第一篇：美国古巴为何结束长达50年敌对
美国古巴为何结束长达50年敌对周三（17日），美国总统奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗同时宣布，美国和古巴将全面恢复外交关系，结束五十多年的对峙。应美国要求，古巴释放了已被囚禁5年的美国国际开发署的承包商Alan Gross，双方交换了一些关押的间谍，奥巴马称将放松经济制裁，并很快设立大使馆。美国和古巴重新建交，标志着美洲最后的冷战遗产终结。
古巴和美国恢复外交关系，主要有三方面原因：
1、古巴开始了改革进程。
2、双方领导人的个人特质有助于缓和双边关系。
3、教皇方济各的介入。2 1959年，古巴革命推翻了巴蒂斯塔的亲美政权。劳尔·卡斯特罗的哥哥菲德尔·卡斯特罗开启了近50年的执政生涯。到1960年中，古巴已全面倒向苏联，事实上成为西半球唯一实行社会主义的国家。1961年，美国和古巴正式断交，并开始了长达数十年的经济制裁。1962年苏联在古巴部署核导弹更险些酿成核战争，此后美古关系一直处在长期紧张之中。
直到1977年，美国和红色古巴才建立了非正式的关系，但美古双边关系迟迟没有得到改善。苏东剧变之后，世界上仅剩下中国、越南、老挝、朝鲜、古巴五个社会主义国家，美国和中越老三国都建立了外交关系，和中国、越南两国还成了“合作伙伴”，但美国和朝鲜、古巴两国仍然处在敌对状态。在冷战时代，社会主义国家在美国和苏联之间的“选边站队”，几乎构成当时国际关系合纵连横的主轴。而“后冷战时代”，处理和美国的关系几乎成为所有社会主义国家外交政策中的头等重要问题。共产党国家和美国的关系，从来就不只是外交问题，而会全面影响该国的政治经济走向，从这个意义上说，美国和古巴复交对古巴的变革将具有决定性意义。
早在冷战时期，社会主义国家就并非铁板一块。苏联实行的“公有制+计划经济”的模式并没有被所有社会主义国家接受。在五六十年代，挑战这一模式的主要是铁托统治下的南斯拉夫，上世纪七十年代末以后，中国开始“改革开放”，成为社会主义体制内部变革的新代表。从上世纪九十年代初开始，越南和老挝相继实行“革新开放”，效仿中国的改革模式，在经济上实行市场化，在政治上施行领导人代际更替，而不是苏东模式传统的终身制。但古巴和朝鲜的体制相较于上世纪中叶几乎没什么变化。
2006年，菲德尔·卡斯特罗因为健康原因开始将权力移交给劳尔。劳尔在2008年正式当选国务委员会主席（国家元首）和部长会议主席（总理），在事实上接替了他的兄长。2011年，菲德尔退出古巴共产党中央委员会，劳尔接任古共中央第一书记，正式成为古巴党、国家和政府的最高领导人。
劳尔上台以来，在经济上进行了一些调整。在农业领域，部分国有农场的土地转由个体经营；在城市，私人中小企业的限制进一步松动；在个人消费品和房地产领域，也越来越市场化。虽然改革推动的速度比较缓慢，但古巴的私营部门占经济总量的比重已经缓慢爬升到20%，这已明显高于苏东国家在剧变之前的水平。在政治上，虽然古巴两代领导人有血缘关系，但和朝鲜有本质性差别。卡斯特罗家族没有下一代在古巴政权高层任职，他们的下一代不会执掌古巴。劳尔·卡斯特罗已经表示，支持对领导人任期进行限制，古巴或许将同其他社会主义国家一样，领导人干满一定年限就退休。
经济改革的开始和领导职务终身制的废除，将使古巴同中国、越南这样的国家越来越相似。奥巴马承认，美国已经注意到“岛上发生的一些变化”。在去年12月举行的南非“国父”曼德拉的追悼会上，奥巴马和劳尔握手，被外界视为两国关系将破冰的“先声”。
改善对美关系意味着一个社会主义国家将采取更大力度的对外开放。1979年1月，中华人民共和国同美国建交，这与1978年宣布启动改革开放的十一届三中全会在时间上紧密相连。中美建交不仅在打破中美苏三国关系的旧棋局，也被视为中国大陆融入全球经济体系的关键开端。
