2017年全国大众创业万众创新活动周进入倒计时

第一篇：2017年全国大众创业万众创新活动周进入倒计时

2017年全国大众创业万众创新活动周进入倒计时

在2017年全国大众创业万众创新活动周（简称活动周）启动前夕，活动周宣传品发布会于8月24日上午在京举办，为活动周进行预热。

发布会由国家发展改革委、中国科协主办，北京燕清联合文化产业发展中心承办，优客工场、网易新闻、创客星球、紫晶立方四家公司共同协办。国家发展改革委、中国科协及相关部门领导出席?l布会。中国科协企业创新服务中心负责同志代表2017年活动周组委会筹备办公室致辞。

发布会上颁布了双创歌曲、双创故事片和活动周吉祥物最佳提名奖名单以及一二三等奖作品，并为获奖作品的作者或创作团队进行了现场颁奖。发布会现场通过2017年活动周官网“中国双创在线”及官方公众号和网易、喜马拉雅等知名网站平台开展获奖作品网上展示。参与发布会的有关领导、创作人员代表、评委团代表、创客代表等现场共同分享2017双创故事精彩情节、一起聆听2017年10大双创流行金曲特色旋律、一同见证2017年双创周10佳候选吉祥物的诞生历程与个性形象。最后，与会嘉宾代表携手为2017年活动周入选吉祥物“壮壮”揭幕，集双创文化与创业独角兽内涵于一身的吉祥物“壮壮”正式对公众亮相！其后，“壮壮”将携带其丰富的表情包出现在2017年活动周上海主会场、北京会场和全国各个分会场上。

为烘托双创氛围、厚植双创文化，实现2017年活动周充分预热、调动社会各阶层各单位积极参与双创、关注双创，2017年活动周组委会筹备办公室通过中国双创在线官网面向社会开展吉祥物、歌曲、故事片等宣传品的专项征集活动，并得到社会各界积极响应。为期一个月的征集活动收到了来自全国各地各类作品超过200个。通过专家评选、结合网络公众投票，最终产生了获奖作品和入选吉祥物。此次发布会的成功举办预示着2017年全国大众创业万众创新活动周已开始进入倒计时。届时，全国各地将迎来“大众创业、万众创新”的一次盛会，为推动实施国家创新驱动战略和加快经济发展转型升级注入新的动力，为党的十九大献礼。

来源：《中国科学》

第二篇：大众创业万众创新

大众创业万众创新

“大众创业、万众创新”的号召，最早是在李克强总理2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出的。当时他还提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。

今年李克强总理在政府工作报告再次提出“大众创业，万众创新”。政府工作报告中是这样表述的：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。

对大众创业、万众创新来说，“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的。“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。另一方面，采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。

当前，大众创业、万众创新的理念正日益深入人心。随着各地各部门认真贯彻落实，业界学界纷纷响应，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为经济发展的一大亮点。

不过也有少数观点认为，创新创业存在一定的成本和风险，总的来说还是少数专业人士的事，不宜在全社会广泛号召动员。实际上，这种观点在理论上是经不起推敲的，在实践中也已被证明是错误的。

一方面，“双创”有助于推动我国经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路。要使经济实现健康持续发展，离不开大量的市场参与者、灵活高效的调节机制和竞争有序的市场格局。无论是大众创业，还是万众创新，都少不了一个“众”字。对于中国这样一个庞大经济体而言，如果只有少数市场主体参与，显然难以满足全国统一市场的需要。许多地方经过发展认识到，“活力增长财力，人气带来财气”。推进“双创”，既可以在最大范围内推动人财物等各种市场要素自由流动，更可以倒逼不合理的体制机制实现改革突破，最终提升整个经济的运行效率。

市场如果死气沉沉终究难以为继，因此，必须根据经济规律不断培育经济发展的新动力，让经济“活起来、动起来”。鲶鱼效应也好，蝴蝶效应也罢，都是通过关键环节的突破，最终带动面上的变革。我国地域辽阔、人口众多，回旋余地大，经济基础较好。“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的，“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。

另一方面讲，“双创”也是践行群众路线、满足群众过上更好生活愿望的必然要求。大众创业、万众创新参与者从无到有、从小到大，是人的创造性社会实践过程。马克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”毛泽东同志也指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。

一花独放不是春，百花齐放春满园。“双创”中有挑战更有机遇，既会滴下辛勤的汗水，也有望迎来丰收场景。人们如今所熟知的阿里巴巴等世界级互联网企业，也都是数年前从草根起家，不断坚持创新创业成功的。

更为难得的是，各种新兴技术尤其是“互联网+”的快速发展，已经让普通人有了更多的创新创业机会。近年来，宽带网络速度大幅提升、移动通信终端广泛普及、生产管理的自动化程度提高，众筹等新的商业形态有助于形成风险共担、利益分享机制，这让有梦想、有意愿、有能力的人有了广阔的平台施展拳脚。

今年上半年，我国高技术产业的增加值保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点；网上零售额在过去两年连续高增长的基础之上，上半年增速将近40%；机器人、新能源汽车等新产品的增长速度也都大幅增长。实践证明，在经济面临下行压力的情况下，“双创”为稳增长、防风险、扩就业作出了重要贡献。

“一支竹篙耶，难渡汪洋海；众人划桨哟，开动大帆船”。在全面深化改革的征途上，推进大众创业、万众创新，是中国发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，广阔前景值得期待。推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。

李克强总理说，当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期，要保持经济运行在合理区间，使新的增长点破茧而出，简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度，这是政府的应尽职责，我们不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。当今时代，创业创新不再是少数人的专业，而是多数人的机会，要通过“双创”使更多的人富起来，实现人生价值。对创新创业的呵护和扶助，是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。要使各类孵化器不当盆景，而是做苗圃成基地，为初创企业解燃眉之急，筑发展基础，让破土的幼苗长成参天大树。

