专版二高栏港三周年专版之海洋工程装备制造产业（共五则范文）

第一篇：专版二高栏港三周年专版之海洋工程装备制造产业

专版二高栏港三周年专版之海洋工程装备制造产业

向海而兴 大势已成

——来自高栏港经济区的报道专版之二（建设世界级船舶和海洋工程装备制造产业基地，计划周二见报）

本版撰文：本报记者 胡晓虹 ***、*** 第一部分：主打通讯

填补广东产业发展的空白 ——高栏港建设世界级船舶和海洋工程装备制造基地 三年前，人们恐怕很难把浪漫旖旎的珠海和气势磅礴的船舶和海洋工程装备制造产业联系在一起。

然而，三年后珠海做到了。

世界级的船舶和海洋工程装备制造产业基地！这是珠海建立经济特区30多年来提出的最宏伟的产业发展目标，这也充分地表明：高栏港积极抢占了战略性新兴产业发展制高点，产业结构调整取得重大突破，呈现出高端发展、集聚发展态势。

（小标题）抢抓机遇：舍我其谁？！珠海建设世界级船舶和海洋工程装备制造业基地可谓占尽天时地利人和。

随着中国造船业的崛起，越来越多的船东把他们的订单交给了中国造船企业。而发展海洋工程装备制造既符合中国企业当前比较优势，又符合未来产业发展趋势。近年来，国 1 家层面连续出台鼓励发展海洋工程装备制造业的鼓励政策。此乃‚天时‛。

所谓‚地利‛——珠海总投入超过1500亿元推进交通基础设施建设，高栏港五大新码头的获批和建设，一大批港口集疏运体系重大项目的建设使得高栏港一跃成为珠三角水深条件最好、功能最齐全的港口，使得珠海成为发展临港工业的最佳承载地之一。

最终让珠海在众多城市中脱颖而出的则是‚人和‛。

2008年年底，国务院颁布实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确要求珠海利用高栏港的良好条件，大力发展海洋工程装备制造业，建立国家级的海洋工程装备制造基地。而国家南海油气资源发展战略的实施更为珠海建设世界级船舶和海洋工程装备制造业基地创造了千载难逢的重大机遇。

箭在弦上，一触即发。此时需要的是开拓者的勇气和行动。

珠海人在新一轮的大发展中，积极抢抓央企战略布局调整和大型民企扩张的机遇，主动出击，收获满满。中海油、中船等‚国字号‛央企业以及三一重工等民企中的佼佼者纷纷落子珠海。人们充分感受到珠海建设世界级船舶和海洋工程装备制造业基地的气概。

沿着高栏港区内的黄茅海岸边一路走过，到处是泥头车不停穿梭往来填海造地的场景。‚这里是中海油深水海洋工 程装备制造基地、接下去是珠江钢管和三一重工项目。‛高栏港经济区产业发展局局长张戈解释说，这些项目以后都将成为国内海洋工程装备制造业的龙头项目。

是什么最终让这些产业巨子情定珠海？

中海油副总经理周守为表示，除了看准珠海港得天独厚的海洋地理条件之外，更看重的是珠海市委、市政府‚以港兴市‛战略的远见和魄力，看准了高栏港人坚决贯彻这一战略的决心、智慧、勇气，以及他们能干事、干成事、干大事的班子和团队。‚在天时、地利、人和的形势下，我们下决心投巨资以珠海高栏港为基点，加快发展海洋石油天然气以及相关产业链。我们将和珠海携手走向蔚蓝色的大海。

中海油珠海深水工程基地2009年12月28日在珠海高栏港经济区装备制造区奠基，该项目已被列为广东省重点项目，主要从事FPSO、钢质导管架平台、深水浮式平台等海上油气田设施的建造，该项目将建设成为深水工程大型浮式采油设施的建造及总装基地和海油总后勤补给支持基地和海上作业船队海上施工的指挥及调度中心。首期计划于2012年底建成投产，二期计划于2013年底建成投产，三期计划2015年投产。中海油正积极寻求与国际大型海洋工程企业进行合作，扩大投资规模。

利用国家刺激经济增长的各项政策，突破项目建设的资金、审批、效率瓶颈，实施大规模投资建设计划，化传统发展模式之‚危‛为科学发展模式之‚机‛。高栏人在产业转 型上打了一个漂亮仗，站在了时代的潮头上。

（小标题）龙头企业带动一条产业链

延长产业链，形成产业集群是现代产业发展壮大的必由之路，也是推动地方转变经济发展方式增长的战略举措。

在日本和韩国，船舶及海洋工程制造业都集中在一定的区域，如日本的横须贺、长崎和韩国的釜山等地产业集聚现象尤为突出，并且是围绕相应的几大造船集团而集聚，如日本的统一造船、三菱重工和韩国的现代重工、大宇重工等。

业内人士认为，高栏港已引进多个海洋工程项目，与上述国家及地区相类似，具有较强产业吸附和产业聚集效应，对发展上下游产业以及其他相关装备制造产业具有明显的拉动作用。

目前，《高栏港海洋工程装备制造产业园发展规划》已完成。高栏港经济区管委会主任芦晓凤介绍，为打造世界级的船舶和海洋工程装备制造基地，高栏港区规划了近40平方公里的海洋工程装备产业园区，中海油深水海洋工程装备制造基地、中船、三一重工、中治东方、珠江钢管等项目拉开建设序幕，园区呈现良好的发展势头。

‚我们在建设世界级的船舶和海洋工程装备制造基地的过程中完全遵循‘龙头项目－产业链－产业集群－制造业基地’的发展思路。‛，芦晓凤说，有了产业基地这棵 ‚梧桐树‛，才能引得众多关联产业企业‚金凤凰‛的飞来。

‚船舶和海洋工程装备制造业的龙头企业一来，它的配 套企业自然也就纷至沓来。例如，珠江钢管就是中海油的配套企业之一。‛ 芦晓凤告诉记者，高栏港经济区将充分发挥龙头企业在规模、技术、市场等方面的突出优势，打造企业规模大、专业化程度高、核心竞争力强、经济效益好的世界级海洋工程装备制造基地，初步形成上下游配套齐全、技术先进的海工配套产业集群。

2010年11月14日，三一集团与市政府正式签订投资协议，计划投资100亿元在高栏港建设港口机械、海洋工程装备及工程船舶制造产业园。争取通过3-5年的努力，将园区建设成为三一集团现代建设港口和海洋装备制造的全球研发制造中心。近日，三一重工以215.84亿美元的市值，跻身英国《金融时报》公布的2011年全球500强上市企业名单，排名第431位，成为中国机械行业唯一一家进入世界500强的企业。

番禺珠江钢管公司投资约50亿元人民币，在高栏港经济区建设国内最大的直缝焊管生产基地，并可配套提供钢管防腐和钢管管件产品，项目建成后可形成年产50万吨/年高性能钢管生产能力，年产值超过50亿元。

吸引大项目落地，配套设施是个关键因素。这一点，高栏港人敢想敢闯。

为配套中船项目，硬是在茫茫大海中修建大堤，投下6亿元，修筑一条4.8公里长的海上连岛大堤，为珠海的临港工业拓展土地和岸线资源。目前中船项目已具备围海造地条 件，连接陆地和大杧岛的陆岛连接隧道前期工作已开展，隧道全长6.2公里，计划于2011年年底正式动工。

（小标题）与珠三角错位发展，填补广东产业空白 2009年6月，时任省委常委、常务副省长的黄龙云在出席中海油与珠海签署合作协议仪式时指出，珠海海工项目的进入，不仅对珠海本地的经济会产生巨大的拉动作用，而且对整个广东省的产业发展也会产生积极影响。其原因就在于，装备制造的产业链条非常长，一个基地的形成，将带动一大批企业的发展。

海洋工程装备是典型的高技术、高附加值产品，据估算，全球市场规模约为400亿-500亿美元。作为能源消费大国，我国海洋油气开发正面临加速发展局面，国内需求空间较大。

已经起步的高栏港船舶及海洋工程制造基地的建设如何才能快马加鞭，乘势而上？

高栏港经济区党委副书记吴爱存分析认为，目前，高栏港区总体上处在全国沿海同类区域的中游水平，与先进地区相比，有差距，更有潜力。港区将通过努力营造区域发展优势，大力发挥港区在港口、土地资源、集疏运条件、产业基础和承载能力等方面的优势，将上述优势转化为现实发展的动力，千方百计提升园区竞争力，为项目引进和招商引资创造了有利条件。

高栏港经济区将主要是围绕中国海油、中船集团、三 一集团等核心企业和已有的游艇产业，积极引进国内外知名海洋工程和配套设备生产企业，大力发展海洋钻井平台、海上油气田设施建造、船舶制造、港口物流机械制造、大型数控机床等海洋装备制造产业，形成研发、制造、配套产业链，打造企业规模大、专业化程度高、核心竞争力强、经济效益好的世界级海洋工程装备制造基地，初步形成上下游配套齐全、技术先进的海工配套产业集群，使海洋工程装备制造成为全市经济重要的支柱产业，在十二五期间工业产值力争达400亿元。

珠海大力发展船舶和海洋工程装备制造业，是做大做强实体经济、实现与珠江三角洲其他城市产业错位发展之重要方略。

第二部分：龙头企业访谈

产业发展前景诱人 吸引更多人才落户 海洋工程装备制造业是海洋油气开发链条上的关键环节,身在其中的建设者，如何看待其发展前景？

（小标题）‚钱‛途无限

中海油在高栏港海工基地占地面积207万平米，目前一期的土地平整工作基本完整，昔日的沧海已经成为空旷的工地。在工地旁的一个大广告牌上，画着未来中海油在这片土地上的‚宏伟‛目标：厂房、平台、船舶。中海油项目施工管理部经理张攀介绍，一期80万平方米的土地平整在今年 11月份即可完工，80%以上的厂房都在一期，建好后即可投产。

这位从青岛转战到珠海的小伙子告诉记者，这里是中海油‚南海战略‛的重要组成部分，今后若干年，我国油气产量将以20%的速度递增，海洋工程装备具有广阔的市场前景和发展空间。

三一集团珠海项目部总指挥桂荣明介绍，目前全球海洋工程装备建造商可分为三个阵营，第一阵营主要是欧美的公司，它们垄断着海洋工程装备的开发设计、工程总包和关键配套设备的供货；第二阵营是韩国和新加坡，在总装制造领域快速发展，而且占有一席之地；我国还是在制造一些低端的产品，仍处在第三阵营。

对此，国家初步确定，‚十二五‛期间将重点培育海洋工程装备制造业新兴产业，争取用较短的时间使我国在主流海洋工程装备市场占有一席之地，尽快进入国际市场第一阵营，把海洋工程装备制造业打造成为具有千亿产值规模的新兴产业。

