第一篇：建设社会主义新农村专题讲座上的讲话
一、现阶段推进社会主义新农村建设的背景和意义
党中央提出建设社会主义新农村具有鲜明的时代特征，坚实的理论基础、深远的历史意义。
坚实的理论基础就是科学发展观。鲜明的时代特征就是我国的经济社会发展总体上进入了工业反哺农业、城市带动农村的新阶段，整个国民收入分配结构开始发生重大的变化，工与农、城和乡，这两大关系正在实现着从未有过的历史性转变。胡锦涛总书记去年在党的十六届四中全会上作出了“两个趋向”的科学判断，即纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。现阶段我国正在实现着从农业支持工业，到工业反哺农业；从农村服务城市，到城市带动农村的历史性转变。这就要求我们的发展战略要抓住历史机遇，顺应第二个趋向。
下面我就现阶段推进社会主义新农村建设的背景和意义，谈谈自己的学习认识：
一是在我国的经济社会发展总体上进入了工业反哺农业、城市带动农村的新发展阶段。
这是一个很重要的战略判断。支撑这一判断的数字有：
国内生产总值和人均国内生产总值。“十五”期间，国内生产总值年均增长8.8％左右，5年累计约增长67％。20xx年我国国内生产总值超过18万亿元（约占世界国内生产总值的3.5，是美国国内生产总值的10.9）。20xx年，中国人均GDP达到1700美元，步入了中等收入国家行列。沿海地区一大批省份〔江苏、浙江、福建、山东、广东等〕达到20xx—3000美元，北京、天津两市已达到3000—5000美元，上海市高达5000美元以上，与中等发达国家的水平相当接近。
我国的经济实力和综合国力显著增强。1978年我国财政收入只有1132亿元（相当20xx年北京一年的财政收入）。1990年达到3000亿元（经过十二年才达到这个数）。近些年来，不断迈上新台阶。20xx年突破2万亿元大关（又经过十三年才达到这个数），达到21700亿元。20xx年在解决出口退税陈欠后，财政收入又突破2.5万亿元的门槛，达到26396亿元，人均财政收入达到2030元。20xx年全国财政收入突破3万亿元大关（短短二年就增加一万亿元）。财政实力的不断增强，表明我国已具备了以工促农、以城带乡的能力。我们完全有条件通过调整国民收入分配格局，进一步加大对农业和农村发展的支持力度了。
由此，中央的支农惠农政策力度逐步加大。党中央国务院制定了一系列更直接、更有力的支持“三农”的措施，创造了有利的政策环境。主要政策措施有三个方面：一是减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税的“两减免”政策。二是对种粮农民实行直接补贴、对部分地区农民实行良种补贴和大型农机具购置补贴等“三补贴”政策。三是加强农业基础设施建设的政策。
今年中央一号文件又提出“三个高于”的要求，即国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重高于上年，其中用于改善农村生产生活条件的资金高于上年。据悉今年全年安排资金3200多亿元，占全国财政的十分之一强点。
我们**在北京地区经济总量虽然相对靠后，但是从全国年均水平来看，我们依然具备了很多有利条件，„。
总之，无论从一个地区，还是全国来看，我国总体上已经进入新的发展阶段，社会主义新农村建设具备了有利条件和十分难得的机遇。
二是在社会主义新农村建设经历了长期的尝试和探索，积累了丰富的经验和教训的基础上提出来的。
现阶段的新农村建设是对建国以来新农村建设的推进，但其背景、理念、政策、措施有明显不同。过去我们处在社会生产力水平低下和城市倾斜的经济社会制度环境下进行新农村建设。
国家对农村建设投入很少，地方和农民实力不足，是不可能真正建成社会主义新农村的。我们现在站在历史的新起点上，站在工农、城乡关系必须调整的临界点上，经济社会发展为统筹城乡奠定了基础，国家财政增长初步具备反哺农业，带动农村的能力，建设社会主义新农村具有客观的必然性。
以前的新农村、小康村、文明村建设是作为农村经济发展方向提出来的，而现在则是作为社会主义现代化全局的重大战略提出来的。因此，现阶段推进新农村建设是水到渠成，是有目标方向可寻、有经验教训可鉴的。追求的目标就是城乡统筹发展，全面建设小康社会，建设社会主义和谐社会，建设社会主义的现代化。
三是推进社会主义新农村建设是在借鉴国外农村建设经验基础上提出来的。
从一些发达国家的发展历程看，无论欧洲，还是日本、韩国等国家和地区，在工业化、城市化进程中，都有一个新农村建设的过程。
第二篇：区委书记在建设社会主义新农村讲座上的讲话
区委书记在建设社会主义新农村讲座上的讲话
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，展现的亮点很多，一个突出亮点就是建设社会主义新农村。今年中共中央、国务院出台的第一号文件，就是《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经
济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。
一、正确分析形势，把握总体要求，全面贯彻社会主义新农村的战略部署
党的十六大以来，中央制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大现实意义和深远历史意义。
建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把这农村的事情办好。这就要求我们必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步步，建设好农村这个最大的生态屏障。
建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，城市面貌发生了巨大变化，但农村面貌变化相对较小。目前农村却还有一些地方通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水。如果农业问题解决不好，农村面貌得不到有效改变，农民生活得不到明显改善，全面建设小康社会就会成为空话。因此，实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点在农村，难点也在农村。我们要通过推进社会主义新农村建设，加快农村全面建设小康的进程。
建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。就我区而言，当前，农村总体是稳定的，干群关系是好的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，特别是征地拆迁、村务和财务管理等引发的纠纷屡屡发生，有时甚至引发群体性事件，影响了社会的稳定。我区相当数量的农民受教育程度低、就业技能低，在市场竞争中处于不利地位；一些农民生存压力大、待遇不公平、心理不平衡，处理不好就会引发社会矛盾。我们必须保持清醒认识，思想上高度重视，工作上加大力度，通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，维护农民合法权益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
