新营小学2012年规范办学行为管理与问责制度（5篇）

第一篇：新营小学2012年规范办学行为管理与问责制度

新营小学2012年规范办学行为

管理与问责制度

为确保《中华人民共和国义务教育法》的落实和义务教育经费保障机制改革顺利实施，推动我校基础教育持续健康发展，依据省教育厅《中小学办学行为规范》，结合我校实际，制定本制度。

一、规范校务管理

1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。

2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。坚持依法治校，实行校务公开。坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。

3.完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。建立健全各种管理档案。

二、规范招生行为

4.依法坚持义务教育免试划片免费就近入学制度，保障适龄儿童就近入学。

5.不得买卖或变相买卖“生源”（即招生学校给小学学校的教师、班主任或校长每个生源一定数额的劳务费）；不得向考生许诺优惠条件，提供生活费或其它优惠条件争抢生源；特困生补助要严格按规定程序办理有关手续。

6.强化中小学学籍管理。严格执行河南省中小学学籍管理规定，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度，积极推行学籍信息化管理，配备专（兼）职学籍管理人员，建立纸质和电子学籍档案。

三、规范办校办班行为

7.控制班额，逐步达到每班不超过50人；

8.学校不得歧视学生以任何名义分重点班和非重点班；均衡配备教师，均衡编班教学，保障学生受教育权利。

9.禁止为社会上各类补习班提供教学设施或场地。

四、规范收费行为

10.贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支，不得自行以各种形式向学生和家长收费。

11.实行校务公开制度，做到收支两条线。杜绝学校设立小金库和账外账，严禁挤占、挪用教育收费资金和学校资源。

12.认真贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全学校经费收支、资金管理制度，认真编制学校预算，依法组织学校收入，合理安排各项支出。加强财务控制与监督，完善内部管理制度。加强资产和校舍档案管理。建立健全资产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。按有关专业技术要求，对仪器、图书、设备等进行科学分类、编号、登记，定期定位存放，完善相关防护、维修措施，确保各类仪器、图书、设备经常处于完好可用状态。建立健全校舍档案，及时更新档案内容，保证档案资料齐全、完整、数据准确、绘图规范。

五、规范教学行为

13.严格执行国家和省颁课程方案，落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，按规定开齐开足课程，不随意增减课程和课时，严禁随意提前结束新课。

14.学校更不得任意调课、停课和放假，特殊情况必须停课的，一天以上三天以内的，报县教体局批准。高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等项课程的开设，并纳入学生学业水平考试评价之中。

15.确保节假日师生的法定休息时间。严禁学校以任何名目利用寒暑假、双休日组织学生有偿补课。

16.科学安排作息时间。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。保证学校开展团队活动和社会实践活动时间。

17.严格规范日常考试。不组织、不参加未经县级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。全面推行日常考试无分数评价。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。考试内容不超出课程标准规定的要求，不出偏题、怪题。严禁公布学生考试成绩，不以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次。不得按考试成绩给学生排队和安排座位、考场。

18.学校统筹各学科教师作业布置，控制作业数量，教师要精选作业内容，提高作业质量。家庭作业控制在每天1个半小时之内。

六、规范教师行为

19.加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。

20.加强管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，不私自在校外兼课、兼职，不组织学生统一征订教辅材料。教师尊重学生人格，不歧视学生，不体罚、变相体罚学生，关心帮助学习困难的学生，保护学生合法权益。提倡教师利用课外时间免费为学生补缺补差，其教学时间可计入教师的工作量，作为工作考核内容之一。

21.建立科学的教师评价体系，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面因素，科学评价教师工作。

22.广大教职工要遵守学校规章制度。按时上、下班，按时参加学校组织的各种会议和活动，不迟到、早退和旷课，建立签到坐班制。学校制定教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价及早读、自习和课外辅导的基本要求，教师按要求备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。

23.严格执行“五不得”。不得在工作日中餐饮酒，不得在课堂内抽烟，不得带通讯工具进入课堂，不得在教学区内打牌，不得穿拖鞋、背心、无袖衫进入课堂。

24.健全听课制度。一般教师、年级（学科）组长、校长（教导主任）每学期听课分别不少于10节、15节、20节。每次听课有记录、有评价意见。

七、规范教材管理

25.严格教学用书管理。各中小学校在省教育厅公布的中小学教学用书目录中按照规定的程序选用教学用书，不得选用目录之外的教学用书。不得向学生乱推销资料。

八、规范学校安全管理

26.加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。加强教学安全管理，确保教学安全；组织学生户外活动要有安全措施；组织学生校外活动有安全保障计划。

27.定期对校舍、设施进行安全检查，督促防火、防盗、防坍塌、防触电、防溺水、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位，及时消除安全隐患，预防发生事故。加强校园周围“网吧”管理，净化校园周边环境。

榆中县新营小学

2012年2月25日

第二篇：小学规范办学行为

办 学 行 为 规

榆中县定远小学2014年8月

范

榆中县定远小学办学行为规范

为进一步规范义务教育学校办学行为，大力推进素质教育，切实提高育人质量和学生综合素质，根据兰州市教育局关于进一步规范中小学办学行为的若干规定，本校结合自己的实际规范办学行为，特制的如下条例：

一、责任目标

1.控制上课时间与学生在校时间。严格执行全乡统一的作息时间，一周上课时间不超过5天。学生在校集中学习时间不超过6小时。学生每天到校时间上午不早于7：30，上课时间7：50。严禁学生提前到校和拖后放学。严禁利用休息日、节假日上课、补课。

