第一篇：杭州萧山机场10月28日起执行冬春季航班计划
2018-10-28
来源：杭州日报
10月28日，即10月28日零时开始，直到明年3月30日，杭州萧山机场执行新的冬春季航班计划。
根据目前已公布的批复计划，新的航季里，萧山机场日均计划起降航班约834架次，其中国际地区航班约100架次。今年1月—9月，萧山机场日起降航班800余架次，预计新航季日起降航班将有明显增长。
每年航班换季之时，都是新航班出现的高峰期，今年也不例外。
根据批复计划，2018年冬春季杭州萧山机场将开辟数条国内外新航线，其中新的国际航班有四川航空的3U8281/2航班，每周二四六三班，杭州8:25飞往缅甸曼德勒，曼德勒13:10飞回杭州。圆通货航将开始执飞数个杭州往返菲律宾马尼拉的货运航班，每周有十几班杭州马尼拉往返航班，杭州起飞时间分别为1:10和4:00，马尼拉起飞时间分别是23:00和1:15。
新的国内航班则更多，分别有长龙航空的杭州—乌海航班，东方航空的杭州—信阳航班，厦门航空的杭州—昭通航班，山东航空的杭州—乌鲁木齐—和田航班，南方航空的杭州—乌鲁木齐—伊宁航班等等。
目前萧山机场已有数家国外航空公司正在执飞杭州飞往世界各地的数十个国际航班，其中俄罗斯航星航空正在执飞杭州—莫斯科的货运航班。11月后，又将有一家俄罗斯航空公司—依可亚航空，将执飞杭州—莫斯科航班，预计每周三执行。（本站编辑 贾晓芸摘编）
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第二篇：杭州萧山机场控制区通行证培训教材
目
录
第一部分
《杭州萧山国际机场控制区通行证管理办法》 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 总则………………………………………………………（2）
职责分工…………………………………………………（2）通行证的种类和发放范围………………………………（4）通行证的区域和标注……………………………………（5）申办单位的备案登记……………………………………（5）教育培训…………………………………………………（6）通行证的申办……………………………………………（7）通行证的变更、注销和补办……………………………（10）通行证的作用……………………………………………（11）对违规行为的处理………………………………………（12）
第十一章 附则………………………………………………………（13）第二部分
通行证管理20问第一部分：
杭州萧山国际机场控制区通行证管理办法
第一章
总
则
第一条
为了加强杭州萧山国际机场控制区通行证的管理，确保空防安全，服务航空运输生产，根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条列》、《国家民用航空安全保卫规划》、《民用航空背景调查规定》等法规规章，结合机场实际，制定本办法。
第二条
机场控制区是根据安全需要在机场内划定的进出受到限制的区域，机场控制区实行封闭式分区管理。
杭州萧山国际机场控制区通行证（以下简称为“通行证”）是核发给在杭州萧山国际机场内从事航空运输保障或经批准进入机场控制区的人员和车辆的证件，是人员、车辆在机场控制区内通行的专用有效证件。
第三条
机场公安局由机场管理机构授权的通行证主管单位，负责通行证的审核、制发和监督管理。
机场公司安检护卫部、国货航安检等是通行证查验部门，负责进入控制区通行证的现场查验。
第四条
本办法适用于所有申办、使用、制发、管理通行证的单位和持有通行证的人员、车辆。
第二章
职责分工
第五条
机场公安局的职责：
（一）负责制定通行证管理制度；
（二）负责制作、发放、回收和销毁通行证；
（三）负责通行证的审核、审批；
（四）负责空防安全和通行证相关知识的宣传教育；
（五）组织通行证申办人员的考试；
（六）审核背景调查材料的完整性；
（七）负责遗失通行证的查控；
（八）开展对通行证管理和使用情况的检查；
（九）建立完整的持证人员、车辆信息和证件使用情况的档案。第六条
申办单位是指因航空运输和生产保障确需进入控制区工作，并经过备案登记取得申请办理通行证资格的单位。具体职责为：
（一）制定本单位的通行证管理制度，并报机场公安局备案；
（二）确定本单位通行证申办审核领导、管理部门、专办员；
（三）建立处罚制度；
（四）组织本单位通行证申办、持有人员空防安全教育培训；
（五）负责本单位申办人员的背景调查，确保背景调查材料的完 整性和真实性；
（六）建立健全本单位持证人员和车辆的台帐；
（七）按规定回收通行证的。第七条 查验部门职责：
（一）掌握通行证的式样、标识符号，具备查验的相关知识。
（二）严格把关，严禁无证人员、车辆进入机场控制区。
（三）认真检查通行证姓名、车号、照片、区域、时效等要素，防止不符合规定的人员、车辆进入机场控制区。
（四）查验中发现持有伪造、变造、涂改、失效通行证或冒用嫌 疑的，应及时扣留，并向机场公安局报警。
第三章
通行证的种类和发放范围
第八条
按照发放对象不同，通行证分为人员通行证和车辆通行证两种；按照使用时限不同，人员、车辆通行证各分为长期证和临时证两种。具体为：
（一）人员长期证，有效期不超过2年。
（二）人员临时证，有限期不超过1个月。