无论‚钱途‛，还是‚前途‛，海洋工程装备制造产业都是风光无限。

（小标题）积极吸引人才落户珠海

海洋工程装备制造产业是一个技术密集型产业，目前珠海缺乏大量符合海洋工程产业要求的技术工人。‚这是一个大问题。‛桂荣明说，三一重工需要焊接、数控、钳工、装备钳工、机床操作等多种类型的技术工人，但珠海在这类人才储备上并不足够，今年缺工预计将在3000人左右。他还表示，当三一重工的港口机械、海洋工程装备及工程船舶制造产业园项目建成后，对技术工人的需求将达到3至5万人。珠江钢管一期项目投产时，至少需要1000名技术工人。

桂荣明表示，广东省原来的工业以轻工业为主，海洋工程装备制造是重型工业，人才和院校上都比较缺乏，缺乏熟练的技术工人是海洋工程发展的瓶颈之一。面对这些缺口，三一重工前期将会在珠海招聘，但更多的还是要全国范围内寻找技术工人。

除了招聘人才，如何让人才留下也是企业必须思考的问题。

珠江钢管公司的相关负责人说，目前，珠海市以及高栏港经济区和金湾区正在积极推进项目周边配套建设，珠江钢管本身也将积极创造良好的条件来吸引并留住技术工人。例如在企业附近建设生活区，直接开通连接广州和珠海之间的交通班车。‚当然对企业员工来说，企业吸引人才的最大资本还是企业的发展状况，只要企业发展得好，人才自然会聚集过来！‛

第三部分：招商故事

世界级的项目要有世界级的服务 ——高栏港演绎船舶和海洋工程装备制造业‚招商‛神话 大项目能够选定珠海，除了珠海自身的客观环境、优势外。招商，堪称成败的关键棋子。

高栏港经济区党委副书记吴爱存介绍，招商引资是经济工作的生命线，高栏港在人力、物力、财力等各项资源上向招商引资重点倾斜，瞄准国内外产业巨子，成功引进一批对港区发展战略性新兴产业具有重大意义的‚龙头‛项目，基本奠定了港区产业发展在全市乃至全省的战略地位。

‚但其中的辛苦，只有经历的人才能深刻体会‛。吴爱存讲述了这样一个故事：‚在中船项目选址时，项目考察组专家对荷包岛的波浪情况非常担心，因为《珠海港总体规划》的气象资料引用1965年荷包岛外侧的临时观测数据，根据原有资料，该海域的波浪观测数据难以满足造船基地的要求。为此，我们积极咨询中船九院及中交集团专家意见，立即委托珠江水利委员会等专业机构在数天内对连岛大堤建成后荷包作业区的波浪、泥沙进行数模分析，消除了项目落户的技术障碍‛。

‚这就是我们强调的招商要在‘实’字原则‛。‚细节决定成败，唯有稳打稳扎，实实在在，不浮躁、不轻率，做好各个细节，才能扎实推进项目进展‛。吴爱存说。

高栏港经济区产业发展局局长张戈表示，今后的招商工作将遵循两个路径：一是重点引进央企，吸引具有行业领先水平的中央企业，如中船集团、一重、二重、东方电气等拳 头企业进行合作，以国家重点建设项目为突破口，共同推进先进装备制造业的发展。二是实施国际化战略，吸引国际投资集团。结合当前全球船舶工业的产业转移趋势，利用我市劳动力、政策扶持、岸线等资源吸引日本、韩国、欧洲等国际造船著名企业投资珠海，共同建设海洋工程装备制造基地。

‚内外资引进并举、国内外市场拓展兼顾，实现珠海市与内外资合作之互利多赢‛，将是珠海市打造 ‚世界级船舶和海洋工程装备制造基地‛之切实可行的道路。

第四部分：特报新观察（记者点评）

实现世界级目标亟待突破瓶颈

海洋工程装备处于油气资源开发利用装备产业链上游，技术含量高、附加值高、关联性与带动性强。在世界能源资源供求失衡加剧的情况下，发展海洋工程装备的前景十分广阔。“十二〃五”时期，我国海上油气田开发工程建设投资预计将达2500亿—3000亿元，其中的投资机遇不可小觑。

珠海及时抢占了先机，建立了船舶和海洋工程装备制造业基地，并将终极目标锁定在“世界级”，要达到这样的高度，珠海还有许多短板需要克服。

首先是产业基础相对薄弱。船舶和海洋工程装备产业是综合性较强配套产业，需要提供原材料、配套产品、运输系 统、石化产业等众多基础配套产业。当前，珠海尽管已经形成钢铁、电子、石化等八大产业，但与船舶和海洋工程装备产业配套要求仍有距离，相关配套产业链条需要加强。

其次专业人才和科研机构欠缺。专业人才和科研力量是建设海洋装备制造基地的关系因素之一。尽管珠海拥有十多所高校，在校人数量位居广东第二，但海洋装备制造方面的人才仍然欠缺，需要大力扶持人才发展和扶持科研机构发展。

为此，珠海应有意识地培育和扶持船舶和海洋装备产业链上各种产品，同时注意招商引资重点吸引品牌企业和国际国内知名连锁企业，形成装备制造的产业集群，提升装备制造的产业竞争力。

人才方面，从现在开始要建立人力资源保障体系。一是建立专业人才培养合机制，为装备制造产业发展储备人力资源；二是扶持专业科研机构发展，为产业发展提供技术支撑；三是创建良好社会环境，吸引国内或者全球专业人才。

第五部分:产业规划

重点打造五大产业链:（1）海洋工程装备及配套产业，包括FPSO、物探船、起重船、钻井船等高技术海洋装备配套产品、大型海洋工程上部模块、海洋工程甲板机械、升降装置、动力装置、推进系统、海洋油气钻采设备、水下防喷器、隔水管系统、动力 定位系统、中央集成控制系统等。

（2）船舶制造及配套设备，包括高技术、高附加值船舶的建造、改装和修理、船舶钢结构配套、船舶物流类配套、船舶机电设备、船用电子导航与自动化等。

（3）数控机床，包括高精、高速、复合化、智能化、网络化、环保化的重型、超重型数控机床。

（4）港口机械，包括港口起重机械、港口牵引机械、港口输送机械、物流仓储设备。

（5）大型工程机械，包括大型履带吊和全路面起重机、架桥机、沥青混凝土搅拌和再生成套设备，以及筑养路机械、高空作业机械、液压挖掘机、桩工机械等。

第二篇：专武干部考试二之民兵基本常识

民兵知识合集

一、定义

民兵是不脱产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。

是中国共产党领导的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的重要组成部分，是中国人民解放军的后备军，是巩固基层政权、维护国家安全与社会稳定的一支重要力量，是进行现代条件下人民战争的基础。

二、任务

（一）参加社会主义现代化建设；

（二）执行战备勤务，参加防卫作战，抵抗侵略，保卫祖国；

（三）为现役部队补充兵员；

（四）协助维护社会秩序，参加抢险救灾。当前军事斗争准备中民兵的基本任务

支前支援保需求、防空防卫保重点、公路铁路保畅通、维稳处突保安全。民兵如何履行保卫祖国的历史使命：

一是踊跃参军；二是积极参战；三是奋勇支前；四是巩固政权；五是保卫边疆。

三、性质

1.民兵不脱离生产

民兵是各条战线的生产者,参加民兵后还仍然在本职工作岗位上。这是民兵与常备军的根本区别。坚持这一性质,可以做到平时少养兵战时多出兵,有利于国家集中精力、财力搞好经济建设,充分发挥民兵在生产建设中的骨干带头作用,为促进经济建设和生产力的发展做贡献。

2.民兵是军事组织

这个组织不同于一般的群众组织,它是按建制组织起来的有装备,经过一定军事训练的群众武装集团。尽管它不穿军装,不吃军粮,但它也是武装组织。它的组织形式是按照班、排、连、营、团的序列编成的,具有严密的组织和纪律,其成员必须具备一定的军事素质。坚持这一性质,就是要着眼民兵履行双重职能的需要,努力提高民兵的军政素质。

3.民兵是解放军和武警的助手和后备力量

这是从民兵作为我国武装力量的组成部分来讲的。民兵是战时我军兵员补充的重要来源,是实施快速动员的重要组织形式,是巩固国家安全的重要工具。

4.民兵必须王于中国共产党的领导之下

这是民兵的政治性质和阶级性质,这一性质主要是要求民兵必须听从党的指挥,置于党的绝对领导之下,这是在长期的革命斗争中用鲜血换来的宝贵经验。在新的历史时期,民兵只有坚持党的领导,才能保持民兵的革命性质,保证在政治上永远合格。

四、地位与作用

（一）民兵是进行现代条件下人民战争的坚实基础。未来战争不管我军装各如何发展，都改变不了人民战争的基本规律，改变不了“兵民是胜利之本”的基本原理。第一，民兵是反侵略战争中配合我军作战的重要力量。未来战争是立体战，敌人有可能从地面、空中、海上等多层次进攻。在这样的情况下，仅靠常备军是不够的，还需要广大民兵和人民群众的配合和支援。第二，民兵是支援前线的骨干力量。未来战争破坏性大，物资消耗量大，后勤保障要比过去繁重、艰巨得多，要完成这一任务，没有一支以民兵为骨干的支前大军是不行的。第三，民兵是战时兵员动员的基础。现在我们实行的兵役制度，兵源主要来自民兵组织，一旦战争发生，民兵也可以实施快速动员，持续不断地为作战部队补充员额。部队就地减员，民兵就地补充，部队打到哪里，民兵就补充到哪里，保证部队的持续作战能力。离开了民兵和人民群众，常备军就成了无源之水、无本之木。

(二)民兵是社会主义三个文明建设的骨干和生力军。

民兵战时为兵，平时为民，是不脱离生产的群众武装组织。在社会主义现代化建设中起着巨大的作用:一方面，广大民兵预备役人员分布在各行业、各条战线，处于经济建设的第一线，是建立和发展社会主义市场经济建设的重要力量。另一方面，广人民兵预备役人员积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，带头树立社会公德、职业道德和家庭美德;带头遵纪守法，移风易俗，建立文明健康的生活方式;带头开展学雷锋、学英模活动，树立良好的文明形象，在加强思想道德建设、传播文明新风中发及挥了巨大带头作用。

(三)民兵是维护社会治安、执行急难险重任务的重要力量。

在新的历史时期，广大民兵预备役人员积极参加维护社会治安、群防群治活动，维护了本地区、本单位的生产生活秩序;积极参加学习法律、使用法律、宣传法律活动，做好对后进青年的帮教工作，最大限度地减少了社会不安定因素:积极配合公安做好社会治安综合治理工作，严厉打击各种刑事犯罪活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，为社会主义现代化建设创造了一个安全稳定的社会环境。同时，民兵预备役人员成建制地参加国家和地方的重点工程建没，参加大型经济项目的开发，参加大江大河的综合治理和农田水利基本建设，承担抗洪抢险、森林灭火等重大应急任务，在振兴本地经济、促进社会进步中发挥了生力军和突击队作用。

