完善刑事庭审的证人出庭制度研讨会综述

第一篇：完善刑事庭审的证人出庭制度研讨会综述

赢了网s.yingle.com

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

完善刑事庭审的证人出庭制度研讨会综述

2016年10月15日，由“2011计划”司法文明协同创新中心、中国政法大学刑事法律研究中心主办的“完善刑事庭审的证人出庭制度研讨会”在京顺利召开。来自最高人民法院及地方法院、最高人民检察院、律师事务所以及高校、科研机构的40余名专家学者、实务人员莅临参加了此次研讨会。会议首先由最高人民法院审判委员会专职委员胡云腾致开幕词。他指出，有必要重点围绕疑难复杂案件的证人出庭作证制度展开研究，进一步探讨证人出庭作证难的深层次原因，有针对性地完善相关制度，促进证人出庭作证制度的落实。随后，研讨会围绕中国政法大学终身教授陈光中主持的“庭审实质化与证人出庭作证实证研究”课题组的汇报以及浙江省温州市两级人民法院、北京西城区人民法院关于证人出庭的试点工作汇报展开研讨。会上，课题组代表介绍了试点和调研的基本情况、经验以及发现的问题并提出了七个方面的改革完善建议。与会专家学者围绕汇报主题进行深入的交流与讨论，现将会议主要观点综述如下：

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

一、证人出庭的范围和要求

根据刑事诉讼法第一百八十七条第一款的规定，应当出庭的证人需符合三项条件，即公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为证人有必要出庭作证的，证人应当出庭作证。课题组认为，这样的规定无疑在立法层面上增加了证人出庭的难度。根据课题组对试点法院的调研情况显示，司法实践中证人实际出庭率非常低，一审法院有证人证言的案件中证人出庭率最高不超过2．3%，最低仅为0．33%；二审法院有证人证言案件中证人出庭率最高也就7．38%，最低仅1．35%。特别是刑事诉讼法第一百八十七条规定的“人民法院认为证人有必要出庭作证的”与第一百九十条关于未到庭的证人的证言笔录依然可以被法院所采纳的规定相结合，实际上架空了证人出庭作证制度。

对此，课题组主张：第一，规定公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响的，该证人应当出庭。对于取消“法院认为有必要”，与会代表有不同观点：有的主张法院的判断权是基于双方争议事项做出的判断，出庭证人的范围应当由法官在双方的争议之上来判断。但另有学者提出，如果予以保留，则可能导致法院自由裁量权过大，从而削弱辩方对证人质证的权利。第二，规定可能判死刑或者有重大社会影响案件中的重要证人，若公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人没有异议，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

仍应当出庭。第三，建议删去现行刑事诉讼法第一百九十条，同时参照第一百八十七条第三款的规定，明确规定经人民法院通知，证人拒不出庭作证的，不得在法庭上宣读其证言笔录，该证人证言不得作为定案的根据。第四，在上述规定的基础上确立某些合理之例外，允许有正当理由无法出庭的证人以其他方式作证。如特殊情形下，可以允许证人以同步视频等方式作证。对此有学者提出，视频同步作证技术在一定程度上达不到质证的效果，因此范围不宜随意扩大。另有代表提出，为了保障证人出庭有效质证，我国立法应当赋予被告人对质权、申请有利被告人的证人出庭权利，同时建立符合实践需要的交叉询问规则，从而真正发挥证人出庭的作用。

二、证人无需出庭的案件类型问题

要求所有案件证人出庭在诉讼中既不现实也无必要，应当允许一定范围内的证人可以不出庭。课题组认为在简易程序中，证人可以不出庭作证，尤其是控辩双方对其证言均无异议的情形。除简易程序之外，应当规定在被告人认罪认罚从宽的案件和刑事速裁程序中，证人原则上无需出庭作证，经法定程序可以采纳其庭外证言。因为认罪认罚案件和刑事速裁程序，其前提均是被告人自愿认罪，控辩双方出现异议的情形将大大减少，出现错案裁判的风险也将大大降低。

对此，有学者强调指出：基层法院约70%的案件适用简易程序，并不一定要求证人必须出庭。当下要着力认真推进认罪认罚从宽制度，其

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

案件的范围应予以扩大，重罪案件也可以适用，但对犯罪性质恶劣、犯罪手段残忍、社会危害严重的犯罪分子，其坦白认罪不足以从轻处罚的，也必须依法严惩。

三、侦查人员出庭作证问题

课题组通过调研，发现侦查人员出庭作证制度存在一些问题：第一，侦查人员出庭动力不足，拒绝出庭不利后果的相关规定缺失，使得在当前侦查机关仍然强势的情况下，侦查人员出庭率难以提高。第二，侦查人员即便出庭，其证言真实性也难以保证。

针对上述两方面问题，课题组认为：第一，应当明确规定只有当控辩双方对侦查中取得证据的合法性有异议的，且该证据对案件定罪量刑事实的认定有重大影响时，侦查人员才需出庭作证。第二，明确规定侦查人员拒绝作证的法律后果和制裁方式。一是证据可采性方面，规定若法院通知其出庭而侦查人员拒绝出庭的，相应的证据作有利于辩方的处理；二是针对该侦查人员和侦查机关由法院向该侦查机关的上级或监督机关发出司法建议，依法实施警示，若情节严重，应当依法予以惩戒。三是要求侦查人员出庭的同时，要加强对出庭作证的侦查人员的保障和保护。侦查人员出庭作证时可以采取特殊出庭作证措施，必要时可以庭外核实。除此之外，对出庭作证的侦查人员给予补助和保障。对于如何具体规范侦查人员出庭作证，有律师代表提出，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

为避免侦查人员的规定流于形式，警察出庭作证法官不应打断律师发问。

三、强制证人出庭问题

根据刑事诉讼法第一百八十八条之规定，经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证的，予以训诫，情节严重的，经院长批准，处以十日以下的拘留。而根据对试点法院的调研情况看，两项强制证人到庭措施都没有在实践中得到适用，强制证人出庭制度几乎处于“沉睡”状态。这除了刑事诉讼法第一百九十条不合理规定外，主要有几方面的原因。第一，客观上法院实施强制证人出庭措施的能力有限；第二，主观上法院实施强制证人出庭措施努力不足；第三，社会环境和传统观念给强制证人出庭制度造成了障碍。课题组建议：第一，借鉴国外强制证人出庭的成功经验，加强法院依法强制证人出庭的主动性。第二，加强法治宣传，以正面引导和强制驱动的方式提高公民的作证意识。

与会代表同意课题组“不出庭作证的证人证言不得作为证据使用”的建议，同时有学者认为，建立传闻证据规则以增强法院强制证人出庭的动力。另有学者建议应当将“证人应出庭而未出庭的”作为二审发回重审以及再审的理由，并加强实践中法院对证人出庭的强制力度。但关于强制证人出庭制度在实践中的适用与会代表提出质疑，有的学