（三）车辆长期证，有效期不超过1年。
（四）车辆临时证，有效期不超过1个月。第八条 发放范围：
（一）人员、车辆长期证
长期在机场控制区内从事民航生产运输、商业经营、勤务保障等日常工作和担负安全保卫、口岸查验的驻场相关单位的人员和车辆。
（二）人员、车辆临时证
短期或临时需进入机场控制区开展生产运输、勤务保障、安全保卫、口岸查验、施工维修等工作的人员和车辆。
第四章
通行证的区域和标注
第十条
机场控制区划分为候机隔离区、任务航班航空器、航空器活动及维修区、货物存放及行李分拣区、专控区五大通行区域，分别用英文字母“A”、“B”、“C”、“D”、“E”表示。，每个大区根据实际功能划分为若干小区，用“大区符号+阿拉伯数字”表示。具体为：
（一）候机隔离区（A）。A1:国内；A2：国际。
（二）任务航班航空器（B）。B1:客舱；B2:货舱。
（三）航空器活动区及维修区（C）。C1:飞行区；C2:停机坪；C3国航维修基地。
（四）货物存放及行李分拣区（D）。D1:航空货站库区；D2:行李分拣区；D3:联邦快递；D4:国货航库区。
（五）专控区（E）。E1:陆地加油站。、第十一条
人员长期通行证上“Y”标注，表明持证人有引领权。持有临时通行证的人员进出控制区，须由持有引领权通行证的人员全程引领并监管。1名引领人最多引领5名持有临时通行证的人员（因施工进入控制区的，被引领人数酌定）。
施”标注，表明属施工人员和车辆。临时通行证上“○人员长期通行证上“J”标注，表明持证人有航空器活动区车辆驾驶资格。
第五章
申办单位的备案登记
第十二条
申办单位首次申办通行证前应当向机场公安局空防 警保科备案登记。
与申办单位签订施工、承包和经营等合同的单位，如确需进入控制区工作，由申办单位办理备案登记和申办通行证。
第十三条
备案登记须提供以下材料：
（一）《通行证申办单位备案登记表》（见表一）（单位情况、本单位通行证管理部门及专办员、单位印模、负责人签名字模等）；
（二）地面服务协议（或施工合同、承包合同、承租协议）等；
（三）机场有关部门的证明文件；
（四）本单位通行证管理规定。
第十四条
备案登记的内容发生变更的，申办单位应及时向机场公安局书面申报变更。
第六章
教育培训
第十五条
申办单位通行证专办员每年至少参加一次由机场公安局组织的专门培训。
第十六条
申办人员须参加申办单位或机场公安局组织的教育培训，接受不少于1学时的空防安全和通行证相关知识培训。
第十七条
经过培训的下列人员须参加机场公安局组织的考试并成绩合格（90分以上），方可申办通行证。
（一）初次申办长期通行证的人员；
（二）一年内违章达到三次以上的人员；
（三）因违规被收回通行证并重新申办的人员。第十八条
申办单位应当对通行证持有人员至少每半年开展一 次复训，确保持证人员持续符合要求。
第十九条
持临时通行证进入机场控制区的人员，由引领人负责在进入机场控制区前对被引领人进行安全教育。
第七章
通行证的申办
第二十条
申办单位应严格按照实际工作需求申请通行区域、时限和通行证种类。禁止为非本单位人员、车辆申办通行证。
第二十一条
申办单位应当严格把关、认真审核，备齐相关材料，向机场公安局办证中心提出申请。
第二十二条
申办人员通行证应提供的材料。
（一）办理长期通行证需提供以下材料:
1、机场公司、国内航空公司、空管浙江分局、中航油浙江分公 司等单位的工作人员
（1）《机场控制区通行证申请表》；
（2）《背景调查表》及“公民有无违法犯罪记录证明”；
（3）有效身份证件原件及复印件；
（4）居住证或临时居住证（仅限非杭州户籍人员提供）。
2、驻场单位的军人、公务员（1）《机场控制区通行证申请表》；
（2）单位人事部门出具的人事隶属关系证明；（3）居民身份证或军官证原件及复印件。
3、外国（地区）航空公司工作人员（1）《机场控制区通行证申请表》；
（2）《背景调查表》及“有无违法犯罪记录证明”；（3）有效身份证件原件及复印件； 其中：外籍人员：护照（含《居留证》）
港澳人员：《港澳居民来往大陆通行证》
台湾人员：《台湾居民来往大陆通行证》（含暂住签注）
大陆居民：居民身份证。
（4）对外服务公司归口管理证明。（仅限大陆籍人员提供）。
（二）办理人员临时通行证需提供以下材料：（1）《机场控制区通行证申请表》；（2）有效身份证件原件及复印件； 其中：外籍人员：护照（含《居留证》）
港澳人员：《港澳居民来往大陆通行证》
台湾人员：《台湾居民来往大陆通行证》（含暂住签注）
大陆人员：居民身份证。
第二十三条
申办车辆通行证应提供的材料。
（一）《车辆机场控制区通行证申请表》；
（二）车辆行驶证原件及复印件。（含具有审验记录的行驶证副证）
第二十四条
申办人员长期通行证的，申办单位应按照《杭州萧山国际机场办理机场控制区通行证背景调查规定》对申办人员开展 背景调查，确保背景调查的真实性和完整性，并认真填写《背景调查表》。
第二十五条
施工人员申办前，应向机场公司安全质量部办理登记备案。
非航空器活动区号牌车辆申办前，应向机场公司运行管理部办理登记备案。
第二十六条
机场公安局办证中心应对申办单位提交的材料进行初审，符合要求的予以受理并签署拟办意见；不符合要求的，退还材料，并一次性告知需要补全的材料和内容。
第二十七条