1、民兵是遏制战争，维护国家安全的战略力量

2、民兵是适应世界新军事变革，打赢现代条件下人民战争的基础力量

3、民兵是执行非战争军事任务的基本力量

4、民兵是加快经济社会建设发展的骨干力量

五、民兵分类

《新兵役法》第四十条 民兵组织分为基干民兵组织和普通民兵组织。基干民兵组织是民兵组织的骨干力量，主要由退出现役的士兵以及经过军事训练和选定参加军事训练或者具有专业技术特长的未服过现役的人员组成。基干民兵组织可以在一定区域内从若干单位抽选人员编组。普通民兵组织，由符合服兵役条件未参加基干民兵组织的公民按照地域或者单位编组。《新兵役法》第三十九条 乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位建立民兵组织。凡十八周岁至三十五周岁符合服兵役条件的男性公民，经所在地人民政府兵役机关确定编入民兵组织的，应当参加民兵组织。

根据需要，可以吸收十八周岁以上的女性公民、三十五周岁以上的男性公民参加民兵组织。

国家发布动员令后，动员范围内的民兵，不得脱离民兵组织；未经所在地的县、自治县、市、市辖区人民政府兵役机关批准，不得离开民兵组织所在地。

从今年开始,上级规定民兵兵力量分为:作战队伍,勤务保障队伍,应急队伍和其它队伍四类

六、民兵工作

第二条 民兵工作应当以“组织落实、政治落实、军事落实”和“召之即来，来之能战”为标准，服从国家经济建设大局，适应国防建设需要。贯彻人民战争思想，坚持劳武结合，坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时兵员动员准备工作的结合。（江西省《民兵工作条例》实施细则）

1、民兵工作由什么部门主管？

民兵工作受人民政府和军事领导指挥机关的双重领导。

全国的民兵工作在国务院、中央军委领导下，由中国人民解放军总参谋部主管。

省军区（含卫戍区、警备区，下同）、军分区（含警备区，下同）、县（含市、市辖区，下同）人民武装部，是本地区的军事领导指挥机关，负责本区域的民兵工作。

军事领导指挥机关：省军区、军分区、县（市、区，下同）人民武装部

基层军事工作的领导机构：乡、镇和相当于乡镇的农、林、牧、渔场（以下简称场）、街道办事处以及各类企业事业单位的人民武装部（下称基层人民武装部），是国防体制的组成部分

乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位设立的人民武装部负责本区域、本单位的民兵工作。

2、民兵工作的原则是什么？

民兵工作应当贯彻人民战争思想，坚持劳武结合，坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时兵员动员准备工作的结合。

3、民兵工作的任务？

1、建立和巩固民兵组织，提高民兵军政素质，配备和管理民兵武器装备，储备战时所需的后备兵员；

2、发动民兵参加社会主义现代化建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安；

3、组织民兵参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。

4、民兵军事训练

民兵军事训练应当以技术、战术基础训练为主

（1）民兵军事训练的原则

训用一致、突出重点、分类施训、严格规范、勤俭练兵（2）民兵军事训练的时间 民兵步兵分队新入队人员当年训练1次，时间为15天。专武干部和基干民兵连、排长、新任职的训练时间为30天。民兵应急分队每年训练15天。

第四十一条 预备役士兵的军事训练，在现役部队、预备役部队、民兵组织中进行，或者采取其他组织形式进行。

未服过现役预编到现役部队、编入预备役部队和编入基干民兵组织的预备役士兵，在十八周岁至二十四周岁期间，应当参加三十日至四十日的军事训练；其中专业技术兵的训练时间，按照实际需要确定。服过现役和受过军事训练的预备役士兵的复习训练，以及其他预备役士兵的军事训练，按照中央军事委员会的规定进行。

第四十二条 预备役军官在服预备役期间，应当参加三个月至六个月的军事训练；预编到现役部队和在预备役部队任职的，参加军事训练的时间可以适当延长。

第四十三条 国务院和中央军事委员会在必要的时候，可以决定预备役人员参加应急训练。

第四章 军事训练

第十九条 民兵军事训练应当按照总参谋部颁发的＜民兵军事训练大纲＞进行，实施规范化训练。全国每年的训练任务，由总参谋部规定后，逐级下达。

第二十条 民兵的军事训练由县人民武装部组织实施。专职人民武装干部的军事训练，由军分区组织实施。

军兵种机关、部队和军事院校，应当协助省军区、军分区、县人民武装部开展民兵军事训练。

第二十一条 对参加军事训练的基干民兵，应当进行考核。考核合格的，由县人民武装部进行登记。民兵军事训练成绩评定标准，由总参谋部制定。

第二十二条 县应当逐步建立民兵军事训练基地，对民兵实行集中训练。

民兵军事训练基地应当健全管理制度，完善基本设施，保障军事训练的需要。

第二十三条 民兵军事训练的教材、器材，分级负责解决。总参谋部负责组织编印教材和配发部分制式训练器材，其余所需的训练器材，由省军区、军分区、县人民武装部分别购置或者调整解决。

民兵训练教材、器材应当严格管理，不得挪作它用。

第二十四条 农村的民兵和民兵干部在参加军事训练期间，由当地人民政府采取平衡负担的办法，按照当地同等劳力的收入水平给予误工补贴。

企业事业单位的民兵和民兵干部在参加军事训练期间，由原单位照发工资和资金，原有的福利待遇不变；其伙食补助和往返差旅费由原单位按照国家规定在有关项目中开支。

企业事业单位自行组织的民兵活动，所需费用，由本单位负责解决。

第三十条 民兵军事训练应当按照分级负责的原则组织实施。基干民兵的训练由县人民武装部在基地集中组织实施；专职人民武装干部和少数难度较大的专业技术分队的训练，由军分区组织实施；部队带训的民兵专业技术兵，由承训部队和当地人民武装部共同组织实施。（江西省《民兵工作条例》实施细则）

第三十一条 民兵军事训练应当进行考核，考核成绩评定按照总参谋部颁发的《民兵军事训练成绩评定标准》执行。基干民兵的训练考核，由县人民武装部组织实施，军分区负责验收，省军区负责抽查。对考核合格的，应当及时进行登记、储备，不合格的，应当补训、补考。（江西省《民兵工作条例》实施细则）

第三十二条 县必须建立民兵军事训练基地，完善基本设施，健全基地管理制度，保障民兵军事训练的需要。民兵训练基地可在非训练期间，开展以自养为目的生产经营活动，所得收入主要用于民兵军事训练和完善基地建设。（江西省《民兵工作条例》实施细则）

5、民兵政治教育

兵思想政治教育中属于全民性教育内容的政治理论教育、公民思想道德教育等，由地方党委统一部署和组织实施；属于人民战争思想、民兵光荣传统和职能使命、形势战备、战斗精神、国防义务等内容的教育，由省军区、军分区政治部根据上级指示和要求统一部署，县人民武装部、基层人民武装部、民兵组织具体组织实施。

组织开展民兵思想政治教育，应当以民兵干部和基于民兵为重点，（1）民兵政治教育的基本内容

主要包括：邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的基本路线和方针、政策教育，民兵性质、任务及光荣传统教育，以爱国主义为核心的国防教育，形势战备教育，革命人生观教育，战斗精神准备、民兵职能教育等。（2）民兵政治教育的三项基本制度：

一是基干民兵每年集中进行政治教育的时间不少于4次16课时；

二是基干民兵集中训练期间，政治教育纳入训练计划，统一安排和组织实施；思想政治教育时间不少于训练总时间的10％

三是普通民兵的政治教育结合整组、征兵、重大节日活动进行，每年不少于两次。（3）民兵政治教育的方式方法

集中教育、分散教育、结合大项活动进行教育、刊授教育、函授教育、（4）“三个代表”的具体内容

中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。

“三个代表”思想的精神实质

本质就是“立党为公，执政为民”。学习、贯彻“三个代表”重要思想，必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。这是一种继承与发展的关系，也就是说，马列主义是“三个代表”的前，“三个代表”是马列主义的发展后，没有前，就没有后，前是后的基础，这是第一点；第二点就是说中国传统文化与“三个代表”思想的关系，传统文化是“三个代表”的前，“三个代表”是中国传统文化的后。“三个代表”的前两个代表“代表先进生产力的发展要求”、“代表先进文化的前进方向”是基础，最终要落到为人民服务上来，始终要代表最广大人民的利益，这是最根本的，也是目的所在。（5）科学发展观的基本内容

一是从发展的概念而言，是坚持经济增长基础上的量变扩张及其质变提升相统一的发展；

二是从发展的本质而言，是坚持生产力发展过程中的以人为本的全面发展；

三是从发展的社会角度而言，是坚持物质文明、政治文明和精神文明相协调的共同发展； 四是从发展的主要对象而言，是坚持经济、政治、文化、社会各方面的协调发展；

五是从发展与自然界的关系而言，是坚持人与社会、自然环境相和谐的发展；

六是从发展动力而言，是坚持理论创新、体制创新、科技创新、管理创新的发展；

七是从发展效果而言，是坚持经济效益、社会效益 和生态效益相统一的发展；

八是从发展的趋势而言，是上述各方面的可持续的发展。（6）社会主义和谐社会的主要内容

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。（7）战斗精神

主要学习爱国主义和革命英雄主义精神，学习英雄模范人物的事迹，培育英勇顽强的战斗作风； 基本内容：

振奋的军心士气、勇敢的战斗作风、顽强的对抗意志、强烈的备战观念、自主的武装意识、能动的创造精神。三个表现：

一是人本身的战斗性；

二是人掌握运用军事技术和武器装备的自主性；

三是人在完善和改造作战系统上的能动性。基本内涵：

听党指挥，不怕牺牲，讲求科学。

听党指挥，就是要做到忠诚可靠，坚守气节；不怕牺牲，就是要做到敢打敢拼，英勇顽强；讲求科学，就是要做到机智灵活，善打巧打。

培育战斗精神的重要意义：

第一，培育战斗精神，是践行“三个代表”重要思想、保持共产党员的先进性的内在要求。

第二，抓好战斗精神准备，是履行政治工作两大历史使命的集中体现。第三，抓好战斗精神准备，是做好军事斗争准备的重要保证。第三章 政治工作

第十五条 民兵政治工作应当学习人民解放军的政治工作经验，继承和发扬民兵工作的优良传统，保证民兵工作方针、政策的贯彻执行和各项任务的完成。

第十六条 民兵政治教育以中国共产党的基本路线和国防教育为重点，进行民兵性质任务、优良传统、爱国主义、革命英雄主义、形势战备和政策法制等教育。

民兵政治教育主要结合组织整顿、军事训练、征兵和重大节日活动进行。第十七条 民兵政治教育，平时应当根据民兵军事训练、战备执勤的任务、要求和民兵思想实际做好民兵的思想政治工作，提高练兵习武的自觉性，发动民兵带头参加社会主义物质文明和精神文明建设。战时应当动员民兵参军参战，支援前线，组织民兵开展杀敌立功、瓦解敌军等活动，保证战斗、战勤任务的完成。

