平泉镇马洼村“双联”行动推进情况简介

第一篇：平泉镇马洼村“双联”行动推进情况简介

平泉镇马洼村“双联”行动推进情况简介

马洼村位于平泉镇西部，省道318公路穿境而过，全村共辖15个村民小组，688个农户，人口2955人，耕地面积10984亩,山塬兼有，2009年被确定为全县循环农业综合示范村。该村现有贫困户584户、贫困人口2264人，其中特困户56户，特困人口203人。这次“双联”行动中，确定县农牧局联系马洼村，市政协副主席窦宏邦、县政府县长李崇暄和县农牧局25名干部联系帮扶56户特困户。“双联”行动启动以来，该村严格按照县、镇各级部署，按照规定动作不走样，创新工作有特色，整体行动争第一，全面工作上台阶的要求，坚持以“双联”行动统揽农业农村工作，深入宣传，广泛动员，强力推进，在完成启动，对接等基础工作的前提下，全面推进各项帮联任务落实、培训贫困群众、宣传信息科技、扶持主导产业、建设农村基础设施、整治村容村貌，取得了阶段性成效，主要表现在：

一、深入调研定计划，广泛宣传带群众。“双联”行动启动之初，帮扶单位和个人积极配合镇党委、政府深入马洼村进农户、查实情、找出路、定规划，率先制定完成了马洼村帮扶行动三年规划和当年帮扶计划，规划突出了百亩设施蔬菜大棚基地、千亩优质瓜菜基地、三千亩全膜高产玉米基地以及百头牛、千只羊、万头猪设施养殖小区建设等产业项目建设。在制定帮扶规划的同时，该村按照全镇统一安排，通过召开群众会，举办培训班，外出考察学习等形式，开展科技培训，先后召开专题会议15场（次），举办科技培训班6场（次），组织近百名群众外出泾川、西峰、开边、上肖等周边地区学习3次，发放宣传资料700多份，张贴标语40多条，悬挂横幅13幅。

二、创新载体富内涵，务求实效抓帮扶。在帮扶计划的落实上，马洼村充分注重创新理念，按照“讲政策、听民声、帮小康、促和谐、夯基础”的总要求，提出了“一转两帮三对接”的原则，即教育引导干部群众转换思维方式，帮助困难群众提高技术，帮助贫困人口提高收入，村与户对接，干部与贫困人员对接，帮助项目对家庭实际情况对接。结合村情民意和群众的迫切需求，在“双联”行动推进过程中，领导率先垂范，干部争先巩后，市政协副主席窦红邦同志先后五次深入马洼村开展工作，多方协调争取，为了马洼小学送去课桌凳100套，电脑1台，篮球架1副，乒乓球桌2副，图书300多册，儿童玩具2箱，帮助贫困户解决贷款10万元。县长李崇暄多次利用周末休息时间深入村组农户进行调研，对全镇开展“双联”工作提出指导性意见，还为困难群众送去地膜、化肥、农药等农用物资价值3万余元，协调妇女小额贷款15万元，帮助联系户刘文远修建牛棚1座，贮草房2间，购买育肥牛5头。县农牧局干部在提供技术支持和培训服务外，捐款11700元、购买地膜1720公斤、化肥 1440公斤送到各帮扶对象手中、镇党委、政府针对贫困群众发展资金短缺的问题，积极提供担保，联系信贷部门贷款180万元，全力帮助群众发展生产，增加收入。

三、全面覆盖促发展，整体工作显成效。按照全社会参与、全方面帮扶的模式，突出产业升级和结构调整，重视基础建设和项目带动全面发展马洼村各项工作，取得了显著成效。马洼村今年以来建成设施大棚98座；新栽苹果600亩，其中大苗栽植400亩；种植全膜双垄沟播玉米2500亩，一膜两用冬油菜1260亩；新建标准化养殖场1处，新修猪棚5座，新增百头以上规模养殖户15户，新修暖棚20座。建办马洼村预制厂1家，年输转富余劳动力150人（次）。建成农宅64户，安置房37户，新修三层封闭式村部办公楼1幢33间881平方米，文化广场1处4200平方米，完成硬化、绿化、亮化工程；整修铺砂村组道路6公里，压埋排洪管道360米，新修栖山公墓区1处。

