马英九：不论由谁执政“和平两岸”都要延续下去

第一篇：马英九：不论由谁执政“和平两岸”都要延续下去

马英九：不论由谁执政“和平两岸”都

要延续下去

马英九20日发表就职7周年谈话

核心提示：5月20日上午，马英九发表就职7周年谈话，以讲故事的方式回顾了过去7年的执政经历。他在谈话中表示：两岸之间的交流，不是只有经贸往来，更有教育、文化与社会的互动，为两岸永续和平奠定基础。未来，不论由谁执政，“和平两岸”都应该延续下去。

在台湾，今天5月20日是马英九就职领导人七周年纪念日，马英九在领导人办公室发表演说，这也是他最后一次就职周年演说。以下为演说全文：

大家早安，大家好！今天，我见到了许多熟悉的面孔，这让我感到非常亲切，内心也相当感动。

我看到莲花阿嬷。每次看到她，我总是很惊讶，她都90几岁了，还能有这么好的气色。我也会想到“铁盒里的青春”、“沉默的伤痕”，以及她的经历背后所承载的、一整个时代的悲伤故事。莲花阿嬷，欢迎您随时再回来。

我看到了来自新竹关西的徐怡君小姐与范刚仁先生。这一对夫妻，是年轻、懂科技的农业新生代，用“滴灌”，也就是用水滴灌溉的方式，种植番茄与草莓，减少了一半的用水量。徐小姐，范先生，你们种的番茄与草莓，不只省水，更是好吃。我看到了空军飞官高慈妤中尉，她是台湾第一位空军官校正期班毕业的女飞官，刚刚以优异的成绩完成F-5E战斗机单飞训练。我也想到了特战部队的士兵吕元刚，他是清华大学（台湾）通讯工程研究所硕士，在服义务役时看见了台湾军队在洪仲丘事件后的改革，决定投身军旅。他们两位证明了台湾军队近年来的改革方向是正确的，募兵制将使台湾军队的人力素质越来越高，战力越来越强。

现场还有很多老朋友，很抱歉没办法一一问候。这些老朋友来自台湾不同的角落，不同的背景，做的是不同的工作；但相同的是，他们跟所有台湾人一样，都经历过台湾走过的一段颠簸道路。我在2008年的就职演说中说过，台湾人民有一些传统的核心价值，那就是善良、正直、勤奋、诚信、包容与进取。我的这些朋友，就像你我一样，是拥有这些珍贵价值的台湾人。他们一起见证了这七年来台湾的真实改变，也共同希望我们台湾的未来，能够延续这条正确的道路，不断前进。

这七年来，海峡两岸之间，变得和平、安定、繁荣；台湾在国际社会更受尊敬、更有尊严；我们真正做到“近者悦，远者来”，去年来台旅客已经接近一千万人，是我上任前的2.6倍，创造超过4000亿元（新台币）的外汇收入；不管是用入境旅客占人口的比例来衡量观光成绩，还是用购买力平价来衡量台湾生产总值（GDP），台湾都胜过日本与韩国；我们的犯罪以及交通事故都大幅减少，成为全球第二安全的实体；我们提升了司法的品质、纪律与效率，清廉印象指数亚洲第五；性别平等程度全球第二，亚洲第一；我们尊重法治，保障人权，已经与世界同步；台湾的区域发展也更加均衡，我们有了六都、有了五杨高架、花东铁路电气化与瓶颈段双轨化，让东部发展有了崭新的机会、故宫南院与机场捷运也即将在年底完工；我们开征奢侈税、要求不动产交易实价登录，实践居住正义；我们也努力让每一个期待走入家庭、生儿育女的年轻人，能够享有更多政府提供的福利。

刚刚走进来的时候，我的感觉，就像是走着这七年来，我们共同走过的这一条改革之路。这七年来，我每一天都不敢忘记人民的付托，不敢忘记各位的期许。这条路并不好走，我们遭遇了许多挑战与挫折。