大众创业，万众创新，人们在创造财富的过程中，还能实现精神追求和自身价值的良好结合。

第三篇：大众创业万众创新

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。2015年中央经济工作会议明确提出，坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。如何从理论和现实层面理解大众创业、万众创新的意义，怎样从实践层面释放创业创新活力，打造经济社会发展新动能？我们特邀请相关专家学者对这些问题进行了深入阐述。

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首，进一步指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。今年6月，国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》，明确指出，推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。这是认真总结国内外发展实践经验和理论认识的结果，符合当今世界发展实际和创新潮流，具有重要的理论意义和现实意义。

一、大众创业、万众创新揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求

经济学家熊彼特认为，创新是企业家对生产要素的重新组合。后来，创新的概念和理论不断发展。美国管理学家德鲁克认为，创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为，创新主要有两种：技术创新和社会创新。著名经济学家诺思认为，世界经济的发展是一个制度创新与技术创新不断互相促进的过程。相对于创新理论，创业研究起步较晚，目前尚未形成统一的分析框架，一般认为，创业是指一个人发现和捕捉机会并由此创造出新产品或服务的过程，主要标志和特征是创建新企业或新的组织。创业不仅仅局限于创办新企业的活动，在现有企业中也存在创业行为。创业者既可以指新创企业的创办人，也包括现有企业中的具有创新精神的企业家。

在经济学界，创新和创业是两个既有紧密联系又有区别的概念。二者在某种程度上具有互补和替代关系，创新是创业的基础和灵魂，而创业在本质上是一种创新活动。但创业和创新也是有所区别的，从现有的经济理论和研究看，创新更加强调其与经济增长的关系，比较著名的是经济学家索罗对经济增长中技术进步贡献的定量测算。而创业的内涵更丰富，不仅有创新的内容，还涉及就业和社会发展以及公平正义。

影响创新创业的因素有很多，包括国民素质、基础研究水平、科研基础设施条件、体制政策环境等方面，但核心是人的因素，关键是创新型企业的发展壮大。从某种程度上讲，推动创新发展，就是坚持以人为本推进创新，要提高国民的教育水平，充分调动和激发人的创业创新基因。就是坚持以企业为主体推进创新，要大力推动创业企业发展，强化企业作为创新发动机的作用。

大众创业、万众创新的提出把创业、创新与人、企业这几个关键要素紧密结合在一起，不仅突出要打造经济增长的引擎，而且突出要打造就业和社会发展的引擎，不仅突出精英创业，而且突出草根创业、实用性创新，体现了创业、创新、人和企业“四位一体”的创新发展总要求，揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求，为创新创业理论和实践研究开辟了崭新的新天地。

二、大众创业、万众创新反映了人类创新发展历史和经济发展的一般规律

创新创业究竟应由哪些人来干，如何选择创业者，政府应该干什么，这些是我们在推进创新创业发展中常常碰到的问题。现在，有的人认为，创业是少数“天才式”人物的事情，必须具备这样那样的素质和条件。事实上，这是一种误区。

人类社会发展史实际上就是一部大众创业、万众创新的历史。比如，蒸汽机革命中许多重大技术都是由技工发明的。我国改革开放以来的实践也充分说明了这一点。比如，上世纪80年代初以家庭联产承包制为核心的农村体制改革后，极大激发了农民的创业热情，一大批乡镇企业异军突起，成就了今天以万向集团为代表的一批创业企业。此后，随着经济体制和科技体制改革，又有一大批科研人员和国有企业职工“下海创业”，使一大批民营企业异军突起，成就了今天以华为、联想、海尔等为代表的一批创业企业。这其中许多都是“草根创业”，是大众创业、万众创新。而且，现在来看，许多成功的企业往往都是“草根”完成的。

因此，推进创新创业必须要改变“选运动员”的方式，应在全社会高扬创新和企业家精神，营造公平竞争的市场环境，让广大人民群众参与创新创业的大潮，使大量优秀人才在创新创业的伟大实践中脱颖而出。

三、大众创业、万众创新是坚持创新发展、实施创新驱动发展战略的关键实现途径

李克强总理在出席国家科技战略座谈会时指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网＋”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。这就要求我们必须着力提高教育质量，推进科技体制改革，强化创新发展的人才和科技基石，要深入推进大众创业、万众创新，在全社会大力弘扬创新创业精神，使创业企业不断涌现和发展壮大，包括新创办企业和现有企业的创业创新，不断为企业这部创新发动机注入新生力量和活力，汇聚形成经济发展的新动力。

一方面，要大力推动初创企业不断涌现和规模化发展。大量研究表明，初创企业是创新的源泉。历史上许多重大技术和发明的商业化最初都是由这些企业完成的。同时，初创企业也是就业增加的引擎。据美国一个最新的分析报告，近年来在美国新增的20%就业中创业企业占3%。正是那些创业者不断创造出新的产品和服务，深刻改变了我们的生产和生活方式，创造了大量就业机会。当前，也正是那些在清洁能源、生物医药、先进制造、信息技术等领域的创业者，推动着新能源、生物、新一代信息技术等新兴产业发展，解决我们全球面临的资源环境健康等重大挑战。