建设社会主义新农村，是一个关系全局的战略举措，是一项长期奋斗的历史任务。在实践中，我认为要把握好以下原则：第一，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续增收。第二，必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村发展体制机制。第三，必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。第四，必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进。第五，必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、政府扶持和社会力量的广泛参与，使社会主义新农村建设成为全区的共同行动。
二、因地制宜，努力建设××××新农村
前不久，区委五届五中全会通过的《中共××××市××××区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了建设××××新农村的奋斗目标和行动纲领。同时，我区还按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的总目标、总要求，制定了建设××××新农村实施方案，确定了以“村村生态文明，家家勤劳致富，人人互助和谐”为主题的创建活动。去年年底，我区专门召开先进性教育活动工作现场会，对创建××××新农村工作进行了全面部署，拉开了我区建设社会主义新农村的序幕。
（一）以实施“村村生态文明”工程为途径，推进××××新农村建设
一是通过对“城中村”实施改造，努力建设现代新社区。对现有的城中村按照适度超前、科学规划、合理布局、分段实施的原则，采取优惠政策措施，有规划、有步骤地进行战略性建设和改造。重点抓好工农村这个先行试点，同时要抓住××××市城东新城建设发展的机遇。二是创建“城郊型生态文明村”。从方便生产生活、美化绿化环境、尊重文化传统和适应城市化发展的要求出发，认真搞好新农村的建设规划，努力实现人与自然协调发展。突出抓好出头村的示范带动作用。三是对远郊的农村要大力整治村容村貌，改
第三篇：建设社会主义新农村培训会议上的讲话
建设社会主义新农村是以胡锦涛同志为总书记的党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。它既是一个长期的发展方向，也是一项紧迫的现实任务。
深刻领会建设社会主义新农村的重大意义
建设社会主义新农村是我们党一贯战略思想的延续和深化。在革命、建设、改革的长期实践中，我们党始终把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，高度重视、认真对待和着力解决农业、农村和农民问题。在建国五十多年的历史中，建设社会主义新农村这个提法曾多次出现过。五十年代中期，党中央和国务院就提出过建设社会主义新农村，改革开放以来的很多重要文件里也多次提出过建设社会主义新农村。进入新世纪，提出建设社会主义新农村的背景、内涵和举措有了重大转变，解决“三农”问题更是被摆到了突出的位置。2003年中央农村工作会议将“三农”问题从全党工作的“基础地位”提升到“重中之重”的位置；十六届三中全会提出了统筹城乡发展，为解决“三农”问题提出了新的思路；十六届四中全会作出了“两个趋向”的论断，从全局和战略高度确定了新时期、新阶段解决“三农”问题的指导思想；十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，并把新农村建设的目标和要求概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面，这与我们党改革开放以来提出的农村改革发展的目标，在战略思想上是一脉相承的，同时具有鲜明的时代特征。从2004年开始，党中央连续*年把关于“三农”问题作为中央一号文件下发，这种举措只有上世纪八十年代有过，充分显示了中央解决“三农”问题的决心和魄力。今年的一号文件，在更高的起点上对建设社会主义新农村工作进行了全面部署，使建设社会主义新农村真正成为我国现代化建设的核心战略之一。
建设社会主义新农村是历史发展的必然选择。农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题。经过半个多世纪工业化的发展，我国人均gdp已超过××××美元，农业与非农产业的增加值结构大约为××：××，农业与非农产业的就业结构大约为××：××，城镇化水平为××%。我省2004年农业和非农产业增加值结构为*.*：××.*，农业与非农产业从业人员结构为××.*：××.*，城市化水平达到××%。这表明，目前我省已进入工业化中后期，经济增长的动力主要来自非农产业。农业为经济社会发展作出了突出贡献，农业支持工业，为工业提供积累的历史任务已经基本完成，工业反哺农业、城市支持农村的条件已经基本成熟。我们从总体上进入了工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业的发展阶段。
另一方面，必须清醒地看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，全面建设小康社会、实现社会主义现代化，重点和难点都在农村。尽管农村发展取得了巨大成就，广大农民的生活得到了显著改善，但农业发展还不稳固，农村与城市的差距也在拉大。而随着我国综合国力的明显提升，工业化、城镇化速度加快，土地、资金等要素大量向城市集中，耕地在过去*年中减少了*亿亩，人均下降到*.*亩，相当于世界平均水平的*/*；城乡居民收入差距已从改革开放初期的*.××：*扩大到*.××：*；不少地区农村面貌变化不大，一些地方的农村交通不便、群众看不起病、喝不上干净水、子女上不起学。农村积累下来的种种矛盾，已经敲响了警钟，这种状况与广大农民奔小康的强烈要求还有距离，与中国经济的高速发展存在落差，并成为中国经济下一步发展必须面对的瓶颈。如果不尽快改变，将影响全面建设小康社会全局，阻碍现代化建设的进程。
国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。例如，日本在战前处于以农养工阶段，上世纪××年代末开始转向工业反哺农业阶段，为现代化奠定了基础；韩国上世纪六七十年代起实现经济腾飞，创造了“汉城奇迹”，但地区发展不平衡，贫富差距拉大，社会矛盾加剧，他们通过“新村运动”，相对缓和了社会矛盾，提高了人们合作与和谐共处意识，推动了社会的文明和进步。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。吸取正反两方面的经验教训，根据我国国情，党中央提出建设社会主义新农村并出台一系列重大措施，顺应社会进步的要求，合乎经济社会发展的规律，是历史的必然选择。
建设社会主义新农村是时代的要求和人民的共同愿望。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有*亿农民群众加入现代化进程、共享发展成果，才能真正落实科学发展观；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康，更好地满足人民群众的需求；只有更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，才能为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。胡锦涛同志强调，要使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，这是顺应民心的举措，必将激发起广大人民群众建设全面小康社会的巨大热情。