第二篇：良平乡“双联”行动简介

良平乡“联村联户、为民富民”行动

基 本 情 况

良平乡辖16个行政村，60个村民小组，6165户，3.04万人，其中贫困人口10776 人，占总人口的65%，特困人口3640 人，占总人口的12%，2011年全乡人均纯收入3806元。“双联”行动我乡共涉及6个贫困村365户特困户，共有市干休所、县电力局、县委考核办、县人社局及政府机关单位9个，参与干部260名，其中市级领导1人，县级领导6人，科级及以下干部253人。

至目前，全乡6个帮联村五年“双联”行动工作规划已全面制定，计划已全面细化并付诸实施，260名帮联干部联系的365户特困户帮扶计划已经确定到户到人，“双联”行动已初见成效。市人大领导3次深入赵家村，了解民意，为帮联户捐赠化肥600公斤；市干休所为帮联户免费体检，捐赠化肥1100公斤；县电力公司确定1名班子成员长期进驻帮联村，现场督查指导单位帮联主动开展工作，计划为帮联村265户农户实施农电网改造，现已安装大型变压器1台，捐款7.16万元；县委考核办协调落实帮联村修建村庄主干道路铺砂上石5.2公里，落实资金20万元；县人社局协调解决帮联村8户帮联户落实产业开发资金38万元，并在店头小学开展了“大手牵小手，爱心助成长”活动，发放书包150个，捐赠图书700册；乡政府为贫困村争取项目10个，其中“一事一议”项目3个、整村推进项目2个、良平至赵家油路项目1个、贾家村正大万头育肥猪 1

场项目1个、土地整理项目2个、农电网改造项目1个；帮助“双联”户办理妇女小额创业贷款242户799万，其中养羊户16户97万；为6个贫困村捐赠农用地膜30吨，落实全膜双垄沟地膜玉米覆盖6600亩。在“双联”行动中我们具体突出了“六抓”：

一是确定对象抓程序规范。自全县“双联”行动工作动员会议

之后，我乡立即组织乡村干部对确定的赵家、尚洼、段村、新庄、店头、贾家6个结合两项制度衔接和贫困人口建档立卡中确定的贫困村中贫困户、特困户按1：3的比例进行入户摸底，对掌握的1095、贫困户、特困户通过召开群众代表大会、党员代表大会的形式按3：2比例筛选出750户，再按2：1的比例最终确定365特困户，并对各个阶段确定的对象进行张榜公示，经群众无异议后上报乡“双联”行动协调推进领导小组，真正做到了程序规范，群众公认，对象准确。

二是单位联村抓组织协调。根据市、县统一安排，我乡“双联”行动共有市、县4个部门181名领导干部、乡政府和乡直单位79名干部帮联我乡特困户，每个单位联系1个贫困村，每人联系2个特困户。其中市干休所联系新庄村，县委督查考核办联系段村，县人社局联系店头村，县电力局联系尚洼村，乡政府和乡直单位联系赵家村和贾家村。为了确保我乡“双联”行动组织有序，乡上成立了由党委书记任组长，政府乡长和副乡长任副组长，乡上其他领导及乡直各单位负责人为成员的“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，具体负责“双联”行动的落实。各帮联村也成立了由帮

联单位负责人为组长，包村工作组长和村支部书记为副组长，包村干部、计生专干、村主任、文书为组员的领导小组，乡上对6个贫困村每村专门确定了1名科级干部，专门负责和各帮联单位协调对接，准确把握各帮联单位帮联意向，及时带领各帮联单位了解村情民意，制定贫困村发展规划，确保了我乡“双联”行动单位帮联方便快捷，为我乡经济发展引入了更多好经验、好做法、好信息、好项目。

三是干部联户抓具体行动。各级干部在“双联”行动中，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，以帮助贫困村发展、特困户脱贫为目标，及时对自己的帮联户进行了入户走访，给农户留下帮扶卡，与帮联户面对面座谈讨论，深入了解农户生产生活状况，准确分析农户贫困原因，积极开展问卷调查，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，反映社情民意，引导群众围绕肉羊、生猪养殖，苹果、药材种植等特色产业，制定脱贫计划，确定致富项目，开展技术培训、政策宣讲，真正使干部引领发展、服务群众的能力得到锻炼，使群众发展产业、脱贫致富的信心进一步增强。