我想大家都还记得，七年前我刚刚上任时，金融海啸席卷全球，世界经济情况非常严峻，台湾也大受冲击。政府立即进行危机处理：（台湾）中央银行连续七次降息；我们马上推出“三挺政策”：政府挺银行，银行挺企业、企业挺劳工，并迅速宣布银行存款全额保障，因此，我们没有发生挤兑，更没有一家银行倒闭。

此外，最受台湾人欢迎的政策，就是2009年1月我们发放每人3600元（新台币）的消费券。这项措施，在当时是全球唯一，短时间之内重振了消费者与厂商的信心，让大家过了个好年。金融海啸没有打败我们，台湾经济快速反弹。2010年，我们创造了经济成长率10.63%的好成绩，这是台湾24年来最高，也是世界第4。

金融海啸之后，我们又遭遇新的挑战。2009年8月8日，莫拉克台风来袭，重创台湾。当时我的心情与责任都非常沉重，立刻展开救灾与重建的工作。从军队的出动、重建会的成立、政府预算的移缓就急、《重建特别条例》的通过施行，我们都以最快的速度完成。灾后6个月，就已经有600户灾民迁入慈济大爱村坚固美观的永久屋。

最重要的是，八八水灾之后，政府彻底检讨灾害防救的策略。每当有台风来袭，一定要做到“料敌从宽，御敌从严”，超前部署，预置兵力，随时防救，希望达成“防灾重于救灾，离灾优于防灾”的目标。我们建立了一套标准作业程序，不厌其烦的说明，坚持到底的演习，就是为了守护人民与家园，避免悲剧重演。

七年走来，有甘也有苦，有成就也有挫折。每一次的挫折与重新站起，都让我增添信心—对我们所坚持的政策路线的信心，以及对台湾人民善良与勇气的信心。我要特别谢谢台湾人民，因为大家七年来的不断付出，我们才能共同成就台湾今天的繁荣与安定。

说到经济繁荣，真正的基础，正是每一位在岗位上努力付出的台湾人民。2013年4月27日，我去参访台中一家研发与生产工具机的崴立机电公司，并且认识了勤益科技大学的张家维同学。我们见面的时候，他才念大四，却已经工作了大约五年，是公司里面第一条标准生产线的组长，月薪有3万5千元（新台币）。他告诉我，他在彰师附工念高三的时候，就参加了劳委会的“产学训计划”，一边在崴立工作，一边读书。这让他学历、经历，一次到手，学以致用，提早在职场发展。他在工作的过程中发现所学的不足，不但尽量接触新的机种，还报考了研究所，希望能再多学一些。自从认识了家维以后，我就下定决心，不论是要推动“三业四化”，还是要打造“隐形冠军”，政府一定要让政策成果，落实在一个个的“张家维们”身上。家维所参与的“青年人才培育深耕方案”，是我们在2009年开始推动的政策，到今年为止，这项计划预计培训超过26万人，参加这项计画的青年，就业率都超过八成。

上次我跟家维见面的时候，我问他：“你一面工作、一面训练、一面上课，会不会太忙？”他回答“不会忙，是充实”，他真的是一个非常成熟自信的年轻人。今天我想再问问家维，你研究所快毕业了，学业的学分已经快修完了，工作也稳定了，不知道爱情的学分，你修了没？如果立业之后，想要成家、生小孩，政府也提供青年住宅政策、育婴及幼托政策，请你多多爱用。

大家可能觉得我是开玩笑，但大家可以问问在座的黄钰琄女士；她生了两个儿子一个女儿，目前正在育婴留职停薪中，应该有很深的体会。

今年母亲节，我到台北市万华区黄女士家里，和她的家人、孩子，共同度过了一个非常温馨的下午。黄女士是护理人员，也是一位幸福的妈妈，但她也非常坦白的告诉我，对一个家庭来说，有新成员来报到，大家当然都很开心；但是对生儿育女的妇女而言，却是在工作与家庭之间一个痛苦的选择。她说，她从育婴假推出时就注意到这项政策，但原本并没有想要申请；直到生下第一个孩子之后，现实摆在眼前，工作与照顾孩子实在难以兼顾。如果没有育婴留职停薪津贴，她可能就必须辞职回家照顾孩子，面对没有薪水的困境。有了这个津贴，让她照顾三个孩子的时间，有一年半可以领取劳保投保薪资的六成；妇女决定生育的时候，有政府做后盾，当然比较安心。

