2011政务微博年度高峰论坛 会议日程

第一篇：2011政务微博年度高峰论坛 会议日程

2011政务微博年度高峰论坛 会议日程

09:10-09:25 主办方致辞：

新浪执行副总裁、总编辑 陈彤

财新传媒《中国改革》杂志常务副总编辑 张剑荆 09:25-09:40

主题演讲：新媒体与公共信息传播 国家行政学院教授、博导 汪玉凯 09:40-09:55

主题演讲：网络舆论推动中国改革

人民网舆情监测室秘书长 祝华新 09:55-10:15

年度政务微博报告发布 10:15-10:25

政务微博特别贡献奖颁奖

10:25-10:30 茶歇 会间交流 10:30-10:50

案例分享：有心则灵 有情则通——借助微博开展公共外交的经验与体会 @外交小灵通 10:50-11:05

案例分享：用微博方式建设“平安北京” @平安北京 11:05-11:20

案例分享：从微博问政到微博行政

@广东南海政府微博群 11:20-11:40

案例分享：如何用微博助推旅游产业

@国家旅游局 11:40-12:00

案例分享：微博时代的政府应对——南京政务微博

@南京发布 14:00-14:20

咨询分享：新浪政务微博平台介绍

新浪副总裁兼微博事业部总经理 彭少彬 14:20-14:50

圆桌讨论：微博与社会突发事件应对

嘉宾：

人民大学国际关系学院教授 任剑涛

北京市环保局副局长 杜少中 主持： 财新传媒《中国改革》杂志常务副总编 张剑荆 14:50-15:20

圆桌讨论：微博与社会服务创新

嘉宾：

@北京西城、浙江、辽宁、@微博银川、@南京发布 主持：

武汉大学信息管理学院教授、博导 沈阳 15:20-15:30 茶歇 会间交流 15:30-16:00

圆桌讨论：如何通过微博推动地方宣传

嘉宾：全国妇联@她之音 @上海发布 @承德发布 @活力内蒙古 主持：

复旦大学国际关系与公共事务学院教授 蒋昌建 16:00-16:30

圆桌讨论：政务微博运营的现实与未来

嘉宾：@微博云南 @天府微博聚焦四川 @甘肃省卫生厅 @中国国际救援队 主持：

复旦大学国际关系与公共事务学院教授 蒋昌建

论坛结束

第二篇：政务微博的意义

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-政务微博的意义

名称：政务微博的意义

文章整理：

上海代李信息科技有限公司 日期: 2014 年

07 月日

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政务微博的意义

政务微博简介

所谓政务微博，主要指代表政府机构和官员的、因公共事务而设的微博。用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。上海代李信息科技有限公司致力于专业政务微博构造，取得了辉煌的业绩，2014年特组织员工整理搜集政务微博运营等信息，以使更好的利用政务微博便民，利民，彻底发挥政务微博的作用。

政务微博的建立都有哪些意义？

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1.听取群众呼声更便捷

微博是一个新兴事物，之所以受到青睐，主要是因为它便利了人们与博主的沟通交流。通过微博，已经实现了手机终端和网络的互动，而由于手机终端已经相当普及，所以通过微博就能够非常方便地与人交流。全国政协委员巩汉林表示，社会上出现的一些重大问题，最早往往不是靠媒体披露的，而是通过网络才引起了媒体的重视，得到公开的报道；一些最基本的公众诉求通过网络浮出水面，政府才能了解到这些诉求。微博成了代表委员和广大群众“交心”的一个新渠道。同时，微博简明扼要、直奔主题的文风也与简洁的会风高度契合。通过微博，网民可以不受时空限制地表达自己的意见和建议，这保障了人们的话语权，在民情民意的表达和收集方面具有明显的优势。微博的流行，调动了百姓参与公共事务、共商国是的积极性。

2.开辟了政府发布信息的新通道

微博改变了网民的说话方式，改变了媒体的生态环境。通过发展政务微博这一举动，不仅有益于政府政策的公开和透明，更加开了一条政府处理紧急事件的信息公开通道，同时也是对政府行政能力的考验。生活在网络信息时代，政府通过微博可以及时提供准确客观的重要信息。例如，在昆明市螺蛳湾商户聚集事件中，当天在网络上并没有出现以往群体性事件中曾经有过的种种谣言，也没有形成铺天盖地的舆论风暴。这都要归功于“微博云南”及时发布的 111 个字的信息。这使得政府改变了先处置、后发布的老套路，边做边说，变被动为主动，从起点就跑在了流言前面。

3.与多种官民交流渠道互补

就民意互动来说，不能指望通过某一种形式解决一切问题。无论在未来新媒

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体传播技术如何发达，微博都取代不了人大代表的提案，再先进的电话会议技术都取代不了每年一次的“面对面”的“两会”。与传统媒体一样，任何新媒体都有自己的局限性，不同媒体之间的互补才是解决之道。我们在当下应该思考的是，如何在这样一个信息技术高速发展的今天，实现多种表达渠道与表达形式的相辅相成。

我国政务微博存在的主要问题

1.政务微博的功能和定位不明确

由于政务微博发展时间不长，对政务微博属性并没有形成统一界定，特别是党政机构微博和党政干部微博之间的定位和功能不清，各微博客网站对政务微博的界定范围也存在差异。目前政务微博的主要功能还是信息发布和互动，实际应用比较少，公众对政务微博的认识