与此类似，同美国建立外交关系之后，古巴的经济改革和开放进程可能加速。4 劳尔对美古关系的积极态度以及奥巴马的温和外交路线，在很大程度上促成了美古关系的改善。
劳尔虽然是菲德尔的弟弟，但和菲德尔有不同。导致美古交恶的领导人的退休，为美古关系的改善营造了良好的气氛。近期的油价下跌，更进一步强化了劳尔要改善美古关系的意愿。在冷战时期，古巴经济主要依靠苏联的援助。冷战结束后，像苏联这样的“金主”不存在了，古巴经历了一段艰困时光。委内瑞拉的查韦斯上台后，在委内瑞拉推行“社会主义”，委内瑞拉成为古巴最大的贸易伙伴，古巴从委内瑞拉进口廉价的石油，而委内瑞拉则成为古巴最重要的出口目的地。但本轮油价下跌之后，作为产油国的委内瑞拉自身经济已陷入严重危机，早已无力再支撑对古巴的帮助。古巴迫切需要引入新的外国资本。
古巴亟需资金，但现在古巴吸引的外国投资仍然很少。除了中国、俄罗斯等国，古巴迫切地需要美国和欧盟的投资。相较于欧盟，美国和古巴地缘相近，两国最短直线距离仅145公里，一旦同美国的关系出现改善，古巴可望获得大量的美国投资，这将对古巴的经济发展产生决定性作用。从美国的方面来看，对古巴长期的敌对和封锁并没有达到预期的目的。奥巴马的算盘是，通过强化和古巴之间的联系，使古巴社会发生一些变化，即使不能改变它的现政权，但面对一个在意识形态和经济上更接近中国、越南的古巴，至少比面对一个僵化封闭强烈反美的古巴更好。华盛顿邮报2009年的调查表示，三分之二美国人支持美古关系正常化，只有27%表示反对。这种趋势过去十年一直在上升。就连敌视卡斯特罗政权的古巴移民聚居区佛罗里达州民意都在转向温和。
国际社会也向美国施加压力。2013年，联合国大会连续22年通过决议谴责美国对古巴的50年禁运，造成超过1.126万亿美元的损失。去年的决议得到188个国家的支持，只有美国和以色列投反对票。当然，美国和古巴关系的改善不会一帆风顺。目前，共和党控制着国会参众两院。相对保守的共和党，总体上并不愿意改变现行的古巴政策。因此，美国能不能全面取消对古巴的禁运，仍然是个未知数。一些有意参加2016年总统大选的共和党人也对美古复交持质疑态度，但普遍认为将代表民主党参选的希拉里已对奥巴马改善美古关系的做法表示了肯定。从长远来看，一旦迈出关系正常化的第一步，美古两国关系改善的大方向将难以逆转。5 现任教皇方济各的介入，也是推动美国和古巴复交的重要因素。
教皇方济各是美古复交的积极推动者。周三（17日），奥巴马和劳尔都在讲话中对教皇表示了感谢。
和其他拉美国家一样，古巴在传统上是天主教国家。古巴革命前，天主教徒占全民的90%。据罗马教廷估计，目前古巴仍有60%到70%的人口是天主教徒。1959年革命之后，古巴虽然没有禁止宗教活动，但仍像其他社会主义国家一样对天主教予以了严格的限制。古巴禁止修建新的教堂，并在1962年关闭了400多所天主教学校，宗教活动也相应大大减少。
1991年以后，古巴对天主教的态度出现了缓和。1998年，菲德尔·卡斯特罗还邀请了当时的教皇保罗二世到访，并承诺改善天主教在古巴的境遇，但教皇离开古巴后，相关的承诺并没有兑现。
劳尔执政后，古巴的宗教活动空间得到极大改善。2010年，劳尔亲自出席了一座新神学院的开幕仪式，释放出和天主教关系改善的信号。宗教组织吸纳成员的自主性增强，天主教和基督教徒开始迅速增长，教徒可以更公开地从事宗教活动，天主教堂开始成为多样化讨论的场所。古巴天主教也被允许新建教堂。
方济各来自阿根廷，本身就对拉丁美洲事务比较关注。相较于他的前任们，他对世俗化社会的关怀也更多。方济各积极介入美古关系，也有推动天主教在古巴进一步发展的意图。6 美古复交将有什么影响？