我们在2009年推动“育婴留职停薪津贴”的时候，就是希望各位年轻的爸爸妈妈们，能够安心生育下一代，没有后顾之忧。到现在，政府已经拿出超过278亿元，有31万人受惠。世界银行也说，台湾这项政策是“对妇女最好的保障”。去年底，我们修正“性别工作平等法”，提供更多福利，例如陪产假、产检假以及扩大育婴假适用范围等等。那么当婴儿长成幼儿之后怎么办呢？七年来，政府的“托育费用补助”已经补助超过27万名幼童的家庭，一共48亿元（新台币）；2011年起，我们也提出5岁幼儿免学费教育计画，让学龄前的孩子都能接受教育，经济弱势家庭的幼童可以享有更多补助。

也许有人会问，“年轻人买不起房子，怎么敢生孩子？”。事实上，这七年来，有六年新生儿都超过19万，去年更超过21万人，这让我相当欣慰。政府先后推出了“青年安心成家方案”跟“购屋优惠贷款”，一共协助26万户家庭减轻居住负担；我们也连续五次调涨基本工资，希望由政府带头，将整体薪资水平向上提升，这都是以前的政府做不到的。我在现场也看到了许枝主先生，他是屏东新园种芦笋的农民。我2007年9月在屏东homestay的时候，寄住在养鸭人家欧芳荣先生家里，清晨捡完鸭蛋，就去高屏溪堤防上跑步，看到许先生和他的大黄牛在犁田。后来，我还帮许家的两头黄牛取了名字；枝主兄，你们家的“许大枝”、“许小枝”都还好吧？当时我在许大哥的允许与指导之下，亲自拉着老母牛许大枝犁田10分钟。田犁完了以后，老母牛还“哞”的叫了一声。我有点不安的问许大哥，“伊是怎么了？”许大哥还蛮幽默的跟我说：“伊真欢喜啦！”

我认识许先生的时候，他已经年过六十，仍然亲自带着黄牛耕种他的芦笋田。像许大哥这样的情况，在台湾的农民当中非常普遍，我们的农民年龄偏高，耕地偏小。我在跟许大哥见面之前，我就一直在想，怎么改革我们的农业，让耕地变大、让年轻人回到农村。我当时和许大哥讨论我们要推动的“小地主大佃农”政策，也就是让年长的农民，把土地租给愿意耕种的年轻人，不但老农可以拿租金退休，也能为农业注入新的活力。许大哥听我讲完，只问了一个问题，“阮土地以后咁会无去？”我说：“当然不会啊，农民拥有的土地权利不会受到任何影响。”他想了一下，点点头说：“按呢会使”。我听了就放心了，决心全力推动这个政策。七年来，“小地主大佃农”成果斐然。三万多老农小地主，将农地出租给1600多位大佃农。每人经营面积是台湾农户平均的8倍，大大提高经营效率。而大佃农平均年龄45岁，也比台湾农民平均小17岁。此外，在政策推动下，去年台湾休耕地面积，已经比2007年上任前减少了一半以上。再配合我们的农村再生政策，我相信，七年来的农业改革，已经成功的为台湾的农业带来新的生命力。

我们不但把青年带回农村，也把台商带回台湾。今年1月，我到台南亚猎士公司，见到了谢昀芷总经理。这家公司是全球最大的专业自行车铝合金轮圈制造厂，市占率百分之50到60，世界第一。

谢总经理跟我说，大陆自行车市场快速发展，他们公司原本打算到山东设厂，但因为两岸在2010年签订了《两岸经济合作架构协议》，也就是ECFA，关税从12%降到零，亚猎士就决定不去大陆设厂了，反而在台湾扩大投资，预计今年台湾本地员工的人数，将会比2010年成长50%，把就业机会留在台湾。我们为亚猎士鼓个掌好不好？