机场公安局应按照规定对申请理由、区域、工作关系和背景调查等内容逐一审核，按照安全、便捷、规范的原则，分级流转，逐级审批。
非航空器活动区号牌的车辆及联检等单位人员的长期通行证，由机场公安局审核后报机场公司领导审批。
第二十八条
机场公安局办证中心应严格根据审批意见，制作、发放通行证，并及时整理归档。
第二十九条
机场公安局应根据通行证申请人被批准的区域，开通相应的通行证识别权限（即非控制区通往控制区的通道，又称“大门禁”）。
机场公司安检护卫部按照《杭州萧山国际机场门禁管理办法》对通行证进行门禁通行授权（即控制区范围内带有门禁功能的通道，又称“小门禁”）。申办单位可以根据持证人的工作需要、通行区域，向机场公司安检护卫部申请开通门禁通行权限。
第三十条
办理通行证收取工本费。
第八章
通行证的变更、注销和补办
第三十一条
由于持证人工作岗位变动或车证车辆调配等原因，导致通行区域、单位名称等发生变更的，应及时到机场公安局办理变更登记，在领取新证的同时交回旧证。
第三十二条
通行证到期或使用完毕，申办单位必须在3日内将通行证交回机场公安局办证中心。
人员因工作变动、退休、辞退、开除等原因无需再持有通行证时，申办单位负责及时收回通行证并交机场公安局注销。车辆因重新调配、报废等原因无需再持有通行证时，申办单位负责及时收回通行证并交公安局注销。
未按规定收回的，机场公安局直接予以注销。
第三十三条
机场公安局对收回的通行证应及时取消证件识别系统权限。
第三十四条
机场公安局办证中心应统一销毁收回的通行证，销毁时应由两名工作人员进行，并有记录。
第三十五条
在机场控制区内丢失通行证的，持证人或驾驶员应立即向申办单位和安检护卫部门报告，由申办单位派人将其带离控制区；在机场控制区外丢失通行证的，应立即向申办单位报告。
申办单位应立即向机场公安局口头报失，并在24小时内书面报失。持证人员和申办单位承担因通行证保管不善产生的后果和责任。
第三十六条
申请补办通行证应提供以下材料：
（一）书面遗失情况（附申办单位对责任人的处理意见）；
（二）申办单位提出补办申请。
第九章
通行证的使用
第三十七条
使用通行证应严格遵守：
（一）人员通行证须悬挂或佩戴在胸前；车辆通行证应放置在前挡风玻璃明显部位；
（二）要爱护和妥善保管通行证；
（三）持证人员应从工作人员专用通道出入控制区，按照规定读卡，显示通行信号后方可进入；
（四）进入控制区的人员、车辆应自觉接受安全检查；
（五）施工人员和车辆，仅限于施工区域和规定路线通行；
（六）持证人员乘机旅行时，不得将通行证用作乘机凭证，应按规定持有效身份证件经过旅客通道验证和接受查验检查。
（七）遇警卫任务时，人员和车辆要注意警卫车队动向，提前避让。
第三十八条
使用通行证禁止下列行为：
（一）伪造、变造、涂改通行证和使用伪造、变造、涂改的通行证；
（二）转借、冒用通行证；
（三）使用过期失效的通行证；
（四）超过授权区域范围通行；
（五）未经同意进入跑道、滑行道、联络道等航空器活动区；
（六）进入与本单位生产保障无关的航空器。
第十章
对违规行为的处理
第三十九条
本办法规定的处理由机场公安局执行，各申办单位应当对违规人员进行内部行政处理，并将处理情况报机场公安局。
对违反门禁管理规定的人员，由机场公司安检护卫部根据《杭州萧山国际机场门禁管理办法》实施处罚。
第四十条
持证人有下列行为之一的，酌情处以通报、暂扣通行证或收回通行证。
（一）未履行引领人全程监管职责的；
（二）跨区域通行的；
（三）擅自进入与本单位业务无关的航空器的；
（四）涂改、损毁通行证的；
（五）将通行证出借给他人使用的；
（六）与警卫车队争道行驶的；
（七）提供虚假信息或不符合背景调查规定要求的；
（八）其他违反规定的行为。
对上述行为造成严重后果触犯法律的，依法追究法律责任。第四十一条
持证人一年内违规达三次的，应当重新接受培训和考试，培训期间暂扣通行证；一年内违规达五次或者连续两年每年违 规达三次的，收回违规人员的通行证，半年内不得申领通行证。
第四十二条
申办单位有下列行为之一的，酌情处以通报、责令整改或暂停单位申办。
（一）以申办单位名义为非本单位人员、车辆申办通行证的；
（二）未认真履行教育培训职责的；
（三）未严格履行背景调查职责的；
（四）未按规定及时收回通行证的；
（五）符合变更、注销条件未及时办理的：
（六）未落实通行证管理制度，内部管理混乱的；
（七）其他违反规定的行为。
第四十三条
有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国航空安全保卫条列》等有关法律法规实施处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）伪造、变造、涂改通行证或使用伪造、变造、涂改的通行证的；
（二）使用伪造、变造的居民身份证或冒用他人居民身份证申办通行证的；
（三）使用伪造、变造的国家机关证明文件申办通行证的；
（四）冒用他人通行证进入机场控制区的；
（五）其他违反法律的行为。
第十一章
附
则
第四十四条
本办法由机场公安局负责解释。第四十五条
本办法自二O一O年九月一日起施行。二OO八年一月二十二日发布的《杭州萧山国际机场控制区通行证管理规定》同时废止。
第二部分：
通行证管理20问
1、机场控制区实行通行证管理的依据是什么？