总之，建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大决策，是我国现代化进程中的重大历史任务，是新阶段中央指导“三农”工作新理念、新举措的集成和发展，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措。我们要深刻理解建设社会主义新农村的重大意义，把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进。
准确把握建设社会主义新农村的科学内涵
社会主义新农村建设的目标、任务是全面、系统、完整的，内涵非常丰富。最集中的反映是党的十六届五中全会提出的*句话××个字：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，以及2006年中共中央*号文件提出的“协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设”。这是中央对社会主义新农村建设进行的全方位的定位和规划，内容极其丰富，涵义十分深刻。集中体现在三个方面：第一，发展农村经济、增加农民收入是建设社会主义新农村的中心任务。坚持以经济建设为中心是改革开放以来我们取得辉煌成就的根本经验，这一点，任何时候都不能动摇。农村的落后首先是经济的落后，发展农村经济、壮大农村实力、增加农民收入、提高农民生活水平和生活质量，是新农村建设的出发点和落脚点。脱离了农村经济发展这个中心，农村其它各项建设就缺乏坚实的物质基础。第二，加强农村基础设施建设、改善农村面貌是建设社会主义新农村的关键环节。相对而言，我们城市的发展较快、面貌变化较大，而农村面貌的改变比较慢。扩大农村公共服务，加强农村基础设施建设，是提高农业综合生产能力、改变农民生产生活条件和农村整体面貌的重要措施。只有农村公共事业的不断发展、农村面貌不断改善，城乡差距才有望逐步缩小，广大农民才能真正得到实惠，享受新农村建设的成果。第三，提高农民素质、造就新型农民是建设社会主义新农村的重要保证。农民是农村建设的主体，新农村建设为的是农民，靠的也是农民。建设社会主义新农村的过程就是提高农民素质、培养新型农民的过程。必须通过大力发展农村义务教育、实用技术培训、转移就业培训、创业培训等，使农民与城市居民一样，具备基本的文化素质，有能力掌握技术，有能力参与社会管理，从而在新农村建设中发挥主动性和创造性，为农业和农村的发展作出重要的贡献。
世界一些国家发展农村和农业的做法和经验，也能让我们更好地理解建设新农村的内涵。韩国的“新村运动”就是一个典型。韩国政府是在上世纪××年代初开始在全国开展“新村运动”的，因为当时占全国人口××%以上的韩国农民生产和生活状况落后，而政府也没有钱。在“新村运动”初始阶段，政府向全国所有*.*万个行政里（行政村）和居民区无偿提供水泥，用以修房、修路等基础设施建设。随后，又筛选出*.*万个村庄作为“新村运动”样板，带动全国农民主动创造美好家园。“新村运动”在短短几年时间里开始改变了农村破旧落后的面貌，让农民尝到了甜头。到××年代末，“新村运动”的主要内容包括农民自发修筑乡村公路、整治村庄环境、帮助邻里修建房屋、兴办文化事业、关心和照顾孤寡老人等。之后，“新村运动”逐渐完成了由民间主导加政府支持到完全由民间主导的过渡。在这期间，韩国为“新村运动”立了法，对“新村运动”的性质、组织关系和资金来源等作了详细规定，还成立了全国性的领导机构“新村运动本部”，并在各直辖市和道（相当于省）成立“新村运动指导部”，在各市和郡（相当于县）成立救持会，健全了“新村运动”指导网络。韩国在长期开展“新村运动”的过程中，形成了“勤勉”“自助”“协作”的基本精神。“新村运动”弘扬了民族的传统美德，弥补了政府工作的疏漏和社会发展的盲区，疏解了民众的不良情绪，被誉为韩国经济社会和谐发展的润滑剂。
改革开放以来，全省特别是苏南地区乡镇企业的异军突起，小城镇建设的强力推进，外向型经济的迅猛发展和民营经济的蓬勃兴起，创造了极其丰富的经验，并且涌现了江阴的华西、常熟的蒋巷、武进的五
一、扬中的双新、高淳的武家嘴、邗江的三笑、海门的中南、姜堰的河横、涟水的王嘴、赣榆的宋口村、徐州的马庄、射阳的东南、宿豫的张油坊等一批在全国有影响的名村，他们的创造性实践，走出了一条农村致富促城市，城市发展带农村，城乡互动并进的路子。我们要进一步总结弘扬这些名村精神和经验，在建设社会主义新农村过程中，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要加强农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设；既要促进农村经济社会发展，又要促进农民自身素质的提高。
切实担负起建设社会主义新农村的历史重任
长期以来，江苏省委、省政府一直十分重视“三农”工作。可以说，江苏的发展是从农村改革首先起步的。按照中央当时的部署，我省家庭联产承包责任制在泗洪县率先试点，到××××年全省全面推开，农村改革极大地解放了农村生产力，粮食总产连续跨越××××万吨、××××万吨两个台阶。××××年，省委、省政府提出了“积极提高苏南，加快发展苏北”的方针，这是指导全省全面工作的方针，从某种意义上说首先是指导农村工作的方针。江苏是乡镇工业的发祥地，八十年代的乡镇工业一直占全省工业产值的“半壁江山”。江苏的乡镇工业，开创了有中国特色的致富农民的崭新道路，开创了有中国特色的农村工业化的崭新道路，开创了有中国特色的农业现代化的崭新道路，开创了有中国特色的农村城镇化的崭新道路，也开创了有中国特色的改造农民小生产者的有效组织形式。在××××年12月召开的全省农村工作会议上，省委旗帜鲜明地提出“坚持以建设有中国特色的社会主义新农村为方向，把农业放在一切经济工作的首位，力争农村工作每年都有新的进步，农村经济隔几年上一个新的台阶”。××××年底召开的省第九次党代会上，进一步提出“没有苏北的小康就没有全省的小康，没有苏北的现代化就没有全省的现代化”。实际上是强调要加快苏北农村的小康和现代化建设。××××年省委在徐州召开了“全省加快小康建设会议”，并确定每年为农村办几件实事，如中低产田改造、农民住房草改瓦，乡村道路建设，饮用水源治理，普及九年义务教育，乡镇卫生院改造等等。为了促进苏北广大农村地区加快发展，我们采取“五位一体”挂钩帮扶措施，即省级机关、大专院校、科研院所、部省属大中型企业、苏南有关县（市）共同帮扶苏北贫困县。为了解决苏北农村的通电问题，省里从××××年开始，用*年时间，在全省实施每度电加*厘钱的办法，共筹集资金××多亿元。为了打破苏北的交通“瓶颈”制约，××××年1月我们在扬州召开了苏北、苏中*市市长会议，专题研究这一地区的交通基础设施建设。经过连续多年的艰苦奋斗，苏北的交通已大为改观。与此同时，在水利方面也抓了一批骨干工程。近几年，省委、省政府按照统筹城乡发展思路，走以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业的新型“三农”发展道路，加大了省级财政转移支付力度，在积极建设社会主义新农村方面做了大量卓有成效的工作，取得了重大成就，上了一个新的台阶。目前，全省上下正按照省委、省政府的部署，加大工作力度，全面落实中央的路线方针，我省社会主义新农村建设正朝着新的宏伟目标迈进。但是，建设社会主义新农村是一个长期过程，我省从总体上讲仍然处于爬坡阶段，城乡差距扩大的趋势没有根本扭转，农村经济社会发展相对滞后的局面还没有根本改变，“三农”问题仍是现代化建设中的突出问题。
现在，党中央再次提出社会主义新农村建设，给我们带来了新的发展机遇，我们要趁势而上，按照中央的要求，下更大的力量，扎扎实实地把惠及亿万农民群众的这件大事抓紧抓实抓好。
