安徽省领导讲话

第一篇：安徽省领导讲话

张宝顺在省委常委会上强调：认真学习领会中央研讨班精神 全面提高社会管理科学化水

平王三运等出席

http://www.xiexiebang.com 2011年3月1日

2月28日上午，省委常委会召开会议，传达学习省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班精神，研究部署我省贯彻落实工作。省委书记张宝顺主持会议并发表重要讲话。他强调，要认真学习领会中央研讨班精神，更加自觉地加强实践探索，更加坚定地推动工作落实，全面提高社会管理科学化水平。

省委副书记、省长王三运，省委常委出席会议。省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志，省政府秘书长，省直有关单位主要负责同志列席会议。

张宝顺在讲话中指出，中央举办省部级主要领导干部专题研讨班，是全面把握国内外形势、从党和国家事业发展全局出发作出的重要决策。胡锦涛总书记、习近平同志、***同志发表的重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义，深入分析了社会管理领域存在的突出问题及其原因，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、根本目的、基本任务、重点工作，体现了党中央对做好新形势下社会管理工作的高度重视，对进一步统一全党思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现“十二五”经济社会发展目标任务，具有十分重要的指导意义。我们一定要深入学习领会，把握战略精髓，全面贯彻落实。要充分认识加强和创新社会管理的重要性，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，切实加强和改进新形势下的社会管理工作，为“十二五”开好头、起好步，为推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民创造良好的社会条件。要充分认识加强和创新社会管理的紧迫性，保持清醒头脑，增强忧患意识，切实把加强和创新社会管理作为一项重要而紧迫的战略任务抓紧抓好。要充分认识加强和创新社会管理的艰巨性，与时俱进地采取措施，坚持不懈地抓好工作，把加强和创新社会管理不断推向前进。

张宝顺指出，近年来，我省在加强和创新社会管理上进行了积极探索，取得了初步成效，但还存在不少突出矛盾和问题，必须采取有效措施，着力加以解决。综合我省发展阶段性特征和社会管理面临的形势，当前和今后一个时期，加强和创新社会管理，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，构建符合时代特征、具有安徽特色的社会管理体系，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。工作中，要坚持以人为本、服务为先，把群众满意不满意作为出发点和落脚点，做到在管理中体现服务，在服务中延伸管理。要坚持多方参与、共同治理，在坚持党委领导、政府负责的基础上，发挥各种社会力量的作用，形成推动兴皖富民、促进社会和谐的强大合力。要坚持关口前移、源头治理，前移管理关口，及时发现问题，从源头上防止、减少和弱化社会矛盾的产生。要坚持统筹兼顾、协商协调，体现维护公平正义的“刚性”，协调各方利益的“柔性”，应对新情况新问题的“弹性”。要坚持依法管理、综合施策，加强社会管理领域立法、执法工作，综合运用经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，调整社会关系，规范公众行为，维护和谐稳定。

张宝顺强调，加强和创新社会管理，要重点做好五个方面工作。一要把保障改善民生作为加强和创新社会管理的根本途径。从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进社会保障体系建设，优先发展教育事业，加快医疗卫生事业改革发展，大力推进住房保障体系建设，着力提高人民生活水平，不断提升群众幸福指数。二要把完善体制机制作为加强和创新社会管理的有力保障。着力完善党委政府主导的维护群众权益机制，完善劳动关系协调协商机制，完善信息网络综合管理格局，完善公共安全体系，完善社会诚信制度，完善重点人群管理和服务政策等，逐步建立起以民生为导向的社会管理制度体系。三要把夯实基层基础作为加强和创新社会管理的着力重点。把更多的人力、财力、物力投向基层，整合基层社会管理资源，培育基层社会管理主体，努力在基层构建横向到边、纵向到底的社会管理网络。四要把做好群众工作作为加强和创新社会管理的重要法宝。自觉贯彻党的群众路线，大力弘扬密切联系群众的优良作风，扎扎实实为群众办实事、解难事。各级领导干部要以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的事业观做事，在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。五要把思想道德建设作为加强和创新社会管理的基础工程。着力构建社会主义核心价值体系，深入开展精神文明创建活动，加快推进文化强省建设，努力让人民群众共享文化发展成果。

张宝顺强调，一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，做好“两会”期间的维稳工作至关重要。我们要在已有工作的基础上，把可能出现的问题估计得更充分些，把各项措施考虑得更周密些，强化责任，主动作为，防范在先，确保社会大局和谐稳定，为全国“两会”胜利召开作贡献。

王三运在省旅指委全体会议上强调：着力打造兴皖富民的战略产业加快旅游大省向旅

游强省跨越

http://www.xiexiebang.com 2011年3月1日

2月28日下午，省旅游工作指导委员会在合肥召开全体会议，审议全省旅游发展“十二五”规划和省政府进一步加快发展旅游业的实施意见，部署“十二五”及今年全省旅游工作。省长、省旅指委主任王三运出席会议并讲话。副省长花建慧主持会议，省政协副主席李宏塔出席会议。省政府秘书长梁卫国、省旅指委全体成员单位负责同志参加会议。

王三运指出，发展旅游业事关发展方式转变，事关民生改善，事关形象提升。“十一五”是安徽旅游快速发展时期，旅游发展水平、旅游产品多样性、旅游市场开发开放水平、旅游接待承载能力、旅游发展协调性和旅游目的地形象都有了显著提升。但是，全省旅游业发展总体水平与旅游资源禀赋、旅游产品供给与人民群众多样化需求、旅游服务水平与快速发展要求、旅游管理体制机制与现代旅游业发展要求还不相适应。“十二五”时期是我省旅游业黄金发展期，新形势对全省旅游工作提出了新要求，对“十二五”旅游业发展要科学定位，在结构调整中特别是服务业发展中进一步彰显作为，在构建良好的生态环境中进一步彰显作为，在改善民生促进社会和谐中进一步彰显作为，在扩大开放聚集发展要素中进一步彰显作为。

王三运要求，要紧紧围绕当前旅游业发展的牵动性工作，加大推进力度，实施重点突破。加强规划引领，抓紧完善出台“十二五”旅游规划，科学确定旅游发展区域布局，完善精品线路设计，彰显文化和本土特色。推进资源深度开发，牢固树立大旅游、大产业理念，整合旅游资源，加快旅游产品转型升级，提升旅游业竞争力和附加值。巧人文山水之妙、夺彩色旅游之魂，深度融合旅游与文化，把绿色旅游、红色旅游、古色旅游更好结合起来，精心设计策划和推动建设一批发展前景好、竞争优势强、带动作用大的精品旅游项目。强化龙头带动作用，大力培育市场主体，大力对外招商引资，重点支持皖南国际旅游文化示范区建设，带动皖中都市游、皖西绿色游红色游、皖北特色游生态游文化游进一步协调发展。加快完善基础设施，推动形成衔接有序、内外通畅的旅游交通体系。提升管理和服务水平，提高整体营销水平、行业服务水平和市场运作水平。

王三运强调，要着力健全体制机制，不断提升旅游工作水平。强化落实责任，努力形成旅指委各成员单位各负其责、主动作为的工作格局。强化综合协调机制，确保各项工作有力有序推进。强化监督检查机制，经常开展检查、督促、评估，落实监督问责制度。强化工作考核机制，把旅游工作目标和项目考核纳入年度目标管理考核中，做到工作有部署、有检查、有考核、有奖惩，确保优质高效完成各项任务。

张宝顺在省十一届人大四次会议闭幕会上的讲话

http://www.xiexiebang.com 2011年1月24日

（2011年1月23日）

各位代表：

安徽省第十一届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这是一次群策群力谋发展的大会，是一次团结奋进促崛起的大会，是一次继往开来展宏图的大会。

