安全管理要求(20101230商管总部视频会议王志彬总讲话要求)

第一篇：安全管理要求(20101230商管总部视频会议王志彬总讲话要求)

节前安全管理要求

2010年12月29日中午12时50分，包头青山万达广场地下一层停车场B区货梯厅旁强电竖井内发生火灾，大量烟雾顺管道井和风井弥散到步行街内，包头商管立即开始疏散顾客，并启动应急预案，并组织商管员和工程人员赶到现场进行扑救，13：20将火扑灭。无人员伤亡出现。

13时20分左右消防队人员赶赴现场，经现场进行查看，初步判断为强电竖井内的电缆发热造成起火。消防部门要求立即停业直至将相关消防设备全部维修完毕验收合格后才能营业。

事发之后，集团曲德君副总裁、孙继泉副总裁立即赶赴现场进行现场办公，集团项目管理中心和项目公司、集团商管公司相关领导也赶到现场立即组织对消防系统进行抢修。

因系统问题，截止目前，包头万达广场步行街还未能恢复营业。对各公司电气安全检查做具体要求；

严格执行总部工程部发出的电气安全检查的要求，要求没有开始的公司立即对所有用电设备设施进行彻底检查，对不符合安全要求的督促施工单位限期进行整改；已经完成或开始的公司按照以下要求进行重新梳理：

1、只要是广场已经投入正常运营管理，有商家开始经营，商管公司就必须肩负起负责广场整体安全的责任，对管理区域内所有部位包括所有机房、配电室、管井、库房以及项目公司进行未完工程所占用的房间和部位进行全面安全管控，不留死角，如在管控中遇到困难无法协调，立即上报商管总部安全管理部协助处理；

2、根据设备机房划定责任区域，进行定期巡检，发现问题要及时进行处理；广场内的设备机房、管井严禁占用，堆放其他物品或杂物，对于重要的配电机房等须设定专人值守，须按要求配置必要的消防器材；机房内任何设备设施要与供电电源保持安全距离，巡检时要重点关注照明灯具及线路等是否处于安全运行状态；

3、对于商户用电安全进行全面检查，重点是违规接线，大功率电器使用，镇流器过热，不合格电器使用。对于不合格商户立即要求其整改，必须达到要求才可同意其正常营业。

4、对于公共区域的用电安全进行检查，要涵盖管理区域内的所有死角，包括但不限于吊顶内、管道井、公区灯具、屋面广告设备、电梯、配电间、空调主机房等。

5、尤其对于今年新开业的商管公司，必须严格落实总部要求的在10日前完成全面的热成像仪电气安全检查，并报告上报总部工程部；

6、立即与项目公司联络，全面梳理各广场配电系统，严查开关和线缆出现负荷倒挂现象；全面排查各支路是否有过载现象，24小时安排人员对电流负荷进行监控，设定预警值，并编制预案；对广场内的主要供电线缆供货资料进行核查，防止出现供电线缆质量不合格、绝缘层不合消防要求等情况，发现此类情况或其他安全隐患，立即联系项目公司进行整改并采取临时保障措施上报集团处理；（项目系统视频会议也会有相关要求），此项工作必须不打折扣的执行，一旦遇阻要及时上报总部协调。

对即将到来的元旦、春节的安全管理工作做进一步要求。

1、对于各广场消防系统不能达到要求，影响经营安全，或其他供电、供暖影响经营安全的问题要立即组织详细资料上报至商管总部安全管理部；

2、各广场（含主力店）在圣诞、元旦节日期间的活动及活动现场安全管理方案须上报商管总部审批，重大活动必须按照商管总部下发的《关于加强万达广场内促销活动现场安全管理的通知》要求对现场安全防范措施进行审核，必须确保活动现场的安全。

3、各广场（含主力店）在活动期间严禁在广场内燃放各类烟火。

4、对广场内的餐饮厨房、仓库、燃气设施、供配电设施、疏散通道、设备机房等重点部位进行逐一排查，尤其是餐饮厨房，要严格落实对灶台上方的挡火板每日进行清洗，对油烟管道内的半壁之长每周进行清刮，发现问题须立刻解决。

5、严格按照集团要求及商管总部制度要求，落实夜间值班及节假日期间值班制度。

6、要求场内餐饮商铺必须销售质量合格的食品，对广场内餐饮商铺食品卫生安全进行检查监督，避免发生食物中毒事件。

7、立即组织对于全体人员进行一次用电安全培训，并做好电气消防突发事件的应急预案的培训和演练。

8、做好商户闭店安全检查，落实水电气总阀的关闭，做好记录，9、对于消防各系统设备进行全面检查，确保消防系统运行良好。

以上要求，请各公司总经理带头抓，要严格落实，总部安全管理部将对以上要求进行检查。

第二篇：0321,王志军副厅长在四川省新农保个人账户管理情况专项检查工作视频会议上的讲话(送审稿)