2.控制课外作业数量。小学一、二年级不留家庭作业，其他年级除语文、数学、英语外，其他学科不得布置作业，且每天的家庭作业总量以中等学生水平计算控制在1小时以内。各学科要统筹调控，提高作业布置的科学性、有效性。

3.严格班级及课程安排。学校严格执行新课程计划，开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。不得随意增减课程和课时，不随意提高或降低教学要求，不搞突击教学和提前结束新课程；保证学生每天一小时体育活动时间。每学期的考试安排和次数要执行上级规定，严禁以考试分数为学生排名次，严禁单纯以学生的分数评价学生。

4.控制教辅资料和收费。按规定订购教科书及其他教辅资料、图书、报刊、音像制品、学具和学生用品。未经批准，教师或班主任不得组织学生统一或变相统一购买。严格执行上级收费政策，杜绝乱收费。

5.认真落实《教师职业道德规范》。关爱学生、保护学生安全；禁止侮辱、体罚和变相体罚学生行为，严禁讽刺、挖苦、歧视学习困难学生；严禁教师酒后上课或带通讯工具进教室；严禁教师收受学生、家长礼品和摊派学习用品；严格落实在职教师从事有偿家教的有关规定。

二、督查办法

1.学校将定期对教师及班主任检查，接受学生、家长、社会的监督，做到有报必查，查实必究。

2.每次检查情况均由有关教师或主任签字，并责令限期整改。学校存档，作为考核的依据。

三、处罚措施

1.对违反责任目标的教师或班主任，取消当年评优晋级资格。

2.对违反责任目标，造成不良影响，引发学生或家长上访 的，根据承担的责任，相应进行通报批评等处分；情节严重的，按有关规定给予党纪、政纪处分。

榆中县定远小学 2013年8月

第三篇：小学问责制度

XXX镇XXX小学问责制度

为严肃学校行政纪律，规范学校行政及教师行为，提高学校行政效能，促进服务质量，特制定学校问责制度。

一、问责对象

本制度适用XXX镇XXX小学全体教职员工。

二、问责原则

问责坚持权责统一、实事求是、公平公正和追究责任与改进工作相结合，教育与惩处相结合的原则。

三、问责的主要内容

1、教育、教学质量下降或发生教育教学事故的。

2、不履行或不正确履行职责，造成不良影响的。

3、属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的。

4、无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的。

5、无正当理由，对来访人员推诿拒不接待或态度生硬的。

6、学生出现伤害事故或造成学校财产重大损失的。

7、体罚或变相体罚学生造成不良影响的。

8、违规征订教材教辅资料以及乱收费现象。

9、未按规定管理和使用公章的。

10、违反公文管理制度，未经领导批准擅自对外发文的。

11、违反保密和文件管理规定，致使涉密文件资料丢失或其他机密泄露

12、其他严重违背教师职业道德行为的。

13、发生学校安全稳定事故的。

四、问责办法

对于违反问责规定主要内容的人员及其相关人员，学校根据其工作差错事实，情节轻重及违反规定造成后果大小，对责任人做出以下几种处理方式：

1、诫勉谈话

2、责令书面检查

3、通报批评

4、降级

5、降职

6、调离工作岗位

7、停职

8、撤职

9、开除公职

10、涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

五、问责程序

a)经初步核实反映的情况存在，向学校提出书面建议，由学校决定启动问责程序。重大问题的由学校和相关部门组成调查小组进行调查。被调查的人应当配合调查，阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照相关规定，提请学校暂停其工作。b)调查组应当听取被调查人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立应当采纳，不得因被调查人申辩而从重问责。调查组一般应在10个工作日内完成调查工作，并向学校提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准可延长15个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。c）调查终结后，由学校作出行政问责决定。问责决定书应当自作出决定之日起10个工作日内送出，并告知被问责人享有的权利，对不负学校问责的人员可以向上级教育主管部门申诉，申诉期间不停止执行。

第四篇：规范办学行为管理实施方案

伊川县高山镇中心小学2016——2017学年规范办学行为管理活动实施方案

为提高学校科学化、系统化、精细化管理水平，促进学校优质、均衡、整体发展，根据市有关规定，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，端正办学思想，努力制止和纠正学校存在的违背教育规律、违背青少年身心发展规律的做法，全面规范教育教学管理工作，全面加强教育行风建设，努力当人民满意的教师，创人民满意的学校，办人民满意的教育。

二、工作目标

严格执行国家和省、市关于规范办学行为的规定，按照“突出重点、整体推进；强化督查、严肃问责；标本兼治、务求实效”的思路，通过开展规范办学行为管理年活动，努力维护正常的教育教学秩序，努力解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的重点、热点问题，争取经过一段时间的治理，确保学生课业负担明显下降，教师素质进一步提高，学校不规范办学行为明显减少，学校管理水平明显提升，学校素质教育得到深化。

三、工作内容(一)教学管理行为

1、严格执行课程计划。严格按国家、省规定的课程设置和课程计划开齐课程、开足课时，不得挤占音乐、体育、美术、信息技术、综合实践等课程的教学时间，不得随意增减课程和课时以及调整课程难度标准，严禁随意提前结束新课，严禁随意停课和放假。学校课程表要上班级墙面，并报教育主管部门备案，严禁真假两张课表。

2、严格控制课外作业量。小学一至四年级不留书面家庭作业，小学五、六年级每天的书面家庭作业总量不超过0.5小时，初中不超过1.5小时，高中不超过2小时。建立学生书面家庭作业的统筹管理机制，学校要严格把关，把书面家庭作业总量控制在规定范围之内。

