经济晚报》、江西风采网(jxfc.online.jx.cn)对网点票品种、玩法等进行配合宣传。各设区市利用电视、广播、报纸、户外广告、宣传单、站点等进行配套宣传。
3、调动分销站积极性，向社会广为散发宣传单，给销售网点发放足够的宣传资料，由分销站直接向站点和彩民进行面对面地宣传。代销点主动张挂宣传品，配合搞好站点内外形象建设，树立福彩品牌形象；积极向彩民介绍网点即开票的各种玩法，搞好站点营销，促进彩票销售。
七、其它事项
网点即开票是彩票的一个主要品种，有着广阔的发展前景。各地福彩中心对此要予以充分认识和高度重视，要严格按照本方案组织实施，加强领导，广泛宣传，建立网络，注重培训，确保安全，使其稳定、有效、健康发展。
第二篇：中福在线即开型福利彩票销售承诺书
中福在线即开型彩票销售承诺书
省福彩中心：
根据中国福利彩票发行管理中心《关于做好扩大中福在线即开型彩票试点工作的通知》（中彩发[2005]28号）精神，为搞好我市中福在线即开型彩票试点工作，现郑重承诺如下：
一、严格遵守中彩中心提出的中福在线试点发行的各项规定和要求，认真做好试点筹备、组织和管理等工作。
二、严格遵守自主经营、规范管理的原则，努力树立品牌形象；坚决拒绝承包商以任何形式介入，依靠市福彩中心自己的力量，做好建厅、销售和管理各项工作。
三、严格按照《中福在线即开型彩票发行与销售管理试行办法》、《中福在线即开型彩票资金管理暂行规定》、《关于中福在线即开型彩票管理制度及试点范围的有关事项的通知》等文件的要求和程序办好中福在线试点各项工作。
特此承诺。
邵阳市民政局 00七年四月五日 2二
第三篇：山东省“刮刮乐”网点即开型福利彩票销售管理规定
山东省“刮刮乐”网点即开型福利彩票
销售管理规定
第一章 总 则
第一条 为保证“刮刮乐”网点即开型福利彩票(以下简称“刮刮乐”)销售工作的健康发展，加强对“刮刮乐”的规范化管理，制定本规定。
第二条 山东省福利彩票发行中心(以下简称省中心)负责本规定的制定、修改、实施和监督，并对全省“刮刮乐”实行统一管理。
第三条 市福利彩票销售管理中心(以下简称市中心)受省中心委托全权负责本辖区“刮刮乐”的管理及销售工作。
第四条 所有经省中心授权,由各市中心批准设立的销售站点,其负责人和销售员都视为认同并遵守本规定。
第二章 销售站点
第五条 凡具有法人资格的单位和具有完全民事权利能力和民事行为能力的中华人民共和国公民，均可向市中心申请设立中心站（中心站分为销售型和管理型两种类型，销售型中心站以销售为主要特征，管理型中心站以发展和管理销售网点为主要特征），填写《山东省“刮刮乐”彩票中心站申报表》,经市中心审核，报省中心批准。申请开设中心站的单位或个人，应该具备固定的销售场所和一定的资金保障，中心站应统一店招，配备必要的硬件设备，做到形象统一、制度健全、服务规范。第六条 经批准设立的中心站可以在指定区域范围内发展社会零售点，并填写《销售点登记表》报市中心备案。销售点的负责人和销售员均要参加培训,经考核合格后,方能销售“刮刮乐”。
第七条 在某一个区域内设置中心站的数量由市中心确定，并允许中心站在同一区域内进行销售竞争。
第八条 中心站要有固定的销售门店。除自有门店外,凡租用他人店面的,必须同店主签订好租用合同,不得临时搭乘他人店面销售。
第九条 中心站设立后,未经批准,不得擅自改变销售地址、站名和编号。第十条 中心站应在显著位置展示由省中心印发,并加盖印章的《山东省“刮刮乐”网点即开型福利彩票销售许可证》。
第十一条 所有山东省福利彩票电脑票投注站及中福在线大厅和开乐彩销售点均可销售“刮刮乐”彩票。
