济南市人民政府关于整顿饮食摊点群的通告

第一篇：济南市人民政府关于整顿饮食摊点群的通告

【发布单位】81505

【发布文号】济南市人民政府令第136号 【发布日期】1998-06-18 【生效日期】1998-06-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

济南市人民政府关于整顿饮食摊点群的通告

（1998年6月18日济南市人民政府令第136号）

为进一步繁荣和发展我市的餐饮业，加强食品卫生和饮食摊点群的监督管理，保障人民群众的身体健康，根据有关法律、法规，特作如下通告：

一、一、各区人民政府应当按照方便群众，相对集中的原则，对饮食摊点群统筹规划，合理布局，实行统一管理。

二、二、饮食摊点群的开办者必须按有关规定到市城建、公安部门申办临时占道等手续，并建立相应的卫生制度。

三、三、饮食摊贩必须在城建、公安部门审定的场地定点经营；市区各交通主次干道两侧、广场内和省市机关、部队、医院、学校、主要旅游景点及大型商场门前严禁随意摆摊设点、加工经营食品。

四、四、饮食摊贩必须依法办理卫生许可证、健康证和工商营业执照，亮证营业，严禁无证加工、经营食品。

五、五、从事食品加工必须具备防尘、防蝇、防腐设施和相应的食品制作工具，具备售货亭、台、橱及防雨防晒棚（伞）和密闭垃圾桶，做到标志、用具、棚（伞）统一。严禁露天加工、销售食品。

六、六、饮食摊贩所提供的公用餐具，使用前必须洗净、消毒，严禁现场洗涮或使用不清洁的、未消毒的餐具。提倡使用一次性纸制餐具。

七、七、饮食摊贩使用的工具、容器、设备及包装物料等必须符合卫生要求，食品原料必须符合卫生标准，严禁出售腐败变质、污秽不洁、掺假使杂等可能对人体造成危害的食品。

八、八、饮食摊贩必须保持内外经营环境的整洁和个人卫生，经营食品时必须穿戴清洁的白色工作衣、帽，销售直接入口食品，必须使用售货工具。

全市各级工商、卫生、城建、公安、环卫等行政管理部门要严格依法对饮食摊点群进行监督检查，对违犯本通告的饮食摊贩依照有关法律、法规和规章予以行政处罚。

本通告自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：济南市人民政府外事办公室

济南市人民政府外事办公室 加强因公出国管理工作责任状

济南市人民政府外事办公室

二○○八年四月制

为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》中办发［2008］9号文件，中纪委、中组部、外交部和公安部关于加强因公出国(境)管理和纪律教育的通知和省外办《关于进一步加强因公出国(境)团组审批管理和外事纪律有关问题的通知》精神，严格审批把关和强化外事纪律，切实加强对因公出国(境)团组的管理和监督，我市对出访团组实行团长/单位负责人问责制，即自组团由团长、随团由派员单位负责人负责保证因公出国申报符合外事管理规定、在境外遵守外事纪律、保证护照按期上缴等事项，并签署《济南市人民政府外事办公室加强因公出国管理工作责任状》。具体规定如下：

一、严格因公出国（境）申报和办理证照、签证手续

（一）因公出国(境)必须有明确的公务目的和实质内容，严格控制一般性考察、访问和培训，严禁照顾性出访和重复出访；严控双跨团组和出访热点国家；禁止通过中介机构组织以盈利为目的的出访活动；严禁以公务为名公款出国(境)旅游。

（二）各项出国申报材料必须真实有效，不得伪造。如：出国人员的身份不得弄虚作假，确需使用对外身份时，要单独注明；不得异地办照和利用因公出国(境)搞非法移民和滞留不归；邀请函必须真实有效，严禁使用假邀请函或已过期的邀请函申办出国(境)手续。

（三）各项申请表格必须按照要求填写无误；护照及签证申请表必须由出国人员本人签名；日程、酒店订单、机票订单等保证真实有效；单位派遣函、费用证明按要求填写并由单位负责人签字。

二、遵守外事纪律

（一）严格遵守出国(境)任务批件批准的行程，不擅自延期、绕道、变更出访路线；严禁以各种名义前往未报批国家（地区），包括未报批的“申根国家”和互免签证国家。

（二）严格请示汇报制度，团组人员在外期间不得随意脱离团组单独活动；不准参与任何形式的赌博；不准出入色情场所和观看色情表演或参加低级趣味的游览项目。

（三）增强安全保密意识，未经批准，不得携带涉密载体(包括纸质文件和电磁介质等)；不得对外提供内部文件和资料；不在非保密场所谈论涉密事项；不泄露国家秘密和商业秘密。