会议期间，代表们满怀“十一五”圆满收官的喜悦，满载“十二五”奋力拼搏的豪情，建良策，聚共识，绘蓝图，体现了高度负责的政治使命感，展现了昂扬向上的精神风貌。会上提出的各项意见和建议，凝聚着全体代表推进科学发展的真知灼见；会议通过的各项决议和决定，倾注着江淮儿女致力安徽崛起的赤诚情怀；会议确定的各项目标和任务，体现了全省人民开创美好未来的坚定意志。大会的热烈氛围和丰硕成果，必将极大地鼓舞全省干部群众齐心协力，砥砺奋进，为推进科学发展、加速安徽崛起而努力奋斗。

大会选举我担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民对我的高度信任。我深感责任重大，使命光荣。多年来，省人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法履行各项职责，为推进全省改革开放和现代化建设，特别是社会主义民主法制建设，作出了重要贡献。面对人大工作的新形势、新任务，我一定恪尽职守，务实创新，和大家一起尽心尽力做好工作，不辜负全体代表和全省人民的重托。

各位代表！

回首“十一五”不平凡的历程，我们倍感欣慰和自豪。在党中央、国务院的坚强领导下，全省人民顽强拼搏，开拓进取，战胜一系列极为严峻的困难和挑战，取得了经济社会发展的巨大成就，全省生产总值连跨7个千亿元台阶，提前一年实现万亿元目标，为未来的更大发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。五年的奋进，五年的辉煌，铸就了安徽一段光辉灿烂的历史，开启了科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的新阶段。

踏上“十二五”新的征程，我们深感重任在肩。未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚期，是工业化城镇化的加速期，是经济社会发展的转型期。这次会议通过的《政府工作报告》和“十二五”规划纲要，描绘了安徽发展的宏伟蓝图，掀开了兴皖富民的崭新篇章。我们要坚持以科学发展观为统领，全面落实这次大会的各项决策部署，准确把握发展大势，积极破解发展难题，努力促进经济社会又好又快发展，把兴皖富民大业奋力推向前进。

推进兴皖富民大业，必须把握历史机遇，抓住并用好黄金发展期。“十二五”时期，随着国家深入实施扩大内需和促进中部崛起战略，国内外产业资本加速向中西部转移，特别是长期大规模投入效应加速释放，我省后发优势日益凸显，内生动力明显增强，必将迎来大有可为的黄金发展期。机遇稍纵即逝，必须立足于“抢”；机遇不会坐等而来，必须着眼于“抓”。我们一定要切实增强机遇意识，积极主动作为，顺势而为，乘势而上，努力把潜在机遇转化为发展现实，真正让 “黄金机遇期”成为“黄金发展期”。推进兴皖富民大业，必须坚持科学发展，加快经济社会全面转型。科学发展是“十二五”的主题，全面转型是科学发展的必由之路。我们要牢牢坚持科学发展是硬道理，牢固树立又好又快的理念，把加快发展与加快转型统一于经济社会发展全过程，努力实现全面协调可持续发展。要紧紧抓住和奋力推动发展这个第一要务，心无旁骛，坚定不移，争先进位，在好的基础上力求发展得更快一些，努力走在中部崛起的前列。要加快转型发展，着力调整经济结构，大力推进自主创新，全力抓好节能减排，切实维护生态安全，确保转变发展方式取得实质性进展。

推进兴皖富民大业，必须着力改善民生，提升人民群众幸福指数。改善民生，是经济发展的目的和动力，是社会和谐的基础和保证。我们要深入践行以人为本、执政为民的理念，站稳群众立场，贯彻群众路线，饱含爱民真情，时刻把为民干事、为民谋利、为民解困放在心里、抓在手上，不断增进群众福祉。要坚持民生为重、富民为本，做大“蛋糕”，分好“蛋糕”，投入更多财力，集中更多力量，大力加强社会建设，大力实施民生工程，努力构建保障和改善民生的长效机制。要切实维护群众利益，更加关心困难群众，妥善解决生活中的难点问题，认真解决损害群众利益的突出问题，促进社会公平正义，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

推进兴皖富民大业，必须优化政治生态，保持奋发有为精神状态。能不能抓住难得历史机遇，战胜各种风险挑战，圆满完成既定目标任务，很大程度上取决于我们的精神状态。我们一定要进一步提振精气神，强化责任心，激发创造力，在大有作为的时代更加奋发有为。要坚持求真务实，真抓实干，以只争朝夕的干劲，迎难而上的拼劲，一抓到底的韧劲，努力把原则要求变为可操作的工作措施，把目标任务变成实实在在的发展成果。要大力弘扬敢为人先的创新精神，进一步解放思想、更新观念，以更大决心和勇气深化重点领域和关键环节改革，大力推进体制机制创新。要深入开展创先争优活动，大力弘扬沈浩精神，积极营造团结和谐、风清气正、干事创业的良好环境，为推进兴皖富民大业凝聚强大合力。

各位代表，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我们要切实把这一制度坚持好、完善好。全省各级人大及其常委会要紧紧围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断提高立法质量，加强改进监督工作，依法决定重大事项，扎实做好代表工作，推动我省人大工作不断迈上新的台阶。各位代表要充分发挥模范作用，带头学习好、宣传好、贯彻好会议精神，把全省人民的思想进一步统一起来，把江淮儿女的力量进一步凝聚起来，充分调动方方面面的积极性，同心同德，群策群力，努力实现“十二五”发展的良好开局和“十二五”规划的宏伟目标。

各位代表、同志们，安徽“十二五”发展的壮丽画卷已经展开，推进兴皖富民大业的号角已经吹响。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力，锐意进取，努力在大江南北、淮河两岸绘就一幅经济繁荣、人民富足、生态良好的锦绣画卷！

凝聚人心兴皖富民 齐心协力加速崛起

http://www.xiexiebang.com 2011年1月21日

田唯谦、郑牧民、方兆本、王鹤龄、刘光复、张学平、沈素琍、李宏塔、赵韩分别参加政协各界别小组讨论

1月18日至20日，省政协副主席田唯谦、郑牧民、方兆本、王鹤龄、刘光复、张学平、沈素琍、李宏塔、赵韩分别到各界别小组，与委员们一起审议政协常委会工作报告、提案工作报告，讨论《政府工作报告》和省“十二五”规划纲要(草案)。

田唯谦说，《政府工作报告》展示的成绩让人振奋，总结的工作人民满意，展望未来鼓舞人心。特别是过去5年经济社会发展中的重大战略和经验值得总结和提炼。一是坚持新型工业化道路，从“十五”时期工业化概念提出到“十一五”各市纷纷确立工业立市战略，表明发展工业化的思路更加清晰。二是加快城镇化进程，要坚持工业化和城镇化双轮驱动，加快形成现代城镇体系。三是实施科技创新战略，要注重科技创新成果的开发运用。四是加快皖江示范区建设，提高开放开发水平，加快融入泛长三角分工合作步伐。五是推进与央企民企对接合作。

郑牧民说，《政府工作报告》客观反映了安徽的发展实际。这五年确实是安徽最好发展时期，进步巨大，总结起来有三条经验值得坚持。首先是全省上下奋力崛起的意识空前增强，大家在一心一意谋发展。其次是对外开放达到一个新的水平，形成了全方位的对外开放格局。再次是这五年以人为本、关注民生、执政为民的理念大为增强。全省安排了33项民生工程，投入占我们整个财政的一半左右。“十二五”期间要关注可持续发展，扎扎实实地抓好节能减排工作；要更加注意内生生产力的发展，为民企创造良好的发展条件；要更加重视农业的发展，提升农业基础地位。