另一方面，要大力推进现有企业特别是大企业的创业创新。对创业理论和实践的研究表明，尽管许多创业者都是白手起家，但创业也可以在现有企业内部进行。现有企业特别是大企业更需要弘扬创业精神才能赢得更多的利润和企业长久的发展，大企业由于具备人才、技术、品牌、市场等优势，是创新发展的“野战军”，在推进大众创业、万众创新中具有举足轻重的地位，不仅表现为大企业可以通过收购中小企业使创新产品快速实现商业化，还表现为大企业本身可以培育、孵化出许多小企业。从我国看，目前许多大企业也正在积极推进创业创新，在大众创业、万众创新中发挥着重要作用。例如，腾讯、金发科技、达安基因等大型企业围绕全产业链需求，有针对性地创办孵化器，孵化培育了大量科技型创业企业并形成集聚效应。海尔提出要把企业员工由原来的雇佣者和执行者，变成创业者和合伙人，大力推进企业内部“自创业”，实现企业由出产品到出创客的转变。

四、大众创业、万众创新是推进供给创新的重大结构性改革

推进供给侧结构性改革，是当前我国经济发展的重大任务。综合来看，供给侧结构性改革，主要是指对要素投入侧和生产侧的重大改革、关键性改革。核心是要通过推进金融、土地等要素改革和生产端的改革，提升企业效益和竞争力，焕发企业家精神，创造出能够激发消费者需求的优质产品和服务，满足新需求，开拓新市场，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力的转换。最重要的是通过政府体制改革，让更多社会资本参与投资，充分激发微观经济主体活力。

大众创业、万众创新，可以大幅增加有效供给，增强微观经济活力，加速新兴产业发展，又可以扩大就业、增加居民收入，还有利于促进社会纵向流动和公平正义，是经济发展的引擎。在当前形势下，要紧紧围绕打造大众创业、万众创新这一中国经济增长的新引擎、新动力，大力推进政府监管、投融资、科技体制等关键环节和生物医药与健康、新能源、节能环保、通用航空、文化旅游等重点领域的改革。比如，要围绕培育小微企业和促进大企业创新，大力推进投融资和资本市场的改革，着力解决企业融资难、融资贵的问题。要大力推进能源电力、物流等体制机制改革，着力降低创业创新成本。要“放水养鱼”，推动财税体制结构性改革，降低小微企业的税负水平。在生产侧方面，要放开服务业市场准入，扩大开放，使更多新企业公平进入，增强服务业发展动力作用。要深入推进传统产业创业创新，鼓励广大企业职工积极利用互联网+、大数据等新技术，推进工艺创新和设备更新改造，广泛开展技术革新，加快传统制造业向中高端迈进。要适应当前新技术、新产品、新业态迅猛发展趋势，完善政府管理体制，加强人才、技术、金融等要素支撑，着力营造有利于新兴企业不断涌现和发展壮大，有利于新技术、新产品、新业态快速商业化的良好生态。

不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济进入速度变化、结构转型和动力转换的关键时期。面对新的形势，我们必须深入推进大众创业、万众创新，着力营造有利于杰出科学家、发明家、技术专家和企业家不断涌现，大众创业、万众创新蔚然成风的社会环境和文化氛围，让每一个充满梦想并愿意为之努力的人获得成功，实现经济平稳持续增长、国家强盛、人民富裕和社会公平正义。

第四篇：2015年起设立“全国大众创业万众创新活动周”

2015年起设立“全国大众创业万众创新活动周”

国家发改委秘书长李朴民今日在“全国大众创业万众创新活动周”启动新闻发布会上表示，从今年起，每年10月选择一周作为“全国大众创业万众创新活动周”，具体时间根据安排来确定，每年设置不同主题。

李朴民表示，推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有非常重要的意义。为进一步营造良好的社会氛围，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，国务院决定从今年起设立“全国大众创业万众创新活动周”。“活动周”旨在搭建双创展示平台，迎接双创新时代，展现双创新风采，营造双创新生态，推动形成新一轮创业创新热潮，为实现创新驱动发展汇聚广大人民群众的智慧和力量。

据悉，首届“活动周”定于今年10月19日至23日举行，主题为“创业创新——汇聚发展新动能”。“活动周”在北京中关村国家自主创新示范区展示中心设立主会场，在上海、深圳、西安、成都、武汉、沈阳、合肥等城市分别设立分会场，同时在长春、广州等城市组织若干重大活动。“活动周”期间，组委会将在主会场举行启动仪式、主题展示和专题活动，组委会成员单位和各分会场城市还将组织开展双创相关活动。

下面是新闻发布会的具体情况：

主持人： 国家发改委秘书长 李朴民

嘉 宾： 国家发展改革委高技术司副巡视员 孟宪棠

科技部火炬中心主任 张志宏

人社部就业促进司副司长 王文铎

中国科协学会学术部部长、企业工作办公室主任 宋军

国家发展改革委于2015年10月13日(周二)上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开全国大众创业万众创新活动周启动新闻发布会，发改委及相关部门负责同志出席发布会，并回答记者提问。

[李朴民]各位记者朋友，欢迎大家出席今天的新闻发布会，今天新闻发布会的主题是全国大众创业万众创新活动周有关情况。首先，我先介绍一下和我一同出席今天发布会的有关部门的负责同志，国家发展改革委高技术司副巡视员孟宪棠先生，科技部火炬中心主任张志宏先生，人社部就业促进司副司长王文铎先生，中国科协学会学术部部长、企业工作办公室主任宋军先生。欢迎各位领导出席我们今天的新闻发布会。下面，我先简要介绍一些总体情况。

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有非常重要的意义。党中央、国务院高度重视大众创业、万众创新，最近一段时间先后出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等20多个政策文件，这些文件围绕完善创业环境、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资、发展创业服务、建设创业创新平台、激发创业主体活力、拓展城乡创业渠道等，对推进创业创新进行了全方位部署。