四是群众参与抓宣传教育。“双联”行动开展以来，乡党委、政府结合王三运书记的动员讲话精神，充分运用各种会议、报刊、手机短信，通过举办宣传骨干培训班，组织乡政府干部开展了“双联”行动理论知识考试；在行政服务中心新建广播室，购臵扩音喇叭2台，大型电视机1台，多功能扩音设备1套，逢集日长天播放“双联”行动相关精神和产业开发信息等，通过宣传教育培训，使“双联”行动深入人心，家喻户晓。此次行动共召开各种会议30余次，编写简报18期，举办科技、法律等农民教育培训班20期，培训1730人次，抄写学习笔记100本，撰写心得体会80篇，发放《肉羊养殖技术手册》、《果树栽植与管理技术规程》、《强农惠农政策选编》、《致农民朋友的一份信》等宣传资料2180份，刷写宣传标语106条，制作大型宣传版面6个，发送手机短信2000多人次。

五是立足乡情抓产业开发。立足良平畜牧大乡的优势，围绕培育特色产业、优化产业结构，增加群众收入这一主题，在巩固提升猪产业的基础上，采取协会引领、合作社运行、标杆场示范、核心户带动、相关部门联动、干部职工帮联措施，强势推进羊产业开发，全力打造畜牧强乡。大力开展百名乡村干部一对一帮扶100户农户发展肉羊产业，帮联干部每人帮联2户贫困户中至少发展1户养羊户，同时积极争取市县帮联单位对所联村所联户发展羊产业进行资金、技术、政策上的帮扶，目前帮联户中已确定养羊户63户，通过“双联”行动和干部帮扶来推动羊产业发展，依托羊产业开发带动全乡贫困户早日实现脱贫致富。

六是确保实效抓考核考评。乡协调推进领导小组下设办公室，办公室下设文秘组、宣传报道组、协调服务组和考核考评组4个小组，抽调2名业务骨干专门办理业务，具体负责“双联”行动的文件档案管理、宣传报道、跟踪服务和考核考评工作。并在行政服务中心设立“双联”信息专栏。为每个帮联干部建立了“双联”行动档案，发放了学习笔记和工作日志。并定期不定期通过走访群众、问卷调查、征求意见、跟踪问效等形式，对工作开展情况进行督查，实行周召开例会通报、月组织观摩考核排名、年全面入户验收考评制度，将“双联”行动纳入全乡目标责任制考核，实行一票否决制，把每次考核结果作为评优选模、干部任用的重要依据。

第三篇：xx镇“双联”行动工作汇报

xx镇“双联”行动工作汇报

尊敬的各位领导：

自“双联”行动开展以来，省、州、市23家单位680名干部与我镇777户特困群众结成了对子，确定了以发展富民产业、完善基础设施、综合整治村容村貌和宣传惠民政策为行动的切入点，确保了“双联”行动的扎实开展。现将“双联”行动工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、“双联”行动开展情况

（一）加强组织领导，广泛宣传动员

我镇于2012年3月1日召开了“联村联户、为民富民”行动动员大会，对全镇开展“联村联户、为民富民”行动进行了安排部署，成立了以镇党委书记任组长的行动领导小组，结合镇情，制定了实施方案，建立健全了相关工作制度。同时认真开展了“双联”行动宣传工作。制作大型宣传栏3个，在镇村主干道悬挂横幅28条，在各村举办黑板报36期，在道路两旁醒目位臵张贴《临夏市致全市特困群众的一封公开信》和《xx镇致农民群众的一封信》，并让联系干部将这两封公开信和联系卡亲手送到各自的联系对象手中。目前镇上已编发简报42期，及时将“双联”行动开展情况上报市