3、严格执行作息时间。严格学生每天在校集中学习时间，每天在校集中学习时间不超过6小时，每天体育锻炼不少于1小时。走读生早上到校时间，小学生不得早于8:00。

4、严禁违规补课。严禁以任何名目（包括家长委员会）占用双休日、节假日、寒暑假组织学校学生集体补课或上新课。

5、严格教学设施管理。学校不得将教学设施提供给社会组织或个人从事与教学无关的活动。严禁为社会各类补习班、培训班提供教学设施和场地。

6、严格规范校外活动管理。严禁组织学生参加商业庆典活动。

7、严格学籍管理。学校要严格按省、市规定的办法和程序做好学生的入学注册、转学、借读、留级和休复学管理。不实行留级，学校不得开除和劝退学生。学生学籍必须专人负责。

8、严格学生信息管理。学校要重视学生信息安全，对学生学籍基础信息和考试考评成绩的纸质管理和网络管理要采取保密与加密措施。严禁学校和教师向社会泄露学生的学籍基础信息和考试考评成绩。

(二)招生录取行为（招生政策）

9、严格规范入学管理。学校实行划片区免试就近入学制度，严禁学校举办任何形式的选拔性考试和测试，学校不得以任何理由拒收服务范围内的适龄儿童、少年入学。

(三)编班办班行为（大班额治理措施）

10、严格规范编班行为。学校一律实行均衡分班，严禁组织任何形式的分班考试。综合考虑男女生比例、生源质量等，均衡师资力量，合理配备学科任课教师，为师生创造公平的教学环境。严禁以任何名义分“快慢班”、“重点班”、“实验班”等。

11、严格控制班额。积极化解大班额，通过规范办学行为逐步使小学起始年级每班分别不超过45人；严禁新增65人以上特大班额，并逐步使现有特大班额人数回落到标准班额之内。

(四)考试评价行为。

12、严格规范文化课考试。小学每学期进行一次期末文化考试。除经市教育局批准的教学质量调研测试外，不得举行小学月考。

13、严格规范竞赛活动。未经市教育局同意，严禁组织学生参加任何部门和学校举办的学科培训、竞赛和考级活动。

14、严禁虚假评价行为。学校的各种考试、竞赛、检查、评估和学生评价等活动不得弄虚作假。

15、严肃考核结果的使用。严禁以考代评、以考代奖，严禁以考试成绩为唯一标准对教师进行评价和考核奖惩。严禁按学生考试成绩给学生排队、排座位、排考场。

(五)用书管理行为。

16、严格教学用书管理。教学用书按照规定程序在省、市公布的教学用书目录中选用，不得选用目录之外的教学用书。调整教材版本必须报市教材审定委员会审批。认真实施农村教科书循环使用制度。

17、严禁违规征订和使用教辅资料。严禁学校、其他部门、团体和个人在校内组织学生统一征订教辅资料。严禁教师向学生推荐或变相推荐与使用教辅资料。

18、严格印制作业管理。进入学校使用的学生印制作业必须经省、市教材审定委员会审定通过。印制作业由学生自愿购买，不得强行组织学生集体征订。

(六)教师从教行为。

19、严守师德要求。教师要加强职业道德建设，加强学习，提高素质，做到依法执教、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表。评价教师严格实行师德一票否决制度。

20、严禁侮辱、歧视、体罚、变相体罚学生。教师要热爱全体学生，尊重学生人格，关心帮助学习困难的学生，保护学生合法权益。

21、严守日常教学规范。教师不准酒后上课；不准在承担教育任务时擅离课堂；不准在课堂上接打电话；不准动员、逼迫学生转学、休学、退学；严禁收受学生、家长礼品和摊派学习用品。

22、严格规范座位编排。学生座位编排要综合考虑身高、性别、性格、行为习惯等因素，做到公平、公正，严禁按学生文化课成绩编排座位。学生座位应定期前后左右轮换。

23、严守岗位职责。教师要忠诚党的教育事业，全身心投入教育教学工作。不得有违背党和国家方针政策的言行，严禁参与赌博、封建迷信、色情或邪教活动。不得擅自停课、缺课、擅离职守或故意不完成教学任务。

24、严格规范教师校外兼课、兼职。严禁教师私自在校外兼课、兼职。严禁在职教师举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。严禁教师从事有偿家教与有偿补课。严禁教师利用工作之便暗示、动员、介绍或强制学生参加有偿家教、有偿补课。

(七)学校收费行为。

25、严格执行收费政策。按照省、市规定项目和标准收费。学校面向学生的收费，必须经物价部门许可，并出具正式票据。

26、严格执行收费公示制度。学校面向学生的收费必须公示，要向学生家长和社会公开收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、投诉电话等内容。

27、严格规范收费程序。除按规定的收费外，其它收费都不列入学校收费项目。有关服务性收费，按照学生自愿的原则，由学生向提供服务的单位缴纳费用，教师不得组织或参与，不得代收有关费用。

28、严格规范捐资助学行为。严格捐资助学经费的管理和使用，社会及个人的捐资助学不得与学生入学挂钩。

(八)安全管理行为。

29、严肃安全教育。高度重视安全教育工作，通过校园文化墙、校园网站、校园广播和宣传资料等多种形式开展好日常安全教育。学校每个学期要对师生开展专项安全教育活动，有针对性解决好学校安全工作中存在的突出问题。

30、严格安全管理。建立和完善重大突发事件的应急预案，建立健全校内安全管理制度和安全应急机制。加强安全制度落实情况的监督检查，督促信息报告、安全档案、危险源监控及各类日常安全管理制度的落实，督查学校开展安全应急预案演练。