国家发展改革委会同有关部门，按照推进大众创业万众创新部际联席会议制度的要求，进一步加强统筹协调，完善政策体系，出台实施细则，形成工作合力。各地方开展了一系列积极有效的改革探索和政策创新。目前政府支持、市场引导、政策激励、大众参与的创业创新的工作格局加快形成，对稳增长、促就业、激发全社会创新潜能和创造活力发挥了重要作用。

为进一步营造良好社会氛围，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，国务院决定从2015年起设立“全国大众创业万众创新活动周”。活动周旨在搭建双创展示平台，迎接双创新时代，展现双创新风采，营造双创新生态，推动形成新一轮创业创新热潮，为实现创新驱动发展汇聚广大人民群众的智慧和力量。

一、关于活动周的总体考虑

从今年起，每年10月选择一周作为“全国大众创业万众创新活动周”，具体时间根据安排来确定，每年设置不同主题。“活动周”期间在全国各地举办政策宣传、展览展示、经验交流、信息发布、文化传播、互动对接、投资交易、成果转化等活动，促进各类创业创新要素聚集交流对接，在全社会营造良好的创业创新氛围。

为落实好国务院的部署，在推进大众创业万众创新部际联席会议制度框架下，建立“活动周”组委会。由国家发展改革委担任组长单位，科技部、人力资源和社会保障部、财政部、工业和信息化部、教育部、中宣部、中国科协、共青团中央等为副组长单位，推进大众创业万众创新部际联席会议其他成员单位为组委会成员单位。“活动周”由中国科协具体承办。

二、关于2015年活动周的具体安排

首届“活动周”定于2015年10月19日至23日举行，主题为“创业创新——汇聚发展新动能”。“活动周”在北京中关村国家自主创新示范区展示中心设立主会场，在上海、深圳、西安、成都、武汉、沈阳、合肥等城市分别设立分会场，同时在长春、广州等城市组织若干重大活动。“活动周”期间，组委会将在主会场举行活动周启动仪式、主题展示和专题活动，组委会成员单位和各分会场城市还将组织开展双创相关活动。具体活动安排包括：

10月19日上午，“活动周”组委会将在主会场展示中心举行启动仪式。届时，国务院领导同志将与创业者共同启动“活动周”。

10月19—21日，“活动周”组委会将在主会场展示中心举行主题展示。全面展现全国进入双创新时代的全貌，双创活动中涌现出的代表人物和典型事迹，以及为双创活动提供支撑和服务的各类众创空间及公共平台，多角度、宽视野地宣传全国双创活动成果。

10月19日下午至20日上午，“活动周”组委会将在主会场举办两场专题活动，一场是大众创业万众创新高峰论坛，另一场是“双创”交流汇——奔跑吧创客。专题活动聚焦双创时代主题，以论坛的形式，从深化改革、促进发展和实现公平等多方面、多角度对双创进行系统深入的解读和阐释，让公众对双创的内涵、政策、部署等有全方位了解，为广大创客提供创业创新思想与经验交流平台，在全社会掀起创业创新时代热潮。

10月20日下午至23日，围绕“创业创新——汇聚发展新动能”主题，各部委和单位在主会场和北京及各地开展多项活动，阐释和介绍有关部门围绕双创推出的各项政策措施、举办的各项比赛活动和取得的成效佳绩。其中：

10月20日下午、21日下午，科学技术部在主会场分别举办中国创新创业大赛企业专场、科技引领创新创业座谈会等活动。

10月21日，共青团中央在主会场举办中国青年创新创业论坛等活动。

10月22日，人社部在主会场举办“中国创翼”青年创业创新大赛总决赛等活动。

10月23日，国家发改委在主会场举办第三届中国创业投资行业峰会等活动。

同时，工信部于10月12日至16日在广东举办中国国际中小企业博览会等系列活动。10月19至20日，教育部在吉林举办首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛等活动。

各分会场城市在“活动周”期间，也将开展创业培训、项目对接、投资洽谈、创投大赛等相关活动，总数近200项。

三、关于2015年“活动周”筹备情况

首届“活动周”筹备时间紧、质量要求高，国务院领导对办好“活动周”寄予很大期望，李克强总理多次作出重要批示，国务院办公厅多次召开专题会议进行部署。国家发改委积极组织协调，各有关部门、单位积极开展了大量工作，目前主题展示布展工作已经完成，专题活动等各项筹备工作进展顺利。

“活动周”组委会通过互联网平台向全社会征集“活动周”标志，并制作主题宣传片和公益广告，同时还开通了“活动周”官网和官方微信公众号，国家发改委门户网站上开辟了“活动周”专区，欢迎广大网民点击访问。

我也希望在座的媒体朋友加大宣传力度，充分展示“活动周”的全貌，大力挖掘双创活动中涌现的代表人物和典型事迹，烘托形成大众创业、万众创新的良好社会氛围。

总体情况我就简要介绍到这里。下面，请大家提问。提问时仅提一个问题，并请通报自己所代表的媒体。

[中国证券网、上海证券报]大众创业万众创新的进展如何?取得了哪些实际成效?