一、必须加快发展农村经济。新农村建设五个方面相互融通，相辅相成，但首要的、最根本的是发展农村经济。县域经济对于发展农村经济至关重要，省里市里都要大力支持县域经济的发展。要以科学发展观为统领，坚持全面协调可持续发展，切实转变农业增长方式，把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到新农村建设的具体实践中。要通过拓展农业发展领域、拓展农业产业链、拓展农产品市场、拓展农村社会化服务领域等途径，充分挖掘农业内部增收潜力，积极拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。我省采取的推进现代高效农业规模化、农业工业化等举措，就是从省情出发，走新型“三农”发展道路的具体体现。
二、必须着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题。新农村建设成败的关键就是看我们工作能不能解决农民迫切需要解决的问题，调动农民参与的积极性。要坚持统筹城乡发展方略，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，开展农村劳动力转移就业培训，解决拖欠农民工工资、工伤事故缺乏保障等突出问题，加快农村富余劳动力转移，积极引导农民创业，推动农村劳动力转移从务工潮向创业潮跃升，进一步挖掘农村发展的内生动力。公共服务严重不足，是农村发展中最薄弱的环节。目前占全国总人口近××%的农村居民仅享用了××%左右的医疗卫生资源；农村中学生是城市中学生的*倍，而享受到的国家中学教育经费仅占××%；城乡社会保障覆盖率是××：*。要扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，增加农村公共产品供给；进一步明确各级政府对农村义务教育的责任，逐步建立城乡统一的义务教育管理体制；加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度，在农村建立大病、重病统筹机制；要建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。
三、必须坚持从实际出发、立足长远科学规划。我国的国情很复杂，农村的情况更是千差万别，必须坚持从实际出发，尊重客观规律，科学确定发展目标和实施步骤，有条件的地方能快则快，能好则好；暂时条件不具备的，要实事求是，量力而行。这是我们过去指导经济建设的一条重要原则，也是一条重要经验。在推进社会主义新农村建设的过程中，要根据不同地区的不同情况，实行分类指导，绝不能搞“一刀切”。要搞好总体规划和具体部署，统筹兼顾，合理布局，互相配套，防止重复建设、分散投入。社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，决不可脱离客观条件盲目攀比，也绝不能搞那种劳民伤财的形式主义和大轰大嗡的表面文章，必须牢记党的实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，切不可急于求成、浮躁冒进。要围绕农民需求谋划新农村建设，根据农民意愿推进新农村建设，在加强政府支持和社会扶助的同时，引导农民自力更生、艰苦奋斗，建设美好家园。要把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准，确保让农民真正受益。
四、必须完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。要加强农村基层党组织的建设，充分发挥其领导核心作用。要发挥地方人大的作用，加强民主监督。认真研究乡镇和村合并后的新情况、新问题，推动村民民主自治，促进乡镇机构良性运转。尊重农民在新农村建设中的主体地位，切实维护农民的民主权利，让农民群众真正享有对公共事务的知情权、参与权、管理权、监督权。培育农村新型社会化服务组织，推动农产品加工、销售、出口、信息服务等行业协会的发展，鼓励农村各类中介组织的发展，为农村发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。加快法制建设和制度创新，使新农村获得更多的发展空间与发展动力。
五、必须加强对社会主义新农村建设的领导。要健全完善新农村建设的组织领导机制、综合协调机制和工作推进机制。要从战略和全局的高度出发，把新农村建设作为“三农”工作的抓手，列入重要议事日程，加强统一领导，明确职责分工，搞好政策和资金整合。要建立任务明确、分级负责的工作机制，明确社会主义新农村建设的工作责任，共同推进社会主义新农村建设。各部门要主动把农村经济发展、基础设施和公共服务纳入到全社会经济社会发展的全局中通盘考虑，统筹规划。要动员和组织社会各界力量为新农村建设提供支持和服务，这既是新农村建设的要求，也是全社会的责任。要发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全国的共同行动，形成推进新农村建设的合力。
第四篇：建设社会主义新农村培训会议上的讲话
文章标题：建设社会主义新农村培训会议上的讲话
建设社会主义新农村是以胡锦涛同志为总书记的党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。它既是一个长期的发展方向，也是一项紧迫的现实任务。
深刻领会建设社会主义新农村的重大意义
建设社会主义新农村是我们党一贯战略思想的延续和深化。在革命、建设、改革的长期实践中，我们党始终把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，高度重视、认真对待和着力解决农业、农村和农民问题。在建国五十多年的历史中，建设社会主义新农村这个提法曾多次出现过。五十年代中期，党中央和国务院就提出过建设社会主义新农村，改革开放以来的很多重要文件里也多次提出过建设社会主义新农村。进入新世纪，提出建设社会主义新农村的背景、内涵和举措有了重大转变，解决“三农”问题更是被摆到了突出的位置。2003年中央农村工作会议将“三农”问题从全党工作的“基础地位”提升到“重中之重”的位置；十六届三中全会提出了统筹城乡发展，为解决“三农”问题提出了新的思路；十六届四中全会作出了“两个趋向”的论断，从全局和战略高度确定了新时期、新阶段解决“三农”问题的指导思想；十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，并把新农村建设的目标和要求概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面，这与我们党改革开放以来提出的农村改革发展的目标，在战略思想上是一脉相承的，同时具有鲜明的时代特征。从2004年开始，党中央连续*年把关于“三农”问题作为中央一号文件下发，这种举措只有上世纪八十年代有过，充分显示了中央解决“三农”问题的决心和魄力。今年的一号文件，在更高的起点上对建设社会主义新农村工作进行了全面部署，使建设社会主义新农村真正成为我国现代化建设的核心战略之一。
建设社会主义新农村是历史发展的必然选择。农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题。经过半个多世纪工业化的发展，我国人均gdp已超过××××美元，农业与非农产业的增加值结构大约为××：××，农业与非农产业的就业结构大约为××：××，城镇化水平为××。我省2004年农业和非农产业增加值结构为*.*：××.*，农业与非农产业从业人员结构为××.*：××.*，城市化水平达到××。这表明，目前我省已进入工业化中后期，经济增长的动力主要来自非农产业。农业为经济社会发展作出了突出贡献，农业支持工业，为工业提供积累的历史任务已经基本完成，工业反哺农业、城市支持农村的条件已经基本成熟。我们从总体上进入了工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业的发展阶段。