首先，美古关系的改善，可能成为美国和拉美国家关系改善的一个突破口。近十几年来，拉美政局急剧“左转”，大量的左翼政权反对美国对古巴的制裁，并不断向美国施压。美国和古巴的关系正常化，得到了拉美国家的普遍欢迎，巴西、阿根廷、墨西哥、委内瑞拉、哥伦比亚等领导人都对此表示肯定。
美古关系正常化将改善美国和拉美国家的关系，提升美国在拉美地区的影响力。今年年中，习近平访问拉美，表明中国作为新兴大国已有明显的强化在拉美战略存在的意图。美国和古巴复交，表明美国要在拉美赢得更高声望，以重塑拉美作为“美国后院”的地位。其次，美古关系的改善，不可避免地会对美朝关系产生一定的撬动。美国想表明，任何国家只要做出“积极的变化”，美国就可以考虑与其接触的可能性。金正恩上台后，中朝关系明显转冷，金正恩当局希望冲破现有的“六方会谈”框架，同美日单方面改善关系。美古复交释出的信号非常明确，美国的外交政策不会是僵化的、一成不变的，但相较于古巴，朝鲜的封闭性和在区域中的不确定性要大得多，因而美朝关系改善恐怕还不是短期的事。
再次，美古复交对中国也将产生一定的影响。在政经模式选择上，古巴会和“中国模式”更加接近，这将强化中国和古巴的贸易往来，中国也可能在古巴获得更多的投资机会。但在地缘政治上，美古复交在一定程度上强化了美国在拉美的影响力，中国和美国在拉美势力可能会有“此长彼消”的效应。最后，美古复交可能对美国国内的经济地理格局产生一定的影响。靠近古巴的东南部地带可能从古巴经济变革中受益，佛罗里达地区未来的发展机会值得关注。
第二篇：奥朗德敦促美国结束对古巴的贸易禁运
奥朗德敦促美国结束对古巴的贸易禁运
French President Francois Hollande urged the United States on Monday to end its five-decade long trade embargo on Cuba, while pledging his country's continued support as the communist nation reforms its economy.Mr.Hollande arrived in Havana Monday, becoming the first Western leader to visit Cuba since President Raul Castro and U.S.President Barack Obama announced last December that they would seek to end more than five decades of Cold War-related bitterness.Speaking at the University of Havana, the French president said Paris will do what it can to see that “the measures that have damaged Cuba's development” can be finally be repealed.Mr.Hollande, who is also the first French head of state to visit Cuba, was accompanied by a large delegation of French business leaders who are eager to expand the two nation's current $400 million trade relationship.Mr.Hollande signed a series of bilateral trade and educational agreements with Cuban officials.He also met separately with Mr.Castro and his brother, ailing revolutionary leader Fidel Castro, who the French president described as “a man who made history.” 