安顺：2009全市经济工作会议上的讲话

第一篇：安顺：2009全市经济工作会议上的讲话

安顺：2009全市经济工作会议上的讲话（两人讲话稿）

（2009年1月9日）

罗 宁

同志们：

刚才，陈坚书记作了重要讲话，结合中央和全省经济工作会议精神，深入分析了当前我市经济发展面临的形势，明确提出了今年经济工作的总体要求和目标任务，对做好全年经济社会发展各项工作进行了全面部署。我们一定要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我就进一步做好今年的经济工作，强调三点意见。

一、科学把握经济发展形势，切实增强做好全年工作的信心和决心

2008年是不平凡的一年，我市经受了特大雪凝灾害、洪涝灾害、病虫灾害和国际金融危机等重大挑战和考验。面对困难，全市上下在市委、市政府的领导下，紧紧围绕年初确定的奋斗目标，一手抓抗灾救灾和灾后恢复重建、一手抓经济社会发展，开拓创新、锐意进取，全市经济在克服困难中前进，保持了平稳较快发展的良好势头。

经济发展向好的基本面没有改变。初步预测，全市生产总值增长8.0%，财政总收入增长10.1%，城乡居民收入持续较大幅度增长，社会消费品零售总额增长22.3%，城镇登记失业率4.2%，金融机构存贷款余额分别比年初增长25.5%和11.9%。从衡量经济运行情况的这几项主要指标来判断，2008年我市经济运行是健康的，发展没有出现大的波动。

一些事关我市长远发展的基础性工作取得了突破性进展。《贵州省安顺市民用航空产业国家高技术产业基地发展规划与空间布局规划》已通过省政府审查，安顺市城市总体规划大纲通过省级评审，安顺市土地利用总体规划修编工作进展顺利。交通和水利基础设施建设项目取得重大进展。普定经西秀至紫云高速公路纳入全省高速公路路网规划，我市南北交通不畅的问题将得以有效解决。黔中水利枢纽工程获国家批准实施，我市工程性缺水的问题将得到根本改善。工业发展的基础条件进一步加强。航空产业基地核心区内的道路、供水、供电等基础设施建设加快，普定循环经济工业基地规划通过省级评审，夏云工业园、西秀工业园初步形成了产业集群。国家作出扩大内需促进经济平稳较快增长的重大决策后，我们响应快速，申报及时，在国家新增1000亿元补助投资中，共获批174个项目，投资额达2.7亿元。随着这些项目的实施，将会有力地拉动投资，形成新的投资增量，带动经济发展。

分析去年我市的经济发展情况，成绩值得肯定，但形势也不容乐观。年初我们遭受罕见的雪凝灾害，工业、农业、旅游业受到严重影响，经济增速下滑。进入三季度，当全市经济呈现稳定恢复性增长的时候，国际金融危机爆发，我市又不可避免地受到了冲击，工业生产大幅下滑，有一半左右的企业停产半停产，特别是电力、煤炭两大支柱产业更是首当其冲，生产大幅下滑，预计全社会原煤产量比2007年减少46.33万吨，发电量比2007年减少16.09亿千瓦小时。此外，我们还要清醒地看到，当前我市发展中仍然还存在着许多突出困难和问题，这些困难和问题，刚才陈坚书记已作了深入分析，各级各部门要高度重视，切实采取有力措施，认真研究解决。

面对当前严峻复杂的经济形势，我们既要看到挑战，更要看到机遇。首先，中央扩大内需政策措施的出台，为我们做成一些长期想做而做不了的事，上马一些涉及长远发展战略的项目提供了契机，同时国家从项目审批核准、用地保障、环评等方面对加快项目实施进度提出了明确要求，有利于我们搞好项目建设，扩大固定资产投资。其次，中央实行适度宽松的货币政策，有利于我们进一步解决建设资金的‚瓶颈‛问题。再次，目前急剧变化的国内外市场需求形势，虽然给企业发展带来了较大压力，但也为我们淘汰落后生产力，加快推进结构调整创造了机遇。客观上，我们面临的机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。

根据全省经济工作会议精神，综合分析当前我市经济形势和各方面的利弊条件，市委、市政府确定2009年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%以上；纳入地方统计的固定资产投资增长18%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；财政一般预算收入增长10%以上；城镇居民人均可支配收入实际增长8%以上；农民人均纯收入实际增长8%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口出生率和自然增长率分别控制在13‰和6.7‰以内；单位生产总值能耗比上年降低4.3%以上，主要污染物排放减少达到排放要求。

要确保实现上述预期目标，我们要紧紧围绕保增长这一中心任务，抢抓国家扩大内需和建设民用航空产业国家高技术产业基地两大机遇，全力推进工业化、城镇化、旅游产业化三项重点工作，统筹把握‚三农‛工作、改善民生、改革开放、环境建设四个着力点，全面做好经济社会发展各项工作。

二、强化措施，狠抓落实，努力保持经济平稳较快增长 2009年是新旧矛盾相互交织、挑战与机遇并存的一年。我们一定要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省经济工作会议精神，充分调动各方面积极性，振奋精神、迎难而上，化挑战为机遇、变压力为动力，努力保持经济平稳较快增长。

（一）把加强基础设施建设作为保增长的关键，进一步夯实经济社会发展基础 第一，狠抓以交通和水利为重点的基础设施建设，切实改善发展条件。加快黄织铁路建设。积极配合做好贵昆铁路前期工作和坝陵河大桥建设工作。尽快实施煤矿运输公路和铁路联运项目。扎实做好普定到安顺高速公路的可研和融资等相关工作，力争开工建设。加快搭建交通投融资平台，增强公路建设的投融资能力。扎实做好黔中水利枢纽一期工程涉及我市境内的征地拆迁、移民搬迁安臵等工作，确保工程顺利实施。开工建设西秀区油菜河水库、紫云鲁嘎水库‚滋黔‛工程，做好安西灌区续建配套与节水改造工程。加快黄家湾水利枢纽项目前期工作，争取早日立项。启动实施农村人口人均半亩基本口粮田建设规划。完成小（1）型病险水库治理任务，做好小（2）型病险水库治理前期工作。完成8.5万亩烟水配套工程。抓好信息基础设施建设，加大数字安顺建设力度，推进‚三网合一‛，完成政府办公自动化三期工程，开通中国移动多媒体数字广播。

第二，以项目建设为抓手，确保固定资产投资合理较快增长。分析我们去年投资下降的原因，一方面是缺少大项目支撑，另一方面是项目前期工作不充分，项目落不了地，实施不了。针对这些问题，今年要把做好项目工作作为促进固定资产投资合理较快增长的第一抓手。

建立健全项目生成机制。紧密结合国家扩大内需的政策措施和产业振兴规划，有针对性地抓紧包装、申报一批符合国债资金投向的新项目。各级各部门要充分用好省委、省政府出台的关于支持安顺试验区加快发展的意见和相关配套政策措施，发挥主观能动性，主动向上进行汇报和沟通，争取上级支持，提高项目申报成功率。根据我市的资源优势和产业特色，面向市场，尽快包装推出一批有吸引力、竞争力的项目，扩大社会投资。加强项目库建设，要站在区域经济发展的高度，善于创新，敢想敢干敢于打破常规，力争设计出更多关系全局、能够带动全市经济社会发展的大项目、好项目。

创新项目投融资机制。采取财政安排、社会投资、金融贷款等多种形式综合解决项目资金短缺的问题，切实增强运用市场的办法进行投融资的能力，拓宽项目融资渠道。各项目单位要加强与金融机构的对接，主动让金融机构参与项目的研究、论证等前期工作，争取金融机构的支持。各金融机构要加大对相关建设项目的金融信贷支持力度，实现与地方经济社会共同发展，互利共赢。今年市财政加大了对项目前期经费的投入力度，各县区财政也要结合实际，增加对项目前期工作经费的预算安排。对需要安排配套经费的项目，各县区必须保证配套经费及时足额到位，决不允许出现因配套资金不落实影响项目实施的情况。

切实提高抓项目的能力。加大对相关人员的培训力度，进一步提高项目库建设能力、向上争取项目的能力、招商引进项目能力、项目融资能力、项目实施管理能力。各级领导干部尤其是主要领导要增强项目意识，树立抓项目就是抓发展、抓民生、抓就业、抓财源、抓跨越的思想，把主要精力放在抓项目上。要把抓项目作为检验领导干部工作能力和水平的试金石。今年我们争取到国家和省的项目较多，各级各相关部门要加强对项目实施的组织管理，按时限要求抓好项目的实施，尽快形成实物工作量，为争取国家和省更多的支持奠定基础。要继续实行重大项目督查工作制度，实行一个项目，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底的推进机制，切实把责任落实到单位，落实到人，做到人人有责任，事事有要求，工作有人做，进度有人督，问题有人管，质量有人抓。探索建立项目工作量化考核激励机制，有效解决重申报、轻实施的问题，对抓项目效果明显的部门和县区，将有重点地在资金安排、用地计划、贷款协调上给予倾斜。

（二）以党的十七届三中全会和省委十届四次全会精神为指导，扎实做好‚三农‛工作

切实推进新形势下农村改革发展。认真贯彻落实中央和省各项强农惠农政策，确保各项涉农补贴资金一分不少地及时发放到农民手中。选择一到两个县区积极稳妥有序地开展农村土地使用权流转试点工作，提高土地的规模利用率。按照依法自愿有偿的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。积极探索‚宅基地换房‛、集体建设用地或宅基地使用权作价入股等集体建设用地流转方式。全面推进集体林权制度改革，认真做好农业政策性保险工作。加强农村消费设施和社会化服务体系建设，抓好‚万村千乡市场‛、‚双百市场‛、‚家电下乡‛工作，拓宽农村消费市场。

积极发展现代农业。去年，我市粮食总产量超过80万吨，创历史最好水平。今年，要在继续稳定粮食生产和保障主要农产品供给的基础上，加大农业特别是种植业结构调整力度，提高科技含量，进一步推进‚一乡一特、一村一品‛。大力扶持蔬菜、茶叶等大宗农副产品做大做强，推进优质米、油菜、烤烟、果树和中药材等地方优质产业发展，千方百计增加农民收入。把发展生态畜牧业作为调整农业结构的突破口，继续抓好草地生态畜牧业产业化科技扶贫项目建设，进一步提高畜牧业收入占农民人均纯收入的比重。加强农产品质量监管，积极推进农业标准化建设，努力建设一批无公害优质农产品基地，不断提高我市农产品竞争力，确保人民群众吃上放心安全的农产品。

加快推进农业产业化进程。农业的发展要‚接二连三‛，即与农产品精深加工业和旅游业发展紧密结合起来。大力扶持农业产业化龙头企业，积极培育关联度大的产业，延长产业链。进一步加大对农民专业合作组织和农村专业协会的扶持力度，提高农民进入市场的组织化程度，让农民在农业产业化中得到更多实惠。

深入开展新农村建设。整合各类农业农村项目资源，用好用活国家在农业基础设施方面的资金，捆绑项目，集中投入，加快农业基础设施建设步伐，改善农村生产生活条件。继续抓好省、市、县三级新农村建设试点工作，加强重点乡镇、村的规划指导，在交通主干道沿线和旅游景区周边建设一批富有地方特色、高水平的新农村示范点。深入推进新阶段扶贫开发，不断增强贫困地区自我发展能力。

（三）以改善保障民生为出发点和落脚点，加强社会建设

大力推进保障性安居工程建设。这项工程被中央和省摆在扩大内需的十条措施之首，必须要全力抓好落实。在这里，我着重强调一下农村危房改造工作。农村危房改造是党中央、国务院针对我省实际，专门安排的重大项目，将在贵州投资40个亿。这不仅是我们加快农村发展的一个重大机遇，也是一个必须要确保完成的政治任务。最近省里下达了我市2500户扩大试点任务，要求4月份前完成，随后将在全省全面推开。农村危房改造工作涉及面广、工作量大、任务重、要求高，是一项民心工程、德政工程，各级各有关部门要高度重视，保质保量地完成。要把农村危房改造工作作为一个重要抓手，与新农村建设、地质灾害户搬迁、生态建设、石漠化治理、扶贫开发等方面的项目有机结合起来，统一规划，统筹实施，促进农民生产生活条件和乡村面貌的改善。

认真做好就业和社会保障工作。受金融危机影响，今年就业形势严峻，要加大政策扶持力度，充分挖掘公益性就业岗位，创造更多就业机会。有针对性地开展对返乡农民工的非农技能培训和农村实用技术培训，帮助返乡农民工实现再就业。引导农民工参与新农村和拉动内需相关项目建设。积极促进以高校毕业生为重点的新增劳动力就业创业，鼓励大中专毕业生到基层就业。完善就业援助制度，帮助‚零就业‛家庭实现就业。充分发挥企业在促进就业中的作用，稳定现有就业岗位，缓解社会就业压力。健全和完善与经济社会发展水平相适应的城乡社会保障体系。

着力提高城乡居民收入。加大对低收入和困难家庭的补贴救助力度，全面落实中央提高城乡低保补助水平政策。切实抓好中央优抚对象、建国前老党员和抗日战争、解放战争时期参加革命的离退休干部相关补助政策的落实。完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，进一步做好预防和解决企业工资拖欠工作，依法保障职工劳有所得，将工资保证金制度实施范围由建设领域扩大到交通和水利领域。认真落实提高企业退休人员基本养老金政策，确保春节前发放到位。

积极推进基本公共服务均等化。在扎实推进医疗卫生、人口计生、科技教育等社会事业发展的同时，要认真做好‚两基‛迎‚国检‛工作。今年国家将对我省‚两基‛工作进行检查验收，各县区一定要进一步增强责任感和紧迫感，以务实的作风，全力以赴做好各项工作，确保‚两基‛通过‚国检‛。

