苗家著名诗人施将维

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第一篇:苗家著名诗人施将维

边城著名苗族诗人施将维

文/颜佳

施将维,笔名狂沙,男,1962年生,湖南省花垣县补抽乡高岩村人,苗族,当代古体诗和现代诗两栖诗人,边城诗词创作领军人。大专文化,先后担任教师、乡镇主要领导等职务,现在供职于花垣县直部门。

中华诗词学会会员、世界汉诗协会会员、中华诗词研习会会员、中国作家诗书画研究会研究员、客座教授,中国社会主义文艺学会诗国社社员、江南诗词学会会员、湖南诗词协会理事、湘西州作家协会会员、湘西州诗词楹联学会常务理事、花垣县诗词楹联学会会长、《湘西诗词》编委、《崇山诗词》主编。

初见施会长(因自己特别喜欢他的作品,更感念于他为花垣县国学教育的无私奉献,故在交往中都敬称他“施会长”。)是在2008年9月,我们花垣县的十二个诗词爱好者一起聚在花垣县诗坛泰斗黄克成(已故,原花垣县诗词学会名誉会长)家,我记忆特别深刻:大家一起吟诗作赋,黄老展示了自己的篆书手抄诗词,谢芳泽老人和田应喜老人等吟唱了自创的古典诗词,黄老清水煮茶,大家一边品茗、一边畅谈自己的创作感受,兴致非常高。最后商定成立花垣县崇山诗词学会,创办会刊《崇山诗词》。整个聚会过程中,施会长谈吐优雅大方,自然给人一种饱读诗书的感觉。他除了展示自己的作品外,还给大家谈了诗词创作的方法和自己创作的体会。在施会长的带领下,我们经常相聚在诗友家,一杯清茶,相谈甚欢。2009年10月,第一

本《崇山诗词》终于出版发行,大家多年来被压抑的心得到了莫大的慰籍。

因为当时我与莫碧莲老师一起在凉水井学校创办了“春蕾诗社”,所以与施会长就多了些交谈,谈话间知道原来他也曾经当过老师,也就倍感亲切。他对诗词爱好者可以说是有求必应,我们“春蕾诗社”的发展与壮大,有着施会长不可磨灭的功劳。我们邀请他到学校给我们诗社学生讲课,他二话没说,拉上诗词学会中精通古体诗词、现代诗和诗词评论的骨干会员给学生们耐心讲习了格律诗词体例、格律诗词创作,现代诗创作,诗词欣赏等诗歌创作要领。2014年,凉水井学校被授予“全省诗词教育先进单位”,同时被评为省级“诗词进校园”先进单位,凉水井学校被评为花垣县特色学校。

在中华诗词学会、省、州诗词楹联学会和县文联的关心支持下,崇山诗词学会被改名为花垣县诗词楹联学会。学会不断吸收新鲜血液,快速壮大,会员发展到210人。但是期间我们花垣县诗坛泰斗、黄克成、谢芳泽、龙昌美等老师相继离世,痛失这些老前辈,大家感到非常悲痛。施会长组织诗友前去悼念,大家每人给逝者作诗、填词,施会长请擅长书法的诗友用宣纸写成书法作品呈挂在灵堂前,这既是对逝者的哀悼,又促进了各位诗友的友谊,同时还提高了大家的诗词创作水平。

现在,施会长经常利用微信、QQ等网络平台,组织大家分享、讨论自己的作品,以此提高大家的创作能力。他经常把自己的创作经验和方法写成论文在网络平台分享,毫无保留地给大家介绍诗词创作

方法,告诉大家怎么投稿,怎么提高上稿率。

对于一个学校,对于每个诗词爱好者,对于各个乡镇,施会长都尽心尽力的扶持。我们花垣县的诗词进校园、进乡村、进机关活动开展的有声有色。到目前为止,全县已有国家级会员3人、省级会员36人、州级会员63、县级会员210人,省级“诗词之乡”4个,省级诗教先进单位3个。近几年来,会员累计在县、州、省、国家级诗词刊物发表诗词作品(含诗论文章)6000多首,(篇)。花垣县诗词学会队伍快速成长,不断走向成熟。施会长本人也获得国家级“中华诗词终身贡献奖”、“湘西州诗词楹联事业特殊贡献奖”等荣誉。

施会长在1981年还在学校读书时就开始写作诗词(诗歌),他先后在《诗刋》、《世界汉诗》、《中华诗词》、《中华辞赋》、《诗词家》、《诗词百家》、《中国诗词》、《诗词月刋》、《长白山诗词》、《东坡赤壁诗词》、《心潮诗词》、《江南诗词》、《北京诗词》、《上海诗词》、《湖南诗词》、《诗词报》等100多家国内专业期刋发表诗词作品1000多首。作品先后参加全国诗词大赛获金、银、铜奖及优秀奖多次。个人作品或传略入编由作家出版社、中国戏剧出版社等出版的《中华诗词大全》《中华诗词范例教材》《世界杰出华人百家诗词精选》《中国当代律绝精选》《中国艺术家辞海》等国家级辞书典籍38部。主编《中华诗词集成.花垣卷》《湘西州诗词楹联志.花垣卷》《联韵湘西.花垣卷》《两河乡生态文化旅游专辑》《天台山香光寺揽胜》等10多部书籍。与刘昌刚先生合编(执行主编)《倒写青天文笔峰.花垣县生态文化旅游

诗词联集粹》。公开出版《施将维诗词选》《诗海寻梦》《施将维文稿选》《苗岭新韵》等个人诗词(诗歌)集5部。现在他的诗集《狂沙集》上下卷又准备付印出版。施会长用实力证明自己,用实际行动鼓励大家写好诗词作品。