另一方面，必须清醒地看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，全面建设小康社会、实现社会主义现代化，重点和难点都在农村。尽管农村发展取得了巨大成就，广大农民的生活得到了显著改善，但农业发展还不稳固，农村与城市的差距也在拉大。而随着我国综合国力的明显提升，工业化、城镇化速度加快，土地、资金等要素大量向城市集中，耕地在过去*年中减少了*亿亩，人均下降到*.*亩，相当于世界平均水平的*/*；城乡居民收入差距已从改革开放初期的*.××：*扩大到*.××：*；不少地区农村面貌变化不大，一些地方的农村交通不便、群众看不起病、喝不上干净水、子女上不起学。农村积累下来的种种矛盾，已经敲响了警钟，这种状况与广大农民奔小康的强烈要求还有距离，与中国经济的高速发展存在落差，并成为中国经济下一步发展必须面对的瓶颈。如果不尽快改变，将影响全面建设小康社会全局，阻碍现代化建设的进程。
国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。例如，日本在战前处于以农养工阶段，上世纪××年代末开始转向工业反哺农业阶段，为现代化奠定了基础；韩国上世纪六七十年代起实现经济腾飞，创造了“汉城奇迹”，但地区发展不平衡，贫富差距拉大，社会矛盾加剧，他们通过“新村运动”，相对缓和了社会矛盾，提高了人们合作与和谐共处意识，推动了社会的文明和进步。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。吸取正反两方面的经验教训，根据我国国情，党中央提出建设社会主义新农村并出台一系列重大措施，顺应社会进步的要求，合乎经济社会发展的规律，是历史的必然选择。
建设社会主义新农村是时代的要求和人民的共同愿望。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不
可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有*亿农民群众加入现代化进程、共享发展成果，才能真正落实科学发展观；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康，更好地满足人民[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/文
秘114网,一站在手写作无忧]群众的需求；只有更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，才能为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。胡锦涛同志强调，要使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，这是顺应民心的举措，必将激发起广大人民群众建设全面小康社会的巨大热情。
总之，建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大决策，是我国现代化进程中的重大历史任务，是新阶段中央指导“三农”工作新理念、新举措的集成和发展，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措。我们要深刻理解建设社会主义新农村的重大意义，把社会主义新农村建设扎实、稳步地向前推进。
准确把握建设社会主义新农村的科学内涵
社会主义新农村建设的目标、任务是全面、系统、完整的，内涵非常丰富。最集中的反映是党的十六届五中全会提出的*句话××个字：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，以及2006年中共中央*号文件提出的“协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设”。这是中央对社会主义新农村建设进行的全方位的定位和规划，内容极其丰富，涵义十分深刻。集中体现在三个方面：第一，发展农村经济、增加农民收入是建设社会主义新农村的中心任务。坚持以经济建设为中心是改革开放以来我们取得辉煌成就的根本经验，这一点，任何时候都不能动摇。农村的落后首先是经济的落后，发展农村经济、壮大农村实力、增加农民收入、提高农民生活水平和生活质量，是新农村建设的出发点和落脚点。脱离了农村经济发展这个中心，农村其它各项建设就缺乏坚实的物质基础。第二，加强农村基础设施建设、改善农村面貌是建设社会主义新农村的关键环节。相对而言，我们城市的发展较快、面貌变化较大，而农村面貌的改变比较慢。扩大农村公共服务，加强农村基础设施建设，是提高农业综合生产能力、改变农民生产生活条件和农村整体面貌的重要措施。只有农村公共事业的不断发展、农村面貌不断改善，城乡差距才有望逐步缩小，广大农民才能真正得到实惠，享受新农村建设的成果。第三，提高农民素质、造就新型农民是建设社会主义新农村的重要保证。农民是农村建设的主体，新农村建设为的是农民，靠的也是农民。建设社会主义新农村的过程就是提高农民素质、培养新型农民的过程。必须通过大力发展农村义务教育、实用技术培训、转移就业培训、创业培训等，使农民与城市居民一样，具备基本的文化素质，有能力掌握技术，有能力参与社会管理，从而在新农村建设中发挥主动性和创造性，为农业和农村的发展作出重要的贡献。
世界一些国家发展农村和农业的做法和经验，也能让我们更好地理解建设新农村的内涵。韩国的“新村运动”就是一个典型。韩国政府是在上世纪××年代初开始在全国开展“新村运动”的，因为当时占全国人口××以上的韩国农民生产和生活状况落后，而政府也没有钱。在“新村运动”初始阶段，政府向全国所有*.*万个行政里（行政村）和居民区无偿提供水泥，用以修房、修路等基础设施建设。随后，又筛选出*.*万个村庄作为“新村运动”样板，带动全国农民主动创造美好家园。“新村运动”在短短几年时间里开始改变了农村破旧落后的面貌，让农民尝到了甜头。到××年代末，“新村运动”的主要内容包括农民自发修筑乡村公路、整治村庄环境、帮助邻里修建房屋、兴办文化事业、关心和照顾孤寡老人等。之后，“新村运动”逐渐完成了由民间主导加政府支持到完全由民间主导的过渡。在这期间，韩国为“新村运动”立了法，对“新村运动”的性质、组织关系和资金来源等作了详细规定，还成立了全国性的领导机构“新村运动本部”，并在各直辖市和道（相当于省）成立“新村运动指导部”，在各市和郡（相当于县）成立救持会，健全了“新村运动”指导网络。韩国在长期开展“新村运动”的过程中，形成了“勤勉”“自助”“协作”的基本精神。“新村运动”弘扬了民族的传统美德，弥补了政府工作的疏漏和社会发展的盲区，疏解了民众的不良情绪，被誉为韩国经济社会和谐发展的润滑剂。
改革开放以来，全省特别是苏南地区乡镇企业的异军突起，小城镇建设的强力推进，外向型经济的迅猛发展和民营经济的蓬勃兴起，创造了极其丰富的经验，并且涌现了江阴的华西、常熟的蒋巷、武进的五
一、扬中的双新、高淳的武家嘴、邗江的三笑、海门的中南、姜堰的河横、涟水的王嘴、赣榆的宋口村、徐州的马庄、射阳的东南、宿豫的张油坊等一批在全国有影响的名村，他们的创造性实践，走出了一条农村致富促城市，城市发展带农村，城乡互动并进的路子。我们要进一步总结弘扬这些名村精神和经验，在建设社会主义新农村过程中，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要加强农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设；既要促进农村经济社会发展，又要促进农民自身素质的提高。