高度重视安全生产。严格实行行政一把手负总责，进一步强化部门监管责任和企业的主体责任。加大隐患排查整治工作力度，建立隐患治理的长效机制。完善各类安全事故和突发公共事件的预防和处臵预案，加强抢险应急救援队伍的建设和演练，增强应急和救援能力。建立健全维稳体制机制，切实维护社会和谐稳定。

认真抓好市委、市政府确定的‚十件实事‛：①完成农村危房改造扩大试点工程2500户；实施新农村建设示范村16个；完成农村沼气池建设2万口；解决全市农村2.5万户、11万人饮水困难和饮水安全问题。②完成‚中西部农村义务教育阶段薄弱学校改造工程‛51所；新建、改扩建乡镇计生服务站9个；完成乡镇卫生院建设21个；完成农民体育健身工程74个。③完成易地扶贫搬迁1000人；完成城镇就业1.25万人（下岗失业人员再就业4300人，就业困难人员就业2100人）。④完成安顺城市公共交通枢纽总站主体工程建设和城区站台建设。⑤建设市殡仪服务中心，完成主体工程80%。⑥完成城市管道燃气接收站建设；完成中华东路改续建工程；完成城区15条小街小巷改造工程。⑦完成龙青路建设；完成城区道路绿化工程。⑧完成各县区污水处理厂和垃圾填埋场建设工程；完成伍家关垃圾填埋场‚封场‛工程。⑨开工建设普定至安顺高速公路；完成163公里通乡油路和26.1公里通村油路建设项目。⑩完成经济适用住房建设20万平方米以上，完成廉租住房建设8.2万平方米以上。

（四）以生态建设为重要途径，加快转变发展方式 加强生态环境建设。继续抓好小流域综合治理、‚珠治‛工程等水土保持生态建设工程，加快水土流失治理步伐。各县区要认真总结和推广我们在石漠化治理工作中形成的好经验和做法，实施好石漠化综合治理试点工程，提高石漠化地区森林植被覆盖率，巩固生态建设成果。加大农村沼气工程和‚改厨、改厕、改圈‛工程建设力度，减少农村生产生活对生态环境的影响。

加大环境保护和污染治理力度。对于污水设施的建设，在各级财政加大投入的基础上，要用市场的办法来运作，引进社会资金，交给企业建设和运营。严格环境准入，规范审批程序，严格建设项目‚三同时‛制度，从源头上控制新的污染源。抓好重点行业、重点企业能耗的控制，实施好安顺电厂脱硫等节能减排重点工程，积极开发和推广节约、替代、循环利用资源的先进技术，力争主要污染物排放总量稳定下降。强化饮用水源地环境保护，加强城市噪音污染、汽车尾气防治，加强农村环境保护，防止农业面源污染，搞好城乡环境综合治理。

切实提高资源利用效率。全面推进清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。加大对可再生、可替代资源产业产品的开发力度，大力推进‚三废‛综合利用，开展煤层气、煤矸石等资源综合利用循环经济项目，提高资源综合利用率。以普定循环经济工业基地为载体，加快大宗工业废弃物规模化综合利用项目建设，大力发展循环经济和环保产业项目。

（五）以进一步深化试验区改革开放为强大动力，增强经济社会发展活力

继续发挥试验区改革探路子的作用。全面深化国有企业、投融资、科技教育、医疗卫生以及社会管理等方面的改革。进一步强化财政预算刚性，在当前我市财政困难的情况下，我们更要严格执行刚性预算，进一步加大对财政资金的规范管理力度，确保有限的财政资金真正用在刀刃上，发挥出最大效益。加强社会信用体系建设，做好组建中小企业信用担保机构工作。

进一步提高对外开放水平。充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极引进各类投资者到我市投资发展。本着讲求实效的原则，建立电子政务招商网，搭建符合实际、具有我市特色的市级招商引资平台。充分发挥政府驻外办事机构、商会、行业协会和中介组织在招商引资和对外经济协作中的‚窗口‛和‚桥梁‛作用，积极推动‚以商引商‛。建立健全招商引资项目跟踪落实责任制和督促检查工作机制，帮助投资者协调解决实际问题，切实做到引得来、留得住、能发展。对招商引资重点项目实行‚保姆式‛服务，从签订合同开始，就要成立专门的服务班子，明确牵头领导和具体工作人员，全天候、全过程、全方位服务。进一步完善、规范和落实招商引资鼓励、奖励、考核等政策措施，调动社会各界参与招商的积极性。招商引资工作不是哪一个部门单独的事情，仅靠一个部门的力量是做不好的，需要我们各级各部门相互配合，相互支持，才能共同推进。

三、立足当前，着眼长远，全力推进工业化、城镇化、旅游产业化和发展环境建设

近年来，尤其是国家深入实施西部大开发和新阶段扶贫开发以来，我市经济社会取得了长足发展。但是，如果站在区域经济发展的更高层面来审视，我市的发展还远远不够。主要表现在：一是经济总量不大。2007年我市生产总值占全省的份额是5.24%，而同期贵阳市占25.69%、遵义市占20.89%、六盘水市占11.09%。经济总量在全省市州地中排位靠后。二是产业结构不合理。一产重、二产弱、三产不强，工业是我市经济发展的短板，旅游产业化程度低。三是经济发展水平不高。仍然处于粗放型增长阶段，资源利用率低，产业链条短，产品附加值低。四是经济自身持续稳定健康发展的能力不强。2007年，我市人均地方财力564元，为全省平均水平的79%。非税收入比例过大，财源基础不稳定。财政支出中约有60%的财力用于非生产性开支，实际可用于经济调控的财力十分有限。五是城镇化推进速度不快。中心城市的辐射带动能力还不强，城乡二元结构矛盾突出。

要彻底有效解决好这些问题，需要把我市的发展臵于国家区域经济发展的大格局中去思考，放在贵州加快实现历史性跨越的框架中来把握，不断深化市情认识，科学谋划、统筹推进。具体来讲，当前和今后一段时期，必须把加快推进工业化、城镇化、旅游产业化和优化发展环境作为我们的主攻方向。之所以这样说，一是当前我们已进入了发展的新时期。2008年全省人均生产总值预计将达到1000美元，标志着我省已总体上进入了一个工业化、城镇化快速发展的新阶段。省委、省政府已明确把推进工业化和城镇化作为全省发展的战略重点。我市作为全省四个地级市之一，完全有能力、有信心在全省工业化、城镇化进程中迈出更大步伐，走在前列。同时，从经济社会发展规律来看，工业化、城镇化是现代化进程不可逾越的发展阶段。二是我市旅游资源在全省最具影响力，是我们实现资源优势向经济优势转化、最有条件率先在全省实现跨越式发展的产业，必须进一步做大做强。三是发展的软环境方面存在的一些问题，一直以来都比较突出，破坏了对外开放形象，严重影响了招商引资工作。在加强硬环境建设的同时，如何进一步优化软环境，以‚软‛取胜，增强区域竞争力，是刻不容缓、必须着力解决好的问题。基于以上考虑，我们必须大力推进工业化、城镇化、旅游产业化和优化发展环境，促进产业结构调整和发展方式转变，进一步提高发展的质量和效益。

（一）把工业作为全市经济发展的突破口，全力推进新型工业化进程

全省经济工作会议提出，要‚加力提速，加快推进工业化‛，‚强力推进通用航空产业发展，重点抓好‘贵州省安顺市民用航空产业国家高技术产业基地’建设‛，把推进工业化和安顺航空产业基地建设提到了省委、省政府工作的重要议事日程，对我们加快航空产业基地发展，打造先进装备制造业是强有力的支持。我们要以建设和发展航空产业基地为强劲引擎，加快推进新型工业化进程。

第一，抓紧完善相关规划体系，推进航空产业基地建设有序开展。按照基地发展规划与空间布局规划，抓紧编制完成相关控制性详规。国土部门要在3月份前编制完成基地土地利用专项规划，从用地范围、用地指标、用地年限上，为基地建设发展提供保障。加大基地基础设施建设力度，坚持不懈地把完善道路、供电、给排水等基础设施作为促进基地建设见成效、展示形象、吸引项目的重要工作来抓。加快完成基地内的主干道路建设，同时推进城市道路建设向基地延伸，促进城市建设与基地建设同步发展；将国家和省安排在我市实施的供电项目向基地倾斜，加快完成变电站和供电系统主干线路建设工程；抓好给排水工程建设，并配套建设好污水处理厂和污水收集系统。按照4C级标准抓紧完成黄果树机场道面改造工程。要以配合推进30座级飞机生产为重点，为贵航集团实施产业项目创造一流的环境和良好条件；对天马轴承等入驻基地的项目，继续做好协调服务工作，让项目尽快竣工达产。

第二，以工业园区为重要载体，推进产业聚集。树立全部工作以经济建设为主、经济建设以工业突破为主、工业突破以招商引资为主、招商引资以项目进园区为主的思想，紧紧依托我市规划建设的四个工业园区，结合园区的特点和定位，加大现代装备制造业、药品、食品、农产品精深加工、循环经济等方面项目的招商引资工作力度，提高产业集中度，加快在园区内形成产业群落，增强产业配套功能。建立工业园区市、县区共建共享制度及重大产业项目调度、协调制度，对进入园区产业项目的洽谈、签约、开工、建设实行全程跟踪服务，定期调度，定期通报进展情况。

第三，发挥优势，推进支柱产业发展壮大。必须清醒看到，我市的能源、煤炭产业目前面临的困难只是暂时的，随着经济的复苏和发展，这两个行业作为我市优势产业的地位将会进一步凸显。要积极推进安顺电厂三期项目的实施，进一步做大电力工业。加快输电通道建设改造步伐，千方百计扩大电力生产和向外送电规模。依托能源工业，以煤化工、煤电化、煤电铝一体化为重点，加快实施一批重大项目，促进原材料工业资源整合，延长产业链，实现产业内部利益最大化。坚持把骨干矿井建设作为煤炭工业发展的关键来抓，规划建设一批有较强生产能力的骨干矿井。深入开展大矿帮带小矿工作，加大小煤矿整合力度，努力实现大煤保大电的目标。抓紧做好北部矿区煤炭资源的详查和精查工作，为电力工业和煤炭产业发展夯实基础。

与此同时，要加大对百灵集团上市支持力度，进一步增强苗药产业的市场竞争力和影响力。积极引导食品企业与市外优强企业和战略投资者开展合作，进一步加快发展，做大做强。加快完成安酒集团政策性破产工作，通过并购重组，重塑安酒品牌形象，支持平坝酒、黄果树酒进一步发展，壮大白酒产业。以引进中国500强之一的雨润集团为契机，努力在农畜产品精深加工方面上一批新项目。发展汽车产业，支持莲花竞速轿车加快发展。抓住发达地区产业结构调整的机遇，积极做好承接产业转移的工作，培育工业经济新的增长点。

第四，加大对工业企业的扶持力度。认真落实国家对企业的各项税收减免政策和实施增值税转型改革政策，积极帮助企业克服困难，渡过‚寒冬‛。对骨干企业要开辟绿色通道，实行‚VIP‛服务制度，在用地、电力、资金等方面进行重点支持。加大工业项目技改力度，抓好企业技术创新，积极促进新建项目及技改项目投产达产。同时，要引导企业加快产品结构、组织结构的调整步伐，扶持一批上规模、潜力大、符合市场发展方向的企业，帮助他们进一步提高市场竞争力。各相关部门要加强经济运行的分析、监测、预警和调控，随时掌握企业生产经营情况，强化应对措施，确保经济平稳运行。相关县区和部门要为在安军工企业搞好服务，支持军工企业搞好民品生产。

（二）建设百万人口大城市，全力推进城镇化进程 推进城镇化我们具备有利条件，一方面，省委、省政府明确提出了大力实施大中城市带动战略，支持我市和贵阳、遵义、六盘水四个中心城市率先扩大城市规模，为我们建设百万人口大城市，加快推进城镇化进程注入了动力。另一方面，我市是全省地势最为平坦的地区，有明显的交通和区位优势，加之气候宜人，全年有长达8个月之久的舒适期，非常适宜人居，建设城市有很好的先天条件。我们要充分利用这些有利条件，大力推进城镇化。

第一，抓龙头，科学编制城镇发展规划。认真做好规划编制工作，大力抓好城市总体规划、土地利用总体规划修编和城市路网规划编制，加快编制完善县区城镇体系规划和小城镇规划，为推进我市城镇建设发展提供科学的规划指导和引导。努力扩大规划的覆盖面，实现城乡空间布局规划、城镇建设用地控制性详规、重大专项规划全覆盖。加大规划执行力度，切实维护规划的严肃性，确保规划实施不走样。

第二，抓关键，加强以路网为重点的城市基础设施建设。城市路网是推进城镇化进程的切入点，城市路网覆盖面越广，城市规模扩张越快，推进城镇化的空间和载体越大。要树立以路网规划建设引领城镇化发展的总体思路，按照因地制宜，突出特色，适度超前的原则，加大城市路网建设力度。进一步加快二环路、中华东西路、机场路等建设步伐，开工建设体育路、星火路、西秀工业园区大道等工程，尽快形成中心城市道路骨架网络，并在此基础上不断丰富和拓展城市路网结构，提高城市路网密度，形成适应发展需要的城市路网。加快建设中心城市与各县之间的快速通道，逐步实现与部分县的公路连接为城市道路连接，建设半小时城市经济圈。要结合城市路网规划，统筹考虑城市停车场的建设，避免今后出现有路无场的情况，从而影响整个城市路网运行效率。加快城市电网改造，实施电网入地工程。争取实施城区供水管网二期改扩建工程，增强城市供水安全保障能力。认真落实国家促进房地产市场发展的各项政策措施，鼓励普通商品住房消费，推进我市房地产市场健康发展。

合理规划布局医院、学校、体育场馆、城市广场等城市设施，不断增强城市服务功能，提高城市环境承载能力。增强节约集约用地意识，合理确定建设用地规模，坚决杜绝各种圈地行为，提高土地利用率。进一步加大旧城改造力度，实施连片整体改造开发，盘活土地存量，改善市民生活环境。依托民族文化、旅游观光、生态环境等，加快发展一批具有产业支撑、富有地域特色、人居环境良好的中小城镇。