施会长的诗词创作已经是硕果累累了,这完全是会长自己的勤奋努力的结果,也是他不断虚心学习的结果。1986年至1987年他参加《诗刋》社全国青年诗歌刋授学院重点班学习结业。2010年参加中华诗词函授高级研修班学习结业。师从中国人民大学、香港浸会大学、南京医科大学、中国药科大学、湖南师范大学文学院等多名教授、博士生导师。会长经常与这些国家诗词界泰斗交流,虚心请教这些导师有关诗词创作的技巧。他还虚心的把自己创作的诗词作品发布到博客、QQ空间、微信平台、全国各大诗词文学群与大家一起研讨交流,经常组织会员进行诗词采风和理论研讨活动,在自己提升的同时,会员的创作水平也得到很大的提高,诗词楹联队伍不断发展壮大,花垣县诗词楹联事业得到了省、州诗词楹联学会的高度肯定。

施会长不但自己写诗,而且还带动我们诗词爱好者读诗、写诗、评诗,在我们花垣县掀起了学国学,学经典,传承中华民族优秀文化的热潮。这就是我们边城诗人海纳百川的宽广胸怀,这就是我们边城诗人无私无畏的执着精神。

2017.7

第二篇:宏皓:股市将迎来维稳自救行情

宏皓:股市将迎来维稳自救行情

昨天股市的下跌表面看好像是受到了昨天传来“北京政治副中心初定河北保定”消息破灭、还有人民币下跌及GDP增速放缓等所谓利空消息的影响,实际上机构借势洗盘为下波维稳自救行情作准备,盘口迹象我们看到地产股及银行股午后冲高回落,银行股有着明显的人为诱空迹象,笔者认为:在目前股市的底部区域大盘指数继续向下跌的空间非常有限,行情产生于绝望,股市下跌后短线将迎来维稳自救行情。

在当前股市低迷经济缺乏新的增长点的情况下,两会结束后,国务院总理李克强3月19日主持召开国务院常务会议,会议确定了今年政府工作15个方面共55项重点任务,并分解到国务院各部门、各单位。会议强调一要坚持向深化改革要动力;二要努力保持经济运行处在合理区间;三要着力提质增效升级、持续改善民生。会议的主基调是经济的稳定稳长。

在经济维稳的大格局下,笔者认为股市可能展开维稳的自救行情,原因有以下几点:

1、高铁优势可以拉动经济持续增长

虽然中国铁路总公司的负债率很高,但是在我国所有的产业中唯有高铁产业在世界上处于绝对领先的地位,我国应当将我们的高铁优势充分发挥出来,并且推广到全世界去,用中国的高铁优势去与发达国家的飞机竞争,在中短途运输上中国的高铁绝对能竞争过发达国家的飞机。这样我国的高铁产业既能保持在世界上的持续领先优势,也能成为中国经济发展的一个可持续的经济增长点。近期,国家发改委、铁道部“新36条”民营项目示范工程之一,该铁路建成后,主要承担淖毛湖、三塘湖矿区煤炭外运任务,近期将成功打通新疆煤炭与甘肃河西走廊之间的运输通道,远期将大力推动“疆煤东运”战略快速实施。发改委的批复报告显示,该项目投资总额为108.68亿元,项目资本金30亿元,由项目股东新疆广汇实业股份有限公司、新疆华通股权投资有限合伙企业、哈密地区国有资产投资经营有限公司、新疆亚欧铁路多元经济发展中心分别按82.30%、16.67%、1.00%、0.03%的比例出资。尽管引入民资已经提出多年,但由于铁路投资大、收益慢等原因,民资对铁路项目一直持观望态度。

国务院总理李克强在政府工作报告中指出,实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台。在铁路、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。红淖铁路完全是煤运专线,没有客运。该铁路建成后,从淖毛湖运出的货物至多可节省1000多公里的运费,如按此次调价前的每吨0.15元/公里的价格测算,13年就可收回成本。中国的高铁未来可以通国家、企业、民间共同投资,把我国的高铁产业做成世界上最强大的高铁产业,通过高铁产业的发展带动我国经济持续发展。

2、京津冀一体化可以成为经济增长点 昨天传来了“北京政治副中心初定河北保定”的说法。至于此消息从哪里传出,并不知晓。其实河北省保定市是不是“政治副中心”并不重要,重要的是京津冀一体化的经济发展能成为中国的又一个经济增长点,通过金融创新推动京津冀一体化的转型升级,这样京津冀的持续发展就能成为又一个新的经济增长点。京津冀一体化需要通过政府统一规化,充分让京津冀优势互补,运用市埸化配置资源,让金融工具和金融机构培育成新的经济增长点,当然也可以京津冀三地共同组建市埸化的产业基金,让金融专家参与指导运作,通过产业基金推动京津冀三地的各行各业打造成国际一流大品牌,将京津冀打造成为国际上有竞争力的大产业集群,如果让笔者参与指导,只用五年的时间,笔者能让京津冀环境优美并且各自独立地富可敌国。说实话:中国的所有行业都比发达国家落后,如果让我参与指导,任何行业我都能通过金融创新用10年的时间追上发达国家,我国各行各业追上发达国家的过程就能让我国的各行各业成为经济增长点。

3、官员独董离任有利上市公司断奶成长

自2014年1月1日以来的70多天内,共有超过90名独立董事辞职。这些“匆匆”辞职的独立董事都有着光鲜的真实身份,他们或是政府官员,或是国家科研机构的头头脑脑和大专院校的校长、书记。很明显,这些人掌握着众多的优质社会资源。有从政背景的独立董事可以在一定程度上帮助公司争取资源,起到“牵线搭桥”的作用。

事实上,企业热衷聘任政府官员型独立董事,也是基于对于某种特殊资源或者特殊渠道的依赖。显而易见,政府权力过大,特别是在资源配置方面的权力过于集中,是退休官员型独立董事由“管理智慧”异化为“权力掮客”的根源。而这种由智囊变身“掮客”结果就是官员型独立董事用其身份的特殊性,为企业谋取不正当利益。

“18号文”要求现职和不担任现职但未办理退休手续的党政领导干部不得在企业兼职。新一届政府更为注重将“审批型政府”向“服务型政府” 转变,也是消除退休官员价值异化的治本之策。