（四）增强防盗、防抢、防诈骗的自我保护意识，注意防范反华敌对势力的干扰、破坏；避免与可疑人员接触，拒收任何可疑信函和物品；要自觉接受我驻外使、领馆的领导和监督，遇到重大事项及时与我驻外机构取得联系。

三、做好出访回国后的后续工作

（一）证照管理

1、切实遵守证照管理有关规定，在外期间指定专人妥善保管证照，回国后7日内交市外办统一保管。

2、因故遗失因公证照的团组和人员，应及时报告市外办并提供情况说明、单位证明、当地公安机关出具的报案证明3份材料，以便注销和备案；对遗失因公证照7日内不及时报告的，市外办将在半年内不予补发；如在境外遗失护照，持照人应立即向我驻当地使、领馆报告，由使、领馆报原发照机关按规定注销。

3、领取证照后因故推迟出访时间一周以上的团组，须将推迟出访原因及实际出访时间报市外办备案。领取证照后因故未出境者，自决定取消出国（境）任务之日起，由所在单位7日内收缴证照交市外办统一保管。

（二）出访总结

出访团组结束访问返回后，须在7日内向市外办报送《因公出国团组出访情况报告表》，报告出访成果及在外遵守外事纪律的情况。

市外办将会同市委组织部、市纪检委、市监察局等部门加强监督检查，对不按规定报批，弄虚作假，不按报批内容、路线和日程出国（境），通过因私渠道执行公务或公款报销因私出国（境）费用，以及其他违反外事和财务纪律的违规违纪行为，除对当事人进行严肃处理外，还要追究团长和派出单位相关负责人的责任，市外办也将在一段时间内停止受理派出单位和主管部门的出国申请。

此责任状自签署之日起生效，由市外办作为因公出国档案永久保存。

团长/单位负责人签名：

组团/派员单位公章:

年 月 日

第三篇：关于在市内老城区设立便民摊点群的提案-赵桐刚

关于在我市老城区设立便民摊点群的提案

随着城镇化进程的不断加快，城市人口的迅速增加，厅室市场配套建设的不足，露天马路市场发展势头迅猛，其非法、扰民的自身问题已日益成为社会关注的热点。如何维持城市面貌和市民需要的平衡，做到既要城市的“面子”又保住民生的“里子”，则是当前我市百姓最应该关注的民生问题。

一、我市厅室、露天市场的基本情况

以我市老城区为例，面积约50平方公里，人口100余万，运行中的厅室市场有30多家，较大规模的马路市场有52个，商贩总数近万人。这些马路市场中，除了7个经过审批的早市、夜市和露天市场，其余45个全部是自发形成的，因缺少集中组织管理，所以马路市场的经营环境和秩序较为混乱。

由于经规划运行多年的厅室市场的建设工作早已完成，在老城区进行布局调整或增加网点的可能性不大的客观事实存在。马路市场又有相当大的民生买卖需求，如果硬性取缔不了的话，那么就可以在规范化疏导方面做些文章。

二、青岛市成功转型马路市场的经验

青岛市于2012年出台了《关于加强城市便民摊点群设置管理工作的若干意见》，确定了“禁设区”和“可设区”，设置了54处便民摊点群、17处便民小摊、23处烧烤摊区，同时加强了管理、协调

工作，使得非法的露天马路市场“转正”为城市便民摊点群，实现了市民需要和市容环境秩序的“完美”结合。

三、对我市设立便民摊点群的几点建议

结合我市马路市场现状，可借鉴青岛市的成功经验，试点规范设置一批便民摊点群，并对其项目、场地、时间、准入、审批、设置、管理进行具体规范。建议如下：

一、在市内老城区（平山区、明山区）各适当设立一些便民摊点群，用于方便春、秋两季山菜和秋菜的临时性入“点”销售。同时也可以在站前等商业网点，人流密集的地区，划定一处区域限时开办便民摊点群，将密集流动摊贩规范到一处经营，突出其便民性。

二、在平山、明山各选出一条街巷路，用于夏季开办夜市，满足夏季本溪市民对烧烤“撸串”的偏爱需求，拉动本溪“夜经济”。如溪湖彩屯每年开办的兴顺烧烤夜市，就是成功例子。

三、可以考虑直接将具备条件的“非法”露天马路市场升级改造成正规设立的城市便民摊点群，同时可以充分利用闲置场地开办，比如市区闲置的学校、企业、微型广场限时开办，让其真正成为活跃服务行业市场，拉动本溪经济的一项便民工程。