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

者认为，我国庭审对抗制尚未真正建立，缺乏交叉询问规则，在以上问题没有解决的情况下，强制证人出庭后不能有效质证，从而缺乏实质意义。

五、亲属拒绝作证问题

课题组认为，按照刑事诉讼法规定，亲属证人只在审判阶段不被强制到庭作证。这与西方国家的规定有很大的不同：西方国家亲属免于作证的特权不仅适用于法庭中，并且免除庭外提供书面证言的义务。可以说，相较于西方国家亲属免证特权，我国当前亲属免证特权规定相当狭窄，仅限于享有免除亲属出庭作证的权利，而并没有赋予其在整个刑事诉讼过程中拒绝作证或拒绝不利被告人证言的权利，法庭之外亲属仍然负有作证义务。一旦该亲属证人审前阶段做出不利被告人的证言，审判阶段又享有免于出庭作证的特权，将严重损害被告人的对质权。

课题组认为，应当规定完整的亲属免证特权，即亲属证人免于作证的权利应当扩展至整个刑事诉讼程序，但某些特殊的案件，如严重危害国家安全、社会公共利益的案件除外。在整个刑事诉讼程序中，亲属证人均应享有拒绝作证的权利，还要明确亲属免证是指免受强迫作证，既不排斥其自愿作证，更不排斥其作有利于被告人的证言。

六、证人作证的保障制度

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

课题组认为目前我国刑事诉讼法关于证人保护机制存在以下问题：第一，对公检法三机关的证人保护责任分工不明确，可能造成各机关间相互推诿；第二，证人保护具有滞后性，事前保护不足；第三，适用特定保护措施的案件类型范围太窄。课题组建议：第一，采取证人保护措施的决定权交由法院，控方证人的保护交由公安机关执行，辩方证人的保护只能由法院执行。第二，加强对证人的事前保护。第三，将刑事诉讼法第六十二条规定的特殊作证和保护措施扩展适用于可能遭受到控方（包括侦查机关）报复的证人。

对证人提供保护的主体，与会代表提出不同的观点。有学者认为当前法院在提供证人保护方面能力、精力不足，公安机关负责控方证人的保护可能出现证人证言被污染的情况，建议设立专门的证人保护机构负责证人保护。多数学者认同课题组加强证人事前保护的建议，针对证人保护措施，有学者进一步提出，可以借鉴国外法院下禁止令，另外国外对证人采取的保护措施如开设热线、证人住所设保护人员、给证人安排工作、赋予新的身份等都具有参考价值。

关于证人出庭的经济补偿机制，现行立法对补偿标准和方式均规定不够明确。对此，课题组认为证人经济补偿的标准宜采取固定的、细化的标准。同时，经费支出应单列专项经费用于证人出庭作证的经济补偿。但有学者认为尽管固定标准简单易行，但目前对证人补助范围规

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

定过窄、实践中又难以到位，建议经济补偿应根据证人本身具体情况作适当的调整，同时需要重视没有工作单位的证人补助问题。

七、伪证罪问题

实践中，伪证罪主要用于证人当庭推翻庭前证言从而实际成为报复证人的理由，导致证人不敢出庭。在审前阶段迫于公、检部门的压力而被迫做出虚假证言的证人丧失了在法庭上纠正其错误证言的机会，使得证人陷入要么任由先前虚假证言误导审判，要么在庭上翻证而承担伪证罪追诉之风险的两难境地。从美国、德国等国外的经验看伪证罪往往是在法庭上宣誓后作出不实证言的后果，即往往与“宣誓”“法庭”两个要素密切相关。如《德国刑法典》第153条对“虚假的未宣誓的陈述”的规定：“行为人在法院或者其他负责证人或者专家的发誓的讯问的机关面前，作为证人或者专家，不宣誓地虚假地陈述的，处三个月以上五年以下的自由刑。”其基本意义在于确认庭上证言优于庭前证言的可信性，进而强化审判程序在整个刑事诉讼中的中心地位。

课题组认为，根据直接言词原则以及中央关于“事实证据调查在法庭”的要求，对证人证言的审查和判断应在庭审阶段。考虑到证人在庭审阶段提供的虚假证言对于案件的裁判有直接的影响，应当将伪证罪用于惩罚在法庭上虚假作证的证人。至于法庭上被确认为伪的侦查、起

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

诉阶段的证言，不予采信即可。另一方面，用于规制法庭虚假证言的伪证罪应当以故意为前提。凡是迫于公检的暴力、威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法之压力作出虚假证言，或者因感知、认识、表达等方面之缺陷而致证言有误的，不得以伪证罪加以追究。其中迫于控方非法取证之压力作出的虚假庭前证言，宜作为非法证据加以排除。综合上述两方面的要求，我国的伪证罪应作相应的修改：构成伪证罪必须满足两方面的条件，即“庭上伪证”和“故意”。

多数学者赞同课题组的意见，认为判断是否作伪证要以审判为中心，以庭审为关键环节，侦查阶段与审判阶段的证人证言不一致时不能定为伪证，否则将重蹈侦查中心的覆辙。关于证人宣誓制度，有学者认为当前中国整体缺乏宗教信仰和公众责任意识，宣誓意义甚微。如需赋予宣誓意义，刑事实体法和程序法应做相应的调整，即宣誓后的证言将产生追究证人伪证罪的后果。此外有学者进一步提出，为保证对证人证言真实性审查的正确性，伪证罪启动侦查的时间应当限制在一审裁判生效后，并且对伪证罪的侦查不得再由原案侦查机关办理，应当适用回避制度以防止伪证罪某种程度上变成公安机关或检察院惩罚、打击甚至报复翻证证人的手段。

 税后利润分配时还要缴个人所得税吗 http://s.yingle.com/l/cs/679812.html

 钢材热处理加工企业成本要如何核算 http://s.yingle.com/l/cs/679811.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 编制会计分录小技巧有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679810.html

 为什么会计师事务所的劳动报酬支出高 http://s.yingle.com/l/cs/679809.html

 会计刚入职接手各类假乱错账时要如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/679808.html

 关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知 http://s.yingle.com/l/cs/679807.html

 小企业的营业外支出主要包括什么 http://s.yingle.com/l/cs/679806.html

  超额累进税率计算 http://s.yingle.com/l/cs/679805.html 财务分析常用指标及计算公式有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/679804.html

 现阶段企业都执行哪些会计制度,这些会计制度都是哪年颁布实施的 http://s.yingle.com/l/cs/679803.html

 关于铁路大修业务继续免征营业税的通知（93）http://s.yingle.com/l/cs/679802.html

 非累积带薪缺勤的会计与税务处理都有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/679801.html