方兆本说，委员们的发言既肯定了一年来省政协所取得的成绩，又对进一步做好政协工作和加快安徽发展提出了许多宝贵意见和建议，充分展示了委员们具有很强的责任感、使命感和很高的履职水平。省政协将认真研究吸纳委员们提出的意见和建议，共同做好新一年的各项工作。《政府工作报告》对2010年工作的总结全面客观，对2011年工作的安排合理务实。政协委员要在本职工作中切实发挥委员带头作用，履行职责，发挥在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用。

王鹤龄说，《政府工作报告》总结去年的成绩，实事求是、令人振奋。完善安徽地方金融体系建设是“十二五”规划落实的重要支撑，全面实施金融支撑工程、创新金融服务产品和优化金融生态环境等，都是我省经济发展中的重点方面，政协委员要就“充分发挥江南江北两个产业集中区在深化泛长三角区域发展合作中的作用”展开深入的调查研究，促进安徽与苏浙沪的全面合作和无缝对接，对加快转型发展、培育战略性新兴产业、振兴皖北、促进现代农业发展、提高城乡居民收入、发展非公经济等具有前瞻性、战略性和全局性的重大课题，积极参政议政，建言献策。

刘光复说，《政府工作报告》对我省“十一五”的总结求真务实，对“十二五”的展望令人振奋。“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年，安徽省在“十一五”期间实现了历史性转变，各项指标均超过历史水平，这个转变对安徽今后发展将起到巨大的推动作用。“十一五”期间，我们经历了大的灾难，克服了大的危机，同时抓住了金融危机中产生的机遇，有了大的飞跃，这是个历史性的变化。“十二五”是我省的全面转型关键期，是全面建设小康的关键期，也是大有作为的黄金发展期。我们要以加快转变经济发展方式为主线，抓“转型”、促“崛起”，实现富民强省的目标。

张学平说，《政府工作报告》令人精神振奋，安徽这五年取得的成绩令人瞩目，是发展变化最大、形象提升最快的五年。“十二五”规划蓝图符合省情，发展前景鼓舞人心。要进一步加强政治生态建设，创造更加和谐的环境，凝聚更广泛的智慧和力量，把广大干部的精力集中在抓发展、抓落实上。要用足用活中央政策，打好“两副牌”，即皖江示范区和合芜蚌试验区，使中央给予的优惠政策在皖江大地充分释放，努力惠及全省，发挥最好最大效应，并努力兼顾区域协调平衡发展，更加重视皖北和山区的经济发展。

沈素琍说，《政府工作报告》扣人心弦，作为安徽发展的参与者和见证人，感到报告真实、诚恳、提神、励志。报告体现了四个不同于往年的特点。一是自身定位不同于以往，由代表省政府“向大会作工作报告”改为“向大会报告政府工作”，体现了政府的角色转换和职能转变。二是改革力度不同于以往，续写了安徽改革新的篇章。如首次在加快城镇化建设中提到同城化、一体化等概念，明确了诸多新的改革思路。三是工作目标不同于以往，报告通篇贯穿着科学发展的理念。如对区域发展提出的战略要求实事求是，因地制宜，针对性强。四是自我要求不同于以往。如提出做好群众工作“四靠”的指导思想，鼓励网络问政等，体现了政府的新姿态。

李宏塔说，《政府工作报告》鼓舞人心，增添信心，去年安徽保持了又好又快的发展势头，经济社会建设取得了显著成效。安徽省政协在新的一年里一要加强政协组织建设，利用政协目前有利的条件和环境，理顺关系，为下一步工作奠定基础；二要精心准备，组织召开全省政协工作会议；三要协助做好群众工作，促进社会和谐稳定，着力推进民生改善，协调关系、化解矛盾、凝聚人心，全省上下共同努力，促进安徽跨越发展。

赵韩说，2010年省政协工作有两大亮点：一是围绕中心，创造性开展工作。如在融入长三角进程中，紧紧把握胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，提出唱响融入长三角、加大舆论宣传的建议，并借助皖江城市带承接产业转移示范区建设上升为国家战略这一抓手，顺利实现安徽融入长三角的战略目标。二是围绕重点工作，推出新举措。省政协资政会、专题常委会、委员专题座谈会和界别民情民智座谈会，围绕加快皖北发展、沿淮粮食生产主体功能区、合芜蚌自主创新试验区建设等重大战略问题，开展调研，提出建议，助推安徽发展。

张宝顺在参加省政协经济科技界别联组讨论时强调:同心协力团结奋进 加速崛起兴皖富

民 http://www.xiexiebang.com 2011年1月20日

1月19日下午，省委书记张宝顺参加了省政协十届四次会议经济和科技界别联组的讨论，听取政协委员对省“十二五”规划纲要(草案)的意见建议。省政协主席杨多良，省委副书记王明方，省委常委、省委秘书长詹夏来，副省长倪发科，省政协副主席田唯谦、方兆本、王鹤龄及秘书长王启敏参加讨论。

联组会上，讨论热烈，气氛融洽。蒋厚玉、赵玉秀、程福生、徐华、焦发兆、王文银、林巨广、王平哲、陈初升、洪石笙等委员，纷纷围绕我省“十二五”规划纲要(草案)发表真知灼见，就加快发展战略性新兴产业、提高自主创新能力、壮大现代服务业、发展现代农业、支持民营经济发展、优化经济发展环境、完善交通枢纽等，提出许多富有建设性的意见和建议。在认真听取大家的发言后，张宝顺指出，同志们坦诚相见、建言献策，听了很受启发、很有收获，体现了大家对安徽发展的关切之情和负责精神，我们将认真吸纳大家的意见和建议，真正使规划纲要既符合中央精神，又切合安徽实际，成为指导未来五年发展的纲领性文件。

张宝顺指出，“十一五”是安徽发展史上极不平凡的五年。全省人民积极抢抓国家促进中部崛起和扩大内需重大机遇，努力探索具有安徽特色的科学发展路子，经济社会迈上发展的快车道。这些成绩的取得，是全省上下团结拼搏、共同奋斗的结果，其中也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。5年来，省政协和全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，充分发挥自身优势，积极推动工作创新，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕经济社会发展中的重大问题，通过资政会、专题常委会、政协论坛等多种形式，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，进一步提高了政协工作的科学化水平，为推动全省经济社会又好又快发展，发挥了重要作用。

张宝顺指出，“十二五”是大有可为的黄金发展期。今年是“十二五”时期开局之年，实现经济社会各项目标任务，既对政协工作提出了新的要求，也为各级政协组织和广大政协委员履行职能、发挥作用提供了广阔舞台。各级政协和广大政协委员要高举大团结、大联合的旗帜，围绕中心、服务大局，全面履行政协职能，想全局、议大事，谋发展、促和谐。要充分发挥智力密集的优势，广谋良策、促进发展。紧紧围绕“十二五”发展的主题主线，广泛开展调研，深入协商讨论，提出高质量的意见和建议，为促进党委、政府决策的科学化民主化发挥应有作用，为合芜蚌试验区和国家技术创新工程试点省建设作出更大贡献。要充分发挥联系广泛的优势，增进合作、促进开放。进一步开展海内外联谊工作，积极宣传我省的发展优势、发展成就和巨大的发展潜力，同时要进一步协助有关部门开展招商引资、招才引智活动，扩大经贸、科技、文化、旅游等领域的交流与合作。要充分发挥代表性强的优势，反映民声、促进和谐。更加关注民生、充分了解民意，多做化解矛盾、促进稳定的工作，积极协助党委、政府解决好涉及群众切身利益的突出问题，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

张宝顺强调，中共安徽省委将一如既往关心支持政协工作，进一步加强与政协和广大政协委员的沟通联系，为大家更好地参政议政、履行职能创造条件，携手开创我省多党合作和政治协商工作的新局面，为实现科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民大业而团结奋斗。