答：《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》第十三条规定：人员与车辆进入机场控制区，必须佩带机场控制区通行证并接受警卫人员的检查。机场控制区通行证，由民航公安机关依照国务院民用航空主管部门的有关规定制发和管理。
2、杭州萧山国际机场控制区通行证分为哪几种？
答：按照发放对象不同，通行证分为人员通行证和车辆通行证两种；按照使用时限不同，人员、车辆通行证各分为长期证和临时证两种。
3、人员长期通行证上“Y”和“J”标注是什么含义？
答：人员长期通行证上“Y”标注，表明持证人有引领权；“J”标注，表明持证人有航空器活动区车辆驾驶资格。
4、施工人员和施工车辆使用哪种通行证？
答：在控制区施工作业的人员和车辆使用右上角有“施”字标注的临时通行证。
5、申办单位如何办理登记备案？
答：申办单位首次申办通行证前，应当向机场公安局空防警保科备案登记。与申办单位签订施工、承包和经营等合同的单位，如确需进入控制区工作，由申办单位办理备案登记。
备案登记须提供以下材料：
（1）《通行证申办单位备案登记表》；
（2）相关协议；
（3）机场有关部门的证明文件；
（4）本单位通行证管理规定。
备案登记的内容发生变更的，申办单位应及时向机场公安局书面申请变更。
6、外部单位如何办理通行证？
答：《杭州萧山国际机场控制区通行证管理办法》禁止为非本单位人员和车辆申办通行证。因与申办单位签订建设施工、承包业务和承租经营等合同的单位，如确需进入控制区工作，由申办单位办理备案登记后方可申办。
7、哪些人员须参加机场公安局组织的考试，成绩合格方可申办通行证？
答：（1）初次申办长期通行证的人员；（2）一年内违章达到三次以上的人员；（3）因违规被收回通行证并重新申办的人员。
8、对临时通行证人员如何进行教育培训？ 答：持临时通行证进入机场控制区的人员，由引领人负责在进入机场控制区前对被引领人进行安全教育。
9、申办人员长期证须提供哪些材料？ 答：申办人员长期证至少应提供：（1）《机场控制区通行证申请表》；（2）背景调查材料；
（3）有效身份证件原件及复印件；
非杭州市区户籍人员、外国（地区）航空公司工作人员还应提供其他相应材料。
（4）通行证考试及答题卷。
10、通行证回收有哪些规定？
答：通行证到期或使用完毕，申办单位必须在3日内将通行证交回机场公安局办证中心。
人员因工作变动、退休、辞退、开除等原因无需再持有通行证时，申办单位负责及时收回通行证并交机场公安局注销。车辆因重新调配、报废等原因无需再持有通行证时，申办单位负责及时收回通行证并交公安局注销。
11、通行证遗失如何处理？
答：在机场控制区内丢失通行证的，持证人或驾驶员应立即向申办单位和安检护卫部门报告，由申办单位派人将其带离控制区；在机场控制区外丢失通行证的，应立即向申办单位报告。
申办单位应立即向机场公安局口头报失，并在24小时内书面报失。
12、如何补办通行证？
答：通行证遗失、被盗后，应该先行报失，再提供以下补办材料：
1、责任人本人书写的书面遗失情况；
2、申办单位对责任人的处理意见；
3、申办单位提出补办申请。
13、人员和车辆如何佩带通行证？
答：根据《杭州萧山国际机场控制区通行证管理办法》的规定，人员通行证应悬挂或佩戴在胸前，车辆通行证应放置在前挡风玻璃明显部位。人员通行证被外套遮挡、车辆通行证被报纸等杂物掩盖等做法都是不正确的。
14、如何监管临时通行证的人员？
答：持有临时通行证的人员进出控制区和在控制区工作期间，须由持有引领权通行证的人员全程引领并监管，引领人对被引领人在控制区的行为负责。一名引领人原则上最多引领5名持有临时通行证的人员。
15、使用通行证禁止哪些行为？
答：（1）伪造、变造、涂改通行证和使用伪造、变造、涂改的通行证；（2）转借、冒用通行证；（3）使用过期失效的通行证；（4）超过授权区域范围通行；
（5）未经同意进入跑道、滑行道、联络道等航空器活动区；（6）进入与本单位生产保障无关的航空器。
16、使用通行证应遵守哪些规定？
答：（1）人员通行证须悬挂或佩戴在胸前；车辆通行证应放置在前挡风玻璃明显部位；
（2）要爱护和妥善保管通行证；
（3）持证人员应从工作人员专用通道出入控制区，按照规定读卡，显示通行信号后方可进入；
（4）进入控制区的人员、车辆应当自觉接受安全检查；（5）施工人员和车辆，仅限于施工区域和规定路线通行；（6）持证人员乘机旅行时，不得将通行证用作乘机凭证，应按规定持有效身份证件经过旅客通道验证和接受查验检查。
（7）遇警卫任务时，人员和车辆要注意警卫车队动向，提前避让。
17、持证人员违反《杭州萧山国际机场控制区通行证管理办法》如何处理？
答：持证人有下列行为之一的，酌情处以通报、暂扣通行证或收回通行证。
（1）未履行引领人全程监管职责的；（2）跨区域通行的；
（3）擅自进入与本单位业务无关的航空器的；（4）涂改、损毁通行证的；（5）将通行证出借给他人使用的；（6）与警卫车队争道行驶的；
（7）提供虚假信息或不符合背景调查规定要求的；（8）其他违反规定的行为。
对上述行为造成严重后果触犯法律的，或其它违反法律规定的，将依法追究法律责任。
持证人一年内违规达三次的，应当重新接受培训和考试，培训期间暂扣通行证；一年内违规达五次或者连续两年每年违规达三次的，收回违规人员的通行证，半年内不得申领通行证。