其实不只是亚猎士，也不只是自行车产业，所有ECFA早收产业去年对大陆的出口，比99年成长36%，这其中有接近五成的金额是由中小企业所贡献。有些以中小企业为主的产业，甚至成长了6倍以上！这证明我们推动两岸经贸互动，不仅增加贸易量，更带动中小企业的大幅成长。签了ECFA之后，我们与日本、新西兰、新加坡，都分别签署贸易与投资协定。我们对大陆的出口总额上升，但占总出口比例反而下降，这就是“多元市场，分散投资”的成效。

这些成就，之前的政府做不到，我们凭什么做到？原因很简单：七年来，政府在“中华民国宪法”架构下，维持台海“不统、不独、不武”的现状，以务实的精神，在“九二共识，一中各表”的基础上，推动两岸和平发展。两岸已经签署了21项协议，达成了2项共识；来台就读的陆生人数，也从我上任前的823人，增加到现在3万2千多人，成长约40倍。两岸之间的交流，不是只有经贸往来，更有教育、文化与社会的互动，为两岸永续和平奠定基础。

我们今天在现场也看到了前基隆海巡队的陈泗川队长，他是我们保钓护渔的海巡悍将。2012年7月，在一次保钓护渔行动回到台湾之后隔天，他的父亲就过世了，我听到这个消息，很不忍，打电话安慰他，谈了10几分钟。我到现在心里都还在感叹，这样一个为了“捍卫主权”，公而忘私的人民公仆，实在令人敬佩。我们大家给陈队长一点掌声好不好？ 2012年9月24日，苏澳区渔会发起“为生存、护渔权”行动，58艘渔船在12艘海巡署舰艇的护卫之下，前往钓鱼岛海域进行和平抗议。陈泗川队长事後告诉我，当时海面上满满都是日本公务船，各种型号的船，以前没看过的，当天都看到了。

当时，日本海上保安厅34艘舰艇，不断对台湾渔船喷射强力水柱。我们的海巡舰艇当场也以水柱回击，绝对不让渔民在台湾海域受到伤害。最后，台湾渔船抵达钓鱼岛2.1海里处表达心声，并且安全返回，第二天全球媒体大幅报导，让全世界都看见台湾捍卫“主权”、保护渔权的决心。我们虽然不惧怕冲突，但我们更珍惜和平。2013年4月，台湾依据“东海和平倡议”“主权无法分割，资源可以共享”的精神，跟日本签署了《台日渔业协议》，解决长达40年的渔业纠纷。陈队长跟海巡弟兄勇敢的护渔行动，做出了历史性的贡献。

刚刚讲的是东海，现在，我再讲一个南海的例子：大家对于2013年5月9日发生的广大兴28号渔船事件一定记忆犹新，当时菲律宾海巡队员违法杀害台湾渔民。政府在第一时间要求菲国政府道歉、赔偿、缉凶、与协商渔业协议，后来更动用11项对菲国的经济制裁，可以说“倾全岛之力”为渔民争公道。菲律宾对我方每一项诉求都有正面回应。我们也把东海和平倡议的理念扩及南海，跟菲律宾进行渔业会谈，现在双方对“台菲渔业事务执法合作协定”有了共识。最近有一个明显的例子：5月7号被菲律宾留置的屏东渔船“昇丰12号”，在一周之内就平安获释，这就是双方建立合作机制的具体成果。

这样的结果是平白得来的吗？不是，这是我们努力争取的结果。这些年的进步，对比一下，就可以明白：我上任前的2006年，台东渔船满春亿号遭到菲律宾警方开枪扫射，陈姓船长身亡，但当时的政府无力追究，到现在凶手仍然没有受到制裁。