高度重视 强化举措 务求实效

在全省新农保个人账户管理情况专项检查工作

视频会议上的讲话（2011年3月23日）

加强新农保个人账户管理是新农保经办工作的一项最重要的基础工作，也是一项标志性的工作。我们一定要充分认识此次检查工作的重要意义，秉持高度负责的态度，统筹协调，科学安排，尽全力做好新农保个人账户管理专项检查工作。同时，借此机会通报新农保试点工作进展情况，对今年新农保经办管理服务工作提出具体要求。下面，我强调两点意见：

一、充分认识专项检查的重要意义

首先，加强个人账户管理是新农保制度的重要内容。新农保实行基础养老金与个人账户相结合的制度模式。确保新农保制度平衡运行有两个重点：一个是把基础养老金安全、及时、足额、准确地发放到位；另一个是把个人账户管理到位。这两个到位都不可偏废，如果只强调发放，不重视个人账户的管理，那就会影响新农保制度的健康发展。个人账户是新农保制度的重要组成部分，从试点一开始，我们就要把它记清管好，如果现在借口其它工作忙而对个人账户疏于管 理，等到将来问题成堆的时候，我们将无法向广大参保农民和政府交代。

第二，加强个人账户管理是维护广大参保人员合法权益的重要途径。新农保个人账户是参保人员养老保险权益记录和计算个人账户养老金的主要依据，涉及每位参保人员的切身利益。规范新农保个人账户管理，有利于维护参保人员的养老保险权益，有利于调动参保人员的缴费积极性，有利于提升制度吸引力和政府公信力。参保人员对账户的管理情况十分在意，非常关注。但是目前我省个人账户管理还存在一些问题：有的地区未建立参保人员个人账户；个人账户项目记录不全；对个人账户没有进行实账管理，地方的缴费补贴资金没有及时到位，有的甚至动用个人账户资金垫发基础养老金。这些问题必须引起我们的高度重视，并认真地加以解决。开展个人账户专项检查，就是要仔细查找个人账户管理中的不足，督促各试点地区认真落实新农保经办规程，按规定为参保人员进行建账、记账、实施对账，并对个人账户进行实账管理，围绕个人账户管理这个核心，形成社保、财政等相关部门相互协作的高效运行机制，规范新农保个人账户管理工作，维护好参保人员的合法权益。

第三，搞好专项检查是强化社保经办管理职能的重要体现。去年底出台的《社会保险法》更加明确地规定了社保经办机构为参保对象管理个人账户的法定职能。搞好新农保个 人账户检查，就是要检查社保经办机构是否依法为参保对象及时、完整、准确地办理了参保缴费记录。通过专项检查，促使社保经办机构进一步落实法定职能，增强法制观念，为参保人员搞好服务。这也是今年贯彻执行《社会保险法》的一项重要工作。

第四，搞好专项检查是实现精确管理的重要手段。实现精确管理必须从基础管理入手，抓好每一件具体工作。新农保个人账户精确管理到每一个参保对象，涉及的业务部门多、环节多、内容也多，迫切需要规范化、精细化。实现精确管理是一个逐步推进、不断提升的过程，需要对照相关规定和要求对每一个环节、每一项内容和每一条信息严把细抠。搞好专项检查是加强基础管理的重要措施。加强对个人账户的检查和整改，将促使我们从试点之初就高标准抓好个人账户管理，提高经办质量，夯实基础，堵塞漏洞，逐步实现精确管理。

二、切实做好2011年新农保试点工作

（一）我省新农保试点进展情况

新农保试点开展一年多来，在各级党委、政府的重视和领导下，经过有关部门和各地社保经办机构的共同努力，新农保试点经办摆上了重要位臵，制度措施基本配套，机构队伍得到加强，经办条件有所改善，试点工作有序推进，新农保政策落实的良好社会效应已经成为党和政府惠民政策的 一大亮点。一是覆盖范围较快推进。目前，全省已有67个县（市、区）开展新农保试点，覆盖范围达37%，比全国覆盖率24%高出13个百分点。二是参保人数迅速上升。截至今年2月底，全省新农保参保人数为816.58万人，其中60岁以下参保人数为527.34万人，达到领取待遇年龄人数289.24万人。三是基金规模不断扩大。从2009年试点之初到今年2月底，基金累计收入35.69亿元，累计支出 16.94亿元，累计积累26.31亿元。

（二）做好今年新农保经办工作的要求

在新农保试点工作取得阶段性成果的同时，我们也面临新的困难和挑战。今年，国家已决定在全国范围内进一步扩大新农保试点范围，并协同推进城镇居民养老保险试点；同时，四川省政府也明确要求将我省所有60岁以上老年农村低保户纳入到新农保。要抓好这些工作的落实，全年经办任务十分繁重，各级经办机构也面临前所未有的挑战。对做好今年的新农保经办工作，我再强调几点：