第三，抓管理，提升城市形象。创新城市建设管理的体制机制。深入开展‚整脏治乱‛、‚与文明同行——满意在安顺‛、‚卫生与秩序‛等活动，加强城市公交车、出租车以及市政设施的管理，不断提升城市管理水平，创建良好的城市环境。妥善处理好城市建设与保护的关系，切实做到在保护中建设，融建设于保护之中，努力实现城市建设与经济发展和人口、资源、环境相协调，推进绿色城市化。

第四，抓人口结构调整，促进农村居民向城市居民的身份转变。充分发挥安顺试验区和贵州加快发展的经济特区的优势，推进户籍制度改革，着力解决好城中村和城郊结合部的‚农民变居民‛问题。同时，以有条件的建制镇和村为基础，加快‚镇改办‛、‚村改居‛步伐，实现农民到居民的身份转变。

（三）打造国内一流的旅游目的地和休闲度假地，全力推进旅游产业化进程

加快旅游文化资源优势向经济优势转化，促进观光游向休闲度假游转变，实现旅游资源市场价值最大化、综合效益最大化和旅游业发展模式的转型。

第一，加强旅游基础设施建设，提高接待能力。围绕延长和拓展游客停留时间和消费空间，大力加强旅游基础设施建设。新建一批高星级酒店，努力提高接待能力，让游客留得下、住得好。按照国际化、精品化、多元化、现代化、人性化的要求，完善景区的基础设施和配套服务设施，着力打造一流景区。抓好黄果树半边街搬迁和黄果树新城建设。抓紧规划建设一批等级较高的旅游公路和景区连接线，提高进入景区的通达深度和便捷度、舒适度，促进全市各景区实现客源资源共享。加快省级以上风景名胜区控制性详规编制工作。与此同时，要加快以旅游为龙头的第三产业全面协调健康发展。

第二，加大旅游资源整合力度，完善旅游产品。按照加快形成泛黄果树大旅游圈的思路，加大资源的整合、包装力度，提升旅游产品档次。进一步整合屯堡文化旅游资源，避免同质产品的无序竞争和恶性竞争。做好屯堡文化旅游景区、关岭国家地质公园—花江大峡谷申报国家级风景名胜区工作。抓好自然风光游、民族风情游、历史文化游、工业旅游、红色旅游的发展，尤其要发挥乡村旅游的辐射带动和扶贫功能，支持以天龙、九溪——本寨、石头寨、木城河、讲义村等为重点的一批乡村旅游产品加快发展。推进旅游与会展、体育、科考等相结合，丰富旅游内涵。第三，深化旅游管理体制改革，着力解决体制不顺的问题。重点抓好黄果树旅游集团股份公司现代企业制度的完善，规范法人治理结构，提高经营效益，加快上市步伐，进一步巩固黄果树在全省旅游业中的龙头地位，进而更好地带动全市旅游业的整体发展。同时，要更加注重用市场化的办法开展旅游宣传营销、举办旅游节庆等活动。

（四）切实把环境作为发展的生命线，着力优化发展环境

树立环境就是生产力、环境就是竞争力、环境就是生命线的观念。优化发展环境要‚软‛、‚硬‛兼施，下大力气用硬措施改善软环境。

第一，大力营造高效的政务环境。要通过新一轮政府机构改革，切实转变政府职能，调整和优化政府组织结构与职责分工，规范行政权力，提高行政效能。进一步精简行政审批事项，减少审批环节，创新审批方式，为企业的发展提供宽松的政策环境。强化市县两级行政服务中心的职能，对广大投资者实行真正意义上的‚一次性告知‛、‚一站式‛服务。

第二，大力营造优质的服务环境。进一步健全和完善抓落实的工作机制，全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、过错责任追究制，切实提高执行力。大力推进政府信息公开，完善政府新闻发布制度和信息公布制度，提高政府公信力。切实转变工作作风，对投资者和群众反映强烈的热点、难点问题要坚决予以治理，对为政不廉、执法不公、不作为、乱作为，损害发展环境的公务人员，不论职务高低，一律从严查处，坚决消除影响发展环境的‚绊脚石‛和‚中梗阻‛。

第三，大力营造良好的投资氛围。用更加解放的思想、更加先进的理念、更加包容的心态、更加开阔的胸襟，善待外来投资者，做到亲商、安商、助商、富商。正确对待投资者的合法利益，保护投资者的合法权益，让投资者能够在安顺放心投资，安心发展，努力形成‚人人都是安顺形象，处处关系发展环境‛、‚安顺发展我发展，我与安顺共荣辱‛的良好氛围。

同志们，今年是新中国成立60周年，也是推进‚十一五‛规划顺利实施的重要一年，更是抢抓机遇，抓项目建设，抓项目落地的关键一年。让我们在市委的统一领导下，进一步贯彻落实好中央和省的各项决策部署，坚定信心，排难而进，同心同德，奋力拼搏，为实现我市经济社会发展历史性跨越而努力奋斗！

2009全市经济工作会议上的总结讲话

(2009年1月9日)

杨梦龙

同志们: 这次全市经济工作会议是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省第十次党代会、省委十届四次全会和中央、省经济工作会议精神的一次重要会议，是一次进一步提高认识、统一思想、明确目标的会议。今天上午，陈坚书记作了重要讲话，对做好今年的工作进行了全面部署，罗宁代市长就做好全年经济工作进行了具体安排。在分组讨论中，大家深入学习领会了会议精神，充分肯定了去年以来我市经济社会发展取得的成绩，深化了对市委、市政府提出的今年经济工作的总体要求、目标任务和政策措施的认识，并就做好今年的工作提出了不少好的意见和建议。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神提几点要求：

一、统筹兼顾，突出重点

当前，受国际金融危机的影响，经济发展速度趋缓的势头日益显现，我市作为一个经济欠发达的内陆城市，经济外向依存度比较低，波及影响比较滞后，经济发展中面临的不确定因素将会增多，原有的一些尚未解决的深层次矛盾和问题日益凸显，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度增大。我们要充分认识当前经济形势的严峻性和复杂性，把困难和问题估计得更多一些，把应对措施准备得更充分一些，把工作做得更扎实一些，在困难和风险中准确判断形势，在挑战和考验中清醒把握方向，统筹兼顾，扎实做好经济社会发展各方面的工作，努力推进全面、协调、可持续发展。同时，从我市的实际出发，还要切实处理好整体推进与重点突破的关系，集中精力抓好一些事关全局、事关长远的大事。2009年，我市将重点从五个方面开展工作：一是实施‚项目年‛计划。突出项目工作，针对当前制约我市经济社会发展的瓶颈因素，大力加强以交通、水利为重点的基础设施建设，扎实抓好一批重大项目的实施。中央1000亿元拉动内需投资计划安排以后，我市强抓机遇，及时申报174个项目，已争取国债资金2.7亿元。从督查的情况看，我市项目开工率非常低：一是讲大局抓项目的意识不强；二是项目前期工作较差；三是资金准备工作滞后。在今明两年，中央还将投入1.08万亿元持续实施投资拉动内需战略，各级、各部门务必从讲政治、讲大局、讲发展的高度充分认识中央拉动内需战略的伟大意义，确保中央新增投资项目在我市顺利实施。二是实施‚产业年‛计划。要把‚工业强市‛战略放在经济工作的首位，集中有限的财力、人力、物力，借助国家宏观经济战略性调整，加速优化产业结构步伐，实现工业的重点突破，努力培育优势产业和优质企业，通过工业化来带动城市化。三是实施‚环境年‛计划。优化发展环境，加强队伍管理，提高人员素质，确立‚人人都是安顺形象、人人都是投资环境‛的理念，着力解决吃拿卡要、敷衍塞责的现象。四是实施‚招商年‛计划。紧紧抓住国外产业、沿海产业向中西部地区转移的客观趋势和有利时机，加强项目储备，开展招商项目推进活动，使招商引资成为政府经济发展工作的主旋律。要切实把政府招商引资奖励政策落实到位，树立诚信安顺的形象。五是实施‚执行年‛计划。进一步查找影响执行力提升的各种问题，切实增强执行意识和效能意识，激发干事、创业的激情。要解决能力恐慌、遇事束手无策、处理工作办法不多的问题，解决封闭保守、怕担风险的问题，解决部门利益至上、推诿扯皮的问题，严格落实责任追究制，对未能按时限和标准完成任务的，要追究相关责任人的责任。建立完善科学有效的考核评价机制和工作落实机制，促进执行力建设长期有效开展。

做到统筹兼顾、突出重点，很关键的一条就是要认真思考如何把有限的财力用好，把有限的财力用在刀刃上，确保资金使用效益最大化。要在保吃饭、保基本运行的前提下，集中财力做一些人民群众最关心、最直接、最现实的问题，多抓一些有利于形成新的生产力的产业项目，努力促进经济社会可持续发展。绝不能大手大脚乱花钱，更不能为了一些所谓的‚形象工程‛、‚政绩工程‛发生新的欠债。

二、求真务实，狠抓落实 今年经济工作的目标任务和各项部署已经明确，关键是要全力以赴，抓好落实。希望大家结合学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省的经济工作会议精神，进一步全面准确地把握这次全市经济工作会议的要求，回去以后把会议精神传达好、贯彻好、落实好。要按照科学发展观的要求，紧紧围绕实现经济社会发展的历史性跨越和建设生态文明，进一步解放思想，深入分析本地本部门的实际，完善明晰工作思路和工作重点，切实找准关键领域和薄弱环节，科学合理地谋划今年的工作。市直各有关部门要立足于自身职责，把这次会议明确地与本部门相关的目标任务、工作重点作进一步细化，认真研究提出具体的工作措施。各县区要按照分级负责的原则，分清职责，层层建立目标责任制，首先把打基础、利长远、事关民生的工作抓紧抓实抓好。全市各级干部要进一步增强信心、振奋精神，主动进取、开拓创新，扎实苦干、实践提高，以昂扬的斗志和务实的作风，全身心投入到今年的工作中去，确保市委、市政府确定的各项目标任务全面完成。

三、认真做好当前的几项工作

一要妥善安排好群众的生产生活。要按照中央和省、市关于做好春节期间有关工作的要求，下大力气解决好群众生产生活中的实际问题，精心安排好群众的物质文化生活。坚持以人为本，把困难群众的冷暖放在心上，深入到困难群众中去，把去年灾区受灾群众和城乡困难群众作为重点，着力解决好生产生活中的突出问题。要加快探索和建立保障受灾群众、城乡困难群众生产生活的长效机制，加强动态管理。高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全，切实加强市场监管，保证市场供应，加大价格监督检查力度，坚决打击哄抬物价、价格欺诈等违法行为。要切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，保证他们春节前拿到应得的报酬。扎实开展各种形式的送温暖、献爱心活动，组织一些群众性喜闻乐见的文化体育活动，活跃节日期间文化生活，让人民群众过上欢乐、祥和的节日。

二要努力实现‚开门红‛。各级各部门要在市委、市政府的领导下，对全年的工作早研究、早安排、早部署，做到心中有数，防止前松后紧，把握工作的主动权，确保各项工作有一个良好的开端。要尽快将任务分解到县区、乡镇、部门，落实到人，做到每一项工作都有人管、有人抓、有人负责。要加强统筹协调，把握工作节奏，未雨绸缪，增强工作的预见性，避免工作的盲目性。对今年安排新建的重点项目，要积极推进，不能等、不能压、不能拖，提前做好开工准备，尽早下达投资计划，抓紧落实建设资金。特别是新增中央投资建设项目，各级各部门要打破常规，采取科学实效的有力措施和手段，务必确保所有项目在1月15日前开工建设（确保1月15日前新增中央投资项目开工建设，是省里提出的工作要求）。继续抓好财政增收节支，依法加强税收征管。通过扎实的工作，努力实现各条战线‚开门红‛。

三要抓好冬春农业生产。要认真检查中央和省已经出台的各项强农惠农政策的落实情况。冬春季节是水利建设、城市绿化和植树造林的黄金时期，各级各有关部门要把握时机，抓紧组织实施，为完成今年的建设任务奠定良好的基础。要全面落实各项防火措施，切实避免森林和村寨火灾的发生。要搞好越冬作物田间管理，扎实抓好春耕备耕工作，力争今年有个好收成。

四要搞好经济运行调节。由于国际金融危机的影响，我市部分企业陷入停产、半停产状态。要加强对企业生产经营情况的动态分析和监测调控，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，为企业生产搞好服务，积极研究采取有效措施，加强组织协调，维持正常生产。突出抓好生产要素的综合协调，努力促进电、煤等生产资料供求平衡，缓解工业经济运行的瓶颈制约。对于产煤地区的困难群众，要切实抓好相关补贴政策的落实，确保他们生活用煤的需要。同时，铁路、公路等交通部门还要优先安排好居民生活必需品和重要物资的运输，认真做好春运各项工作。

五要全力抓好安全生产。要切实加强重点行业、重点企业的安全生产监管，全面排查和治理重大安全隐患，重点强化煤矿、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、食品药品等行业的安全管理，重视做好商场、学校、娱乐场所等人员聚集地的安全防范工作，坚决遏制各类重特大事故发生。冬季是道路交通及火灾事故高发期，同时又是煤炭生产销售旺季，煤炭安全生产压力很大。要认真吸取‚12〃31‛柏秧林煤矿重大透水事故的深刻教训，深化煤矿整顿关闭工作，依法严厉打击非法和超层越界开采，严防已关闭矿井死灰复燃，绝不允许出现采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照过期的企业仍然进行生产的现象发生。严防重特大交通事故包括水上交通事故的发生。对春运各项工作，要建立健全责任制，确保春运安全有序进行。进一步加大对煤矿和非煤矿山的安全整治和事故排查力度，整顿规范矿业秩序，严肃查处非法生产行为，严格执行安全生产责任制和事故责任追究制，对存在重大安全隐患的要立即停产整顿；对监管不力、徇私枉法的坚决依法追究责任。