第十二条 销售站点应自觉执行上级彩票发行部门的管理规定,严禁销售假票、非法彩票和非经中国福利彩票发行管理中心发行的彩票，并不得销售没有进入我省销售市场的福彩系统其他彩票。
第十三条 销售站点是销售“刮刮乐”的窗口, 有义务装饰和布设店面形象，按规定统一悬挂中国福利彩票的相关标识,张贴宣传资料,并在醒目位置摆放、悬挂、展示“刮刮乐”彩票，做好宣传工作。
第十四条 中心站和销售点应妥善保管省、市中心统一配发的销售设备和宣传用品，损坏者应按成本价予以赔偿。
第三章 销售员 第十五条 销售员须经培训合格后方能销售“刮刮乐”。
第十六条 销售员应强化服务意识，热爱福利彩票工作，对待彩民热情、大方,耐心细致地解答彩民提问,积极搞好宣传促销工作。
第十七条 所有销售站点须有专人负责“刮刮乐”的销售、兑奖以及彩票的交接和保管。
第四章 彩票销售
第十八条 配备销售终端设备的站点，销售员必须严格按照规程操作彩票的进站、销售、兑奖等工作。
第十九条 严禁销售人员出现骗取销售资金,冒领奖金的行为,违者将交司法部门处理。
第二十条 严禁将对奖区有刮过痕迹的或保安区已刮开的彩票进行出售。一经发现,将进行严肃处理,直至取消销售资格。对行为严重的,送司法部门追究其相应的法律责任。
第五章 彩票配送、兑奖和结算
第二十一条 市中心应及时向中心站配送彩票，并认真填写《“刮刮乐”彩票配送登记表》。中心站应及时向所属销售点配送彩票，避免脱销，并认真填写《“刮刮乐”彩票销售点领票登记表》。
第二十二条 社会零售点必须从所属中心站领取彩票,不允许从其它区域的中心站领取彩票。
第二十三条 销售站点必须承担兑奖权限内的中奖彩票的兑奖工作,不得以任何理由拒绝兑奖，并认真填写《兑奖彩票登记表》。第二十四条 兑奖后的中奖彩票应做“已兑奖”标记，并妥善保管。其中10000元（不含）以下中奖彩票，由中心站收回并保存一个月，按市中心要求做销毁处理，不得外流；10000元（含）以上的中奖彩票，由市中心作为原始凭证入帐。
第二十五条 全省建立独立的“刮刮乐”实时缴款系统，中心站均须在省中心指定银行开设缴款专用帐户。领票实行预缴款制，销售点领票实行付现包销制。
第六章 销售站点的撤消和迁移
第二十六条 销售站点在彩票销售过程中,出现下列情况之一者,市中心有权停止或撤消该站点,取消其销售资格:(一)因拆迁、搬迁或其它原因无法继续经营,且其第二次申报的新址又不符合规范的；
(二)严重违反“刮刮乐”有关规定及省、市中心的相关规定，并造成恶劣影响的；
(三)私下转让销售设备的；(四)严重破坏福利彩票形象的；
（五）销售假票、非法彩票、非经中国福利彩票发行管理中心发行的彩票以及没有进入我省销售市场的福彩系统其他彩票的；
（六）将对奖区有刮过痕迹的或已刮开保安区的彩票销售的；
（七）拒绝为中奖者兑付兑奖权限内奖金的；
（八）由省、市中心制作发放的附属设施及证件丢失拒不补齐的；
（九）销售业绩不佳，目标考核不合格，应当末位淘汰的。
第二十七条 中心站一经设立,原则上不能更换销售地点, 确因特殊情况需要更换销售地点的,应填写《山东省“刮刮乐”中心站迁移申请表》。中心站的变更、撤销经市中心批准，报省中心备案。被撤销中心站的《销售许可证》随之收回，上交市中心。
第二十八条 中心站提出终止销售彩票时,须到市中心办理终止销售手续，并按规定还清省、市中心配发的销售设备和宣传用品。
第七章 销售设备
第二十九条 中心站至少配备一套多功能销售终端，以将“刮刮乐”的发行和销售数据纳入全省统一的物流、销售和结算系统。
第三十条 市中心应当收取中心站一定数额的销售终端设备保证金，以防止设备的损坏或丢失。