 解析委托代销的主要种类有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679800.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 有哪些典型的审计方法

http://s.yingle.com/l/cs/679799.html

 关于营业税问题的通知

http://s.yingle.com/l/cs/679798.html

 企业发生亏损时的会计处理方法是什么 http://s.yingle.com/l/cs/679797.html

 意外损失原材料会计分录该书写格式http://s.yingle.com/l/cs/679796.html

2018  会计常见的作假手法有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679795.html

 审计报告中可能会出现的猫腻

http://s.yingle.com/l/cs/679794.html

 个人取得财产租赁所得应当如何缴纳个人所得税 http://s.yingle.com/l/cs/679793.html

 会计诚信在企业契约履行中有怎样的重要地位 http://s.yingle.com/l/cs/679792.html

 工伤鉴定费怎么做账

http://s.yingle.com/l/cs/679791.html

 劳动合同补偿金扣税吗

http://s.yingle.com/l/cs/679790.html

 增值税发票将废止手写

http://s.yingle.com/l/cs/679789.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 电话费报销制度及程序

http://s.yingle.com/l/cs/679788.html

 快速编制现金流量表附表的方法是什么 http://s.yingle.com/l/cs/679787.html

 固定资产弃置费用会计与税收如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/679786.html

 对应收账款的分析有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679785.html

 关于使用增值税专用发票电子信息审核出口退税有关事项的通知 http://s.yingle.com/l/cs/679784.html

 中小企业建账要注意哪些问题

http://s.yingle.com/l/cs/679783.html

 房地产开发企业契税的纳税辅导之契税的征收 http://s.yingle.com/l/cs/679782.html

 资产减值损失怎样进行结算

http://s.yingle.com/l/cs/679781.html

 关于农药出口退税政策的通知

http://s.yingle.com/l/cs/679780.html

 会计语言存在的必要性分析

http://s.yingle.com/l/cs/679779.html

 增值税 http://s.yingle.com/l/cs/679778.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 哪些情况海事法院可以扣押当事船舶 http://s.yingle.com/l/cs/679777.html

  什么是借贷记账法 http://s.yingle.com/l/cs/679776.html 房地产开发企业契税的纳税辅导之契税概述 http://s.yingle.com/l/cs/679775.html

 合并会计报表的概念与特点有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/679774.html

 金融资产的核算需要注意哪些事项 http://s.yingle.com/l/cs/679773.html

 会计实战有什么诀窍

http://s.yingle.com/l/cs/679772.html

 关于稀土磷肥征免增值税问题的批复 http://s.yingle.com/l/cs/679771.html

 金融资产不同归类对企业利润的影响差异及利润操纵问题 http://s.yingle.com/l/cs/679770.html

 哪些财务异常易被税务局查账

http://s.yingle.com/l/cs/679769.html

 会计报表审计中应注意哪几方面技巧 http://s.yingle.com/l/cs/679768.html

 出纳工作有哪些内容

http://s.yingle.com/l/cs/679767.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 库存现金限额是怎么规定(2018)的

http://s.yingle.com/l/cs/679766.html

 向消费型增值税转型中部地区酝酿增值税试点 http://s.yingle.com/l/cs/679765.html

平衡计分卡在企业经济效益审计中有哪些应用 http://s.yingle.com/l/cs/679764.html

 确保财务报表无误的方法有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679763.html

 卖空调送微波炉为何照样缴增值税 http://s.yingle.com/l/cs/679762.html

 结算备付金的主要账务处理的内容 http://s.yingle.com/l/cs/679761.html

 光船租赁合同的概念

http://s.yingle.com/l/cs/679760.html

 应付职工薪酬的会计分录该怎么做 http://s.yingle.com/l/cs/679759.html

 增值税一般纳税人转正认定

http://s.yingle.com/l/cs/679758.html

 房地产行业会计信息失真的治理对策有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/679757.html

 事业单位基金的核算有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679756.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 报名参加会计专业技术资格考试的人员应具备什么学历 http://s.yingle.com/l/cs/679755.html

 论我国增值税法的改革

http://s.yingle.com/l/cs/679754.html

 企业弥补亏损的方式主要有什么

http://s.yingle.com/l/cs/679753.html

 公司接受研发材料赠送要如何进行账务处理 http://s.yingle.com/l/cs/679752.html

 小企业财务会计制度范本是什么样子的 http://s.yingle.com/l/cs/679751.html

 如何对融资购买无形资产进行核算 http://s.yingle.com/l/cs/679750.html

 会计实用的现金流十大法则

http://s.yingle.com/l/cs/679749.html

 工业企业的财务管理特征是什么

http://s.yingle.com/l/cs/679748.html

 房地产开发企业契税的纳税辅导之契税应纳税额的计算方法 http://s.yingle.com/l/cs/679747.html

 申请海事强制令错误应承担的责任 http://s.yingle.com/l/cs/679746.html

 审计控制的特点是什么

http://s.yingle.com/l/cs/679745.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 以土地使用权出资如何缴纳契税

http://s.yingle.com/l/cs/679744.html

 企业实收资本的会计处理内容有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/679743.html

 非财务人员应掌握的财务预算管理知识有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/679742.html

 原始凭证必须具备的内容有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679741.html

 关于提高部分货物出口退税率的通知 http://s.yingle.com/l/cs/679740.html

 新准则下其他货币资金实务如何处理 http://s.yingle.com/l/cs/679739.html

 应收账款抵押是什么

http://s.yingle.com/l/cs/679738.html

 哪些财务危机易导致战略失败

http://s.yingle.com/l/cs/679737.html

 关于娱乐业台球保龄球项目适用营业税税率的通知 http://s.yingle.com/l/cs/679736.html

 检查支票的重点有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679735.html

（小企业会计制度）的适用范围是什么 http://s.yingle.com/l/cs/679734.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 现金流量表的编制方法有哪几种

http://s.yingle.com/l/cs/679733.html

 资产负债表日后销售退回会计处理的分析有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/679732.html

 如何进行业务预算的编制

http://s.yingle.com/l/cs/679731.html

 企业货币资金管理的分析

http://s.yingle.com/l/cs/679730.html

 关于印发（农业税收会计制度）的通知 http://s.yingle.com/l/cs/679729.html

 财务管理审计的定义是什么

http://s.yingle.com/l/cs/679728.html

 事业单位会计核算有哪些问题

http://s.yingle.com/l/cs/679727.html

 增值税的纳税人有什么

http://s.yingle.com/l/cs/679726.html

 企业财务报表分析的主要对象有哪些 http://s.yingle.com/l/cs/679725.html

 会计如何进行单据的整理

http://s.yingle.com/l/cs/679724.html

 内部控制的一般方法有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679723.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 资本公积会计核算内容有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679722.html

 资产负债表日后调整事项的处理原则是什么 http://s.yingle.com/l/cs/679721.html

 组织架构内部控制审计实务内容有什么 http://s.yingle.com/l/cs/679720.html

 关于经营免税品业务征收营业税的补充通知 http://s.yingle.com/l/cs/679719.html

 一般贸易出口视同内销货物怎么做会计核算 http://s.yingle.com/l/cs/679718.html

 其他资本公积核算的内容有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679717.html

  如何核销坏账损失 http://s.yingle.com/l/cs/679716.html 关于严格出口退税审核加快出口退税进度的通知 http://s.yingle.com/l/cs/679715.html

 出纳应该具备的书写技能有哪些

http://s.yingle.com/l/cs/679714.html

 会计错账的处理方法有几种

http://s.yingle.com/l/cs/679713.html

 淄博市人事争议仲裁委员会受理案件通知书 http://s.yingle.com/y/ws/955914.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 准予设立登记通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955913.html