约束责任官员的权力,消除巨大的“官场价值”,有助于形成公平的市场竞争和企业的健康发展。新一届政府意在为上市公司的官商勾结断奶,逼着上市公司走向市场打造核心竞争力,逼着上市公司转型升级,有利于上市公司健康发展。

4、地产股银行股必须自救了

银行股在净资产之下,不利于银行的转型升级,当下银行股到了必须自救的时候了,只要银行股稍作反弹大盘指数就会稳定。从股市维稳的角度思考,只要稳住银行股就稳住了大盘指数。

地产股经过长期的下跌也到了自救的时候了,中国的地产泡沫会在今下半年破灭,在地产泡沫破灭之前,房地产的上市公司上策是尽快清仓抛售地产项目,向李嘉诚学习;二是将股票拉高后大量减持,通过降价抛售地产项目和大量减持股票自救。李嘉诚就是这样做的,才在每次的地产泡沫破灭前保住了财富。综上所述,在当下股市下跌无空间的底部区域,在中央对经济维稳的主基调下,股市将在未来一周左右迎来股市维稳自救的反弹行情,反弹的动力来自银行、地产、高铁、京津冀一体化等相关板块股,反弹的动力来自于通过金融创新培育出的高铁、京津冀一体化等新的经济增长点及各行各业官商勾结被断奶后逼转型升级,进而通过金融创新将各行各业打造成新的经济增长点。

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撰写农行总行2012年中国财富管理发展报告,指导中国农业银行私人银行金融创新。2013年为招商银行总行建立小贷商学院,指导招商银行小贷中心金融创新。为农业银行、建设银行、工商银行、交通银行、兴业银行、邮政储蓄银行、重庆农商行等总行及各地分行、中国银行业协会等多次培训指导其转型升级。

担任金融顾问并指导转型升级的企业及政府机构:经纬纺机股份有限公司、中国中铁电气化局集团有限公司、中冶置业集团有限公司、中国恩菲工程技术有限公司、黑龙江富锦市、江苏溧阳市,江苏常州市、湖北长阳县、四川眉山市、郑州市航空工业园、内蒙古包头产业园区、中建五局、郑州市黄河勘探设计院、万达集团、广州雅居乐集团等。

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第三篇:坚持四个强化将乡镇综治维稳中心建成群众工作平台

张铁力同志在调研时强调:坚持“四个强化”将综治维稳中心建成群众工作平台

石家庄市委常委、政法委书记、综治委主任张铁力同志近期对基层综治维稳工作进行了调研,实地察看了三个县(区)6乡镇(街道)的综治维稳中心的建设和运转情况。他在调研后强调,乡镇(街道)综治维稳中心处在社会和谐稳定第一线,与群众接触最广泛、最便捷、最直接,在综治维稳中心建设中应该始终坚持以群众工作为统领,努力使综治维稳中心既成为维护社会稳定的前沿阵地,又成为密切联系群众的工作平台,强调要坚持做到四个“强化”。

一、建立机构平台,强化组织领导。当前,各级都非常重视基层基础工作,派出所、法庭、司法所、信访办等基层单位的力量都得到了加强。但要彻底解决一些疑难复杂的矛盾和问题,单靠各口的力量很难完成。在乡镇(街道)综治维稳中心建设中,首先要着眼于整合各方资源,形成维稳合力,使综治维稳中心出击时形成一个拳头,收回时成为一个平台。在具体工作中,根据中央关于乡镇机构改革的有关要求和石家庄市乡镇工作体制现状,进一步优化和加强了对乡镇综治维稳工作的组织领导,明确由乡镇(街道)党(工)委书记兼任综治委主任,对综治和维稳工作实行统一领导。

在各乡镇(街道)全部建立综治维稳中心,吸收党政办、派出所、司法所、法庭、信访办、财政所、民政所、城管所、土地所、社保所、中心学校、卫生院、安监所、团委、妇联、工会、武装部等为中心成员单位,中心主任由乡镇(街道)党(工)委副书记担任,乡镇(街道)综治办主任兼任中心副主任,负责协调处理日常工作。综治维稳中心做到“三有三统一”,即:有办公场所、有办公经费、有3名以上专职工作人员,统一机构设臵、统一工作制度、统一门牌标识。

二、明确职责任务,强化角色定位。乡镇(街道)综治维稳中心要发挥好“维稳前沿阵地和群众工作平台”的作用,就必须将自身职能与群众工作紧密结合起来,将开展维稳工作的过程变成做群众工作的过程,将解决群众诉求、化解矛盾纠纷、服务辖区群众作为工作的核心任务。实践中,重点做好八方面工作:一是认真接待信访群众,妥善处理信访问题;二是组织开展矛盾纠纷排查,妥善化解社会矛盾;三是充分发挥牵总作用,及时协调调度重大矛盾问题;四是加强应急能力建设,积极参与和处臵突发性群体性事件;五是做好情报信息工作,及时向上级反馈重大涉稳信息;六是认真研究谋划综治维稳工作,做好总体部署和指挥调度;七是当好参谋助手,主动向党委、政府提出工作建议;八是对成员单位进行绩效考核,推动维稳措施落实。

三、完善工作机制,强化流程管理。建立一套科学合理的工作制度,注重过程控制,使整个综治维稳中心的工作成为一个环环相扣的严密流程。一是健全完善联席会议制度。乡镇综治维稳中心每季至少召开一次由各成员单位参加的联席会议,对辖区内综治维稳形势和工作情况进行研究,对阶段内综治和维稳工作进行部署,对重大矛盾纠纷、问题及其办理情况进行通报。二是健全完善矛盾纠纷排查制度。坚持经常性排查和集中排查相结合,经常性排查由村(街、社区)和各成员单位负责实施,每周至少进行一次。集中排查由综治维稳中心负责组织,在重大活动、重要节日、政治敏感期及季节性矛盾多发期等重点时段,在企业改制、城建拆迁、涉民政策出台等重要时期开展,确保真正将各类矛盾纠纷和问题隐患纳入视野并妥善处臵。三是健全完善信息研判例会制度。综治维稳中心每周要召开一次由村(街、社区)和各成员单位参加的信息研判工作例会,听取各单位汇报排查出的矛盾纠纷和问题;对重要矛盾纠纷和涉稳信息进行梳理和分析研判;对重大问题和信访案件进行交办;相关单位汇报上次例会交办案件的办理情况,等等。四是健全完善信息反馈制度。中心成员单位和辖区村(街、社区),在周工作例会上将摸排到的矛盾纠纷信息进行书面呈报。遇有重大矛盾纠纷或群体性事件苗头信息时,随时向综治维稳中心报