六要切实做好维护社会稳定工作。年头岁尾，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作尤为重要。一要高度重视和切实做好信访工作，认真落实党政领导接访制度，严格执行‚分级负责、归口办理‛和‚谁主管，谁负责‛的信访原则，切实解决一批信访突出问题，重点解决好群众比较关心、反映强烈的特困企业职工生活、征地拆迁、库区移民等问题。二要认真做好矛盾纠纷的排查工作，抓苗头、抓倾向，把问题化解在基层、化解在萌芽状态，坚决控制集体上访和越级上访的发生。三要强化社会治安综合治理，认真落实社会治安综合治理各项措施，深入开展专项整治行动，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，切实维护人民群众的生命财产安全。

七要高度重视就业工作。受国际金融危机的影响，我国经济整体减速，就业形势也在发生变化，城镇新增就业人数增速下降，企业的用工需求出现下滑，在沿海地区外向型企业打工的一些农民工提前踏上返乡之路。与此同时，还有大学毕业生、城镇下岗失业人员、就业困难群体等，今年就业形势将非常严峻。要坚决按照中央的决策和部署，把充分做好就业工作作为应对国际金融危机的重要举措，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。对于城镇下岗失业人员，要在提供更多公益性岗位的同时，加大政策支持力度。对于农村剩余劳动力，既要继续加大劳务输出的力度，也要把农民工就业与国家加大基础设施建设等扩大内需的措施结合起来，广开就业门路，最大限度地拓展农村劳动力就业渠道。有组织、有计划地加强对农民工的培训，不断提高其工作技能，扶持有条件、有能力的农民工返乡创业，充分发挥好他们的致富带头作用。对于大学毕业生，要继续帮助他们正视就业压力，转变就业观念，调整求职心态，克服‚等、靠、要‛思想，瞄准市场需求，走出创业新路，以创业带动就业。各类就业服务机构要急求职人员所急，解求职人员所难，努力帮助更多的求职人员特别是就业困难人员实现就业，为促进社会和谐稳定做出应有的贡献。

八要廉洁自律，勤俭节约。各级党政机关和领导干部要坚持用社会主义荣辱观引领风尚，认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉执行有关廉洁自律的各项规定，一律不准用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，不准用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动，不准收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。要严肃财经纪律，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严格控制各种评比达标和表彰奖励活动，尽量减少各种茶话会、联欢会。各级纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。要在全社会大力倡导建设资源节约型、环境友好型社会，引导群众树立健康文明的消费理念。

新年伊始，祝大家身体健康，工作顺利，家庭幸福！

第二篇：经济工作会议上的讲话

在全乡经济工作会议上的讲话

（2012年2月日）

同志们：

在2012年新春之际，乡党委、政府在这里召开全乡经济工作大会，主要是进一步贯彻全县经济工作会议精神，总结2011工作，表彰先进，部署2012年的经济社会发展工作。在此，我首先向出席大会的全体同志致以新春的祝福！向即将受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！适值年初，关系到如何承前启后，继往开来，因此今天的会议很重要。根据会议安排，我先就去年的经济社会发展工作和今年的工作思路讲几点：

一、2011年全乡经济社会发展主要情况回顾

2011年是在换届后新一届党政领导班子合作开展工作的第一年，也是**乡发展的关键一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕发展的主题，开拓创新、真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务，全乡经济社会呈现出快速、健康发展的良好势头。概括起来，主要表现在以下几个可喜方面：

（一）工业经济成效显著

1、招商引资工作：2011年全乡共引进招商引资项目3个，均为进园项目,即**威泰同富实业有限公司、**县富源电子有限公司、**县鼎泰精力设备有限公司，完成投资千万元以上项目包装3个。

2、财政税收工作：2011年我乡全年实际利用外资120万美元，其中现汇60万美元，人民币进资60万美元，内外资均已完成全年目标任务。全年完成工业企业税收400万元，均超额完成任务。

（二）产业富民工程深入实施

1、农业产业化扬优成势：继续认真做好“农民增收”这篇文章。主要是在稳定粮食生产的基础上发展好“一乡一业”即种草养牛业。做活“一村一品”产业，新建**油茶基地100亩，**、**生态立体示范养殖基地2个。2011年我乡确保粮食种植面积40500亩，单产480公斤，总产19440吨；推广优质稻品种，建立千亩高产示范区，培植50亩以上种粮大户40户；重大动物防控工作100%到位，确保不发生重大疫情；全乡饲养肉牛21000头，肉牛出栏7000头，年终母牛存栏10000头，全乡肉牛冷配4000头，培植饲养50头以上肉牛大户60户；

今年我乡还建立了**天马益农专业合作社水面立体开发示范基地以养殖、种植和水产开发的农业特色产业化项目。大力发展“一村一品”产业，在**村新建了200亩的核桃基地，在**村建立150亩黄花基地，在**村新建了100亩杨梅基地。

2、“一大四小”工程扎实推进：自 “一大四小” 造林绿化工程实施以来，全乡已完成山下造林任务1810亩，完成山上造林11075亩，新建圩镇入口长500米、宽10米绿化长廊1条，圩镇街道两旁新栽桂花树200棵，樟树300余棵以及各村村委会周边和进村主道两侧以及新农村建设点绿化移栽松树、樟树等共1000余棵。

3、“三防”工作扎实有效：防火、防汛、防疫等三项工作扎实开展，效果较好。乡加强了对半专业森林防火应急分队的建设，加大投入3万元购置了扑火工具，连续六年无大的森林火灾。重大动物疫病防控，春、秋防工作做到有布置，有安排、有预案，高致病性禽流感，牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫达100%。按照省、市、县关于乡防汛办规范化建设的要求，加强了防汛队伍的组建，加大了防汛设备和物资的储备力度，专门设立乡防汛抗旱指挥部办公室，添置了电脑、打印机、照相机以及专线电话，在今年的汛期定期安排防汛队员对全乡的山塘及水库经行细致排查，发现隐患及时组织排除，确保了全乡安全度汛。2011年全乡冬修水利工作全面完成，全乡完成了缝岭水库及老营盘灌区清淤工作，完成土石方约5万多方，总投资50多万元

（三）城乡提升工程加快发展

1、新农村建设工作扎实推进：2011年，我乡按照 “三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，在新农村建设中充分发挥工作的主动性和积极性，着力抓好了**冲丘和**樟溪6组新农村建设点的建设，使之更加完备。在这两个新农村点，共完成改厕60户，达100%的改厕率；改水60户，达100%的改水率；村内新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里，完成率都为100%。两个新农村示范点改厕改水改路率均达100%，全面完成“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，两个示范点都已全面成型达标。

2、移民扶贫工作稳步前进：在县老建办的精心指导下，我乡做好了移民户搬迁集中安置工作，建成了规划好、标准高、风景秀的**新村，新安置34户移民户在笔架新村入住。我乡新移民户还可以享受移

民补助。同时我乡新建移民新村点还申请市级示范点单位，争取资金创建市级品牌移民新村。

3、城建城管工作卓有成效：乡镇规范化建设取得成效，我乡在整合文化、计生、司法等资源后，投资110万元，占地面积320平方米，建筑面积1500平方米的乡便民服务中心大楼主体部分已经竣工。另外，我乡投资17万元修建的新农贸市场，也已建设完工，成功举办了上模农贸市场开圩仪式，规范了市场交易秩序，为农贸市场增添了活力，从而杜绝了原在路边占道摆摊设点的现象，缓解了公路通车压力。我乡通过各方努力、协调，修建好了通往笔架新村的水泥公路，改变了原来低洼积水而难以通行的交通现状，从而变群众怨声为赞声，赢得了民心、得到了群众的拥护。另外我乡还成立了城管组，常抓共管，有序地抑制了乱搭乱建现象，使圩镇面貌焕然一新。特别值得指出的是，我乡投资40万元的圩镇污水管网建设正有序进行，预计年前可以完工投入使用，力争缓解明年春天雨水所带来的压力。在此之外，我乡老居村小面积土地开发项目进展顺利，投资17.7万元开发59.9亩土地，可新增耕地53.08亩，提高了土地利用率。

4、公路道路建设工作成绩显著：今年我乡公路道路建设工作主要表现在新修建了四条公路，即**至螺陇公路计2.6公里，**至白竹公路计2.1公里，**至梁溪公路计3.5公里，**至彭塘公路计3.9公里，四条公路全部开工建设，并顺利完工。特别值得指出的是，**至彭塘公路的修建属于历史遗留问题，该段公路的修建成功，得到了群众的认可和拥护。在此之外，我乡努力做好养路、护路工作，积极养护好全乡15条村道。

（四）和谐平安工程有效推进

1、民生工程建设成绩突出：我乡全年完成9890个新型合作医疗任务，占目标任务9593个的103%；完成招工197个，完成招工任务80个的246.2%；社保医保也完成较好。新型农村和城镇居民社会养老保险（新农保）的参保比例较高，完成指标任务数的80%。

在民政事业上，我乡把符合农村特困户救助条件的对象纳入农村最低生活保障范围，并建档立卡，现有273户469人享受低保待遇，月保障金额为4.6635万元，全年共发放资金55.964万元。把符合农村五保供养条件的对象纳入五保供养范围，现有五保对象39人，其中集中供养五保户16人，分散供养五保户23人，五保集中供养率为41%。

全年共发放五保分散供养资金3.588万元，实行社会化按季发放。除此之外，我乡还加强对孤儿、高龄老人的社会救济，全年对他们发放生活补贴25000多元。

在“八一”建军节前夕，我乡党委书记**同志带领人武部长等一行乡镇干部走访了我乡军烈属，对我乡3名伤残军人，2名烈士遗属，4名带病回乡军人以及2名越战老兵进行了走访慰问，帮助解决其在生产生活中的困难。

3、计划生育工作有新突破：首先加大计划生育政策宣传力度，我乡9个村都设立了计划生育宣传栏，每月刊出一期计生知识，乡计生办投资近2万元制作下发计生宣传单1万多份，宣传资料7000多册，发放宣传品500多份，并借上模开圩之机，邀请县剧团开展计生政策宣传。通过大力宣传，群众计生观念大为改观，计生意识和自觉性明显提高。

其次，我乡狠抓了“两检四术”到位以及社会抚养费的征收工作。我乡于5月、9月分别开展了两个计划生育服务月活动，将计生工作任务分配到每个乡干部和村干部，透过扎实有效地工作，全乡2011年共完成二女户结扎5例，二孩户结扎98例，上环120例，全乡两检到位率达90%以上。计划生育率达78%，人口自然增长率控制在13‰以内，征收社会抚养费**多万元。

4、社会稳定和群众安全有保障：我乡成立了人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查调解机制，并加大了矛盾纠纷排查调解力度，把矛盾纠纷排查工作作为全乡社会治安综合治理基础性工作来抓，要求各村每周开展一次矛盾纠纷排查工作，安排村两委干部包组，组长包户进行矛盾纠纷排查。对重点地段和重点领域由乡副科级领导挂点负责，建立层层负责的工作机制。经过努力，2011年我乡全年共排查矛盾纠纷18起，成功化解17起，极大地维护了社会的稳定。

在做好基础性工作的同时，乡综治委对重点领域的安全稳定工作高度重视，对校园安全、食品安全、交通安全、安全生产以及医患纠纷开展了专项治理。为加大安全意识的普及，特别邀请县交警队、县教育局到相关单位开展安全知识讲座，对幼儿园校车超载现象专门开展监督检查活动，安全意识深入人心。

回顾过去的一年，我乡经济得到快速发展，社会事业全面进步，人民群众的生活水平得到明显提高，这些成绩的取得来之不易，这是全乡干部和广大群众辛勤努力，团结奋斗的结果，是县委、县政府和乡党委、政府正确领导的结果。为此我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心、支持全乡改革与发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢！

当然，在发展的过程中，我们仍存在不少矛盾和问题，主要在：乡级财力十分有限，投入乡镇规范化建设资金十分有限；农业产业化程度不高，形成一定规模的农业产业化项目不多，缺少龙头企业的辐射带动；个别上访问题还没有得到彻底解决；发展环境需要进一步优化，争资引项难度大，企业招工不景气；工作效率有待进一步提高，创建和谐社会的任务还很艰巨。这些困难、问题和不足，今后，我们将进一步解放思想，创新工作方法，逐一解决。

二、2010年经济工作总体思路和主要目标

在2012年，我乡将全力配合市委、县委的发展大局，结合本乡实际，精心谋划，打好主动仗，继续以“四大工程”建设为总抓手，以“稳乡富民”为主线，上下一心，努力争先，为开创**乡发展新局面作出以下几个方面的努力：

（一）、以招大引强为抓手，努力在开放型经济上实现新作为

全力以赴抓好招商引资工作。继续招大引强增税收，充分利用各方面资源积极走出去，请进来，调动方方面面的积极性抓好招商引资工作，营造浓厚的招商氛围，力争引进一家实际进资150万美元以上的外资企业，当年完成现汇进资75万美元，人民币进资80万美元，确保完成各项任务。

（二）、以府院建设和圩镇建设为抓手，努力在乡镇规范化建设上实现新作为

千方百计筹集资金，加大对机关府院建设力度。重点抓好便民服务中心、绿色文化休闲广场等基础性工程。进一步盘活土地资源，建设好笔架小康移民新村，努力实现移民户“移得出、安得好、稳得住、富得起”目标；建设好上模农贸市场，切实解决上模群众农副产品交易困难的难题。以争创全省森林乡镇为切入点，切实加强圩镇管理，着力打造山区生态型新圩镇。加大城管力度，规范摆摊设点，农贸市场建成后农副产品必须进入市场内交易；加强卫生管理，坚持每天清扫，确保圩镇整洁干净。力争乡镇规范化建设再上新水平，进一步抓