31、严格安全隐患排查与整治。做好教学设施安全、校舍安全、消防安全、食品安全、集体活动安全、楼道安全、道路交通安全等隐患排查及整改工作。加强校园周边安全管理和治安综合治理。加强勤工俭学安全管理，最大限度地避免或减少对学生的伤害与损失。重视食品和饮水卫生，防止传染病流行。严格执行市教育局有关安全卫生工作的各项管理规定制度。

四、工作步骤

2016年规范办学行为管理年活动分四个阶段进行，每个阶段的时间安排及工作要求如下：

（一）宣传发动，全面部署阶段（2016年9月）。

1、组织学习。组织开展规范办学行为的大学习、大讨论。通过层层动员，将规范学校办学行为的要求传达到每一名干部和每一位师生，牢固树立规范办学意识。

2、明确责任。明确责任，负责组织好本校规范办学行为的治理工作。为明确工作责任，签署《规范办学行为责任书》，并切实做到各负其责。

3、营造氛围。积极向社会各界和学生家长进行宣传，引导社会积极支持我校规范办学行为、深入实施素质教育的各项改革，营造有利于深入实施素质教育的社会舆论氛围。

4、争取支持。以规范招生秩序、减轻学生过重课业负担、治理有偿家教、严禁违规补课等为专题，通过举办家长学校、召开社会人士座谈会、“致学生家长的一封信”等多种形式，争取家长和社会对规范招生秩序、减轻学生过重课业等规范办学行为工作措施的理解和支持。

（二）自查自纠，集中整改阶段（2016年10月）。

1、制订整改方案。认真组织不规范办学行为的排查工作，搞清存在的主要问题，研究提出加强学校管理规范办学行为的目标任务、政策措施和工作要求，制定具体的整改方案。

2、推行公开承诺。提出本校规范办学行为的工作目标和具体措施，向师生和家长作出诚信承诺，主动接受社会各方面的监督。

3、开展专项整治。针对自查自纠中发现的问题和易发生的问题，结合实际，迅速展开专项整治行动。此阶段专项整治要重点突出以下四项内容：严禁两假期间以任何形式补课，严禁学校提前开学；严格控制学生在校活动时间和课余作业量，减轻生过重课业负担；严禁教师有偿补课，严格教师日常教学行为规范。

4、抓好暑期整改。利用暑期组织教师进行不少于两周的集中专题培训，组织教师学习《教师法》、《教育法》、《法》等教育行政法规和开展“树立教师新形象”等大讨论活动，组织开展师德标兵评比活动，引导广大教师树立正确的教育观、质量观和利益观。要认真做好生暑期活动安排，做好教师有偿家教的治理和办班补课行为的治理，引导师生过一个文明、安全、轻松快乐的暑假。

（三）示范引导，督查推进阶段（2016年11月）。

1、推广先进经验。召开规范办学行为交流会，进一步推动规范办学行为管理年活动的开展。要利用教师节大力表彰奖励师德标兵，发挥正面典型的引导作用。

2、开展特色创建。通过开展和谐校园创建、评比活动和五园创建活动，推动学校管理的规范化和学校的个性化发展。

3、组织专项督查。一是推进实施德育大纲、开展德育主题教育；二是推进课程改革，规范课程开设与管理；三是推进实施以校为本的教学研究制度；四是推进校园文化建设与学生兴趣社团的组建和开展活动；五是推进特色办学的发展。

（四）总结经验，巩固成果阶段（2016年12月至2017年2月底）。

1、总结整治工作。经过集中整治后，组织开展对规范办学行为工作的全面评估和总结。

2、整改突出问题。通过查找薄弱环节，对普遍性的重点问题进行重点整治。

3、表彰奖励先进。组织开展规范办学行为工作考核，对表现突出，效果显著的进行表彰和奖励。

4、完善长效机制。探索建立深入实施素质教育、加强学校管理、规范办学行为长效机制，防止违规现象反弹，巩固规范办学行为成果。

五、主要措施

（一）统一认识。要充分认识当前加强学校管理规范办学行为的重要意义，要进一步统一思想，提高认识，切实加强对开展规范办学行为管理年活动的领导，精心部署，严密组织，把规范办学行为列入重要议事日程，作为当前办人民满意教育的重中之重抓好抓落实。还要把开展规范办学行为管理年作为促进学校严格遵守国家法律法规、规范学校内部管理、形成依法办学与自我约束发展机制的契机，真正把规范办学行为要求落到实处。

（二）加强领导。为加强对本校规范办学行为管理年活动的组织领导，特成立领导小组，组长：李广辉，副组长：马艳会，成员：各班主任。具体负责规范办学行为管理年活动的组织实施。

（三）突出重点。学校办学行为涉及范围广，内容多。为保证取得明显工作效果，规范办学行为要突出重点问题进行重点规范与治理。要针对办学实践中存在的突出问题和热点问题，制定切实可行的制度和措施，自觉纠正违规行为，规范学校内部管理，真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、评价、管理各个环节。

（四）强化督查。学校将把规范办学行为纳入对教师的考核和评优评先中。

（五）加强监督。采取多种形式，加强对规范办学行为工作的宣传报道。设立举报电话，接受群众和媒体监督，接受社会对学校办学行为的监管。对严重违规的单位和个人以及重大违规事件要及时曝光，对群众举报的重大问题的核查处理结果要及时向社会公布。

（六）严格问责。建立责任追究制度，对违规行为视情节轻重给予以下相应处分：对个人违规的，由所在学校和单位视情节轻重，给予通报批评、取消评优评先资格，直至行政处分。对情节严重、屡教不改的，按照相关规定和程序，是教师的解除聘任合同。

