北京市旅游发展委员会主任鲁勇在北京国际城市旅游合作交流会上的发言

第一篇：北京市旅游发展委员会主任鲁勇在北京国际城市旅游合作交流会上的发言

北京市旅游发展委员会主任鲁勇在北京、巴西利亚、开普敦、莫斯科、新德里

城市旅游合作交流会上的发言

2011-06-18 来源：新闻与信息化处

作者：

各位嘉宾，女士们，先生们：

大家上午好！非常高兴与各位朋友共同探讨城市旅游发展问题。这次大会的主题是“北京、巴西利亚、开普敦、莫斯科、新德里城市旅游发展”。我今天发言的主题是：北京---努力打造国际一流的旅游城市。

北京是中国的首都，是中国旅游资源最丰富的城市之一。长期以来，北京高度重视旅游产业的发展，确立了“投资消费双轮驱动，城市农村两个市场，国际合作共同发展”的旅游发展战略。北京旅游产业的蓬勃发展，为推动中国特色世界城市建设起到了重要作用，也为与世界各个城市旅游交流合作提供了良好的平台。我们的目标是，建设国际一流旅游城市，把旅游业打造成北京重要的支柱产业。

一、丰厚的文化底蕴和特有的城市定位，为北京旅游产业发展提供了良好的基础

北京有3000多年的建城史和850多年的建都史，是世界著名的古都。北京有享誉世界的长城、故宫、天坛等世界著名历史文化遗产，也有极具现代气息的鸟巢、水立方等奥林匹克遗产；有朴实自然的百姓生活，也有时尚高雅的商务及休闲娱乐场所；您可以在原真性与国际化交织的胡同小道流连，也可以在节次鳞比的现代建筑中徜徉；您可以品尝到汇聚中国各地的风味美食，还可以领略来自全球各地的音乐、舞蹈等精神盛宴。这些构成了强大的旅游吸引力。

作为首都，北京是全国性活动、国际会议和国际重大赛事、文化交流活动的主要举办地，为北京开拓商务、休闲度假、会议奖励、商务会展等高端旅游市场创造了有利的条件。北京又是国际交往中心，作为国际客运中转站，拥有良好的区位优势、显著的辐射带动作用和旺盛的旅游消费能力。

2006-2010年，北京市累计接待入境旅游者2107.4万人次，比“十五”期间增长44.3%；旅游外汇收入累计224.7亿美元，同比增长52.5%；累计接待国内游客7.5亿人次，同比增长34.7%；实现国内旅游收入9712.9亿元人民币，同比增长125%。2007年北京市旅游总收入突破2000亿元；2009年北京市国内旅游收入突破2000亿元；2010年北京市旅游外汇收入突破50亿美元。2010年底北京市旅游直接从业人员达33.93万人，加上旅游间接从业人员，总计约占全市就业总量的15.9%。至2011年2月底，全市共有A级旅游景区201家，星级饭店725家，其中五星级59家、四星级139家，三星级262家；旅行社1002家；已建成110个旅游咨询站。下一步，北京将进一步整合传统旅游资源和旅游接待能力，挖掘新兴资源，完善旅游基础设施、建立健全旅游公共服务体系，提升旅游城市软实力，打造具有中国特色、东方魅力的旅游之都。

二、适应现代旅游产业发展潮流，推动旅游资源多样化、旅游管理精细华、旅游服务便利化、旅游市场国际化

围绕建设中国特色世界城市的目标要求，将北京建设成为我国入境旅游者首选目的地、亚洲商务会展旅游之都、国际一流旅游城市。通过“十二五”期间的奋斗，努力实现北京旅游业“三大领先”目标：

——旅游综合效益努力达到国内领先。旅游总收入得到大幅提升，旅游业增加值占GDP的比重明显提高，旅游就业人数稳步增加，旅游业在提升北京城市形象、城市文化软实力等方面的作用更加突出，旅游综合效益在全国各大城市中领先。

