张宝顺、王三运同志在赴江苏学习考察座谈会上的讲话

第一篇：张宝顺、王三运同志在赴江苏学习考察座谈会上的讲话

张宝顺、王三运同志在赴江苏学习考察座谈会上的讲话

（2010年11月24日）张宝顺同志的讲话

刚才，大家围绕这次赴苏北学习考察的所见所闻，交流了感受，畅谈了体会，提出了打算和建议，都讲了很好的意见，谈得很深刻，看得很准。特别是三运同志的讲话，有很强的针对性、指导性和可操作性，体现出省委省政府支持皖北、振兴皖北的坚定决心。

应该说，这次学习考察看到了差距，学到了经验，同时明确了措施，增强了信心。一方面，江苏和苏北给我们的启发和震动很大。第二方面是人家的做法，不论是思想解放、招商引资、机制体制改革、环境创造，可学可用，拿来就可以用，只要是真学、真干。第三方面，刚才大家都讲到了，这几年我们皖北的发展，从省委省政府采取的措施，从各地所做的努力，从皖北各地所呈现出的发展势头，都是很好的。安徽的经济到了一个快速发展的阶段，皖北的振兴也进入了这样一个阶段，今后五年皖北完全可以实现加速崛起、跨越发展。

下面，结合这次学习考察，我重点就加快皖北地区发展讲几点意见。

第一，要始终保持解放思想、充满激情、团结拼搏、奋发有为的精神状态。苏北经验、宿迁经验，千条万条，归根到底就是要有一个良好的精神状态，这是做好一切工作的前提和基础。这次学习考察，最深刻的感受，就是苏北的改变归因于人的改变。速度上的差距只是个表象，融含其中的是他们的大志向、大目标。宿迁过去是江苏最落后的地方，用他们自己的话说，在苏北工作，原来是“我来、我穷、我要钱”，现在是“我能、我行、我成功”，这种巨大的变化，是信心的体现，是自我加压的表现，是下决心把一个地方发展起来的激情、责任和干劲。学习苏北，就是要学习他们这种精神状态。

要进一步解放思想，锐意改革创新。缩小同苏北发展上的差距，需要一个过程，但缩小体制机制上的落差，短期内是完全可以做到的，就看我们有没有这种胆识和魄力。许多事情人家已经干了多少年了，我们这边还止步不前，关键是思想观念跟不上，改革力度跟不上。皖北的干部群众要解放思想，各级党委政府也都要解放思想，做不到思想上的统一，就难以有行动上的一致。在皖北工作的同志，要敢于打破条条框框，突破传统思维定势，敢闯敢试，敢走新路；省直部门的同志，要多给他们一份理解和宽容，多指导不指责，多担责不诿过，努力营造一个鼓励创新、宽容失败的社会环境。

要进一步坚定信心，激发昂扬斗志。苏北快速崛起告诉我们，洼地崛起、跨越赶超，最根本的是要持续不断地提升各级领导干部和广大群众的精、气、神。这是比真金白银更宝贵的东西。面对日趋激烈的区域竞争，我们不进则退、慢进也是退。我们既要有直面差距的勇气，更要有不甘落后、奋起直追的志气，攻坚克难，负重前行。苏北、皖北同属于黄淮海经济区，资源禀赋、地理区位、人文特点和发展基础大体相同，有些方面我们还有独特的优势。苏北能做到的，我们皖北也应该能够做到。我们强调，未来五年是全省大有可为的黄金发展期，更是皖北大有可为的黄金发展期。皖北的区位、资源、劳动力、市场等优势正在整体升值，这个发展机遇也到来了。皖北地区人口众多，长期以来被认为是负担、是压力，但随着“人口红利”效应的逐步减弱，丰富的劳动力将成为我们承接产业转移最宝贵的资源，特别是经过一定的培训，成为熟练技工，形成一支稳定的产业工人队伍，就是吸引投资最有力的条件。皖北地处淮北平原，交通四通八达，市场广阔，在国家扩大内需的大背景下，将会吸引越来越多的企业和投资者在此进行战略布点，杉杉西服、百丽鞋业、临沂商城等企业落户皖北，看重的就是这样一个大的市场。更重要的，现在从中央到省里，各级各部门对皖北的支持力度都非常大，加快皖北发展已经成为共识，没有皖北的振兴、没有皖北的崛起就没有安徽的全面崛起；没有皖北实现小康，安徽也不可能实现全面小康。加快皖北发展，现在是“天时、地利、人和”，未来发展面临难得的历史机遇。皖北各市县都要结合实际，确立更高标杆，通过对标找差距、明方向、增动力，切实把发展落差的压力转化为加快发展的动力，努力在振兴皖北中闯出一条新路。

要进一步增进团结，打造有战斗力的领导班子。团结出凝聚力、出号召力、出战斗力，尤其是党政一把手团结，比什么都重要。宿迁有不少做法，外界争议很多，但内部始终是一个声音，大家齐心协力，一届接着一届干，埋头苦干不懈怠，这才有了今天的“宿迁现象”。据了解，现在很多企业到一个地方去投资，都要看党政一把手是不是团结。如果一个地方班子不团结，甚至发出不同的声音，不同的信号，投资者会丧失信心，内部也会产生思想混乱，就不可能有好的发展环境。我们一定要视团结为生命，特别是一些重大项目，不管是哪个领导引进的，大家都要加强协调配合，全力以赴搞好服务。

第二，要始终坚持把招商引资、项目推进作为加快发展的第一要务，作为政绩考评、选人用人的第一要素

通过这次学习考察，我们看到，苏北之所以在短时间内迅速崛起，就是因为他们有一批大项目、好项目作支撑，而且形成了一套推进项目的有效机制。与苏北相比，皖北工业化起步相对较晚，尤其是三市七县，刚刚进入工业化阶段，必须集中优势资源、调动一切力量，充分发挥后发优势和比较优势，大力承接产业转移，千方百计引进一批大项目、好项目，加速工业化进程。

要提高项目工作水平。要依托资源求突破。充分发挥煤炭、农产品、劳动力等优势，按照深度开发、延伸资源的要求，加快谋划、引进一批重大项目，努力把资源优势转化为经济优势。同时要跳出资源谋发展，善于做无中生有的文章，以超前的眼光和气魄，加快引进一批新兴产业项目。要着力解决项目建设过程中的融资、土地、环评等突出问题，确保有更多的项目开工建设，竣工投产。

要打造一批高水平承接载体。引凤必先筑巢。开发园区是承接产业转移的重要平台，要加强园区基础设施建设，特别是加大道路、电网、污水处理设施等方面的建设，不断提升基础承载能力。要借鉴发达地区成功经验，下大气力培育打造一批特色园区，促进产业合理布局，集约集聚发展。要创新园区管理体制和开发机制，积极探索委托管理、投资合作等多种模式，吸引沿海地区政府、开发园区、龙头企业、战略投资者合作共建产业园区，促进以园招商、以商建园，实现共赢发展。

要创新招商引资模式。现在招商引资竞争非常激烈，要顺应产业转移的新趋势，发挥比较优势，切实提高招商的会对性和有效性。要瞄准行业龙头招商，建立重点客商库，力争在引进大企业、大项目上取得新突破。要加强产业链招商，围绕本地骨干企业和主导产品，制定产业配套路线图，大力引进一批上下游关联配套企业，延长产业链条，提高精深加工水平，形成高水平的产业集群。

要完善招商工作机制。宿迁招商引资的显著成效，既得益于南北结对合作，更在于他们形成了一套行之有效的工作机制。他们坚持年年都是“项目推进年”、“招商引资年”，让新提拔干部拿着军令状出征、带着责任书干事，把广大干部推向一线，推向发展主战场，而且把招商成效、工作实绩作为考核干部、选人用人的主要标准，形成了广大干部忙招商、上项目、抓工业的浓厚氛围。这些务实管用的办法，我们完全可以拿来就用。

第三，要始终把优化投资环境、营造创业氛围作为皖北振兴的头等大事

苏北之所以在较短时间，成功引进一批大项目、好项目，很重要的一条，就是因为他们环境好、服务优。这一点，我们大家在学习考察中都深有体会。近年来，皖北发展环境有很大改善，但与苏北等周边地区相，仍有较大的差距，必须攻坚突破。