第十八条 对专职人民武装干部的培养、选拔、调整和配备，应当按照有关规定进行。专职人民武装干部的任免，由本地区军事领导指挥机关按照任免权限办理。

第二十七条 基干民兵的政治教育，以国防教育为主，每年不少于4次，在每年集中军事训练期间，应当安排2天时间进行集中政治教育；普通民兵的政治教育，主要结合征兵、组织整顿和重大节假日进行，每年不少于2次；民兵政治教育可采取课堂教育、刊授、函授等多种形式，发挥民兵之家、活动室等文化教育阵地的作用。（江西省《民兵工作条例》实施细则）

5、民兵战备分级

民兵战备等级，是指对民兵战备程度划分的级别，分为三级战备、二级战备、一级战备

七、民兵组织建设

民兵组织建设的内容: 民兵组织的规模和布局、民兵的组建范围、民兵的编组原则和方法、民兵干部的配备和管理、民兵的管理、民兵组织整顿制度和民兵组织建设标准等

1、民兵组织的规模和布局的要求

民兵组织的规模由总参谋部统—规划制定。民兵布局应根据上级总体规划，合理分配任务，使之与本地区本单位所处位置、人口和经济状况相适应，无畸轻畸重现象，做到重点地区高于—般地区、城市高于农村。民兵组织结构主要是按照编为用、建为战的原则和担负的任务科学组建。

2、民兵的编组原则

编组是民兵组织建设最基本的工作，搞好民兵编组，是落实民兵组织的关键。民兵编组应坚持有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，从本地区的实际情况出发，尽可能地与生产、行政组织的特点规律相适应，采取多种形式科学编组。农村一般以行政村为单位编民兵连或者营，城市一般以企业事业单位、街道为单位编民兵排、连、营、团。基干民兵单独编组，根据民兵人数分别编班、排、连、营或者团。

第十四条

农村行政村以及相当于行政村的单位，应当建立民兵组织；城镇街道办事处和设有独立的行政和生产管理机构的企业事业单位，符合普通民兵条件的男性青年人数在15人以上，或者符合基干民兵条件人数在5人以上的，应当建立民兵组织。（江西省《民兵工作条例》实施细则）

第十六条 基干民兵和普通民兵按照便于领导、便于活动、便于执行任务的原则进行编组，乡、镇、场编基干民兵连、营；行政村编普通民兵连、营和基干民兵排（班）；企业、事业单位、街道办事处根据人数多少编普通民兵排、连、营、团和基干民兵班、排、连、营。企业单位合同期在1年以上的合同制工人以及临时工、农民轮换工，符合条件的应当编入所在企业的民兵组织中。（江西省《民兵工作条例》实施细则）

第十七条 女性公民只编基干民兵，并相对集中。女青年较多的企业、事业单位可适当多编。女民兵人数以县为单位，控制在基干民兵总数的10％左右。（江西省《民兵工作条例》实施细则）

3、民兵干部的条件、配备要求和任免

民兵干部应挑选“政治思想好，身体健康、年纪轻、有一定文化知识和军事素质、热爱民兵工作的人员担任”。民兵干部应当优先从转业、退伍主人中选拔。民兵连(营)干部的年龄一般不超过35岁。

配备要求：在农村，民兵连(营)应配专职，是党员的应参加村党支部(总支)委员会，不是党员的参加村委会，享受副村级干部待遇；营(连)教(指)导员由行政村党支部书记兼任，在城市厂矿企事业单位，民兵教(指)导员由同级党委(支部)书记兼任，民兵连(营)长由企业事业负责人兼任。

任免：民兵连以上干部由村党支部（总支）推荐，征求民兵和群众意见后，乡镇人武部提名，报乡镇党委审批后，以乡镇人武部部长名义任免、并报县(区)人武部和组织部备案。民兵干部的任命、调整必须征得上级军事部门的同意。

4、民兵干部和民兵的管理

民兵干部：由地方党组织、人武部共同管理，定期进行考核，结合民兵组织整顿，对民兵干部进行调整配备，做到随缺随补。主要抓好五个万面工作：—是要抓好政治学习。提高他们的政治思想觉悟和组织纪律性，增强事业心和责任感；二是要采取不同的形式和方式，加强对民兵干部的培养教育、使他们掌握现代军事知识、技能，不断提高他们的政治水平、军事技能和工作能力；三是要组织他们定期研究布置和总结汇报工作，检查工作落实情况。四是定期进行考核，了解掌握民兵干部的数质量和政治思想情况，结合民兵整组，对民兵干部进行调整配备；五是要关心他们的工作和生活，帮动他们解决实际问题。

民兵：要利用民兵组织整顿、军事训练、开展重大活动等时机，加强条令条例、组织纪律、民兵职能意识、岗位责任制等教育，增强民兵接受管理的自觉性。要加强民兵动态管理。积极疏通管理渠道、把民兵管理纳入单位行政管理范围、对分散民兵的管理要采取外出登记、定期联系、适时点验等措施。切实掌握民兵的在位情况、外出去向和现实表现，确保不失控，一旦有情况能够做到召之即来。

5、民兵整组

（1）民兵组织整顿是指对民兵的组织、思想、作风进行整顿。民兵整组是民兵工作的一项重要制度，是保证民兵组织健全巩固落实的根本措施。

意义：搞好民兵整组 ,有利于坚持民兵制度和保持民兵工作的连续性；有利于增强广大民兵的国防观念、兵役意识和组织纪律性；有利于保证民兵队伍的纯洁可靠；有利于提高民兵干部的组织指挥和管理教育的能力。

（2）民兵组织整顿要求及主要内容

民兵组织每年整顿一次。在时间上，全国民兵组织整顿工作统一在每年的第一季段进行，4月份进行检查验收。民兵组织整顿的主要工作有13项：“制定工作计划、作出安排部署、搞好宣传教育、调整民兵组织、进行政治审查、确立出入转队人员、调配民兵干部、清点武器装备、集合点验民兵、组织入队宣誓、确定参训对象、健全有关制度、总结上报等项工作”。

6、民兵整组工作的方法和程序

民兵整组工作由省军区统一部署、逐级下达。县(区)人武部应当按照上级军事机关的指示和要求，在同级地方党委、政府的统一领导下具体组织实施。县(区)一般为30天，乡(镇、街道、企事业单位)15天，村7天。通常可分为组织准备、实施、总结验收三个阶段进行。①组织准备阶段。主要是成立领导或办事机构，拟制计划，下发文件，制作各种表格卡片，培训骨干，进行调查摸底；②实施阶段。主要工作有：召开会议，部署任务；搞好宣传教育，调整民兵组织，确立出入转队人员名单，进行政治审查，调整民兵干部，修订活动制度等；③总结验收阶段。主要工作有：对基干民兵进行点验，组织检查验收，上报总结和民兵组织实力报表。

7、民兵整组验收

省军区抽查县（区）的比例不得低于总数的20%；军分区抽查基层单位的比例不得低于总数的15%；县(区)人武部要逐单位对民兵组织整顿工作情况进行全面检查、发现不符合要求的。要令其“补课”，限期改正。

标准：一是宣传深入，效果明显；二是规划落实，编组合理。三是政治可靠，队伍纯洁。四是组织健全，质量较高；五是干部配齐，素质良好。六是制度落实，资料完善。七是活动经常，到点率高。八是领导重视，措施得力。

8、民兵组织落实的标准

包括五个方面，即：编组符合要求、干部素质良好，整组工作扎实，活动制度健全，设施资料完备。

9、民兵的基本要求

服从组织领导，听从上级指挥，掌握军事技术，爱护武器，学习政治文化，带头参加生产劳动，遵守法律、法规，保护群众利益。

10、民兵工作“三落实”

民兵工作做到组织落实、政治落实、军事落实。通过三落实，使每个民兵组织都要做到组织健全，官兵相识；队伍纯洁，战备观念强；军事训练、武器管理好，能随时执行作战任务。

七、民兵与预备役

预备役：

第五条 兵役分为现役和预备役。在中国人民解放军服现役的称现役军人；经过登记，预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织服预备役的或者以其他形式服预备役的，称预备役人员。第八条 现役军人和预备役人员建立功勋的，得授予勋章、奖章或者荣誉称号。第九条 中国人民解放军实行军衔制度。什么叫预备役，它和民兵有什么区别

预备役，也叫后备役，是指公民在军队外服兵役，并随时准备根据国家需要应征服现役，是国家储备后备兵员的形式。预备役包括民兵、预备役部队和编入现役的预编兵员。第二十五条 士兵预备役分为第一类和第二类。

第一类士兵预备役包括下列人员：

（一）预编到现役部队的预备役士兵；

（二）编入预备役部队的预备役士兵；

（三）经过预备役登记编入基干民兵组织的人员。

第二类士兵预备役包括下列人员：

（一）经过预备役登记编入普通民兵组织的人员；

（二）其他经过预备役登记确定服士兵预备役的人员。

预备役士兵达到服预备役最高年龄的，退出预备役。

一类预备役是指35周岁以下的退伍军人和28岁以下编入基干民兵组织的民兵。二类预备役是指除一类外其它参加预备役的人员。公民服预备役的要求是什么

《中华人民共和国兵役法》规定，18－35岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役者外，都应按规定进行预备役登记，女性公民则根据国防建设的需要进行预备役登记。退出现役的士兵，由部队确定服预备役的，在回本人居住地的40天内，到当地县、市、市辖区的兵役机关办理预备役登记。预备役和预备役部队有什么区别？

按我国《兵役法》的规定，预备役是一种兵役制度，凡是中国公民除不适合或不得服兵役者外，都有服兵役的义务，经过登记服预备役的预备役人员；预备役部队是平时国家根据需要，在一部分地区遴选一些适合在预备役部队服役的预备役人员，并以他们为基础，编配少量现役军人为骨干，按照军队统一编制，组建起来的一支部队，是战时成建制实施快速动员的一种组织形式。预备役部队属中国人民解放军建制序列，授有番号军旗。

预备役部队建设

预备役部队是以现役军人为骨干、预备役官兵为基础，按照军队统一的体制编制组成的武装力量，实行军队与地方党委、政府双重领导制度。

预备役部队组建于1983年。1986年8月，预备役部队正式列入人民解放军建制序列。1995年5月，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国预备役军官法》。1996年4月，中央军委为预备役军官评授军衔。1997年3月公布的《中华人民共和国国防法》，从法律上明确规定中国的武装力量由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。

经过25年的建设与发展，预备役部队已成为由陆军、海军、空军和第二炮兵预备役部（分）队组成的重要后备力量。陆军预备役部队，主要由步兵、炮兵、高射炮兵、反坦克炮兵、坦克兵、工程兵、防化兵、通信兵、海防兵等兵种、专业兵组成。海军预备役部队，主要由侦察、扫雷布雷、雷达观通等专业兵组成。空军预备役部队，主要由地空导弹兵、雷达兵等专业兵组成。第二炮兵预备役部队，主要由导弹专用保障和特种装备维修专业兵组成。