第五篇：新营小学办学章程

新营小学办学章程

第一章 总则

第一条 学校的办学指导思想

以科学发展观为指导，以全面贯彻教育方针全面提高教育质量为宗旨，围绕“大力推进素质教育，优先发展特色教育，努力培养创新人才，秉承“敦品励学敬业拓新”的校训理念，以优化、美化校园文化环境为重点，充分利用学校现有资源营造丰富多彩、积极向上的校园文化氛围，努力构建“书香校园”。

第二条 办学宗旨与秉承理念

为加强学校标准化建设，促进学生的全面发展，我校提出了“一个创建”（创建标准化、农村寄宿制学校），“两个提高”（提高教育教学水平，提高办学水平和档次），“三个转变”（转变落后局面，转变管理模式，转变办学特色）的发展规划和“四严”（即从严治校、从严治教，严格要求、严格管理）的管理方针，积极打造“民主、和谐、文明、生态”的校园文化，为学生搭建全面发展的素质教育平台。

（一）办学理念:教育肩负着人类社会持续发展和进步的重任。人的本质在于不断延续和进化，而教育则是将人类社会以往一切真理，包括做人、做事和发展所要了解的一切历史、经验、知识等综合传授给下一代，使之能够在生存的基础上，肩负起人类社会延续和发展的重任。因此，良好的教育可以使一个社会和谐、文明、繁荣、进步。因此，让每一个孩子都能享受到平等的教育机会，使之通过接受教育而改变命运，能够继续学习和不断追求、探索真理，进而对社会和人类有所贡献。这，即是教育使命和办学责任。（简而言之，就是为每个孩子的幸福未来奠定基础。）

（二）办学目标:在新一轮标准化学校建设中（2014—2018），抓住机遇，大力发展学校，并且努力争取让本校在2014年底顺利通过标准化学校验收，通过全校师生共同努力，继续深化课程改革，推进素质教育；依托乡村少年宫活动开展艺术教育，强化教育创新，促进学生全面、均衡发展；创建标准化、农村寄宿制学校，应用先进办学手段和机制，促进学校教育快速发展，创建特色学校，实现与先进办学机制接轨（网络化学校），成为培养适应新世纪发展的复合人才（继续学习、服务大众、贡献社会）的名校。

（三）办学宗旨：建特色学校，育创新人才。

（四）办学方针：依法治校，以德立校；科研兴校，严谨治学；以生为本，全面发展。

（五）校训：敦品 励学 敬业 拓新

（六）校风：崇真 求善 尚美 和乐

（七）学风：厚德 博学 乐教 善导

（八）教风：乐学 多思 自主 实践

（九）校徽设计说明： 待定

（十）校歌歌词创作思路：

待定

第三条 服务思想和恪守原则

1.育人性原则：根据我校具体实际，结合学生年龄特点和寄宿制办学需要，充分发挥校园文化建设的育人功能，使广大师生在校园文化建设中提高思想品德修养和培养良好行为习惯。

2.整体性原则：坚持党和国家的教育方针，围绕学校中心工作，将教育教学及师资队伍建设等内容密切联系在一起，形成合力，共同携手开创我校教育未来。

3.特色性原则：积极争取乡村少年宫人力资源的配备，加强自身的学习，吸引音、体、美等专职教师的加入，开展舞蹈、美术、书画、体育项目，作为丰富校园文化建设的内容和形式，以拓展学生发展的空间，为校园文化注入生机与活力。

4.传承性原则：有效利用学校现有的文化底蕴，精心设计和科学布局，使其文化内容不断发展和完善，力求做到硬化、净化、美化、文化。

第四条 德育目标

要求学生树立科学的世界观、人生观、价值观，具有为人民服务的思想和建设有中国特色的社会主义而奋斗的思想；有良好的道德品质和文明行为习惯；具有与社会主义市场经济相适应的良好个性和心理品质，具有开拓、创新、团结、奉献的精神，成为合格的社会主义建设者和接班人。

第五条 智育目标

要求学生掌握必要的文化基础知识和基本技能；具有一定的自学能力、动手操作能力，以及运用所学知识分析和解决问题的能力；具有实事求是的科学态度，掌握一些基本的科学方法。

第六条 体育目标

培养学生掌握锻炼身体的基础知识和基本方法，养成参加体育锻炼的良好习惯和体育实践能力，促进学生身体正常发育，增强学生体质。

第七条 美育目标

培养学生掌握各类艺术形式的基本表现手法；培养学生的艺术欣赏能力，养成学生正确的审美观念，塑造学生美好、健康的心灵。

第八条 劳动教育目标

培养学生掌握正确的体力劳动和脑力劳动技能和方法；培养学生正确的劳动观；教育学生树立热爱劳动、尊重劳动、劳动平等的思想；教育学生学会生存。

第九条 素质教育目标

培养学生的创新精神和实践能力，要让学生感受、理解知识产生和发展的过程，培养学生的科学精神和创新思维习惯，重视培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力以及团结协作和社会活动的能力。

第十条 艺术教育目标

培养学生热爱艺术的情趣，并能积极参与其中跳舞、书画、标本制作、小发明、小制作等，陶冶性情，追求高雅，以提高全民族文化素质为根本宗旨。使学生的艺术品味和艺术鉴赏力得到进一步提升。

第十一条 学校的发展战略

积聚标准化寄宿制办学优势，走军校育人之路，打造教育品牌校。第十二条 实现办学目标的战略部署

包括思想基础、作风基础、管理基础、质量基础、队伍素质基础和完善必要的办学设施。

第十三条 学校的基本教学语言文字

学校使用规范的汉语言文字，以普通话为校园学习生活语言。第十四条 学校岗位责任制

实行校长负责制，逐步推行教师聘任制、职工岗位责任制。在校长的统一领导下，实行民主管理，凡重大事项须经学校例会集体讨论决定。

第十五条 学校长效管理机制

以“语、数教研组”作为实施教育、教学综合管理的基层组织。年级既管学生，又在授权范围内管理本级教师业务；既管德育，又管智育和体育，对本年级学生德、智、体全面发展负责。实行包年级责任制和班主任负责制。