告。综治维稳中心接报后根据情况及时进行交办或直接调度,必要时向上级维稳办和党委、政府报告。五是健全完善案件交办督办制度。综治维稳中心对收集到的矛盾纠纷信息及时进行分析研判,并按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,向中心成员单位、村(街、社区)进行交办,下达制式交办函,根据案件实际情况进行跟踪督办。一般性矛盾纠纷,承办单位一周内反馈办理进展,按期限要求反馈办理结果;重大矛盾纠纷和群体性事件苗头,随时报告工作进度。六是健全完善应急处置制度。中心结合乡镇(街道)实际,制定和完善各类应急预案,经常性开展应急演练,做到常备不懈,提高队伍应急处臵能力。遇有突发性群体性事件,综治维稳中心主动发挥牵总协调和指挥平台的作用,及时启动应急预案,并立即报本级和上级党委、政府及有关责任部门进行妥善处臵。

四、健全责任体系,强化考核问责。在乡镇(街道)综治维稳中心建设中,责任体系的建立与完善,是重中之重。乡镇(街道)综治维稳中心对区域内的综治和维稳工作负总责,对责任事件要及时进行研究审核并提出处理建议,由综治办负责实施。对不能按时上报矛盾纠纷、不能按时完成交办任务的单位,及时进行通报批评;对因排查工作不到位或矛盾纠纷化解不及时引发重大问题的单位,以及发生有重大

影响群体性事件或其他影响社会稳定重大事件的单位,符合社会治安综合治理一票否决警示或一票否决的,由中心会同综治办提出一票否决警示或一票否决意见。同时,对发生影响社会稳定的重(特)大案(事)件、因失职渎职导致问题发生并造成严重不良影响的地方、单位、行业、部门的有关责任领导和责任人,根据《关于进一步强化社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制的实施细则》(石发[2007]13号文件)有关规定,由综治办会同组织、人事、纪检、监察等部门,提出处理建议。对因排查不到位发生重大以上案(事)件的或发生重大以上案(事)件后不能及时报告或者隐情不报的,对有关责任人从严查究。

第四篇:监管释放网贷维稳信号 财猫网将申请北京首批备案

监管释放网贷维稳信号 财猫网将申请北京首批备案

随着近期网贷“出清”加剧,个别自媒体的报道偏失,推波助澜。无论是网贷平台还是投资人,都陷入煎熬之中。然而,长风破浪会有时,只要坚定信心,砥砺前行,网贷行业注定将开启新纪元。

上周,银保监会召开了网贷行业风险情况专题座谈会,其精神主旨就是进一步防范网贷机构风险爆发和蔓延,稳妥有序推进网贷专项整治工作。其中备受关注的是“继续推进专项整治后续现场检查工作,研究制定下一阶段现场检查方案,明确全国统一的现场检查标准。”

各地重启网贷现场检查工作,监管释放维稳信号

监管维稳信号传出,各地应声而动。据报道,7月20日晚,北京互金整治办、深圳互金整治办相继宣布,将按照国家统一部署继续开展P2P网贷现场检查工作。7月22日,上海宣布重启网贷现场检查。据悉,广东、浙江等地也将重启网贷现场检查工作。

财猫网负责人表示,“财猫网的备案筹备工作都已经逐步完成,随时等待监管层检查。这一次网贷现场检查的重启,标志着国家互金风险整治的方向、目标没有变化,也预示着一年后网贷备案将真正落地,这对于我们合规的平台来说,无疑是重大利好。财猫网也将积极申请北京市首批备案。”

北京网贷白名单将很快推出,标准严格且动态调整

7月19日,北京互金整治办联合北京互金协会召开的座谈会上提出,近期将重点推动诸多风险防范举措,包括辖区网贷机构必须实现银行资金存管、支持推进网贷机构良性退出机制建设、加快推进行业风险缓释机制建设、加快推进“白名单”机制建设同时推进分级分类工作等。

北京市互联网金融行业协会常务副会长、网信集团董事长李焕香,对引起关注的网贷“白名单”表示,现在正在细化“白名单”的标准,有望很快推出。标准中有几项是网贷平台必须达到的,主要包括:平台数据对接协会及监管部门、实现银行存管、按时进行信息披露、登记产品信息、参与缓释基金等。

北京网贷平台财猫网负责人表示,自2016年暂行办法出台后,财猫网就迅速成立了合规小组,平台数据及时对接北京市金融局,按照监管要求严格自查,不断落实备案要求。先后与廊坊银行达成资金存管合作,通过三级等保专家测评,上线电子签章,最早获得ICP经营许可证,完成68项行业最全面信息披露报告,这些基本符合网贷“白名单”要求,白名单制度的建立,让优质平台更加凸显。

缓释基金正在讨论制定,退出指引明确时间节点

关于北京网贷协会推出的缓释基金,李焕香透露,“缓释基金不是风险准备金,其功能和作用是完全不同的。目前平台缴纳缓释基金的条件、金额、标准等条款都在商讨制定中,完成后还需向平台征求意见,向监管部门汇报,其主要目的在于对出问题的网贷平台伸出援手,进而建立长效机制。”