18、申办单位违反《杭州萧山国际机场控制区通行证管理办法》如何处理？
答：申办单位有下列行为之一的，酌情处以通报、责令整改或暂停单位申办。
（1）以申办单位名义为非本单位人员、车辆申办通行证的；（2）未认真履行教育培训职责的；（3）未严格履行背景调查职责的；（4）未按规定及时收回通行证的；（5）符合变更、注销条件未及时办理的；（6）未落实通行证管理制度，内部管理混乱的；（7）其他违反规定的行为。
19、杭州萧山机场控制区通行证和门禁卡的关系如何？
答：人员长期通行证信息直接打印在门禁卡的卡面上，实现证卡合一，但人员临时证和车辆证未实现证卡合一。
持长期通行证的工作人员应从员工通道出入控制区，按照规定读卡，显示通行信号后方可进入。20、持有机场控制区通行证人员的背景应符合哪些要求？
答：根据规定，持有机场控制区通行证人员的背景，应当至少符合以下要求：
（1）未受过刑事处罚或劳动教养；（2）无未了结的刑事诉讼；（3）无吸毒、赌博等违法行为：（4）未参加过非法组织；（5）无精神病史；
（6）无公安机关或调查单位认为的可能危害民用航空安全的其它情况。
第三篇：杭州萧山机场暖通设备学习体会
杭州萧山机场暖通设备学习体会11月2日，我跟随部门领导到杭州萧山机场参观学习，在短短的一天中，初步了解到了杭州萧山机场的发展历程。在此次参观学习中，有幸与兄弟单位同行友人实地参观T1,T2,T3航站楼机电设备后，彼此进行了深入的技术交流，从他们那里了解的新理念及先进做法深深的启迪了我。杭州萧山机场物业公司机电设备部，主要负责行李系统、电扶梯、自动门、登机桥四个部分。他们共配置11人，其中行李系统6人、登机桥3人、电扶梯1人，另外1名经理。杭州萧山机场工作理念为“专业人，做专业事”。关于专业工作，则通过外包形式招标专业公司负责。因为外包公司以利为先，所以外包有利也有弊，如果统包合同，他们会为了自己利益，精简备件，该换备件能用就不会去换，从而使设备存在一定的安全隐患；如果不统包，他们则会把不该换的也给你更换，从而额外增加经济费用。
杭州萧山机场自动门有2种品牌：多玛、纳博克。在与同行交流中，咨询他们自动门选型，讨教对于目前机场自动门出现的普遍问题，他们是如何怎么解决。在交谈中同行大力推荐纳博克自动门，其在杭州萧山机场T2航站楼运行的很平稳，故障率低。印象最深的是T2航站楼刚开始建造时安装是多玛自动门，但运行一年多，问题多、故障率高，故推翻重建，改用纳博克自动门，在接下来运行几年里，大大改善了之前故障率高的问题，所以新
建T3航站楼继续选用纳博克自动门。另外同行建议我们选用导轨式重型自动门，它的优点是客流量大的时候同样可以使用，其次导轨式重型自动门有推车的地方可以使用，从而可以改善被撞出轨的问题。
杭州萧山机场的行李系统，采用的是双通道集中安检，对于转弯机则尽量不用，如一定得用，则建议使用90度转弯机，因为135度转弯机容易卡包。参观杭州萧山机场的行李系统后，我觉得我们一期的行李系统设计的维修平台远远不够，杭州萧山机场的行李系统维修平台输送带到那里，维修平台延伸到那里，这样维修与巡检就非常方便。另外，还与同行商讨了转弯角卡包设计成水平还是高度差的问题，同行建议尽量设计成水平，如现实环境条件不允许，也最好设计成爬升形式。关于系统冗余他们则没有做，但做了电气独立控制备份和机械备份。
总之，这趟杭州萧山机场真是不虚之行，通过这次参观学习,开阔了自己眼界，学习到不少新知识。
颜树林
2012年11月6日
第四篇：2008年杭州机场安全工作总结及计划
2008年安全工作
2008年是杭州萧山国际机场有限公司与香港机场合资的第二年，也是公司“发展、改革、转型”深入的一年。在浙江省委、省政府和民航局的领导下，公司党委和经营班子高度重视安全工作，公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持“以人为本”、安全发展，认真贯彻落实省委提出的“平安浙江”战略决策和省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》；落实安全生产的主体责任，狠抓规章制度的落实；定期分析安全生产形势，开展安全生产检查；安全管理机构健全，认真履行职责；开展各类安全生产宣传教育培训工作和安全活动；转变安全管理理念，推进安全管理体系建设；加大安全投入，严密安全措施；理顺应急管理机制，提升应急处臵能力。机场安全形势平稳发展，未突破公司与浙江省政府签订的安全责任指标。
一、安全生产工作目标明确，措施有力，安全工作有计划、有布臵、有落实，安全形势稳定
（一）确定安全目标和任务
年初，公司确定了2008年八项安全工作任务，根据各单位工作性质、责任、风险等特点，在进一步分类细化单位安全指标的基础上，明确了2008年公司安全控制指标：5个零（飞行事故为零；航空地面事故为零；劫机、炸机事件为零；飞行事故征候为零；员工因工死亡事故为零）；不安全事件万架次率低于0.34；连续实现第八个安全年。
（二）注重安全工作的计划、布臵和落实