法国总统奥朗德星期一敦促美国结束对古巴长达50年的贸易禁运，同时保证法国将继续支持共产党国家古巴实行经济改革。
奥朗德星期一抵达哈瓦那。自古巴主席劳尔·卡斯特罗和美国总统奥巴马去年宣布将寻求结束两国之间的紧张状态以来，奥朗德是第一位访问古巴的西方国家领导人。
奥朗德在哈瓦那大学发表演讲时说，巴黎将尽力争取“那些妨害古巴发展的措施”最终得以取消。
奥朗德是首位访问古巴的法国国家元首。一个庞大的法国企业界领袖代表团随同奥朗德访问古巴，他们热切希望扩展法国与古巴的贸易关系。目前法古双边贸易额为四亿美元。奥朗德与古巴官员签署了一系列双边贸易和教育协议。此外，奥朗德还分别会见了劳尔·卡斯特罗和他患病的哥哥菲德尔·卡斯特罗。奥朗德说，菲德尔·卡斯特罗是“一位创造历史的人”。
第三篇：美国媳妇如何教育孩子？(挺简单的道理,中国人为何就是不懂？)
美国媳妇是如何教育我的孙子的？（从网上转载）
美国媳妇如何教育孩子？（挺简单的道理，中国人为何就是不懂？）美国媳妇是如何教育我的孙子的？（转载）
题记：这是一个中国婆婆写的美国媳妇教育孩子的方式。道理很简单，就是让孩子承担结果，让孩子能够真正的成长，这也是今日学堂的教育理念，这也是父母给孩子最大的礼物---给予真正的尊重。因此，这种好像是被“整”的孩子，对妈妈反而更爱。因为孩子内心中知道真正的爱是什么。可是，这种朴素的教育理念，却在中国家庭中很缺乏。因此，我们的孩子往往很多毛病，连简单的吃饭都有问题。孩子对父母的态度往往很冷漠，其实，因为父母根本没有关心孩子的“心”，当然孩子不会对父母有真正的感情了。一个用这种排除情绪，承担结果方法来教育的孩子，是不可能被今日学堂弃录的。相信长大后，也不会被社会“拒聘”的。希望中国的父母们学会这种简单的教育方式---用心来培养孩子。刘明慧，写于为选择新入学的孩子思考之际。
儿子去美国留学，毕业后定居美国。还给我找了个洋媳妇苏珊。如今，小孙子托比已经3岁了。今年夏天，儿子为我申请了探亲签证。在美国待了三个月，洋媳妇苏珊教育孩子的方法，令我这个中国婆婆大开眼界。
不吃饭就饿着
每天早上，托比醒来后，苏珊把早餐往餐桌上一放，就自顾自地忙去了。托比会自己爬上凳子，喝牛奶，吃面包片。吃饱后，他回自己的房间，在衣柜里找衣服、鞋子，再自己穿上。毕竟托比只有3岁，还搞不清裤子的正反面，分不清鞋子的左右脚。有一次托比又把裤子穿反了，我赶紧上前想帮他换，却被苏珊制止了。她说，如果他觉得不舒服，会自己脱下来，重新穿好；如果他没觉得有什么不舒服，那就随他的便。那一整天，托比反穿着裤子跑来跑去，苏姗像没看见一样。
又一次，托比出去和邻居家的小朋友玩，没多大会就气喘吁吁地跑回家，对苏珊说：“妈妈，露西说我的裤子穿反了，真的吗？”露西是邻居家的小姑娘，今年5岁。苏姗笑着说：“是的，你要不要换回来？”托比点点头，自己脱下裤子，仔细看了看，重新穿上了。从那以后，托比再也没穿反过裤子。
我不禁想起，我的外孙女五六岁时不会用筷子，上小学时不会系鞋带。如今在上寄宿制初中的她，每个周末都要带回家一大堆脏衣服呢。一天中午，托比闹情绪，不肯吃饭。苏珊说了他几句，愤怒地小托比一把将盘子推到了地上，盘子里的食物洒了一地。苏姗看着托比，认