要着力改善硬件环境。皖北地区“水多、水少、水脏”的问题比较突出，低洼地治理、县乡道路、农田水利等基础设施仍然薄弱，对加快发展形成了很大制约。要抓住国家实施新一轮治淮工程的机遇，把淮河治理与改善民生结合起来，加大中小河流和低洼地治理，加强采煤塌陷区综合治理，显著改善群众的生产生活条件。同时，统筹规划、开发利用好淮河岸线资源，加快提高重要干流航道等级，加强港口建设。要把交通建设作为振兴皖北的基础性工程来抓，进一步加大铁路、高速公路、县乡道路等建设力度，完善交通网络，加快电网改造步伐，加强通信基础设施建设。要抓住国家加大对粮食主产区支持的契机，争取国家项目和资金支持，加强农田水利基础设施建设，加快大中型灌区续建配套和节水改造，推进小型农田水利重点县建设，不断提高农业综合生产能力。

要高度重视改善就业环境。在各地招商引资政策基本趋同的情况下，能不能提供一支稳定的产业工人队伍，是很多投资者投资决策的重要依据。解决这个问题，必须在住房、教育、医疗卫生、养老保险等方面狠下工夫，协同推进，这样都会吸引人、聚集人、留住人。比如住房问题，泗洪县就通过实行低房价政策、加大保障性住房建设力度等多种途径，不仅为工业化提供了人力资本支撑，同时也迅速做大了城市规模，集聚了人气。建设廉租房，每平方米中央补助300元、省里补助200元，皖北地区14个享受国家西部大开发政策的贫困县，每平方米国家补助400元，我们完全可以利用这个政策解决开发区产业工人的住房问题。要把教育特别是职业教育，作为产业发展的一个保障性工程来抓。宿迁之所以能够在软件服务外包产业上取得突破，就是因为兴办了一批职业学院，培养了一大批动漫、软件开发等技能型人才。我们完全可以借鉴宿迁的成功经验，把职业教育提高到一个崭新水平。

要坚持不懈改善创业环境。继续转变政府职能，狠抓机关交通建设，减免审批事项，简化办事程序，推进政务公开，着力打造透明政府、服务型政府。要营造公平竞争的市场环境，按照非禁即入的原则，进一步放宽市场准入，加大力度整顿和规范市场经济秩序，坚决破除市场垄断和地方保护主义。要严格依法行政，坚持按法定权限办事，按法定程序办事，着力提高政府的公信力。要努力营造积极向上、奋发有为的创业创新氛围，大力推动全民创业和“凤还巢”工程，鼓励“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”，千方百计调动起广大干部群众加快发展的热情、干事创业的激情。要善待媒体、善用媒体、善管媒体，关于利用网络问政，提高与媒体打交道的能力。总之，就是要营造亲商、安商、富商、和商的良好环境，真正使皖北成为投资的热土、创业的高地。

要下大力气改善人居环境。这次在宿迁考察，大家感受很深切的，还有他们规划上的大手笔。宿迁城区现在只有50多成了人，但控制性详规做到220平方公里，这就意味一个200万人口的大城市蓝图已经绘就。搞城市建设，一定要向先进地区学习，先规划，后建设，营造环境、提升品位，再招商兴业求发展。在规划上一定要舍得花钱，起点一定要高，有条件的地方要做到城乡规划全覆盖。我们看到的泗洪、宿迁，无论是城区，还是小城镇，都非常整洁、干部、有序。皖北和苏北文化同源，群众的生活习惯也差不多，为什么泗洪、宿迁能做到，而我们在这方面却很不如人意。我认为，这些不仅是市容市貌的问题，更是精神风貌的体现，是一个地方管理能力和水平的体现。市容市貌是给外来投资者的第一印象，如果连基本的卫生都搞不好，外来投资者会理所当然地认为，其他方面也很难搞得好，投资者就会望而却步。某种程度上说，不怕穷、就怕脏，如果连脏都治不好，穷也很难改变。我们一定要下更大的决心，治理脏乱差，创建卫生城镇，为企业和居民提供良好的生产生活环境。

第四，加快皖北振兴，既需要自身长期艰苦努力，也离不开各级各方面的鼎力支持

应该说在过去几年，省里出台的“双10条”，采取的各项措施，从政策的方方面面能够学习江苏支持苏北的，都已经学了。但由于安徽整个经济发展刚刚进入快车道，与江苏处于不同的发展阶段，所以我们政策的“含金量”、绝对数不如江苏大，这也是客观的。刚才，三运同志又提了五个方面的支持政策，要尽快落实，体现了这次考察立说立行，真抓实干的精神。下面，我还想补充一下干部问题。在江苏苏北的发展中，干部的支援非常重要。要采取更加务实的政策，推进干部人事制度的改革。在皖北的发展中，要体现干部人才第一资源的作用。请省委组织部，人社厅以及有关部门，对皖北干部人才的支持政策进一步具体化。这里包括南方的、省直的干部到皖北挂职、任职，包括将来的共建园区，可以采取援疆、援藏的干部政策，如高配干部、支援皖北的干部原来待遇可以保留等。还有在干部培训、干部挂职，要重点安排皖北的干部，也鼓励皖北地区进行干部制度改革，把干部的考核落实在项目上、落实在招商引资上，落实在领导科学发展、富裕百姓的能力和业绩上。

我这里还强调一点，政策支持是欠发达地区加快崛起的重要因素，但决定因素是自身，没有哪一个欠发达地区是靠政策扶持后来居上的。实现皖北振兴，根本还要靠皖北广大干部群众自立自强、艰苦奋斗。坐而论道地等靠要，只会贻误时机、耽搁发展，必须以更主动的作为赢得更大的支持，切实把好的政策变成实实在在的推进举措，努力走出一条具有皖北特色的崛起之路。

学习考察虽然结束了，但我们借鉴苏北经验、加快振兴皖北才刚刚破题。希望大家以这次学习考察为契机，以这次宿州会议为新起点，把受到的启发转化为崛起的动力，把学到的真经转化为推动发展的实践，共同推进皖北地区加快发展，奋力推动科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民大业。

王三运同志的讲话

皖北地区的发展和振兴，一直是事关安徽崛起的重点和难点，是省委、省政府十分关注的大事和要事。省委八届十三次全会刚刚结束，宝顺书记带领我们到江苏，考察学习苏北加快发展的经验和做法，深入研究进一步加快皖北振兴的思路和举措，非常重要和及时。这是一次务实之举、切实之举，一定会在加快皖北发展进程中留下浓墨重彩的一笔。两天来，考察了一市一县，进行了两个座谈，无论是听到的还是看到的，都有很多收获。苏北和皖北地域相连，在改革开放初期，基本还是一个水平线上，但这些年来苏北发展之快、变化之大，确实值得我们认真研究、思考和借鉴。刚才，几个市和部门的同志从不同侧面和角度，谈了收获和体会、打算和建议，认识更深刻，思考更深入，打算更积极，信心更增强，讲得都很好。

一路走来，我反复思考，苏北之变，背后究竟有什么层次的原因？我想有这么几条比较突出。一是想和干统一得好。对振兴苏北的认识和措施都比较到位，把事情想得明白、也干得明白。不光政策措施提得好，关键是持续运作落实得好。比如共建开发园区，他们较早地谋划封闭开发、合作开发和企业开发等多种模式，出台了财政、税收、用地、电费综合补贴等措施，创造了苏州宿迁工业园、泗洪波司登工业园等成功模式。这种共建不仅为苏北带来了项目、引来了企业，也为苏北的城市规划、城市建设、园区管理带来了新的理念和新的面貌。二是上和下结合得好。从上到下干事创业的精气神足，有一股自强不息、不断超越的好状态，有一批敢于作为、能够担当的好干部，有一个宽容包容、鼓励创业的好氛围。特别是他们班子非常团结，谋事干事、政令畅通，上下左右同频共振，产生了加快苏北发展的联动效应。三是内与外统筹得好。既注重发挥自身潜力和优势，做成了一批像样的产业，培育了海洋河酒厂这样的龙头企业；更注重扩大对外开放和招商引资，用实际行动营造良好环境，提供高效服务，不仅洞察好项目，而且紧追好项目，引进来像波司登、可成科技这样的大企业、大项目。内外统筹得好，就能在更大范围聚集资源。四是软硬兼顾得好。在硬件建设上全力突破，在软件环境上敢出重拳。特别是他们“先做环境再做产业”、“硬件不足软件补”的策略，对招商引资产生了巨大的吸附效应。五是输与造协调得好。既重输血更重造血。省里扶持政策含金量高，财政转移、南北挂钩、园区共建、干部配备等方面的措施务实管用。他们的经验很多，最根本的还是坚定不移地解放思想，坚决有力地改革创新，坚持不懈地真抓实干。这些都是值得我们很好地消化、学习和借鉴。关于如何进一步加快皖北发展，等会宝顺书记将做重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。我先讲三个问题。