公司利用安全生产简报每月将月度安全工作计划要求进行部署，并通过周安全生产讲评会、月度安委会例会、季度安全分析会、半年和安全会议，结合国内外航空事故和不安全事件，及时协调解决运行中面临的问题，对国内外民航及机场安全形势进行分析，对下阶段安全工作进行布臵。坚持每月召开安委会例会，还就机坪运行、空防安全、信息安全、不停航施工等安全工作进行了6次专题分析，及时传达民航通报和分析典型案例，要求各单位认真汲取教训，引以为戒，防患未然。
注重安全工作的落实，从6月份起，实行了《安全生产讲评会工作落实检查单》制度，对相关问题明确责任和整改时限，对重点工作提出要求，并在下一周的安全生产讲评会上由各单位对落实检查单情况进行汇报，安全监察部进行跟踪督查。截至12月底，共下发落实检查单27期，提出相关要求和限时落实的问题共163项，其中限时落实的39项问题都在一周内得到落实，落实率100%。
二、全面贯彻落实安全生产责任制，完善安全责任制体系，严格执行各项法律、法规、标准
（一）层层签订安全责任书，落实安全生产责任制
公司所属各单位是安全责任的主体，落实安全责任制是做好安全工作的关键。公司根据各单位的职责和存在的风险不同，与所属的16个生产保障、经营单位和机场公安局签订了安全责任书。各单位根据公司和单位安全指标一一分解到岗位、员工，做到责任到人，任务到岗，措施到位。年初对各单位落实情况进行检查，年底进行考核、兑现。
（二）量化安全绩效，加大奖惩力度，进一步完善安全责任制体系
安全责任只有落实到岗位、员工，安全工作才有保障。年初，公司制定下发了《安全绩效考核暂行办法》，进一步细化、量化安全绩效考核，将安全绩效纳入单位绩效考核内容，进一步完善了安全责任制体系，强化安全目标落实和安全管理工作。
（三）落实安全生产的主体责任，在国内民航率先成立机场安全管理委员会，对机场运行安全实施统一管理
为切实履行《民用机场运行安全管理规定》赋予的职责，真正确立起机场管理的主体责任，确保机场运行的安全、顺畅、有序。4月11日，组织召开了驻场单位联席会议，会上一致通过了《机场安全管理委员会章程》，在国内民航机场率先成立了机场安全管理委员会和六个专业安全委员会，并召开了杭州萧山国际机场安全管理委员会第一次会议。民航浙江监管办、杭州市口岸办及驻场单位等30家单位的70余名领导和公司经营班子及各二级机构主要负责人参加了会议。会上，与驻场单位就机场2007年运行安全情况及2008年安全工作措施和需要协调的事项进行沟通。7月29日，在奥运会召开前夕，为统一协调奥运期间机场的安保工作，组织召开了机场安全管理委员会第二次会议暨机场奥运安保分指挥部、航空保安委员会会议，对奥运期间安全保障工作进行部署和动员，驻场单位30余名代表与会。
（四）加强规章制度建设
制度建设是安全管理的基础工作，公司今年结合安全管理体系建设和两项审计准备工作，以民航规章落实年为出发点，对所有安全管理制度进行梳理，共制定各类管理制度23项、修订27项。
（五）开展内部安全审计工作，提高规章执行力 为提高规章执行力，提升安全管理水平，自一月份开始，公司制定下发了《内部安全审计制度》。在实施过程中将内部审计开展比较好的单位如二期指挥部的审计方案印发各单位学习，以带动全面的内部安全审计工作，公司领导高度重视此项工作，上半年专题就内部审计工作召开了三次会议，8月19日-29日，黄伟麟总经理专门到7个一线生产保障单位，调研考察，听取内部审计开展实施情况汇报，目前内部安全审计工作已步入常态化，三级机构每月进行一次安全审计，二级机构每年对三级机构进行两次安全审计。
（六）稳步推进两项审计准备工作，以达到民航局方符合性要求
做好机场安全审计和航空保安审计准备工作是公司2008年安全工作的一项重要任务，也是机场达到民航局方符合性要求的基础性工作。公司投入了大量的人力、物力和精力，专门下发两项审计实施方案，成立了领导小组和专项组，明确责任人，多次召开专题会议，落实不符合项整改。第一阶段共梳理检查单1615项，其中不符合项518项；经过整改，并邀请SMS课题组初审，不符合项减少到309项；从10月底开始，公司审计办公室集中力量进行两项审计准备，并通过周会制度，抓两项审计工作进程，协调问题和难点，努力确保明年一次性通过局方审计。
三、公司领导高度重视安全工作，定期分析安全形势，深入基层检查，及时研究解决安全生产工作的重大问题
公司党委和经营班子高度重视安全工作，及时研究解决安全问题，通过各类会议分析国内外民航及机场安全形势，汲取教训，举一反三，提出工作要求和应对措施；提前部署，切实抓好元旦、春节、五一、十一等重大节假日，以及“两会”、“奥运”等国家重大活动和重点时期的安全工作；公司领导深入基层调研、检查、召开现场会等达9次之多，听取安全工作汇报，及时解决生产运行中的问题。
四、安全管理机构和安全网络健全，安全管理人员认真履行职责。
公司安全管理机构健全，并建立了三级安全网络；安全监察部作为安全生产监管部门切实履行职责，通过各种会议传达学习上级安全指标精神，分析民航各类不安全事件和典型案例，提出应对措施和安全建议；经常进行针对性检查，加强安全监管力度，将重点监管与日常监管、计划监管与现场监管相结合，利用内部审计确保各单位规章、手册做到“文实相符”，提高规章执行力和监管效能。公司各单位及各级安全网络人员围绕本单位业务特点，对照岗位工作流程进行检查，督促员工按章操作。
五、广泛开展安全生产宣传教育培训和各类安全活动
（一）加大安全教育培训力度，提高员工的整体安全意识和技能