“双联办”，州、市领导在调研时对我镇的信息报送工作给予了充分的肯定。

（二）“六级”联动，确保“双联”行动取得实效 我们不断加强与各联系单位之间的联系，形成了省、州、市、镇、村、社六级联动。行动开展之初，省、州、市各联系单位分别深入各自联系村和贫困户家中，开展了调研慰问活动，详细了解了贫困户致贫原因和致富想法，并为贫困户送去了慰问品。我们统筹兼顾，最大限度的调动发挥各联系单位业务特长，重点从产业培育、完善基础设施、综合整治村容村貌和宣传惠民政策等方面进行了谋划，建立了底数清楚、任务明确、措施具体的贫困户增收台账；结合综合整治突击月活动，协调联系单位、组织全镇干部职工帮助群众搭建蔬菜拱棚520亩，带动群众种植大田蔬菜100亩；大力开展以清渠道、清垃圾、清路障为主的“三清”活动，出动干部1500余人次，对村社道路、渠道进行了集中整治，清运了垃圾380余车，有效地制止了乱摆乱放、乱搭乱建现象，引导村民树立起健康的卫生意识和良好的环保意识；向群众宣传了农村养老保险、农村合作医疗等惠民政策，让群众做“明白人”。

（三）深入开展“双联”行动“回头看”工作 为及时解决“双联”行动中存在的问题和不足，我们深入开展了“回头看”工作。围绕全镇提出的十四项工作任务，着力在综合施策上下功夫，克服和解决只注重物质帮扶的单

苟家三村新建抗旱机井4眼。三是250座太阳灶已发放到户。

xx村整村推进方面：一是32户异地搬迁项目已动工建设。二是91户群众正在原址改造农村危旧房。三是拓宽硬化了全长2.5公里的村社道路；全长2.8公里的渠道正在衬砌当中。

惠民政策落实方面：建成了xx镇惠民大厅，并在苟家、甘费、祁牟三村建立便民服务大厅，规范了办事程序，建立了电子档案。今年1—5月，因东区项目征地，核销了6户、19人的农村低保资格，新增了农村低保15户、60人，实现了惠民政策的动态管理。截至目前，全镇共发放各类惠民资金164.6万元。

在“双联”行动中，市上领导、各联系单位对我镇产业发展和项目建设等重点工作给予了大力的支持，市政协边主席、宣传部黎部长、穆市长、苏市长、检察院柴检察长等市上领导多次亲临我镇检查指导工作，协调帮助解决我镇产业发展和项目建设上的难题，并深入田间地头，带头发扬“带着群众干、做给群众看”的扎实工作作风，带领联系干部深入基层一线，加班加点帮扶群众搭建蔬菜拱棚，确保了我镇富民产业的健康快速发展。各联系单位也对我镇基础设施建设、产业发展、群众增收给予了大力的支持，市财政局在一事一议项目上给我镇予以倾斜，并帮扶xx村拱棚建设资金4万元。市交通局投资120多万元硬化了我镇4条村社道路，并在充分调研联系村情的基础上，和市运管局帮扶祁牟村拱

第四篇：2013-XX村-双联行动汇报材料(9月)

XX县XX村双联行动进展情况汇报

（2013年09月04日）

XX村位于XX乡政府所在地，距县城23公里，窝华公路穿村而过，交通较为便利。全村有10个村民小组，其XX区5个组(XX、XX、)，山区5个组（XX/XX/XX/），共618户2580人，全村耕地面积11674亩，2012年农民人均纯收入3800元。在双联行动中，联系帮扶XX村的单位是市行政审批中心，联系帮扶的县级领导是县委X书记，市、县、乡三级干部共16人，联系帮扶18户贫困户。自行动开展以来，XX村精心安排部署，各帮扶单位高度重视，多次深入联系村和贫困户，为全村发展调查研究，出谋划策，为贫困户理思路、送技术、帮物资，全村“联村联户、为民富民”行动有效推进。

一、调整产业结构，加快产业富民进程。

为落实好“培育产业增收年”活动实施村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能的“三个一”工程，XX村党支部和村委会认真落实《XX乡党委[2013]21号2013年XX乡草畜产业质量年暨科学饲养年实施方案》，按照草支撑、畜扩张、草做大的发展思路，采取行政推动、政策带动、资金撬动、技术驱动等综合措施，加大企业和基地建设力度，草畜产业发展态势良好，形势喜人。通过县委副书记X占元