第二章 学制 规模 招生 第十六条 学校学制

小学修业六年，初中修业三年，实行九年一贯制。学校分中学部和小学部，实行分级分班、因材施教、注重个性的教学组织模式和学习型组织建设，即发展性教育学校模式。

学校规模：学校现有九个班级。

学校招生范围：服务于新营村及周边5公里以内的刘家湾村、桦岭村、窝子湾村、罗景村和红土坡村的部分社队，覆盖人口约为0.9万人。

第三章 学籍管理 第十七条 新生入学

小学生学校自行录取，报经教育局批准，并按规定办理注册缴费手续，中学生按规定招生，并报请教育局批准，取得我校初中学籍。

新生被录取后，未经学校批准，不按学校规定期限到校办理注册手续者，按自动放弃处理，学校不保留入学资格。

中学新生入学均需有完整的原毕业小学的学籍档案。第十八条 休学、复学、转学

学生在校期间，因病或特殊情况，无法坚持正常学习者，由本人持有关证明向学校提出申请，填写《休学申请表》，经班主任签署意见，教育处审查，校长批准后，发给休学证书。

学生休学以一年为限。到期不能复学者，应申请延期，经学校批准后方可再休学一年。

学生休学期满，应在新学年开学前向学校申请复学，由教育处编入相衔接的班级学习。

学生因户口迁移、家庭搬迁、随亲人生活或其他正当理由确需转往他校学习者，应填写《转学申请表》，经学校和教育局批准后，发给《转学证明书》。外地学生随户口迁入本地，或其他正当理由要求转入我校者，需事先与我校联系，填写《转学申请表》，经学校同意，报县教育局批准，并带齐学籍档案，方可转入。

第十九条 留级与升级：小学、初中学习阶段学生不留级。有不合格科目的学生，随班升级后，须通过补习，在下一学期参加该科目的补考。

第二十条 考勤

学生必须遵守学校的作息制度，按时到校上课，凡因病、因事不能上课者，应请假或补假。未经准假而不上课者，作旷课处理。在上课后才进入课室者作迟到处理；在下课前擅自离教室者作早退处理。

学生请假，一天以内由班主任批准；一天以上，三天以内，由教育处批准。

学生请假（含病、事假）超过一个学期上课总时数的三分之一者，应予休学。无故旷课，一学期累计六十节者，给予警告处分；累计一百节者给予记过处分。

第二十一条 毕业

小学、初中具有学籍的学生，按国家规定修业期满，思想品质考核合格，参加全总校、全县统一组织的毕业考试者，发给由教育局核验的《小学生毕业证书》和《初中生毕业证书》。

第二十二条 奖惩

思想品质考核良好以上，学年总评成绩各科及格以上，平均分80分以上，身体健康的学生，由学校授予“三好学生”称号，发给奖状；某一方面成绩显著者，给予相应的表扬和奖励。三好学生每学期评定一次。三好学生的材料，存入学生档案。

对违纪、违法而又屡教不改的学生，视其情节轻重，态度好坏，分别给予警告、记过或留校察看等处分。

对受处分的学生，应本着惩前毖后，治病救人的精神，不得歧视，而是继续教育。处分期满后确有悔改表现的，经讨论批准，可以撤销其处分。撤销处分的决定，应通知家长，并向师生公布，同时附上撤销处分书面材料。

第四章 教育、教学管理

第二十三条 教育、教学是学校的中心工作和主要任务，教育、教学管理是学校管理工作的核心。教育、教学工作的任务是：全面贯彻党的教育方针，认真执行国家有关政策、法规，按照学校培养目标的要求，遵循教育、教学规律，面向全体学生，全面提高学校的教育、教学质量。

第二十四条 学校教育、教学工作必须遵循以下四项主要原则：一是面向全体学生，教书育人；立足素质教育，促进学生德、智、体、美、劳全面发展的原则。二是因材施教，启发引导，循序渐进，巩固提高和理论联系实际的原则。三是思想品质教育与文化素质培养相结合；全面发展与培养个性特长相结合；传授知识和培养能力相结合的原则。四是以学生为主体，教师 4

为主导，关心爱护学生，尊重依靠教师的原则。

第二十五条 学校教育工作以素质教育为主线，以每一位培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业的建设者和接班人为目标，坚持“德育为先，教学为中心，德、智、体、美、劳和谐发展”的方向，坚持“以人为本、严格要求、正面引导、服务学生”的育人要求，达到传道、授业、解惑、育人的目的。

第二十六条 学校教育、教学工作实行目标责任制，并以目标为中心，实施计划管理、规范管理和全员、全程、全面质量管理。

第二十七条 学校严格按照国家或省级教育行政部门颁发的课程计划和教改方案，使用相应的统编教材进行教育、教学工作。保证开齐课程、开足课时，并合理安排好作息时间。课余和节假日不组织非毕业年级的学生集体补课或上新课。学校反对片面追求升学率，严禁体罚或变相体罚学生；反对违反教育、教学规律过度加重师生负担，坚持抵制违反教育法规和国家其他有关法规的各种行为，依法治校，依法从教。重视开发包括文体活动、科技创新活动、班、团队活动、艺术展演活动、社会实践活动等在内的活动课程。各年级都应保证活动性课程时间，让全体学生都参与第二课堂活动。学校要建立广播站、新苗通讯组、舞蹈队、美术书法、运动队等各种文艺、体育和文学创作等社团。