第三十一条 销售终端设备发生故障后,应及时与市中心联系,尽快修复。第三十二条 销售人员不得擅自拆卸销售终端设备或更换设备零部件，不得将设备改作他用，不得查阅、修改、拷贝在销售终端设备内装载的程序和有关数据文件。
第三十三条 中心站或销售点因保管不善、操作不当,造成销售设备或用品丢失、损坏,由此造成的经济损失自负。
第八章 违反规定的处理
第三十四条 违反规定的处理分为再培训、限期整改、暂停销售权、取消销售资格，必要时追究法律责任。
第三十五条 市中心对销售点的违规行为进行记录，并视具体情况作出处理。
第九章 附则
第三十六条 本规定的解释权属山东省福利彩票发行中心。第三十七条 本规定自发布之日起实行。
山东省福利彩票发行中心 二○○七年八月二十日
第四篇：网点即开型福利彩票系统建设实施要点
网点即开型福利彩票发行与销售管理系统是由中彩中心确定系统需求、统一技术标准和数据接口格式，由北京戈德利邦科技有限公司统一开发物流管理系统，各电脑彩票系统供应商开发销售管理系统而构建起来的全国统一的系统。各拟发行网点即开票的省市福彩中心要按照中彩中心《关于实施网点即开票发行与销售管理系统各项工作及有关问题的通知》（中彩发字[2004]41号）的要求，对网点即开型福利彩票发行与销售管理系统建设的目标和技术框架进行了解，做出需求规划，提出实施的申请，由中彩中心统一确定网点即开型福利彩票发行与销售管理系统需要建设的省、市。
申请包含以下内容：
(1)所需建设的地、市仓库数量；
(2)计划建设的网点数量、分布情况；
(3)目前的设备和软件情况(包括数据中心可用于网点即开票发行与销售管理系统的硬件和系统、数据库软件，通讯设备和网络，投注机硬件和系统软件，各级市场部、仓库的设备和网络条件等)；
(4)建议实施的时间。
一、技术准备
1.各系统开发商对将实施的省、市具体情况进行了解，制定省级网点即开型彩票销售系统和物流系统的技术实现方案。
2.相关系统开发商之间，就技术实现的具体细节进行沟通。
3.相关系统开发商分别提交软件需求、设计文档，由中彩中心对技术文档进行评审，并确定最终的技术方案。
4.由中彩中心组织，将实施的省、市福利彩票发行中心和相关系统开发商，召开技术协调会议。会议讨论内容：确定省、市数据中心用于网点即开票系统建设的硬件设备；投注机改造和物流系统建设需要的硬件设备；销售系统和物流系统开发时间和进度；联合测试时间及进度列表；系统实施完成时间。
二、系统开发
1.各开发商按进度要求完成省级销售系统和物流系统的开发。
2.各开发商认真做好软件测试(包括对系统性能的测试)，并向中彩中心提交测试报告。
3.各开发商准备软件和相关文档：省级物流系统(含各子系统)软件，联合测试用例，用户手册，培训材料。
4.各开发商提交联合测试计划和用例，由中彩中心审阅并组织联合测试。
三、联合测试准备
1.由中彩中心联络参加联合测试各方，确认准备的基本情况
2.由中彩中心发出《网点即开型福利彩票技术系统改造项目实施通知》，各参与方按通知要求开展工作。内容包括：
实施工作概述
总体时间计划列表
相关各方准备内容，到位时间
注意事项
3.各方准备内容包括：
1）各开发商按中彩中心要求，及时配备系统联调所需硬件、软件设备。
2)省、市彩票发行中心根据中彩中心《关于实施网点即开票发行与销售管理系统各项工作及有关问题的通知》（中彩发字[2004]41号）及《网点即开型福利彩票技术系统改造项目实施通知》的要求，结合本地实际情况，编制各项管理制度（包括：省、市级管理办法，发行、仓库管理制度，技术管理制度，财务结算制度，兑奖制度，管理员职责，销售员职责，风险控制制度等）；配备相应的硬件设备(包括：数据中心的服务器、数据库、通讯设备、网络，各级市场部、仓库使用的计算机、打印机（标准配置）、四联打印纸（最好为黑色）等)；准备联合测试环境；选定测试地就近区域内100个销售点（测试销售用）。