积极协调，设立互助资金合作社，注册资金20万元，已发放7万元用于草畜产业发展；通过扩大饲草种植面积，加快饲草调制步伐，推广青贮技术、黄贮技术、氨化技术等饲草调制技术，形成粮、经、饲三元种植结构，提高了饲草转化率和农业综合效益，夯实了草畜产业发展基础。目前，共发展规模养殖户27户，成立养殖专业合作社14个。养猪10头以上7户，养羊20只以上13户，养鸡2000只以上3户，养殖獭兔300只以上的2户，养牛5头以上的2户。

二、整治环境卫生，共建整洁有序家园。

近两年来，在乡党委、政府的指导和支持下，XX村党支部和村委会以改善农村生活环境，提升农民生活质量，建设村容整洁的社会主义新农村为目标，大力加强农村环境卫生整治，取得了一定的成效。

一是加强组织领导。针对当地群众每年春季和秋季进行集中铺膜后，道路两旁、庄前屋后，废旧地膜，白色垃圾增多等现象，乡上由包村组长负责，村上由村组干部负责，组织群众集中清理整治，围绕“六清三化”即清垃圾、清粪便、清污水、清路障、清危房、清乱搭乱建治理而达到村庄的绿化、亮化、美化；平时注重农村道路、村庄环境卫生保持，对于发现有村民垃圾乱堆乱放现象，特别是“三堆”（即垃圾堆、粪堆、柴堆），村委会及时组织村民进行清理整治，同时实施道路和村庄绿化，提高农村绿化率，减少农村环境

污染，逐步建设美丽乡村；教育村民提高公共环境卫生意识，使其认识到垃圾乱堆乱放对环境及个人健康会产生不良影响，让其在思想上引起重视。

二是动员全民参与。首先，村委会调动一切因素、利用一切可以利用的力量推动环境卫生治理。其次，积极动员村民参与到环境卫生整治的活动中，通过入户宣讲、实地整改等措施，让村民有“村庄环境人人治，治好村庄为人人”的思想意识，改变生活陋习，自觉主动的整治好自家村庄附近的环境卫生，保护农村自然环境，保持农村村容整洁。最后，小城镇建设目前正在如火如荼的进行，针对施工场所建筑材料及建筑垃圾随意堆放这一现象，乡、村干部到施工现场向施工单位及人员强调砂石、砖块、土堆等路边堆放影响交通安全及施工安全，让建筑负责人意识到其危害性，促其快速整改，使建筑材料摆放有序。

三、化解矛盾纠纷，创建平安和谐社区。一是高度重视，加强协调。村委会对矛盾纠纷调解工作高度重视，在紧密依靠广大人民群众的沟通协作，确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处，取得实效；调解工作做到信息畅通、工作对接；在村办公资金紧张的情况下，充分利用现有资源，提高村委会的调解效率。

二是预防为主，防调结合。村委会一直以来坚持预防第一位，防重于调，对矛盾纠纷实行抓早抓小抓苗头,对易发

矛盾纠纷的重点人、户、事、等进行分析预测，加强信息收集、整理、分析，及时发现可能引发矛盾纠纷的各类潜在因素，做好提前防范。

三是妥善调处，化解矛盾。XX村委会根据乡党委要求，选配本村内名声好、威望高的村民担任人民调解员。对一般性家庭矛盾和邻里纠纷由人民调解员和村民小组长采取上门或实地调解，对重点疑难纠纷由村支书亲自参与进行调处，做到易激化矛盾纠纷调解不过夜、小矛盾纠纷调解不出组、大矛盾纠纷不出村。

通过XX村委会深入开展矛盾纠纷排查，村内各种矛盾纠纷发生的案例呈逐步下降态势，共接待群众来访10人次，解决群众反映问题8件。

四、创建绿色家园，建设文明富裕新村。

在乡党委、政府的指导和支持下，XX村党支部和村委会以“清洁XX，美丽乡村”为目标，以“创绿色家园，建富裕新村”活动为载体，引导村民利用“四旁”（村旁、宅旁、渠旁、路旁），乔灌结合种植。全村绿化带呈现出一个布局合理、管理有序、基础设施较为完善，通道整洁，环境优美、村庄与周围环境协调，村民富裕、村集体强大的新农村。