第二篇：领导讲话

“关心青年、关注青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。”今年7月1日，胡锦涛总书记在建党90周年大会上发表重要讲话，对青年和青年工作做出重要指示。“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”青年群众工作的良好发展能够促进青年全面成长、更好地为祖国建功立业，而开展调研活动无疑是做好青年群众工作的第一步骤。

为深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，更好的贴近青年，了解基层，积极寻求做好新形势下青年群众工作的方法和路径。团陕西省委于7月25日起在全省共青团组织中启动了“四进三问三推动”大调研活动。“进社区、进农村、进企业、进学校”，以实际行动“问计于基层、问需于青年、问知于实践，推动基层组织活跃、推动工作制度创新、推动青年工作发展。”

四项特色 护航“四进三问三推动”

主题鲜明。调研活动以社会管理创新背景下的青年群众工作为主题，明确只做研究不做检查，力求反映基层真实情况。调研中，通过进社区、进农村、进企业、进学校等青年群体分布的重点区域，问计于基层、问需于青年、问知于实践，力求推动基层组织活跃、推动工作制度创新、推动青年工作发展。

方法科学。本次调研借助外脑，依托陕西省社科院的专业优势和人才优势，科学设计针对青年、青年组织的《调查问卷》，针对团干部、青年代表《座谈提纲》；根据青年人口分布制定《问卷配额表》，力求调研分析科学有效。同时团省委在选取基层调研点时，社区兼顾了省会城市、地级市及县区级的三类社区，农村重点考虑了陕北、陕南、关中的地域分布，企业兼顾了中央直属企业、省属企业、国有企业及民营企业各个类型，学校涵盖了重点大学、民办高校、中学、进城农民工小学等，并综合考虑了团建水平、创先争优等因素后，最终确定了16个基层调研点，从而全面掌握基层实际，真切了解青年诉求。

深入基层。调研由团省委4名党组成员带队，抽调近2/3机关干部，邀请省社科院部分专家，组成4个调研组，分别行动。深入永安路街道，了解社区团建情况和青年群众工作现状；走访洛南县青年农户，掌握农村青年生活生产情况；赴延长石油集团，实地体验一线矿工的井下生活，真切了解企业青年群众工作开展情况；走进“大城小爱”实地了解非公企业青年员工的工作、学习和生活；赴横山县职教中心、县红会医院，考察青工培训和两新组织团建工作。每组每个调研点蹲点调研时间不少于5天，真正地沉下去、蹲下去，下基层时间共持续1个月左右，与来自社区、企业、农村等不同青年群体同吃住、同学习、同工作。调研期间共发放问卷2万余份，与青年访谈2000多人次，深入实践一线，与一线人员交流座谈、听取基层团组织工作汇报，掌握了大量的第一手资料，为研究和破解社会管理与创新背景下的青年群众工作提供了数据支撑和现实依据。

注重实效。按照团省委的统一部署，全省县级以上团组织也在自上而下开展“四进三问三推动”大调研活动。调研活动结束后，团省委还将组织有关人员对调研数据、事例进行统一的汇总、评估、分析，形成统一的数据库和有针对性的定量分析报告，并编录出版《陕西青少年状况蓝皮书》，为全省青年工作的科学发展提供参考依据。

目前，调研组已完成了第一阶段对社区、农村、企业三个领域12个调研点的调研，青年学生的调研将在学校开学后一周内完成。调研中，通过与基层团干部、青年群众面对面的交流，心贴心的沟通，团干部对青年群众的朴素感情得到了进一步增进，调研团成员较为全面地了解了基层工作和青年状况，对青年群众工作也有了更为深入的思考和探索，为下一步更好地开展共青团工作起到重要的推动作用。

四个“突出” 助力青年群众工作

在前期长期扎根基层、充分调研的基础上，团省委党组进一步分析问题、谋划发展，为全省各级团组织参与社会管理和公共服务，做好新形势下的青年群众工作提出了新对策。

围绕大局上突出全省重点工作。围绕世园会、关天经济区（西咸新区）建设、水利及渭河综合治理、避灾和扶贫搬迁、民生工程、重点示范镇建设等6个方面重点工作，寻求团组织服务中心工作的路径和载体，把党和团的工作真正融为一体，更加有效地发挥共青团在服务全省经济社会发展中的作用。

青年引导上突出新媒体的应用。掌握信息网络时代青年群体的特点，充分运用网络、手机等新媒体，积极探索即时通讯、博客、搜索引擎、微视频等引导青年的新方式，影响和覆盖更广泛的青年。通过陕西共青团网，与新浪网签署合作协议，推动各级团组织和专职团干部创建微博，推出手机青年报等形式，建设教育引导青少年的新媒体主阵地。

组织建设中突出新领域团建。把扩大覆盖面作为做好社区、两新团建工作的首要任务，在此基础上，借助全省乡镇、街道团委全面推行“1＋1＋X”团建模式和格局创新的有利契机，将团的优势项目植入到社区、两新、驻外团工委等团的建设中，积极开展青年志愿者、四进社区、青年岗位能手等活动，增强团的活力。

服务青年中突出关爱农民工子女工作。争取党政和社会各界的支持，整合青联、志愿者协会、学联、少先队等资源，调动广大志愿者参与关爱行动的积极性，围绕“学业辅导”助学习、“亲情陪伴”传温暖、“爱心捐赠”献真情、“感受城市”爱社会、“自护教育”促成长等五个重点内容，努力为农民工子女的成长发展多办实事，多做好事，着力打造共青团关爱农民工子女的活动品牌，促进社会和谐发展。

中央国家机关青年“百村调研”实践活动总结汇报大会今天在京召开，8名实践团成员作了主题汇报，在参加实践团的成员中引起强烈共鸣。中央国家机关团工委向全体青年干部发出倡议：到基层去，到群众中去！

中央国家机关工委常务副书记杨衍银、团中央书记处第一书记陆昊出席会议并讲话。中央创先争优领导小组办公室副主任傅思和、中央国家机关工委副书记俞贵麟等领导也出席了会议。会上，陆昊寄语中央国家机关青年干部，希望他们做有精神追求、有理想信仰的青年表率。

今年5月4日，为增进中央国家机关青年干部对国情、民情、社情的了解，增加对基层干部群众的感情，引导青年干部向实践学习、向人民群众学习，在基层锤炼作风、磨炼意志、增长才干，促进青年更好地立足岗位创先争优，中央国家机关团工委开展了“百村调研”实践活动。活动历时一个半月，中央国家机关71个部门的633名青年干部组成18个团，分赴全国17个省份的36个县、100个村，通过与农民同吃同住同劳动的形式展开为期一周的调研。此间共走访农户1512户，完成调研问卷1084份；召开基层干部群众座谈会375次，访谈基层干部、致富带头人和大学生村官735人，形成访谈实录、工作案例和调研报告1405篇；与6000多名农村孩子进行“成长对话”，并重点访谈了1916名留守儿童。

参加此次活动的600多名青年平均年龄30岁，61%以上拥有硕士、博士学位，绝大部分没有农村生活经历或基层工作经验。

调研中，年轻干部与基层干部群众结下了深厚感情，发出“一周乡村行，一生乡村情”的心声，并表示要把在调研中对农村的了解、认识和思考，以及和村民结下的深厚情谊带到本职工作中去，更好地为基层服务。