好“四个规范”，即“规范圩镇建设、规范办公场所、规范便民服务、规范运行机制”，健全乡机关各项规章制度，营造团结协作，善谋实干的良好氛围，力争乡镇规范化建设上新水平。

（三）、以农业产业化为抓手，努力在农业增效、农民增收、农村发展上实现新作为

在稳定粮食生产上下功夫，确保全乡水稻年种植面积稳定在4.2万亩，总产超1.6万吨，加大对种粮大户的扶持力度，建立一个千亩高产示范区和扶持一批种粮大户。切实抓好种、养示范基地。因地制宜，因村施策，重点建设好油茶低改示范基地，中草药种植，水面立体开发基地等，使全乡特色种养村达90%以上，凸显“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局。继续推进造林绿化“一大四小”工程建设。重点继续抓好圩镇、乡机关、村委会办公地的造林绿化工作，新建一个不少于15亩的绿色休闲广场，使全乡森林覆盖率达70%以上，争创全省森林乡镇。抓好森林防火工作，确保不发生森林火灾。着力抓好新农村建设工作，建好**、**精品示范点，实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标。多方筹集资金，加大农村基础设施建设的力度，重点抓好讴里村引水主渠和渡槽重建项目和**村官陂引水工程。

（四）、以各项创建活动为抓手，努力在构建和谐社会上实现新作为

开展平安乡镇创建活动，全力维护社会稳定。健全维稳网络和各种机制，切实抓好矛盾纠纷的排查调查调处，加强基层基础建设，深入开展平安创建活动，严厉打击黑恶势力和刑事犯罪。争取领导重视和部门的联动，解决个别老上访户的问题。开展生育新风创建活动，大力抓好计划生育工作。以控制政策外生育为重点，继续加大“两非”案件查处力度，狠抓社会抚养费征收和四术到位。加强计生优质服务。开展精神文明创建活动，努力抓好文教卫生等工作。大力开展“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”的创建活动。在全乡树立讲文明、树新风良好氛围。新建文化站一所，以文化站为载体，开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富群众生活。继续抓好教育工作，改善办学条件，提高教学质量。继续抓好卫生工作，改善群众就医条件。开展创先争优活动，进一步加强干部队伍作风建设。

（五）、以转变干部作风为目标，努力在政府自身建设上实现新作

为

建立奋发有为、敢于担责的政府。继续深入贯彻落实科学发展观，以开放的思维、有效的举措，在困境中找出路，在逆境中求发展。更加注重体现人文关怀，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民，问计于民，问需于民，使提出的发展思路、工作部署、政策精神更加符合实际，贴近群众。另外，要加强建立勤政廉洁、务实高效的政府、加强规范化服务型政府建设，认真落实首问责任制，限时办结制、责任追究制、群众评议制等，推进干部绩效管理，转变作风，增强工作积极性，形成能办事、快办事、办好事的良好工作氛围。加强民主法制建设，树立政府风清气正的良好形象，以实实在在的成绩取信于民。

同志们，做好今年的经济工作任务繁重，压力巨大，需要我们有一往无前的勇气和横刀立马的决心，我相信在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，奋力拼搏，乘势而上，为圆满完成全年各项工作任务，实现**经济社会新跨越而努力奋斗！

第三篇：经济工作会议上的讲话

在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

这次全镇经济工作会议是在全党上下深入学习实践科学发展观活动，全国人民喜迎“两会”召开，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全力落实县人代会和经济工作会议精神，积极抢抓机遇争项目，上下齐心促发展的大好形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议，既是各级组织畅开言论、鼓足干劲、理清思路、关注民生的鼓劲会，又是各级干部比学赶帮、寻找差距、狠抓工作落实的学习培训会，更是全镇上下抢抓当前有利时机，打好春耕生产第一仗，迅速掀起春耕备耕生产高潮的动员会。会上我们学习传达了全县经济工作会议精神，表彰奖励了在经济和社会事业发展中涌现出的先进集体和优秀个人，安排部署了当前各项经济工作。在此，我代表镇党委、镇政府向受到表彰的集体和个人致以衷心的祝贺和崇高的敬意！并对在座的同志们在全镇经济和社会发展中所作的大量工作和付出的艰辛努力表示诚挚的感谢。听了刚才各村的表态发言，都紧紧围绕镇党委、镇政府“四抓、三修、一提高”的工作重点，提出了符合本村实际和群众愿望，能够在改善基础设施、保障民生上要抓的一些实事和好事，感觉都比较实在，也符合群众的所想、所思、所盼，可以说现在大家对今年要干的事情，主要抓的工作都有了明确的认识，我相信，只要在座的各位拧成一股劲，心往一处想，劲往一处使，今年确定的各项工作任务就一定能够完成。今年全镇的主要工作刚才镇长安排的很详细，很具体，这些都是镇党委依照县委、县政府和上级有关部署精神，经过认真研究讨论制定的，我完全同意，希望同志们抓好落实，只有抓好落实，全镇经济才能健康平稳协调发展。可以说，今年各项工作目标已经确定，措施已经明确，目前，首要的任务关键是全镇各级组织、各级干部要增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定发展的信心和决心。具体讲也就是将党委政府的意志通过在座的各级干部落实到基层，落实到千家万户，让全镇人民共享党的富民政策给我们带来的实惠和好处。如何加快发展，下面我讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、总结成绩，寻找差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，是我镇干事力度最大、成效最为显著的一年。全镇上下认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，以实现全镇经济社会跨越式发展为目标，镇党委、政府团结带领全镇人民开拓创新，锐意进取，砥砺奋进，扎实工作，克服各种不利影响，全镇经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势，全镇营造了干事氛围空前浓烈的良好局面，交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。

——“十件实事”全面落实。经过各级党政组织的共同努力，党委、政府初为群众承诺的“十件实事”全面完成，成效明显。水库已动工建设；塘坝修复项目已投入使用；集镇基础设施建设全部完工并投入使用；衬砌渠道17.5公里；硬化通村道路19.66公里；新农村建设任务全部完成；社会综治保持稳定，达到了预期效果，使人民得到了实惠。

——“五大产业”长足发展。坚持把促进农民增收作为中心任务来抓，围绕劳务产业做强，洋芋产业做大，油料产业做优，草畜产业做精，林果产业做活。劳务产业不断壮大，加快了小城镇建设步伐，逐渐形成了外有劳务，内有优质马铃薯、油菜为主的产业链，涌现出了以、、、等为主的劳务能人，尤其以返乡创业带头人、同志为典型代表。建成千亩洋芋示范村和、等4个500亩洋芋连片示范点，种植洋芋3万亩，千吨洋芋储藏库投入使用；引进杂交油菜新品种，完善加工体系，种植油菜3万亩；支持致富能人筹资600万元，扩建了养殖公司、综合养殖小区、虹鳟鱼综合养殖场，效益十分明显；完成了退耕还林补植补造任务。

——新农村建设亮点纷呈。按照以小城镇建设带动新农村建设的工作思路，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的有效载体，突出“规划先行、产业支撑、农民主体、示范引导”，实施了道路改造、绿化、亮化和基础设施配套建设等重点工程。两个新农村试点村，关自加压力，奋力拼搏，高标准的完成了试点方案上安排的产业调整、住宅建设、门面改造、道路硬化、绿化、下水安装等重点项目建设任务，为全镇新农村建设探索了新路子，积累了新经验。

——基础设施持续改善。坚持把加强基础设施建设作为促进农业发展的治本之策，在村拉通自来水工程。积极支持配合道路硬化施工队，创造良好的施工环境，有力地保证了东泉路、环城路南段等重点工程的如期竣工，硬化通村道路19.66公里，达到了人民群众满意，农村生产生活条件持续改善，农村发展基础进一步夯实。

——社会政治保持稳定。以维护社会稳定为大局，深入开展了“干部联户访民办实事”活动，加强了矛盾纠纷排查调处和信访问题处置，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境，树立了对外的新形象。坚持把落实强农惠农政策作为促进农民增收的重要保障，严格落实中央、省、市、县各项强农惠农政策，强化监管，严格程

序，及时足额发放各类惠农补贴资金1600多万元，民族宗教、双拥共建、扶贫助残、商贸流通、防震减灾、广播电视、老龄妇幼等工作稳步推进，效果明显。

同志们，过去一年的共同奋斗，我们进一步巩固了全镇经济和社会各项事业持续快速发展的良好势头。这些成绩来之不易，是县委、县政府紧抓第一要务，聚精会神谋发展的结果，更是全镇各级党政组织和广

大干部群众团结一心，攻坚克难，苦干实干，艰苦拼搏的结果，凝聚着全镇各级、社会各界和广大群众的心血和汗水，在此，我代表镇党委、镇政府，对大家一年来在工作中付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心地感谢！

总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，我镇经济社会发展中面临的困难和问题仍然较多。主要表现在：一是思路不清晰的问题。部分干部群众思想观念滞后，思想解放不到位，思路不清晰，传统思维定势根深蒂固，封闭狭隘的地方主义意识和固步自封、小绩即满的小农意识成为我县大开放、大发展的严重制约因素。二是政策没有用足用活的问题。中央、省、市、县相继出台了一系列调控扶持的政策措施，这些政策措施针对性很强、力度很大、含金量很高、时效性也很强。但是我们没有用足用活。我们一定要及时掌握和把握这些政策机遇，快速有效地把上级各项政策措施迅速落到实处，充分发挥政策的最大作用。特别是对扶持设施农牧业、信贷等方面的政策措施，各村和机关单位要不折不扣地抓好落实，让老百姓感受到政策支持的好处。三是抓项目意识不强的问题。主要反映在我们敏锐地察觉机遇，迅速抢抓项目意识不强，尤其是风险意识不强，闯劲不足，稳重有余，当“运动员”的少，当“裁判员”的多，稍有一些不合常规就说三道四，评头论足，“怕”字当头，“私”字作怪，导致工作中只强调客观，而不在主观上找原因；四是群众增收缓慢的问题。虽然全镇特色优势产业初具规模，但产业化经营水平低，农产品深加工能力不足，科技含量不高，产业效益低下；五是乡村规划滞后的问题。大部分村的规划没跟上，大多都是八十年代修建的房屋，东倒西歪，加大了拆建难度，边建设，边规划的难度加大。要想改变这一状况，必须在新庄点建设上有一个大的突破。六是各村环境面貌“脏乱差”的问题，各村还需要加大环境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想严重的问题。这几年我们也在搞新农村试点，搞小康建设，基本上是补助性的，且补助资金过少，加之农民收入增长缓慢，造成部分基层干部和群众的依赖思想和“等、靠、要”思想比较严重，给钱就干事，不给钱就什么事也不干。这些问题必须高度重视，认真加以解决。

因此，我们要把困难估计的更充分些，把工作做的更扎实些，在逆境中把握主动，在风险中抓住机遇，更加积极主动的抓好各项(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）工作落实。看到优势，认清形势，找准不足，是为了更好地坚定信心、下定决心，完成新一年的目标任务。

二、明确思路，突出重点，坚定加快发展的信心和决心

在分析困难的同时，我们更应该看到，政策带来了难得的发展机遇。是实施十一五规划的最后一年，是经济企稳回升的拐点之年，也是全面实施全省、全市区域发展战略的开局之年。从国家到地方，调控政策、产业布局、发展路径和方式都作了重大调整，总体上由错位发展向区域整体发展转变、由要素推动向创新推动转变、由资源型经济向生态科技型经济转变。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将更加关心支持农业农村发展，对农村基础设施建设、生态环境建设、农村的政策支持和资金投入力度将进一步加大，有利于我们争取项目和资金，加快发展步伐；县上出台了发展设施农业的扶持政策，不仅帮助农户担保贴息贷款，还奖励农户基础设施建设资金，有利于我们在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移，优化配置资源，深度开发洋芋、油料、果畜等特色支柱产业。同时，搞好与马场旅游的协调联络站点服务，小城镇辐射带动能力进一步增强，为城乡统筹发展带来新的机遇；国家在民生和社会事业领域加大投资力度，有利于我们争取更多的资金，增加投资总量，增进社会和谐。总体分析，我们有去年工作形成的坚实基础，有全球经济回暖和国家实施积极财政政策和宽松货币政策的利好环境，有西部大开发以及一些大型项目拉动的机遇，未来一年，经济发展的有利条件多于不利因素，形势好于预期，机遇大于挑战。因此，要坚定信心，振奋精神，牢牢把握工作主动权，趋利避害，乘势而上，全力开创经济社会发展新局面。

适应宏观形势，立足霍城实际，经济工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体要求，着力实施“双带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以能人返乡创业带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程）工程，走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子，按照“四抓、三修、一提高”的工作重点，推动全镇经济社会平稳、健康、全面、协调、可持续发展。预期目标是：农业增加值达到5220万元，增长5.5%；乡镇企业增加值达到1.73亿元，增长17.6%；工业增加值达到6200万元，增长14.9%；农民人均纯收入增加500元，达到5016元；财政税收全面完成县上下达的任务。人口自然增长率控制在6‰以内。

依据上述总体思路和预期目标，推动发展要做到五个坚定不移：

（一）坚定不移地坚持和完善发展思路。实施“双带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以能人返乡创业带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程）工程。近三年来的发展实践充分证明，这个思路符合经济社会发展规律，符合广大人民群众愿望，符合实际，是一个科学务实的思路，在新形势下必须解放思想、与时俱进，不断丰富思路的内涵，完善推进思路的途径，强化落实思路的措施。今年，全镇上下要认真落实能人带动战略，能人是人力资源的先进代表。推进实施能人带动战略，必须找准新形势下能人返乡创业的结合点，发挥好能人的积极性和创造性。要成立和健全实施能人带动战略的组织机构，明确战略推进目标，落实战略实施责任。各村在外面都有一些在外近年事业发展比较好的能人、富户和掌握项目审批权限的人，这也是我们抓项目必须依靠的力量，对于大部分人来说，乡音难改，乡情难忘，村上在争取项目兴办一些公益事业时，不妨找一找，靠能人调结构、拓市场、换脑子、变观念、吸纳资金、引进项目、招商引资、返乡创业，聚集众多能人来投资兴业，使能人成为走出去和引进来战略的主力军，或许有意外的收获。