也还处于模糊状态，政务微博的政府机构和公务人员很多还处于自发状态。

2.部分党政干部对微博的认识不全面

部分党政干部对信息化发展趋势，以及信息化发展对执政能力的影响缺乏全面、正确、深刻的认识，有的重视不够、认识不深；有的反应过度、防范过多；

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还有不少官员认为微博可能迅速传播自己的负面信息，不敢触及微博问政；部分党政干部对微博应用持警惕态度，对微博这一新工具存在恐惧和抵触心理。

3.部分政务微博存在形式化、空心化、名利化现象

4.一些党政机构和干部虽然开通了政务微博，却不见经常更新或缺乏实质性内容；个别政府官员和政府机构开通微博后就不闻不问，成了“空壳微博”；还有一些政府官员和机构为了某种“形象名利”开设政务微博，摆花架子，缺乏实质性内容。多数政务微博仅仅作为单向信息发布工具，而没有充分利用微博客的互动特性，“说”的多，“听”的少，缺乏互动。

4.缺乏统一标志，认证、评估监管和机制保障不足

政务微博的命名不规范，政府机构或公务人员微博的命名随意性较大，导致公众难以辨别真伪，这必然给政务微博的使用带来隐患，有被冒用、盗用制造混乱和谣言的潜在风险。政务微博作为政府官方微博，必须保证所发布和回应的信息准确、有效、及时，而要做到这一点，就需要一个由众多部门协同配合所构成

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系和运行机制予以支撑和保障。另外，对于如何发布信息、发布什么内容、按照怎样的流程处置，以及如何答复网民、引导舆论等都缺乏制度性规范。

对我国政务微博的发展建议

首先看中山大学传播与设计学院副院长张志安对政务微博的“品质”的看法 “微博是有体温的一种媒体，政府微博要想办好，必须要有以下特点：第一是实用，百姓能通过微博获得某种服务，第二，必须要有亲和力，因为微博上人人平等。第三，沟通方式要人性化，你必须要用网言网语跟大家沟通。”

具体建议

1.明确目标，准确定位政务微博的功能

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政府的执政理念和管理方法需要适应互联网时代的新要求，微博客特有的及时、互动、开放的信息传播特点形成了“微博问政”式的官民沟通新路径。政务微博作为一种全新的自媒体交流工具，在促进民众信息分享、平等对话、参与社会管理等方面发挥了积极的作用。党政部门和公务人员要增强服务意识，正确认识政务微博的本质，按照社会管理创新、政府信息公开、倾 力。听民众呼声、树立政府形象、有序参政议政等内容确定自身政务微博的功能，促进政务微博的健康发展。

2.实施集群化整合，多渠道扩大影响

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要重视政务微博的集群作用，整合区域和部门资源，通过粉丝收听、转发、评论等微博功能实现信息共享。管理和职能部门要加强统筹协调，充分发挥政务微博为民服务功能，同时加强与所在地媒体的互动。

3.建立科学管理机制，促进良性发展

要建立政务微博开设、运营、管理的规章制度。通过建立信息采集制度，及时将有价值的信息政府对舆情的研判和把握能力；从舆情信息综合发现与挖掘、跨媒体与多通道内容的关联分析、舆情安全态势推演等整理报送职能机构和决策者，形成民意直通车，减少中间环节，提高行政效率；通过建立舆情评判机制，加强网络舆情掌控能力；通过健全工作机制，明确政务微博的响应时间、处置流程、改进办法，落实责任部门和团队，形成一整套与之相适应的管理机制。

4.加强与政府网站的有机结合

政务微博应与政府网站有机结合起来，完善协同配合功能，对信息公开、舆论引导、政民互动、政策宣传、引导动员、社会监督等内容进行梳理，设计政府内部响应、处理、回应机制和工作流程，与政府网站形成整体性效能统一的运行管理体系。

5.开展微博客应用绩效评估，促进工作持续改进

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政府的执政理念和管理方法需要适应互联网时代的新要求，微博客特有的及时、互动、开放的信息传播特 核，通过设计科学合理的评估指标体系及切实可行的政制，促进政务微博健康可持续发展。6.提升党政干部信息素养，提高政务微博运营质量

党政干部应当了解网络运行规律，提高网上信息的甄别能力、网上舆情的研判能力和网络舆论的引导能力。要善于利用网络搜集信息，及时把握社情民意，以适应互联网环境下的政府管理创新和服务型政府建设。

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第三篇：重庆市政务微博研究报告

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-重庆市政务微博研究报告

名称：重庆市政务微博研究报告 文章整理：

上海代李科技发展有限公司 日期:

2014 年

07 月日

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重庆市政务微博研究报告(2011)

摘 要：重庆市政务微博现阶段的发展水平在全国处于中游水平，但是在建设、管理、使用等环节存在诸多问题，也隐藏着一定的风险危机。因此，对重庆市政务微博，必须在规范设立、绩效评定、监督机制、日常维护、沟通技巧等方面加强指导，以真正发挥政务微博“网络问政”的实效。关键词：重庆市；政务微博；网络问政 引言