主要做法为：建立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他两委成员为成员的领导小组，切实加强领导。根据规划建设项目要求，分项落实到各成员具体抓好实施，建立项目落实分工负责制，切实把“创绿色家园，建富裕新村”活动作为一项基础性的重要工作来抓，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保人员到位。在此基础上，积极争取政府和部门的支持。从本村的实际出发，以人为本，充分运用林学、美学、生态学和可持续发展理论，按照不同区域、不同标准划定绿化面积，对周边村集体生态林、通道绿色走廊、河堤绿化、居住区绿地等进行统一规划。

主要成果有：一是在主街道设立绿化林带，完成村屯绿化2个；二是村民庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供松树、杨树等适宜种植品种，完成庭院绿化110户；三是充分利用路旁、宅旁和河道防洪留用地上进行绿化，完成“千村万户绿化工程”166亩；四是在村庄周边发展经济果林，完成“优质林果基地建设工程”15亩；五是组织村民义务植树，完成820亩，退耕还林、荒山造林、补植补造1180亩。六是推动小城镇发展，在XX街道已基本建成上宅下店式二层商住楼2幢24套，建筑面积2100多平方米，另有2幢15套正在建设之中，建筑面积1200多平方米。

第五篇：磨坪村双联行动调研报告

增强发展能力加快脱贫步伐

---磨坪村“联村联户、为民富民”行动调研报告

一、基本情况

磨坪村位于上关乡西部，境内山川兼有、林丰草茂，属关山林缘区，距上关乡20公里，全村辖磨坪、尖坪、河滩、石咀、杜家岭、吊岭子、水碾子7个生产合作社，共344户1477口人，其中贫困户321 户1368 人,占总人口的92.6%，16-55周岁的劳力562人。现有耕地面积6400亩，人均4.3亩，2011年农民人均纯收入2028元。在“双联”行动中，上关乡结对联系，及时确定了该村30户特困户为帮扶对象。近年来，针对农田水利设施落后，资源匮乏，产业开发不足的现实，磨坪村依托山区优势，充分开发土地资源，积极发展以药草种植、畜牧养殖、劳务输转等为主的优势产业，加大基础设施建设力度，不断改善群众居住环境。目前，通村道路硬化率达100%；农户通电率达100%，自来水入户率达70%，砖木、砖混结构住房普及率达30%，建成村级卫生所一处。年种植独活、川芎等优质中药材1000余亩，建成优质绿化苗木繁育基地一处300亩，发展各类养殖大户20余户，年家禽家畜饲养量达1万余头（只）左右，是乡重点培育的两个千头养牛村之一；有较为丰富的旅游资源，开发潜力巨大。

二、优劣势分析

从磨坪村的基本情况反映出，该村有3个方面的优势。

（一）天然资源丰富。磨坪村属温带半湿润性气候，年平均气温8.8℃，降雨量660mm，平均海拔1868米。境内地域辽阔，森林和草山资源较为丰富，且人均占有耕地面积较大，为农、林、牧综合开发创造了极好的先天条件；位于该村水碾子的地下水资源含有人体需要的多种微量元素，具有良好的开发价值，市场前景广阔。

（二）产业发展基础较好。一方面，通过近几年的发展，该村基本形成了以药草种植、畜牧养殖为主的产业发展格局；另一方面，位于磨坪村的海龙洞，有较高的历史考古价值和旅游开发价值，并享有一定的知名度，是投资兴业、休闲度假的理想之地。

（三）群众致富的愿望强烈。磨坪村村民勤劳、民风淳朴，群众致富的愿望强烈，便于形成发展合力。尤其是自全省开展“联村联户、为民富民”行动以来，大多数群众情绪激动，把“双联”行动亲切的比喻为脱贫致富的春天。

通过实地调查，同样也存在一些制约该村发展的普遍性问题。

（一）从地理位置看。磨坪村位于我乡西部关山林缘贫 困片带，是县乡重点扶持的贫困村，境内山沟错综，群众居住分散，距上关乡20公里，距西华镇8公里，交通不便，不利于各类农产品的外销内引和产业集群的形成。