对于平台的退出方案,北京互金协会共下发了7章共30条的退出指引,该指引对网贷机构退出工作的时间点做了明确的要求。例如,网贷机构在决定退出后,应在三日内组建退出工作组,开始退出工作;网贷机构应当在退出工作组组建后十日内通知出借人,并在机构官网、协会官网及其他渠道发布公告,出借人应当自接到通知后十日内,未接到通知的出借人应当在公告发布之日起二十日内,向退出工作组申报其债权;网贷机构最迟应在启动退出工作后三十日内完成业务清偿和退出方案的编制。对于明确了时间节点的指引,更加保障了投资人的利益。

相信接下来,按照银保监会的政策部署,各地的整治验收工作将进入实质性阶段,在监管方、协会方、平台方以及第三方的共同努力和协助下,互金整治工作将会向纵深处推进,出借人的信心也将逐步恢复,整个行业势必走向健康化和合规化,像财猫网类的合规平台也必将大有所为。

第五篇:8.抚顺石化公司设备检(维)修作业工作票、临时用电作业票、施(精)

抚顺石化公司设备检(维)修作业工作票、临时用电作业票、施工动土作业票管理规定 FSSH/WJ 013.508-2009

第一章 总 则

第一条 为了规范设备检(维)修作业、施工动土作业和临时用电作业安全管理,确保施工作业安全顺利地进行,保证员工和企业财产安全,根据《中国石油天然气股份有限公司炼化专业检维修作业安全管理规定》、《中国石油天然气股份有限公司炼化专业临时用电安全管理规定》、《中国石油天然气股份有限公司炼化专业动土作业安全管理规定》,结合抚顺石化公司的实际,特制定本管理规定。

第二条 设备检(维)修作业、施工动土作业和临时用电作业的安全管理,依照《中国石油天然气股份有限公司炼化专业检维修作业安全管理规定》、《中国石油天然气股份有限公司炼化专业临时用电安全管理规定》、《中国石油天然气股份有限公司炼化专业动土作业安全管理规定》执行。

第三条 本规定适用于抚顺石化公司所属各单位及在抚顺石化公司所属各单位进行施工的相关方。

第二章 《设备检(维)修作业工作票》管理规定 第四条 在抚顺石化公司所属各单位区域内进行的设备、设施的检修、维修、抢修等施工作业,必须凭《设备检(维)修作业工作票》(详见附件1)进行作业。

第五条 《设备检(维)修作业工作票》由设备检(维)修项目所属单位的设备员(或设备主任)填写。作业票须经项目所属单位有关人员和施工单位有关人员,共同对施工现场进行检查、确认各项安全措施已落实、作业条件已具备、并在作业票上签字后方可生效。

第六条 对于生产装置轮班操作岗位,若设备检(维)修项目跨班连续施工,则项目所属单位在换班时必须进行作业票的交接(直至施工结束),并做好记录。每班须按作业票的要求,对施工作业条件进行确认,对于不符合作业票要求的情况,当班人员(岗位班长或操作人员)有权制止施工作业,直至满足作业票要求。

第七条 施工过程中涉及到动火、用电、动土、进入有限空间、高空等作业,还要按有关规定办理动火票、临时用电票、施工动土票、进入有限空间作业票、高空作业票,与作业票一起使用,不能互相替代。

第八条 施工过程中,项目所在单位应设专人随施工人员同时进场、并监护施工作业条件是否变化,如有变化,应及时修改补充作业票并予以落实,确保施工安全顺利的进行。第九条 施工过程中,施工作业负责人如有变动,作业票也必须进行交接,接替的施工作业负责人也必须按票进行施工条件确认、签字。

第十条 对于间断式施工作业,在每次开工前,项目所属单位有关人员及施工单位有关人员要对照《设备检(维)修作业工作票》,对施工作业条件进行重新确认。

第十一条 施工结束后,达到工完、料净、场地清,由项目所属单位有关人员验收,并在作业票上签字确认。

第十二条 没有《设备检(维)修作业工作票》或施工安全措施没有落实(含监护人员不在施工现场监护),设备检(维)修项目不允许开工,施工单位不得施工作业,施工人员有权拒绝施工作业。

第十三条 对夜间及节、假日发生的应急施工作业,如果设备员或设备主任不在,可由施工项目所属单位值班人员按上述程序办理作业票。

第十四条 《设备检(维)修 作业工作票》须留存一年,要妥善保管,以备查验。

第十五条 《设备检(维)修作业工作票》的填写要规范、清楚,不允许漏项、代签。

第三章 《临时用电作业票》管理规定

第十六条 《临时用电作业票》是指允许用电单位在抚顺石化公司所管辖的各厂区内接用临时电源、安装临时电气线路、使用各种临时电气设备的书面管理形式。

第十七条 凡进入各厂区使用临时用电的人员和所有电气工作人员都必须遵守本规定。严禁无监管用电、不符合规定私拉、乱接用电,严禁无票作业。

第十八条 凡申请临时用电的单位或个人,必须提出书面申请报告(附带使用设备种类、数量、使用地点、委托施工单位等说明材料)。到厂机动部门、供电车间及供电班、组办理《临时用电作业票》审批。在易燃易爆区域内的临时用电必须在办理相应级别的动火作业票后,凭有效的动火票方可办理《临时用电作业票》。《临时用电作业票》使用时限与相应火票时限一致。

第十九条 《临时用作业电票》办理程序:

1.用电单位负责人,凭据生产单位开具的有效动火票,临时用电申请、使用设备清单(用电容量、设备台数等相关信息材料)到厂机动部门申请用电。厂机动部电气主管人员负责审核相关安全措施的制订和落实,确认用电单位负责人(施工单位现场负责人)、用电维护监督人员名单(电工证明必须在有效期内)并备案,填写相关内容并签字。2.供电主管部门接到厂机动部签署的《临时用电作业票》,要针对票中的各种使用条件、使用环境、现场安全措施进行复核审查,根据现场环境、条件要求,可提出具体的补充措施及注意事项,指定现场供电接引部位(电源接引点,接入号),明确安全保护时限要求、用电注意事项,并在“供电主管部门”栏签字。