[孟宪堂]大家都知道，李克强总理在去年夏季达沃斯上提出了“大众创业万众创新”，今年政府工作报告明确提出要打造“大众创业万众创新”新引擎。双创工作受到了社会广泛关注，吸引了各个方面的积极参与，推动双创工作是持续性的。两年多来，国务院及其组成部门先后围绕双创出台了20多项相关文件，涉及创新创业的体制机制、财税政策、金融政策、就业政策等等。各地方贯彻落实双创政策措施迅速有力，政策效果正在持续释放，社会公众的反映热烈，创新热情和创造活力得到了充分激发。

首先，双创对稳增长、促就业、调结构呈现了积极的效果。在双创政策激励下创新创业热潮正在迅速兴起，其质量和效能比上世纪80年代、90年代两次的创业热潮显著提升，大学生毕业和留学归国创业成为双创的生力军。据调查2015年新毕业大学生创业比例同比增长近一倍，全国逾千万的网络创业群体中大学生占到六成。2014年近40万归国留学人员中15%选择了自主创业，今年上半年全国新增市场主体同比增长15%，其中新增企业同比增长19%。第三产业占比超过了80%，新增企业营运资产达到了2万多亿，营收8千多亿，对GDP增速的拉动达到了0.4个百分点。大量新增市场主体成为吸纳劳动力就业的一个重要渠道。返乡农民工创业人数同比增长了3.1%，个体工商户从业人员同比增长了11.6%，新建企业、个体工商户平均带动就业人数分别达到7.5人和2.8人，其中上海新建企业就业带动效应更达到了1：10以上。

其次，双创推动简政放权，市场活力进一步激发。双创政策的陆续推出活跃了千千万万个市场细胞。北京、天津、上海、浙江、江苏、深圳等一些省市先行先试，以简政放权深化商事制度改革作为突破口，取得了积极的成效，创新创业的活力明显激发。深圳每千人拥有市场主体已经达到了113户，成都2014年每天新增510名创业者，今年前5个月，国家高新区主要经济指标稳步增长，新注册企业的数量超过1000家的国家级高新区有11个地方，中关村则超过了19000家，平均每天诞生130家企业，比近年同期增长了两倍。

第三，双创政策工具日益丰富。针对不同类型的双创活动群体，各地围绕改革市场准入，拓展投资渠道，完善创新创业平台等进一步加大工作力度，不断推出产业引导基金、众创空间、知识产权，负面清单、责任清单、离岗创业和休学创业一系列新的政策工具。支持双创的政策绿色通道，专业化服务通道，资本输出通道正在不断拓展，双创政策有力促进了创新创造能力的提升。今年上半年我国发明专利申请量达到42.4万件，同比增长21%。发明专利授权量达到16.1万件，同比增长49%。PCT国际专利申请1.3万件，同比增长15.7%，知识产权服务，特别是针对小微企业的知识产权纠纷快速处置，质押投融资服务等不断加强，今年上半年全国专利行政执法、专利纠纷办案数量同比增长均在1-1.5倍，小微企业知识产权质押融资额同比增长近1倍。总的来看，空前活跃的双创活动对惠及经济发展新动能，推动以创业促进就业，激发全社会的创新创造活力发挥了积极作用，取得了积极成效。

[央视记者]在新形势下，现在对地方政府的引导层面做了哪些工作?对企业面临的困难又有哪些政策?

[张志宏]总理说要在中国960万平方公里土地掀起大众创业、草根创业的浪潮，一句口号正在变成现实。正像刚才孟司长介绍的，实际上，从中央到地方各级政府出台的相关政策形成了对当前“大众创业万众创新”局面的有力支撑。结合你刚才的问题，我仅从科技部的角度谈点意见。科技部高度重视大众创业万众创新工作，并把“大众创业万众创新”工作作为部里的核心内容。科技部作为双创工作部际联席会议的一个成员，我们按照国务院部署，在积极推动这项工作。今年部党组一号文提出实施“创业中国”行动，我们提出了工作方案，主要是结合我们的职能，如何和地方政府形成联动。

在这样的背景下，和我们工作结合，今年北京中关村率先启动了“创业中国”引领工程，成都市启动了“创业天府”行动计划，上海启动了“创业浦江”行动计划，江苏省结合苏南国家自主创新示范区的建设，也推出了创业中国苏南创新创业示范工程。河南省实施“创新创业引领中原”行动计划，青岛市启动了“创业青岛千帆启航工程”，西安也启动了创业中国西安高新区行动计划等等。就我们所知，在浙江、广东、天津等地也在积极筹备相关工作，通过打造创新创业品牌，集聚创新创业人才和资源，创新创业正在全国范围内形成燎原之势。

结合你的问题，现在正在形成大众创业万众创新的浪潮，这里有几个特点，包括地方政府推出的活动和以前有很大不同，一是结合这些具体的行动和工作都出台了一批具体的支持政策，营造了比较好的支持大众创业万众创新的政策环境。二是大力发展众创空间，打造为创业者服务的创新创业平台。三是各地举办了多种多样的品牌活动，包括这次全国双创周，用“1+8”的方式也得到体现。四是大众创业万众创新是一个持续的过程。这次特别注重发挥政府和市场两方面的作用。我相信在中央和地方同时发挥好积极性，支持大众创业万众创新这项工作，一定会像双创周的主题一样，创业创新真正汇聚起发展的新动能。

[中国青年报]这次青年创业创新活动里面有什么亮点?青年人创业，有朝气有活力，但资金方面缺乏，国家在支持青年创业方面有什么政策设计和制度安排?