政务微博，顾名思义，是党政机构及官员开通的以政务信息沟通交流为主要目的的微博。自2009年国内各大门户网站微博测试版上线以来，短短的两年间，政务微博已异军突起，成为与名人微博、草根微博、企业微博并列的四大微博类型之一。

开通政务微博，是我国各级政府“网络问政”走向理念深入和具体运用的一个重要标志。从各地的实践来看，目前中国共有万余个政务机构以及公务员开通的微博，遍布34个省级行政区划［1］。政务微博在社会管理创新、政府信息公开、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。同时，相关机构对政务微博的研究工作也逐步展开，继人民网舆论监测室发布《腾讯政务微博地图》后，中国传媒大学、复旦大学、上海交通大学先后围绕政务微博展开调研，发布了研究报告。

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《重庆市政务微博研究报告（2011）》是继上海、南京之后全国第三个城市政务微博的研究报告，也是中西部省市第一份政务微博研究报告。

《报告》分为重庆市政务微博的概况透视、重庆市政务微博的存在问题、重庆市政务微博的发展之道三部分。《报告》采取文献整理、数据调查和网络回访相结合的方法。首先，对新浪网、腾讯网、搜狐网、网易网、人民网，以及本地华龙网相关的政务微博进行搜索，梳理出重庆市政务微博的数据列表，搜索时间为2011年10月16日；其次，对梳理出的数据进行样本采集，重点抓取微博账面所显示的微博发布数、关注数、“粉丝”数，并按照类别属性细化排名，采集时间同为2011年10月16日；第三，集中讨论重庆市政务微博存在的问题，提出可借鉴的对策建议；最后，对研究中着重关注的政务微博用户进行网络回访确认。

一、重庆市政务微博的概况透视

根据文献整理和数据采集，重庆市政务微博的概况将分两部分介绍：一是在全国范围内，就重庆市政务微博的发展情况作出比较研究；二是在重庆范围内，就重庆市政务微博的具体情况作出比较研究。

（一）重庆市政务微博的全国排名分析

2011年4月，复旦大学“舆情与传播研究实验室”实施完成了《2011 中国政务微博研究报告》，报告以省级行政区划为单位，对全国政务微博的开设情况进行排名，重庆市未进入前20强。

复旦大学“舆情与传播研究实验室”这一排名是运用palas 舆情监测分析系统在2011年3月20日得出的结果，当时全国政务微博数量位居第一的是江苏省，总数为279个。

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根据2011年10月16日梳理出的重庆市政务微博数据列表，重庆市在新浪网和腾讯网上开通的政务微博数已达296个，超过了约7个月前江苏省的总量。这也从侧面说明了重庆市政务微博的发展速度是很迅速的。

尽管没有全国政务排名的最新数据，但依照这一速度，我们乐观估计：重庆市政务微博的数量在全国应该在中游水平。依据有二：（1）根据人民网舆情监测室在2011年8月的统计，重庆市在腾讯网上开通的政务微博数在全国排名第9［2］，这说明了重庆市政务微博近期的发展速度是很快的；（2）根据我们的统计，重庆市政务微博在新浪网上有119个，腾讯网上177个，两者的比例约为2：3，而全国范围内在新浪开设政务微博的比例要比腾讯高，所以重庆的排名应该在9名之后，20名之前，处于中游之列。

不过，我们需要指出的是：（1）在全国十大政务机构微博和全国十大公务员微博排行中，没有重庆市的政务机构和公务员出现；（2）根据人民网舆情监测室在2011年8月的统计，重庆市在腾讯网上开通的政务微博数尽管在全国排名第9，但传播力只排名23，说明重庆市政务微博的传播能力并不强。换言之，即政务微博在传播范围、传播速度、传播影响上的不够广、不够快、不够大。

（二）重庆市政务微博的具体情况分析

根据统计，重庆市在新浪网、腾讯网、搜狐网、网易网、人民网，以及本地华龙网均开设了政务微博，且初步呈现出两大特点：一是政务微博主要开设在新浪网、腾讯网，在其它网站开设的微博数量太低。二是政务微博主要以政务机构微博为主，公务员个人开设的政务微博数量太低。同时考虑到部分政务机构在新浪网和腾讯网上都开通微博，因此，本研究主要针对新浪网、腾讯网上 联系电话;0451-51806797 第 4 页

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重庆市政务机构的政务微博分别展开研究，最后再进行排名分析。1.新浪网重庆市政务微博情况分析

(1)部门分布上，环保部门在新浪网开设政务微博数排名第一，共计41个，重庆市环保局及下辖所有区县的环保局均在新浪开设官方微博。公安部门次之，共开设微博15个，其中有7个交巡警微博，分别是重庆市交巡警、重庆市大渡口交巡警、开县交巡警大队、北碚交巡警、綦江交巡警大队、会展中心交巡警平台、山洞雷锋交巡警平台(参见表1.1)。