3.节假日、夜间(1、2项主管人员不到场的)情况下,《临时用电作业票》的签发审核过程:

用电单位负责人,凭据生产单位开具的有效动火票,临时用电申请、使用设备清单(用电容量、设备台数等相关信息)交由供电车间值班人员负责审批(供电车间值班人员即为现场供电负责人),现场供电负责人接到临时用电申请,各项条件完全满足临时用电审批要求后,在现场供电负责人栏内签名,注明时间,同时用电话通知厂值班调度。4.现场供电负责人接到临时用电票后,对现场使用环境、使用条件必须进行重新审查复核,并确保用电条件、用电环境、供电设备容量、设备保护设施能够满足临时供电要求后,通知生产装置安全员共同审定落实相应安全措施,对不能确保现场安全的措施必须重新进行修改,确保措施满足

现场安全要求后,指定接线班组,明确具体接线人、拆线人,并在“现场供电负责人”栏签字。

5.经明确的接线人核实用电内容、落实安全措施,各项条件满足临时供电条件、临时用电设施满足规定要求,方可在“接线人”栏签字并进行接线作业,接线作业时临时用电设备必须全部处于无负荷状态,临时供电线路、控制箱完全符合用电条件后通知用电单位开始用电。

6.用电结束后,用电负责人必须及时通知现场供电负责人安排拆除临时用电线路,使用单位不得私自拆除。拆线人到现场检查拆线,确认监督用电单位将临时供电线路撤离接引点无隐患后,在“拆线人”栏签字。

7.厂机动部门、供电主管部门、供电班组留存《临时用电作业票》,《临时用电作业票》必须每月进行一次清理装订,保存期限为一年。因临时用电导致发生各类事故的《临时用电作业票》由各业务主管部门长期保存。

8.用电单位、厂机动部门电气专业负责人、供电单位和作业点单位应对临时用电做定期、不定期检查,确保用电安全。

第二十条 相关人员职责

1.厂机动部门电气专业负责人职责

负责审批用电内容、地点、用电设备、用电设备容量、线路走向,审核采取的安全防护措施等是否符合用电管理规定及有关安全规定、满足并符合临时用电现场的防爆等级要求,用电单位是否配有专业电工进行现场维护和监督。

2.供电主管部门职责

负责审核用电内容、地点、用电设备名称种类数量、用电设备容量、线路走向、采取的安全防护措施等是否符合用电管理规定及有关安全规定、满足并符合临时现场的防爆等级要求,确认用电单位是否配有专业电工进行现场维护和监督。

3.用电负责人职责

负责提供有关用电现场使用的用电设备清单等详细的证明材料,根据用电环境制订相关安全措施,出具合格电工证明材料的复印件,配备的电工确保对施工现场进行全程监督,对现场用电安全负责。

4.现场供电负责人(现场供电班、组长)职责 审核用电内容,制定供电安全措施,安排人员接、拆线,并负责检查。

5.接线人职责

确认用电安全措施与《临时用电作业票》要求一致,按照《临时用电作业票》规定在指定地点进行接线。安全措施未落实或用电内容与现场不符时应拒绝接线。定期检查用电情况,遇有违反本规定的情况时应及时向有关人员汇报并停止供电。

6.拆线人职责

根据现场供电负责人的安排,检查现场用电情况后实施拆线,拆线后检查确认无误方可离开现场。

7.用电单位在确认供电线路完全拆除并同供电系统脱离后立即将临时供电线路清除供电接引现场。

第二十一条 首次使用电容量超过200KW/台的设备,必须提交该设备的有关报告、产品合格证和试验材料,经供电单位认可并报厂机动部门批准,方可办理《临时用电作业票》进行作业。

第二十二条 临时用电的设备、线路、控制开关安装及其设施的维护,安装及维护人员必须有国家统一颁发的有效电工操作证,严禁无证作业。

第二十三条 低压临时用电应使用耐压等级不低于500V的绝缘电缆,绝缘应良好无损,在防爆区域内敷设的电缆不得有中间接头,在非防爆区内敷设的电缆中间接头处理必须符合供电标准要求,并有防雨措施。

第二十四条 供电班、组要指定专职人员对临时用电单位的现场供用设施及现场使用、维护、监督操作情况作定期巡回检查,如发现已供电的设施倒塌、漏雨、设备运行不正常、电气元件防护盖脱落、漏电保护器损坏、使用操作不当等不符合安全供电条件的,要立即终止供电,并通知用电单位。直至用电单位对所出现的问题整改完毕并符合供电条件经验收检查合格,方可继续供电。

第二十五条 用电单位安排的专职电气人员负责落实临时用电设施的维护管理,规范正确的使用、操作方法,要做到每天进行二次(上、下午各一次)巡回检查。对于巡检、操作要有专门记录簿。临时电源暂停使用时,用电单位要立即通知供电班组,供电班组应在电源接入点切断电源挂牌警示,没有经过双方共同确认不得恢复送电。

第二十六条 临时供电电缆线路原则上不允许埋地敷设。但架空线路敷设条件不具备时,可以采用埋地敷设方式,埋地部分应采取加保护套管埋设,埋地深度、走向标记和安全标志

应符合规范要求;在有可能受到机械损伤的地段应采取进一步强化保护措施。

第二十七条 临时供电线路架空时,其高度在装置区内不得低于2.5米,穿越普通道路不得低于4.5米,穿越主要干道不得低于6米。架空临时线路必须用绝缘干作支撑(如干燥的木杆等),禁止在树上、脚手架上、或沿墙架设临时供电线路,架设临时供电线路必须避开易燃易爆、腐蚀性物质的场所。

第二十八条 各类移动电源及外部自备电源不得接入电网,有爆炸危险场所严格禁止使用发电机作为施工临时电源。

第二十九条 现场临时供电盘、箱应加锁保护,钥匙由现场供电负责人保管;设在室外的临时供电盘、箱及开关、插座要有防雨防潮措施,安装高度应不低于(水位线以上)1.3米。