真地说：“看来你确实不想吃饭！记住，从现在到明天早上，你什么都不能吃。”托比点点头，坚定地回答：“Yes!”我在心里暗笑，这母子俩，还都挺倔！
下午，苏珊和我商量，晚上由我做中国菜。我心领神会，托比特别爱吃中国菜，一定是苏珊觉得托比中午没好好吃饭，想让他晚上多吃点儿。
那天晚上我施展厨艺，做了托比最爱吃的糖醋里脊、油闷大虾，还用意大利面做了中国式的凉面。托比最喜欢吃那种凉面，小小的人可以吃满满一大盘。
开始吃晚饭了，托比欢天喜地地爬上凳子。苏珊却走过来，拿走了他的盘子和刀叉，说：“我们已经约好了，今天你不能吃饭，你自己也答应了的。”托比看着面容严肃的妈妈，“哇”地一声在哭起来，边哭边说：“妈妈，我饿，我要吃饭。”“不行，说过的话要算数。”苏珊毫不心软。
我心疼了，想替托比求情，说点好话，却见儿子对我使眼色。想起我刚到美国时，儿子就跟我说，在美国，父母教育孩子时，别人千万不要插手，即使是长辈也不例外。无奈，我只好保持沉默。
那顿饭，从始至终，可怜的小托比一直坐在玩具车里，眼巴巴地看着我们三个大人狼吞虎咽。我这才明白苏珊让我做中餐的真正用意。我相信，下一次，托比想发脾气扔饭碗时，一定会想起自己饿着肚子看爸爸妈妈和奶奶享用美食的经历。饿着肚子的滋味不好受，况且还是面对自己最喜爱的食物。
临睡前，我和苏珊一起去向托比道晚安。托比小心翼翼地问：“妈妈，我很饿，现在我能吃中国面吗？”苏珊微笑着摇摇头，坚决地说：“不！”托比叹了口气，又问：“那等我睡完觉睁开眼睛时，可以吃吗？”“当然可以。”苏珊温柔地回答。托比甜甜地笑了。
大部分情况下，托比吃饭都很积极，他不想因为“罢吃”而错过食物，再受饿肚子的苦。每当看到托比埋头大口大口地吃饭，嘴上脸上粘的都是食物时，我就想起外孙女。她像托比这么大时，为了哄她吃饭，几个大人端着饭碗跟在她屁股后面跑，她还不买账，还要谈条件：吃完这碗买一个玩具，再吃一碗买一个玩具……
以其人之道，还治其人之身
有一天，我们带托比去公园玩。很快，托比就和两个女孩儿玩起了厨房游戏。塑料小锅、小铲子、小盘子、小碗摆了一地。忽然，淘气的托比拿起小锅，使劲在一个女孩儿头上敲了一下，女孩儿愣了一下，放声大哭。另一个女孩儿年纪更小一些，见些情形，也被吓得大哭起来。大概托比没想到会有这么严重的后果，站在一旁，愣住了。
苏珊走上前，开清了事情的来龙去脉后，她一声不吭，拿起小锅，使劲敲到托比的头上，托比没防备，一下子跌坐在草地上，哇哇大哭起来。苏珊问托比：“疼吗？下次还这样吗？”托比一边哭，一边拼命摇头。我相信他以后再也不会这么做了。
托比的舅舅送了他一辆浅蓝色的小自行车，托比非常喜欢，当成宝贝，不许别人碰。邻居小姑娘露西是托比的好朋友，央求托比好几次，要骑他的小车，托比都没答应。
一次，几个孩子一起玩时，露西趁托比不注意，偷偷骑上小车，扬长而去。托比发现后，气愤地跑来向苏珊告状。苏珊正和几个孩子的母亲一起聊天喝咖啡，便微笑着说：“你们的事情自己解决，妈妈可管不了。”托比无奈地走了。
过了一小会儿，露西骑着小车回来了。托比看到露西，一把将她推倒在地，抢过了小车。露西坐在地上大哭起来。苏珊抱起露西，安抚了她一会儿。很快，露西就和别的小朋友兴高采烈地玩了起来。
托比自己骑了会车，觉得有些无聊，看到那几个孩子玩得那么高兴，他想加入，又觉得有些不好意思。他蹭到苏珊身边，嘟囔道：“妈妈，我想跟露西他们一起玩。”苏珊不动声色地说：“那你自己去找他们啦！”“妈妈，你陪我一起去。”托比恳求道。“那可不行，刚才是你把露西弄哭的，现在你又想和大家玩，就得自己去解决问题。”
托比骑着小车慢慢靠近露西，快到她身边时，又掉头回来。来回好几次，不知道从什么时候开始，托比和露西又笑逐颜开，闹成了一团。
管教孩子是父母的事