[王文铎]按照活动安排，我们人力资源和社会保障部联合中国宋庆龄基金会，将于10月22日在中关村国家自主创新展示区会议中心举办一场中国创意青年创业创新大赛总决赛活动，届时国务院领导同志将出席比赛，并为获奖选手颁奖。人力资源和社会保障部与宋庆龄基金会的有关领导同志、知名企业家代表、专家学者、创业投资机构代表、参赛选手代表、青年创业者代表，还有各省及赛区组委会代表共约500多人观摩赛事活动。大赛有几个特点：

一、从赛事主办方来看，充分体现了优势互补。主办方有两家，一家是我们人社部，作为政府的职能部门;再有一家就是宋庆龄基金会，是一家公益慈善机构，具有广泛的社会资源。赛事活动吸引了真格基金、宏泰基金、赛伯乐投资、浙商创投等一大批具有较强实力和社会影响力的风投机构参与，因此第一个特点就是体现了优势互补。

二、从参赛人员代表性看，涉及到青年的各类群体。参赛选手包括在校大学生、留学归国人员、返乡农民工、少数民族、残疾人，涉及的群体非常广，而且对参赛选手年龄限制是18-40岁间，涵盖了青年的各类群体。

三、参赛项目涉及的行业比较广泛，涉及到电子商务、节能环保、新能源、生物、高端装备制造等多个战略性新兴产业，以及金融、旅游、医疗、教育、培训等现代服务业，其中互联网+的项目占报名总数的一半以上。

四、围绕大赛开展的配套活动丰富多彩。大赛期间大赛组委会和各省组委会配套开展了政策宣传、创业沙龙、创业培训、融资对接等形式多样的配套活动，积极打造“大赛+创业创新”系列支持服务，对入围半决赛的56个项目，大赛组委会分别给予每个项目10万元的奖金，在赛事的各个阶段，还鼓励风投机构与参赛项目进行交流，并引入众筹和其他商业合作模式助力项目发展。我们各地的人社部门也将参赛项目纳入到本地创业项目库，对符合条件的项目，在入驻创业园区、发放贴息贷款、开展创业培训、提供创业资金等方面予以优先的支持和帮助。

四、围绕大赛开展的配套活动丰富多彩。大赛期间大赛组委会和各省组委会配套开展了政策宣传、创业沙龙、创业培训、融资对接等形式多样的配套活动，积极打造“大赛+创业创新”系列支持服务，对入围半决赛的56个项目，大赛组委会分别给予每个项目10万元的奖金，在赛事的各个阶段，还鼓励风投机构与参赛项目进行交流，并引入众筹和其他商业合作模式助力项目发展。我们各地的人社部门也将参赛项目纳入到本地创业项目库，对符合条件的项目，在入驻创业园区、发放贴息贷款、开展创业培训、提供创业资金等方面予以优先的支持和帮助。

[中青报记者]刚才秘书长提到，每年10月都要举行活动周，为什么选择这个时段举行活动。王司长刚才也提到了比赛活动，这一个星期的活动能够给普通草根创业者究竟能带来什么机会?

[宋军]在今年10月举行首届全国大众创业万众创新活动周，是在国家发改委统筹、各部门协同下迅速落实中央国务院有关文件的一项具体举措。党中央、国务院，特别是李克强总理高度重视“大众创业万众创新”，多次对这项工作有重要批示。特别是在今年夏季达沃斯论坛上强调指出，双创工作不光是小微企业的事情，大企业也要抓住互联网时代的机遇，集众智，以创新推动企业的发展。近一年来国务陆续出台了20多项政策，地方政府出台了2000多项相关配套政策，极大地推动了双创活动的深入展开。当然一些工作的具体落地和企业对接，还有一些需要推进的工作。

正是在这样的大背景下，各个部门、各个地区在营造“双创”环境，展示“双创”成果方面做了大量工作。国务院9月30日印发的《国务院关于加快构建大众创业万众创新知识平台的支持意见》中明确指出，要设立全国“大众创业万众创新活动周”，加强宣传、展示创新成果，促进投资对接和互动交流，为创业创新提供展示平台。正是在这样的一个大的创业涌动的环境，为落实中央国务院有关文件精神，在大众创业万众创新部际联席会商定，今年10月19日-23日举办首届活动周。

未来每年10月的某一周要举办全国大众创业万众创新活动周，为双创工作搭建长期化、制度化、机制化的展示平台，展示全国的各部门、各地区在这方面工作的实效，以及创业者的典型事迹，汇聚发展新动能，带动更多人群、更多企业投身创业创新工作。金秋十月是硕果累累的丰收季节，秋高气爽，为创新创业宣传和总结推广创造了良好的生态环境。每年的活动周的平台，将推动大众创业万众创新向更宽领域、更高层次、更深程度持续发展。

[新华社记者]这次活动周主会场有主题展示，请介绍主题展示的主要内容?

[孟宪棠]主题展示是全国大众创业万众创新活动周的重要内容，集中展示近年来在国务院的统筹部署和社会各方面的共同努力下，全国双创工作取得的进展和成效，这里既包括在双创活动中涌现出的各类代表人物、各类群体、各种典型事例，也包括为双创工作提供支撑和服务的各类众创空间、公共平台等，力图通过多角度、多视野反映全国双创活动周的全貌和成果。

展示方式上采取图文、多媒体、实物、模型相结合的方式，还将通过参展人员、领导同志和观众的互动增加展示效果，展示活动空间超过11000平方米，主要有五部分：双创新时代、双创新风采、双创新生态、双创梦工厂、双创之星。总体展示项目111个。

双创新时代，集中展示党和国务院对双创工作的决策部署，以及各个部门、各个地方为营造双创环境出台的各个方面的政策措施，开展的各类活动，以及取得的工作成效，突出“大众创业万众创新”的时代主题。

双创新风采，集中展现近年来双创活动中涌现的代表人物、典型事例，包括科研人员创业、青年和大学生创业、国际人才创业、返乡人员创业、基层群体创业等各类典型群体创新创业故事、经验、项目、成果等，共展示项目71个。

双创新生态部分展示培育双创活动的发展平台和生态环境，包括各类大企业的创业支撑平台，新型的创业培育平台、公共服务平台等，共展示16个项目。

双创梦工厂组织开展项目推介洽谈、创业路演、信息发布等各类活动，同时力争通过现场活动完成项目和资本的对接。

双创之星部分，开展技术演示、产品推广、创客体验、趣味竞赛等各类活动，共展示24个项目。

总之，“活动周”主题展示活动丰富多彩，我们也欢迎各位的媒体朋友届时到主会场参观，亲身感受“活动周”的热烈气氛，加大宣传力度，为推动大众创业万众创新营造良好的氛围。

[中央人民广播电台]记者目前在大众创业万众创新的环境下，各类的众创空间和孵化器在不断发展，而且创新创业服务在不断完善。请介绍政府在这方面开展的工作?也有一些观点，现在的孵化器和众创空间的建设如何看待?