——旅游综合服务能力步入亚洲城市领先行列。通过优化旅游发展环境，强化旅游接待服务的软件和硬件建设，继续提升旅游接待服务质量和水平，实现北京市旅游综合服务能力建设与世界城市建设步伐相匹配，高端接待设施数量增多、结构更加优化。

——城市旅游吸引力率先跨入世界一流行列。传统京味文化得到有效保护与传承，首都城市文化更加繁荣；北京作为国际性旅游城市，将更具包容性和东方古都魅力，旅游服务功能更加突出。

到2015年，力争达到“

一、十、百、千、亿”的发展目标，即创建国际一流旅游城市，旅游业增加值占全市GDP达到10%，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次以上。同时，旅游业直接和间接投资占全市社会固定资产投资的比重、旅游消费占社会消费品零售额的比重、旅游者在京人均花费显著提升。

突出旅游发展重点方向，鼓励和引导旅游产业集聚发展、旅游与相关产业融合发展，在市域内推动以“一核一轴、两带十二板块”为重点的网络化旅游产业空间布局。

一核——首都功能核心旅游区，结合“北京旧城历史建筑群——城市中轴线、朝阜大街、皇家园林、坛庙、胡同”申遗和城市环境整治工作，整合历史文化、民俗文化和首都综合优势，开发和培育以京味文化和现代首都政治文化为主题的旅游文化休闲功能街区；通过申报国家级京味文化生态保护实验区，重点对非物质文化挖掘、传承与展示，提升发展首都北京文化体验项目；通过强化旅游与文化、商业、金融、教育、体育、科技等产业的融合，城市商务区的旅游功能配套，大力推进高端商务会奖旅游发展。

一轴——古都文化旅游中轴。依托北京城市中轴线的历史文化底蕴和奥运文化资源，通过现有旅游项目优化提升、新建项目带动、旅游服务功能完善，推动北京都市旅游产品的创新发展，实现北京都市旅游形象与旅游价值的显著提升。

永定河生态休闲带。以区县旅游资源整合、周边区域联动发展为重点，开发建设“永定河百里旅游休闲带”、“西部自然山水体验区”、“古村落文化游板块”、“农业观光游板块”、“古遗迹寻访游板块”五大旅游功能地域。

长城文化旅游带。即八达岭—居庸关—慕田峪—司马台—古北口—将军关长城一线及周边区域，辐射首都北部区县。以长城文化的标志性资源为主线，引导具有示范、集聚、龙头带动等多重效应的旅游项目向该区域集聚，推进北部区县旅游产品的集群化和国际化，发展高端户外休闲、会议度假、乡村度假、主题娱乐等产品。

十二板块。即中心城板块、海淀西山板块、通州板块、大兴板块、丰台-房山板块、石景山-门头沟新城板块、西部山区板块、昌平板块、延庆板块、顺义-怀柔-密云板块、古北口-司马台板块、平谷板块。通过各区县核心旅游资源的差异化开发、旅游重点项目的集聚建设，形成北京市旅游产业发展的重要空间载体。我们正致力于北京特色旅游的开发与拓展。深度挖掘“北京故事”，把底蕴深厚的历史文化资源鲜活地展现在旅游者面前；大力拓展“北京人家”，利用北京特色四合院等特色建筑，发展供旅游者居住体验的四合院旅社；不断丰富“北京美食”，使世界各国的美食、中华各地的美食、北京特色的地方美食都能汇聚于此；精心开发“北京礼物”，使具有北京特色的旅游商品购物形成系列和品牌。我们相信，旅游者到北京来旅游，通过登陆北京旅游网订购旅游产品，通过接收北京旅游手机报了解北京旅游即时信息，通过北京旅游咨询服务中心了解所关心的信息，通过北京旅游集散体系参与正规一日游活动，居住北京人家、欣赏北京美景、品味北京美食、感受北京故事、购买北京礼物的愿望一定会实现。