 律师事务所政治和业务学习制度

http://s.yingle.com/y/ws/955912.html

 律师事务所章程(合伙所，范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955911.html

 律师事务所学习制度

http://s.yingle.com/y/ws/955910.html

 合同纠纷仲裁通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955909.html

 仲裁答辩书(范本一)http://s.yingle.com/y/ws/955908.html

 产品质量控制办法审查意见书

http://s.yingle.com/y/ws/955907.html

  调查笔录 http://s.yingle.com/y/ws/955906.html 商标

评

审

代

理

委

托

书

http://s.yingle.com/y/ws/955905.html

 执行仲裁裁决申请书(范本一)http://s.yingle.com/y/ws/955904.html

 淄博市人事争议答辩书

http://s.yingle.com/y/ws/955903.html

 登记授权通知书 http://s.yingle.com/y/ws/955902.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 授权委托书(律师刑事诉讼格式文书，范本一)http://s.yingle.com/y/ws/955901.html

  律师事务所考勤 http://s.yingle.com/y/ws/955900.html 关于核发（成品油仓储经营批准证书）的申请(规范文本)http://s.yingle.com/y/ws/955899.html

 淄博市人事争议仲裁委员会调查提纲 http://s.yingle.com/y/ws/955898.html

 健康相关产品生产企业卫生条件审核申请表 http://s.yingle.com/y/ws/955897.html

 建设项目职业病危害预评价报告审核(备案)申请书 http://s.yingle.com/y/ws/955896.html

 化妆品生产卫生条件审核表

http://s.yingle.com/y/ws/955895.html

 计算机信息系统集成资质年审表

http://s.yingle.com/y/ws/955894.html

 准予变更登记通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955893.html

 企业承包经营合同公证书

http://s.yingle.com/y/ws/955892.html

 拍卖公证书格式(现场监督类公证书)http://s.yingle.com/y/ws/955891.html

 仲裁反申请书 http://s.yingle.com/y/ws/955890.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 律师事务所章程(合作所，范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955889.html

  保全视听资料 http://s.yingle.com/y/ws/955888.html 股份公司创立大会公证书格式(现场监督类公证书)http://s.yingle.com/y/ws/955887.html

 收容教育／延长收容教育决定书

http://s.yingle.com/y/ws/955886.html

 工伤劳动争议仲裁申请书

http://s.yingle.com/y/ws/955885.html

 交通建设工程质量监督申请书

http://s.yingle.com/y/ws/955884.html

 水行政许可延期告知书

http://s.yingle.com/y/ws/955883.html

 律师事务所调查专用介绍信

http://s.yingle.com/y/ws/955882.html

 劳动和社会保险行政复议不予受理决定书 http://s.yingle.com/y/ws/955881.html

 招标公证书格式(现场监督类公证书)http://s.yingle.com/y/ws/955880.html

 律师见证书(范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955879.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 律师事务所律师办理非诉讼案件操作规程 http://s.yingle.com/y/ws/955878.html

 事业单位公开招考需求方案汇总表 http://s.yingle.com/y/ws/955877.html

 律师事务所业务档案管理制度

http://s.yingle.com/y/ws/955876.html

 准予延续水行政许可决定书

http://s.yingle.com/y/ws/955875.html

 土地违法案件行政处罚决定书

http://s.yingle.com/y/ws/955874.html

 律师事务所办公室规则

http://s.yingle.com/y/ws/955873.html

 涉水产品新产品卫生行政许可申请表 http://s.yingle.com/y/ws/955872.html

 地方税减免申请审批表(范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955871.html

 律师事务所律师工作规则

http://s.yingle.com/y/ws/955870.html

 关于建设成品油仓储设施的申请

http://s.yingle.com/y/ws/955869.html

 土地违法案件结案报告

http://s.yingle.com/y/ws/955868.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 公司财务管理规章审查意见书

http://s.yingle.com/y/ws/955867.html

 某某律师事务所关于某某公司某某年度股票发行招股说明书的验证笔录 http://s.yingle.com/y/ws/955866.html

 国产特殊用途化妆品卫生行政许可申请表 http://s.yingle.com/y/ws/955865.html

 水行政许可听证通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955864.html

 国产涉水产品卫生行政许可申请表 http://s.yingle.com/y/ws/955863.html

   律师催告函 http://s.yingle.com/y/ws/955862.html 律师事务所劳保 http://s.yingle.com/y/ws/955861.html 律师事务所重大或疑难案件集体讨论制度 http://s.yingle.com/y/ws/955860.html

 辩护律师收集案件材料许可证

http://s.yingle.com/y/ws/955859.html

 律师事务所律师担任法律顾问制度 http://s.yingle.com/y/ws/955858.html

 案件移送函(农业行政处罚)http://s.yingle.com/y/ws/955857.html

 人民法院鉴定委托书(委托鉴定用)http://s.yingle.com/y/ws/955856.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 律师事务所关于律师过错责任赔偿的暂行规定 http://s.yingle.com/y/ws/955855.html

 查处(协助查处)违法用地告知函 http://s.yingle.com/y/ws/955854.html

  没收违法所得 http://s.yingle.com/y/ws/955853.html 国土所

巡

查

土

地

违

法

行

为

日

志

http://s.yingle.com/y/ws/955852.html

 涉外经济公证申请表

http://s.yingle.com/y/ws/955851.html

 合同格式条款备案表

http://s.yingle.com/y/ws/955850.html

 某某某公安局传唤通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955849.html

 律师事务所受理刑事案件批办单

http://s.yingle.com/y/ws/955848.html

 劳动争议仲裁申诉书(范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955847.html

 上海市工商行政管理局合同格式条款修改通知书 http://s.yingle.com/y/ws/955846.html

 建设项目职业病防护设施设计审查申请书 http://s.yingle.com/y/ws/955845.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 专利案件登记保存笔录

http://s.yingle.com/y/ws/955844.html

  回避申请书(仲裁)http://s.yingle.com/y/ws/955843.html 企业法

人

资

格

公

证

书

（范

本

一)http://s.yingle.com/y/ws/955842.html

 国内民事公证申请表

http://s.yingle.com/y/ws/955841.html

 律师事务所财务管理制度(范本二)http://s.yingle.com/y/ws/955840.html

 律师事务所案件讨论业务学习制度 http://s.yingle.com/y/ws/955839.html

  食盐准运证 http://s.yingle.com/y/ws/955838.html 听证通知书(药品监督行政执法文书)http://s.yingle.com/y/ws/955837.html