杨衍银充分肯定了“百村调研”实践活动取得的成效。她指出，中央国家机关青年干部学历高、素质高、层次高，在机关各项工作中发挥着越来越重要的作用，但由于常年埋头于文山会海，远离基层一线，缺乏对国情、社情、民情的深刻了解，缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练，对党的奋斗历史和优良传统认识不够，对基层的困难和群众的疾苦体验不够，迫切需要补上基层锻炼这一课。青年干部要想真正创造无愧于时代、无愧于青春年华的业绩，真正成为值得信赖、堪当重任的一代，必须在深入基层的实践中历练成长。

陆昊对“百村调研”实践活动给予充分肯定。他指出，“百村调研”实践活动的重要价值

在于让中央国家机关年轻干部全面地了解和把握国情，培养与广大普通群众的朴素感情，这对于政权机关的年轻干部真正理解认同党的宗旨、使命，思考自己的价值观和追求，都会产生积极影响。

陆昊代表团中央书记处对中央国家机关青年干部提出希望，他希望中央国家机关青年干部要做有精神追求、有理想信仰的青年表率，做践行党为人民服务宗旨、对广大人民有朴素感情的青年表率，做把鲜明时代性和厚重历史感结合起来的青年表率，树立正确的成长观，找到正确的成长路径，为国家和民族的发展作出应有的贡献。

会上，中央国家机关团工委启动了“百村志愿者”计划、“回乡调研”计划，并倡议中央国家机关青年干部牢记“根在基层，情系民生”，长期开展“结对帮扶”活动，力所能及地为基层群众解决实际困难，同时大兴调查研究之风，把调查研究作为密切联系群众的有效途径，作为解决矛盾、破解难题、推动工作的有效方法。

陆昊要求，团的各级干部心里一定要装着普通青年，要努力联系、融到群众当中，才能真正地体会到普通青年的困难和困惑；要力所能及地帮助青年人，让他们感受到团的组织存在，感受到党和政府的关心；要善于对青年人进行引导，让他们能正确地看待当前社会变革和社会矛盾；要通过多种路径进行积极探索，解决新生代农民工在社会中的垂直流动问题，让更多的青年人有平等的进步、学习的机会。

第三篇：领导讲话

在全省大型商业综合体及易燃易爆企业

约谈会上的讲话

周详

(2018年8月3曰）

同志们：

刚才，我们观看了大型商业综合体火灾警示片，深入剖析了近年来大型商业综合体典型火灾案例，这些火灾事故教训必须深 刻汲取；金鹰国际商贸集团（中国）有限公司、中海油气（泰州）石化有限公司负责同志作了发言，讲得都不错，希望言必行、行 必果，切实把工作措施落实到位。各部门、各单位要紧密联系实 际，深刻汲取教训，借鉴经验做法，采取有效措施，扎实抓好消 防安全工作，确保不发生较大以上及有影响的火灾、爆炸事故，确保全省火灾形势平稳。

下面，我就做好大型商业综合体和易燃易爆企业消防安全工 作，强调几点意见。

_、提高思想认识，正视问题短板，坚决确保火灾形势稳定 当前，党中央、国务院和省委、省政府髙度重视包括消防安 全在内的安全生产工作，反复作出部署安排。7月26曰、27曰，国务院安委会连续召开全体成员单位会议和全国安全生产工作 会议，深入学习贯彻总书记关于加强安全生产工作的重要 指示精神和李克强总理重要批示要求，要求进一步健全应急管理 体制机制，坚持守土有责、履职尽责，坚决防范遏制重特大安全 事故。国务院安委办连续下发工作通

1-知、召开动员会议、制定任 务清单，部署开展大型商业综合体消防安全专项整治，进一步加 快推进危险化学品安全综合治理工作。吴政隆省长、樊金龙常务 副省长先后听取消防工作情况汇报,要求严格落实消防安全责任 制，精准施策消除各类消防安全隐患，确保全省火灾形势持续平稳。费高云副省长、刘旸副省长分别主持召开全省安全生产重点 工作推进会和全省消防工作推进会,强调部署以消防安全为重点 的安全生产工作。省政府办公厅、省安委会密集部署开展了化工 企业“四个一批”专项行动、危险化学品安全综合治理、沿海化工 园区（集中区）整治、大型商业综合体和商场市场消防安全专项整治，明确要求逐个区域、逐家单位开展排查，严肃查处各类消 防安全违法行为，对严重影响公共安全的，要予以关停。

与党中央、国务院的要求相比，与人民群众的期待相比，大 型商业综合体、商场市场和易燃易爆企业还存在大量消防安全风 险隐患，随时都可能引发火灾、爆炸事故，必须引起高度警觉。这些风险隐患主要表现在以下几个方面：

—是消防安全形势不容乐观。2013年至2017年五年间，全 省大型商业综合体及商场市场发生火灾3721起造成31人死亡, 无锡、徐州、常州等地火灾起数较多；易燃易爆企业发生火灾爆 炸事故9373起，造成45人死亡，南京、无锡、苏州、常州等地 火灾爆炸起数较多，全省相继发生了“4_22”靖江德桥化工仓储爆 炸火灾、“10.9”中石化南京金陵炼油厂连续重整装置爆燃、“3.30” 中石化南京扬子石化烯烃厂爆

2-炸火灾、“12.9”连云港聚鑫生物科 技有限公司二氯苯装置爆炸等有影响的事故。今年以来，全省商 场市场发生火灾254起，造成3人死亡，易燃易爆企业发生火灾 爆炸事故多达750起发生了南京建邺“1.12”金鹰世界裙楼火灾、无锡江阴“5 „ 9”富菱化工有限公司火灾等有影响的事故。近期，淮安洪泽区江苏振方生物化学有限公司、泰州泰兴市泰特尔化工 有限公司等化工企业先后发生火灾、爆炸事故，所幸处置及时，否则捋带来更严重后果。

二是火灾爆炸事故风险较大。据初步统计，全省现有属于消 P方安全重点单位的商场市场3464家，大型商业综合体453个，其中，10万平方米以上的111个，30万平方米以上的14个。这 些商场市场特别是大型商业综合体规模大，人流物流高度汇集，—旦发生火灾，极易造成群死群伤。全省现有化工集中区58个, 危险货物码头泊位755个，危险化学品从业单位约3.7万家，其 中，规模以上易燃易爆企业4236家，各类储罐2.7万余个，输 油气管线4769公里，易燃易爆化学品长输管线4476公里。这些 易燃易爆企业危险化学品存量大，其中，全省仅10万立方以上 原油储罐就有21个，最大储罐达15万立方米，此类场所如果发 生火灾爆炸事故，将产生灾难性后果。

三是消防安全责任落实不到位。一些大型商业综合体、商场 市场、易燃易爆企业领导不重视消防安全工作，“说起来重要，做起来不要”，抓得时紧时松。全省现有的商场市场特别是大型 商业综合体中，有相当一部分是多产权或承包出租单位，在责任 划分、-

3-制度落实、隐患整改等方面，往往出现推诿扯皮。有的易 燃易爆企业安全生产日常管理不到位，许多单位存在安全生产规 章制度不健全、落实不到位，隐患排查不主动、不彻底，动火等 特殊作业管理不规范，违规作业现象时有发生。如靖江德桥化工 仓储有限公司爆炸火灾的直接原因就是违规电焊作业。