（2）地域分布上，綦江县开始本课题研讨时，重庆市三届人大常委会第二十七次会议尚未召开，《重庆市人民代表大会常务委员会关于设立綦江区、大足区有关问题的决定》也没有审议，所以在统计过程中仍按40个区县计算，市级部门因分布主城，地区分散，以“重庆市”统称。在新浪网开设政务微博数排名第一，总计16个。重庆市政务微博数也是16个，这些微博都由市级部门开设，但因它们分布在主城区，不便统一，故以“重庆市”概称。南岸区和永川区各有4个，并列第五名（参见表1.2）。

（3）“粉丝”数量上，重庆市政府新闻办在新浪微博上数量最多，为550573，重庆市交巡警和重庆网警分列二、三位，“粉丝”数分别为257482、240094。“粉丝”数排名前10的部门中，公安和环保数量最多，各有2个（参见表1.3）。（4）在活跃度上，重庆市交通执法总队在新浪网上更新频率最高，为11.6284条/天，巫山县人民政府和重庆江北新闻分列二、三位，分别为10.0839条/天、9.3361条/天。活跃度排名前10的部门中，环保部门数量最多，有5个（参见表1.4）。

（5）微博影响力关于微博影响力的计算方式，课题组目前采用活跃度和“粉 联系电话;0451-51806797 第 5 页

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丝”数两个指标结合。从更科学的角度，可以采取新浪微博影响力的计算方式，新浪的计算方式为：影响力=a×活跃度+b×传播力+c×覆盖度（a、b、c为系数）。由于硬件限制，课题组暂时无法对微博传播力和覆盖度进行精确计算。在下一步研究中，将对此进行积极改进。上，重庆市政府新闻办、重庆市交通执法总队、巫山县人民政府分列第一、二、三位。其中，微博影响力度的计算方法由微博“粉丝”数和更新频率共同决定，该统计图分别以100分作为“粉丝”数和更新频率第一名的总分，其余微博根据其“粉丝”数、更新频率与第一名相比，得出相应分数（参见表1.5）。2.腾讯网重庆市政务微博情况分析

（1）部门分布上，环保部门在腾讯网开设政务微博数排名依旧第一，共计36个，占到总数的21%。党团、政府两大部门次之，分别是19%、17%。其中，科教类别共有16个政务微博，均由彭水县教委开设（参见表2.1）。

（2）地区分布上，江北区在腾讯网开设政务微博数排名第一，总计57个。“重庆市”和彭水县分列二、三位，分别是22个、19个。其中，以重庆团市委名义开设的有14个；彭水县的19个政务微博中，彭水县教委开设了16个（参见表2.2）。

（3）“粉丝”数量上，重庆市政府新闻办、重庆交巡警在腾讯微博上依旧分列第一、二位，重庆环保位居第三，比其在新浪微博上的“粉丝”量排名有所提高。这三个机构也是同时进入新浪微博和腾讯微博排名前10的机构（参见表2.3）。

（4）活跃度上，巫山县人民政府、重庆环保、微博南川在腾讯网上分列第 联系电话;0451-51806797 第 6 页

上海代李信息科技有限公司 一、二、三位，分别是11.73条/天、7.09条/天、6.54条/天。更新频率排名前10的机构中，环保部门数量依旧最多，有6个（参见表2.4）。

（5）影响力上，重庆市政府新闻办、巫山县政府、重庆环保位列前三甲。微博活跃度的计算方法与之前相同。活跃度排名前10的机构中，环保部门数量依旧最多，有5个（参见表2.5）。3.重庆市政务微博情况整体分析

根据统计，截至2011年10月16日，重庆市政务机构共开设微博296个，其中在新浪网开通政务微博数为119个，在腾讯网上为177个。

在具体样本上，涌现出江北区、綦江县、共青团重庆市市委、彭水县教委、重庆市政府新闻办、巫山县人民政府、重庆市交巡警、重庆市环保、交通执法等突出的区域、机构和部门。

现结合新浪微博和腾讯微博的相关数据，特别是考虑各微博的“粉丝”数和更新频率，梳理出重庆市十大影响力微博、重庆十大活跃政务微博、重庆十大人气政务微博。

对于在两大平台均有开设微博并同时进入前十排名的单位，只取得分较高的一个计入排名。具体而言：

重庆十大影响力政务微博中，重庆市政府新闻办、巫山县人民政府、重庆市环保局等三个机构在两个平台开设的微博都进入了前十名。其中重庆市政府新闻办采用新浪数据，巫山县政府采用腾讯数据，重庆环保采用腾讯数据（参见表31）。

重庆十大活跃政务微博中，巫山县人民政府、重庆市环保局、城口县环保局等三个机构在两个平台开设的微博都进入了前十名。其中巫山县人民政府采用 联系电话;0451-51806797 第 7 页

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腾讯数据，重庆环保采用新浪数据，城口环保采用新浪数据（参见表32）。

重庆十大人气政务微博中，重庆市政府新闻办、重庆市交巡警总队、重庆市环保局等三个机构在两个平台开设的微博都进入了前十名。其中重庆市政府新闻办采用腾讯数据，重庆交巡警采用新浪数据，重庆环保采用腾讯数据（参见表33）。

二、重庆市政务微博的存在问题

基于上述的数据统计和对所有微博的浏览分析，笔者认为，作为特殊的使用主体，重庆市各级政务机构面对微博这一新兴的互联网应用，在建设、使用、管理等环节，存在着一些或大或小的问题，也隐藏着一定的风险危机。