（二）坚定不移地抓项目，增强发展后劲。项目是支撑发展的载体。经济搞上去了，群众生活富裕了，才能体现出工作成效，才能赢得群众信任，说话办事才有威力。因此，我们工作的重点就是抢抓机遇争取项目，今年，有五大机遇，一是水库已动工建设；二是下半年继续开工建设坝二期管网建设任务；三是新农村建设试点村投资力度加大；四是通村道路硬化力度加大；五是我镇被列为扶贫项目重点支持乡镇。我们要紧盯政策，充分准备，借项目建设彻底改变破旧落后的基础设施和乡村面貌。用2年时间建成水库，以修路、修渠、修房为主，用2年时间对所有通村道路进行硬化改造，对所有渠道进行改造，结合农村危旧房改造项目的实施，新建高标准小康住宅。办好这些关系群众吃住问题的大事。抓好中学综合楼修建项目的实施，用2年时间建设新，就是要把建成环境优美、文化活跃、市场繁荣、人民安居乐业的真正意义上的小城镇。要号召集镇市场个体工商户和农民连片修楼上宅下店商贸楼，享受城里人的生活，逐步从集镇向各村扩展。在抓好集镇建设扩建项目的同时，还要抓好沼气能源建设，新农村示范点建设项目，沼气今年重点在、推广，新农村示范点和，要紧扣试点方案，完成建设任务。讲了这么多的项目，我们的各级干部应该怎样去抓，怎样去干，必须把握好4个环节。一要紧盯政策。用足用活政策，我们的每个镇村干部，乃至社干部都要树立项目首位意识，真正在项目建设上实现大的突破。今年，中央明确提出在改善农村生产生活条件，支持教育、文化、卫生等社会事业发展方面的投入要高于上年，这些都是政策上的机遇，为我们争取项目，加强农村基础设施建设和发展社会事业带来更大空间。从我们在坐的同志做起，要善于沿着政策找路子，多动脑筋找项目，各寻门路，各显神通，利用在外工作的领导引项目，靠外出致富的能人引项目，靠特色优势产业引项目，靠良好的投资环境引项目。二要营造环境。今年，我们要在营造环境上有一个新的突破。各级干部必须立足于全镇发展经济的大局，发展的大局，从增加群众收入的角度，从改变面貌的角度，从维护社会秩序稳定的角度，从破除排外思想，建设诚信社会的角度，做好营造环境的方方面面的工作，尤其是在水库、新农村建设和“修路、修渠、修房”中，切忌再出现聚众闹事、扣人挡车等一些野蛮行为，要让外地客商来得放心，留得舒心，投得安心，形成外商发展我发财的“双赢”局面，最终达到“四个一”的目的，即：引来一个客商，新建一个项目，带动一片发展，造福一方百姓。三要全力实施。今年确定的项目中，水库、通村道路、节水渠道都需要群众自筹一部分资金，而且数额很大，这是摆在党委政府和各级干部面前的一项重大任务，自筹资金能不能顺利筹集关系到项目能不能顺利实施，也关系到困扰人多年的灌溉难、走路难等关键问题的顺利解决，这是对全镇各级干部执政能力的一次大检验，希望大家引起高度重视，及早进行宣传，不折不扣地完成任务，确保项目的顺利实施。

（三）坚定不移地抓产业，增加农民收入。各村要认清本村的特色、优势和薄弱环节，扬长避短，认真研究，每个村发展1－2个规模较大、效益明显的主导产业，真正把劳务、洋芋、油料、草畜、林果五大产业发展起来，探索出切合实际的发展之路，并且一鼓作气，一抓到底，抓出成效，给群众带来最大的经济效益。要围绕把劳务产业做强，把洋芋产业做大，把油料产业做优，把草畜产业做精，把林果产业做活，在四大基地、五大产业上做文章。抓好劳务输出，巩固老基地，拓展新领域，打造劳务输出品牌，提高劳务输出的组织化程度，实现输出总量的不断增加，收入的不断提高，全镇劳务收入要占到农民人均纯收入的70%左右，也就是说农民人均纯收入的三分之二来自劳务产业。积极抓好洋芋订单落实、新品种引进、淀粉粉条加工及储藏设施开挖，提升综合效益；落实双低油菜标准化技术示范及产业化开发项目的实施，抓好杂交油菜大面积推广，逐步完善加工体系；抓好饲草种植，舍饲养殖，抓住产业扶持政策机遇，在路沿线村，群众积极性高的村建设高标准养殖大棚，积极推行健康养殖模式，扩充牛、羊饲养量，力争在发展规模养殖和畜禽养殖小区上有新突破；抓好果品宣传和开发，尽快把退耕还林后续产业开发提上议事日程，促进效益转化。这里重点说一下、村、村、村，要在草畜产业上下功夫，要结合镇上提出建设“十头千户万头牛”基地，大力发展养牛、养羊业，走草畜富民之路，这就是你的特色。

（四）坚定不移地抓民生，密切干群关系。富民高于一切，安民重于一切，为民大于一切。各级干部要牢固确立人民群众在发展中的主体地位，在大力推进经济发展的同时，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关系困难群众生产生活的工作，办好顺民意，解民忧，为民谋利的实事。一是关注民生，解决群众之所急。要在大力发展经济的同时，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，每年为群众办几件实事，形成经济发展和社会保障相互促进的良好局面。今年，各村在抓好项目建设的同时，要继续把整修道路、清理“三堆”、美化环境，引导群众转变生活习惯作为为群众办实事的重点，各村的主街道和各社巷道都要进行砂化整修，有条件的，还要进行硬化、绿化、美化。我们不但要带领群众增收入，还要发动群众改环境，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。二是引导民乐，帮群众之所需。文化活动单调，死气沉沉，今年利用镇社会文化事业服务中心，整合镇上“七站八所”政务资源，设立便民服务中心，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。加大对村级文化体育设施建设的投入，不断丰富群众的文体生活，逐步实现群众文体活动的经常化、制度化，使人民群众切实享受到文化建设的成果，积极参与文明高尚的休闲娱乐活动，远离赌博、封建迷信等违法活动。

（五）坚定不移地抓稳定，确保一方平安。平安是人民群众的基本要求，也是人民群众最为忧虑的社会问题。各村要树立稳定才能发展的意识，以建设“平安”抓总，强化社会治安综合治理，切实加强信访工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的总体要求，坚持“干部联户访民办实事”活动，落实好领导信访接待日、首问负责制、重点信访案件领导包案办理制、责任追究制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处等有效的制度措施，加大安全监管力度，落实安全生产责任制和责任追究制，认真组织开展护林防火和各种安全生产检查，杜绝重特大安全事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全，建立良好的社会秩序，使人民群众安居乐业。

三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务

要完成今年工作目标任务，各级各部门必须进一步提升促进发展的本领，进一步强化工作实绩导向，进一步转变工作作风，从强化责任意识、树立效率观念、完善督查考核机制等方面狠抓工作措施的落实，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神斗志、更加务实的工作作风，团结一心，全力以赴，确保全面完成各项目标任务。

抓落实，既是工作能力问题，更是工作作风问题。目标能否变为现实，政策能否发挥作用，工作能否取得成效，关键在于落实。如果不抓落实，再好的目标也只是海市蜃楼，再好的政策也只是纸上谈兵。

一是要领导带头抓落实。强化责任是抓落实的前提。对镇党委、镇政府作出的每一项决策、安排的每一项工作，各级干部必须雷厉风行，不折不扣地贯彻落实。抓落实，领导带头是关键。评价一个领导干部的政治水平和领导能力如何，不仅要看他说得怎么样，更要看他做得怎么样；不仅要看他作决策的能力，更要看他抓落实的能力。抓落实，就是要把嘴上说的、会上定的、上级指示的、文件要求的，变为具体的行动、实际的效果。要进一步完善领导联村挂项、干部驻村蹲点、中心工作分组包干等制度，认真落实目标管理责任制，加大对重点工作、重点项目和重大事项的督促检查，一级抓一级、层层抓落实，确保各项措施都能落到实处，取得实效。

二是要解放思想抓落实。每年的经济工作会上我都要讲这个问题，思路决定出路，观念改变命运。这两句话希望能再次引起在座各位的深入思考。从一个家庭来讲，思路就是一年的生产计划，从一个村来讲，思路就是一年的经济发展目标。当前，我镇经济发展的定位是准确的，方向是正确的，尤其是大家对我们镇上提出“四抓、三修、一提高”的工作重点要做深入了解。能不能抓住发展的新机遇，开创工作的新局面，关键在各级干部思想解放的程度，也就是说在座各位的思想能不能解放，敢不敢解放，直接关系到某个社、某个村，甚至全镇工作的成败与好坏，事实证明，村干部头脑活，会发动群众，善于走出去找门路，回村来办实事的，那个村的发展步子就肯定大一些。事实上，农村要想大发展，就需要广大干部保持旺盛的战斗激情，富于创新的改革精神，克服遇到困难就躲避退缩，遇到责任就推诿扯皮，遇到挫折就垂头丧气的情绪影响，就是要克服等靠要的思想、消除懒散横的习气、改变脏乱差的面貌，勇于竞争、敢于拼搏、踏踏实实、身体力行、卓有成效地推进各项工作。要用符合实际的工作思路引领村级经济发展，靠苦抓实干的工作作风赢得群众信任，在村级经济和社会和谐发展中实现自身价值。因此，解放思想首先要从在座各级干部做起，以各级领导干部思想的大解放引导广大党员群众的思想大解放，进而促进经济社会的大发展。今年，经过多方争取，水库、通村道路、渠道建设、农村危旧房改造等项目要开工建设，项目能否成功实施，既是机遇，又是挑战，是积极抢抓机遇，组织群众落实任务，还是继续“等、靠、要”，“守株待兔”等人扶持，这就是对大家解放思想，转变观念成效的一次考验。绝不能失去机遇，要横下一条心，振奋精神，坚定信心，全镇一个号，口径一致，杜绝杂音，多做群众工作，不要造成没项目想项目，项目来了怕项目，甚至坑项目。希望同志们客观分析困难，主动应对挑战，认真研究新情况，深入分析新矛盾，确保几项重点工程的顺利实施和完成，为人民造福。

三是要创新方法抓落实。按照县委的安排，我去年10月28日至11月14日，参加了全县新农村建设党政考察团，赴、、、、等地考察新农村建设，走一路，看一路，处处都有新变化，新发展，新举措。我感到最大的收获就是开阔了眼界，转变了观念，看到了差距，启迪了思路，感到了压力。我们与发达地区：①是差在发展气魄上。发达地区从上到下都有一种永不满足、敢冒而知进退、自豪而不自满、创优争先的思想境界。②是差在思想观念上。主要反映在我们抓机遇意识不如先进地区，敏锐地察觉机遇，迅速抢抓机遇意识不强，尤其是风险意识不如人家，闯劲不足，稳重有余，稍有一些不合常规就说三道四，评头论足，“怕”字当头，“私”字作怪，导致工作中只强调客观，而不在主观上找原因；③是差在发展环境上。在营造环境上还不够规范，虽然在服务环境上有了明显进步，但这有些村还存在诚信度不高的问题。④是差在政府的投入和服务上。今年，政府在投入上要有很大的力度，根据设施农业和养殖大棚的标准进行适当补助，各村下去要充分调动群众的积极性，在设施农业和养殖大棚上做大文章。

近期，县上将组织我们各村的书记、主任到县上进行培训，我觉得很好，这就是新时期要求我们的村干部加强学习，紧跟时代步伐，才能适应新时期的要求。我想各村党支部、村委会要把胆子放大一些，把目光瞄远一些，把步子放快一些，既要借鉴相邻村的成功经验，还要敢闯敢干，引进一些新品种、新技术、新模式，找准加快发展的突破口，实实在在地确定一些能为群众带来实惠，增加收入的好事实事。我年年都在讲实事不在多，而在精，在于符合民意，关键是要干。没钱我们干不出钱的实事，比如发动群众修干砌石渠、整治环境卫生、整修乡村道路等等，你干了，老百姓对你的评价就不一样，群众的眼睛是雪亮的，心里是公正的，这一点大家要相信，不仅相信群众，还要发动和依靠群众，把群众的实事办好。我们提倡一乡一业、一村一品，每个村都要有1－2个规模较大、效益明显的主导产业，可以是劳务输出，也可以是洋芋种植，也可以是油料、养牛、养羊、养鸡、养猪等等，总之，要符合本村实际，能给群众带来最大的经济效益。

四是要改进作风抓落实。工作的推进，需要的不是坐而论道、光说不练的“理论家”，不是浮在表面、袖手旁观的“观察者”，不是评头论足、指手划脚的“评论家”，而是立说立行、大干快干的“实干家”。要进一步改进工作作风，强化服务意识，加快工作节奏，提高工作效能。我们作为基层干部，工作在农民中间，处于多种矛盾的前沿，处理的事务比较繁杂，而责任又很重；解决问题的难度比较大，而要求又很高；工作的条件比较苦，而待遇又很低。要真正当好农村基层干部，必须要有奉献的精神、公正的境界、致富的本领、苦干的劲头和务实的作风。大力弘扬“一线工作”作风，发扬苦学、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工资待遇还要提高，这是国家出台的新政策，调动了村干部带领群众共同致富的积极性。

