阐述未来中国经济政策顶层设计(刘鹤演讲全文2018)

第一篇：阐述未来中国经济政策顶层设计(刘鹤演讲全文2018)

刘鹤演讲全文：阐述未来中国经济政策顶层设计

瑞士当地时间2018年1月24日10时50分(北京时间17时50分)，中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤出席第48届世界经济论坛，并就“中国的经济政策”作特别致辞。

以下是致辞全文：

大家上午好！非常感谢施瓦布先生邀请，让我有机会参加本次达沃斯论坛。去年这个时候，习近平主席在这里发表了题为《共担时代责任，共促全球发展》的演讲，坚决支持和推动经济全球化进程，受到国际社会的普遍欢迎。

一年来，中国积极落实习近平主席的倡议，反对各种保护主义，加强产权保护，促进公平竞争，放宽金融业市场准入，主动扩大进口，积极推进“一带一路”建设，用实际行动推动经济全球化进程。

施瓦布主席希望我借这个机会介绍中共十九大和中国未来几年的经济政策，我做一个简要回应。中共十九大确立了以习近平主席为核心的新的中央领导集体，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中国发展的行动指南，确定了到2020年全面建成小康社会和到2050年分两步走建成社会主义现代化强国的宏伟目标，明确了未来几年中国的经济政策方向。

中共十九大报告是一份透明度很高的施政纲领，里面提的每件事都是向中国人民的庄严承诺，都必须要做到。而做到这些事，将为世界各国发展提供新的机遇。如果想了解中国的未来政策，我建议大家阅读一下这份报告。

中国未来几年经济政策的顶层设计是围绕上述目标而制定的，关键就是要实施好“一个总要求”、“一条主线”和“三大攻坚战”。“一个总要求”就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。今后几年中国的宏观经济政策、结构政策、改革政策、社会政策都将围绕这个总要求展开。从高速增长向高质量发展的转变，是经济发展的内在要求，中国正处于从人均收入8000多美元向1万美元、进而向更高水平迈进的历史阶段。在这种情况下，高质量发展的主要内涵就是从总量扩张向结构优化转变，就是从“有没有”向“好不好”转变。

这是在开放状态下探索新的发展模式，将为诸多新产业的发展创造巨大的空间，比如与消费升级相关的制造业和服务业，与新型城市化相关的节能建筑、智能交通、新能源等诸多绿色低碳产业，这些不仅为中国，而且为全球企业创造着新机会。当然，实际关联的产业远远不止这些。

事实上，转变已经发生。中国经济内需稳步扩大，目前中国消费对经济增长贡献率达到58.8%，比5年前提高了近4个百分点。服务业增加值占GDP比重达到60%，比5年前提高了5个多百分点。过去5年，又有8000多万农业转移人口成为市民，常住人口城镇化率达到58.52%，比五年前提高了近6个百分点。同时，能耗强度已经下降23.9%。

“一条主线”，就是要以推进供给侧结构性改革为主线。从中国的实际出发，经济发展的主要矛盾在于供给体系难以适应需求体系的变化，供求之间存在结构性偏差，需要及时调整。因此，通过改革提高供给体系的质量，是我们实现高质量发展的基本路径。供给侧结构性改革的阶段性重点是“三去一降一补”，就是在生产过剩的领域“去产能”在房地产领域去掉多余的库存，降低过高的杠杆率，在全社会降低成本，在整个经济结构中补上公共服务、基础设施和制度性短板，全面提升供给体系的适应力和创新性。中国推进供给侧结构性改革，已经取得了阶段性成效2016年以来，中国已减少钢铁产能超过1.15亿吨，取缔1.4亿吨“地条钢”产能，减少煤炭产能超过5亿吨。我们通过市场出清调整了供求关系，带动了部分领域的价格回升，全要素生产率增速在2016年出现了由降转升的拐点，这件事已经产生全球的正面外溢效应。这项工作，我们将继续坚定不移地做下去。

“三大攻坚战”，就是中国决定打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。按照“木桶原理”，“三大攻坚战”就是补齐我们发展中的三个最突出的短板，从而确保全面建成小康社会。

一是继续打好防范化解重大风险攻坚战。在中国经济面临的各类风险中，金融风险尤为突出。我们将坚持稳中求进工作总基调，针对影子银行、地方政府隐性债务等突出问题，争取在未来3年左右时间，使宏观杠杆率得到有效控制，金融结构适应性提高，金融服务实体经济能力增强，系统性风险得到有效防范，经济体系良性循环水平上升。我们对打赢这场战役充满信心，思路也非常明确。从战略上看，我们要坚持在改革和发展中解决前进中的问题。从战术上看，我们要抓住突出矛盾，解决重点问题。