 某某人民法院通知书(二审指定原审被告补充证据期限，行政诉讼证据文书范本 http://s.yingle.com/y/ws/955836.html

 中国证券监督管理委员会行政复议终止通知书 http://s.yingle.com/y/ws/955835.html

 某某某公安局移送案件通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955834.html

 某某某公安局重新计算侦查羁押期限通知书 http://s.yingle.com/y/ws/955833.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 人民检察院解除扣押决定书

http://s.yingle.com/y/ws/955832.html

 解除先行登记保存物品通知书(药品监督行政执法文书)http://s.yingle.com/y/ws/955831.html

 人民检察院批准会见在押犯罪嫌疑人决定书 http://s.yingle.com/y/ws/955830.html

 人民检察院不批准聘请律师决定书 http://s.yingle.com/y/ws/955829.html

 人民检察院拘留通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955828.html

 某某人民法院通知书(具有专门知识人员出庭协助质证，行政诉讼证据文书范本 http://s.yingle.com/y/ws/955827.html

 人民检察院提请批准延长侦查羁押期限报告书 http://s.yingle.com/y/ws/955826.html

 行政复议中止通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955825.html

 刑满释放人员通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955824.html

   减刑申请书 http://s.yingle.com/y/ws/955823.html 保证书 http://s.yingle.com/y/ws/955822.html

人民检察院起诉书 http://s.yingle.com/y/ws/955821.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 某某某公安局取保候审决定书

http://s.yingle.com/y/ws/955820.html

 人民检察院提供法庭审判所需证据材料意见书 http://s.yingle.com/y/ws/955819.html

 行政裁定书(停止执行具体行政行为或驳回申请用)http://s.yingle.com/y/ws/955818.html

 支持刑事抗诉意见书

http://s.yingle.com/y/ws/955817.html

 人民检察院询问通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955816.html

 某某某公安局询问通知书

http://s.yingle.com/y/ws/955815.html

法律咨询s.yingle.com

第二篇：证人出庭制度

第七十二条凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证。“不能正确表达意思的人，不能作证。

“第七十三条经人民法院通知，证人应当出庭作证。有下列情形之一的，经人民法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证：

“

（一）因健康原因不能出庭的；

“

（二）因路途遥远，交通不便不能出庭的； “

（三）因自然灾害等不可抗力不能出庭的； “

（四）其他有正当理由不能出庭的。

“第七十四条证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由败诉一方当事人负担。当事人申请证人作证的，由该当事人先行垫付；当事人没有申请，人民法院通知证人作证的，由人民法院先行垫付。

第一百一十八条民事诉讼法第七十四条规定的证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用，按照机关事业单位工作人员差旅费用和补贴标准计算;误工损失按照国家上职工日平均工资标准计算。

人民法院准许证人出庭作证申请的，应当通知申请人预缴证人出庭作证费用。

第一百一十九条人民法院在证人出庭作证前应当告知其如实作证的义务以及作伪证的法律后果，并责令其签署保证书，但无民事行为能力人和限制民事行为能力人除外。

证人签署保证书适用本解释关于当事人签署保证书的规定。

第一百二十条行承担相关费用。

证人拒绝签署保证书的，不得作证，并自

第三篇：刑事证人出庭需要申请吗

赢了网s.yingle.com

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com 刑事证人出庭需要申请吗

刑事案件和民事案件的审理基本是一致的，那么刑事证人出庭需要申请吗？刑事案件证人出庭的制度与民事案件一样吗？下文赢了网小编为大家整理了这方面的知识，欢迎阅读。

刑事案件申请出庭作证是和民事案件一致的，民事案件明确规定除法定原因外，必须出庭作证，而刑事案件证人可以不出庭。

一、证人出庭需要控辩双方申请

证人出庭作证是审查判断证人证言真伪的一种直接有效形式，哪一方对证人证言有异议，哪一方申请证人出庭作证。控辩双方对证人证言均没有异议的，证人就没有必要出庭。

法官在法庭上处于中立的地位，不是也不应是证人出庭作证的提出者。

二、检察院起诉时应当移送出庭证人名单

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

《人民检察院刑事诉讼规则》第三百九十三条规定：法院受理检察院的起诉应当审查是否附有证人、鉴定人名单;是否申请法庭通知证人、鉴定人、有专门知识的人出庭。

起诉书应当附有被告人现在处所,证人、鉴定人、需要出庭的有专门知识的人的名单,需要保护的被害人、证人、鉴定人的名单,涉案款物情况,附带民事诉讼情况以及其他需要附注的情况。

证人、鉴定人、有专门知识的人的名单应当列明姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式,并注明证人、鉴定人是否出庭。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第一百八十条规定，法院审查检察院的起诉时要审查是否有证人、鉴定人名单;是否申请证人、鉴定人、有专门知识的人出庭。

律师阅卷时，应当同时复制出庭证人名单，并在开庭前准备好对证人的发问提纲。

但是，律师阅卷是很少能见到控方的出庭证人名单。这月开庭的一个刑事案件，我特别向法院要求复制出庭证人名单，得到的答复是：检察院没有提交证人出庭名单，控方没有证人出庭。

三、辩方如何申请证人出庭作证?

被害人对控方证人的证言有异议的有权申请该证人出庭接受质证。被害人找到的对被告人有利的证人证言，也可以申请让他们出庭作证。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

问题是，什么时候申请?如何申请?

1.在庭前会议上申请

这种方式最后。但大部分案件不开庭前会议。

2.单独向法庭申请

最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第一百八十二条规定，法院应当通知当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人在开庭五日前提供证人、鉴定人名单，以及拟当庭出示的证据;申请证人、鉴定人、有专门知识的人出庭的，应当列明有关人员的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式。

这月开庭的这个案子，法院没有通知我提交出庭证人名单。我主动询问法院什么时候提交出庭证人名单。法院的回答是：“辩方证据应当你们取证，开庭五日前把证人证言交到法院就行了。”

我按照法院的要求，将证人证言和出庭证人名单交到法院，事后收到法院一份书面通知;“你方所交证人证言经审查本院认为形式合法，检察院不要求证人出庭。”

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

我只得向证人解释说：“法院、检察院已经认可了你们的证言，你们没有必要出庭接受质证了。”

结果，又开了一个没有证人出庭的庭。

3.当庭向法院申请

新《刑事诉讼法》第一百九十二条规定：法庭审理过程中，当事人和辩护人、诉讼代理人有权申请通知新的证人到庭，调取新的物证，申请重新鉴定或者勘验。法庭对于上述申请，应当作出是否同意的决定。

法庭调查结束前，法官必须要问：“被告人有什么新的证据要向法庭出示吗?”