第一，认清皖北发展现状，既要充分肯定成绩，也要清醒看到差距

对于皖北的发展，省委、省政府一直高度重视，近年来摆上了更加突出的位置。2008年和2010年，省里先后出台了加快皖北和沿淮部分市县发展的两个“10”条，在产业项目、开发区建设、金融、教育、人才等方面采取了一系列政策措施，建立了结对合作工作机制。所有这些，都对皖北的发展起到了有力的促进，皖北经济社会发展也在明显提速，进入快车道。2009年，三市六县平均经济增幅12.9%，和全省持平；地方财政收入增长31.6%，高于全省14.6个百分点；农民人均纯收入增长10.4%，高于全省3.2个百分点。今年前三季度，阜阳、亳州、宿州三市和沿淮七县规模以上工业增加值增长27.8%，财政收入增长33.5%，固定资产投资增长38.2%，分别高于全省4.2个、1.8个和3.9个百分点。可以说，现在的皖北，不仅是一个农业地区、资源地区，也正在成为产业发展的重要地区、扩大内需的重要空间，成为我省城镇化发展新的动力、经济持续较快发展新的支撑。但我们也要看到，由于历史的、自然的多种原因，皖北的提速才刚刚开始，发展相对滞后的状况没有根本改变。特别是这次考察苏北，我们越发感到了这种显著差距。我们皖北六市和苏北五市人口相当，都是3000多万，皖北3054万人，苏北3335万人，但2009年皖北六市生产总值2993.1亿元，而苏北五市7196.9亿元，我们只有人家的41.6%。财政收入，我们156.9亿元，只有苏北540.9亿元的29%。动态地观察，这种差距还在扩大。从2005年以来的变化看，皖北生产总值相当于苏北的比例，从47.2%下降到41.6%；财政收入的对比，从40.3%下降到29%。从2005年以来在全省的份额看，皖北生产总值占全省的份额从31.7%下降到29.7%，而苏北从19.7%上升到20.9%；财政收入，皖北占全省的份额从19.1下降到18.2%，而苏北从12%上升到16.8%。

皖北的差距是多方面原因造成的，一定意义上也是皖北所处的发展阶段决定的。我们工业化、城镇化起步较晚，去年阜阳、亳州、宿州三市平均的工业化率、城镇化率都只有30%左右，仅相当于苏北2000年水平，落后了近10年。从整个安徽的发展阶段来讲，我们与江苏整体的差距非常大，还不具备江苏那样先进带后进的足够能力。去年全省GDP只有江苏34457亿元的29.4%，财政收入只有江苏8405亿元的17.8%，这个差距比皖北相对苏北的差距还要大，说明皖北比苏南的差距更大。所以，面对这种客观的差距，我们应该辩证看待、清醒认识。一是躁不得、怨不得。先发和后发地区发展不平衡、差距拉大的问题，是长期形成的，是全国很多地方的共性现象。我们既不可心浮气躁，也不可怨天尤人，要正视现实，理性面对，在遵循规律的进程中韧性苦干。二是等不得、慢不得。随着区域统筹步伐的加快，像苏北这样的地方，正在逐步缩小原有的差距，跨越态势十分逼人。皖北地区通过长期的积累、后发优势的凸显，实现跨越发展的条件和机遇已经具备，必须把握大势，有所作为。如果我们甘于现状，就会错失机遇，扩大差距。三是晃不得、错不得。信念不能动摇，思路不能混乱，政策不能反复，机遇不可错失。认准了就义无反顾，一步一个脚印地往前走。总之，加快皖北振兴，我们既看到成绩，顺应趋势，以时不我待的紧迫感抢抓机遇，实现跨越发展；又要正视差距，遵循规律，以坚韧不拔的精神，攻坚克难，付出人一我十、持之以恒的努力。

第二，深化皖北发展思路，既要确立更高目标，又要聚焦着力重点

加快皖北发展，不仅是解决区域发展不平衡、不协调的问题，而是培育安徽发展新生力量、构筑加速崛起战略支撑的问题。不能仅仅把皖北看成一个需要帮扶的欠发达地区，还要看成一个重点培育的潜力地区。对皖北今后的发展，就要有这样的定位和目标。当前，我们正在编制“十二五”规划的建议，抓紧组织编制皖北地区“十二五”发展规划。皖北的发展不单是一个愿望的问题、更有一个动力的问题，关键是靠科学发展释放后发优势；皖北的发展不单是发展农业和农村的问题、更有一个加快推进工业化和城镇化的问题，必须打破传统农耕文化和二元体制的制约，把“三农”发展融入到“双轮驱动”之中；皖北的发展不单是个经济发展的问题、也是个社会进步的问题，必须把加强社会建设、提高人民群众的幸福指数摆在更加突出的位置；皖北的发展不单是个政策扶持问题、更是个能力构造问题，特别要着眼内生力量的增强，全面提高群众创业的能力和利用两个市场、两个资源的能力。我们应当本着这样的思路，把皖北未来五年的发展谋深、谋新、谋实。

在着力重点上，我觉得以下四个方面尤为关键。一是突出特色产业，加快工业化。把优势资源利用好、转化足，把特色产业做大、做优。要把项目工作摆在突出位置，谋得出、引得来、留得住大项目、好项目。特别要围绕产业优化升级，做好从小到大、从短到长、从无到有的文章，不能老在“原”字上转圈子。二是强化城乡统筹，加快城镇化。把新农村建设和城镇化发展统筹起来，注重科学规划，防止无序建设和“两张皮”现象。尤其要围绕人的城镇化这个核心，突出宜居宜业，提高人口和产业的聚集能力。三是深化改革开放，推动市场化。用好国家促进中西部承接产业转移的政策，用好皖江示范区的平台，拓展发展的外部空间。把营造良好环境作为皖北振兴的一件大事来抓，尤其要进一步解放思想，深化改革，在各个层级破除“官本位”思维，真正形成市场主体唱主角的良好社会氛围。四是完善公共服务，促进均等化。加快社会建设和文化建设，不断保障和改善民生，促进社会公平和正义，为皖北振兴营造和谐安定的社会环境。

第三，加快皖北振兴步伐，既要完善扶持政策，又要激发内生动力 加快皖北振兴，关键要用好的政策来催化和激活内生动力。省里已出台的各项政策包括前后两个“10”条，总体上力度不弱，效果不错，要进一步落实到位，用足用好。

对下一步政策的深化，首先目标导向要明确，总体上可以围绕四个方面来展开，即强基础、固根本、能牵动、可持续。强基础，就是加强对皖北发展基础条件建设的支持。固根本，主要是在人才、干部、教育、科技等方面加大扶持力度，强化皖北发展的能力支撑。能牵动，核心是注重大企业、大项目的牵动，切实解决皖北项目储备不足、主体不足、落地不足的突出问题。可持续，主要是力度上可持续、措施上可持续、机制上可持续，使皖北走上内生发展的良性轨道。

具体的政策，结合皖北办、发改委、财政厅等共同商量的意见，有这么几条可以明确或尽快研究明确。

一是进一步制定有利于皖北发展的财政政策。在执行好现有财政政策的基础上，继续突出重点倾斜，坚持多予少取。

1、对阜阳、亳州、宿州和五河、固镇、怀远、凤阳、寿县、霍邱、濉溪七县，以2009年为基数，每年财政体制增量5%的上缴部分，今后5年不再上缴。

2、这三市七县企业所得税15%的省分成部分，以2009年为基数，今后5年增量全部留给地方使用。

3、通过财政政策倾斜，逐步提高整个皖北地区财政供给人员的待遇水平，具体办法由财政、人力资源社会保障等部门研究实施方案。

4、加大对整个皖北地区均衡性转移支付，增强皖北地区特别是基层的财政保障能力。

5、省里将一次性安排25亿元，设立战略性新兴产业发展引导资金和风险投资引导基金，同等条件下有重点的向皖北地区战略性新兴产业和重大项目加大倾斜。以上由省政府办公厅、省皖北办、财政厅、人社厅具体细化落实。

二是加大对基础设施建设的支持。已出台的政策中有不少具体的措施，下一步主要是减少皖北在基础设施建设上的资金配套。现在皖北的县乡道路、高速公路连接线相对较差，新一轮治淮任务也要开展，围绕这些方面，有关部门要逐项研究，减少市、县的配套比例，减轻他们的财政压力。无论是国家的、省里的投入，要充分考虑对皖北的区别对待，重点扶持。建设资金的筹措，可以考虑通过多种途径包括国有企业改革的办法来解决，由发改委、财政厅、交通厅、水利厅、国资委牵头协调解决的办法。