我们有诸多有利条件：中国经济出现企稳向好态势，基本面长期向好的趋势没有改变；中国未来发展有巨大的潜能，既包括城市化的潜能，也包括改造传统产业和创新发展的潜能等；中国金融体系总体健全，储蓄率较高。我们已经开始妥善处置一系列风险因素，从去年四季度开始，中国的宏观杠杆率增速已经有所下降，这是个好迹象。另外，各方面的风险防范意识正在强化，“刚性兑付”和“隐性担保”的市场预期正在改变，这对我们防控金融风险创造了重要的心理条件。需要指出的是，中国金融风险的形成有特定的国际背景，其应对也与外部市场变化密切相关，化解金融风险是稳定全球经济的重要组成部分，我们欢迎国际社会的参与和合作。

二是继续打好精准脱贫攻坚战，大规模减少贫困人口。过去五年，在习近平主席的领导下，中国打响了力度前所未有的脱贫攻坚战，农村贫困人口数量从约1亿人减少到3000万左右。未来三年，我们的任务是基本消灭绝对贫困，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。今年，我们将减少1000万绝对贫困人口，其中包括实现易地搬迁减贫的280万人。我们认为，这是对国民收入分配格局的重大调整，也是中国人权观的具体体现，将为全球减贫事业作出新贡献。

三是继续打好污染防治攻坚战。推动绿色低碳发展是中国人民的强烈愿望，也是对传统增长方式的调整。未来三年，我们将加大污染防治力度，使主要污染物排放总量大幅减少，资源消耗强度降低，生态环境质量总体改善，绿色发展水平明显提升，重点是打赢蓝天保卫战。事实上，我们所做的这件事，就是在采取具体行动信守应对气候变化的承诺，落实好《巴黎协定》。我们将坚定不移地把这件事做下去，也希望和国际社会全面加强合作。

女士们、先生们！毫无疑问，为实现以上目标，必须加快改革开放。今年是中国改革开放40周年，过去40年中国经济高速增长靠的是改革开放，未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放。

我们要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，针对突出矛盾，保护产权特别是知识产权，充分发挥企业家的重要作用，鼓励竞争、反对垄断，完善宏观经济调控机制。我们要继续推动全面对外开放，加强与国际经贸规则对接，大幅度放宽市场准入，扩大服务业特别是金融业对外开放，创造有吸引力的国内投资环境。我们坚信，开放包容的制度安排、要素有序自由流动是经济长期增长的必要条件。

我们将坚持引进来和走出去并重，与各国扩大双向投资和贸易往来，共建开放型世界经济。经过多年发展，中国已经出现了世界上人口规模最大的中等收入群体，形成巨大的国内市场，我们相信这个4亿人左右而且快速增长的中等收入群体的开放市场，将对全球的发展作出重大贡献。共建“一带一路”倡议源于中国，但“一带一路”建设的机会和成果属于世界，我们要通过打造互联互通的物理条件和人文环境，扩大全球有效需求，共同推动全球经济复苏。

女士们、先生们！本次论坛的主题是“在分化的世界中打造共同命运”，这有非常鲜明的针对性。当前，世界经济回暖上行，主要经济体自国际金融危机发生以来首次实现同步增长，国际贸易和投资走出低谷，世界经济有望进入新的增长周期当然，在这样的关键时期，近期我们要高度关注大国货币政策的外溢性和债市、股市、大宗商品市场变化，中期要关注劳动生产率的改善和大国储蓄率的变化。我们看到，世界经济存在的深层次矛盾仍未解决，还面临债务高企资产泡沫、保护主义、国际和地区热点问题升级等多重风险，存在较大的不确定性。要想应对这些挑战，巩固发展势头，推动世界经济从周期性复苏走向可持续的增长，需要国际社会共同合作和努力。

在人类发展的长期历史进程中，有一个鲜明的特点，那就是历史或以不同的方式重演，或把我们带到似曾相识的十字路口。在这种情况面前，慎重、理性和正确的选择十分关键。面对气候变化、技术进步双刃剑和恐怖主义等全球性挑战，没有哪个国家能够独自应对。我们应当跳出局限性，加强战略思维，增进相互谅解、包容、信任，更加理性务实地进行合作，积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，只有这样才能走向繁荣的彼岸。