这几年来，我们积极的在国际社会“护主权、争尊严”。去年，台湾已经连续6年以正式名称以及部长身分应邀出席“世界卫生大会”，也就是WHA，“卫福部蒋丙煌部长”现在也还在日内瓦开会。而全球给台湾人免签、落地签或签证便利的国家与地区，2000年是54个，2008年还是54个，我上任到现在，已经扩大到142个了，增加了88个，大家出境常去的地方更有98%不需要签证。台湾受尊敬，人民就有尊严，这才是“主权”的真实意义，这才是真正的捍卫主权！七年过去了，值得我们诉说的故事当然不只这些，还有很多很多。这些故事，说的都是过去七年台湾的成长与改变，是我们全体台湾人民打拼的成果，大家有目共睹。我一直以“繁荣台湾、和平两岸、友善国际”为目标，努力为台湾打好基础，培养实力。七年来，由于政府与人民的共同努力，我们已经确立台湾的发展方向；未来，不论由谁执政，都应该延续下去。

尤其是过去七年来，我们在两岸和平获得的成果，得来不易，必须用心珍惜，努力维系。我们一定会积极推动《两岸协议监督条例》以及几项已签署的协议在“立法院”审查通过，让两岸关系继续走在和平与繁荣的康庄大道上，不断往前迈进。

我们也要持续照顾弱势。把房屋租给弱势家庭的爱心房东，我们会给他部分的免税优惠；未就业的民众，我们会提供育儿津贴，预计明年每个月会有17万个儿童的家庭因此受惠；3岁以下儿童就医的费用，政府也会补助，预计明年会有超过1200万人次受惠。

五天前，《劳动基准法》修正案通过了，规定每周工时不得超过40小时，以保障劳工权益，有340万劳工受益；《长期照顾服务法》也已通过了，76万家庭、200万人因此受益。我们会继续推动《长期照顾保险法》立法，照顾年长者，也照顾我们自己的未来。我们也会努力推动房地合一实价课税，打击短期投机，落实“居住正义”。任期迈入最后一年的此刻，我们没有松懈，也不会畏惧困难。

此外，我要特别提醒大家，虽然去年台湾的经济表现不错，在睽违16年后重登亚洲四小龙第一名，今年第一季也是四小龙冠军。但今年全球经济依然危机四伏，我们必须要做好准备，随时因应可能的挑战。未来一年，政府会持续推动各项产业转型政策，鼓励青年创业。我们也会致力于经贸整合，力求参与跨太平洋伙伴协定（TPP）与区域全面伙伴协定（RCEP）的协商。

这些年来，我很感谢大家的肯定与支持，但我也听到了批评与反对的声音。我知道，过去我们推动的部分政策，确实让一些人不满，其中也包含许多我的支持者。对于这样的结果，我内心确实过意不去，而每次政策决定时，我心里也往往陷入挣扎。但是，身为台湾的领导人，我要对人民负责，也要对我们的下一代负责，更要对台湾的永续发展负责，我必须做出正确的决定。这些决定，真的都很艰难，但我没有后悔。举例来说，我们在2012年推动的油、电价格制度化政策，批评、反对的声浪相当大。我当时就说过，这项政策的决定非常困难、痛苦，而且绝对不讨好。但是我心里很明白，能源价格的制度化、公式化、市场化，势在必行，不能回避。最近，我们终于也完成了电价的公式化，电价平均调降百分之7以上。我们为能源价格建立了可长可久的制度，油、电价格从此照着制度走，不再是政治操作的工具了。这只是一个例子，希望能够说明我尽力留给台湾、留给民众的改革成绩与用心。对于改革过程所引起的风风雨雨，我负全部责任；然而，我也有信心，这些决定，都禁得起时间的检验。我会永远记得，台湾人民在两次“大选”所给我的，不是个人的荣耀，而是沉重的付托。只要能透过我们的努力，打造一个更幸福的台湾，给子孙更美好的未来，我愿意让这些批评与责难到我为止，一切由我承担，让下一任政府在这些改革成果之上，持续与所有民众一同稳步向前。

我的任期还有一年，能做的事，还有很多。我希望未来这一年，是和解与团结的一年。和解，让我们能够沟通；团结，让我们能够携手。接下来的一年，乃至更长远的将来，我还会继续努力，坚持改革，不会松懈，也希望全体台湾同胞凝聚共识，为我们的下一代共同创造一个更受人尊敬、让人感动的台湾。谢谢大家！