[张志宏]问题特别好，特别感谢你提的这个问题，今年3月国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》以后，确确实实半年多来众创空间在全国各地风起云涌，雨后春笋般出来。为什么会出现这样的情况?我体会，一是各地响应“大众创业万众创新”的号召，它是一个很重要的抓手。第二，更重要的，众创空间是顺应新一轮科技革命和产业变革新趋势，有效满足网络时代大众创新创业需求的新生创业平台，所以能够实现响应政府号召、顺应科技变革和新时期创业特点的结合。

作为针对早期创业服务的载体，众创空间为创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，与科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成了创业孵化链条。我们特别重视众创空间能够培养出一些颠覆性的技术，好的创意，而且希望它能够瞄准对未来产业、未来创新成果的引领。同时众创空间作为创新创业孵化链条的重要组成，既具备创业孵化载体的一般特点，也具备低成本服务、便利化等条件，全要素融合和开放式平台等鲜明特征。众创空间的主要功能是通过创新与创业结合、线上与线下结合、孵化与投资结合、以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。

至于你担心的问题，我自己也有这样的体会，大家说会不会有泡沫，众创空间会不会成为一种新的地产形式，针对这种情况，科技部在近日专门下发了关于《发展众创空间工作指引》，目的就是为进一步明确众创空间的功能定位、建设原则、基本要求和发展方向，指导和推动地方科学构建众创空间，更好地推动大众创业万众创新，深入落实创新驱动发展战略，优化创新创业生态环境，激发全社会创新创业活力，加速科技成果转化。从我们来说，这个文件一个很重要的目的是明确众创空间具备的功能是什么，众创空间是有特定标准的。整体来看，发展众创空间成为了推动大众创业万众创新的有力抓手，它还成为当前落实很多政策的平台，所以深入实施创新驱动发展战略，优化创新创业生态环境，政府确实需要通过打造品牌活动，打造落实政策平台和实施载体来实现。目前为止，众创空间发挥了这样的作用，相信它能够和孵化器、加速器、产业园区共同形成这样一个链条，为我们转方式、调结构、技术升级发挥更大的作用。

[记者]我们知道创业带动就业，也是当前我国双创工作的一个重要内容，我想请问的是人社部在这次活动周期间将会做哪些相关的工作?

[王文铎]在全国双创活动周期间，人社部将会同宋庆龄基金会开展两项活动。第一项活动是“双创梦工厂”，这个活动是在创新创业者和创业投资机构之间搭建的融资对接活动。主要有两项内容：一是在开展项目路演的同时，开展创业项目与创业投资机构的对接交流，届时将有“中国创翼”大赛晋级总决赛的20个项目参加，同时还邀请了宏泰基金、宜信公司、赛伯乐、盛世资本等20多家知名创业投资机构现场观摩。通过这个平台为创业团队、创业项目、创投资本、创业导师的直接交流创造机会，为初创期、种子期的团队提供所需的资金、经验、政策、商务合作以及宣传推广等方面的支持和帮助。二是由中国宋庆龄基金会和人社部以及各个知名投资机构共同发起设立“中国青年创业基金”，主要用于支持全国广大青年创业创新活动。

我们开展的第二项活动，是在10月22日举办的“中国创翼”青年创业创新大赛总决赛活动。主要有三项内容：一是创业项目路演及评审。我们邀请了7位知名评委和30名大众评委对参赛项目进行评审。二是开展“初期创业者如何融资”的主题对话活动。我们邀请了创投机构、众筹机构、金融机构、青年创业者以及有关政府部门负责同志共同围绕这个主题开展互动交流，对初期青年创业者如何融资给予相关政策指导和建议。三是颁奖典礼活动。届时国务院领导同志将为获奖选手颁奖并作重要讲话。这个活动有很多亮点，特别是对于刚才记者朋友提到过的融资问题，届时在大赛总决赛活动中会有相关的对话交流环节，在此也欢迎新闻界的朋友们能够现场观摩大赛总决赛活动并进行采访报道，也许很多问题会在现场得到更圆满的解答。

[记者]目前全国各地开展双创活动风起云涌，很多创新项目层出不穷，中国科协作为承办单位，我想请问一下是如何对这些双创的活动成果进行展示的?谢谢。

[张志宏]中国科协有机会承办本届活动周，特别是主会场的主题展示以及相关活动的组织工作，我们感觉很荣幸，压力也很大;在这个过程中也学习到很多经验。首届活动周的主题展示筹备时间短、任务急，特别是项目征集只有几周时间。通过各有关部委、地方政府以及有关科技园区、创新园区，包括中国科协所属全国学会，以及社会自荐项目，短时间内征集到2000多个项目。通过2天的初评，我们感觉到这些项目很好，非常有特点。透过这些项目可以看到，全国“双创”活动确实已经风起云涌，蓬勃开展。从创业群体大致分类，我们选择创业创新最活跃的几大人群，包括科技人员、青年和大学生、返乡人员，特别是海外留学归国人员，还选择了几个外国人来华创业的代表。希望通过这些典型，全面地反映大众创业的景象。在项目选择上，我们精心组织、严格筛选，希望保证质量的情况下，兼顾点面结合、布局合理，突出亮点，选择了110多个项目。