三是积极探索园区共建新模式。从江苏等地的做法看，共建模式主要有市对市共建，园区对园区共建、大企业与市里共建等。结合安徽的实际和条件，要在推进园区共建上进行大胆探索，尽快取得突破。

1、按照优势互补、集约开发、利益共享、持续发展的原则，由合肥、芜湖、马鞍山三市分别与对口的阜阳、亳州、宿州三市先行先试，利用现有的开发区，至少共建一个园中园，探索新模式，提供新示范，取得新突破。三个结对市要抓紧衔接、主动作为，尽快确定合作共建方案和办法，省有关部门要跟进服务。

2、采取引导措施，促进省内的大企业到皖北建立生产基地，促进国有大型煤炭企业开展产业项目方面的矿地合作，建设一批由企业支持的专业园区。这件事情请经信委、国资委协调落实。四是进一步强化要素支撑。对于金融、土地、人才、干部等方面的政策，新老“10条”还有很大的利用空间，有关部门要研究更加具体、可操作的办法，确保落实到位。金融方面，积极协调金融机构增加对皖北的贷款，到皖北设立分支机构，省担保集团加大对皖北项目融资的担保支持，不断提高皖北地区的存贷比。这件事，请省金融办协调相关方面提出具体办法，要有相应的激励考核机制。土地方面，对皖北地区的项目，特别是重大战略性新兴产业、劳动密集型产业、资源综合利用的大项目，要重点保证用地指标。同时，降低项目用地点供的条件和标准。请国土厅研究提出具体办法。人才和教育方面，重点围绕皖北劳动力素质的提高，借鉴宿迁市的经验，在兴办职教基地、整合职教资源、创新办学模式等方面采取更加有效的措施，这件事请教育厅、财政厅、人社厅等部门具体研究。

五是认真研究通过国企改革、盘活国有资产等途径拓宽支持皖北发展的资金渠道。加大对皖北地区产业发展和基础设施建设的支持，需要大量的资金。在省里财力规模有限的情况下，资金从哪里来？我们除了用好金融、社会融资等渠道，还要挖掘各方面的潜力。一个重要方面，就是要研究推进国有资本减持工作。特别是我省国有企业国有股的比重比较高，完全可以通过置换减持，充分盘活和释放国有资产的能量。这个问题已经提了多年，但始终没有实质性进展，现在就要抓住“十二五”的战略机遇期、发展黄金期、转型关键期，结合战略性新兴产业的打造、重大基础设施建设的完善和振兴皖北的需要，借鉴发达地区的经验，尽快迈出实质性步伐。这件事请国资委牵头，尽快拿出具体办法。皖北振兴需要研究的问题和采取的措施很多，我们要不断深入丰富振兴皖北的政策措施。

如果没有皖北的崛起就没有安徽的崛起，没有皖北的小康就没有安徽的小康。我们要把皖北振兴作为重大的战略问题来重视和推进。加快皖北振兴、政策支持固然重要，但最根本的要靠广大干部群众的奋发有为、艰苦奋斗，不断增强自我发展的能力。苏北的经验、大量欠发达地区的成功经验都充分证明了这个颠扑不破的道理。我们要真正地在解放思想到位、凝心聚力到位、真抓实干到位上下大力气，在团结一心谋事、出以公心办事、说到做到成事上下大力气，时不我待借助外力，千方百计挖掘潜力，万众一心形成合力，开创皖北振兴新局面。

第二篇：张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话

张宝顺、王三运同志在省委常委扩大会议上的讲话（摘要）

（2011年7月27日）

7月27日，省委召开常委扩大会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和7月22日中央政治局会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署安排下半年工作，动员全省上下进一步统一认识、明确方向，扎实做好经济社会发展各项工作，确保“十二五”良好开局。

会上，张宝顺同志就准确把握当前宏观形势和扎实做好下半年工作两个方面做出重要指示。

张宝顺表示，上半年，全省经济社会呈现又好又快发展势头，总体形势好于全国、领先中部、初步实现“十二五”良好开局，但不确定、不稳定因素较多，保持经济平稳较快发展面临较大压力，科学研判当前形势和发展走势，关键要把握好坚定崛起信心、把握发展主动、加快推动转型、优先富民四个方面工作。

张宝顺说，未来五年是安徽大有可为的黄金发展期。我省经济连续7年保持两位数增长，特别是近三年年均增速达到13.6%。今年上半年生产总值增长13.4%，经济运行出现了许多积极变化：一是投资结构不断优化。装备制造业投资增长65.5%，高于全省固定资产投资30个百分点，民间投资占全部投资比重达66.9%，同比提高5.1个百分点。二是产业升级步伐加快。现代农业加快发展，夏粮连续8年增产。三是质量效益明显提升。前5个月，规模以上工业企业实现利润增长55.5%，高于全国27.6个百分点。四是区域发展趋于协调。皖江、皖北、县域经济初步形成多级支撑、多点发力的区域发展格局。五是发展活力日益增强。

张宝顺说，下半年宏观政策基本取向是：总体稳定，适时微调，有扶有控。稳定物价总水平是国家宏观调控的首要任务。要深入分析，总体偏紧的宏观政策

中蕴含着诸多机遇，比如，基础设施方面，从今年开始国家连续10年大型水利建设；改善民生方面，国家特别规划启动了保障性住房建设；结构调整方面，国家正研究具体政策措施，将从营造有利环境、制定普惠性政策、加强公共服务等方面，加大对小型、微型企业的扶持力度。

张宝顺指出，当前经济运行中出现环境趋紧，成本上升，动力减弱的新情况、新问题、新矛盾。要充分认识当前经济运行面临的风险挑战，着力解决长期存在的结构性矛盾，突破价格总水平高位运行，节能减排压力增大，融资难、用地难、用工难、用电难四大瓶颈制约，下最大决心，用最大力气加快经济转型。要深入研究、认真思考、学习借鉴德国在这一轮经济危机中表现——受冲击小、复苏快，这得益于德国长期以来实施制造业立国的发展战略。此外，今年国家又对地方政府债务进行全口径监管，清理规范地方政府融资平台公司，在有效化解债务风险的同时，也会影响地方的融资能力。

王三运同志指出，上半年，我省经济继续保持快速增长势头，经济运行质量效益提高，人民生活水平持续改善,需求对经济增长的支撑作用增强。这是我们一直注重促进经济增长措施的完善和跟进、加大投资和消费力度、培育新的增长点、促进多层次的开放合作、推进区域协调发展、保障改善民生的结果。上半年，全省直接融资额达424.9亿元，居中部第1位；新增贷款1378亿元，同比增长22%，信贷增速高于全国平均水平5.2个百分点。上半年安排“861”项目3871个，总投资近4.5万亿元，计划投资超过4000亿元。

王三运指出，分析当前经济运行状况，要始终保持清醒的头脑。要认清安徽发展的阶段性特征，充分利用基础牢、时机好、空间大的优势，努力实现较长时期快速发展。同时，要认清国际经济形势的复杂性和不确定性，认清当前经济运行中指标回落、企业经营环境紧张、通胀压力加大等问题，提高经济政策的针对性和有效性。当前我省企业资金链较紧，融资成本增加，电力供应较为紧张，结

构性用工短缺比较明显。上半年，全省规模以上工业企业两项资金占用2274.8亿元，同比增长35.9%，中小企业贷款利率普遍上浮30%以上，民间融资年利率高达50%-60%。面对形势变化，必须要增强机遇和风险意识，全面提高未雨绸缪的能力、抢抓机遇的能力、解决难题的能力、战略运用的能力，推动我省经济社会又好又快发展。

王三运强调，做好下半年经济工作，牢牢把握“六个要”。一要持续好势头，实现又好又快，做到“三个进一步强化”。进一步强化需求动力。投资工作关键要深入研究新形势下的投资方向和重点，扎实有效地推进项目建设，突出抓好水利、交通、能源和战略性新兴产业等重大项目的实施。中央在未来10年对水里建设投资规模将达到4万亿元。不仅要强化投资拉动，更要重视促进消费。在提高消费能力、增强消费预期、优化消费环境等方面多管齐下，着力形成较为完善的消费市场体系；进一步强化要素支撑。突出解决好资金、用地、电力等方面的瓶颈，针对企业特别是中小企业、项目建设等方面的融资难问题，继续加强政府和金融机构和合作，加大政府与各银行战略合作协议的落实力度，促进金融与财政、产业政策的协调配合，组织形式多样的银企对接活动，采取引导金融投放的激励性措施，在用好现有贷款担保、贷款贴息等政策措施的同时，加大对银行在县域、中小企业等方面的贷款考核。更加重视直接融资、拓宽社会融资渠道，加大企业上市和已上市企业再融资工作力度，支持符合条件的企业发行债券，积极探索发行中小企业集合票据和债券，以及其他融资方式，多渠道扩大社会融资总量。进一步强化农业和粮食保障。充分利用各种有利条件和机遇，切实增强经济政策的连续性和有效性，不断发掘经济增长的潜力和空间。