第二十八条 学校严格按照上级教育行政部门下达的教师编制数额，结合学校教育、教学工作需要，保质保量配备好各科教师。并努力通过教育引导、专家讲座、校本培训、继续教育等渠道全面提高教师队伍的整体素质。

第二十九条 学校应重视培养和发展学生的个性特长，重视培养和锻炼学生的适应能力和解决实际问题的能力。大力开展形式多样、生动活泼的以培养学生健康心理、良好意志品质和个性特长为目的的课外活动。要努力培养音、体、美等方面的特长生，为他们的成材做好铺垫。

学校应重视学生的卫生教育和安全教育，提高识别和抵制不良侵蚀的能力、以保障学生身心健康和人身安全。

第三十条 学校要重视科研教改工作，运用先进的教育理论、方法和管理经验、管理艺术，指导教育、教学工作，并通过对传统教育思想、方法、模式以及落后管理手段的改革，促进学校教育教学工作向科学化、现代化和规范化方向发展。

第三十一条 考试和测验

按教学大纲和教学计划进行单元测验、期中考试和期末（学年）考试。单元测验由科任老师命题；期中考试由教学处命题；期末（学年）考试由学校或上级主管部门统一命题。初中毕业班参加全县组织的升学考试。

学校逐步建立按德、智、体、美、劳全面评估教育质量和效益的科学标准，不把考试成绩作为评价学生和教师的唯一标准。

第三十二条 校历

学校每学年（学期）根据《甘肃省全日制小学校历》和榆中县教育局学期（学年）工作行事历制订本校校历，以提高学校工作的计划性和管理效益。

第五章 人事行政组织管理

第三十三条 编制

按上级教育主管部门每年核定的编制数做到：

1.按县教育局和县人事局编办下达的小学、初中校长与各处室中层干部的配置数选拔干部，中层及以上干部配备做到合理、精干、高效。

2.建立一支骨干齐备、结构合理、师德高尚、业务精良的教师队伍。3.各类职称人员比例，力求按县小学、初中的配置职数，争取逐年实现。4.学校各处室（含电教、图书馆、阅览室、实验室等）人员配备应合理，务实高效。

第三十四条 校长

校长是学校的法人代表。校长对教育行政部门负责，对外行使法人职权，对内全面负责学校的教育、教学和行政管理工作。副校长协助校长工作。

校长实行任期目标责任制。校长应结合学校实际，制订明确、具体、切实可行的任期目标和工作目标，经教职工代表大会（或教职工大会）讨论通过，报主管部门批准后，组织实施，并以此作为学和任职期满考核评价校长工作的重要依据。

校长由青龙县人民政府或教育行政部门依据有关条件聘任。其主要职责是：

1.全面贯彻党和国家的教育方针，努力提高教学质量、培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

2.领导学校教育、教学工作。坚持教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的工作方针，坚持以教学工作为中心，按国家下达的教育计划制定学校的发展规划和学年、学期计划，并认真组织实施。建立和完善教学管理系统，搞好教学常规管理，维护正常的教学秩序，积极指导教师进行教学改革和教研活动，树立良好的校风。

3.管理学校的人事工作。认真执行党的知识分子政策和干部政策，团结、依靠教职工，建立和健全教职工岗位责任制和有关规章制度，做好教职工的聘任、考核、奖励、晋升等工作；关心群众生活，在教育教学工作中发挥教职工的积极性和创造性。

4.抓好行政管理工作，加强教职工的思想政治工作和业务培训工作，努力提高教职工的思想、道德、文化、业务水平，建立一支团结精干、结构合理的教职工队伍。

5.管好用好学校经费，做好经费预算和核算，审批学校的财务开支，开源节流，提高教育投资的效益，努力改善办学条件和教职工的生活福利待遇。

6.抓好后勤工作和校园基础建设，管理好校舍、设备等校产。校长的主要职权是：

1.按照《章程》自主管理；

2.组织实施教育、教学和科研活动； 3.招收学生或者其他受教育者；

4.对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；

5.对受教育者颁发相应的学业证书；

6.聘任教师及其他职工，实施奖励或处分； 7.管理、使用本单位的设施和经费；

8.拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉； 9.法律、法规规定的其他权利。

校长应定期向学校党支部汇报工作情况，主动听取党组织对学校重大问题的意见，自觉接受党组织的监督。同时，校长要尊重并支持教代会（工会），根据有关规定行使职权，对学校重大问题作出决定前要听取教代会（工会）或教职工的意见。

校务工作要按照校务公开的有关规定，公平、公正、公开，自觉接受监督。

第三十五条 教师

教师的根本任务是教书育人。教师应自觉贯彻执行党的教育方针，明确教育思想，端正教学态度，遵循职业道德，关心学生德、智、体、美、劳全面发展，努力把学生培养成为现代化建设的合格人才。其主要职责是：

1.教好功课。认真钻研学科的教学大纲，作好周密的教学计划，提出开发学生智力、培养学生创新能力的具体要求。提高学生学习的积极性、主动性，培养学生的自学能力和良好的学习习惯。

根据课程任务和要求，结合学生实际，认真备课、上课，理论联系实际，深入浅出，因材施教，选择最佳教学手段，改进教法，加强实验、学习，培养学生熟练的技能、技术。注意检查分析教学效果，发现问题及时纠正。指导学生努力完成学习任务，考查学生学习成绩。认真完成上级教育行政部门和学校下达的教学任务。