一要确保新农保养老金按时足额发放。我们要坚持把确保发放工作摆上重要位臵。确保发放是个硬指标，绝不能出半点问题。具体讲有三条：一是要准确发放。要坚持“符合条件”这个标准，切实搞好摸底调查，掌握基本情况，按政策准确界定。要在公安部门提供信息的基础上组织力量对重名、错号、未销户、未上户等异常情况进行认真清理，确保 养老金准确发放。二是要及时发放。社保经办机构要主动协调当地财政部门将财政补助资金及时拨付到位，以确保养老金的正常发放。三是要社会化发放。尚未实现新农保社会化发放的试点县（市、区），要抓紧研究解决办法，尽快协调金融机构，实行社会化发放，及时把党和政府的温暖送到每位参保农民手上。

二要重视加强新农保经办能力建设。新农保政策确定之后，最大的难点和考验在经办管理服务。各地要把加强新农保经办能力建设作为一件大事来抓，积极争取编制、财政等相关部门的支持，做到县级有经办农保的机构，乡镇劳动保障工作机构要有经办农保的专职工作人员，各行政村要指定专人协助办理新农保工作，保证新农保业务有人经办，有钱经办，有条件经办。各地要继续加强经办管理体系建设，建立并完善市、县、乡、村四级管理平台，提高经办服务水平。今年，按照部中心要求，我省将推荐评选3-4个县、30-40个乡、300-400个村作为新农保经办管理服务示范点，希望通过树立示范标杆，以点带面推动全省工作。

三要认真做好新农保的统计分析工作。去年底，部社保中心对新农保统计报表做出了调整，下发了通知，并进行了培训，各地要按要求抓好落实。市（州）社保经办机构要加强对新农保统计工作的组织领导、管理协调和业务指导，确 5 保统计调度信息顺畅。要重视统计数据质量，对统计数据质量不高或迟报、漏报的单位和个人，要及时进行重点帮助。

四要加强新农保信息化建设和金融服务工作。新农保信息化建设要按照省厅、省局的统一部署大力推进。目前，集中布臵在省数据中心的全省统一的新农保信息系统应用软件已进入开发建设阶段，本月将完成省数据中心上线布臵，4月份开始将由省厅确定的部分试点县试运行。各市州要加快推进试点县（市、区）的县级经办机构和乡镇网络全覆盖，确保县、乡网络直连到省数据中心，加强网络安全建设；县级经办机构要促使乡镇配备必要的计算机设备，提高经办人员计算机操作使用能力，为县乡通过网络使用全省统一的新农保应用软件和加强数据安全管理打好基础。当前，已自行开发应用软件的试点地区，要加强网络、数据和权限管理。要针对乡村金融服务能力薄弱的问题，加强与金融机构合作，本着安全、便捷和有利于提高管理层次的原则，创新金融服务，充分借鉴“流动服务车”、电话银行、社保经办机构会同银行上门服务等形式，提高新农保经办效率和服务质量。

五要实施新农保基金管理办法和会计制度。在国家统一的新农保基金财务会计制度尚未制定实施之前，各地应严格按照省财政厅、省人力资源保障厅《关于加强新型农村社会养老保险基金管理有关问题的通知》（川财社[2010]32号）要求，切实管好新农保基金、规范各项基金收支项目和对新农保基金进行会计核算。另据了解，国家人力资源和社会保障部将在近期会下发新农保基金财务管理制度和会计制度。这两项制度是加强新农保基金规范管理的重要制度，在制度下发后，省里会组织各地做好相关培训工作，各地也要结合本地实际搞好人员培训，特别是社保经办机构要切实履行基金管理职能，依据相关规定加强基金管理，规范新农保基金收缴、支付、预算、决算行为，确保新农保基金管理工作安全稳健运行。

六要做好农村低保对象纳入和2011年扩大新农保试点工作、城镇居民养老保险试点启动的各项工作。省政府已在年初下发了《关于开展老年农村居民最低生活保障对象参加新型农村社会养老保险工作的通知》（川办发[2011]11号）文件，各级社保经办机构要认真做好60岁以上农村低保对象纳入新农保工作，建立部门协调联系和动态管理机制，切实做好待遇发放工作。同时，新农保第三批试点和城镇居民养老保险将于今年下半年启动，城镇居民养老保险将与新农保实行大体一致的模式和办法。各地要充分估计这两项工作的艰巨性和复杂性，提前着手准备，早筹划、早上手。要做好基础数据准备，认真搞好调查摸底，切实摸清应参保人数、年龄结构、家庭结构等基础数据。要搞好测算，为试点工作提供决策支持。同时，要认真总结第一批、第二批试点的经 验和教训，发扬成绩，纠正不足，为下一批试点工作提供经验和借鉴。

同志们，新农保个人账户管理情况专项检查，时间紧，要求高。目前新农保经办工作任务重，头绪也很多，各地一定要注意统筹协调，科学安排，对这项工作予以充分重视，尽快部署，扎实推进，确保新农保专项检查活动和其他各项经办工作取得实实在在的效果。