四是火灾隐患大量存在。商场特别是大型商业综合体内集中 了购物、休闲、娱乐、餐饮等多种业态，商户、租客更替频繁，边装修边营业现象普遍,t的擅自改变原有使用功能设计和平▼ f局，火灾荷载大、危险性大；电气线路私是乱接」然气管道擅一 等十分常见，占用堵塞^消防通过道，安全出口，遮挡消防栓。楼梯间堆放可燃物等时有发生，私搭乱建，擅自使用易燃可燃装饰装修材料，改变防火，防烟分区等违法行为屡禁不止。市场特别是低端商贸市场以批发，零售形式为主，涉及鞋帽服装，农副 产品、五金建材、海鲜水产等数十个类别，内部可燃物多、用电 设备负荷大、电气线路敷设乱，容易发生火灾；部分人员白天经 营、晚上则住宿其中，“三合题突出，发生火灾后易造成 人员伤亡和财产损失；违章搭建和占道经营比较普遍，消防车通 道堵塞问题严重，影响灭火救援；部分商贸市场消防设施维护保 养不够，缺损现象严重，且因管理不善易扩散形成区域性火灾隐 患。全省化工企业在装置设备、工艺措施、产品选型、客观环境、日常管理等方面的本质安全水平仍然偏低;有些装置设备长期带 ”病〃运行，生产装置在设计、施工安装、生产工艺、管理运营 等过程中，-

4-系统安全性考虑不周，往往在安全方面存在缺陷；有 些化工企业工艺措施相对落后，新、改、扩建项目普遍只引进关 键设备及其工艺包，忽视与其相关的安全包与控制技术，拼凑式 地设置安全设施，工艺防控系统缺失，生产运行过程抵抗风险能 力不足；部分化工企业产品选型不规范，有的法兰、过滤器、密 封垫片、阀门等选型存在缺陷，省内化工企业90%以上的内浮顶 储罐选用铝合金材料的易熔浮盘,一旦发生火灾，极易出现沉盘, 导致全液面火灾；有些化工企业客观环境不符合安全需求，装置 区、储罐区与居住区、全厂重要设施，罐与罐之间等安全距离不 足，极易造成事故蔓延扩大。

五是自防自救能力亟待提升。不少单位对消防宣传培训工作 不重视，有的只重形式、不重内容，缺乏贴近岗位'贴近实际的 消防培训。不少单位员工消防意识淡薄，缺乏发现火灾隐患、扑 救初起火灾以及火场逃生自救等基本常识。一些单位制定的灭火 疏散预案没有充分考虑单位的实际，一旦发生事故，容易造成群 死群伤。单位自身消防力量建设严重滞后，全省大型商业综合体 及商场市场基本没有建立企业专职消防队,规模以上易燃易爆企 业中也仅有0.82%的单位成立了企业专职消防队。一些单位甚至 未按规定建立微型消防站，部分已经建立的也存在日常值班不到 位、器材配备不规范、业务培训不及时等问题，没能真正发挥作 用。有的易燃易爆企业工艺处置队没有严格执行24小时值班制 度，一旦发生火灾、爆炸事故，不能及时、科学、有效处置。一 些消防安全区域联防组织没有实体

5-化运行，开展互查、互检、互 帮、互援等工作走过场，基本没有发挥作用。

近期，天气持续高温，这些风险隐患更易爆发成灾。当前，正处于各级党委政府高度重视安全生产工作、社会各界高度关注 消防安全工作的敏感节点，对维护消防安全形势稳定提出了更高 的要求，大型商业综合体、易燃易爆企业一旦发生事故人员伤亡 大、财产损失大、社会影响大J夬不能发生任何问题。各部门、各单位要站在讲政治、顾大局的高度，坚决执行国务院和省委、省政府的决策部署，切实承担起应当履行的消防安全责任，真正 做到思想上紧起来，人员上动起来，行动上快起来，措施上严起 来，以大型商业综合体、商场市场和易燃易爆企业消防安全形势 的平稳，确保全省火灾形势的持续稳定。

二、落实主体责任，强化日常管理，大力提升本质安全水平各单位是防范火灾的主体，也是社会稳定的基础，必须严格 按照《消防法》、《江苏省消防条例》等法律法规以及我省《单位 消防安全管理标准》等标准规定，严格落实消防安全主体责任，推进消防安全标准化、正规化、常态化管理，大力提高单位自身 本质安全度。

一是要健全消防安全责任体系。各单位要按照消防法律法规 的规定，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确 逐级和岗位消防安全职责，列出消防安全责任清单，确定各级、各岗位

6-的消防安全责任人，做到一级抓一级、层层抓落实。各大 型商业综合体要成立由产权单位、管理单位法定代表人为组长的 消防安全管理组织，与各经营主体、使用单位逐一签订责任书，逐一明确各方消防安全责任。每个大型商业综合体必须配备一名 至两名专业消防管理人，专职负责消防安全，并逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位，明确并落实重点岗位人员和员工的消防安全职责。大型商业综合体、商场市场和易燃易爆企业实行承包、租赁或者 委托经营、管理时，产权单位要提供符合消防安全要求的建筑物, 当事人在订立的合同中要依照有关规定明确各方的消防安全责 任。各大型集团化、连锁型企业，要在做好自身消防安全工作的 同时，加强对下属单位消防安全工作的指导、监督、检查和管理, 每月组织对下属单位消防工作开展情况进行督导检查，严格兑现 考核奖惩力度，进一步压实消防工作责任。

二是要强化火灾隐患自查自改。各单位要按照〃安全自查、隐患自除、责任自负〃的要求，立即开展一次火灾隐患自查自改, 对存在的火灾隐患要落实整改责任、措施、资金、时限，确保在 9月底前整改完毕。各大型商业综合体要重点针对消防行政许可、建筑平面布置、内部装饰装修、安全疏散设施、防火分隔措施、建筑消防设施、消防安全管理、灭火救援准备等八个方面内容逐 项开展检查，并填写《大型商业综合体和商场市场消防安全专项 整治自查检查表》，对排查出的消防安全隐患，列出清单、逐项 整改。凡是经过性能化

7-设计的大型商业综合体，必须组织〃回头 看'对照原有批准文件，逐条进行梳理，„凡是自查发现未按原 设计文件要求落实相关技术措施的，必须坚决整改。消防安全技 术力量不足的单位，要聘请大型化工企业、高等院校、科研单位 和消防安全技术服务机构等专业技术力量协助开展检查,切实查 清、查实火灾隐患。各易燃易爆企业要在针对重点部位、重要工 艺、重大危险源等深入开展消防安全自查自改的基础上，聘请安 评公司及消防安全技术服务机构，开展消防安全评估，落实针对 性防范措施，并组织对建筑消防设施以及防雷防静电等安全设施 开展一次全面检测和维护保养，确保消防安全。

三是要加强技术防范手段应用。要按照建筑消防设施检查维 保的有关规定，对设施完好情况进行检查和维修保养，对建筑消 防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。对缺少或损 坏的消防设施，要及时添置、更换或维修。同时，要通过加强技 防措施，提高单位消防安全度。大型商业综合体要抓紧将消防控 制设备联网接入建筑消防设施联网监测系统，确保在10月底前联 网接入；在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备，及时 限流、分流；在餐厅、食堂等使用燃气的部位，设置燃气泄漏报 警和自动切断装置；在具有电气火灾危险的场所，设置电气火灾 监控系统，提髙火灾预测预警预防能力。各易燃易爆企业要加快 推进化工企业DCS系统接入消防大数据综合业务管理服务平台、危化品消防安全信息服务系统，为消防安全管理、灭火应急救援

8-提供有力的技术支撑。

四是要广泛开展宣传教育培训。要加大宣传力度和频次，通 过内部宣传栏、广播、闭路电视、楼宇视频等宣传防灭火知识，做到潜移默化，入脑入心。要积极开展案例警示教育，组织员工 观看火灾、爆炸事故警示教育片，用鲜活的火灾案例提醒员工时 刻紧绷消防安全之弦。要立即组织开展一次全员消防安全培训，确保每名员工做到“五个明白〃，即，明白法定职责、明白违法 后果、明白重点部位、明白检查方法、明白应急措施。要根据单 位自身特点和实际情况，制定科学合理、真实管用的灭火和应急 疏散预案，区分不同情况，明确人员分组、细化工作分工、定期 开展演练，并结合演练情况，不断完善预案。大型商业综合体要 针对建筑体量大、人员疏散困的实际，细化优化疏散路线、明确 应急疏散引导员，提高应急疏散效率。易燃易爆企业要加强对本 单位涉及的危险化学品理化性质和应急处置知识的培训，一旦发 生火灾、爆炸事故，确保员工能够及时做好自身防护和应急处理。