切实担负起建设社会主义新农村的历史重任
长期以来，江苏省委、省政府一直十分重视“三农”工作。可以说，江苏的发展是从农村改革首先起步的。按照中央当时的部署，我省家庭联产承包责任制在泗洪县率先试点，到××××年全省全面推开，农村改革极大地解放了农村生产力，粮食总产连续跨越××××万吨、××××万吨两个台阶。××××年，省委、省政府提出了“积极提高苏南，加快发展苏北”的方针，这是指导全省全面工作的方针，从某种意义上说首先是指导农村工作的方针。江苏是乡镇工业的发祥地，八十年代的乡镇工业一直占全省工业产值的“半壁江山”。江苏的乡镇工业，开创了有中国特色的致富农民的崭新道路，开创了有中国特色的农村工业化的崭新道路，开创了有中国特色的农业现代化的崭新道路，开创了有中国特色的农村城镇化的崭新道路，也开创了有中国特色的改造农民小生产者的有效组织形式。在××××年12月召开的全省农村工作会议上，省委旗帜鲜明地提出“坚持以建设有中国特色的社会主义新农村为方向，把农业放在一切经济工作的首位，力争农村工作每年都有新的进步，农村经济隔几年上一个新的台阶”。××××年底召开的省第九次党代会上，进一步提出“没有苏北的小康就没有全省的小康，没有苏北的现代化就没有全省的现代化”。实际上是强调要加快苏北农村的小康和现代化建设。××××年省委在徐州召开了“全省加快小康建设会议”，并确定每年为农村办几件实事，如中低产田改造、农民住房草改瓦，乡村道路建设，饮用水源治理，普及九年义务教育，乡镇卫生院改造等等。为了促进苏北广大农村地区加快发展，我们采取“五位一体”挂钩帮扶措施，即省级机关、大专院校、科研院所、部省属大中型企业、苏南有关县（市）共同帮扶苏北贫困县。为了解决苏北农村的通电问题，省里从××××年开始，用*年时间，在全省实施每度电加*厘钱的办法，共筹集资金××多亿元。为了打破苏北的交通“瓶颈”制约，××××年1月我们在扬州召开了苏北、苏中*市市长会议，专题研究这一地区的交通基础设施建设。经过连续多年的艰苦奋斗，苏北的交通已大为改观。与此同时，在水利方面也抓了一批骨干工程。近几年，省委、省政府按照统筹城乡发展思路，走以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业的新型“三农”发展道路，加大了省级财政转移支付力度，在积极建设社会主义新农村方面做了大量卓有成效的工作，取得了重大成就，上了一个新的台阶。目前，全省上下正按照省委、省政府的部署，加大工作力度，全面落实中央的路线方针，我省社会主义新农村建设正朝着新的宏伟目标迈进。但是，建设社会主义新农村是一个长期过程，我省从总体上讲仍然处于爬坡阶段，城乡差距扩大的趋势没有根本扭转，农村经济社会发展相对滞后的局面还没有根本改变，“三农”问题仍是现代化建设中的突出问题。
现在，党中央再次提出社会主义新农村建设，给我们带来了新的发展机遇，我们要趁势而上，按照中央的要求，下更大的力量，扎扎实实地把惠及亿万农民群众的这件大事抓紧抓实抓好。
一、必须加快发展农村经济。新农村建设五个方面相互融通，相辅相成，但首要的、最根本的是发展农村经济。县域经济对于发展农村经济至关重要，省里市里都要大力支持县域经济的发展。要以科学发展观为统领，坚持全面协调可持续发展，切实转变农业增长方式，把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到新农村建设的具体实践中。要通过拓展农业发展领域、拓展农业产业链、拓展农产品市场、拓展农村社会化服务领域等途径，充分挖掘农业内部增收潜力，积极拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。我省采取的推进现代高效农业规模化、农业工业化等举措，就是从省情出发，走新型“三农”发展道路的具体体现。
二、必须着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题。新农村建设成败的关键就是看我们工作能不能解决农民迫切需要解决的问题，调动农民参与的积极性。要坚持统筹城乡发展方略，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，开展农村劳动力转移就业培训，解决拖欠农民工工资、工伤事故缺乏保障等突出问题，加快农村富余劳动力转移，积极引导农民创业，推动农村劳动力转移从务工潮向创业潮跃升，进一步挖掘农村发展的内生动力。公共服务严重不足，是农村发展中最薄弱的环节。目前占全国总人口近××的农村居民仅享用了××左右的医疗卫生资源；农村中学生是城市中学生的*倍，而享受到的国家中学教育经费仅占××；城乡社会保障覆盖率是××：*。要扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，增加农村公共产品供给；进一步明确各级政府对农村义务教育的责任，逐步建立城乡统一的义务教育管理体制；加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度，在农村建立大病、重病统筹机制；要建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。
三、必须坚持从实际出发、立足长远科学规划。我国的国情很复杂，农村的情况更是千差万别，必须坚持从实际出发，尊重客观规律，科学确定发展目标和实施步骤，有条件的地方能快则快，能好则好；暂时条件不具备的，要实事求是，量力而行。这是我们过去指导经济建设的一条重要原则，也是一条重要经验。在推进社会主义新农村建设的过程中，要根据不同地区的不同情况，实行分类指导，绝不能搞“一刀切”。要搞好总体规划和具体部署，统筹兼顾，合理布局，互相配套，防止重复建设、分散投入。社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，决不可脱离客观条件盲目攀比，也绝不能搞那种劳民伤财的形式主义和大轰大嗡的表面文章，必须牢记党的实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，切不可急于求成、浮躁冒进。要围绕农民需求谋划新农村建设，根据农民意愿推进新农村建设，在加强政府支持和社会扶助的同时，引导农民自力更生、艰苦奋斗，建设美好家园。要把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准，确保让农民真正受益。
四、必须完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。要加强农村基层党组织的建设，充分发挥其领导核心作用。要发挥地方人大的作用，加强民主监督。认真研究乡镇和村合并后的新情况、新问题，推动村民民主自治，促进乡镇机构良性运转。尊重农民在新农村建设中的主体地位，切实维护农民的民主权利，让农民群众真正享有对公共事务的知情权、参与权、管理权、监督权。培育农村新型社会化服务组织，推动农产品加工、销售、出口、信息服务等行业协会的发展，鼓励农村各类中介组织的发展，为农村发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。加快法制建设和制度创新，使新农村获得更多的发展空间与发展动力。