三、加强国际交流合作，建设世界旅游城市，努力实现世界旅游城市之间的互利共赢

借鉴世界城市发展经验，优化旅游产业国际环境，加快旅游产业发展，全面推进北京向世界一流旅游城市和国际会展之都迈进。简化出入境程序，推进旅游入境签证、过境签证、口岸旅游团队及大型活动和会议快速通道等政策的优化；探索新的旅游城市合作机制，努力构建北京与世界旅游城市的联盟体系，在世界旅游城市设立北京旅游推介或代理机构，同时鼓励世界各国城市在北京设立相应机构，促进与世界旅游城市的交流合作；探索建立由世界主要旅游城市及旅游管理部门主管参加的北京国际旅游合作会议机制，打造面向世界城市旅游市场的北京国际旅游论坛；打造新型国际旅游城市博览会等新载体，创造新的交流、交易、推介平台，促进各个城市之间旅游发展的互利共赢。

女士们，先生们，朋友们，在经济全球化不断走向深入的今天，建立在城市旅游合作平台基础上的全球旅游发展新型治理模式将为各国城市旅游交流合作提供合作的舞台。本次论坛一定能够为北京、巴西利亚、莫斯科、开普敦、新德里城市旅游业的和谐共赢发展带来更多的启迪和收获。北京真诚期待着与世界各地的朋友们共谋合作

第二篇：在全区全域旅游发展推进会上的交流发言

在全区全域旅游发展推进会上的交流发言

近年来，XX镇坚持旅游“一盘棋”发展思路，围绕“两山一带”（南靠XX山、北靠XX山、万亩橘海风光带X）空间布局，加快镇域旅游建设，形成了“春有百花秋有果、夏有凉风冬有雪”的四季游，收获了旅游产业带来的发展红利。为深入贯彻落实好今天会议精神，全力创建XX市全域旅游示范乡镇，实现旅游富民、生态强镇，作如下发言：

第一，规划引领，规范全域旅游空间格局。以“景区驱动+全业聚焦+全民共享”的全域旅游发展理念为引领，完善“两山一带”旅游发展规划，推动旅游规划与城市、产业、交通、环保等规划深度融合，避免同质化，确保多规合一，实现区域间、行业间无缝对接。坚持资源共享、优势互补、聚零为整，形成全镇上下合力抓旅游的工作格局，树立“全域皆景点、处处有服务”的旅游形象。

第二，深度融合，释放全域旅游发展活力。着力将区位优势、生态优势转化为产业优势，以特色农业产业为支撑，加快现代农业产业示范园建设，引导发展精油、果茶等深加工旅游品牌；以XXX新区建设为契机，力争将旅游元素融入工业产业，打造工业旅游产品；以商贸服务业为载体，提升土菜、传统美食、小吃等特色餐饮品质，改造特色民宿和家庭旅馆，建设特色文化街区，促进一二三产业深度融合，释放全域旅游发展活力。

第三，完善设施，提升全域旅游景区品质。按照旅游景区建设标准，坚持强基础、促服务，持续加大投入，完善“两山”片区的水、电、路等基础设施，建设污水处理厂、农贸市场、停车场、公厕等配套设施。配强力量，强化监管，抓实旅游安全等防治工作，提升全域旅游景区品质。

第四，强化宣传，营造全域旅游浓厚氛围。坚持“三分打造，七分包装”，树立大营销理念，制定大宣传方案，谋划大推介格局。积极对接全区旅游发展规划，会同区旅游局开展赏花、摘果等节庆活动。结合人文、爱情、公益、环保等内容，引入旅行社打造“一日游”“两日游”“夏季避暑游”等精品旅游路线。开发浪漫度假、休闲观光、登山健身、公益植树等生态旅游产品，盘活XXX全域旅游资源，营造全域旅游浓厚氛围。