（一）重庆市政务微博在建设方面存在的问题 1．建立无序

大多数是自“织”微博，缺乏统一的组织和相应的秩序，主要表现在以下三方面：一是建与不建的问题。重庆目前没有相应的组织规定来规范政务微博的创建及其应用，多数政务微博处于自组自建、自说自话的自发状态。本报告认为，调研中发现的重庆市环保部门、江北区、共青团重庆市市委、彭水县教委等突出部门、地域和机构，如果不出意外，应该出台了建立政务微博的通知或要求。

二是政务微博注册时，门户网站的选择处于随意状态。由于各个网站的微博用户处于物理隔离状态，彼此信息无法联通，无法实现政务微博向全体网民服务，不利于政务微博的互联互通，不利于各部门信息的共享，更不利于统一管理和对外服务。三是各级政府与其所辖部门、科室等没有形成相应的科层体系和组织结构，政务微博的组织性不明显，呈现出散落的状态。

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2．命名混乱

目前政务微博的命名处于随意的状态，只要不重名即可通过网站的审核，各微博运营商也基本上不加以规范限制。这就造成了部分重庆政务微博有的以机构全称命名、有的以机构简称命名、有的以行业特点命名，随意性很大，引发的直接后果是“既不利于用户识别，真实性、权威性大打折扣，用户无法查询和搜索，也不利于政务微博的推广和宣传”［3］。3．定位不准

综观重庆市政务微博，很多机构只是将政务微博作为信息发布平台、“告示板”，发布的信息实际上只是部门网站信息的“二次翻版”，没有将政务微博定位为官民互动、意见收集与问题解决的平台，服务意识不足，实用性不强，更不用说实现“微博问政”问计于民、问需于民、问政于民的功能，其定位停留在初级化的阶段。

4.公务员个人微博数量不足

根据统计，我们发现重庆市公务员个人微博数量明显低于其它省市，除骆科盛等个别微博之外，基本上没有经过网络实名认证的公务员个人政务微博。而在全国，已经出现了大量优秀的公务员个人微博，有的“粉丝”数甚至超过百万。

（二）重庆市政务微博在管理方面存在的问题 1.缺乏统一的管理制度

与政务微博的建设一样，重庆目前没有统一的制度来规范政务微博，这就导致了许多问题的发生。最常见的就是更新信息不及时，往往几个月没有更新，甚至出现“人去博空”的弃用状态；另外就是存在一批“伪政务微博”，这些 联系电话;0451-51806797 第 9 页

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微博同样号以重庆市某些机构或区县的名称，不加辨识往往会以为是政务机构的官方微博，实际上这些微博的内容都以负面信息为主，对政府形象造成了负面的影响。

2.缺乏专业的维护团队

政务微博与官员微博不同，其内容发布以与部门职能的相关内容为主，应当有严格的工作要求、流畅的发布流程、完善的工作机制，这些都需要专门人员或者专业团队来进行维护，这样才能保证政务微博一以贯之的质量和风格。但通过调研，目前重庆许多政务微博都只是由一般工作人员兼任，这也是重庆市政务微博的影响力不高的主要原因之一。3.缺乏日常的管理制度

政务微博的发展与进步，是一项“长期投资”，重在平时的积累。而在日常的管理制度上，重庆市许多政务微博也是欠缺的，如值守制度、记录制度、汇报制度、“流转件”制度都没有建立。这除了某些机构人手不够，也同有些机构对政务微博只有“三分钟热度”的性格有关。当然，没有日常性的管理制度带来的政务微博无效化，则是最致命的。4.缺乏绩效评定机制和监督机制

就目前来说，缺乏政务微博的绩效评定机制和监督机制，不独是重庆市存在的问题，全国许多地方都没有建立相关的制度。但是，这两项机制又是政务微博长久运行和规范管理必须要解决的问题。面对政务微博迅猛却紊乱的发展趋势，建立客观公正的政务微博绩效评定机制和监督机制迫在眉睫。

（三）重庆市政务微博在使用方面存在的问题 1.不会“说话”

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政务微博归根到底就是一个交流的平台，但重庆市政务微博却不怎么会“说话”，典型的问题就是语言的公文化、程式化倾向严重，官腔官调部分存在，严肃有余而活泼不足。这种刻板的、高高在上的官腔形象严重阻碍了官民沟通，对政府形象也十分不利，这种政务微博，不如不开。2.不会“使用”

重庆许多政务微博，主要局限于以文字为载体的信息呈现，对图片、视频等传播载体开发不足。同时，限于微博140字的信息容量，没有通过链接与政府网站、博客等实现多渠道、深层次的信息互联与解读。长期如此，不仅容易造成受众的视觉疲劳，而且特别容易导致受众对信息的认知浅显甚至缺失，最终的结果也就是政务微博会失去这批“粉丝”。3.不会“营销”

营销在当代是一个普遍性的广泛概念，政务微博也应懂得营销。实际上，上述“说话”和“使用”的两个问题都属于微博营销的范畴，但重庆政务微博在这方面的技能是欠缺的。很多微博不知道如何跟“粉丝”沟通、不知道如何主动吸引“粉丝”、不知道如何扩大传播效果、不知道如何处置微博突发事件、不知道线上线下的活动策划等微博营销的基本要点，因此，很难达成与网民的沟通交流，微博的影响力也很有限。4.不会“关注”