五、必须加强对社会主义新农村建设的领导。要健全完善新农村建设的组织领导机制、综合协调机制和工作推进机制。要从战略和全局的高度出发，把新农村建设作为“三农”工作的抓手，列入重要议事日程，加强统一领导，明确职责分工，搞好政策和资金整合。要建立任务明确、分级负责的工作机制，明确社会主义新农村建设的工作责任，共同推进社会主义新农村建设。各部门要主动把农村经济发展、基础设施和公共服务纳入到全社会经济社会发展的全局中通盘考虑，统筹规划。要动员和组织社会各界力量为新农村建设提供支持和服务，这既是新农村建设的要求，也是全社会的责任。要发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全国的共同行动，形成推进新农村建设的合力。
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第五篇：在社会主义新农村建设工作会议上的讲话
同志们：
2006年既是“十一五”规划的起步年，也是新农村建设的开局年。建设社会主义新农村是“十一五”期间党中央按照科学发展观做出的重大战略部署，也是从根本上解决“三农”问题，更好地体现执政为民理念的进一步深入。今天的会议，重点是向大家贯彻党中央、国务院关于社会主义新农村建设的有关精神以及省、市各级党委、政府对新农村建设的具体安排部署，要求全镇人民继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。抢抓机遇，乘势而上，努力推进我镇社会主义新农村建设。下面，我就新农村建设工作讲几点意见：
一、科学分析，正确认识新农村建设在全面建设小康社会的主要意义。
“三农”问题事关全局。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。近年来，***镇虽然按照“生态旅游型边贸口子镇”的发展定位，在全镇干群的团结拼搏，艰苦奋斗下，农村经济和社会发展取得了一定的成就，农民生活水平和生活质量有了较大的提高，农村面貌也有了大的改观，但是总体而言，我镇农村经济社会发展的比较落后，突出表现在一是农业化程度低，农业和农村经济结构的战略性调整还处在起始阶段，农产品的品种质量结构、农业的区域布局、农村产业结构等方面还不能适应建设小康社会的要求。二是农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害的能力不强，农业和农村的发展还处在艰难的爬破阶段，农业发展后劲不足。三是农民生活还不宽裕，农民增收缓慢，因灾致贫，因灾返贫的可能性较大。四是农村社会事业发展滞后，农民精神文化生活匮乏。五是农村面貌还比较落后，人居有待进一步改善。这些情况表明，全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，解决好“三农”问题仍然是推进工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。党中央提出的新农村建设，既包括了路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也包括了以农田、水利科技等农业基础设施为主的产业能力建设；既拨阔了村容村貌环境整洁，也包括了以村民自治为主要内容的制度创新。并同时制定了“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，提出了“以工促农，以城带乡”的发展思路。党中央提出的建设社会主义新农村这一重大战略是国家今后经济社会发展的一个历史性转向，表明党和政府已下定决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村，惠及农民。因此，我们务必要从全局和战略的高度，科学分析，正确认识建设社会主义新农村的重大意义，增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，创新工作思路，强化工作措施，扎扎实实地全力推进社会主义新农村建设。
二、以20字方针为抓手，结合我镇实际，深入开展以新农村建设为重点的农业农村工作。
“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的安排，也是其总体目标。这精辟20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。因此，我们要以20字方针为抓手，深入开展以新农村建设为重点的农业农村工作。
1、转变农业和农村经济增长方式，着力推进农村现代产业体系建设。新农村建设的首要任务是生产发展。农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业的现代化，以粮油生产为中心的农业综合生产能力的提高。转变农业和农村经济增长方式，一是要把发展高效生态农业作为现代农业建设的主攻方向，积极探索经济高效、产品安全、资源节约、凸显人力资源优势的高效生态农业的发展路子，着力推进农业的专业化、规模化、产业化，提高农业的综合生产能力。***镇作为一个纯农业生产镇，经过几年的不懈努力，已基本形成了粮油、柑橘、仁用杏、畜牧养殖、中药材等五大产业区，农业结构调整趋向合理，农业效益正逐步提高。今后，我们还要坚定不移地围绕这五大产业在调整农产品质量、农业布局方面进一步优化，对农业和农村经济结构进行战略调整，按照调高、调优、调出质量和效益的原则，对农业和农村经济结构进行全面升级。二是要做强特色产业和支柱产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品附加值。通过努力，力争到2010年，全镇柑橘面积发展到1万亩，仁用杏面积发展到5000亩，畜禽养殖成为农户名副其实的支柱产业。同时要拉长生产链，大力培养一批农产品加工业，既能推动民营企业的发展，提高农产品附加值，还能推动农村劳动力向二、三产业转移，向小城镇转移，扩大农民就业和增收空间。三是要鼓励发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度。在市场经济条件下农民由于生产生活分散，信息不灵等因素，导致农民在时常竞争中处于弱势地位，我们应该借鉴外地经验，引导和鼓励发展一些协会、合作社等专业合作经济组织，让这些组织以提供科技服务为主要内容，为农业生产提供产前、产中、产后三个环节的服务，帮助农民解决农业生产中遇到的问题，切实带领农民致富。
2、实施农村环境整治工程，着力推进新村镇建设。目前，我们农村（包括集镇）的现状是，基础设施建设滞后，环境脏、乱、差、散，人居环境十分恶劣。为此，我们要按照“规划科学，经济繁荣，功能齐全，环境优美”的目标，大力建设新村镇，努力改善农村生产生活条件。在集镇建设上，增强集镇功能，提高集镇档次，扮靓集镇容貌。集镇管理要实行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”制度，尤其对建房要高标准、严要求，严禁不按村建、土管部门的要求私搭乱建。今年，我镇还要下大力气抓好集镇基础设施建设，实现集镇亮化、美化、香化、净化的目标。在村庄建设上，一是要加强生态环境建设，继续抓好封山育林、退耕还林、水土保持、石漠化治理等重点生态工程，培育和发展生态农业产业，巩固生态建设成果。二是要加强农村基础设施建设，重点抓好改路、改水、改厕、改厨、改圈、改垃圾处理和通电、通路、通水、通沼气、通信息等“六改五通工程”，引导和帮助农民解决柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”问题。今年，我们将借助“村村通”工程，重点先修好竹玉路、三柳路、石盘路等几条主干道，彻底解决交通“肠梗阻”问题，方便群众的生产生活。受益村群众对这次修路要予以支持配合，按照“一事一议”的规定，搞好投工投劳、投资建设。三是要加强村庄建设和管理。一方面，高起点规划村庄布局，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区。另一方面，要加快建设配套设施，抓好文化娱乐、休闲活动、商贸服务、医疗卫生等公共服务设施建设。需要说明的是，推进新农村建设的目的是推动城市基础设施向农村延伸，城市现代文明向农村辐射，改善村容村貌和生产生活条件。在建设过程中，一定要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，量力而行，循序渐进，抓好科学规划，建设要实实在在，有成效，切不能搞形式主义，搞形象工程。