第三十条 临时供电设施的对地电压在110V以上时,必须作接地或接零保护,零线必须重复接地。

第三十一条 用于临时照明的行灯应带有金属保护罩,其电压不得超过36V;在特别潮湿的场所或金属容器设备(如塔、罐、釜等)内,其电压不得超过12V;在易燃易爆场所使用的行灯必须为防爆型。

第三十二条 临时供电设施或现场用电设施必须安装漏电保护器;移动式、手持式电动工具应加装单独的电源开关和漏电保护器,现场安装的配电箱内必须采用一台开关控制一台设备,严禁用一台开关控制两台或多台电动设备。

第四章 《施工动土作业票》管理规定

第三十三条 动土作业实行工作票管理制度。在抚顺石化公司所属各单位区域内进行动土作业,必须凭《施工动土作业票》(见附件3)作业。

第三十四条 《施工动土作业票》由厂机动工程管理部门归口管理。《施工动土作业票》一式三份,第一联由施工单位留存,第二联由隐蔽设施主管部门留存,第三联由厂机动工程管理部门留存。第三十五条 动土作业施工前,施工单位负责人应持动土施工方案到厂机动工程管理部门办理《施工动土作业票》。作业票由施工单位填写,送相关部门审批。审批手续齐备的《施工动土作业票》方可生效。

第三十六条 动土区域涉及的地下隐蔽设施,其相应主管部门要对现场情况认真确认并向施工单位提出具体要求后,方可在《施工动土作业票》上签字确认。

第三十七条 对地下情况复杂、危险性较大的动土项目,厂机动工程管理部门要组织相关单位联合进行现场地下设施交底,根据施工区域

地质、水文、地下管道、埋地电力电信电缆、测永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、砂巷等情况向施工单位提出具体要求。

第三十八条 施工过程中,动土项目所在单位应设专人随施工人员同时进场、并监护施工作业条件是否变化,如有变化,应及时修改补充作业票并予以落实,确保施工安全顺利的进行。

第三十九条 《施工动土作业票》的有效期:在运行的生产装置、系统界区内最长不超过3天,界区外不超过15天。不能在限期内完成动土作业要重新办理《施工动土作业票》(续批。第五章 附 则

第四十条 上述三票在签发过程中如出现废票、未实施票,在票面注明,不得随意撕毁。

第四十一条 上述三票公司统一HSE记录编号如下: 《设备检(维)修作业工作票》 FSSH/JL 013.016-03 《临时用电作业票》 FSSH/JL 013.017-03 《施工动土作业票》 FSSH/JL 013.018-03 第四十二条 上述三票公司统一流水编号规则如下:

《设备检(维)修作业工作票》: 单位名称(简称)-年份-流水号(5位),如:合洗厂-2009-××××1。

《施工动土作业票》: 单位名称(简称)-年份-流水号(4位),如:洗化厂-2009-×××1。

《临时用电作业票》: 单位名称(简称)-年份-流水号(4位),如:化塑厂-2009-×××1。

公司所属各单位名称的简称,按公司统一规定。(详见附件4)第四十三条 本规定未尽事宜,按上级、国家有关规定执行。第四十四条 本规定自发布之日起生效,原《抚顺石化公司施工作业票、临时用电票、破土作业票管理规定》(FSSH/WJ 013.508-2007)同时废止。

第四十五条 本管理规定由公司机动设备处负责解释。

附件1 设备检(维)修作业工作票(风险评 价、检修记录)×××厂-2009-00001

委托单位:

检计划编号

修部

检修工

安全措

FSSH/JL 013.016

-03

位 时

生产

检工检修修检修工种

单位

1、物料用氮检 及 修 技 主 术

气、要 要 内 求 容

蒸委汽、托人签水置字: 换排时间 净

2、作

业面上下层之

2、压力降至常压或 间隔Mpa以下

3、作

业部位局部屏蔽,与环

3、温度降至40度以

境隔下

4、人

4、电气设备停电,员作有防误送电措施

业穿戴防

提出安全措施

1、搭

架子、设置作 业平台

确认

全措施

确认

护具

5、设备管道连通阀关闭,检测不漏

5、人员高空作业系安全带

6、设备管道连通处共 处隔断

风险评价

7、检修部位测爆分析合格 车辆物体打击

伤害

灼烫 冻伤

6、作业区拉警绳、设置警示

标牌

7、作业处备水带条、灭火器器

具 机

起械

重触伤

伤电

害 害

坠漏

淹溺

8、检修处物料油污处理干净

9、关闭射源

气体

爆炸

10、作业现场设监护人

8、现场增

加照明处

9、作业部位通风、增加空气

流通

10、戴空

气呼吸器,长管

过滤面具

锅炉爆炸

其他伤害

工 评

艺 价

危 栏

害 作 评

容器

中爆炸

验收 意事故或危害分见

析:

检 修 记

原因分录

签字:

事故或危害分析:

窒坍息

竣工 时

11、办理用火、进

入有限空

间、临时

用电工作票

射线伤害

业 价

原因分析

害 签字:

危 栏

工艺人员确认签字: 设备人施工员确认单位签字: 负责

人确认签字:

施工作业负责人确认签字:

工艺设备人人员员验收验收签字:

签字:

注:

1、安全措施栏提出的画∨不提出的画×,确认栏落实的画∨没有落实的画×。安全措施栏不能空格不画。

2、根据ISO9002程序文件要 求,此票作为中小修检修记录存档

3、本作业票一式三份,委托单位1份留存,施工单位1份留存,安全管理部门1份留存。

设备检(维)修作业工作票(风险评价、检修记录)

填写说明

1、设备检(维)修作业工作票一式三联,第一联由委托单位持有,第二联由检修单位持有,第三联由安全部门持有。

2、设备检(维)修作业工作票由委托单位设备人员负责填写,并组织对工艺过程可能产生危害进行识别,针对存在风险提出相应生产工艺削减风险措施并组织落实,由相关人员分别在作业票的相应栏内签字(栏内提出措施不能满足时可在空格内补充)。