各位领导、同志们，全域旅游是全景、全时、全业、全民的旅游发展模式，我镇将以此次会议为契机，认真总结提炼XX镇全域旅游内涵和外延，坚持以人为本，站在游客和旅行者的视角，把好方向，管好大局，做好细节，为盘大做强XX镇旅游产业注入新的活力，为建设美丽富饶生态XXX作出新的贡献。

第三篇：在全省旅游工作会上的交流发言(青岛)

在全省旅游工作会议上的交流发言

青岛市旅游局（2016年2月19日）

2015年，在经济下行压力较大的新形势下，青岛旅游系统主动适应经济发展新常态，努力推进国际化旅游目的地城市建设，全力破解改革发展难题，稳中求进，创新突破，各项工作取得新进步，为全市经济社会发展做出重要贡献。全年接待国内外游客7200万人次，增长7%；实现旅游总收入1199亿元，增长13%。回顾去年工作，主要呈现以下特点：

一是改革创新迈出新步伐。积极推进旅游综合改革，青岛获批首批国家级旅游业改革创新先行区，市旅游产业发展工作领导小组升格为市旅游工作领导小组，市旅游委组建报告进入省编委办批复日程。各类市场主体培育初见成效，推动单独成立青岛旅游集团，并列为市直企业，引导旅游企业并购重组、规模发展，中旅总社等5家旅行社进入全国百强，推动西海岸凤凰岛度假区升级为首批国家级旅游度假区。政策驱动不断强化，先后制定出台《乡村旅游扶持奖励办法》、《主题特色酒店评定标准》、《星级导游管理办法》和《加快海洋休闲旅游改革创新发展的意见》等若干政策措施。

二是转型升级取得新成效。立足“蓝色、高端、新兴”，全力推动80余个旅游大项目建设，其中总投资1628亿元的58个项目开工建设，6个项目建成运营，并超额完成“千万平米”旅游休闲度假及会展设施建设任务。立足邮轮产业发展，成功举办“第三届中国（青岛）国际邮轮峰会”，达成多项合作协议；助力邮轮母港打造，开港半年累计接待邮轮35个航次、3.89万人。会同莱西市成功举办世界休闲体育大会，圆满完成世界休闲论坛承办工作。助力西海岸国际啤酒节分会场旅游营销，吸引近千万游客感受新区魅力，拓展了旅游新空间。立足“共享旅游发展”，成功举办第二届旅游惠民月，31家景区组成旅游惠民联盟，开展让利惠民活动，惠及15万低收入市民。立足大沽河辐射拉动，推动《大沽河生态旅游轴带规划》实施落地，带动沿线乡村旅游提档升级，4个村庄获得全国首批“乡村旅游模范村”称号，28家单位被授予“中国乡村旅游金牌农家乐”称号。

三是市场营销实现新拓展。围绕“一带一路”建设，推进旅游国际化战略，与19个国家、69个城市和旅游机构建立合作关系。创新旅游营销方式，完成旅游人文纪录片《我在海边等你》创制，并在央视首映，取得了城市营销的良好效果。借助中韩互办旅游年契机，在韩国开展大规模“青岛周”旅游宣传推广活动，与釜山结为全国首对旅游友好城市。充分利用城市地铁广告、窗口单位等城市公共资源，强化城市旅游主题形象宣传推广。加强区域合作，倡导成立了山东半岛城市旅游区域合作联盟。以青岛获批72小时过境免签城市为契机，跟进相关旅游政策落地，大力推介宣传，加快了国际化旅游目的地城市的建设。