预备役部队根据军队建制实行统一的编制，编有预备役师、旅、团，并建有相应的领导机关。主要按地域进行编组，以省建师、以地（州、市）建旅（团）或跨地（州、市）建师（旅）、跨县（市、区）建团。

第七章 预备役人员的军事训练

第四十一条 预备役士兵的军事训练，在现役部队、预备役部队、民兵组织中进行，或者采取其他组织形式进行。

未服过现役预编到现役部队、编入预备役部队和编入基干民兵组织的预备役士兵，在十八周岁至二十四周岁期间，应当参加三十日至四十日的军事训练；其中专业技术兵的训练时间，按照实际需要确定。服过现役和受过军事训练的预备役士兵的复习训练，以及其他预备役士兵的军事训练，按照中央军事委员会的规定进行。

第四十二条 预备役军官在服预备役期间，应当参加三个月至六个月的军事训练；预编到现役部队和在预备役部队任职的，参加军事训练的时间可以适当延长。

第四十三条 国务院和中央军事委员会在必要的时候，可以决定预备役人员参加应急训练。

第四十四条 预备役人员参加军事训练、执行军事勤务的伙食、交通等补助费用按照国家有关规定执行。预备役人员是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，参加军事训练、执行军事勤务期间，其所在单位应当保持其原有的工资、奖金和福利待遇；其他预备役人员参加军事训练、执行军事勤务的误工补贴按照国家有关规定执行。

民兵建设

在国务院、中央军委统一领导下，民兵工作实行地方党委、政府和军事系统的双重领导。全国的民兵工作，由总参谋部主管。军区按照上级赋予的任务，负责本区域民兵工作。省军区、军分区和县（市、区）人民武装部是本地区的军事领导指挥机关，负责本区域的民兵工作。乡（镇）、街道和企事业单位设立的基层人民武装部，负责民兵工作的具体组织与实施。地方各级党委和人民政府，对民兵工作实行统一计划和部署。

近年来，民兵建设坚持改革创新，调整规模结构，改善武器装备，突出质量建设。优化组织结构，加强支援保障部队作战力量和应急处突力量建设。调整民兵组织布局，工作重心逐步由农村向城镇、交通沿线和重点地区转移。提高科技含量，注重在新兴企业和高科技行业建立民兵组织。加大武器装备建设投入，按照成系统配套、成建制配备的原则，为主要方向和重点地区配发新型高炮和便携式防空导弹等一批新式民兵防空装备，加强应急维稳装备建设，对部分武器进行技术升级改造。“十一五”期间，全国基干民兵规模将由1000万人减少到800万人。

2007年5月，总参谋部发布新一代《民兵军事训练与考核大纲》。新大纲增加了海军、空军、第二炮兵数十个门类、百余种民兵专业训练的内容，标志着传统的单一军种民兵专业训练向诸军兵种民兵专业训练转变。民兵军事训练按照整合资源、聚合优势，分层组训、跨区联训的思路，构建了省军区为骨干、军分区为主体、人武部为基础、基层武装部为补充的四级组训体制。改进训练手段，深化科技练兵，逐步实现基地化、模拟化、网络化训练。突出了专业分队快速动员、与现役部队协同、复杂电磁环境下作战等课目的训练，组织开展应急救援训练，提高民兵遂行作战任务、参加抢险救灾、处置突发事件和维护社会稳定的能力。

八、中国武装力量

中国人民解放军陆、海、空军、第二炮兵和武装警察部队分别成立于何时？

（1927年8月月1日、1949年4月月23日、1949年11月11日、1966年7月1日和1982年6月19日）。

陆军：中国工农革命军→中国工农红军→八路军→新四军→解放军（1946年10月改称解放军）

人民解放军的编制序列为：军种总部、集团军、师、旅、团、营、连、排、班

建国以来，人民解放军在天安门广场上一共进行14次阅兵

除陆海空外，中国历史上还曾经存在过两个军种：防空军、公安军

中国武装力量的基本体制

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中国武装力量的发展趋势：

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1、定义：国家或政治集团所拥有的各种武装组织的统称，一般以军队为主。由军队和其他正规的、非正规的武装组织结构组合构成。

2、组成：中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、中国民兵。

（一）中国人民解放军现役部队和预备役部队

中国人民解放军是中国武装力量的主体和骨干，是抵抗侵略、保卫祖国、维护国家主权和安全的重要力量。由现役部队和预备役部队组成。

1、中国人民解放军现役部队

中国人民解放军现役部队是国家的常备军，由陆军、海军、空军和第二炮兵组成。主要担负防卫作战任务，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序。

2、中国人民解放军预备役部队

中国人民解放军预备役部队，是中国人民解放军的组成部分，是建设祖国，保卫祖国的一 支重要力量。其组建于1983年，是以现役军人为骨干，以预备役军官、士兵为基础，按统一编制为战时实施成建制快速动员而组建起来的部队。1986年8月其师团已纳入军队建制序列，授有番号、军旗。预备役部队平时隶属省军区，战时根据国家发布的动员令转为现役部队，归指定的现役部队指挥。预备役军官中，有些是地方党政领导干部。

努力提高部队的军政素质，不断增强现代条件下快速动员和作战能力；切实做好战时动员的各项准备工作，随时准备转为现役部队，执行作战任务；积极参加社会主义建设，在物质文明和精神文明建设中，发挥骨干带头作用。因此，组建预备役部队是实施成建设快速动员的好形式，是提高储备质量的好方法，是节约军费开支，加强国防建设的好措施。

3、中国人民武装警察部队

中国人民武装警察部队[Chinese People's Armed Police Force(CAPF)]成立于1982年6月（前身中国人民公安中央纵队建于1949年8月）。中国人民武装警察部队是担负国家赋予的国家内部安全保卫任务的部队，受国务院、中央军事委员会双重领导，由内卫、黄金、森林、水电、交通等部队 和公安部领导的公安边防、消防、警卫部队组成。

和平时期

武警部队主要担负固定目标执勤、处置突发事件、反恐怖任务，并支援国家经济建设。固定目标执勤，主要是担负警卫、守卫、守护、看押、看守和巡逻等勤务。具体负责国家列名警卫对象和来访重要外宾，省级以上党政领导机关和各国驻华使、领馆，国际性、全国性重要会议和大型文体活动现场的安全警卫；对监狱和看守所实施外围武装警戒；对重要机场、电台和国家经济、国防建设等重要部门的机密要害单位或要害部位实施武装防守保卫；对铁路主要干线上的重要桥梁、隧道和特定的大型公路桥梁实施武装防守保护；对国家规定的大中城市或特定地区实施武装巡查警戒。

和平时期，武警部队主要担负固定目标执勤、处置突发事件、反恐怖任务，并支援国家经济建设。

武装警察部队组建于1982年6月19日，由内卫部队和黄金、森林、水电、交通部队组成，列入武警序列的还有公安边防、消防、警卫部队。内卫部队由各总队和机动师组成。武警部队执行《中华人民共和国兵役法》，享受解放军的同等待遇。武警部队的基本任务是：维护国家安全和社会稳定，保卫国家重要目标，保卫人民生命财产安全，战时协助解放军进行防卫作战。武警部队属于国务院编制序列，由国务院、中央军委双重领导，实行统一领导管理与分级指挥相结合的体制。武警部队设总部、总队(师)、支队(团)三级领导机关。在执行公安任务和相关业务建设方面，武警部队接受同级公安部门的领导和指挥。

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4、中国民兵

中国民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。民兵制度

《中华人民共和国民兵法》规定，乡、民族乡、镇和企业事业单位建立民兵组织，凡１８～３５岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役以外，均应编入民兵组织服预备役。

1、任务：

维护国家主权和尊严，维护社会治安，保卫党政领导机关、重要目标和人民生命财产安全。

2、组成： 内卫部队

由公安部门管理： 边防部队，消防部队，警卫部队

由国务院有关部门和武警共同领导： 黄金部队，水电部队，交通部队，森林部队 民兵区分为基干民兵和普通民兵。２８岁以下退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员编入基干民兵组织。其余１８—３５岁任命服兵役条件的男性公民，编入普通民兵组织。女民兵只编基干民兵，人数控制在适当的比例内。陆海边疆、少数民族地区和城市有特殊情况的单位，基干民兵的年龄可适当放宽。民兵必须是身体素质良好，政治可靠的人员。

兵役法规定，实行民兵与预备役相结合的制度。一是规定基干民兵为一类预备役，普通民兵为二类预备役；二是把参加民兵组织和服预备役年龄、政治、身体条件一致起来；三是在有民兵组织的地方，在基层工作上把两者结合起来，使基层民兵组织成为预备役的基本组织形式。对于未编入民兵组织，但符合民兵条件的，进行预备役登记。

5、解放军

解放军是中国共产党缔造和领导的军队，是武装力量的主体。解放军由现役部队和预备役部队组成，总员额保持在250万以内。现役部队是国家的常备军，由陆军、海军、空军和第二炮兵组成，主要担负防卫作战任务，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序。中央军委通过总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部对全军实施作战指挥和建设领导。

解放军建立于1927年8月1日，建立之初仅由陆军组成。陆军主要担负陆地作战任务，目前没有设置独立的领导机关，领导机关职能由四总部代行，沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都七个军区直接领导所属陆军部队。陆军由步兵、装甲兵、炮兵、防空兵、陆军航空兵、工程兵、防化兵、通信兵等兵种及电子对抗兵、侦察兵、测绘兵等专业兵组成。

中国人民解放军军兵种体制

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（一）中国人民解放军陆军

陆军，是陆地上作战的军种。它担负在陆地歼灭敌人的任务，既能独立作战，又能与海军、空军联合战。

中华人民共和国建立后，陆军进入现代化、正规化的新的发展阶段，部队逐步装备国产的步兵武器、火炮、导弹、坦克、步兵战车和直升机，改善和发展了工程、通信、电子对抗等技术装备和器材。自1950年开始，先后建立炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵等兵种领导机关，成立各类院校和军事科学研究机构，组建陆军防空兵、电子对抗部队、陆军航空兵等新兵种和一些专业兵部队，炮兵、坦克兵的比例增大，步兵的比例逐步缩小。80年代,陆军的军改编为集团军编制,部队的合成化程度大大提高。海军：防御外敌海上入侵，收复敌占岛屿，保卫我国领海主权，维护祖国统一和海洋权益 空军：组织国土防空、夺取制空权，协同海、陆军作战，保卫国家领土、领空、领海主权和国家利益，维护国家统一和安全，保障我国改革开放和经济建设的顺利进行。

第二炮兵：

是我国核力量的主体，担负着实施核反击的战略任务。其使命是：

威慑、实战

一是威慑，即平时遏制敌国可能对我国发动核战争和局部入侵，打破敌核讹诈，为我国的和平外交政策服务；战时遏制常规战争升级为核战争。

二是实战，即在我国遭受核突袭时，根据需要，对敌实施坚决、及时、有效的核反击，打击敌国战略目标；发挥战役战术常规导弹的突击作用，赢得高技术条件下局部战争的胜利。陆军：步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵、电子对抗兵、防空兵、陆军航空兵（及其他专业勤务部队为主）海军：潜艇部队、水面舰艇部队、海军航空兵、海军岸防兵、海军陆战队及其他专业勤务部队为主