二要扭住转方式，强化创新驱动，聚焦战略性新兴产业的培育打造、优势产业的做大做强、现代服务业的繁荣发展，毫不松懈地抓好节能减排工作，推动经济结构的战略性调整。三要坚持抓统筹，推动区域协调，进一步加大皖北发展政

策落实力度，突出抓好促进大别山革命老区又好又快发展政策的细化配置。四要用好大平台，深化开放合作，全面加快示范区内基础设施、园区和公共服务体系以及集中区建设，深入推进与央企、民企、长三角、珠三角、港澳台五大合作。五要不断惠民生，提高幸福指数，突出富民这个目标导向，就业这个民生之本，社会保障这个重要基础，民生工程这个具体抓手，更加重视共同富裕目标的推进。六要努力保稳定，促进社会和谐，全力解决群众诉求，抓好安全生产和食品药品安全，加强社会治安防控，为确保良好开局营造良好环境。

第三篇：王三运同志在党政军春节团拜会上的讲话

王三运同志在党政军春节团拜会上的讲话

(2012年1月18日)

同志们，朋友们：

今天，我们在这里欢聚一堂，共享收获的喜悦，互致新年的祝福，畅谈明天的发展，感到格外高兴。首先，我代表中共甘肃省委、省人大常委会、省政府、省政协向全省广大工人、农民、知识分子、干部职工和离退休老同志，向人民解放军驻甘部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员和政法干警，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和各界人士，向在甘工作的外国专家和国际友人，向所有支持和关心甘肃发展的海内外朋友们，致以节日的问候和美好的祝愿!

刚刚过去的一年，是甘肃科学发展开创新局面、各项事业迈上新台阶的一年。在党中央、国务院的领导下，我们坚持以科学发展观为指导，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，认真贯彻落实国家宏观调控政策，深入实施区域发展战略，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，各方面的工作取得了新的成就。预计全年完成生产总值5020亿元，增长12.5%;完成全社会固定资产投资4200亿元，增长40%;财政收入930亿元，增长25%，其中地方财政收入435亿元，增长23%;城镇居民人均可支配收入14969元，增长1

3.5%;农民人均纯收入3870元，增长13%，呈现出经济发展、社会和谐、民生改善、民族团结、宗教和睦的生动局面，实现了“十二五”良好开局。面对复杂多变的国内外形势，取得这样的发展成绩，确实来之不易。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是全省上下团结拼搏的结果。借此机会，我向全省各族人民，向所有为甘肃发展做出贡献的同志们，向所有关心和支持甘肃发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!

“十一五”以来，我省保持了较高的发展速度，虽然纵向比发生了翻天覆地的变化，但横向看我省与全国的差距包括与西部地区的差距还在拉大。把经济搞上去，与全国同步进入全面小康，是胡锦涛总书记对我们提出的明确要求。加快发展、缩小差距，奋起直追、迎头赶上，是摆在我们面前的严峻考验。我们必须以奋发有为的责任感、奋力跨越的使命感和奋勇争先的紧迫感，凝聚起全省2600万人民的智慧和力量，坚定不移地推进全省经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。

当前，我省正处在黄金发展期、难得机遇期和奋力爬坡期，我们面临的最大矛盾是发展不足，面临的最大机遇是政策叠加，面临的最大希望是开发开放，面临的最大责任是富民安民。全省经济工作会议和刚刚闭幕的省“两会”，深刻分析了当前我省经济社会发展面临的形势，明确了今年工作的目标任务和重要举措。全省上下都要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，牢牢把握稳中求进、好中求快的主基调，更加注重开发开放，更加注重转型转移，更加注重创新创业，更加注重民族民生，更加注重安全安定，努力推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。

龙腾霄汉开新运，陇原大地涌春潮。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，大力弘扬坚韧不拔、奋发有为、团结协作、无私无畏、改革创新的精神，不断开创科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的新局面，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开!

衷心祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利!祝全省人民阖家欢乐，幸福安康!

第四篇：王金山、王三运同志在省委中心组理论学习会上的讲话

王金山、王三运同志在省委中心组理论学习会上的讲话

王金山同志的讲话

我们的学习很有成效。大家讲了很多很好、很深的学习体会，一致认为，源潮部长的重要讲话，着眼全局，针对安徽，既谈经济，又讲党建，指导及时有力，要求明确具体。全面贯彻落实好，对于我们深入开展向沈浩同志学习活动，大力培育风清气正环境，扎实做好全省各项工作，不断推动经济社会平稳较快发展，具有重要意义。同志们的意见我都赞成，因为它生动地表明，这次学习确实收到了武装头脑、提振精神、凝心聚力、推进工作的目的。我想集中讲一个问题，就是加强政治生态建设。说得更明确一点就是，优化政治生态仍然是摆在我们面前的重要课题。

(一)提到政治生态建设，我们都很熟悉。那是在2007年底，省“两会”前夕，我们到中央汇报换届准备情况时，源潮部长讲：“要把优化政治生态作为党委的重大任务，努力在安徽创造干事创业、造福百姓的政治生态，政治生态不能搞坏”。“对干部要严格监督，犯小错误有人管着他，就不会犯大错误。安徽人聪明、有文化、务实，不像有的地方喊一嗓子就过去了”。“要把安徽干部的优点发挥出来。小岗村为什么能发明大包干，别的省就没有。”中心意思就是，安徽要大力加强政治生态建设，为经济社会发展提供有力保障。省委认为，这个问题十分重大，应当引起高度重视。随后，在经济工作会议上正式提出这一课题，结果很快引起各地的广泛共鸣和强烈反响。两年多来，全省各级党委坚持以正确用人导向为引领，以改进作风为核心，以严格管理监督为保障，以推进科学发展为目的，切实加强政治生态建设，收到了很好的效果。全省上下发展信心更足，焕发出锐意进取的精神状态，凝聚起科学发展的强大力量；干部作风更实，党员干部的党性修养和责任意识进一步增强，党风政风和社会风气明显好转；创业氛围更浓，激发了党员干部干事创业的积极性主动性，日渐形成了支持探索、鼓励冒尖、宽容失败的创新文化；崛起势头更好，尤其在形势极为复杂、发展最为困难的2009年，经济总量突破万亿大关，在加速崛起进程中迈出了坚实步伐，一个风清气正、干事创业的良好政治生态正在形成。

两年后的今天，源潮部长来安徽、到小岗，再次提出进一步加强政治生态建设的问题。他讲：“这些年，安徽着力加强政治生态建设，干部队伍的作风有了很大转变，但作风建设是一项长期任务，须臾不可松懈”。“希望安徽按照总书记的要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设，进一步 加强党风廉政建设，优化政治生态”。同时对政治生态建设作了深刻阐述。他指出，政治生态优不优，主要看两条：一是干部之间团结不团结，是相互拆台闹内斗，还是凝心聚力搞发展；二是干部中出不出贪官，干部是为民造福还是为己谋利。这是更为明确的指示，这是更为高度的概括，这是

更为凝炼的表述，进一步告诉我们：政治生态建设是一件大事情，事关人心向背，关乎崛起大局，必须高度重视，摆上位置，全力抓好。政治生态建设是一篇大文章，必须狠抓选人用人、作风建设、精神状态等各个关键环节。政治生态建设是一个好抓手，必须与改革发展稳定各项工作紧密结合，同轴运转，同频共振。政治生态建设是一场持久战，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，必须长期培育、常抓不懈。这些既是我们优化政治生态的经验总结，也是深化政治生态建设的宝贵财富。

(二)加强政治生态建设，意义重大，影响深远，虽已初见成效，但是任重道远。我们要把政治生态建设不断引向深入，贯穿到安徽科学发展、加速崛起的全过程。特别是在以下方面下功夫：

一是选贤任能的用人导向要进一步强化。贤就是德，能就是才。党的十七届四中全会强调，选拔任用干部既要看才、更要看德，把德放在首要位置。这个评判标准和要求，抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键。我们在选人用人时，要注重使用政治品质优、道德修养好、工作能力强的干部，对干部的德认真鉴别，尽可能考核准、考核实，真正让吃苦的人吃香．实干的人实惠，有为的人有位。