正如习近平主席在去年世界经济论坛年会上指出：“只要我们牢固树立人类命运共同体意识，携手努力、共同担当，同舟共济共渡难关，就一定能够让世界更美好、让人民更幸福。”

我想强调的是，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国经济实力有了定的变化，但仍然还是发展中国家，我们将在努力办好自己的事情的前提下，与国际社会一道，秉持共商共建共享的全球治理观，坚定维护多边主义，支持多边贸易体制，推动共同发展和进步。

感谢诸位的倾听，谢谢主席先生！谢谢大家！

第二篇：听“顶层设计”演讲有感

听“顶层设计”演讲有感

龙泉第35小学校陈永健

百年大计，教育为本。

现代素质教育还存在着一些问题：部分教书静心教学还停留在口头上；教书方法比较陈旧，传统教学模式根深蒂固；小学生课业负担过重，学习兴趣不浓，创新精神和实践能力较差„„《顶层设计》的提出和试行给我们的教育指明了方向。

2011年11月19日，在龙泉驿区第一教育集团陶校长的主持下，在龙一小六楼会议室聆听了“顶层设计”讲师团报告会。本次由基教科李金鸣老师、教研室谭红老师、洛带小学沈建校长等三位专家分别讲述了《关于学校特色建设的思考》、《孩子们的迷茫》-----我们的学习快乐吗？《运用“四精”思想，落实“四抓”策略，夯实过程管理》。我们每位老师都在非常认真地听，认认真真地做笔记，都把这次报告会当成难得的学习机会。这次报告让我受益匪浅。

首先，基教科李金鸣老师“关于学校特色建设的思考”报告中说：“中国教育已经从追求规模到追求质量转变，以质量为核心的教育发展观更重视教育的内涵，特色办学是内涵的重要表现。”我认为对于学生学习好坏，的确与我们教育者关系重大。教育的核心就是“育人为本”。

接着聆听了谭红老师的精彩报告，她主要讲“快乐是什么？”顶层理念下的“快乐”分最高和最大。最高的快乐：人类的快乐；最大的快乐：人生的快乐。她对分数下了定义：分数无罪，分数不等于素质。过去我们对学生素质的评定，往往是看学生学习成绩，只要学生的学习成绩优异，内心就翻到欣慰。对于学习成绩不好的学生，嘴上不说，心里也感到不舒服。在听了谭红老师的报告后，自己知道了怎样去面对学生，怎样去教育学生。抓好方法，利用一切可以利用的时间学习。

最后听的是沈建校长《运用“四精”思想，落实“四抓”策略，夯实过程管理》，沈建校长幽默有趣的话语，让我们知道怎样去管理学校和学生。

总之，通过讲座，我学到了很多东西，受益非浅。我将会在自己今后的教育教学工作中，转变教育教学观念，时时处处规范自己的行为，将爱心洒向每一个学生，把知识传授给每一个学生，使学生德、智、体、美、劳全面发展。

第三篇：国务院发展研究中心党组书记、副主任刘鹤在“中国发展高层论坛2012”年会上的演讲(2012年3月17日)

未来市场化改革进程将加快

——在“中国发展高层论坛2012”年会上的演讲

国务院发展研究中心党组书记、副主任，中央财经领导小组办公室副主任

刘鹤

（2012年3月17日）

改革开放以来，中国经济社会发展取得了很大的成绩，实现了社会生产发展力水平总体跃升。最近在应对国际金融危机的过程中，我们又有了一些新的经验，各方面对中国经济的做法都极为关注。为什么会这样，而不是那样，国际和国内学者对此也做过不少研究，在诸多解释中，有几个因素可能值得我们高度重视。

中国经济成功的几个视角

第一，从历史角度看，中国改革开放发生于10年所谓的“文革”之后，对文化革命负面作用的反思和从中得到的经验教训推动了中国的发展。正是因为发生于1966年到1976年的10年“文革”，也正是因为当时中国国民经济走向了崩溃边缘，使得中国坚定地放弃了以阶级斗争为纲的政治路线，在邓小平先生领导下以经济建设为中心，坚定不移地选择了改革开放的道路。

第二，从时代背景来看，中国坚定不移推行对外开放，发生在第三次技术革命以后。

第三，从激励制度的安排来看，中国高度重视发挥市场机制的重要作用。

第四，正确发挥政府应当发挥的作用。在中国，我们一直认为政府和市场的关系是互补的，在经济发展的不同水平和商业周期的不同阶段，两者的互补形式有很大的区别，但是总的来看中央政府在保持宏观经济政策稳定和引导结构变化方向上一直起着重要作用，同时逐步减少对经济活动的直接干预。与此同时，地方政府对经济发展注入大量精力，也起到了推动作用。当然，我们对这个问题的认识也需要一分为二。