苏珊的父母住在加利福尼亚州，听说我来了，两人开车来探望我们。家里来了客人，托比很兴奋，跑上跑下地乱窜。他把玩沙子用的小桶装满了水，提着小桶在屋里四处转悠。苏珊警告了她好几次，不要把水洒到地板上，托比臵若罔闻。最后，托比还是把水桶弄倒了，水洒了一地。兴奋的小托比不觉得自己做错了事，还得意地光着脚丫踩水玩，把裤子全弄湿了。我连忙找出拖把准备拖地。苏珊从我手中抢过拖把交给托比，对他说：“把地拖干，把湿衣服脱下来，自己洗干净。”托比不愿意，又哭又闹。苏珊二话不说，直接把他拉到贮藏室，关了禁闭。听到托比在里面发出惊天动地的哭喊，我心疼坏了，想进去把他抱出来。托比的外婆却拦住我，说：“这是苏珊的事。”
过了一会儿，托比不哭了，他在贮藏室里大声喊：“妈妈，我错了。”苏珊站在门外，问：“那你知道该怎么做了吗？”“我知道。”苏珊打开门，托比从贮藏室走出来，脸上还挂着两行泪珠。他拿起有他两个高的拖把吃力地把地上的水拖干净。然后，他脱下裤子，拎在手上，光着屁股走进洗手间，稀里哗啦地洗起衣服来。
托比的外公外婆看着表情惊异的我，意味深长地笑了。这件事让我感触颇深。在很多中国家庭，父母管教孩子时，常常会引起“世界大战”，往往是外婆外公护，爷爷奶奶拦，夫妻吵架，鸡飞狗跳。
后来，我和托比的外公外婆聊天时，提到这件事，托比的外公说了一段话，让我印象深刻。他说，孩子是父母的孩子，首先要尊重父母对孩子的教育方式。孩子虽然小，却是天生的外交家，当他看到家庭成员之间出现分歧时，他会很聪明地钻空子。这不仅对改善他的行为毫无益处，反而会导致问题越来越严重，甚至带来更多别的问题。而且，家庭成员之间发生冲突，不和谐的家庭氛围会带给孩子更多的不安全感，对孩子的心理发展产生不利影响。所以，无论是父辈与祖辈在教育孩子的问题上发生分歧，还是夫妻两人的教育观念有差异，都不能在孩子面前发生冲突。托比的外公外婆在家里住了一周，准备回加利福尼亚了。临走前两天，托比的外公郑重地问女儿：“托比想要一辆玩具挖掘机，我可以买给他吗？”苏珊想了想，说：“你们这次来，已经送给他一双旱冰鞋作为礼物了，到圣诞节时，再买玩具挖掘机当礼物送给他吧！”
我不知道托比的外公是怎么告诉小家伙的，后来我带托比去超市，他指着玩具挖掘机说：“外公说，圣诞节时，给我买这个当礼物。”语气里满是欣喜和期待。
虽然苏珊对托比如此严格，托比去却对妈妈爱得不得了。他在外面玩时，会采集一些好看的小花或者他认为漂亮的叶子，郑重其事地送给妈妈；别人送给他礼物，他会叫妈妈和他一起拆开；有什么好吃的，也总要留一半给妈妈。
想到很多中国孩子对父母的漠视与冷淡，我不得不佩服我的洋媳妇。在我看来，在教育孩子的问题上，美国妈妈有很多值得中国妈妈学习的地方。
第四篇：陈泽浦同志在全国全省在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会结束后的讲话（共）
中共昌乐县委“固基础、创先进、保稳定、促发展”主题实践活动领导小组办公室
文件 乐创组办发〔2012〕3号
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关于转发《关于印发〈陈泽浦同志在全国全省
在创先争优活动中开展基层组织建设年 视频会结束后的讲话〉的通知》的通知
各镇（街、区）、县直各部门各单位“固创保促”活动领导小组办公室：
现将市委常委、组织部长，市委创先争优活动领导小组副组长陈泽浦同志在全国全省在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会结束后的讲话转发你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
县委“固创保促”活动领导小组办公室
2012年2月9日