在研究中我们发现，重庆许多政务微博“粉丝”不少，但关注数不高。通过后续回访，通常的回答认为政务微博是基于政务机构特有功能建立的，主要的功能是传达政府的声音，没有太大必要关注其他用户。事实上，关注数反映了 联系电话;0451-51806797 第 11 页

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博主的主动参与度，适当的关注行业领域的其它省市的政务微博、本行业相关意见领袖的微博，可以学习到很多对工作有益的内容。当然，要了解民情、倾听民声，也不能放弃对普通民众的关注。5.不重结果

我们说，政务微博是“网络问政”的新兴形式，那么对于群众在微博上的“问”，就必须要有结果。在研究中，许多政务微博对“问政”的理解，以为官员倾听民声就足够了，也就是认为“网络问政”主要集中在“听证”阶段，不能解决实际问题。实际上，政务微博应该力戒作秀心理，与其他网络手段、网下手段并举，促进工作作风转变，激活网下的相关部门和现有体制机制为民众解决实际问题，这才是最重要的，也是民众能够获得的最切实利益。

三、重庆市政务微博的发展之道

在数据统计和问题剖析的基础上，我们有理由认为，重庆市政务微博目前只是初具雏形，要避免短板、不流于形式，真正发挥核心作用，必须遵循政务微博的传播规律，出台制度加快对政务微博建设的引领和规范，加强各级政务机构的政务微博培训工作，提升相关政务机构的媒介素养，制作《重庆市政务微博使用手册》，对政务微博建设、管理、使用各个阶段作出规范，让政务微博积极、有序、良性地发展。

在此，本报告在借鉴国内外政务微博的经验教训之后，结合重庆市的发展实际，尝试提出一些可供参考的建议。

（一）加强重庆市政务微博的组织建设 1.鼓励政务微博的设立

目前重庆市政务微博没有形成规模效应，但在研究中我们也发现一些地区，联系电话;0451-51806797 第 12 页

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如江北区；一些行业，如重庆市环保部门；一些机构，如共青团重庆市市委、彭水县教委已经开始了政务微博的集体试点。对于整体推广政务微博，目前的条件应该还不成熟，可采取的思路是“先试点，后推广”，在某些地区、某些行业、某些机构进行政务微博的集体试点，特别是民生性较强的机构。通过试点来进行观察、反馈、总结，以推动政务微博的总体发展。当前浙江省提出的各级组织部门要设立政务微博的要求就应当属于这一试点工作，而太原市公安局、广西旅游局、广西共青团等机构集体入驻新浪微博，则是这一工作良好的示范。

2．规范政务微薄的设立

（1）政务微博应集中在某一微博网站上开设，避免微博之间的物理隔绝，最好同时由主管部门建立类似于“上海政务微博平台”、“北京微博发布厅”的操作界面，将重庆市政务机构和公务员的政务微博集中链接，这样不仅有利于政务微博之间的沟通，更有利于群众使用政务微博，也便于将党政机构的组织性体现在网络上，发挥集体效应。（2）政务微博要规范命名，最好统一以“重庆市”开头，建议采用采用机构全称+二级机构+三级机构命名。如果是政务人员的私人微博，可采取在上述命名规则后加姓名的方式。这样的政务微博命名的好处是可信度高，直观明了。如果受限于微博昵称的字数限制，则可以在认证资料中标出全称。（3）在地区、行业等自然组织间建立微群，这样不仅方便微博用户按机构名称逐层找到所需政务微博，同时也大大方便机构内部之间信息流通与传播。3．明确政务微博的定位

市级相关部门应当制定指导性意见，明确政务微博的定位，避免政务微博的 联系电话;0451-51806797 第 13 页

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“形式化”，要将发挥实际作用作为设立政务微博、履行“网络问政”的最主要标准，并对照社会管理创新、政府信息公开、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面制定政策参考意见，以促进政务微博的有效发展，将“网络问政”落到实处。

（二）规范重庆市政务微博的管理工作

1.政务机构应设立专门的重庆市政务微博办公室，一是出台类似于英国政府制定的《政府部门twitter使用手册》，对政务微博的设立、发博频率、说话口气、转帖技巧、交流沟通等常规性管理作出指导，同时明确责任和惩罚；二是加强认证管理，及时与微博网站的沟通，定期清除“伪政务微博”，保证政务微博的纯洁性；三是加强对重庆市政务微博的日常性指导、管理、监督；四是组织重庆市政务微博的专业培训，提升政务微博的使用能力。

2.政务机构应出台类似于南京市制定的《关于进一步加强政务微博建设的意见》的指导意见，明确政务微博的具体要求，如对于灾害性、突发性事件，要在事件发生后的1小时内或获得信息的第一时间进行微博发布；应适时回应社会热点，即时通报突发事件的动态信息与应对举措，人性化提供便民服务、生活类常识等；高度重视网络“意见领袖”作用，采用点对点或点对面等多种方式，单独或集中、线上与线下相结合，征集专题意见，邀请参与民生问题听证，最大程度满足网民的诉求。