四是公共服务得到新提升。加强政策引导，起草完成《关于加快发展旅游公共服务的实施意见》。积极开展“厕所革命”，制定系统工作方案，指导各区市完成旅游厕所三年建设计划，全市新建、改建公共厕所420余座，全省旅游厕所建设管理现场会在我市召开并推广“青岛经验”。积极推动省“两区一圈一带”发展战略资金用于邮轮母港基础设施、琅琊台风景名胜区改造、蓝色硅谷滨海景观整治等3个公共服务项目。新建4家旅游咨询中心，推动黄岛、城阳等区市建立自行车公共租赁系统。藏马山汽车营地、大沽河宝龙房车公园、世博园露营地等公共服务项目投入运营，丰富了旅游公共服务业态。加快智慧旅游城市建设，市旅游局官方微博粉丝超过400万，在一季度《人民日报政务指数微博影响力报告》中位列“全国十大旅游机构微博”第二名。协调市财政部门和平度市政府出台扶持政策，加大对“青平快线”和平度旅游资源的宣传扶持力度。

五是市场环境得到新优化。组织开展了以旅行社、导游和“一日游”为重点的旅游市场专项整治。按照市委、市政府统一部署，坚持部门联动、条块结合，集中开展旅游消费市场秩序专项整治活动。积极倡导文明旅游，组织开展了“文明旅游，从自我做起”、“青岛主流媒体文明旅游采风”等活动，通过开展“文明使者”评选、出台“文明使者”“十佳领队”评选标准和办法，打造“文明使者”品牌。在全市主要平面媒体开设“文明旅游专栏”，建立出境游文明旅游工作督导制度、回访制度和黑名单制度。引导旅游景区诚信经营，37家A级景区入选首批全国旅游价格信得过景区。建立完善市、区、企业三级联动的旅游行业安全主体责任网络体系，全年未发生重大旅游安全责任事故。

总结成绩的同时，我们也清醒地看到，旅游业发展还存在许多亟待解决的问题。主要有：一是改革创新任务艰巨，体制机制性障碍仍然未能取得根本突破；二是转型升级压力较大，高端化、个性化的新产品和新业态还不够丰富；三是市场营销力度不够，覆盖性、针对性仍然存在差距；四是市场环境存在一些反复出现的问题，公共服务设施与国际化旅游目的地的要求不相适应。对此，我们将在今后的工作中贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以推行“三三战略”、实施“三三工程”为指引，围绕“首批国家级旅游业改革创新先行区”建设，锐意进取，埋头苦干，全力打造国际化旅游目的地城市，为全省旅游和我市经济社会发展做出新的贡献。

第四篇：在全市旅游产业发展座谈会上的发言

在全市旅游产业发展座谈会上的发言

中共NC县委书记

XXX

（2018年6月30日）

尊敬的肖书记，各位领导：

根据会议安排，NC作个发言。

5月17日，市委、市政府举办了全市旅游产业发展座谈会；5月26日，市委、市政府又召开了全省旅游产业发展大会总结会暨全市旅游产业推进大会，今天再次组织召开全市旅游产业发展座谈会，充分体现了市委、市政府对旅游产业发展的高度重视。近段时间以来，我县按照全市旅游产业发展座谈会议精神和全省旅游产业发展大会总结会暨全市旅游产业推进大会的战略部署，更加坚定旅游产业发展的信心和决心，重整行装再出发，乘势而上，借势发力，加快推动旅游产业在更高层次上取得更大突破。主要做到“三个围绕”：

一是围绕全域旅游抓开发。

紧紧围绕麻姑山、洪门湖景区和县境全域，全力以赴推进旅游开发。在麻姑山景区，重点加快特色民宿、麻姑广场、读书林及何氏山房布展等项目建设，其中，特色民宿项目全部完成主体工程建设，正按主题要求进行内部装修。在洪门湖景区，对洪门湖水面渔网、非法船只营运及其周边流域畜禽粪便进行治理，扣押非法营运船只2艘，治安拘留2人，有效保护洪门湖湖区文物古迹及水生态。在县境全域，按照优质旅游、全域旅游的理念，加快培育乡村旅游，启动创建麻岭下生态示范村、麻姑山生态农业示范园为江西省4A级乡村旅游示范点，着力提升株良镇唐园、上唐镇壹秋果、洪门镇曹源等乡村民宿，目前上唐镇壹秋果达到精品民宿标准。