空军：以航空兵、高射炮兵、地空导弹兵、雷达兵、空降兵等及其他专业勤务部队为主

（一）中国人民解放军陆军

（二）中国人民解放军海军

（三）中国人民解放军空军

（四）中国人民解放军第二炮兵 中国人民解放军的陆军，现在已经发展成为诸兵种合成军种，具有较强的火力、突击力和机动力。在抵御外敌入侵，巩固国防，保卫祖国领土安全，抢险救灾，和社会主义经济建设等方面，做出了重要献。• • •

（二）中国人民解放军海军

解放军海军成立于1949年4月23日，主要任务是独立或协同陆军、空军防御敌人从海上的入侵，保卫领海权，维护海洋权益。海军由潜艇部队、水面舰艇部队、海军航空兵、海军岸防兵、海军陆战队等兵种及专业部(分)队组成。海军下辖北海、东海、南海三个舰队和海军航空兵部。舰队下辖基地、水警区、舰艇支队、舰艇大队等。潜艇部队编有常规动力潜艇部队和核动力潜艇部队，具有水下攻击和一定的核反击能力。担负战略核反击任务的核动力潜艇部队，直接由中央军委指挥。水面舰艇部队编有战斗舰艇部队和勤务舰船部队，具有在海上进行反舰、反潜、防空、水雷战和对岸攻击等作战能力。海军航空兵编有轰炸航空兵、歼击轰炸航空兵、强击航空兵、歼击航空兵、反潜航空兵、侦察航空兵部队和警戒、电子对抗、运输、救护、空中加油等保障部(分)队，具有侦察、警戒、反舰、反潜、防空等作战能力，其编制序列为：航空兵部，舰队航空兵，航空兵师、团。海军岸防兵编有岸舰导弹部队和海岸炮兵部队，具有海岸防御作战能力。海军陆战队编有陆战步兵、炮兵、装甲兵、工程兵及侦察、防化、通信等部(分)队，是实施两栖作战的快速突击力量。

（三）中国人民解放军空军

解放军空军成立于1949年11月11日，主要任务是组织国土防空，保卫国家领空和重要目标的空中安全；组织相对独立的空中进攻战在联合战役中，独立或协同陆军、海军和第二炮兵作战，抗击敌人从空中入侵，或从空中对敌实施打击。空军实行空防合一的体制，由航空兵、地空导弹兵、高射炮兵、空降兵以及通信、雷达、电子对抗、防化、技术侦察等专业部(分)队组成。空军下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都七个军区空军，在重要方向和重要目标区设有军或相当于军的基地。航空兵由歼击、强击、轰炸、侦察、运输航空兵及保障部(分)队组成，通常按师、团、大队、中队体制编成。航空兵师一般下辖2-3个航空兵团和驻地场站，航空兵团是基本战术单位。由于武器装备和担负的任务不同，各类航空兵团编制飞机数量，通常在20-40架之间不等；飞机和飞行员(机组)之比，通常是1:1.2。地空导弹兵、高射炮兵通常按师(旅)、团、营、连体制编成。空降兵按军、师、团、营、连体制编成。

（四）中国人民解放军第二炮兵

中国人民解放军第二炮兵，组建于1966年7月1日，由地地战略导弹部队和常规战役战术导弹部队组成。地地战略导弹部队是一支具有一定规模和实战能力的主要核威慑和战略核反击力量。它由近程、中程、远程和洲际导弹部队，工程部队，作战保障、装备技术保障和后勤保障部队组成，是一支具有一定规模和实战能力的主要核威慑和战略核反击力量。常规战役战术导弹部队是装备常规战役战术导弹武器系统，遂行常规导弹突击任务的部队

战略核导弹部队是一支具有一定规模和实战能力的主要核反击作战力量，直接由中央军委指挥。战略核导弹部队主要任务是遏制敌人对中国使用核武器，并在敌人对中国发动核袭击时，遵照统帅部命令，独立或联合其他军种的战略核部队对敌人实施有效自卫反击。

1）抗敌军事入侵

2）在一定地区和方向上打赢局部战争 3）维护国家和平统一和社会稳定

九、民兵建设有关法律法规

1、宪法

第二十九条 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。

第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。

2、国防法

3、兵役法

第三章 士兵的现役和预备役

第十八条 现役士兵包括义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵，义务兵役制士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称士官。第十九条 义务兵服现役的期限为二年。

第二十条 义务兵服现役期满，根据军队需要和本人自愿，经团级以上单位批准，可以改为士官。根据军队需要，可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官。

士官实行分级服现役制度。士官服现役的期限一般不超过三十年，年龄不超过五十五周岁。

士官分级服现役的办法和直接从非军事部门招收士官的办法，由国务院、中央军事委员会规定。

第二十一条 士兵服现役期满，应当退出现役。因军队编制员额缩减需要退出现役的，经军队医院诊断证明本人健康状况不适合继续服现役的，或者因其他特殊原因需要退出现役的，经师级以上机关批准，可以提前退出现役。

士兵退出现役的时间为部队宣布退出现役命令之日。

第二十二条 士兵退出现役时，符合预备役条件的，由部队确定服士兵预备役；经过考核，适合担任军官职务的，服军官预备役。

退出现役的士兵，由部队确定服预备役的，自退出现役之日起四十日内，到安置地的县、自治县、市、市辖区的兵役机关办理预备役登记。

第二十三条 依照本法第十三条规定经过兵役登记的应征公民，未被征集服现役的，办理士兵预备役登记。

第二十四条 士兵预备役的年龄，为十八周岁至三十五周岁，根据需要可以适当延长。具体办法由国务院、中央军事委员会规定。

第二十五条 士兵预备役分为第一类和第二类。

第一类士兵预备役包括下列人员：

（一）预编到现役部队的预备役士兵；

（二）编入预备役部队的预备役士兵；

（三）经过预备役登记编入基干民兵组织的人员。

第二类士兵预备役包括下列人员：

（一）经过预备役登记编入普通民兵组织的人员；

（二）其他经过预备役登记确定服士兵预备役的人员。

预备役士兵达到服预备役最高年龄的，退出预备役。

第六章 民 兵

第三十八条 民兵是不脱产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。

民兵的任务是：

（一）参加社会主义现代化建设；

（二）执行战备勤务，参加防卫作战，抵抗侵略，保卫祖国；

（三）为现役部队补充兵员；

（四）协助维护社会秩序，参加抢险救灾。

第三十九条 乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位建立民兵组织。凡十八周岁至三十五周岁符合服兵役条件的男性公民，经所在地人民政府兵役机关确定编入民兵组织的，应当参加民兵组织。

根据需要，可以吸收十八周岁以上的女性公民、三十五周岁以上的男性公民参加民兵组织。

国家发布动员令后，动员范围内的民兵，不得脱离民兵组织；未经所在地的县、自治县、市、市辖区人民政府兵役机关批准，不得离开民兵组织所在地。

第四十条 民兵组织分为基干民兵组织和普通民兵组织。基干民兵组织是民兵组织的骨干力量，主要由退出现役的士兵以及经过军事训练和选定参加军事训练或者具有专业技术特长的未服过现役的人员组成。基干民兵组织可以在一定区域内从若干单位抽选人员编组。普通民兵组织，由符合服兵役条件未参加基干民兵组织的公民按照地域或者单位编组。

2011年10月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定》第三次修正

本法自1984年10月1日起施行。

4、民兵工作条例

为了做好民兵工作，加强国防后备力量建设，根据＜中华人民共和国兵役法＞的有关规定，制定本条例。本条例由中国人民解放军总参谋部负责解释。

本条例自1991年1月1日起施行。1978年8月国防部颁布的（民兵工作条例）即行废止。

5、民兵政治工作规定

为了规范和加强民兵政治工作，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军政治工作条例》和《民兵工作条例》，制定本规定。

中国人民解放军总政治部主管全国的民兵政治工作。军区政治部主管本区域的民兵政治工作，军兵种政治部负责有关的民兵政治工作。省军区(卫戍区、警备区，下同)、军分区(警备区，下同)、县(市、区，下同)人民武装部，与同级地方党委共同领导本区域的民兵政治工作

民兵政治工作，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述，贯彻新时期军事战略方针和国防后备力量建设的方针、原则，适应全面建设小康社会需要，着眼完成多样化军事任务，发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，保证党对民兵的绝对领导，保证民兵建设的正确方向，保证民兵战斗力的提高和各项任务的完成。

5、江西省《民兵工作条例》实施细则（修正）

为适应社会主义市场经济体制的要求，做好本省民兵工作，加强国防后备力量建设，根据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本细则。1994年12月16日省人民政府、省军区令第37号发布

根据1997年8月27日省人民政府令第57号修正 本细则由江西省军区负责解释

十、重大节日

1、中国共产党诞生日（7月1日）

2、中国人民解放军建军节（8月1日）

3、国庆节（10月1日）

5、中国人民抗日战争纪念日（7月7日）

6、日本正式宣布无条件投降日（8月15日）

7、中国抗日战争胜利纪念日（9月3日）

8、九一八事变纪念日（9月18日）

9、全民国防教育日9月的第三个星期六（2005年为第五个全民国防教育日）

10、辛亥革命纪念日（10月10日）

11、南京大屠杀纪念日（12月13日）

第三篇：四川重点项目-现代物流港物流装备制造产业项目可行性研究报告(撰写大纲)

四川重点项目-现代物流港物流装备制造产业项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

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本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 现代物流港物流装备制造产业项目总论 1.1 现代物流港物流装备制造产业项目概况 1.1.1现代物流港物流装备制造产业项目名称 1.1.2现代物流港物流装备制造产业项目建设单位 1.1.3现代物流港物流装备制造产业项目拟建设地点 1.1.4现代物流港物流装备制造产业项目建设内容与规模 1.1.5现代物流港物流装备制造产业项目性质

1.1.6现代物流港物流装备制造产业项目总投资及资金筹措 1.1.7现代物流港物流装备制造产业项目建设期

1.2 现代物流港物流装备制造产业项目编制依据和原则 1.2.1现代物流港物流装备制造产业项目编辑依据 1.2.2现代物流港物流装备制造产业项目编制原则 1.3现代物流港物流装备制造产业项目主要技术经济指标 1.4现代物流港物流装备制造产业项目可行性研究结论

第二章 现代物流港物流装备制造产业项目背景及必要性分析 2.1 现代物流港物流装备制造产业项目背景 2.1.1现代物流港物流装备制造产业项目产品背景 2.1.2现代物流港物流装备制造产业项目提出理由 2.2 现代物流港物流装备制造产业项目必要性