二是精诚合作的团队精神要进一步培育。只有凝心才能聚力，只有和谐才能发展。作为领导干部，要有山容万物、海纳百川的气度，有扬人之长、补己之短的雅量，有广开言路、择善而从的风范，以事业为先，以团结为重，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上互相关心，努力形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

三是真抓实干的工作作风要进一步弘扬。科学发展也好，加速崛起也好，都不是喊出来的．而要靠真抓苦干、实打实凿。各级领导干部一定要真正把心思放到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上，多干打基础、管长远的工作，多做利和谐、促崛起的实事，多办解民忧、惠民利的好事，努力创造经得起历史、实践和群众检验的政绩。

四是清正廉洁的发展环境要进一步优化。各级领导干部一定要牢记踏实干事是本职，干净为官是本份，以公仆之心对待权力，以平常之心对待地位，以奉献之心对待事业，切实做到思想不松防线，行动不碰红线，做人不越底线，始终保持共产党人的清廉本色和浩然正气。这是我们的力量所在，这是安徽的发展所需。

(三)深化政治生态建设，重要的是抓好当前在手的工件。具体说是三件事：

一要善始善终抓好学习实践活动，这是深化政治生态建设的有利契机。第三批深入学习实践科学发展观活动正在进行。各地各单位要乘势而进，认真抓好整改落实工作。各级党组织思想上要更加重视，工作上要更加扎实，措施上要更加有力，确保学习实践活动善始善终。对查找出的问题要认真排一排、捋一捋，已经解决的要跟踪督查，正在解决的要确保落实，尚未解决的要盯住不放，着力办好一批群众期盼的实事好事。要切实加强基层组织建设，把抓组建、扩大覆盖面与抓提高、增强生机活力统一起来，进一步夯实党执政的组织基础。尤其需要明确的是，学习实践活动是阶段性任务，但学习实践科学发展观是一项长期任务。我们要认真总结成功经验，汲取业已形成的基本共识，积极探索有利于学习贯彻科学发展观的政策导向、舆论导向和用人导向，不断巩固活动成果，努力构建学习实践科学发展观的长效机制。

二要深入开展向沈浩同志学习活动，这是优化政治生态的重要抓手。昨天，中央电视台新闻联播头条播出了沈浩同志先进事迹，焦点访谈也进行了专题报道。今天，新年开班第一天，人民日报、新华社等主流媒体推出系列报道，中央还将在人民大会堂举行沈浩先进事迹报告会，进一步掀起学习宣传热潮。这表明，沈浩同志已成为全国的先进典型，开展向沈浩学习活动已成为全国的统一行动。沈浩同志奉献在安徽，这样的同志是最值得党员干部学习的同志；沈浩精神诞生在安徽，这样的精神是深化政治生态建设最需要弘扬的精神。作为安徽的党员干部，理应带头学习沈浩，努力让沈浩精神在江淮大地发扬光大。各级党组织要把向沈浩同志学习，作为当前党建工作的重要方面，作为第三批学习实践活动的重点内容，采取多种形式，有力有序开展，确保取得实效。广大党员干部要以沈浩同志为榜样，树立一心为民、服务群众的宗旨意识，发扬解放思想、开拓创新的改革精神，秉持艰苦奋斗、扎根基层的实干作风，保持淡泊名利、无私奉献的高尚品格，提高取信于民、带领百姓的工作能力，努力做一个让人民群众感到离不开的好党员、好干部。

三要确保全省“两会”圆满成功，这是对政治生态建设成效的实际检验。开好今年“两会”，对于总结去年应对危机的宝贵经验，谋划今年平稳较快发展的工作思路和目标任务，继续保持良好发展势头，至关重要。我们一定要以强烈的政治责任感和使命感，抓紧筹备，精心组织，努力把省“两会”开成一次团结民主的大会、和谐胜利的大会、推进崛起的大会。深化政治生态建设，根本目的是促进科学发展。我们要认真落实中央和全省经济工作会议精神，紧紧围绕加快发展方式转变的战略任务和“五个着力”的目标要求，进一步找准工作重点，奋力巩固和扩大平稳较快发展的良好势头。要加强经济运行调节，搞好项目接续，扩大消费需求，确保全年工作开好头、起好步。要严厉打击各种犯罪活动，切实抓好食品药品和安全生产监管，为改革发展创造一个和谐稳定的环境。要广泛开展送温暖活动，妥善安排好困难群体生活，让人民群众过一个欢乐祥和的春节。

总之，“发展为先、科学至上，和谐为要、稳定为高”，是我们这次学习应该得出的结论。

王三运同志的讲话

这次省委中心组学习会，结合学习贯彻源潮同志视察我省重要讲话精神，对进一步优化政治生态、推进科学发展进行专题学习研究，非常及时和重要。一会儿，金山书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我就政治生态建设问题谈三点粗浅的认识，或者说，我省政治生态的建设有“三个围绕”至关重要。

一、政治生态建设要紧紧围绕形象塑造来推进

形象至关重要，安徽的形象事关崛起大业，事关小康目标，事关人民福祉。这一两年来，锦涛总书记和多位中央领导同志来安徽，都对我省的发展势头非常看好，对我们的工作充分肯定。这次源潮同志来，称赞安徽干部群众精神状态很好、发展劲头很足，到处呈现出生机勃勃的景象，评价是非常高的，肯定是很充分的。确实现在越来越多的人也开始看好安徽、称赞安徽、投资安徽，这是形象改善的重要标志。这种印象的形成，原因是多方面的，包括持续发展的良好势头、不断改善的投资环境、日益便捷的交通条什、异军突起的产业亮点、国家层面的战略规划、开放扩大的生动局面等等，但其中最为重要的一条，就是省委有力地加强了政治生态的建设，营造了风清气正的干事创业环境，为经济社会持续较快发展提供了坚强的思想政治和组织保证。这就是形象塑造。源潮同志在讲话中还说到，安徽着力加强政治生态建设，干部队伍的作风有了很大转变，安徽的政治生态明显优化。这个判断也是符合安徽当前的实际情况的。在这个方面．我们大家的感受是非常深刻的。正是通过政治生态环境的建设，安徽的形象确实在不断改善，发展的人气在集聚，干部群众干事创业的精气神在迸发，形成了心无旁骛抓发展、凝心聚力促崛起的生动局面，涌现出风清气正、政通人和的喜人景象。

沈浩同志这个典型的出现，无疑为安徽形象的塑造，画上了浓墨重彩的一笔。沈浩同志的事迹根植于江淮大地，他是江淮人民的优秀儿子，他的精神既源自于江淮大地厚重的文化传承，又为江淮大地的精神宝库增添了丰厚的财富，我们学习沈浩同志不仅是感动和触动，更重要的是行动，把沈浩同志的精神转化为我们每一个人、每一个岗位为安徽科学发展、快速崛起的具体行动上来。

当前，我们正处在推进科学发展、加速崛起进程的重要阶段，处在促进经济社会平稳较快发展的关键时期，特别需要沈浩精神的力量，尤为需要一个政治生态良好、社会秩序稳定的发展环境，尤其需要一个持续的、稳定的、良好的整体形象，给外部以刮目相看的好感，给内部以自强不息的信心。而要真正建立起良好的政治生态，就必须在解决好认识问题的基础上，合力同心，持续政治生态好的势头，按照省委的既定部署，朝着认准的路子坚定不移地走下去，始终不要动摇、自己不要折腾，满怀激情地投入到推进科学发展、加速安徽崛起的各项事业当中去。尤其是要抓住源湖同志强调的政治生态优不优的两个重点着力使劲；团结不闹内斗、聚力齐抓发展；廉洁不出贪官、为民不谋私利，持续政治生态的力度和势头。

二、政治生态建设要紧紧围绕科学发展来展开

金山书记多次强调，抓政治生态建设，决不单纯就作风建设抓作风建设，而是紧扣发展抓作风、抓好作风促发展，把发展实绩作为衡量和检验作风建设的重要标准，以作风建设的实际成效推进各项工作。特别是当前，国际国内形势仍存在许多不确定因素，经济社会发展面临很多新的矛盾和问题，如何扩大应对金融危机的成果，如何在上万亿的新起点上实现更好更快更大发展，是摆在我们面前的重大课题。我们应当在全面总结前一段政治生态建设工作经验的基础上，对照科学发展的要求，对照走在中部前列的目标，认真查摆我省政治生态环境中与新形势、新任务还不相适应的问题，以更大力度、更高标准，深入推进政治生态建设，切实使良好的政治生态成为我省加速崛起的重要“软实力”和“硬环境”。