这时，被告人可以回答;“某某事有某某人可以作证。”

审判长必须问这句话，审判长最怕听到这种回答。被告人提出新的证人，法院必须休庭。审判长会尽量驳回被告人的要求。

律师也不愿意看到这种情况，因为休庭后不知道什么时候继续开庭，律师还要跑一趟。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

这月出庭的案子处理的很巧妙。审判长问：“被告人有新证据向法庭出示吗?”被告人回答：“有。让我的律师出示吧。”我这时宣读了辩方取得的证人证言。公诉人表示：“没有异议。”法院宣布对证据予以采信。

 自行车闯红灯被撞伤谁担责

http://s.yingle.com/jt/670961.html

 机动车与非机动车交通事故责任认定是什么样子的 http://s.yingle.com/jt/670960.html

 新损害赔偿项目和标准交通事故

http://s.yingle.com/jt/670959.html

 事故停车费用谁来承担

http://s.yingle.com/jt/670958.html

 护理费司法鉴定意见是如何鉴定的 http://s.yingle.com/jt/670957.html

 交通事故65岁无误工费吗

http://s.yingle.com/jt/670956.html

 学车时间撞到人谁来承担

http://s.yingle.com/jt/670955.html

 关于印发公路建设市场督查工作规则的通知 http://s.yingle.com/jt/670954.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 非机动车牌照代人补办程序是什么 http://s.yingle.com/jt/670953.html

 机动车牌照掉色不清晰罚多少

http://s.yingle.com/jt/670952.html

 海口市在哪里可以进行交通事故伤残责任认定 http://s.yingle.com/jt/670951.html

 车辆连环追尾谁来承担

http://s.yingle.com/jt/670950.html

 车祸中当事人不能协商一致该怎么办 http://s.yingle.com/jt/670949.html

  道路安全不全靠技术 http://s.yingle.com/jt/670948.html 端午逆行车辆

驾驶证会

被扣几分

http://s.yingle.com/jt/670947.html

 肇事车辆事故未处理能年审吗

http://s.yingle.com/jt/670946.html

 攀枝花交通事故护理费

http://s.yingle.com/jt/670945.html

 交通事故责任认定指的是什么

http://s.yingle.com/jt/670944.html

 贺州市汽车事故死了一人赔多少钱 http://s.yingle.com/jt/670943.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 高速停车被撞责任认定

http://s.yingle.com/jt/670942.html

 南京闯红灯如何处罚2018 http://s.yingle.com/jt/670941.html

 车牌号能查出交強险售险公司吗

http://s.yingle.com/jt/670940.html

 被盗机动车撞人该怎么赔

http://s.yingle.com/jt/670939.html

 高速结冰发生车祸责任如何认定

http://s.yingle.com/jt/670938.html

 交通事故无争议离开现场可以吗

http://s.yingle.com/jt/670937.html

 2018年变错车道扣几分

http://s.yingle.com/jt/670936.html

（道路交通安全法）对交通事故处理有哪些新规定 http://s.yingle.com/jt/670935.html

 交强险应按全额理赔还是限额理赔 http://s.yingle.com/jt/670934.html

 责任认定书复议如何向法院申请

http://s.yingle.com/jt/670933.html

 非法持有手铐如何处罚

http://s.yingle.com/jt/670932.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 道路交通安全法之———车主篇

http://s.yingle.com/jt/670931.html

 没有事故现场交警可以认定吗

http://s.yingle.com/jt/670930.html

 2018江苏商业车险费率新规定(2018)http://s.yingle.com/jt/670929.html

 私家车载6人如何处罚

http://s.yingle.com/jt/670928.html

 酒驾会占事故几成责任

http://s.yingle.com/jt/670927.html

  如何认定交通责任书 http://s.yingle.com/jt/670926.html 超过机动车驾驶证有效期有什么后果 http://s.yingle.com/jt/670925.html

 2018年开封市交通事故赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/jt/670924.html

 地铁修建费用谁来承担

http://s.yingle.com/jt/670923.html

 车强制报废还交罚款吗

http://s.yingle.com/jt/670922.html

 受害人不愿意协商处理事故怎么办 http://s.yingle.com/jt/670921.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 香港车辆交通处罚以及无牌驾驶处罚是什么样子的 http://s.yingle.com/jt/670920.html

 电瓶车闯红灯被车撞了成植物人能认定责任吗 http://s.yingle.com/jt/670919.html

 胎儿应否获得被抚养人生活费赔偿 http://s.yingle.com/jt/670918.html

  三无药品如何处罚 http://s.yingle.com/jt/670917.html 设计

违

反

强

条

如

何

处

罚

http://s.yingle.com/jt/670916.html

 货运上岗证2018新法规

http://s.yingle.com/jt/670915.html

 驾驶证注销可恢复期间开车如何处罚 http://s.yingle.com/jt/670914.html

 车辆行驶超速如何处罚

http://s.yingle.com/jt/670913.html

 杭州未让行人怎么处罚

http://s.yingle.com/jt/670912.html

 危险品车辆报废年限是多久

http://s.yingle.com/jt/670911.html

 三种交通事故不能“私了”

http://s.yingle.com/jt/670910.html

 年检年审一样吗 http://s.yingle.com/jt/670909.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 机动车驾驶证的颁发机构是哪里

http://s.yingle.com/jt/670908.html

 喝酒开车被逆行大客车撞死了算的谁责任 http://s.yingle.com/jt/670907.html

 不参与事故处理算不算逃逸

http://s.yingle.com/jt/670906.html

 责任认定书后如何提车

http://s.yingle.com/jt/670905.html

 轻松应对各种路段驾驶

http://s.yingle.com/jt/670904.html

 交通事故认定书次要责任违章吗

http://s.yingle.com/jt/670903.html

 广西玉林交通事故车泛值赔尝法院支持吗 http://s.yingle.com/jt/670902.html

 车祸怎么才算刑事责任

http://s.yingle.com/jt/670901.html

 汕头市补领机动车牌照需要什么材料,有什么程序2018最新 http://s.yingle.com/jt/670900.html

 自行达成事故赔偿协议需要符合什么条件 http://s.yingle.com/jt/670899.html

 肇事司机死亡谁来承担的责任

http://s.yingle.com/jt/670898.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 ［提醒］自驾游可能发生的十大案例 http://s.yingle.com/jt/670897.html

 秦皇岛汽车报废给多少钱

http://s.yingle.com/jt/670896.html

 小事故逃逸保险理赔是什么样子的 http://s.yingle.com/jt/670895.html

 被撞致残收入未减生活补助能否获赔 http://s.yingle.com/jt/670894.html

 我国的机动车牌照能卖吗

http://s.yingle.com/jt/670893.html

 危险品从业资格证年审是什么样子的 http://s.yingle.com/jt/670892.html

 对检举和协助者给予表彰

http://s.yingle.com/jt/670891.html

  非法改装扣分吗 http://s.yingle.com/jt/670890.html 直行

道

右

转

算

违

章

吗

2018 http://s.yingle.com/jt/670889.html

 抚州市交通事故理陪标准(2018http://s.yingle.com/jt/670888.html

年) 交通事故死亡获赔后还享有抚恤金待遇吗 http://s.yingle.com/jt/670887.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 单车事故责任如何认定

http://s.yingle.com/jt/670886.html

 贴黄单子怎么处罚2018 http://s.yingle.com/jt/670885.html

  刮擦如何认定责任方 http://s.yingle.com/jt/670884.html 调解协议书（2018

最新）有效期是多长

http://s.yingle.com/jt/670883.html

 新交通法后车给前车追尾怎么划分责任 http://s.yingle.com/jt/670882.html

   走应急车道扣分吗 http://s.yingle.com/jt/670881.html 撕通缉令的如何处罚 http://s.yingle.com/jt/670880.html 上海非机动车牌照办理需要什么证件 http://s.yingle.com/jt/670879.html