二是围绕市场主体抓运营。

遵循“政府主导、市场运作”的发展模式，麻姑山景区于5月19日开始常态化运营。城区公交班车路线延伸至麻姑山景区生态停车场，上山换乘车辆由抚州健安汽车运输有限公司统一运营，实现有序换乘。麻姑酒展示馆、“建昌帮”中药展示馆、旴江医学馆分别由郑记麻姑酒有限公司、建昌帮药业有限公司、中医院作为市场主体，通过展示麻姑酒酿造技艺、“建昌帮”中药炮制技艺和旴江医学馆坐堂看诊以及售卖麻姑酒、麻姑仙丹、麻姑寿糕、平安香囊、炮制精致饮片等“建昌帮”系列产品实现常态化运营。启动4D影院的商业演出模式；采茶戏《麻姑献寿》每周双休日由演艺公司组织人员在仙都广场定期演出。特别是在麻姑山开发运营方面，昨天上午，我县与深圳粤港控股集团有限公司成功签署投资12亿元的《麻姑山旅游景区项目投资合作协议》，根据项目开发进度分四年投入（第一年3亿元，第二年4亿元，第三年3亿元，第四年2亿元），并明确2018年12月30日前麻姑山景区正式运营。

三是围绕品牌营销抓宣传。

建立了入境旅游短信平台，制作了NC旅游风光宣传片、宣传画册和麻姑山360全景VR导览系统，开通了NC旅游微信公众号和麻姑山景区网站、微信、微博，并在央视一套、央视13套播放NC旅游宣传广告，在南昌地铁2号线宣传NC旅游景点，进一步提升了NC旅游知名度。6月12日-13日，邀请了来自加拿大、俄罗斯、菲律宾、巴西、台湾、香港等16个国家和地区的近30位海（境）外洪门机构负责人、侨界领袖及台湾同胞组成的嘉宾代表团来我县重点对洪门文化进行实地考察，致力将NC打造成为致公党中央理论研究、学术交流基地以及致公党中央与海外爱国洪门组织、华侨社团联谊交流的基地，进一步扩大了NC洪门文化的品牌影响力。同时，按照市委、市政府举办节庆活动的要求，正抓紧筹备在农历七月初七举办第二届“七夕长寿水粉节”和首届道教北帝派文化论坛，不断培育和繁荣文化旅游市场。

通过努力，这段时间我县旅游产业发展取得一定成果。但认真审视全县旅游产业发展现状，我们更清醒地认识到，目前我县旅游产业仍处于起步阶段，与周边地区旅游产业强劲发展的态势相比，与市委、市政府发展旅游产业的要求相比，还存在较大差距。一是在思想认识方面，由于旅游产业的经济效益和社会效益尚未充分显现，一些干部群众对发展旅游的重视还不够，旅游发展很大程度上还停留在行政推动的层面。二是在设施配套方面，争取国家投资的旅游开发项目比较少，投资的来源渠道狭窄，旅游基础设施建设还很滞后。三是在服务能力方面，宾馆饭店档次较低，旅游接待能力不足，配套服务跟不上，在“吃、住、行、游、购、娱”等各个方面还难以满足游客的消费需求。四是在宣传推介方面，对旅游景区宣传促销的深度挖掘不足，旅游整体策划宣传意识不强、范围不广，宣传手段有限，没有形成强大声势，县内游客总量不足。

下一步，我县将坚定落实全市旅游产业推进会和全市旅游产业发展座谈会精神，特别是肖书记重要讲话精神，充分借鉴发达地区和兄弟县（区）经验，进一步创新工作理念，强化工作举措，不断开创我县旅游产业发展新局面。

一是以项目建设为根本，完善旅游基础设施。

重点围绕麻姑山景区，组建专门团队，加大与粤港集团的沟通对接力度，共同推进议定事项尽快落实，推动项目早日开工建设，完善景区功能，提升景区档次，把麻姑山景区打造成为江西省乃至华东地区的一张靓丽名片。