3.政务机构要建立专业团队、或指定专门人员对政务微博进行日常管理，这些团队或个人要具备相当的政治素养、相当的媒介素养、一定的计算机基础。笔者在研究中也发现，全国排名靠前，或者声誉度比较高的政务微博，如“平安北京”、“好客山东”，都是由专业团队维护的。同时，要建立值守制度、记 联系电话;0451-51806797 第 14 页

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录制度、汇报制度、“流转件”制度，以制度来规范微博的正常长久的运行，特别是对于网友的求助和投诉，要“原汁原味”地报告领导，或转达相关部门，以便问题的迅速解决。

4.政务机构应建立绩效评定机制和监督机制。建议引入第三方，聘请专业舆情监测机构或者高校科研小组对重庆市政务微博进行绩效评定和日常监督，定期发布监测报告和动态评估意见，以推动政务微博的良性发展。

（三）提升重庆市政务微博的使用水平1.学会“说话”

经过认证的政务微博直接代表政务机构的公众形象，必须重视发言的语气、用词，多用生活用语，学会网言网语，以网民愿意听、听得懂的声音进行双向沟通，但要避免流于低俗化，在严肃与活泼之间寻求最佳平衡点，以提升与公众沟通的技巧。特别是注意要以坦诚、平等的态度对待网民，少说官话、大话、套话，更不能说谎话或者随意搪塞，发挥政务微博应有的沟通效果。2.学会“使用”

应当综合利用文字、图片、视频等多种信息载体，图文并茂，声画并举，注重多媒体的呈现效果，实现信息互联。特别要灵活使用图片和视频，在文字中配发一些和本职工作、业务相关的多媒体内容，比如公安部门可以配发交巡警午夜值班的图片，往往能够起到事半功倍的效果，不仅能让老百姓进一步了解政府部门的工作情况，也在润物无声地激发广大市民的安全感和对公安部门的热爱之情，有效拉近警民距离。3.学会“营销”

政务微博营销已经成为政务微博推广的一个新制高点，它的高传播度、高转 联系电话;0451-51806797 第 15 页

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化率、强互动性让微博问政得到有效的延伸。作为政务微博，应该重点掌握互动注重及时回复、主动去关注、倾听和沟通、快速解决负面评论、愉悦对话、保持内容的连载性、发布网民感兴趣的热点、语言的人情味等营销技巧，让微博获得强大的“粉丝”支持。这样的政务微博，才会有持久的生命力。

4.学会“关注”

可以重点关注三方面的内容，一是普通“粉丝”，这一类人群是政务微博发展的基础，关注他们表明了政务机构对他们的尊重和重视；二是同行机构，关注他们可以及时获取同行的信息，充分借鉴经验、做法为自己所用，来改进本部门的工作；三是关注相关领域意见领袖的微博，他们一般拥有大量“粉丝”，具有深厚的专业知识和丰富的实践经验，对“粉丝”具有十分巨大的影响。充分关注他们，可以及时把握行业动态、存在的问题，甚至从其中找到解决问题的思路、解决问题的方法和改进本职工作的方式方法等。5.重视结果

通过政务微博，群众需要的不仅仅是官员们亲民的姿态，更需要的是民众利益和公共利益的实际解决。因此，通过微博了解民意是一方面，更重要的是关乎民生的问题能够得到及时有效地解决，切实满足民众所需，及时解决民众所急。只有重视并解决了问题，才能将政务微博的效益发挥到最大化，政务微博才能长久地扎根下去，得到群众最终的拥护，“网络问政”才会最终落到实处。

四、结语

2011年11月9日，重庆多家媒体报道了重庆市市长黄奇帆同志通过华龙网“重庆阳光政务有问@市长在线”，处理批示群众在网上反映民生问题的新闻，联系电话;0451-51806797 第 16 页

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可以看出，重视网络、利用网络，实施“网络问政”已经成为重庆市政务机构科学执政中的一部分。

政务微博作为媒体时代“网络问政”与时俱进的重要载体，重庆的有关部门，应当与中央、北京、上海等党政培训机构一样，及时遵循政务微博的传播规律，鼓励政务微博的开设，并将政务微博列入政府官员的培训议程，着重引导规范，加强绩效评定和日常监督，让政务微博不再只是“微”，而是要“博”得人民群众的喝彩。参考文献：

［1］ 商意盈.中国聚焦：政务微博成为中国“官民互动”新载体［eb/ol］.［2011-11-16］.http://news.xinhuanet.com/politics/2011-09/02/c_121957910.htm.［2］ 人民网舆情监测室.人民网发布2011年腾讯政务微博地图 ［eb/ol］.［2011-11-19］.http://media.people.com.cn/gb/40606/15508248.html.［3］ 崔学敬.我国政务微博存在的问题和对策［n］.学习时报，2011-09-12(06).联系电话;0451-51806797 第 17 页

第四篇：政务微博助推政务公开

政务微博助推政务公开

政务微博“及时传递政府的声音”，维护政府的权威性、公信力和亲和力有网友戏称，微博是上帝的礼物。这句话或许在人民网12月3日发布的《2012年新浪政务微博报告》得到印证——政务公开借助微博打开一扇窗户，在传递信息、听取意见、解释民惑、快速辟谣方面陡然加速。