这次源潮同志讲话中对安徽的发展问题有很多重要的、针对性很强的指导意见，比如：皖北地区加快发展的问题，工业化推进中抓住两大机遇的问题，遵循城市化发展规律、坚持规划先行的问题，都是我们在科学发展、加速崛起进程中必须牢牢把握、有力抓好的重大问题。同时，源潮同志还就政治生态建没与落实科学发展观的关系进行了深刻阐述。从政府来讲，要紧紧围绕这些重大问题，深入地、扎实地、有效地结合工作加以展开。尤其要时刻牢记总书记为民、务实、清廉和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的教导，不断加强党风廉政建设，履行党风廉政建设责任制，进一步加快职能转变，深入推进效能建设，切实改进工作作风，提高执行力和落实力，以良好的状态、创新的精神、务实的举措，继续抓好今年经济社会发展的各项工作，确保“十一五”目标任务的圆满完成，为“十二五”发展奠定坚实的基础。

三、政治生态建设要紧紧围绕基层基础来加强

抓政治生态建设，必须重视基层基础的夯实，要充分调动基层广大干部群众的积极性、主动性、创造性。现在，安徽的发展，县域经济、非公有制经济的支撑作用越来越突出，安徽也到了这样一个发展阶段，这就需要进一步发展来自基层的生产力，释放来自基层的刨造力。这一段时间，我们一直在思考沈浩同志的典型意义，愈发感到加强基层基础的意义重大。安徽的崛起离不开像沈浩同志这样对党和人民的事业无限忠诚的基层领导干部，离不开思想解放、发展意识很强、真正为民办事的基层干部队伍，离不开有凝聚力、战斗力的基层党组织。这些年，我们持续不断地选派机关干部服务基层、到村任职，产生了巨大效应，也充分显示出政治生态建设的成果，我们要认真总结这方面的成功经验，持续推进政治生态建设向基层延伸。特别是要像源潮同志所要求的，把学习宣传沈浩同志先进事迹和崇高精神作为重要内容，善始善终抓好第三批深入学习实践科学发展观活动，切实解决制约科学发展以及党性党风党纪方面存在的突出问题，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

优化政治生态是一个持续培育、长期建设的过程。不断优化政治生态，既要突出治标，更要注重治本，关键是要巩固基础、健全机制，确立并践行正确的用人导向。近年来，省委围绕提高干部工作民主化程度、健全优秀人才脱颖而出的机制、完善干部选拔任用监督机制等要求，不断深化干部人事制度改革，在“怎样选人”、“怎样评价人”、“怎样监督用人”等方面，实行了一系列创新举措，成效非常明显。这些好做法，我们要继续坚持，探索深化，通过有利于科学发展的正确政绩导向和用人导向，特别是有一套科学的判断标准和运行机制作保证，真正关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，努力营造一个团结和谐、风清气正、干事创业的浓厚氛围和良好环境。

第五篇：王三运同志在六安市委常委专题民主生活会上的讲话

王三运同志在六安市委常委专题民主生活会上的讲话

根据省委统一安排，省委常委和部分省领导在深入学习实践科学发展观活动中各联系一个县，同时参加这个县所在市的党委领导班子专题民主生活会。省委安排我联系霍山县，是我自己点的。我过去长期在山区、老区、欠发达地区工作，对这类地区有一种特殊的感情。六安是革命老区，是我到安徽工作来的第一站，所以，我在感情上对六安非同一般，在工作上对六安也是很重视的。今天来参加市委常委专题民主生活会，听到各位的发言，感觉收获很大。我讲三点感受。

第一，对专题民主生活会的感受。这次民主生活会开得很好，很有质量。一是很认真。会前，大家做了充分的调查研究，开展了深入的谈心交心活动，广泛听取了各方面的意见和建议，特别是根据中央精神和省委要求，就干部群众反映比较突出的问题，认真分析检查，对不适应科学发展观的问题，进行了认真的剖析和对照。每个同志都经过了深入思考，分析检查很有针对性，没有离开自己承担的责任，对存在的问题都是严肃对待，不回避、不遮掩。二是能交心。大家谈的都是心里话、心底话，不是套话、白话。大家根据自己的所思所想，根据自己工作上的得与失，紧紧抓住六安经济社会发展特别是科学发展进程中的成绩和经验、困难和不足，进行坦诚交流。不足就是不足、成绩就是成绩、困难就是困难，努力的方向和态度讲得都很明确。三是重剖析。按照中央和省委要求，大家对深入贯彻落实科学发展观的问题进行了深入剖析，找问题找得比较准，提措施提得比较实，对下一步发展的考虑符合实际。总之，这个民主生活会是高质量的，不是泛泛而谈，不是遮遮掩掩，不是揽功诿过，也不是避重就轻，没有虚伪表面的东西，能够触及到一些深层次的矛盾，能够剖析到存在的不足，能够看得见科学发展当中的一些困难和矛盾。只要大家能够按照所剖析的问题、所对照的要求、所提出的整改目标来抓好今后的工作，我相信一定会从思想上、实践上把推进科学发展跃升到一个新的水平。

第二，对六安市委常委班子的印象。无论是从你们所表述的、我们所观察的，还是从群众反映的、组织部门掌握的情况，都可以看出六安市委常委这个班子是一个有凝聚力、战斗力、发展力的班子。一是团结。不仅党政班子团结、党政主要领导团结，而且几套班子都很

团结。刚才，市人大、政协的同志讲话虽然短，但都很真诚、很中肯，对班子的团结是高度评价的，对班子的工作也是充满信任、充满期待的。如果对班子不能信任、无所期待，那这个班子就没有威信，工作也搞不好。这种信任和期待的基础就是团结。团结是做好一切工作的基础，是抓好发展的基础，一定要坚持、要珍惜。二是为民。把工作的出发点和落脚点，都紧紧定位在让六安人民早日过上更加富裕美满的新生活上，把不断实现人民群众的新期待放在心上。三是敬业。对促进六安又好又快发展，尽快改变欠发达的面貌，大家是尽心竭力、呕心沥血的，是充满着责任感和事业心的。在事关六安经济社会发展的重大问题上，大家既立足当前，又着眼长远，党政主要领导不分你我、不分彼此，个个以身作则，履职尽责，有一种蓬勃向上的发展劲头。在欠发达地区工作，就是要有这种拼搏的精神，要有人一之、我十之的精神。我们要无愧于党和人民，首先要在工作劲头上无愧于党和人民。在这个地方工作，就是要比别人付出得多。如果我们不付出更多的努力，那么我们的差距就会越来越大。在这方面，六安市委做得很好，是敬业的。敬业不敬业，迟早会在工作上体现出来，不敬业，工作缺乏激情和热情，一系列问题就会暴露。偶然当中有必然性，平时不敬业、不抓好工作，积累的问题会算总账。即使一段时间好像平安无事、安然无恙，到一定时候也会总爆发。无论是发展、稳定、用人，都有一个积累的过程，好的积累就是发展的不断向上，坏的积累就是矛盾的集中爆发。四是务实。就是作风务实、工作务实，没有搞那些作秀的花花点子，没有提那些好高骛远、不切实际的口号，没有搞虚假繁荣的宣传，实实在在地干工作，扎扎实实地为百姓。五是气正。既讲团结和谐，也讲原则正气，对于党风廉政建设抓得是紧的、抓得是好的。有几位同志在对缺点的剖析中，讲到有时候过于严厉、过于直率，我认为这不是缺点。敢于直率、敢于批评、工作虎虎有生气，这不是缺点，是优点。遇到问题交流直率一点、对待下面严厉一点，在当前形势下特别需要。看到问题，看到不足，不敢说、不去说，患得患失，这是党性不纯的表现。好人主义盛行，是不正之风的表现。当然，不是说不要方法，我们要有方法、要讲效果，但我们敢于直面问题、敢于指出问题、敢于严格要求、敢抓敢管，这样风气才能正。如果碰到问题都不说，都不指出问题，别人有缺点、有毛病也不提醒提醒，到了最后甚至幸灾乐祸、落井下石，这不是同志之间的感情。同志之间不要妒嫉，看到别人有长处佩服、仰慕、向他学习，有这种心态的人才会进步；看到同志出了问题要心

疼、要自责。我们组织上有这种心态、同志之间有这种心态，和谐的氛围、发展的氛围才会真正起来，风正气顺的氛围才会真正起来，人和业兴的氛围才会真正起来。这方面，我认为六安市委班子的风气比较正，主要领导的态度很鲜明，在重大问题的把握上是好的，市委常委班子是有凝聚力的、有战斗力的班子。省委、省政府对六安的工作也是满意的。