这些项目分别设置在双创新风采、双创新时代和双创汇板块，向大家展示双创工作带来的巨大成绩，以及创业者的精神风貌。筹备过程中发现，几乎每个项目都蕴藏着无限生机，都包含着精彩、鲜活的创业故事。本次主题展示强调互动，强调故事，强调交流互动，不仅是展示项目，更重要是展现创业者的创业历程、创业经历，并由此展现国家层面和各地政府出台的推动双创的政策和措施。

此外，19日下午还有大众创业万众创新高峰论坛，以及打造创业者和成功者对话的双创交流汇-奔跑吧创客这样的专题活动，还有刚才介绍的一些非常有特点的投资对接活动。我们把创业活动与资本融合、与教育融合、和科技融合，并通过企业间的交流，众筹融资对接会等来营造创业氛围，希望媒体朋友能够到现场感受一下，也分享一下我们现在的喜悦之情，并与创业者进行交流传播创业文化。

同时，还要补充一点，我们开发了全国大众创业万众创新活动周的在线平台，作为活动周的官方网页，发布最新资讯、政策信息和创新成果，并通过互动板块与公众交流，现已经试运。我们将把收集到的2000个项目逐步放到平台上，让这些成果、经验也好能够在更大的范围内推广，共同把双创工作推向高潮。在线平台可以通过国家发展改革委和中国科协等组委会单位网站进入，欢迎各位媒体朋友访问。

[张志宏]大赛到底如何选项目?对创业者到底采取什么服务机制?在这个过程中，我们科技部联合财政部、教育部、全国工商联也一直在组织中国创新创业大赛，已经举办了四届，通过这个大赛，我们总结了一句话，叫“赛马场上选骏马，市场机制配资源”，它会成为政府支持创业的一个有效补充。刚才王司长介绍也有这种特点，这种机制有几个特点，政府搭台、公益支持、市场化运作。各类大赛我们也有参加，有政府组织的，有完全市场化的，大赛不仅仅是让选手在这里介绍自己的项目，能够很好的体现一种价值发现的功能，再有，它是技术和资本、创业和资本市场有效结合的资源，所以这次活动，宋部长他们在组织展示的过程中也体现了这种思想。各部门组织的各种活动，包括路演，都是为了创业者如何寻找社会资本，能够对他们的创业项目进行支持。

我们大赛中有的选手说通过参加大赛，第一个试用产品的是导师，第一个投资者来自大赛的配套基金，所以带有市场化机制的赛事平台，能够为创业者提供更好的市场化融资服务，这还是很有意义的。

[李朴民]今天的发布会由中国网进行现场直播，如果大家想了解相关情况，可以关注中国网和活动周的官网以及发改委的微信、微博。今天的发布会到此结束，谢谢!

第五篇：2018大众创业万众创新活动周致辞

在大众创业万众创新活动周启动仪式上的致辞

市长 ***（2018年10月9日）

各位领导，同志们，朋友们：

为进一步激发市场活力，增强社会创造力，凝聚改革发展正能量，今天我们在这里，与国家和省同步举行“大众创业、万众创新”活动周启动仪式。在此，我谨代表市委、政府，对活动周的启动表示热烈的祝贺！向怀揣梦想、激情奋进的广大创新创业者表示诚挚问候，对参加今天启动仪式的各位朋友表示热烈的欢迎！

大众创业，万众创新是党中央、国务院顺应经济新常态作出的重大部署，对深入推进供给侧结构改革，实施创新驱动战略，促进转型升级意义重大。近年来，市委、市政府对这项工作高度重视，出台了一系列扶持政策，我市“双创”热潮快速兴起，有力推动了全市经济社会持续健康发展。创新是引领经济发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

要深入实施创新驱动发展战略，促进我市高水平双创，高质量发展，一是要紧跟时代，营造氛围，全民参与。推进大众创业、万众创新是一场新时期的重大社会改革，涉及面广，工作量大，需要全社会的广泛参与。要突出舆论引领，充分利用各类媒体加大“双创”宣传力度，大力宣传推动创新创业的各项政策以及我

市涌现出的创新创业典型，发挥舆论引领作用，让现有的“双创”主体增强信心、用好政策，让潜在的“双创”主体学有榜样、做有标杆。

二要落实政策，打造平台，优化服务。去年以来，国家、省出台了一系列重要文件，市里也出台了鼓励创新、创业的相关政策文件，各相关单位要做好政策落实工作，通过政府引导和扶持、市场化运作，以虎岭（高新）省首批双创示范基地为基础，不断拓展物理场地和孵化功能，完善科技研发平台、创业创新平台、技术成果交易平台、电子商务平台、投融资平台等配套设施，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，继续深化“最多跑一次”改革，加快形成全方位创新服务体系。

三是要激活主体，培育动能，构筑链条。大众创业、万众创新蕴藏着无穷的创意和机会，需要众多的创业创新者，让千千万万个市场主体活跃起来。要充分调动企业、知识分子、大学生和返乡的外出务工人员等各类“双创”主体的积极性、主动性，加快培育壮大新动能、改造提升传统动能，加快构筑创新生态链，汇集改革动力、激发人才活力，推动转型发展、高质发展。

同志们、朋友们，我们要不断优化创业创新环境，加大对创业者的扶持力度，充分发挥创业带动就业的倍增效应，努力培育出一批高质量、高水平、高效益的创新型企业，集众智汇众力，跑出创新加速度，助推我市昂首迈进高质量发展新时代。

最后，预祝本次“双创”活动周取得圆满成功！谢谢大家！