五是要大力提升应急处置能力。对按照江苏省《火灾高危单 位消防安全管理规定》、《企业专职消防队建设和管理规范》等相 关规定，应当建立企业专职消防队的单位，要按标准建立，其他 单位要按照标准建立微型消防站。企业专职消防队和微型消防站 要强化执勤训练，加强与公安消防队和政府专职消防队的联勤联 训，充分发挥近战靠前的优势，做到灭早、灭小、灭初期。各大 型商业综合-

9-体还要分楼层、分区域设置消防器材存放点，提升快.速处置能力。易燃易爆企业要在配强特种灭火救援装备和灭火药 剂的基础上，成立工艺处置队（组X落实24小时值班制度，加 强危化品事故处置关阀断料等流程的熟悉和演练,提高专业处置 能力。各商业集中区和化工集中区区域联防组织要实体化运行，定期组织开展常态化消防业务培训和消防安全互查互检，真正做 到值班轮巡、联防互查、定期会商、救援互助，提升区域整体事 故防范能力。

六是要建立完善长效管理机制。各单位要建立一支责任心 强、业务熟悉、经验丰富的消防安全”明白人“队伍。消防安全 责任人要对消防法律法规真知、熟知，统筹安排好本系统、单位 的消防安全工作。消防安全管理人要具体组织落实单位的消防安 全管理工作、消防工作归口管理部门和消防安全专兼职管理人员 要在消防安全管理人的领导下开展好检查、宣传等具体工作。有 条件的单位要积极探索委托消防托管公司、招聘职业消防经理 人、注册消防工程师等专业技术力量参与消防管理，提升消防安 全管理水平。各单位要健全完善消防教育培训、防火检查巡查、消防设施维保、火灾隐患整改、用火用电管理、灭火和应急疏散 预案及演练等消防安全管理制度，督促单位所有人员严格执行。各单位要认真贯彻落实《单位消防安全管理标准》，立即投入到 单位消防安全管理化标准达标创建活动中，及时查摆短板和差 距，采取扎实有效的针对性措施，力争

-尽快通过达标验收。要强 化信息化手段应用，通过运用单位消防安全管理平台等，固化单

位消防安全管理模式和检查内容，形成隐患的检查、整改、复查 等机制的闭环，提升消防安全管理效能。

三、严格监督管理，跟踪问效追责，确保各项防控措施落实 一是要加强曰常监管。各有关部门要严格按照“管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强大型商业综合体、易燃易爆企业消防安全监管，逐一督促本 行业系统单位开展火灾隐患自查自改，逐一与重点单位签订消防 安保责任书，逐一约谈提醒不放心单位和场所，切实看好自家门、管好份内事。各级公安消防机构要切实履行消防安全监管职责，最大限度将警力压到火灾防控一线,加强对大型商业综合体和易 燃易爆企业的消防安全检查,会同有关部门深入开展火灾隐患排 查整治，全力维护消防安全形势稳定。

二是要加强协调配合。各有关部门要牢固树立“一盘棋”思 想，紧密协作，加强协调，开展联合会商、联合检查、联合执法、联合宣传等工作，形成信息互通共享、资源整合共用、力量统筹 调用、工作对接联动的格局。要牢固树立”隐患就是事故，事故 就要处理"的执法理念，下狠劲、动真格、用严法，依法约谈一 批、曝光一批、通报一批、处理一批消防重点单位，形成力度空 前、责任空前、措施空前的高压态势。对严重影响公共安全、不 配合整改的重大火灾

1-隐患单位，要靠前处理、顶格处理，不能等 到发生火灾事故后再去亡羊补牢。对公安消防部门发送的执法建 议函，要及时依法处理，跟踪督促整改，彻底消除火灾隐患。各 有关部门要联合消防部门组织开展单位消防安全标准化管理达 标创建活动，并将评定结果纳入本部门评星、评级、年检等工作 内容，全面提升单位消防安全管理水平。

三是要加强督导问责。各有关部门要抽调精干力量，组成强 有力的督导组，到问题突出的地区和单位，点对点、面对面推动 问题解决。各级消防机构要动真碰硬、从严督改，重大问题要通 报行政主管部门，必要时要向地方党委政府报告。对检查出的消 P方安全隐患，在督促整改和依法处罚的同时，要抄报纪检监察机 关和人民检察院留档备存，作为因责任不落实发生重大火灾事故 的追责处罚依据；对完成整改的单位要及时复查，严格把关整改 结果；对因整改不力、措施不到位发生有影响的火灾事故的，要 依法严肃追究消防安全责任人、管理人责任，达到消防责任事故 罪和失火罪立案标准的，要依法追究刑事责任。

我就讲这些，谢谢大家！

第四篇：领导讲话

今天，大家相聚这里，共同探讨合作发展新举措，目的是认真分析当前的经济金融形势，抢抓机遇，开拓创新，进一步建立新型的银政、银企关系，打造强大的资金流，推动经济社会特别是企业实现赶超发展。首先，我代表县委县政府，向各位金融界领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我对银政银企合作发展谈点个人看法，供会议交流参考。

一、认清形势，坚定金融部门支持地方经济发展的信心

金融是现代经济的核心，金融发展和地方经济发展息息相关。从今年1—9月全县金融统计数据来看，发展形势较为乐观。但跟其它兄弟县市相比差距很大。尤其是在今年市委、市政府提出了“工业强市”、“商旅兴市”战略的背景下，金融机构更应该加大对工业、对商业的信贷投入。

近期来，各县市区可能相继召开银政企座谈会或者对接会，加强同金融机构的联系和沟通。现在需要加快经济发展，资金需求量非常大，为银行业务增长创造了难得的机遇。特别是中央从适度宽松的财政政策转向稳健的货币政策，希望各家银行认真分析，制定有效的对策。恳请市银监分局多指导、协调，促进银政合作，共同发展。

我特别要强调的是，一定要解决观念问题。目前，经济发展最大的差距在观念，政府的观念、企业的观念、银行的观念都必须不断更新。要在抓战略定位、打造优势品牌上再下苦功。

政府不转变观念，服务不到位，软环境不优，就没有吸引力。今年以来抓效能建设，作风整顿取得了显著的成效，得到了很多赞誉，也树立了良好的开放和发展形象。在优化服务、改变观念上，我们还要不断总结，不断提高。

金融部门也需要找差距，转变观念，提高服务水平。自身在对政策的深入研究、对企业的指导服务、对上级银行的沟通协调方面下大力气，下苦功夫，尽量少说“不行”，要更新思维方式和工作方式来研究问题。

我觉得，银行在发放贷款时，要注重考察项目有没有市场，考察它有没有利润，有没有还款能力，要实事求是地研究和分析。金融机构要尽可能地帮助企业排忧解难，解决资金困难。放贷后，还要帮助他们研究经营管理，增强还款能力。金融部门要切实树立与地方经济共同发展的观念，抓住机遇，谋求发展。近年，市委市府提出很多推进跨越发展的目标，各个县市区也同样如此，经济发展对资金的需求越来越大，金融部门发展的空间也越来越大，希望金融机构认真研究，深入剖析，制定有效的工作措施，促进自身业务良性发展，为地方经济发展作贡献。