3)测试样票的准备：中彩中心准备至少两种测试样票(至少各2万张)，相应的中奖数据。物流系统开发商准备测试箱标签至少200张。
四、培训工作
1.省、市发行中心确定培训人员、培训场地、培训日程。
2.省、市发行中心和相关开发商准备培训教材、搭建培训的软、硬件环境。
3.对相关人员进行集中培训：
（1）中心对省、市各级管理人员进行网点即开型福利彩票发行与销售管理系统的管理、市场推广等业务培训。
（2）物流系统开发商对管理人员和技术人员进行条码知识、条码设备使用和维护等培训。
（3）物流系统开发商对各级市场部、仓库人员进行物流系统安装、使用培训。
（4）销售系统开发商对维修员（市场管理员）进行投注机改造培训。
（5）销售系统开发商对维修员、市场管理员、投注站销售人员进行投注机操作培训。
（6）销售系统开发商对省、市数据中心、各级技术人员进行销售系统使用培训。
4.省、市发行中心组织各开发商对培训人员进行考核。
5.系统正常运行后的日常培训，由省、市发行中心自行组织培训。
五、联合测试和试销售
1.各开发商有计划、有步骤地对销售系统和物流系统及各项需求功能进行测试，尤其是对数据交换的测试(包括：中央信息处理系统分别与销售系统、物流系统，销售系统与物流系统)。
2.省、市发行中心组织测试样票试销售
（1）省、市发行中心和销售系统开发商部分完成终端投注机改造(至少100个点)。
（2）省、市发行中心按实际业务流程发放一定数量和品种的测试样票，并销售。对销售系统、物流系统的全部业务用例(包括与中央信息处理系统的数据交换)进行实地测试。
（3）省、市发行中心组织对测试销售进行总结，各开发商解决测试销售过程中发现的问题。
（4）由中彩中心和省、市发行中心组织评估系统是否达到设计目标，能否上线运行。
六、正式销售
1.省、市发行中心和各开发商进行正式销售准备：收回全部测试销售样票，安装软件系统，清空数据，完成全部投注机改造。
2.各开发商向省、市中心提交软件和相关用户手册。
3.中彩中心授权省、市发行中心正式开始彩票销售。
4.各开发商在实地观察系统运行至少3天。
5.100个销售点正式销售时间不少于15天，观察系统运行的稳定性。之后,可以在全省、市范围内，开始扩点推广。
6.正式销售前，省、市彩票机构与中彩中心印制部联系订购彩票检验识别设备，为每个销售点配备1个观版镜（10倍放大镜）。
七、系统验收
1.各开发商向中彩中心提交技术文档的最终版本(需求规格说明书、概要设计说明书、测试报告、用户
手册等)。
2.中彩中心组织对系统进行验收。
3.验收合格后，各开发商和省、市彩票中心对技术系统、软件、硬件需求规格等内容，不得随意修改，有问题须经中彩中心同意后，方能修改，并报中彩中心记录存档。
八、签订相关合同
省、市彩票中心在接到《网点即开型福利彩票技术系统改造项目实施通知》后，在开始正式测试前的准备时间内，与相关系统设备供应商签订由中彩中心认定的统一文本格式合同，以保证开发工作的顺利进行。
1.与北京戈德力邦科技有限公司签订《全国即开型福利彩票发行与销售管理系统技术改造项目省/市合同书》。
2.为实现全国网点形象建设的统一，可与上海新干线广告有限公司签订网点销售箱、柜、亭供货合同（至上海新干线广告有限公司选样品，商签合同）。各省、市也可以按照中彩中心确定的统一样式规格，自行制作。（石永建）
信息源： 中彩中心
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