3、单位根据维修所在单位提出的维修内容和要求及存在的风险对维修作业过程进行风险评价,提出削减风险措施并组织落实(栏内提出措施不能满足时可在空格内补充)。

4、安全措施栏提出的画“√”,不提出的画“×”,确认栏落实的画“√”没有落实的画“×”。安全措施栏不能出现空格。

5、检修结束后由甲乙双方有关人员共同对维修情况进行验证,确认无误后进行试验,达到标准要求,双方共同在“验收意见”栏内签字。

6、据ISO9002程序文件要求,此票作为中、小修检修记录存档。

附件2

临时用电作业票

FSSH/JL 013.017-03 ×××厂-2009-0001

申请栏 申请用电单位

用电接引点

申请用电原因

用电

地点

用电设备

电源接入

名称

用电设备容量

用 电 时 间

风险识别及消除风险采取措施

年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分止生产安全风险

临时用电设施产生火花

动火票编 号

临时用

电作

业存在的风

险非防爆临时用

电设施不得放置在消除风险采

确取认

安全的措

临时用电设施产生明火

临时用电设施设置在危险爆炸场所内4

临时用电设施设置地点存在安全隐患5

用电负荷过大接引点负荷过小

电源线横穿公路保护措施不符合要求装置区内

办理动火票并配备灭火

器专人监督现场

使用符合现场条件的防

爆电气设施

在安全地点接

引、放置用电设施

用电容量上报准确

并选

择合适点进行接引

过路

必须

采用

用电结束未及时拆除临时线路

用电设备存在安全隐患(破损、漏电)9

施工作业风险1

评价

架空线路符合高度要求

用电作业结束检查现 场、拆除接引点线路

用电设施符合国家

标准

要求否则禁止使用

控制手持开电动关工具加漏电装伤人 漏

电保护

架空线路高度不够易被损坏

用电线路中间接头多、部分绝缘损坏易触电4

用电设施放置接触水短路、有触电危险

潮湿环境天气设施易漏电 器

架设高度必须

满足

高度标准要求

线路接头处理符合规范

要求有防雨措施

确保设施高度放置

求、有防水措施

使用设施符合标准

要求

完好有合格检验证

用电(单位)维护 人签字: 年 月 日

用电前: 生 产 安 全 施 工 作 业

重新确1 2 3 4 5 6 7 8 9 认

补充措施及注意事项

接电确认人签字:

年 月 日 时 分审批签字 厂机动部意见

签字: 签字:

年 月 日 现场供电负责人意接线人意见:

见:

签字: 签字:

年 月 日 2 3 4 5 6

厂供

电部

用电门意

单位

意见 签

字:

年 年 月 日

拆线人意

见:

字:

年 年 月 日 时 分

日 时

计量、财务部门签字: 年 月 日

确认:认可划O;不存在划X。签票时进行风险评价确认内容包括;

一、影响生产安全评价,二、施工作业风险评价用电前须重新确认;内容同上,如果需要采取补充措施注明在重新确认栏内,确认栏与重新确认篮内容不相符不得施工。

第一联现场供电负责人留存;第二联用电单位负责人留存;第三联计量、财务部门留存;第四联机动电气负责人留存

附件3 ×××厂-2009-0001

施 工 动 土 作 业 票

FSSH/JL 013.018-03

申请单位

负责人

施 工

施工单位

方 法

人工

工程名称

机械

动 土 区

附简图:

域 描 述

安 全 措 施

安全措施具体要求: 施工单位负责人签字: 申请单位设备管理人 员:

年 月 日

审 核 确

动土区域主管领导意见: 年 月 日

认 单 位

隐蔽设施主管部门意见 电气: 工艺: 消防: 通讯:

其他部门(排水、管网车间、档案等): 年 月 日

机动工程管理部门(专业人员)意见:

年 月 日

审 批 单 位

施工项目管理部门:(施工代表)

年 月 日

机动工程管理部门:(主管领导)

安全管理部门:

月 日

月 日

注:本作业票一式三份,施工单位留存1份,隐蔽设施主管部门留存1份,机动工程管理部门持1份。

施工动土作业票填写说明

1.申请单位:需要动土作业的单位; 2.负责人:指申请单位负责人; 3.施工单位:承担动土作业的单位;

4.施工方法:在“人工”、“机械”两项中进行选择,确定的划“√”;

5.动土区域描述:明确动土作业地点的坐标、长度、宽度、深度并附简图;

6.安全措施:生产厂方的安全要求;动土作业施工方的安全要求; 7.审核确认单位:

①动土区域主管领导:动土作业区域所属管辖单位的负责人; ②隐蔽设施主管部门意见:电气、工艺、消防、通讯等部门分别对所管的隐蔽设施签署意见;

③机动工程管理部门(专业人员)意见:指动土作业涉及的各专业管理人员意见。

8.审批单位:

①施工项目管理部门:需要动土作业的施工项目管理部门的施工代表签字;

②机动工程管理部门:厂机动设备管理部门主管负责人签字; ③安全管理部门:厂安全管理部门主管负责人签字。附件4:直属单位名称说明

1.石油一厂 简称:石油一厂 2.石油二厂 简称:石油二厂 3.石油三厂 简称:石油三厂 4.乙烯化工厂 简称:乙烯厂 5.洗涤剂化工厂 简称:洗化厂

6.化工塑料厂 简称:化塑厂 7.储运厂 简称:储运厂 8.腈纶化工厂 简称:腈纶厂 9.催化剂厂 简称:催化剂厂 10.合成洗涤剂厂 简称:合洗厂 11.热电厂 简称;热电厂 12.矿区事业部 简称:矿服 13.公司机关 简称:公司机关 14.北天集团 简称:北天集团 15.开发公司 简称:开发公司

16.设备检测监理研究中心 简称:设研中心

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