安全教育培训是安全工作的基石，公司在安全教育培训上力度进一步、务实，重点有以下四方面。
一是管理人员培训。6月份，邀请民航安全专家、民航大学教授对三级以上管理人员进行安全管理讲座，介绍安全管理理念和方法，丰富各级管理人员的安全管理知识，提高安全管理水平，共200余人次。公司分管安全工作的郑向平副总经理参加了民航局举办的企业负责人安全管理培训；
二是安全网络人员培训。10月份，邀请了民航专家就安全管理体系建设和两项审计工作对二级机构管理人员、安全网络人员和审计员进行培训，共50人次；
三是员工入职培训。严格落实全员安全培训制度，截止12月底，共进行新进员工上岗前全员安全教育培训640多人次；
四是员工技能培训。通过送出去、请进来的方式开展各类技能培训，截止12月底，仅公司机务部的机务、勤务人员培训就达2055人次；安检人员培训319人次，危险品培训147人次，消防培训850余人次； 五是各类专题培训。针对奥运安保工作，在5、6月份邀请特警排爆专业人员进行了“防爆”基础知识及应急处臵程序讲座和现场操作演示，提高了员工的防爆安全意识和应对能力；组织了防核化生讲座。公司各单位及海关、边检等驻场单位近200余人次参加。
（二）安全活动形式多样
公司以“安全生产月”和“安康杯”为载体，开展了形式多样的活动。“安全生产月”期间悬挂宣传横幅6幅，放臵安全宣传展板15块；张贴宣传画150张；组织了近5000人次参加“浙江省电力杯安全生产知识竞赛”和全国“生产安全事故隐患排查治理知识竞赛”，基本实现了公司员工的全覆盖；“安全在我心中”、“祝你平安”安全短信征集活动中，来自公司领导、各级管理人员和各单位员工的130多条形式多样、内容丰富、通俗易懂、朗朗上口的安全短信；安全生产宣传咨询日、黑板报竞赛、岗位技能比武和安全管理知识讲座等活动也取得了良好的效果，公司编制了《员工安全手册》，做到人手一本。有力促进了企业安全文化建设。
六、安全生产检查注重实效，扎实开展“安全生产隐患排查治理年”活动，注重提升机场应急处臵能力（“安全生产隐患排查治理年”活动情况附后）
（一）开展各类安全检查
公司根据上级指示或阶段性的重点工作，组织检查；单位建立月检查制度，日常安全检查实现常态；一是结合元旦、春节、春运、五一、十一，或遇有重大运输保障任务前进行安全检查；二是针对国家两会、重大活动时期进行安全检查；三是针对阶段性安全情况进行专项安全检查；四是不定期安全检查。对于检查发现的问题做好记录，并及时反馈给问题责任单位，对整改情况进行跟踪督促，实现闭环管理。
（二）扎实开展“安全生产隐患排查治理年”活动
公司根据浙江省、民航局有关“安全生产隐患排查治理年”的工作部署和要求，结合实际，积极采取措施，加强组织领导，制定实施方案，扎实开展了安全生产隐患排查治理活动和安全生产百日督查专项行动。通过创新安全管理方法，狠抓规章落实，加大隐患治理和督查力度。控制、消除安全隐患，提高防范能力，并对各类隐患进行持续跟踪，确保整改。公司各单位及时上报隐患排查治理情况，并由安监部对整改情况进行持续跟踪。截至12月底，机场无重大事故隐患；各单位排查整改各类隐患296条，公司协调解决的31条隐患均已得到落实整改，隐患整改率为100%。（详见附后：机场公司隐患治理年活动总结）
（三）理顺应急管理机制，提升机场应急处臵能力
公司总结了年初抗击雪灾的经验教训，就存在的25项问题分解到各相关单位、落实责任和时限进行积极整改。成立了应急管理办公室，理顺应急管理机制；修订完善了《机场防雪抗灾专项应急预案》和《大面积航班延误应急保障预案》；公司及各单位开展宣传教育和应急培训达50批次，编制了《机场员工应急手册》；加强应急队伍建设，成立了三支应急服务队；初步建立了与地方政府、应急办、公安部门和民航行业管理部门、航空公司等单位的应急联动协调机制；加大投入，逐步完善应急救援设施设备；落实应急演练计划，公司及各单位组织了70余次各类演练，其中包括“7.9”反恐、“11.24”航空器迫降等大型综合演练，参演人员近千人次。
七、积极推进安全生产标准化工作，确立系统安全管理理念，构建SMS，完善安全管理长效机制
建设安全管理体系是民航局方对机场进行安全审计的要求。随着杭州机场迈入世界繁忙机场行列，公司的改革转型和管理创新的深入，公司已把安全列入实现“二、三、五”战略优先考虑目标，SMS建设已成为公司自身的内在需求。建设SMS主要是利用质量管理的方法管理安全，为建立杭州萧山国际机场SMS，我们主要做了以下工作。
一是加强SMS知识、理念宣贯，公司于2006年就开始着手SMS宣贯，今年组织了二次宣贯、培训，公司各级管理人员近400人次接受了SMS知识、理念培训。
二是积极组织实施，8月份，公司正式下发了《SMS实施方案》，成立领导小组，并结合两项审计准备工作，与中国民航安全学院协作开展SMS建设。
三是通过各种案例和不安全事件，从系统安全的角度进行分析，从中汲取经验教训，提高防范意识，确立事前预防的观念。
四是开展内部安全审计，强化风险意识，通过对照法律、法规和标准，评估安全运行状况，从组织运行系统上查找安全风险，实现主动管理。
五是完善大系统、大环境，通过联席会议、机场安全管理委员会、与监管办联系会议制度等，营造系统安全的大环境。