3、事实农村劳动力素质培养工程，着力推进现代农民素质建设，在新农村建设过程中，要把培育新型农民作为一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。一是加强新农村农民后备军建设，对初中、高中毕业回乡务农的学生进行有针对性的农村实用技术，务工职业技能培训，使他们成为知识型和技能型的现代农民。二是大力推广农业先进使用技术。充分发挥镇党（成）校的教育主阵地作用，每季度至少组织一次实用技术培训，经常性的开展党员电化教育、田间管理现场培训，发放实用技术小手册等多举措、多形式的培训，努力使每个农户都有掌握
一、两门运用技术的劳动力，每个村都有一批科技示范户。三是继续抓好农业科技入户工作，健全农业科技服务网络，使广大农民学习新知识，接受新观点，掌握新技术。四是要经常性地和劳动、扶贫等部门联系，请他们搭建培训平台，组织务工农民转移培训并推荐就业。通过培训，使农民的素质得到提高，就业技能得到增强。
4、加强农村民主管理，着力推进农村和谐社会建设。一是要创新农村民主管理和文明建设方式。扩大农村基层民主，进一步完善村务公开和民主议事制度，逐步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。完善以村级事务民主听证会制度为重点的村务管理制度建设，进一步健全村民自治下的民主决策、民主管理、民主监督制度。全力推进农村精神文明建设，认真实施公民道德建设工程，大力倡导尊老爱幼，邻里和睦的文明新风，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、树立先进的思想观念和良好的道德风尚。开展村民文明卫生习惯养成教育，利用开展“十星级文明户”、文明村创建等活动，提高农村文明程度和农民整体素质，促进社会和谐。二是要全面建设农村工作“服务员”制度。各驻点领导和驻村单位负责人要配合市新农村建设工作组深入各村，当好新农村建设“服务员”，具体要在帮助村组搞规划、上项目、争取资金、扶贫帮困、宣传政策、科技指导、矛盾纠纷调处等方面作好工作，切实担负起新农村建设“服务员”的职责。
三、切实加强领导，加大工作力度，扎实有效地推进社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系统工程，既要加快经济发展，又要加快社会发展；既要加强物质文明建设，又要加强政治文明、精神文明与和谐社会建设。我们要全面准确把握社会主义新农村建设的内涵和要求，加强领导，加大力度，突出重点，扎实推进，确保2006年我镇社会主义新农村建设工作有一个好的开端。
1、作为离农民最近的政府，作为新农村建设的直接参与者，我们基层政府应该牢牢把握住以下几个方面的原则：
一是要把握住全面科学规划，城乡统筹，着眼未来，分步实施的原则；二是要把握住从本地实际出发，从本地的已有基础出发的原则；三是要充分汲取过去的经验教训，施行分类指导，本着实事求是，宜快则快，宜慢则慢，条件成熟的先行，条件不成熟的缓行的原则；四是必须要下大力气搞好组织发动工作，充分调动群众的积极性和创造性，使政府真正担当起组织者、推动者、协调者的身份；五是必须要清醒地认识到社会主义新农村建设不是一朝一日能够完成的，它是政府中长期的目标，因此需要几代人为之奋斗，不能开展暴风骤雨式的运动；六是必须按照城乡一体化的原则来构建未来的新农村；七是尊重农民自愿的原则。
2、在深刻理解建设社会主义新农村的内涵和要求的基础上，结合我镇实际，探寻一条全面推进新农村建设的道路。
一是超前全面规划，内容分步实施。规划既要包括政治、经济、精神文明等大的方面，又要包括城镇、中心村、交通、农林水、教育、文化、卫生及农业植保体系等规划。
二是积极扶持农业产业化，规划建设乡镇经济园区。积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”。要着力开发新的经济增长点，培育一批竞争力、带动力强的龙头企业。在利用好支农、惠农政策的同时积极吸引社会资本参与建设。
三是以规划促农村规范建设，以宣传更新农民观念。要在规划好交通骨干网络的同时，搞好教育、卫生、村庄、社区服务、商业流通的布局，并做好水、绿化各项配套工作。新农村建设要大力做好道路、沼气等基础设施建设，这也是今年我镇工作的重点所在。农村基础设施跟不上，增加农民收入、启动农村消费就是一句空话。确保农村基础设施建设有了大的发展以后，农民才有条件消费。换言之，农民收入增加是启动农村市场的前提，而基础设施建设则是启动农村市场的条件。随着社会主义新农村的建设，并通过宣传教育使农民成为新型农民，更新他们的生活观念、改造他们的生活环境和转化他们的生产方式。
四是搞好农村劳动力转移工程，就近转移农民就业。以政府组织，政策引导，社会资金参与（特别是招商引资）为形式。以就业为目的，以阳光工程为载体，加快农民劳动力向城市、向第二、三产业转移。积极搞好农民转移培训，鼓励农民进城务工，实行城乡一体化，以此推动土地向种田和养殖能手集中，实施标准化种植和养殖。
五是深化农村综合体制改革，进一步转变乡镇政府职能。按照小政府、大社会的方向，积极扶持和引导民间协会功能开展其章程内的各项事务，做到农民自己能办的事情让农民自己办，把农民推上新农村建设大舞台的最前沿；政府则应该不断转变职能，起到引导、服务、支持的催化剂作用。
六是建立健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制和制度规范，进一步落实“四民主、两公开”，不断提高村民依法自治的能力和法治化管理水平，促进城乡基层社会政治稳定和经济发展，建设民主法治、管理有序、文明祥和的新型农村。
3、建设社会主义新农村，必须要有强有力的组织保障，关键是要进一步加强农村基层党组织建设，提高其创造力、凝聚力和战斗力，使其成为团结和带领广大农民全面建设小康社会的坚强领导核心，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。我们必须结合当前村级党员先进性教育活动的开展，积极发挥基层党组织的主阵地作用和农民党员在新农村建设中的先锋模范作用，不断巩固先进性教育的已有成果，使之为我镇的新农村建设提供有力的组织保障。
一是要深化思想认识，着力提高基层党组织对新农村建设的驾驭能力。二是不断提升自身能力，着力打造一支适合新农村建设需要的新型干部队伍。要做到不断提升服务能力，做“服务型”干部；不断提升科技能力，做“技能型”干部；不断提升创新能力，做“发展型”干部；不断提升带头能力，做“示范型”干部。三是要抓住关键措施，着力创建一个适应新农村建设需求的干部任用选拔机制。四是要求实事求是，着力塑造基层党组织在新农村建设中的实干形象。
同志们，我们站在历史的新起点，应该鼓足勇气和信心，调动和激发我镇干群的积极性、创造性，抢抓国家建设社会主义新农村的历史机遇，加快改变我镇农村经济发展滞后的局面，用我们的辛勤劳动和创新智慧，在建设社会主义新农村这个舞台上尽显我们的英姿。
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