五是要督查考核抓落实。督查是抓落实的重要环节。考核的目的就是要明确责任、落实任务、推动工作。要进一步加大督查考核力度，创新督查考核方式，完善督查考核办法，建立健全科学的政绩综合考评体系，使人人心中有目标、个个身上有担子，真正把督查考核的过程化为推动落实的过程，考出压力、考出动力、考出积极性和创造性，以此推动工作作风大转变、工作措施大落实、工作方式大创新、工作效果大提升。尤其要善于改进工作方式方法，善于抓谋划、抓重点、抓大事、分清轻重缓急，谋战略、攥关键；勤于抓反复、反复抓，有一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲、一丝不苟的严劲；严于抓细节、抓具体，抓好牵连大事的“小事”和关系全局的细节，弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题，推进工作一项一项落实、事情一件一件干成。广大干部要提振精气神，只为成功想办法，不为落后找理由，勇于负责，争先创优。镇党委、镇政府要成立重点工程项目督查组，对全镇重点工程项目进度进行督查，及时掌握工作进展情况，督促各村加快工作进度。对督查中发现的问题，各村要高度重视，抓好整改，决不允许因工作懈怠影响全年任务目标的完成。要在严格考核的基础上兑现奖惩，对工作积极主动、完成任务好的村予以表彰奖励；对完不成任务、影响全镇进度的村，予以通报批评。要实行行政问责制度，对年底不能按要求完成目标任务的，村上一把手要说明原因；对工作发生重大失误，造成恶劣影响的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。

六是要团结协作抓落实。村党支部书记就是村上的主心骨，要切实挑起领导一方经济发展的重任，发挥好村党支部的战斗堡垒作用，把村班子建成“五好”班子，把村干部培养成工作能力强、带领群众致富能力强的“双强”村干部，这就需要我们的村干部加强学习，在知识层次、个人素质、理论素养、政策水平、法律意识、工作能力六个方面有新的提高和突破。用个人的人格魅力和威信，靠个人的大公无私，一碗水端平，为群众办实事，办好事来赢得群众信赖。在总揽全局、协调各方、敢抓敢管，善抓善管上有新的提高；两委班子成员，特别是书记主任要自觉增强团结意识，大事讲原则，小事讲风格，坦诚相待，肝胆相照，表里如一，言行一致，遇事多沟通、多商量、多配合、多理解、多支持，心往一处想，劲往一处使，真正做到思想上合心，行动上合拍，工作上合力，靠核心凝聚人心，靠人心来推动经济发展，在增进团结，合作共事上有新的提高；要带头实践为人民服务的宗旨，争做人民公仆的表率，真正办一些让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，靠核心抓住中心，靠中心来巩固核心，在服务群众上有新的提高。同时，还要注重对村干部后备队伍的培养，解决好村干部后继无人的问题。

七是要求真务实抓落实。要大力发扬求真务实的工作作风，说干就干、干就干好，坚决克服工作漂浮、大而化之、推卸责任。要有一种韧劲，对看准的事情，对有把握的工作，要一抓到底，迎难而上，不达目的绝不放手，切实提高抓落实的本领。能不能干出一流业绩，是单位一把手境界、能力和政绩的表现，也是带班子、带队伍有本事的体现。

同志们，虎踞万木春，虎年万象新。今年的各项工作已经非常明确，抓落实的措施也非常具体，希望全镇各级组织和广大干部群众，振奋精神，再接再励，鼓足干劲，狠抓落实，为实现经济社会平稳、健康、协调发展而不懈奋斗！我坚信，的明天会更好，群众的生活也会越来越好。

经济工作会议上的讲话

第四篇：经济工作会议上的讲话

深入贯彻落实科学发展观 努力实现太古经济平稳较快发展

-------在全乡经济工作会议上的讲话

同志们: 在全乡上下满怀豪情地全面建设小康社会之际，我们在这里隆重召开2009年经济工作会议,主要任务是总结工作，表彰先进，分析形势，寻找差距，明确2009我乡工作的重点和目标任务，进一步动员全乡人民统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，奋发有为，努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我乡经济社会再上新台阶，实现新跨越。下面，根据县委、县政府的工作部署和乡党委讨论意见，我讲两个方面。

一、2008年工作回顾

2008年是我乡经济社会得到又好又快发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，深入落实科学发展观，努力构建和谐社会，团结带领全乡人民振奋精神，励精图治，开拓创新，迎难而上，扎实工作，使全乡经济社会发展保持了良好的态势。

1、羊业发展形势喜人。创新思维，三种办法抓羊业。一是乡村干部联动，用机制推动。调整工作着力点，采取“干部帮扶农户，个人承担风险，分层确定目标，年终奖惩兑现”的办法，60名乡村干部和33个养羊户结成对子，仅此一项新增小尾寒羊1000余只。二是培植大户，靠典型带动。乡村两级分类确定示范户，全乡建档，统一管理，优先扶持。先后培育示范户25户，带动了32户群众养羊。三是完善服务体系，用服务促动。健全了乡兽医站，设立了两个村级兽医点，抓防疫，抓培训，提高了羊的成活率。今年全乡种草面积1618亩，建青贮池112个，小尾寒羊存栏数达到了6000只。

2、枣业规模不断扩大。在枣业发展上，我们本着“巩固现有成果，稳步扩大规模”的原则，在实施了六儿岭整村推进项目的基础上，对全乡枣树进行了补植补栽，全乡累计完成了2000余亩，其中六儿岭1128亩，补植1000亩。

3、新农村建设稳步推进。太古村是2007年新农村建设重点推进村，我乡根据县政府安排负重赶超，一是完成了对太古村新农村建设的整体规划。二是实施了绿化、美化工程，完成环村荒山绿化48 亩，完成了村主干道绿化和广场绿化，栽植侧柏2700株，国槐280株。三是实施了村巷硬化工程，完成3000米水泥路面硬化。四是实施了六个一工程，完成了便民超市，休闲广场、计生卫生所、标准化学校、科技中心、文化活动中心的初步建设。五是实施了沼气富民工程，目前太古村整体面貌得到了较大改观。

4、扶贫工作再显成效。2008年，我乡努力争取市移动公司对太古村至仪里村公路改造投资，争取了县铁通公司等七家单位投资7000元用于农民羊业发展，均取得了较好效果。

5、亲民为民多办实事。一年来，乡政府班子高度关注民生问题，妥善解决了一些群众关心关注的热点问题。一是实施了农村低保，全乡243 名生活困难群众享受到了国家的救助补贴。二是全面推行了农村合作医疗，全乡90.2%以上的农户参加了新型农村合作医疗，有效地解决了群众看病难的问题。三是争取发展资金10万元，扶持养羊户25户，解决了群众发展生产无资金问题。四是举办了枣树栽植、果树管理、肉羊养殖实用技术培训，全乡共培训870人次，解决了群众发展产业技术缺乏的难题。五是及时发放种粮直补、退耕还林等各种资金，稳定农业的基础地位。

7、科教文卫全面发展。科技工作以科技活动月为依托，加大了农村实用技术培训力度，努力提高农民素质，提高科技对农业发展的贡献率。教育工作以巩固“两基”成果，改善办学条件，规范教学管理，提高教育质量为主线，教育的基础地位得到进一步夯实。卫生工作以防控“禽流感”为重点，严格接种要求，加大对各村委养殖户的统一防疫力度，提高了养殖水平，同时，适应农村合作医疗的需要，对太古乡卫生院房屋进行了修缮，并更新了部分设备。

8、计生国策有效落实。组建了计划生育工作组，坚持计生工作常年抓，全乡落实“四术”任务25 例，征收社会抚养费2.05万元。

9、安全稳定扎实有效。深入开展平安创建活动，及时化解各类矛盾，全年化解各类矛盾5起，没有发生重大安全责任事故。

一年来的工作成绩是县委、县政府正确领导和支持的结果，是全乡广大干部群众共同努力的结果，在此，我代表太古乡党委、乡政府对关心支持太古发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！向为太古发展倾注了心血和汗水的干部群众表示诚挚的敬意！我们深知，太古乡的发展与上级的要求与百姓的企盼还有很大差距，工作中还存在很多困难，主要表现在：一是受客观条件的制约，经济发展步伐不快。二是乡政府债务沉重，运转困难。三是农业主导产业规模有待提高。四是基础设施还比较落后。五是群众发展生产信息不灵，观念不新，与形势发展要求不适应。

二、2009年工作目标任务

2009年全乡经济工作的总体要求是：以党的十七大、十七届三中全精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，抓重点，攻难点，建亮点，围绕农民增收，农业增效，突出羊业、经济林建设、基础设施改善三个重点，团结务实，锐意创新，艰苦创业，促进全乡经济社会各项事业又好又快发展。总体目标是：粮食总产达到540万斤，农村经济总收入875万元，农民人均纯收入1030元，种植饲草2055亩，新增肉羊1500只，肉羊存栏7500只，新增干果经济林2000亩，水果经济林500亩。

主要工作任务是：

1、以农业产业结构调整为突破口，进一步拓宽农民增收渠道。

我们太古乡是一个农业乡，“三农”问题是各项工作的基础，要继续稳定党在农村的各项惠民政策，加强对农民的生产实用技术培训，开辟新的富民渠道，提高农民生产的积极性。（1）要全力突出羊业的主导产业地位，大力宣传表彰我乡羊业发展的典型户、示范户，宣传他们养羊的成功经验，宣传他们养羊的收入情况，让全乡的群众眼红起来，手动起来，力争到年末全乡50%以上群众都养羊，羊业收入占到群众收入的50%以上。要继续推行乡村干部联系养羊户制度，巩固现有成果，稳步扩大规模，进一步培育扶持养羊专业户，采取公司+农户的合作模式，让公司和农户互利共赢，滚动发展。同时要积极稳妥地做好羊业养殖、防疫技术服务工作和新发展户的贷款扶持工作，提高羊业发展整体水平。（2）要大力发展以红枣为主的干果经济林，遵照县政府“一村一品”发展要求，适当发展苹果、核桃等其它经济林，尽快增加农民收入。要逐步使农业主导产业走区域化、产业化、规模化道路，做到发展总量上讲求规模化，管理上讲求集约化，购销上讲求商品化，打造品牌，使我乡的农业真正走出一条特色富民之路。（3）要加快农村富余劳动力转移进程，大力发展劳务经济，扩大劳务输出规模，要健全劳务信息网络，及时发布劳动力需求信息，做好外出务工人员的维权服务，提高农民非农技能培训，积极消化农村剩余劳动力，增加农民收入。

2、加大农村基础设施建设力度，提升农村经济发展水平，扎实推进社会主义新农村建设。

按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村总体要求，今年要继续争项目，跑资金，着力改善农村基础设施条件。（1）争取临汾移动公司的支持，力争完成仪里村的公路改造工作。（2）争取县交通局项目扶持建设沿黄旅游扶贫公路，打通黄河沿岸自然村与外界联系通道。（3）配合新农村建设，大力发展沼气清洁能源。（4）争取水利项目资金，继续实施饮水解困工程。（5）实施好处河村和仪里村整村推进项目，提高扶贫攻坚的整体水平。

3、切实抓好人口计划生育工作，全面完成计生工作目标任务。

2009年的计生工作要继续坚持一把手工程，继续保持强劲工作态势，继续保持昂扬斗志，坚持“分层剥离、突出重点、责任到人、个案管理、优质服务”的工作方法，坚持常抓常管的工作运行机制，进一步强化领导，坚持把人口计生工作摆在全乡工作的重中之中，围绕计划目标，层层落实责任，加强督促检查和考核，严格责任追究，提高基础工作管理水平，突出控制计划外生育这一重点，加大政策法规宣传，认真落实各项奖励扶助政策，从严控制计划外生育，确保计生各项指达到县计生部门的要求，实现人口计生工作的稳健式发展。

4、加大政府服务职能，促进社会各项事业协调发展（1）坚持以人为本，优先发展教育事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，不断改善教学环境，提高教学质量，深入宣传义务教育法和“两免一补”惠农政策，开展帮学助教活动，多渠道筹措资金，改善办学条件，巩固“两基”成果。

（2）进一步加强对农村卫生工作的领导，深入推进新型农村合作医疗工作，切实保障农民的身体健康，扭转农民因病返贫、因病致贫和治病困难的现状。加强医疗系统行风建设，加大力度打击非法行医和假药市场，规范医疗从业人员的执业行为。

（3）高度重视民生，进一步加强民政救济和扶贫工作，切实关心贫困人口和弱势群体的生产生活，做好残疾人等弱势群体扶助工作，积极推进农村特困群众救助制度，继续做好抗灾救灾、优抚、社会救助、养老敬老、助残和关心下一代工作。

（4）切实加强安全生产工作，严格落实安全生产监管机制，加大安全生产整治力度，深入排查隐患，狠抓整改工作到位，杜绝重特大恶性安全责任事故发生，确保人民群众生命财产安全。

（5）切实抓好社会治安综合治理工作，大力加强社会治安综合治理防控体系建设，完善“打、防、控、管”一体化建设的工作运行机制，从严惩治违法犯罪分子；深入开展“黄、赌、毒”三禁活动，扫除社会丑恶现象，净化社会环境，加大普法和依法治理力度；深入细致做好信访工作，及时处理群众反映的热点难点问题，正确处理人民内部矛盾，大力开展创建活动，打造“平安太古”，促进社会安定团结，保障人民安居乐业。

（6）继续完善干部帮扶“四个一”工程。经乡党委、乡政府研究决定，2009年在乡机关干部中继续深入开展“四个一”工程。具体内容是：每名乡干部帮扶联系1个养羊户，帮助1户群众修建1个沼气池，帮扶1名残疾人发展生产，资助1名贫困学生，乡党委、政府要求所有干部要以十七大精神为指导，牢固树立为人民服务的宗旨意识，把这次思想、纪律、作风整顿的效果体现在为民办实事，为太古谋发展上，将“四个一”工程落实好。

5、切实加强思想、纪律、作风建设，确保各项任务完成

以正在开展的思想、纪律、作风集中整顿活动为契机，全面加强乡村干部队伍建设。

（1）要强化理论学习，更新知识，全面提升广大干部的政治理论、思想道德、科学文化、法律素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍。