（二）从产业发展看。一是产业规模小。磨坪村的药材、草畜产业起步比较晚、规模较小、效益较低，辐射带动力不强。产业发展局限于种养植（殖）、销售，失去了利润空间最大的深加工环节，产品附加值低，市场竞争力不强。二是农业合作经济组织发展滞后。在全县农业合作组织快速发展的社会潮流中，磨坪村在这一方面还处于空白，产业的发展缺乏领头人，农户之间处于“各扫门前雪”的状态，缺乏“利益共享、风险共担、共赢发展”的理念和机制，使产业发展形不成规模，形不成竞争力、形不成品牌。三是缺乏资金支持。

（三）从基础设施建设看。群众居住条件比较差，全村344 户1744口人，没有一处新农村示范点，60%的农户还 居住在80年代修建的土木结构房屋。部分通社道路路面狭窄，小弯较多，特别是遇到雨天，泥泞不堪，群众出行困难；水利基础设施建设滞后，抵御洪涝灾害的能力不强；村级卫生所设施配套不到位，缺医少药，群众看病难问题没有得到有效解决

（四）从贫困类型上看。通过实地调研，磨坪村贫困类型主要有四种：一是因学致贫；二是因病致贫；三是缺技术。部分农户致富愿望强烈，但由于缺乏技术，有想法、没办法，致富渠道不宽；四是大量青壮年外出打工，致使留守劳动力

严重不足，形成了“老人小孩建设新农村”的局面，难以脱贫。

三、意见与对策

1.加大优势产业开发扶持力度。充分利用国家各项惠农支农政策，通过科技引导、资金扶持等，对磨坪村的优势产业在优化结构、提升质量、争创精品上下功夫。一是在发展草畜产业上下工夫。大力发展草畜产业，创办龙头企业，发挥企业﹢协会﹢农户的带动作用，通过八年努力，实现人均2头牛的目标。二是在发展药材产业上下功夫。充分利用地域优势，扩大种植规模，使全村药材种植面积达到2000亩以上，实现人均一亩药的目标。三是在饲养家畜家禽上下功夫。在养鸡大户的带动下，充分利用林下养殖的巨大资源优势，大力发展生态放养项目，形成“户户抓养殖、人人懂技术”的局面，使林下养殖成为农民脱贫致富的主渠道。四是在招商引资上下功夫。充分利用兰洽会、西交会等大型招商引资平台，全力向外推介水碾子纯净水开发项目和海龙洞景区开发项目，建成兼有工业开发、宗教文化休闲、自然生态观光为一体的旅游综合区。

2.加大农村基础设施建设。实行开发式、“造血式”帮扶，以扶持项目为主要手段，通过项目建设，夯实基础，改变磨坪村基础设施滞后的状况，改善群众生产生活条件。

3.加快农村文化阵地建设。开展形式多样，内容多彩的文化活动，把村级活动场所和“农家书屋”的作用真正发挥起来，引导农民学知识、学文化，用健康有益的文化活动占领农村文化阵地，以更加和谐的环境助力农民脱贫致富。

4.夯实基层组织服务基础。完善并严格落实支委学习制度、议事决策制度等制度，抓好支委成员素质提升、作风建设等情况的督促考核，定期组织开展党员集中学习，严格落实好民主评议党员等制度和党内关怀激励措施，培养好村级后备干部，增强党员在推动农村各项事业发展中的示范带动作用，带领群众在脱贫致富的道路上大步前行。

5.强化农民素质培训措施。利用村村响、远程教育等设，大力宣传党在农村的方针政策和计划生育、农业科技、安全维稳等方面的法律法规，党的各项强农惠农、为民富民政策，增强广大群众的政策意识、法制意识和发展意识。抓紧抓好致富技能培训，尊重农民意愿，结合产业形势，利用村“两委”组织集中学习等形式，发挥远程教育等资源优势，有针对性地对农民开展培训，着力提高种养植（殖）等产业技术的管理落实效果，根据个人特长、兴趣等开展外出务工技术培训，确保至少每户有一人有一技之长，实现在家创业是产业技术能手，外出务工是行业技能人才。引导农民摒弃头脑中的陈旧观念，树立市场意识、竞争意识和开拓意识，提高接受新事物、掌握新技术的主动性，努力造就一支有文化、懂技术、会经营、善创新的新型农民队伍，为主导产业发展、农民致富增收奠定深厚基础。