2012年，光是新浪平台认证的政务微博，在覆盖面、微博质量、应用水平、综合影响力等方面不断提升，数量突破6万，比去年同期净增4万多，增长率达231%。

去年，有些人还谈微博色变，觉得微博给谣言以可乘之机。然而，微博是一种网络传播新方式，民间能用，官方为什么不能用？传谣的人能用，辟谣的人为什么不能用？求证的人能用，证伪的人为什么不能用？无数事实证明，反应滞后、应变迟缓的地区或领域，才会发生谣言比真相跑得还快的“杯具”，遏制谣言的有效手段，就是及时、透明地传递真相。政务微博“及时传递政府的声音”，维护了政府的权威性、公信力和亲和力。

以微博活跃度、传播力、引导力三项指标综合排名位居榜首的“上海发布”为例，它并非最早开通的省市级政府微博，但后来居上，有媒体甚至说，“‘上海发布’创造了政务微博的奇迹”。

“奇迹”缘何而来？其实不外民有所呼，我有所应。

此前，各地曾尝试过的“市长热线”、“市民信箱”，效果难说尽如人意。政府微博不同，它与公众公开实时互动，回复的时效、质量与效果一目了然。“上海发布”的回应，很勤快、可亲、实用，它曾呼吁市民周末买卷心菜帮助菜农，获得热情响应后，又连连感谢市民支持；它也很“高端”，曾促成时任市委书记回复癌症临终患者家属的痛诉，“你的心痛也是大家的心痛”，由此推动了临终关怀事业的改进„„

正像一位领导同志说的那样，“政务公开说到底，是政府与公众关系的一次重大调整，是政民互动、政府与社会共治的一次制度性安排”。政务微博给这一“制度性安排”提供了成本低、效果彰、速度快、形象佳的渠道。

走向利益多元和观点多样的中国，如何寻求社会共识的最大公约数，从中汲取正能量？党的十八大报告引人注目地提出，“要更加注重改进党的领导方式和执政方式”，并以不容置疑的坚定语气，提出了让人耳目一新的要求：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”。在落实这一要求方面，政务微博为推动社会管理创新、改进执政方式插上了无形的翅膀。

第五篇：政务微博安全保密制度

政务微博安全保密制度

1、提高安全认识，禁止非工作人员操纵系统主机，不使用系统主机时，应注意锁屏。

2、每周检查主机登录日志，及时发现不合法的登录情况。

3、对网络管理员、系统管理员和系统操作员所用口令每十五天更换一次，口令要无规则，重要口令要多于八位。机的用户进行权限限制，或完全禁止。

４、网络管理员、系统管理员、操作员调离岗位后一小时内由接任人员监督检查更换新的密码；厂方设备调试人员调试维护完成后一小时内，由系统管理员关闭或修改其所用帐号和密码。信息发布制度

一.发布申请人员应当确保发布信息准确、真实，符合国家有关的各项法律、法规制度；

二.信息发布人员应当对所发布的信息备案记录，以加强管理；

三.信息审核领导应在充分理解国家有关的各项法律、法规制度的基础上及时处理申请人员的请求，并将审核意见及时反馈给申请人员；

四.在审核人员同意的基础上应将信息及时转发给信息中心；

五.信息审核领导应当做好信息请求、处理、转发的备案工作；

六.信息中心对所收到的经过审核后的信息在确认审核意见后，应及时在网上发布，并确保发布信息的准确性； 七．信息中心对所发布的信息应当做好备案工作。安全教育培训制度

一、定期组织管理员认真学习《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》、《网络安全管理制度》及《信息审核管理制度》，提高工作人员的维护网络安全的警惕性和自觉性。

二、负责对本网络用户进行安全教育和培训，使用户自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，使他们具备基本的网络安全知识。

三、对信息源接入单位进行安全教育和培训，使他们自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，杜绝发布违犯《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》的信息内容。

四、不定期地邀请公安机关有关人员进行信息安全方面的培训，加强对有害信息，特别是影射性有害信息的识别能力，提高防犯能力。

五、遇到安全问题时，及时汇报上级领导，采取措施及时解决

事故和安全及时报告制度

计算机信息网络国际互联网上充斥着大量的黑客、病毒、网络陷阱、色情、非法言论等不安全因素和有害信息。为了加强对互联网的安全保护，维护公共秩序和社会稳定，有效地打击利用互联网进行违法犯罪活动，从事互联网业务的单位和个人应当接受公安机关的安全监督、检查和指导，如实向公安机关提供有关安全保护的信息、资料及数据文件，协助公安机关查处通过互联网进行的违法犯罪活动。如发现以下行为之一的，应及时向公安机关计算机安全监察机构进行报告。

一、单位和个人利用国际联网危害国家安全、泄露国家秘密，侵犯国家的、社会的、集体的利益和公民的合法权益，从事违法犯罪活动。

二、单位和个人利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息：

1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；

2、煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；

3、煽动分裂国家，破坏国家统一的；

4、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

5、捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序；

6、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪的；

7、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

8、损害国家机关信誉的；

9、其他违反宪法和法律、行政法规的。通信自由和通信秘密。