六是扎实基础，完善规章制度建设，规范岗位责任制，落实安全责任，倡导全员的安全意识。
通过调研和差异分析，目前手册和各项程序文件正在按进度完成中。随着SMS的建立，对机场航空运行所有相关活动的安全风险进行管理，并经过2-3年的运行，公司将初步形成自我约束、自我完善、自我监督的安全管理长效机制，使安全管理从事后处理真正转向事前预防，将安全风险控制在可接受的程度。
八、保证安全生产投入，落实各项安全防范措施 公司在安全上舍得投入，从规划、安排项目、组织生产将安全生产投入放在第一位，投入了大量资金用于安全设施设备的配臵和人员的教育培训，并制定保障措施，做到不欠帐。例如：2008年杭州萧山国际机场作为全国17个涉奥机场之一，为确保奥运保障工作万无一失，今年公司将机场奥运安保投入列入重点，仅在奥运安保设施设备配臵上，就投入了4000余万元资金，主要有以下几个方面：
一是增加道口人身、车辆检查设施设备，达到所有进入控制区的人员车辆均经过安全检查。二是加强围界监控，全面建立杭州萧山国际机场的围界监控系统。
三是加强控制区监控和盲区改造，在原有控制区监控的基础上，对存在的监控盲点进行补充完善，做到全面覆盖。
四是改造增加门禁系统及道口监控，对进入控制区人员进行识别，强化控制区人员的管理。
五是增设安检信息管理系统，加强对安检现场的监管。
六是投入武警巡逻保障、防爆特别检测等费用。
九、严肃查处并及时、准确上报各类不安全事件，分析原因，严肃处理责任人
公司按照“谁主管，谁负责”的原则，实行安全事故责任追究和一票否决制。截止12月底，公司未发生各类事故，对于发生的不安全事件，公司严格按照“四不放过”原则处理，做到公平、公正。今年既严肃处理了因工作人员失职造成旅客持他人无安检记录登机牌登机未遂的不安全事件，也通报表彰了现场中心牛敏同志发现并及时处臵滑行道上玻璃碎片的负责行为。今年奖励消除安全隐患员工5人次，2600元。
十、严格按照“三同时”实施建设项目，规范不停航施工行为，确保航班运行正常
由于机场二期建设正在实施，公司除了严格按照“三同时”实施建设项目外，为确保施工期间的航班运行安全正常，从完善施工组织方案入手，及时、准确发布航行通告，规范施工行为，落实施工安全责任和应急措施，加强现场监管，避免或减少对机场航班正常运行的影响。依据《民用机场运行安全管理规定》，制定下发了《机场不停航施工管理暂行规定》，要求认真制定组织施工方案，与施工单位签订了《安全责任书》，明确双方在工程安全管理中的责任和义务。施工组织单位实行甲方代表制度，指派专人负责现场指导，督促安全责任制和操作规范的落实。并从施工人员管理着手，加强安全教育培训，规范不停航施工的批准、通行证发放回收、证件查验、现场值守、施工信息通报等程序。共投入资金140余万元，在控制区设臵围界2730米、岗亭3个、挡车器5个，各类标志、标牌60余块，新增保安人员16名，杜绝了不安全事件的发生。
存在问题和面临挑战
一、机场业务发展，将进一步加剧机场保障设施设备等资源紧张的局面，特别是二期建设项目投入使用前，超负荷运行保障的问题将日益突出；加上安全管理观念滞后、安全保障水平低的矛盾在一定时期内存在，安全基础薄弱的状况短时期内难以根本改变，机场安全面临新的考验。
二、机场业务发展，新员工的进入，从业人员结构变化和人员流动性加大，安全意识和技能不能满足安全工作的需要，安全管理难度进一步加大。
三、随着地方经济的发展，人民群众的生活、文化水平日益提高，与国际职业安全健康标准一体化的发展趋势对机场安全生产条件和职业安全健康标准提出了更高的要求，人们更加重视自身的安全与健康。落实以人为本的科学发展观和构建和谐社会对安全生产工作提出了新的、更高的要求。
四、机场改革深化放权、管理转型、专营商引入、以及航空运输市场竞争激烈，航空运输企业驻场的增加，新航线的开辟，安全风险不断增加，安全监管的难度、深度和广度面临新的问题和挑战。
2009年主要工作任务
一、进一步完善安全责任制体系，落实安全责任追究制度，强化安全生产主体责任：单位责任、监管责任、领导责任、岗位责任的落实；深化隐患整治：发现不了隐患是能力问题，发现了隐患不整改是责任问题，隐患整改不彻底或不到位是执行力问题，对隐患治理不力的要进行追究。
二、安全管理体系建设运行，一是达到局方的要求；二是与国际机场SMS管理接轨。建立风险管理制度，逐步确立起自我约束、自我监管、自我完善的安全管理长效机制。
三、完成安全审计准备工作，迎接民航局方的安全审计，争取一次性通过。
四、加强空防安全，做好航空保安审计准备工作，构建航空保安管理体系，迎接民航局方的航空保安审计，争取一次性通过。
五、加大安全奖惩力度，落实安全费用制度；根据民航对不安全事件调查处理分级情况，完善公司的不安全事件调查处理，强化信息报告、不安全事件的查处，提高安全监管的权威性。
六、抓安全关键环节，突出重点，特别是机坪和飞行区监管，重点遏制机坪车辆与车辆、车辆与航空器相碰擦事件。遏制中断起飞和复飞事件。
七、完善应急管理体系，加大应急投入，提高机场整体应对突发事件的能力。
八、进一步强化员工的技能培训和安全教育，注重员工职业安全健康，倡导体面工作，推进公司安全文化建设。
二○○九年一月五日
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