（2）抓团结促发展，形成一心一意谋发展的合力。（3）抓作风建设，保障政令畅通，促进作风转变和办事效率的提高。

（4）抓制度建设，用好的制度管人，约束人。（5）切实加强检查、督促的力度，严格考核奖惩，确保各项工作任务完成。

同志们，太古这方热土，正沐浴着改革的雨露，焕发了勃勃生机，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，以“只争朝夕，时不我待”的紧迫感，切实担负起光荣的历史使命，以务实的作风埋头苦干，抢抓机遇，奋发图强，开拓创新，为实现太古新的崛起而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：经济工作会议上的讲话

书记

在 镇经济工作会议上的讲话

（2012年2月1日）

同志们：

今天的会议，是经党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是:贯彻落实中央、省、枣庄市经济工作会议和市党代会、“两会”精神，回顾总结2011年全镇经济社会发展工作，隆重表彰一批在2011 经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人，认真分析经济社会发展面临的新形势，安排部署今年的经济社会发展的各项工作任务，动员全镇上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。刚才，马钦勇书记传达了《aaa镇2012年经济工作要点》，曹耀凯书记宣读了《表彰决定》，现场为受表彰的先进单位和先进个人进行了颁奖；个单位作了很好的大会发言，孔镇长代表党委、政府与各党总支、村签订了《aaa镇2012工作目标责任书》；最后市人大常委会倪建刚主任作了重要指示，对aaa的发展给予了充分肯定，并提出了希望和要求。希望大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，认清形势，坚定加快发展的信心和决心 2011年是我们抢抓机遇、攻坚克难、频创佳绩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下坚持以科学发展

共引进过3000万元项目24个，过亿元6个。全年实现重点项目建设投资15.40亿元，完成投资14.86亿元，同比增长70%。全年开工建设项目43个，其中工业项目30个，过亿元4个。大宗航锋二期工程、杨仓社区项目、水泥厂扩建项目及全镇环境综合整治项目等4个项目纳入市级重点项目。投资1.2亿元的大展纺织二期、投资8600万元的圣宝仕生物制品二期、aaa水泥厂与世界500强中国联合水泥集团有限公司水泥粉磨合作项目等均已投产经营；投资1.2亿元大宗航峰铸造二期、投资2.8亿元10兆瓦太阳能光伏电站正在建设中；投资17.8亿元富源电厂二期、投资1亿美元镍合金及镇热力供应公司项目前期手续审批工作即将完成，近期奠基开工。木材加工产业顺利实现转型发展，新上高档板材企业15家，年产高档板材25万立方。投资1.2亿元的废旧轮胎综合利用项目、投资1.7亿元的太阳能集热管项目、投资2.8亿元的太阳能电站项目及圣颐苑木业外资合作项目正在进一步洽谈中。2011年新增规模以上工业企业2家，新发展民营企业42个、个体工商户327户。

二是在提质增效中积极发展现代农业，增收步伐进一步加快。坚持依靠科技进步，加快发展现代农业，各项支农惠农政策全面落实，粮食单产、总产均创历史最高水平。大力实施现代农业增效行动，科学编制了设施农业发展促进规划。进一步完善了太和食用菌基地的路、水、电等配套设施建设，投资300余万元，为太和香菇养殖示范村整修道路3500米，配置了变压器，架设高低压线路2000米，目前，基地已发展到养殖大棚800个，集中连片流转土地1000余亩，转移周边劳动

镇建设取得了明显成效。聘请滕州市规划设计院高标准编制完成了aaa镇总体规划（2010—2025），完成了薛国故城的规划设计、资料整编和全境测绘工作。专门组建了城管执法、环卫两支队伍，全面加强环境卫生综合整治工作，清理规范了蒋庄集贸市场，对白楼沿线18家预制水泥管子厂进行了停电整治，对104国道沿线7家砌砖厂进行了停产整顿。对104国道沿线两侧的房屋建筑依照徽派青砖白底式的建筑风格进行了粉刷，并按照统一标准规范安装了部分商户的门头广告。投资25万元，安装了104国道夏楼路口红绿灯；引导督促中石化投资260万元，高标准改建了104国道路口加油站；后坝桥、十字河、渊子崖三个村安装了太阳能路灯。总投资2700万元的全镇大管网集中供水工程已全面完工，工程由市自来水公司统一经营，统一管理，全镇8万群众全部吃上了安全、放心的城市自来水。全面启动了全长40余公里的城镇内外环螺旋型道路大提升行动，农民群众生产生活环境明显改善，城镇建设水平和对外形象明显提升。

四是在和谐共建中保障改善民生，群众幸福指数进一步提高。牢记“民事不可缓”的工作理念，坚持把转调成果用于保障和改善民生，强力推进民生工程建设。总投资360余万元的卫生院综合病房楼及配套工程已投入使用，整顿合并完成标准化村级卫生室41处；杨仓社区正在室内外装饰；投资100余万元的二中餐厅已投入使用，辛集小学教学楼、aaa中学学生公寓楼、两处幼儿园等正在建设；完成文明生态村建设7个、太阳能综合利用示范村3个、沼气示范村3个，新建农家书屋

行了领导干部分线指挥、工作动态日报告、重点工作帮包等制度。坚持“一要干事、二要干净”，认真贯彻落实《廉政准则》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推行了党务政务村务公开制度，提高了决策的科学化、规范化、制度化水平。深入开展“机关效能建设年”和“抓三治兴四风、争做五型干部”活动，进一步加强了反腐倡廉建设，党风、政风和社会风气进一步好转，发展环境得到进一步优化。

艰辛成就伟业，奋斗铸造辉煌。2011年的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是党政班子成员团结一心、共谋发展的结果，是各级各部门锐意进取、扎实苦干的结果，是广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界人士关心支持、积极参与的结果。在此，我代表镇党委、政府向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在推进科学发展的进程中，我们积累了宝贵经验。一是要继续把发展作为第一要务，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，要牢固树立“咬定发展不放松、加快发展不懈怠、科学发展不折腾”的理念，坚持用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展锻造队伍。二是要继续牢固树立以人为本的执政理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果做大限度惠及全镇人民。三是要继续全面加强干部队伍建设，转变工作作风，提高干部执行力，培养造就一支“想干事、会干事、干成事、不惹事”的干部队伍，不断为经济社会发展注入生机和活力，进一步形成推动aaa科学发展、跨越发展的强大合力。

提出，要积极提高城镇化水平，支持壮大县域经济，推动区域协调发展。枣庄经济工作会议围绕建设“幸福新枣庄”的城市转型终极目标，提出了富庶、宜居、文化、活力、安康五个方面的要求。滕州党代会和“两会”提出了建设实力、活力、魅力、生态、文化、和谐的幸福滕州建设目标，在发展实体经济、推进全域城镇化等方面，进一步明确了工作重点。这些都为我们调整优化产业结构，保障改善民生，增强经济实力，提供了难得机遇。我们必须紧紧抓住并充分利用政策机遇，顺时应势、积极作为。面对建设幸福新aaa的重大责任，我们必须增强责任意识，高点定位、加压奋进。当前，aaa的综合实力显著增强、镇村面貌日新月异、社会事业全面发展、人民生活显著改善，已经站在了新的历史起点上，实现更高层次的发展是当前和今后一段时期的重要任务。我们必须保持永不自满、永不懈怠的干劲，瞄准更高的定位，更加卓有成效地做好各项工作，努力开创科学发展新局面。

二、明确思路，突出重点，统筹推进经济社会健康协调发展

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是aaa在新的起点上，构筑发展大框架，实现跨越发展、转型发展、和谐发展的关键一年。根据中央、省、市关于经济工作的总体要求和重点任务，结合我镇实际，今年我镇经济社会发展的总体要求是：以科学发展观统领全局，以开放创新为动力，以富民强镇为目标，按照“抓发展、惠民生、搞建设、保稳

定、带队伍”的总体要求，紧紧围绕“打好一张王牌，助推两翼腾飞，实施三大战略，膨胀四大片区，强化五个保障”的“一二三四五”的发展思路和“两到三年内进位第三方阵前列，三到五年内进位第一方阵”的“两个进位”的发展目标，努力把aaa建成工业强镇、农业大镇、文化名镇，全面建设幸福新aaa。主要发展目标是：生产总值增长20%，达到49.36亿元；地方财政收入增长26%，达到7570.08万元；全社会固定资产投资增长30%，达到19.15亿元；农民人均纯收入增长15%，达到11014元。人口合法生育率保持在91%以上，性别比控制在114以内，人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

为此，我们将着重抓好以下几个方面的工作。

（一）发挥资源优势，打好一张王牌，着力夯实跨越发展基础。工业是经济发展的重要支撑，也是转型发展的战略重点，必须坚定不移地实施工业强镇、产业立镇战略，提高工业经济的规模实力和质量效益。我镇以大宗热电厂、富源热电厂为依托的电、热资源优势非常突出，我们不能丢掉优势找优势，关键是要以调高、调强为取向，把培育发展骨干企业作为首要任务，把壮大优势产业集群作为主攻方向，着力打好以富源热电、大宗热电为核心资源的滕州煤电工业区这张王牌，加快推进新型工业化。

一是围绕电力资源，重点发展机械铸造业。加快推进投资17.8亿元富源电厂二期、投资1亿美元镍合金项目的审批工

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水泥建材产业要在拉长产业链上下功夫，要牢固树立“傍大企、联名企、靠国企”的发展理念，积极推进aaa水泥厂与中国联合水泥集团有限公司水泥粉磨合作项目，并以此为依托，不断拉长水泥建材产业链条，规范水泥制品企业的生产经营，引进龙头加工企业。年内建设年产200万吨的花园式水泥建材产业园，努力建成辐射鲁西南乃至苏北地区重要的水泥制品生产基地。

（三）提升品位档次，实施三大战略，着力增添跨越发展活力。

一是积极实施门户aaa战略。城镇是展示一个地区形象的“窗口”，是一个地方实力和竞争力的综合体现。近年来，随着经济社会的快速发展，aaa小城镇建设亟需有一个大的提升、新的改观。如何打造aaa小城镇这一靓丽“窗口”，要求我们必须在更大范围、更高层次上推进门户aaa建设。我们要更加树立开放创新和门户意识，要把建设江北花乡、生态家园上升到事关aaa精神面貌和全市形象的高度来认识。对城镇中心区域进行统一风格统一规划，大力实施小苏河东段治理工程，加快推进融合苗木花卉基地至杨仓社区，全长2公里的精品旅游线路工程建设，努力打造薛国文化生态区；以省级规范化学校中心中学、中心幼儿园为核心，建设人才教育文化产业园；以杨仓社区为核心，建设商务居住服务区。要加快农村新型社区建设步伐，不断完善大绿化、集中供水、天然气输入等基础配套设施建设，提高城镇集聚和承载力。借助滕州纳入全省村村通网络化的良好机遇，继续深入实施镇村道路大提升工

体建设。⑥完成镇村道路大提升工作。⑦杨仓社区上半年实现回迁上房。⑧改扩建幼儿园4处。⑨推进融和、富源花卉基地建设。⑩抓好全镇集中供水工程的管理服务工作，确保全镇人民的饮水安全便捷。同时，扎实推进平安建设，对各类信访隐患实行属人、属事、属地管理。高度重视安全生产，一刻也不放松地抓好计划生育工作，扎实开展一年三次的查体活动，切实稳定低生育水平，全面控制出生人口性别比。强化税收征管，促进财政收入稳步增长，保障各类民心工程有序推进，不断提升人民群众的幸福指数。

（四）加快转调步伐，膨胀四大片区，着力保障跨越发展实效。农业是加快转方式、调结构的重要基础，任何时候都不能放松。要抓住我市被列为国家现代农业示范区的机遇，不断创新工作思路，强化工作措施，促进农业增效、农民增收。作为全市重要的商品粮生产基地，我们要充分发挥拥有成方连片7万余亩良田这一绝对优势，举全镇之力，强势膨胀“东有板鸭、西有香菇、南有瓜果、北有苗木”的四大特色农业产业片区，叫响特色农业品牌，不断提升品位、扩大规模，全力推进农业现代化进程。要紧紧抓住滕州市被确定为2011年山东省现代农业生产发展资金花卉产业项目县这一难得机遇（据悉：省现代农业生产发展资金花卉产业项目完成时限为3年，规划建设大型花卉市场1处，花卉组培中心1处，新建智能温室10万平方米，联栋温室大棚2万平方米，冬暖大棚200个，发展花卉基地1万亩，带动农户3000多户，增加就业5000多人。省财政每年拨付专项资金1500万元用于项目县花卉苗

理念、树立新作风、谋求新作为、展示新形象，确保各项工作落到实处、取得实效、求得突破。

一要进一步解放思想，以创新赶超的新理念引领aaa发展。思路决定出路，观念催生发展。aaa要有后来居上之势，需有非同寻常之举。新的目标要求我们要进一步解放思想，勇于创新。要始终保持积极向上、奋勇争先、争创一流的精神状态，用更高的标杆、更严的标准干事创业。要坚持用创新的办法破解发展中的难题，用创新的思路克服前进中的矛盾，用创新的实践走出具有aaa特色的发展路子。要坚持高点定位，自觉提升标杆，竭力争先进位，跳出aaa看aaa，站在现在看未来，以强烈的危机感和紧迫感在推动aaa科学发展中实现提速增效、争先进位。

二要大力加强干部队伍建设，以勤政惠民的新作为促进aaa发展。干部队伍是推动经济社会发展的第一因素。要树立正确的用人导向，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让奉献大的人吃亏。要强化对党员的教育、管理和监督，探索“党员干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。要严格落实党员发展公推直选和公示制度，坚持好党员活动日制度，强化执行力建设，引导广大党员干部面对矛盾不回避，遇到问题不掩盖，承担责任不推卸，为跨越发展抢得先机、争得主动、赢得突破。

三要继续加强工作作风建设，以高效务实的新作风推动aaa发展。事业要发展，关键在作风，关键在实干。aaa这几年的发展变化，是干出来的；站在新起点，实现新发展，归根结底

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