二、完善机制，努力构建新型银企关系

经济决定金融，金融促进经济发展，推进银企合作共赢是企业和银行自身发展的客观需要。近年来，我县每年都召开金融工作会、座谈会和对接会，初步构筑起了银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠共赢的新型关系。但要实现银企合作向纵深发展，还需要企业、银行和政府三方共同努力，合力推进。

（一）银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫

经营货币，实现利润最大化，是商业银行的终极目标。各级金融机构要强化市场意识，把企业作为“上帝”，主动地去了解企业，帮助他们做大做强，建立

稳定的客户群。对推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级银行授信的可能性，分析项目存在的问题。银行要不断提高金融服务水平。对发展前景良好的大项目和生产经营正常、经济效益好、信誉高的企业，要一如既往、义不容辞地给予支持。金融部门也要坚定信心，尽可能地对我县优势项目和产业进行扶持。

金融机构对有市场，效益好的企业，要帮助他们解决困难，提高管理水平。对不良债务多或资不抵债，但“有产品、有市场、有竞争力”的企业，要配合担保公司，按照封闭贷款的要求给予支持帮助，使其尽快走出困境，共同受益。要配合政府，加大对中小企业担保贷款的力度。希望金融部门大力支持，转变观念，多为企业服务。

同时，我们也再次恳请市银监分局经常深入我县，及时通报金融信贷政策，了解地方和企业发展的资金需求，利用自身管理和信息优势出谋划策，搞好全方位的金融服务。

（二）政府部门要做好牵线搭桥工作。政府及其部门要努力搞好服务，架起银政、银企合作的桥梁。要定期召开银企座谈会，加强银企联系，及时沟通意见，增进互相理解，使银企关系在市场导向下更加融洽。特别是金融协调部门要经常牵头组织企业与银行召开联系会议，进行面对面的沟通。

三、齐抓共管，大力优化金融生态环境

优化金融生态环境是一项新任务，其目的就是要保证贷款的安全、银行业务的良性循环。这需要我们共同努力，贷款之后不光是银行的事情，作为政府也有责任，有这个义务一起来建立打造良好的金融生态环境。

近几年，县委县政府十分重视金融工作，也很讲诚信，同时也出台了对信贷支持实行奖励的政策。银行有什么困难，政府要大力支持，帮助解决。要大家一起努力，构建更加良好的金融生态环境

第五篇：领导讲话

领导讲话稿

同志们：

中国是世界上仅次于印度的结核病高负担国家，结核病已成为我国重要的公共卫生问题之一。确保已发现患者规则服药是控制结核病的有效措施，但由于目前结核病疗程较长，极易产生不规则治疗，导致耐药病例发生。尽管直接面视下短程化疗(DOT)能有效地解决不规则治疗的问题,但是由于各种因素导致DOT实施难度很大。同时，为减轻基层医务人员管理患者的负担，增强对患者个人隐私权的保护等，有必要探索新型有效的、受患者和基层医务人员欢迎的督导管理方式。近年来，手机普及率非常高，短信发送操作简便。采用结核病手机管理系统平台，以短信的方式提醒患者服药，提高患者治疗依从性，是简便可行的,并且为减轻患者及医务人员的工作负荷提供了有效的支持。

根据《山东省结核病监测和控制行动计划（2009-2011年）》，利用省级经费在我省10个市的10个县区开展“肺结核患者治疗手机管理系统研究项目”，通过肺结核患者手机管理信息系统，将患者管理新工具（手机短信）与激励机制相结合，建立新的结核病患者管理模式，并通过项目来验证这种新模式对提高患者服药依从性的作用与效果，为探索肺结核患者治疗管理的新模式在我省进一步推广应用提供科学依据。

项目工作是促进结核病防治工作发展的有效手段，新项目的开展是对结核病防治工作新领域的有效探索，抓好项目工作，对于扩大结

核病防治费用投入，促进结防工作的全面发展，确保全省结防工作有一个较快的提高，以及对全省卫生工作目标的实现都具有重大的关键性作用。近年来，省结防中心紧紧抓住大好形势，利用全球基金、中央经费、省级经费等多种筹资渠道，积极开展了一系列与全省广大结核病患者息息相关的项目，如“五率”项目、“耐药”项目、“专报优化”项目等，在不同程度上提升了我省结防机构的建设能力和肺结核患者的生活条件。

为保证项目的顺利执行，今天我们在这里召开肺结核患者治疗手机管理系统研究项目启动暨培训会议，下面，我就项目工作情况讲几点意见：

一、提高认识，切实履行承诺

今年是实现“十二五”规划的开局之年，也是结核病防治工作的质量考评年，国家在结核病防治工作质量上给我们提出了更高的要求，我们要立足于此，进一步解放思想，为促进结核病防治工作迈向新台阶产生推动作用。我省的结核病防治工作虽然取得显著的成绩，但所面临的任务还十分繁重，我们的工作中还有一些薄弱环节和问题。包括流动人口、耐多药结核病、结核菌/艾滋病病毒双重感染面临的挑战等等，给我省结核病控制工作增加了压力，进一步降低全省结核病的发病率和死亡率的目标还面临严峻的挑战。同时，从当前结核病防治工作发展的总体形势和面临的困难的来看，我省耐多药结核病疫情不容乐观，耐多药结核病患者治疗和管理的难度

较大，因此，在保持患者稳定发现率的基础上，不断提高患者治愈率，减少耐药患者的产生，仍是当前工作的重点难点。

患者治疗手机管理项目的实施，是对新型患者管理模式的探索，也是提升我省结核病防治工作水平的良好契机。各级项目实施单位要进一步提高认识，履行对省结防中心的承诺，加强组织领导，加大结核病防治工作的力度，确保项目的顺利实施。

二、立足三个坚持，做好项目工作

（一）坚持用发展的意识做项目。各级要加强学习，更新观念，思路超前、目标明确，是做好项目工作的基本保证。而做好项目工作，是促进日常工作开展的重要方式。中心开展的项目工作，既有在政策上对部分地区的扶持，更有在投入上、项目上对部分地区的倾斜。我们要把做好项目作为抓发展的第一要务。

（二）坚持用改革的办法做项目。今后我省将进一步深化项目融资体制，全方位、多渠道拓展项目资金来源。除继续大力争取国际资金、中央经费外，更要在争取地方配套资金上有大的突破。同时，要不断提高结防能力建设，在全省打造一支具有良好业务素质、结构合理的结防队伍，使科研能力成为队员的必备素质，工作由“经验型”转向“科研型”。

（三）坚持依法管理、有效激励。严格按照项目实施方案对项目的资金和进度进行管理，保证项目质量，求得项目效益。同时落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人做好项目的积

极性和主动性。

三、立足五个到位，抓项目落实工作

（一）任务落实到位。对今年开展的项目，各部门、各单位要把项目提上重要议事日程，项目主管部门和责任人都要认真组织落实。

（二）部门协作到位。项目是一项综合性的系统工程，开展过程中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作。

（三）自查监管到位。项目负责人要经常性地开展有针对性的自查，以促进问题早发现，早解决，从而保证项目工作的顺利进行。

（四）信息反馈到位。定期与相关部门进行信息反馈，要全面掌握工作进展情况，做好资料的提炼、升华、研究成果产出工作。

（五）总结、推广到位。项目开展过程中的成功经验要认真总结、深化、推广，以进一步促进整个结防工作质量的提高。

我们今天的会议规模较大，不但把市级、县区级的各位院长、所长请来，还把项目县卫生局长、各级结防科长、统计门诊医生等业务人员请来，由国家结核病预防控制中心的专家亲自给大家详细介绍项目实施方案和细则等。希望大家好好利用这个机会，把新项目的内容掌握好，回去才能更好地开展工作，确保项目任务的按时圆满完成。

谢谢大家！