第三，对六安市委领导班子的希望。贯彻落实科学发展观，抓好领导班子建设，搞好这次深入学习实践科学发展观活动整改工作，我希望大家要做到八个始终坚持。

一要始终坚持科学发展的坚定性。有了坚定性，我们贯彻落实科学发展观才会不摇摆、不徘徊、不松懈。要做到科学发展的坚定性，从一个领导班子来讲要有三个体现。第一，要把得住方向。科学发展观是我们整个改革开放和现代化建设总的指导思想。这个指导思想不是权宜之计、不是阶段性的，而是贯穿于中国特色社会主义的全过程。这个方向要把得住，不论遇到什么舆论、什么风向、什么干扰，都不能动摇。这个坚定性靠谁来把住，必须靠党委来把住。第二，要稳得住局面。在科学发展过程中，总会碰到这样或那样的困难和问题，可能会有这样那样的议论和干扰，有时候某些干扰的声音会很大，这时候我们的科学发展会不会轻易改变、轻易动摇？这要靠党委来把握。要稳得住局面，就是不管存在什么样的干扰，我们都必须听中央的，必须按照科学发展观要求来做。第三，要顶得住压力。党委班子面临的工作压力、发展压力都很大，能不能做到在任何压力下都能坚持科学发展不动摇，关键在于党委能否把好关，有没有定力。党委的水平、党委的觉悟、党委的战斗力就要体现在贯彻落实中央的路线、方针、政策上的一贯性上，要体现到贯彻落实科学发展观的一贯性上。我们面临的压力有时候是发展指标的压力，但无论在什么情况下，不管发展的要求怎么迫切，科学发展观都必须坚持，绿色GDP不能丢。

二要始终坚持发展政绩的全面性。一个领导班子、一个领导干部要重政绩，讲政绩。不重政绩，就不能检验我们的工作，不能体现我们的作为。但是这个政绩必须是正确的政绩，是全面衡量的政绩。追求全面的政绩，关键要处理好三个方面的关系。一是处理好经济发展与协调发展的关系。在追求经济发展的同时，要充分认识到，我们的发展必须是全面、协调、可持续的发展。要用这种观念来审视我们的决策和工作。二是处理好眼前利益和长远利益的关系。有的工作对眼前是有利的，但是牺牲了长远；有的是眼前的蝇头小利，失去的是长远的重大利益。只顾眼前不顾长远，我们的发展就经不起人民、经不起时间的检验。因此，在我们作决策时，一定要统筹考虑眼前利益和长远利益，真正做到既立足当前又着眼长远。三是处理好显性政绩与隐性政绩的关系。有些政绩是外在的、看得见的，有些政绩则不容易看得见，但是对长期稳定发展起作用。我们要更加重视这种长期管用的隐性政绩。包括在用人上、在干部使用上，对一个地方的科学发展都很重要。最近中央政治局专门讨论了用科学发展指标来衡量干部政绩和班子政绩的文件，我们一定要认真贯彻。有的领导干部、领导班子重视显性政绩，不重视隐性政绩，只搞那些看得见、摸得着的，而对那些打基础、利长远的却不做或者少做，这是不可取的，必须坚决反对。

三要始终坚持解放思想的持续性。解放思想要持续，就要做到不断学习、不断实践、不断总结。解放思想不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的。我们有的时候思想解放了，但有的时候思想未必就解放；过去曾经解放思想，但今天不一定思想就解放；在这个问题上思想解放了，在那个问题上思想不一定解放。这些情况都是存在的。这就要求我们要不断地学习，进一步提高和丰富自己；要不断地实践，在实践中发现和解决新问题、新矛盾；要不断地总结，在总结中反思和提升，使我们的思想跟得上形势。如果不学习、不实践、不总结，思想就会停滞，就会自觉不自觉地成为改革、发展、创新的阻力。过去我们可能站在改革的前沿，是改革的先锋，但是如果不学习、不实践、不总结，就可能成为新的改革的阻力。担任的职务越高，这种阻力就会越大，所以我们的领导班子要不断解放思想。班子思想解不解放，跟每一个成员的思想解不解放有很大关系，每个班子成员都要始终保持解放思想的持续性，做到与时俱进。

四要始终坚持人民利益的根本性。我们的根本宗旨是为人民服务，共产党除了人民的利益没有自己的利益，人民的利益高于一切。各级领导班子特别是党委领导班子一定要始终坚持人民利益的根本性，真正做到一切为了人民、一切依靠人民、一切归于人民。我们所有的工作，从思考问题、谋划决策、推动工作，都要考虑这“三个一切”。一切为了人民，是我们的根本宗旨；一切依靠人民，关键要坚持群众路线，不搞个人英雄主义；一切归于人民，就是要做到权力归于人民、功劳归于人民、成果归于人民，这是我们的出发点、落脚点。这种观念一定要在我们脑子里扎下深根，只有这样，才能体现党和人民的血肉联系，我们党的政权才能巩固，才能立于不败之地。

五要始终坚持党性修养的纯洁性。党性修养纯洁性的根基，就在于坚持党的领导至上、人民利益至上、责任使命至上。做到这三个至上，我们的党性修养才能纯洁。离开了这些，我们的党性就不是纯洁的。我们在加强党性修养上，必须付出实实在在的行动，必须始终体现党的领导、体现人民的利益、体现我们应尽的责任和使命。

六要始终坚持廉洁勤政的表率性。作为领导班子尤其是党委领导班子，在廉洁勤政上作表率，需要牢固树立三种形象。一是推动发展的形象。要心无旁骛地抓好发展。作为领导干部，不勤政廉洁是不行的，而勤政廉洁要体现在推动发展上。二是躬身为民的形象。老老实实、踏踏实实为老百姓服务，而不是高高在上的形象、损害人民的形象。三是公正廉洁的形象。党委领导班子在重大问题上、在用人问题上、在政策导向上都要体现出公正，体现出廉洁。

七要始终坚持维护稳定的自觉性。这次***同志到安徽视察，专门就稳定的问题作调查研究，并作了很重要讲话。中央一直把改革发展稳定作为我们工作的大局，因为改革发展稳定三位一体，缺一不可，缺了哪个方面都要出问题。现在我们工作中，碰到很多因为稳定而影响发展的问题，应当更加警惕、警醒。不重视稳定，发展就集中不了精力，想快就会欲速而不达。维护稳定，需要我们特别抓好三个方面的工作。一是重视源头控制。各种社会矛盾关键在于源头的治理、源头的控制、源头的把握。现在很多群体性事件，往往是因为决策不公，损害了群众利益引起的。所以从源头上解决问题，就要求我们在制定政策时一定要充分考虑它的合法性、合理性，照顾到群众的合理的诉求，这样才能减少社会矛盾的发生。二是重视苗头化解。很多问题如果发现不了苗头，苗头起来也不当回事，最终会酿成大祸。像瓮安事件、前几年池州事件等，一开始都是苗头性问题，由于没有及时控制、没有有效化解，最后难以收拾，付出了更大的社会成本，带来很多的不良反应，一个地方的形象很长时间都改变不了。及早化解苗头性问题，要靠我们强烈的政治敏感性，要靠我们扎实、细致、深入的工作，要有稳定的源头控制机制、苗头化解机制。三是重视挑头矛盾。任何事情闹起来，都有挑头的骨干分子。哪些是骨干，哪些人在里面说话是管用的、有号召力的，要掌握起来，善于做这些人的工作。

八要始终坚持推动工作的实效性。党委的威信要体现在工作的有效性、实效性上。而有效性取决于创造性。一要敢于创造。工作不敢做，不敢创造，就不会有突破、不会有超常的成绩。只要我们看准的事情，对人民利益有好处的事情，要敢于去做，敢于去实践，敢于去突破。我们要有这样的勇气。二要富于创造。“敢于”解决的是勇气问题，“富于”解决的则是“更多创造”的问题。创造不能仅仅停留在一两件事上，要在更多的事情上体现创造性。三是善于创造。光有创造的勇气是不够的，还要靠智慧，否则容易造成无效劳动，无效创造。要讲智慧、讲水平、讲方法、讲能耐，这就是“善于”，这样才能体现创造的有效性和实效性。

六安是一块发展宝地，这里有难得的生态之宝、资源之宝、后发之宝。后发优势是六安最大的优势，发挥后发优势可以避免走弯路，可以在一张白纸上画好新图。特别是六安的生态环境良好，很多资源也还没有开发，现在可以在科学发展观的指导下有效开发，这是六安独享独有的资源，非常难得之宝。条件不可多得、机遇非常难得，我们一定要发挥好这些优势，齐心协力，共同奋斗，努力开创六安科学发展的灿烂明天。