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陈泽浦同志在全国全省
在创先争优活动中开展基层组织建设年
视频会结束后的讲话
（2012年2月7日）
同志们：
刚才，我们收听收看了全国在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会，李源潮部长作了重要讲话；在随后召开的全省视频会上，高晓兵部长就贯彻落实全国会议精神讲了重要意见，进行了再动员、再部署。对这次视频会议精神，特别是李源潮部长和高晓兵部长的重要讲话，我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。对于我市开展基层组织建设年活动，下步还要研究制定实施意见，进行具体安排部署。这里，我着重就贯彻落实好今天这次视频会议精神，强调三个问题。
一、提高思想认识，切实以创先争优精神抓紧抓好基层组织建设年活动
中央把2012年作为基层组织建设年，是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。我们要按照这次视频会的要求，把基层组织建设年活动作为深化创先争优活动的重要内 ―2―
容，集中时间、集中精力，切实研究解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力，着力构建加强基层组织建设的动力机制，着力发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用，全面提升基层党建工作科学化水平。在刚刚闭幕的市第十一次党代会上，市委提出了大力推进党建创新，不断提高党的建设科学化水平的五项重点任务。要实现未来五年的宏伟目标和艰巨任务，加强基层组织建设、夯实基层基础工作是关键、是保障。从我市基层组织建设的情况看，这些年来，在市委的正确领导和各级党组织的积极努力下，全市基层组织建设总体水平不断提升，创造了不少好的经验。但应该清醒地看到，目前，基层组织建设还存在一些不容忽视的问题，特别是一些基层班子软弱涣散、一些干部素质能力不高、一些党员不发挥应有作用、干部的工作作风和廉洁自律与群众的期望还有不小差距，等等。这些问题，严重影响了基层党组织的战斗力，影响了党在群众中的威信，也在一定程度上影响了改革发展稳定大局。因此，在这个时候部署开展基层组织建设年活动，对我市来说非常必要、非常及时。我们要充分认识开展基层组织建设年的重要性、紧迫性，―3―
切实增强做好工作的使命感、责任感、压力感，既要落实好中央和省、市委的部署要求，更要结合实际研究落实具体措施，切实把活动开展好，把任务落实好。
二、紧密结合实际，研究确定基层组织建设年的目标任务
一要明确工作目标。对开展基层组织建设年活动，中央提出了“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的目标要求，省里提出“根本任务是抓基层、打基础、固根基”。我们要围绕实现这些总体要求，研究提出更加具体的目标要求。比如，通过基层组织建设年，后进基层党组织得到有效转化和明显改观的至少要达到90%以上；“两新”组织党组织覆盖率要达到60%以上，工作覆盖达到100%；“五个好”基层党组织要达到80%以上；要新培育打造出一批叫得响、过得硬的工作品牌，等等。要通过落实这些具体要求，努力使今年成为基层组织建设的大力推进之年、大见成效之年。
二要突出工作重点。要紧紧抓住一些事关方向、事关长远的工作进行重点突破，不断增强基层党建工作的生机活力。在农村党建方面，着眼于巩固扩大村“两委”换届成果，突出抓好后进村治理整顿，全面推进农村社区党建工作，进一步完善产业化党建工作模式。在“两 ―4―