 货车自燃责任如何认定

http://s.yingle.com/jt/670878.html

 二手车辆转让协议书（2018http://s.yingle.com/jt/670877.html

第四篇：通知证人出庭申请书(刑事)

通知证人出庭申请书

申请人：浙江东瓯律师事务所汪廖律师

通信地址或联系方式：温州市龙湾区永中街道沧河大楼二楼申请事项：通知证人赵建炜、李慧出庭作证。

申请理由：赵建炜、李慧系被告人朱华庆被控在龙湾区状元街道大岙溪山上开设赌场一案的证人。申请人认为该两证人证言对朱华庆一案的定罪性质及量刑有直接的影响，所以申请人认为需要证人赵建炜、李慧出庭作证。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第四十一条第一款的规定，特提出申请。

此致

龙湾区人民法院

申请人签名：汪廖律师

2014年7月7日

第五篇：刑事审判中证人出庭问题研究

刑事审判中证人出庭问题研究

摘要：

证据制度是刑事诉讼中的重要的法律制度，它是刑事诉讼的重要组成部分。证据是证明案件的依据，是刑事诉讼的核心问题，运用证据认定案件事实是刑事诉讼活动的重要基础和基本内容。尤其是证据制度中的证人出庭作证，《刑事诉讼法修正案》的出台在立法上对我国证人出庭作证问题进行了进一步的明确与保障，相信随之在司法实践中也将有长远的进步。但是不可否认的是，相对于西方国家，我国的证人出庭制度中仍然存在着一些理念性和制度性的缺陷，现有的刑事诉讼证人出庭作证制度的规定缺乏现实的可操作性和明确性，难以满足司法实践的需要，这些问题仍亟待解决。

关键词：刑事诉讼；证据制度；证人出庭作证

近年来，我国刑事审判中证人出庭作证一直是司法实践活动中一大难题，证人出庭作证微乎其微，相比于美国、英国等国的证人出庭作证制度，我国刑事审判中证人出庭作证还存在许多问题，随着《刑事诉讼法修正案》的出台，我国在证人出庭作证这一问题上做了更为细致的规定，例如将第四十七条改为第五十九条，修改为：“证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方质证并且查实以后，才能作为定案的根据。法庭查明证人有意作伪证或者隐匿罪证的时候，应当依法处理。”且增加了二条，作为第六十二条、第六十三条，以保证刑事案件中证人出庭作证的安全保障及经济保障。我国在立法领域对刑事审判证人出庭作证制度的完善，必将有利于司法实践中刑事审判工作的开展。

一、我国刑事审判中证人出庭现状分析

我们都知道，我国现行司法实践中，证人出庭作证的情况微乎其微，在百件刑事案件中，能出庭作证的证人不足十人，一下有意证人出庭作证的现状数据：

数据1：江苏省扬中市人民法院在2003年1－12月间审理的刑事案件222件，实际出庭作证的只有10人，证人出庭作证率仅有6.2%，受贿案件无一证人到庭。

数据2：江苏省扬中市人民法院在2003年1－12月间审理的各类民商事案件2511件中，实际出庭作证的只有51人，证人出庭作证率仅有8.6%。

数据3：江苏省扬中市人民法院在2003年1－12月间审理的行政诉讼案件17件中，实际出庭作证的只有2人，证人出庭作证率仅有5.4%。

数据4：全国三大诉讼中90%的案件证人是不出庭的，只是宣读证人证言。

比如上海，刑事案件证人出庭率为5%左右。

上述数据反映出一个共同的话题，就是三大诉讼法中证人出庭作证率低，其中刑事案件中证人出庭作证率最低，我国证人出庭作证制度在司法实践中远未得到真正落实，有学者将这一现象称作是我国作证制度的三大怪现状之一。目前在我国的司法实践中证人（包括被害人、鉴定人）拒绝出庭作证的现象十分普遍，证人出庭作证比例相当低，反而是有证人出庭陈述的案件凤毛麟角，这只要翻开各个法院的刑事案卷宗便一目了然了。如果这一问题得不到缓解，控辩双方当庭的交叉询问，当庭的认证、质证将难以实现，刑事案件的审判将会面临越来越大的困难，司法公正和查明真相也只能成为口号。在司法实践中，证人逃避作证义务，不出庭或虚伪陈述的情况比较普遍。究其原因，在《刑事诉讼法修正案》出台前，法律并没有对证人不出庭作证的后果和对证人权益的保护措施进行明确规定。证人不出庭作证不需要承担法律责任，这使得证人不出庭作证在刑事审判中有很大的随意性，也使法庭在审判案件的过程中以书面证言代替证人口头陈述，使“当庭质证”成为一纸空文。义务与制裁是一个完整法律范围的必须要素，因为“如果没有规定制裁的命令，那就不会有任何法律义务”。只有义务而没有制裁措施，司法机关对于拒绝作证的人也无可奈何。另一方面，刑事诉讼并没有规定证人出庭作证的补偿，这就导致很多证人不愿意浪费时间、精力作证。并且，由于刑事案件本身有一定的危险性，由于法律对证人及其近亲属的人身安全缺乏相应的保障机制，尤其是当证人申请保护时，司法机关无法采取切实有效的手段。此外法律忽视了对证人的事前保护，缺乏预防性措施，不能消除证人的后顾之忧。因此因为害怕打击报复，证人也不愿意出庭作证。

二、美国的证人出庭作证制度

美国宪法增修条文第六条规定：“所有刑事被告有强制对己有利证人作证的权利。”此权利，我们称之为“强制取证权”，强制取证权使被告实际上享有和检察官同等的权利，同时也防止检察官滥用传闻证据。在司法制度比较健全的国家，都有证人保护措施的法律规定，有的国家还制定了专门的证人保护法。美国1971年出台了《证人安全方案》，1984年又制定了《证人安全改革法案》，美国的法律规定了联邦总检察长的七种保护措施：（1）为证人建立新的身份文件；（2）为证人提供住房；（3）负责将证人的家庭财产转移到证人的新住所；（4）为证人提供基本的生活条件；（5）帮助证人获得工作；（6）为帮助证人自立提供其他必要条件；（7）在权衡利弊的基础上决定披露或者拒绝披露证人的身份、住所和其他有关证人保护计划的信息；各国在建立强制证人出庭制度的同时，也赋予了证人在某些特殊情况下免予作证的权利，即证人作证的例外。证人的免证权有二种类型：一是基于任何人不得被强迫自证其罪的个人特权；二是基于证人的特殊身份

和当事人的特殊关系形成的公务、职业及亲属特权。《美国联邦宪法修正案》第4条规定：“证人享有不受强迫证其罪的特权”。对于证人出庭作证的经济补贴，美国《纽约州刑事诉讼法》第610节50条规定：“刑事诉讼中被传唤的证人有权得到和民事诉讼证人同样的酬金和旅费，根据法院或其官员发的证人证书及标明的证人实际出庭日数和路程里数，由县政府财务官付给证人费用。”