二是以旅游招商为重点，推动景区市场运作。

继续加大洪门湖旅游招商力度，引进有实力、懂旅游的集团进行开发运营管理，推动洪门湖景区开发取得新突破。同时，策划年内出资设立一家旅行社或与有实力的旅行社合作，为游客提供周到服务。

三是以精品线路为依托，激活旅游市场人气。

立足现有景区、景点实际，积极融入抚州生态休闲二日游、国学禅养二日游和才子研学二日游，并精心策划县内一日游、两日游精品线路。如生态休闲一日游：麻姑山景区—建昌帮和旴江医学非遗展示馆—麻岭下生态示范村。

四是以宣传推介为手段，扩大旅游品牌影响。

采取网络营销、节庆营销、展会营销等多种模式，积极向外推介NC旅游品牌。下半年，重点围绕农历七月初七，举办好第二届“七夕长寿水粉节”和首届道教北帝派文化论坛。

最后，借此机会提两点意见建议：一是打造精品线路，打响抚州旅游整体品牌。建议由市级层面牵头，将NC麻姑山、宜黄曹山、资溪大觉山等全市各县区旅游景点串联成串，精心策划两日游或三日游线路，打响抚州整体旅游品牌。同时，加大与南昌、福建、鹰潭等区域合作，借力推动抚州旅游繁荣发展。二是加强宣传营销，提升抚州旅游知名度。建议由市里定期组织全市重点旅游县区到旅游潜在客源地城市进行宣传推介，推广精品旅游线路和产品，并有针对性地举办一些专场招商活动。同时，采取互联网+旅游的新兴模式，由市旅游部门牵头在携程、途牛、去哪儿等国内知名旅行网站开辟抚州旅游指南专区，对NC麻姑山、文昌里历史文化街区等特色旅游资源进行重点介绍，吸引更多外地游客来抚旅游。

第五篇：在市中小城市发展改革试点工作会上的发言(旅游方面)

在市中小城市发展改革试点工作会上的书面发言

如何推进工业、旅游业和城市建设快速发展，是目前我市迫切需要研究解决的重要工作。在市委七届二次全会上，确立“主攻项目、决战三区、凸现特色、实现跨越”的发展思路，通过城区、园区、景区“三区”联动，积极稳妥的推进城镇化建设，不断提升城市发展质量，努力建设功能完善、生态宜居、特色鲜明的区域中心城市。全市旅游系统在市委市政府的领导下，积极投身到决战旅游跨越发展中去，做了一定的工作，同时也遇到了一些比如旅游基础设施建设滞后、旅游产业发展不平衡等问题。在下一步工作中，我们通过以下几个方面的工作，提升全市旅游发展水平，为建设富裕、秀美、宜居、和谐新鹰潭而努力。

一、统筹旅游规划，促进旅游转型升级。高起点、高水

平编制鹰潭市南部片区旅游概念性规划，积极推进全市文化休闲娱乐服务业规划编制工作，促进旅游文化和城市建设相融合，进一步完善城市服务要素功能，启动贵溪白鹤湖和樟坪畲族风情旅游规划编制工作，逐步完善全市旅游规划体系，在规划的引领下，进一步明确旅游业发展方向，提升发展理念，将鹰潭旅游资源优势转化为产业优势、经济优势。

二、推进资源整合，加快精品景区建设。以龙虎山成功

申报国家5A级旅游景区为契机，加大招商引资力度，继续推进大道乾坤、生态运动养生园、上清古镇改造等重点项目，以项目建设为载体，促进旅游产品升级。大力推进旅游宾招设施建设，加快雷迪森庄园等宾招项目建设进度，改善景区接待条件，提升综合服务水平，打造精品景区。