2.2.1现代物流港物流装备制造产业项目是国家战略意义的需要

2.2.2现代物流港物流装备制造产业项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3现代物流港物流装备制造产业项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要

第三章 现代物流港物流装备制造产业项目市场分析与预测 3.1 产品市场现状 3.2 市场形势分析预测 3.3 行业未来发展前景分析

第四章 现代物流港物流装备制造产业项目建设规模与产品方案 4.1 现代物流港物流装备制造产业项目建设规模 4.2 现代物流港物流装备制造产业项目产品方案

4.3 现代物流港物流装备制造产业项目设计产能及产值预测

第五章 现代物流港物流装备制造产业项目选址及建设条件 5.1 现代物流港物流装备制造产业项目选址 5.1.1现代物流港物流装备制造产业项目建设地点 5.1.2现代物流港物流装备制造产业项目用地性质及权属 5.1.3土地现状

5.1.4现代物流港物流装备制造产业项目选址意见 5.2 现代物流港物流装备制造产业项目建设条件分析

5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件 5.2.3施工条件 5.2.4公用设施条件 5.3 原材料及燃动力供应 5.3.1原材料 5.3.2燃动力供应

第六章 技术方案、设备方案与工程方案 6.1 现代物流港物流装备制造产业项目技术方案 6.1.1现代物流港物流装备制造产业项目工艺设计原则 6.1.2生产工艺 6.2 设备方案

6.2.1主要设备选型的原则 6.2.2主要生产设备 6.2.3设备配置方案 6.2.4设备采购方式 6.3 工程方案 6.3.1工程设计原则

6.3.2现代物流港物流装备制造产业项目主要建、构筑物工程方案 6.3.3建筑功能布局 6.3.4建筑结构

第七章 总图运输与公用辅助工程 7.1 总图布置 7.1.1总平面布置原则 7.1.2总平面布置 7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标7.2 给排水系统 7.2.1给水情况 7.2.2排水情况 7.3 供电系统 7.4 空调采暖 7.5 通风采光系统 7.6 总图运输

第八章 资源利用与节能措施 8.1 资源利用分析 8.1.1土地资源利用分析 8.1.2水资源利用分析 8.1.3电能源利用分析 8.2 能耗指标及分析 8.3 节能措施分析

8.3.1土地资源节约措施 8.3.2水资源节约措施 8.3.3电能源节约措施

第九章 生态与环境影响分析

9.1 现代物流港物流装备制造产业项目自然环境 9.1.1基本概况 9.1.2气候特点 9.1.3矿产资源 9.2 社会环境现状 9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设

9.3 现代物流港物流装备制造产业项目主要污染物及污染源分析 9.3.1施工期 9.3.2使用期

9.4 拟采取的环境保护标准 9.4.1国家环保法律法规 9.4.2地方环保法律法规 9.4.3技术规范 9.5 环境保护措施 9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施

9.5.3其它污染控制和环境管理措施 第六节 环境影响结论

第十章 现代物流港物流装备制造产业项目劳动安全卫生及消防 10.1 劳动保护与安全卫生 10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护 10.1.3安全卫生 10.2 消防

10.2.1建筑防火设计依据 10.2.2总面积布置与建筑消防设计 10.2.3消防给水及灭火设备 10.2.4消防电气 10.3 地震安全

第十一章 组织机构与人力资源配置 11.1 组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析

11.1.2现代物流港物流装备制造产业项目组织管理模式 11.1.3组织机构图 11.2 人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析

11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员

11.2.4职工工资及福利成本分析 11.3 人员来源与培训

第十二章 现代物流港物流装备制造产业项目招投标方式及内容

第十三章 现代物流港物流装备制造产业项目实施进度方案 13.1 现代物流港物流装备制造产业项目工程总进度 13.2 现代物流港物流装备制造产业项目实施进度表

第十四章 投资估算与资金筹措 14.1 投资估算依据

14.2 现代物流港物流装备制造产业项目总投资估算 14.3 建设投资估算 14.4 基础建设投资估算 14.5 设备投资估算 14.6 流动资金估算 14.7 资金筹措 14.8 资产形成

第十五章 财务分析

15.1 基础数据与参数选取

15.2 营业收入、经营税金及附加估算 15.3 总成本费用估算

15.4 利润、利润分配及纳税总额预测 15.5 现金流量预测 15.6 赢利能力分析 15.6.1动态盈利能力分析 16.6.2静态盈利能力分析 15.7 盈亏平衡分析 15.8 财务评价

第十六章 现代物流港物流装备制造产业项目风险分析 16.1 风险影响因素 16.1.1可能面临的风险因素 16.1.2主要风险因素识别 16.2 风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价 16.2.2风险规避措施

第十七章 结论与建议

17.1 现代物流港物流装备制造产业项目结论 17.2 现代物流港物流装备制造产业项目建议

附表

表11-1劳动定员一览表 表11-2工资及福利估算表

表14-1现代物流港物流装备制造产业项目总投资估算表单位：万元 表14-2建设投资估算表单位：万元 表14-3基建总投资估算表单位：万元 表14-4设备总投资估算单位：万元 表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元 表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元 表15-2总成本费用估算表单位：万元

表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元 表15-4现金流量表单位:万元 表15-5财务指标汇总表

关联报告：

现代物流港物流装备制造产业PPP模式-物有所值及财政承受能力评价报告

现代物流港物流装备制造产业项目建议书 现代物流港物流装备制造产业项目申请报告 现代物流港物流装备制造产业项目资金申请报告 现代物流港物流装备制造产业项目节能评估报告

现代物流港物流装备制造产业项目市场研究报告 现代物流港物流装备制造产业项目商业计划书 现代物流港物流装备制造产业项目投资价值分析报告 现代物流港物流装备制造产业项目投资风险分析报告 现代物流港物流装备制造产业项目行业发展预测分析报告

第四篇：中国制造2025》规划系列解读之推动海洋工程装备及高技术船舶发展

《中国制造2025》规划系列解读之推动海洋工程装

备及高技术船舶发展

船舶工业是为水上交通、海洋资源开发及国防建设提供技术装备的现代综合性和战略性产业，是国家发展高端装备制造业的重要组成部分，是国家实施海洋强国战略的基础和重要支撑。为此，《中国制造2025》把海洋工程装备和高技术船舶作为十大重点发展领域之一加快推进，明确了今后10年的发展重点和目标，为我国海洋工程装备和高技术船舶发展指明了方向。

一、充分认识推动海洋工程装备和高技术船舶发展的重要意义

海洋工程装备是开发、利用和保护海洋所使用的各类装备的总称，是海洋经济发展的前提和基础；高技术船舶具有技术复杂度高、价值量高的特点，是推动我国造船产业转型升级的重要方向。海洋工程装备和高技术船舶处于海洋装备产业链的核心环节，推动海洋工程装备和高技术船舶发展，是促进我国船舶工业结构调整转型升级、加快我国世界造船强国建设步伐的必然要求，对维护国家海洋权益、加快海洋开发、保障战略运输安全、促进国民经济持续增长、增加劳动力就业具有重要意义。

（一）加快发展海洋工程装备和高技术船舶是我国建设海洋强国的必由之路

我国是一个负陆面海、陆海兼备的大国，提高海洋开发、控制和综合管理能力，事关经济社会长远发展和国家安全的大局。海洋与陆地的一个根本区别是海上的一切活动必须依托相应的装备，人类对海洋的探索与开发都是伴随着包括造船技术、海洋工程技术在内的装备技术的进步而不断深化的。经略海洋，必须装备先行。特别是我国海洋强国建设进程向前推进，综合实力不断上升，已经对传统海洋强国形成挑战，西方强国在一些核心技术和装备上对我封锁。中国建设海洋强国，必须建立自主可控的装备体系，必须掌握海洋工程装备和高技术船舶等高端装备的自主研制能力。目前，我国正在大力推进南海开发进程以及海上丝绸之路建设，对海上基础设施建设、资源开发、空间开发等相关装备的需求将更为急迫，也对我国高端海洋装备的发展提出了更高的要求。

（二）加快发展海洋工程装备和高技术船舶是建设世界造船强国的必然要求

经过新世纪以来的快速发展，我国已经成为世界最主要的造船大国，具备了较强国际竞争力。未来10-20年我国船舶工业将进入全面做强的新阶段。建设世界造船强国的核心任务是全面推进结构调整转型升级。所谓全面转型，就是产业发展动力的全面转型，由依靠物质要素驱动向依靠创新驱动转变，以产品创新，制造技术创新等支撑产业发展；所谓结构升级，主要是技术结构升级和产品结构升级。加快发展海洋工程装备及高技术船舶制造，是船舶工业全面转型、结构升级，从而实现全面做强的重要方向。加快提高海洋工程装备及高技术船舶国际竞争力，逐步引领未来国际船舶和海洋工程装备市场，将有力地带动我国船舶工业技术水平、科技创新能力和综合实力的整体跃升。

（三）加快发展海洋工程装备和高技术船舶等高端装备制造业是工业转型升级的重要引擎

随着中国经济进入新常态，增长速度逐步放缓，发展方式开始向集约型转变，经济结构深度调整，发展动力转向新增长点。发展高端制造业，正是中国制造业适应经济新常态，重塑竞争优势的重要举措。船舶工业作为我国最早进入国际市场，并且已经具备较强国际竞争力的行业，具备在我国建设世界制造强国的进程中率先突破的基础和条件。海洋工程装备和高技术船舶等高端的快速发展，必然成为带动整个制造产业升级的重要引擎。

二、未来十年我国海洋工程装备和高技术船舶发展面临的形势

（一）国际船市进入新一轮大的调整周期，海洋工程装备及高技术船舶成为需求热点

船舶工业是一个周期性很明显的产业。纵观国际船舶市场发展历程，间隔30年左右出现一次大的周期波动，其间每3－5年将出现中短期的波动。自2008年国际船市进入新一轮大调整以来，期间虽有起伏，但目前总体上还处在产业调整周期的低位。当前全球运力接近17亿载重吨，运力总量和结构性过剩矛盾较严重，消化过剩运力将需要一段时间。就未来调整方向来看，需求结构出现明显变化，散货船等常规船型需求乏力，海洋工程装备及高技术船舶需求相对旺盛。同时，节能环保的新型散货船、集装箱船、油船将是市场需求主体，液化天然气（LNG）船、液化石油气（LPG）船需求将保持旺盛，汽车运输船、豪华游轮、远洋渔船需求增长将较为明显,更多的市场增量将来自技术复杂船型。

（二）全球造船业竞争格局深度调整，主要造船国在海洋工程装备和高技术船舶领域竞争将日趋激烈

未来一段时期世界造船业仍将保持中韩日竞争格局，并且更主要地体现在高技术船舶和海洋工程装备领域。具体来看，欧洲造船业将进一步退出船舶总装建造市场，但在设计、配套、海事规则制定等方面仍具优势，特别是欧美基本垄断了海洋工程装备领域的核心设计和关键配套；印度、巴西、越南等新兴造船国家受金融危机影响发展迟缓；日本在造船技术、生产效率和产品质量上仍具较强竞争力；韩国造船业将在相对较长时期内保持全面竞争优势，韩国提出未来5-10年将海洋工程装备制造业打造为第二个造船业；新加坡提出全力保持海工装备竞争优势。目前中国在常规海工产品制造领域已经加快赶超新加坡，并在向高端产品转型，未来在深水海工装别产品领域中国、韩国及新加坡之间的竞争将更为激烈。