三、英国的证人出庭作证制度

英国《1999年警察与刑事证据法》规定了八项特殊措施向被告人隐蔽证人。隐蔽作证制度通过对证人隐名、蒙面、变声等特定的隐蔽手段，消除证人出庭作证的恐惧心理，促使和激励证人作证，接受询问和质证，最大程度地实现被告和证人权利保护的平衡。通过隐蔽作证，对证人的相关情况都进行了改变，这一点值得我国借鉴。早在1892年，针对遭受证人恐吓现象严重的问题，英国就制定了《证人保护法》，但20世纪80年代中期之前，英国的证人保护问题并未受到普遍重视。应该说，二十世纪英国的证人保护制度的重构比美国要晚，并且在证人保护立法方面借鉴了美国的经验，其中也有自己的创新。1997年英国工党执政后开始全面调查刑事司法系统中易受伤害和恐吓的证人处境。并且此后也采取了一些措施，为了防止证人遭到犯罪嫌疑人的打击报复，英国还建立了证人身份暴露后的补救机制。《证人保护法》中也规定，对一些协助警方侦破毒品、恐怖犯罪案件的证人提供如改变姓名、身份、住址甚至改变相貌等保护措施。英国有证人酬金制度也保障了证人出庭作证的经济补偿。英国刑事证人保护制度中的一些做法是值得我们注意的。一是保护对象：一类是基于年龄或无行为能力而需要保护的证人，另一类是基于作证的恐惧和忧虑而需要保护的证人。二是保护机构：英国证人保护的官方机构是警察机关，证人保护的民间组织由被害人组成。英国还创立了一种“官民结合”的部门间组织来实施证人保护计划。三是保护措施：英国对不同种类的证人做出了不同的保护措施

四、我国证人出庭作证制度的完善

（一）完善证人的人身保护制度。

我国新刑事诉讼法明文规定，《刑事诉讼法修正案》第六十二条“对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，人民法院、人民检察院和公安机关应当采取以下一项或者多项保护措施：

1、不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息；

2、采取不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施；

3、禁止特定的人员接触证人、鉴定人、被害人及其近亲属；

4、对人身和住宅采取专门性保护措施；

5、他必要的保护措施。证人、鉴定人、被害人认为因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向人民法院、人民检察院、公安机关请求予以保护。人民法院、人民检察院、公安机关

依法采取保护措施，有关单位和个人应当配合。”也就是说我们应该做到司法机关在庭审前采取切实有效的措施，以防危害结果的发生。(1)健全预防性保护措施。包括：庭审前对证人及其近亲属身份保密；出庭作证阶段的特殊保护(对证人及其近亲属的人身、财产安全的保护)；证人作证后，根据情况应及时采取使证人免受打击报复的保护措施(如允许证人迁移、给另行安排工作等)。(2)对侵害证人权益的行为视其情节，应给予必要的制裁，使其承担相应的刑事责任。

（二）保证证人作证的经济补偿权。

在司法实践中，证人出庭作证既要花费时间，又要耽误工作，还可能受到打击报复。因此笔者认为，可以从以下几方面来完善证人出庭作证的经济补偿制度，《刑事诉讼法修正案》第六十三条规定“证人因履行作证义务而支出的交通、住宿、就餐等费用，应当给予补助。证人作证的补助列入司法机关业务经费，由同级政府财政予以保障。有工作单位的证人作证，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。”根据法律条文的规定，结合我国实际情况，在司法活动中我们可以讲证人出庭制度建立的更为人性化，可以设立证人出庭专项补偿基金，纳入国家财政预算并统一划拨，由法院统一掌管，实行专款专用，不得挪作他用。当然。证人的工资、奖金损失费，凭司法机关的作证通知书向所在单位申请免扣；而且证人作证期间因生病所需的医疗费用，凭司法机关的作证通知书，到所在单位报销，差额部分由司法机关补偿；证人因作证所支出的交通费、食宿费，以及无固定工资者的劳动收益费，由通知去作证的司法机关按照当地的平均工资标准予以补偿。证人因作证、或其家属因证人作证而受到打击报复的，其人身、财产和精神上受到的损失补偿，法律也应做出明确的规定。

（三）建立证人拒绝作证权。

同时，我国司法制度中讲求人权的保障，那么建议有关立法机关可以再我国现行法律中明确规定，在特殊情况下，证人有拒绝作证权，例如：证人与犯罪嫌疑人、被告人具有法律规定的某种近亲关系，有权拒绝提供对犯罪嫌疑人、被告人不利的证明；辩护人、诉讼代理人在执行职务中了解的当事人的秘密事项，不得作为证据，但经委托人同意的，不在此限；在从事职务中所知秘密，有拒绝作证权。当然对于证人的拒绝作证权，并不能成为证人拒绝出庭的一个工具，对于某些特殊情况，法律也应该规定当事人不得拒绝作证。

结语

一个国家公民权利的保障，与该国的刑事诉讼证据制度有着密切的联系。可以说我们每一个人都可能会与证据制度发生某种联系，因为至少我们每一个人都可能作为证人，这与我们自身的权益密切相关。证据制度是一个国家法律制度的重要组成部分，证据制度的完善对于一个国家的法律体系的发展有着重要的意

义。中国的刑事证据制度改革正在稳步推进。我们期待并相信，在立法、司法机关以及法学界专家的共同努力下，通过刑事诉讼法再修改，中国的刑事证据制度改革必将更加符合民主、法治和现代化的要求。

参考文献：

[1]刘根菊.刑事司法创新论[Ｍ].北京：北京大学出版社2005.[2]陈瑞华.刑事诉讼的前沿问题[Ｍ].北京：中国人民大学出版社2005.[3]刘广三.刑事证据法学[Ｍ].北京：中国人民大学出版社2007.[4]曹建明.诉讼证据制度研究[Ｍ].北京：人民法院出版社2001.[5]陈光中、严瑞.论对非法证据的排除[J].北京：中国人民大学学报.1995(5)

[6]陈光中.刑事诉讼法学[Ｍ].北京：中国政法大学出版社2002.[7]张桂勇.论对非法证据的排除[J].中国人民大学学报.1995(6).[8]崔敏.刑事诉讼与证据运用[Ｍ].北京：中国人民公安大学出版社2007.[9]王峥房.我国刑事诉讼证据种类的完善[N].检察日报，2006-08-26.[10]王兆鹏.美国刑事诉讼法[Ｍ].北京：北京大学出版社2005.[11]林辉煌.论证据排除——美国法之理论与实务[Ｍ].北京：北京大学出版社2006.[12]李颖.试论现行刑事证据制度的立法缺陷及完善[J].法律科学.1999(1)

[13]陶卫东.论我国刑事诉讼证据制度的欠缺与完善[J].山东理工大学学报社会科学版.2009（3）

[14]潘崇义.刑事证据原理与适用[Ｍ].北京：中国人民公安大学出版社2001.[15]沈德咏.刑事证据制度与理论[Ｍ].北京：法律出版社2002.

完善刑事庭审的证人出庭制度研讨会综述

相关范文推荐