三是挖掘道教文化，增加旅游文化内涵。加快完善全市文化休闲娱乐业规划编制，深入挖掘道教文化、大力发展现代服务业，整合道教文化旅游资源，增加旅游的文化内涵，推动旅游与文化融合发展。按照城区做道教文化符号、龙虎山做道教文化氛围、核心景点做道教文化情境、其他景区适当做道教文化延伸的总体思路，深入挖掘道教文化旅游内涵，努力把鹰潭打造成全国一流的道教文化旅游胜地。

四是加快项目建设，完善旅游服务功能。加快天裕豪生

大酒店、华劲国际大酒店、迎宾馆、碧海蓝天国际大酒店等五星级酒店建设进度，着力改变目前我市宾馆数量少、规模小、星级低的现状，提升城市承载能力，同时加强高星级酒店建设管理，促进节能减排，提高宾馆酒店的档次和品位；规划建设若干主题商业街、购物广场、旅游商品专业店，扩大链条旅游消费；发展旅游特色餐饮，提升鹰潭特色菜肴评选；发展旅游定点饭店、餐馆，使旅游、餐饮、商贸、娱乐相得益彰。

五是发展乡村旅游，引导农民发家致富。加大乡村旅游的扶持力度，加快贵溪白鹤湖、樟坪畲族民俗风情园、余江

韬奋故里、余江雕刻工业旅游的开发建设；继续做好下戴乡村旅游示范点的建设；加强对三星级农家乐指导和评选，加大乡村旅游奖励力度，促进全市乡村旅游快速发展。

六是开展宣传促销，叫响旅游品牌形象。继续在央视等

高端媒体开展旅游形象宣传，强化网络和官方微博宣传，继续加强与新闻媒体的合作联系，在高速公路和市内公共场所增设、更新大型户外形象广告,进一步丰富完善旅游宣传资料，设计制作旅游风光片及新版旅游画册设计。举办龙虎山国际溪流钓、国际帐篷节等节庆活动，扩大对外影响力。

需要国家及省市支持的相关政策：

（一）继续加大财政金融支持。国家、省加大对鹰潭旅

游重大项目的支持力度，建立全省旅游项目投融资平台，促进和引领旅游资源整合和旅游景区开发建设，支持旅游企业通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式进入资本市场筹措资金，支持旅游企业小额担保贷款，在一定额度以内的，由财政部门按照基准利率的给予部分贴息支持。

（二）完善配套旅游要素供应。优先保障旅游重大项目供地，实现旅游重大产业项目用地与工业用地供地方式一致，出台相关文件鼓励探索利用存量土地、租赁国有土地发展旅游业，积极探索农用地与集体建设用地、荒山荒坡、河滩地等解决重大旅游产业化项目和公共服务设施项目规模用地，列入急需开工的省旅游重大项目可使用省预留用地计划，积

极扩大项目投资供应规模，解决我市目前旅游项目所面临的用地难题。

（三）扶持旅游企业做大做强。出台鼓励中小旅游企业发展的相关政策，对效益突出的，给予资金补助支持。按照国务院【2009】41号文件精神，积极争取对旅游业用电、用气的政策支持，落实旅游业用电、用水、用气与工业同价政策。

（四）加强规范旅游资源开发利用。完善旅游项目规划管理与调控机制，建立旅游资源数据库，公布资源目录，凡涉及目录内的旅游资源开发，须征得国土、旅游等部门同意后，方可办理开发手续。重要旅游发展规划需提交同级旅游规划委员会研究审定，并与城镇建设、土地利用等规划相衔接，增强约束力和执行刚性。开发建设景区、酒店、度假区等重点旅游项目，需经旅游部门同意备案后，再按相关程序报批立项。将旅游部门纳入省、市重点建设领导小组，统筹协调重点旅游项目建设。

（五）改革完善旅游人才队伍建设。由国家、省人力资源和社会保障、教育、旅游等部门共同研究制订旅游人力资源开发规划，加强旅游应用性人才培养，统筹旅游中等职业教育与高等职业教育发展，支持地方旅游人才队伍建设。