新”组织党建方面，深化拓展“建组织、扩覆盖”活动，加大“兼合式”党组织建设力度，抓好非公有制企业党组织书记、党建工作指导员和出资人“三支队伍”建设，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。在城市社区党建方面，全面推行“网格化”管理、“大党委”制和兼职委员制，健全社区党组织设置体系和工作运行机制，努力实现“有人管事、有钱办事、有处议事”的目标。在机关和事业单位党建方面，进一步扩大“包千村联万户促和谐谋发展”活动覆盖面，建立干部直接联系和服务群众制度，推动工作力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸，提高群众幸福感和满意度。
三要把握方法步骤。中央提出了四个要求，一是调查摸底、分类评级，二是健全组织、全面覆盖，三是整改提高、进位升级，四是学习先进、创先争优。我们要认真遵循，有序推进。要注意把握好时间节点。第一季度重点是调查摸底，研究制定方案并组织实施；第二季度集中力量解决突出问题，办好几件实事；下半年总结完善提高。要加强分类指导。坚持分领域推进，针对农村、社区、“两新”组织、机关等不同类型党组织情况，有针对性地抓好整改落实。要注意把落实基层组织建设的任务措施，与推进创先争优活动的四种方式，即公开
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承诺、领导点评、群众评议、评选表彰结合起来，督促和激励每个基层党组织明确任务，整改提高，进位争先。
三、切实加强组织领导，确保基层组织建设年取得实效
一是落实领导责任。各级党组织书记是第一责任人，要倾注精力，加强调研和指导，经常听取情况汇报，帮助解决实际问题。市委常委将分别确立联系点，带头抓后进党组织的整改转化；县、镇党委领导成员都要带头抓一两个整顿转化后进党组织的示范点。各级组织部门既要充分发挥牵头抓总作用，更要抓指导做示范，抓落实打头阵，全力做好调度、督查、考核等工作。各级创先争优活动领导小组和党建工作领导小组成员单位要立足职能，加强协作配合，真正形成工作合力。
二是坚持改革创新。在推进基层组织建设年活动中，一方面，要坚持以求真务实的态度认真抓好各个步骤、各个环节的工作，力求扎扎实实地办几件实事、解决几个突出问题，绝不能搞空、搞虚，更不能“雷声大雨点小”。另一方面，必须坚持以改革创新的精神研究新情况新问题，创造性地开展工作。要以实施基层党建创新项目为抓手，引导各级找准切入点和着力点，集中力量攻关突破，努力创造一批新经验、新典型、新亮点，使整 ―6―
个活动推进有力、充满活力。
三是深入基层抓落实。各级各部门都要转变作风，到基层一线摸实情、定措施、抓落实。要坚持走群众路线，面对面地与基层党员群众分析形势，查找问题，剖析原因，研究办法，抓好整改，把抓落实的过程变成密切联系群众的过程。要坚持以点带面，及时把点上抓落实的经验做法总结推介到面上。
四是强化工作保障。根据“人往基层走、劲往基层使、钱往基层花”的要求，进一步整合各方面资源，拓宽投入渠道，加大人力支持、物质扶持和经费保障力度，帮助基层党组织解决实际困难。要按照城乡统筹的要求，大力推进城乡党组织联建联创，充分发挥城市、机关和企业在帮扶后进党组织方面的党建优势和发展优势，实现共同发展、全面提高。
在创先争优活动中开展基层组织建设年，意义重大，任务很重、要求很高，各级要按照这次视频会议精神，抓紧研究，迅速启动，使基层组织建设年活动在全市扎实开展起来。
中共昌乐县委“固创保促”活动领导小组办公室
2012年2月9日印发
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