（三）产业核心竞争要素发生重大变化，关键要素从硬实力转向软实力

在新的产业竞争环境下，决定竞争成败的关键不再是设施规模、低劳动力成本等因素，而是技术、管理等软实力以及造船、配套等全产业链的协同，科技创新能力对竞争力的贡献更为突出。竞争要素的变化直接导致我国船舶工业原有比较优势在削弱，特别是劳动力、土地等各类要素成本集中上升，人民币汇率呈长期升值趋势，低成本制造的传统优势正在消失，产业发展的重心已经从追求速度转向追求质量效益。高技术船舶和海洋工程装备处在船舶产业价值链的高端，是我国船舶工业未来发展的重点。

（四）新一轮科技革命和产业变革兴起，将引发制造业分工格局的深度调整

以信息技术和制造业深度融合为重要特征的新科技革命和产业变革正在孕育兴起，多领域技术群体突破和交叉融合推动制造业生产方式深刻变革，“制造业数字化网络化智能化”已成为未来技术变革的重要趋势。制造模式加快向数字化、网络化、智能化转变，柔性制造、智能制造等日益成为世界先进制造业发展的重要方向。船舶制造也正朝着设计智能化、产品智能化、管理精细化和信息集成化等方向发展，世界造船强国已经提出打造智能船厂的目标。同时，国际海事安全与环保技术规则日趋严格，船舶排放、船体生物污染、安全风险防范等船舶节能环保安全技术要求不断提升，船舶及配套产品技术升级步伐将进一步加快。

（五）产业发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，产业结构亟待调整升级

一是自主创新能力亟待提升，高端产品市场竞争力不强。创新引领和创新驱动明显不足，创新模式仍属追随型。海洋工程装备和高技术船舶占比明显低于韩国，特别是深水装备方面差距更为明显。

二是船舶配套产业亟待升级。韩国、日本船用设备本土化装船率分别高达85％以上和90％以上，我国仍有较大差距，特别是在高技术船舶和海洋工程装备配套领域本土化配套率不足30%。

三是生产效率亟待提高。目前我国造船效率是韩国的1/3，日本的1/4，随着劳动成本的不断攀升，效率对保持成本竞争优势的作用将更加突出。

四是产业结构亟需升级。目前，我国船舶工业面临着资源环境约束日益趋紧、劳动力成本和各类生产要素成本上升等问题，造船产能结构性过剩问题突出，产品结构主要以散货船为主，低端产能过剩，高端产能不足。

三、未来十年我国海洋工程装备和高技术船舶发展思路与重点方向

未来十年，我国船舶工业应紧紧围绕海洋强国战略和建设世界造船强国的宏伟目标，充分发挥市场机制作用，顺应世界造船竞争和船舶科技发展的新趋势，强化创新驱动，以结构调整、转型升级为主线，以海洋工程装备和高技术船舶产品及其配套设备自主化、品牌化为主攻方向，以推进数字化网络化智能化制造为突破口，不断提高产业发展的层次、质量和效益。力争到2025年成为世界海洋工程装备和高技术船舶领先国家，实现船舶工业由大到强的质的飞跃。

《中国制造2025》明确提出，海洋工程装备和高技术船舶领域将大力发展深海探测、资源开发利用、海上作业保障装备及其关键系统和专用设备。推动深海空间站、大型浮式结构物的开发和工程化。形成海洋工程装备综合试验、检测与鉴定能力，提高海洋开发利用水平。突破豪华邮轮设计建造技术、全面提升液化天然气等高技术船舶国际竞争力，掌握重点配套设备集成化、智能化、模块化设计建造技术。

根据产业发展阶段、发展基础和条件，未来十年海洋工程装备和高技术船舶发展方向与重点主要在以下几个方面：

（一）海洋资源开发装备

海洋资源包括海洋油气资源以及矿产资源、海洋生物资源、海水化学资源、海洋能源、海洋空间资源等。海洋资源开发装备就是各类海洋资源勘探、开采、储存、加工等方面的装备。

1、深海探测装备。重点发展深海物探船、工程勘察船等水面海洋资源勘探装备；大力发展载人深潜器、无人潜水器等水下探测装备；推进海洋观测网络及技术、海洋传感技术研究及产业化。

2、海洋油气资源开发装备。重点提升自升式钻井平台、半潜式钻井平台、半潜式生产平台、半潜式支持平台、钻井船、浮式生产储卸装置（FPSO）等主流装备技术能力，加快技术提升步伐；大力发展液化天然气浮式生产储卸装置（LNG-FPSO）、深吃水立柱式平台（SPAR）、张力腿平台（TLP）、浮式钻井生产储卸装置（FDPSO）等新型装备研发水平，形成产业化能力。

3、其他海洋资源开发装备。重点瞄准针对未来海洋资源开发需求，开展海底金属矿产勘探开发装备、天然气水合物等开采装备、波浪能/潮流能等海洋可再生能源开发装备等新型海洋资源开发装备前瞻性研究，形成技术储备。

4、海上作业保障装备。重点开展半潜运输船、起重铺管船、风车安装船、多用途工作船、平台供应船等海上工程辅助及工程施工类装备开发，加快深海水下应急作业装备及系统开发和应用。

（二）海洋空间资源开发装备

海洋空间资源是指与海洋开发利用有关的海上、海中和海底的地理区域的总称。将海面、海中和海底空间进行综合利用的装备可统称为海洋空间资源开发装备。

1、深海空间站。突破超大潜深作业与居住型深海空间站关键技术，具备载人自主航行、长周期自给及水下能源中继等基础功能，可集成若干专用模块（海洋资源的探测模块、水下钻井模块、平台水下安装模块、水下检测/维护/维修模块），携带各类水下作业装备，实施深海探测与资源开发作业。

2、海洋大型浮式结构物。以南海开发为主要目标，结合南海岛礁建设，通过突破海上大型浮体平台核心关键技术，按照能源供应、物资储存补给、生产生活、资源开发利用、飞机起降等不同功能需要，依托典型岛礁开展浮式平台建设。

（三）综合试验检测平台

综合试验检测平台是海洋工程装备总体及配套设备研发设计的基础，是创新的源泉和发展的动力。

1、数值水池。以缩小我国在船舶设计理论、技术水平方面与国际领先水平的差距为目标，通过分阶段实施，建立能够实际指导船舶和海工研发、设计的数值水池。

2、海洋工程装备海上试验场。以系统解决我国海洋工程装备关键配套设备自主化及产业化根本问题为目标，通过建设海洋工程装备海上试验场，实现对各类平台设备及水下设备的耐久性和可靠性试验，加快我国海洋工程装备国产化进程。

（四）高技术船舶

船舶领域下一步发展的重点：一是实现产品绿色化智能化，二是实现产品结构的高端化。

1、高技术高附加值船舶。抓住技术复杂船型需求持续活跃的有利时机，快速提升LNG船、大型LPG船等产品的设计建造水平，打造高端品牌；突破豪华游轮设计建造技术；积极开展北极新航道船舶、新能源船舶等的研制。

2、超级节能环保船舶。通过突破船体线型设计技术、结构优化技术、减阻降耗技术、高效推进技术、排放控制技术、能源回收利用技术、清洁能源及可再生能源利用技术等，研制具有领先水平的节能环保船，大幅减低船舶的能耗和排放水平。

3、智能船舶。通过突破自动化技术、计算机技术、网络通信技术、物联网技术等信息技术在船舶上的应用关键技术，实现船舶的机舱自动化、航行自动化、机械自动化、装载自动化，并实现航线规划、船舶驾驶、航姿调整、设备监控、装卸管理等，提高船舶的智能化水平。

（五）核心配套设备

配套领域下一步发展的重点：一是推动优势配套产品集成化、智能化、模块化发展，掌握核心设计制造技术；二是加快船舶和海工配套自主品牌产品开发和产业化。

1、动力系统。重点推进船用低中速柴油机自主研制、船用双燃料/纯气体发动机研制，突破总体设计技术、制造技术、实验验证技术；突破高压共轨燃油喷射系统、智能化电控系统、EGR系统、SCR装置等柴油机关键部件和系统，实现集成供应；推进新型推进装置、发电机、电站、电力推进装置等电动及传动装置研制，形成成套供应能力。

2、机电控制设备。以智能化、模块化和系统集成为重点突破方向，提高甲板机械、舱室设备、通导设备等配套设备的标准化和通用性，实现设备的智能化控制和维护、自动化操作等。

3、海工装备专用设备。提高钻井系统、动力定位系统、单点系泊系统、水下铺管系统等海洋工程专用系统设备研制水平，形成产业化能力。

4、水下生产系统及关键设备。重点突破水下采油井口、采油树、管汇、跨接管、海底管线和立管等水下生产系统技术与关键水下产品及控制系统技术，实现产业化应用。

第五篇：非专用于公务之港勤船及工作船船员管理规则（最终版）

【法规名称】 非专用于公务之港勤船及工作船船员管理规则 【颁布部门】

【颁布时间】 2004-04-01 【正

文】

非专用于公务之港勤船及工作船船员管理规则

第 1 条

本规则依船员法第八十八条第四项规定订定之。

第 2 条

本规则所称非专用于公务之港勤船及工作船船员，指受雇于各港务局或其他政府机关在兼具执行公务任务船舶上服务之人员。

前项所称公务系依法令或本于法令之行政处分所从事之事务。

第 3 条

适用本规则之各类型船舶，其船员之配置，应依附表一分班配置船员，统一调度轮班。

前项船员配置，其所属机关应将实际配置情况造册，当地航政机关得随时抽查。

第 4 条

当值船长应将当班名册逐班详实纪录，并明列每班交接纪录。

前项所称当值船长系指实际当值负责人，不限指形式上具有船长职位之人。

第 5 条

非专用于公务之港勤船及工作船船员，依其职务、职级，应接受之训练课程如附表二。

第 6 条

分班配置船员之海勤资历，每班以三分之二日计算之。船员于不同类型船舶之海勤资历，应分别计算。

第 7 条

高资低用船员之海勤资历，按其依航行船舶船员最低安全配置标准实际配置之职务计算。

第 8 条

非专用于公务之港勤船及工作船船员应遵守有关航行安全及海难处理等相关法令之规定。

第 9 条

非专用于公务之港勤船及工作船船员应依规定领有船员服务手册及相关各项适任证书，并接受定期健康检查。

第 10 条

非专用于公务之港勤船及工作船船员应遵守工作规则及相关法令规章，忠

诚执行职务。

第 11 条

本规则自发布日施行