第五，我们选择了有中国特色的改革路径。在保持社会政治制度稳定的前提下，中国的改革始终注意中央政府的统一领导和基层积极性的有机结合，改革总体有序可控，而没有进行大规模的休克疗法。

以上几条并不是理论的概括，而是在实践中我们坚持了社会主义道路和社会主义市场经济的改革方向。我们注意到，有些学者根据中国应对金融危机的做法，把中国经济成功归纳为国家垄断资本主义模式的成功，我个人认为这种看法可能不太符合实际，也容易产生误导。在以上描述中，我们很难看到国家垄断资本主义的影子。在应对本次国际金融危机过程中，当全球经济处于自由落体状态的时候，我们中央政府不得不进行大规模的直接干预，取得了很大成绩，也确实还有一些问题，但是这些只是应对危机的短期做法，并不能反映30年中国经济发展的全部现实。

未来中国经济发展的大趋势

国际金融危机发生以后，国际市场的条件出现了明显变化，国内劳动力成本上升的速度加快。庞大的传统制造业受到土地、水、能源、空气质量等资源环境因素的制约，也越来越强烈。在这个过程中，人力资本和技术创新对经济增长的贡献空间和弹性都在加大。展望未来，制造业在国民经济中的份额可能下降，服务业的比重将有较大提升，在制造业内部，将会出现以生产、适度集中和专业分工为特征的供应链结构调整，技能累计和劳动生产力提高将会产生重要作用，满足内需的生产能力会有更大的发展空间。城市化的趋势仍将是未来中国经济发展的主要特征。到2011年，中国城市人口已经达到6.8亿左右，比重上升为50.5%，第一次超过农村人口。但与发达国家75%—80%的城市化率相比，中国的城市化还有很长的路要走。根据国务院发展研究中心研究人员预测，2020年城市人口可能达到60%左右，2030年可能达到65%左右。在这个过程中，将释放出巨大的投资消费需求潜力，同时城市化格局形态将出现新的变化，最主要的中西部地区将会形成若干中心城市，大中小城市的经济分工和城市发展趋势也将十分明显。随着城市人口的增加，以及伴随着人口老龄化和劳动人口中独生子女比例上升，中国中等收入人口比重将大幅提升。规模巨大的中等收入阶层出现，将会对拉动中国经济增长，乃至扩大全球稀缺的市场将起到重要作用，也将对中国经济结构转型产生重要影响。

国际收支将逐步走向基本平衡。这与中国在国际经济格局中的角色变化相互适应。一方面中国在相当长的时间内继续保持出口大国的地位，与此同时中国经济在全球经济中的新定位实现向投资大国的转换，这将对世界经济的平衡和复苏做出重要贡献，推动国际经济秩序向更加公平的方向发展。

中国的市场化过程将继续，未来的改革将加快。改革应该按照价值导向和问题导向相结合的原则深化。价值导向就是要坚持社会主义市场经济的基本价值观念，坚持保护产权，坚持鼓励竞争，坚持公平和效率的统一，坚持实现全体人民共同富裕。问题导向就是要有针对性地、有先后顺序地解决一些突出的体制问题和矛盾，特别是财税、金融价格中存在的突出矛盾和问题。我们在进行经济体制改革的同时，必须加快社会管理体制改革，努力创新社会管理方式，有序地扩大公民政治参与，加快转变政府职能，从而使经济转型顺利推进。信息技术的渗透、扩散和应用将对中国发展起到十分重要的作用，促进中国加快转型。由于互联网技术和智能技术的发展，海量数据信息处理能力的提高，很多用传统手段难以解决的矛盾和问题，有可能通过技术手段寻找到新的解决方案。与此同时，我们必须承认信息化也提出了很多需要认真研究的新课题。

毫无疑问，在中国这个巨大规模的经济体转型过程中，我们会遇到许多前人没有遇到的风险、困难和挑战，尽管如此，中国经济的转型，以及在转型过程中继续的大趋势，将对中国和世界创造巨大的需求潜力和庞大的市场空间，我们不认为中国经济发展的基本面会发生变化，我们对中国经济未来的发展充满信心。