2.爱护学生。教师必须对学生全面负责，管教管导，教书育人。要关心学生的身心健康，对中下层学生要有耐心、爱心，有针对性地加强辅导和思想教育，严禁体罚或变相体罚学生，不得随意赶走或侮辱学生。严格要求学生，培养学生具有良好的学习品质、行为习惯和高尚的情操。

3.为人师表。教师要以身作则，注重师表、师德，遵守国家法纪和学校的规章制度。教师要在思想品德、文化修养、言谈举止、仪容仪表，文明礼貌、生活作风、进取精神等方面，严于律己，成为学生的表率。

4.努力学习。教师要自觉地学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的方针、政策，坚持四项基本原则，不断提高思想水平和理论政策水平。要刻苦学习专业文化知识，掌握现代教育手段，开发教学软件。不断提高专业教学水平和能力。不要满足现状，要认真总结自己的教学实践经验，不断充实和提高自己以适应现代化教育发展的需要。

第三十五条 班主任

班主任是教学班的组织者和指导者。其主要职责是：加强学生的思想政治教育，建立良好的班风和学风，创建极具凝聚力的班集体；引导学生认真学习并协调科任教师的工作，努力提高教学质量；抓好本班的学籍管理，防 7

止学生流失；组织学生的课外活动，活跃学生的课余生活；指导本班团、队和班委会工作，以及评定学生操行、进行家访等工作。

第三十六条 学校职能部门与中层干部

为了加强学校的德育管理、教学管理、后勤管理和行政事务管理，学校设校长办公室、教育处、教学处、总务处，作为协助校长实施有效管理的职能机构。各处室设主任各1人。他们的主要职责是：

办公室主任：1.协助校长做好教职工的学习、思想政治工作和人事工作；2.负责职称、工资福利和人事档案的管理；3.负责文件收发、资料收集、整理、保管和对外接待工作；负责学校等级评估的档案管理工作；4.负责学校档案室和日常管理工作；5.负责办公室的日常事务。6.负责贯彻《中小学生德育大纲》和其他德育教育文件精神，协同班主任和社会与历史科教师，抓好学生思想政治教育；7.负责制订德育工作计划，抓好德育常规管理和学生日常行为规范，建立良好的学风和校风；8.负责组织课外活动，发展学生个性特长，负责教学质量目标的制订、管理、考核和总结表彰；9.负责学籍、教务管理以及电教室、实验室、功能室的管理指导工作

教学处主任：1.负责教学工作的组织、实施和管理，制订教学工作计划，落实教学常规，建立正常的教学秩序；2.负责教研、教改工作，组织教材研究、公开课和教改实验活动，营造良好的群众性的教研、教改氛围；3.负责协助校长选配好班主任，并督促、检查、指导班主任工作，形成良好的班风；4.负责学校的宣传工作、治安工作和体卫工作等。

教育处主任：1.负责贯彻《中小学生德育大纲》和其他德育教育文件精神，协同班主任和社会与历史科教师，抓好学生思想政治教育；2.负责制订德育工作计划，抓好德育常规管理和学生日常行为规范，建立良好的学风和校风；3.负责组织课外活动，发展学生个性特长，负责教学质量目标的制订、管理、考核和总结表彰；4.负责学籍、教务管理以及电教室、实验室、功能室的管理指导工作。

总务处主任：1.负责学校基建、维修工作；2.负责学校环境管理、卫生和美化、绿化工作；3.负责教工宿舍管理；

4、负责食堂管理；

5、负责学校财物管理。

各处干事协助主任做好本部门的日常事务工作。第三十七条 团、队组织

要高度重视学校共青团、少先队和学生会的组织建设，充分发挥其在团结教育青少年学生，在开展社区活动及参与公益活动、身心健康活动和自我教育、自我管理活动中的组织作用。

第三十八条 教代会

教职工代表大会及其常设机构（工会）是群众性组织，是实行民主监督、民主管理和参政议政的重要组织形式。校长要十分重视发挥教代会（工会）在办学育人中的积极作用，并自觉接受群众的监督。

第六章 校产、经费管理

第三十九条 学校财产属全民所有。为加强管理，总务处应对学校财产 8

进行造册登记，并制订出校产管理的有关规章制度，管好、用好纳税人的每一分钱，以防国有资产流失。

第四十条 学校公物实行“保管一把锁”的制度，保管员要经常检查学校财产使用情况，发现损坏要及时进行组织维修，发现流失要立即追回；学校实行公物使用、保管责任制。师生借用公物要办借用手续，损坏公物要照价赔偿。对故意损坏公物者、除进行思想教育外，还要加倍赔偿。

第四十一条 学校要严格按照教育局、物价局规定的收费项目和标准进行收费，坚持反对和制止任何形式的乱收费行为。

第四十二条 学校在政策许可的范围内，要积极开展勤工俭学活动，以增加收入，改善学校办学条件和教师福利待遇。同时，要坚持开源节流，管好用好教育经费。

第四十三条 学校在接受社会团体及个人的捐资助学时，必须做到专项入账，专款专用。

第四十四条 学校将从实际出发，制订奖教奖学条例，并根据财力开展奖教、奖学活动，以调动师生的积极性。

第四十五条 学校应严格管理、合理使用经费。要建立和健全“一支笔审批”的经费管理制度，经费的预算和结算应提交学校行政会议或教职工代表大会审议，工程招标及重大维修项目开支均接受上级财务部门、审计部门和结算中心的监督。

第七章 附则

第四十六条 本章程已提交教职工代表大会审议，从二〇一一年九月起正式实行。

第四十七条 本章程的解释权属校长办公室。第四十八条 本章程的修改权属教职工代表大会。