（作者系国务院发展研究中心党组书记、副主任，中央财经领导小组办公室副主任。本文是作者3月17日在“中国发展高层论坛2012”年会上的演讲，根据录音整理。）

第四篇：2011乔吉拉德 徐鹤宁 梁凯恩 许伯恺 刘景澜 石岩 成都万人演讲会讲会

2011年10月《徐鹤宁，梁凯恩，刘景澜成都演

讲会》

演讲嘉宾：

世界销售之神世界上最伟大的销售员，连续12年荣登世界吉尼

斯记录大全世界销售第一的宝座连续12年平均每天销售6辆车，至今无人能破。今年84

岁，最后一次来中国演讲主题《如何成为世界销售冠军的秘密》

亚洲销售女神 陈安之机构首席讲师演讲主题《 如何持续成为

行业顶尖》

梁凯恩 许伯恺亚洲超级演说家现任台湾超越极限公司总经理演

讲主题《下一个奇迹》国内著名的策划人、卓越的战略资源整合专家演讲主题《发

现的智慧》 刘景澜，亚洲著名讲师，亚洲顶尖电话行销专家，学习型中国世纪成功论坛主席

等数十位名师齐聚成都，与你有约！！

乔吉拉德，被誉为世界最伟大的销售员，35岁前做过40份工作但一事无成，还负债6万美金，在走投无路时从事汽车销售，通过他不断学习和总结，取得了平均每天卖6辆汽车的惊人成绩！被收录吉尼斯世界销售记录，至今无人能破。他，曾经患有相当严重的口吃；他，换过四十个工作仍一事无成；

他，曾经当过小偷，开过赌场；„„

如今，他已成为：

◆ 人类推销史上的奇迹创造者◆ 连续12年荣登吉尼斯销售冠军宝座

◆ 创造连续12年平均每天销售6辆汽车的世界纪录◆ 全球最受欢迎的实战派演讲大师

◆ 世界500强企业精英的崇拜者◆ 全球逾八百万人受训于他

◆ 全球四本畅销书的作者◆ 全球逾千万人研读过他的著作

他是谁？

世界上最伟大的推销冠军吉尼斯世界销售纪录保持者——乔•吉拉德

被《吉尼斯世界纪录大全》誉为“世界最伟大的销售员”的乔•吉拉德从擦鞋童、洗碗工、搬运工、火炉装配工以及房屋建筑承包商，到其在位于美国密歇根州一家雪佛兰汽车经销店15年的职业生涯中，一共售出了13001辆汽车。

作为一名世界著名的演讲家，乔•吉拉德经常出现在各个社会团体、组织、机构以及销售会议上。乔•吉拉德的客户众多，其中包括：通用汽车（General Motors）、通用电气（General Electric）、3M、IBM、惠普（Hewlett-Packard）、福特汽车（Ford Motors）、西尔斯（Sears）、哥伦比亚广播公司(CBS)、卡夫（Kraft）、邓白氏（Dun & Bradstreet）、约翰迪尔（John Deere）、芝加哥联邦储备银行（Federal Reserve Bank of Chicago）、玫琳凯（Mary Kay Cosmetics）、戴姆勒-克莱斯勒（Daimler Chrysler）、西瑞游艇（Sea Ray Boats）及其它全世界数以百计的广告与销售俱乐部等。乔•吉拉德成就斐然，自1966年以来一直蝉联汽车销售冠军的头衔，是唯一以销售员的身份荣登“汽车名人堂”（Automotive Hall of Fame），并被美国成就学会（America Academy of Achievement）授予“金盘奖”（the Golden Plate Award），曾被已故的诺曼•文森特•皮尔（Norman Vincent Peale）博士（《积极思考的力量》的作者）和洛厄尔•托马斯（Lowell Thomas）博士提名“霍雷肖•阿尔杰奖”（Horatio Alger Award，白手起家）。

乔•吉拉德都向你展示怎样成为你所在领域的销售冠军。

Ø 怎样假定成交；怎样解读购买讯息；Ø 怎样克服异议；Ø 怎样克服客户拖延等等一系列关键销售技巧。Ø 怎样在你的目标上安一个“手柄”；Ø 怎样将你的成功形象化和具体化；Ø 怎样捕捉到你生命中的新机会，并且尽可能地利用它们。Ø 将工作转化为成功的舞台；；

时间地点2011年10月6-7日地点：四川，成都市西南财大体育馆规模：1万人/场 ； 课程投资费用：贵宾席 1380元/张量大优惠并送价值3980元的4天3夜双人港澳游

主办 单位： 上邦智慧教育培训机构 上邦国际美容管理机构

邀请人：李佳阳抢票热线：***