第四篇：贵阳市人民政府禁毒通告

【发布单位】82205 【发布文号】

【发布日期】1995-08-22 【生效日期】1995-08-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵阳市人民政府禁毒通告

（1995年8月22日贵阳市人民政府发布）

为了严厉打击毒品犯罪，严禁吸食、注射毒品，保护人民群众身心健康，维护社会治安秩序，净化社会风气，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会 关于禁毒的决定》、国务院《 强制戒毒办法》和《贵州省禁止吸毒条例》的规定，本着有毒必肃，贩毒必惩，种毒必究，吸毒必戒的原则，特通告如下：

一、一、凡有走私、贩卖、运输、制造毒品和非法持有毒品，包庇毒品犯罪分子，为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得财物，引诱、教唆、欺骗、强迫、容留他人吸毒等犯罪行为的，必须于1995年9月15日前到公安司法机关投案自首。投案自首、坦白交待罪行的，可以依法从宽处理；有立功表现的，依法予以减轻或者免除处罚；逾期，拒不投案自首或者继续进行毒品犯罪活动的，依法从重从严惩处。

二、二、凡贩卖零包海洛因的，必须立即到公安机关坦白交待问题，可以酌情减轻处罚；否则，将从重处罚。

三、三、凡有吸食、注射毒品行为的，必须于1995年9月15日前主动到当地公安派出所登记，自愿接受戒毒治疗，可以免予处罚；逾期，拒不登记的，一律收容强制戒毒，并依法予以处罚。

凡经强制戒毒后又重新吸食、注射毒品的，依法实行劳动教养。

四、四、严禁非法种植罂粟或其他毒品原植物。凡非法种植者，一律铲除。自动铲除者，可以免除处罚；否则，依法从重处罚。

五、五、凡违反国家有关规定，擅自生产、经营精神药品、麻醉药品，以及在食品中掺入罂粟壳的，没收全部药品和非法所得，并视其情节轻重给予罚款，停业整顿，直至吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、六、文化娱乐业、饮食服务业、旅店业、个体出租房屋等经营单位或业主，凡纵容、包庇他人在其场所进行吸毒、贩毒活动的，视情节轻重，予以罚款、停业整顿或吊销营业执照，并依法追究单位负责人、有关责任人或业主的责任。

七、七、任何单位，未经县以上人民政府批准，均不得开展戒毒业务，私自收治吸毒人员。

坚决禁止个体诊所和个人私设家庭戒毒病床。

凡非法从事戒毒营业活动的，必须于1995年9月15日前到公安机关登记，并主动交出用于戒毒的药品、器具及非法所得。否则，将严肃追究责任人或单位主管人的责任。

八、八、贩毒人员的亲属要规劝、督促有贩毒行为的亲属投案自首；吸毒人员的亲属要规劝和带领吸毒人员到公安机关登记并接受戒毒治疗。

对检举、揭发、提供线索，协助公安机关破获重大毒品犯罪的有功人员，给予奖励。

九、九、本通告自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：市场摊区规范整顿工作实施方案

市场摊区规范整顿工作实施方案

为加强市场摊区管理，疏导流动商贩,优化市容环境、卫生环境、道路交通环境，提高城市管理水平和品味，根据《关于开展市容环境检查评比工作的实施方案》、《市爱国卫生运动实施方案》，制定本方案。

一、指导思想

以新战略和“三优”文明城市建设要求为指导，按照控制总量，合理布局，民生优先，兼顾便民，疏堵结合，分类治理的原则，重点整治日市乱、早市晚、夜市脏等突出问题，通过集中整顿、典型引路、全面规范、落实责任、提高标准，实现机制进一步创新、面貌焕然一新的“双新”目标。

二、战役目标

以“双新”为总体目标，实现三个分类目标： ——日市“四化”。日市重点治理乱象，实现容貌景观化、设施规范化、管理科技化、监督社会化，创建6个省级以上先进日市。——早市“三快”。早市重点治理撤市晚问题，实现撤市快、清扫快、恢复道路功能快，二环内早市全部实现规范化管理。——夜市“两净（静）”。夜市重点治理卫生脏等问题，实现场清地净、夜深人静，二环内夜市建成干净夜市。

三、任务时限

战役从9月1日启动至9月20日结束，9月30。、清扫清运不及时、市场摊区环境卫生清扫保洁责任不清的局面。

2、改革市场摊区清扫保洁作业方式，做到垃圾不落地、不散落、不过夜。全面推行每个业户一个垃圾桶、50米1名保洁人员、每月10日一次水冲洗合并一次义务劳动制度。彻底摒弃开市后随地丢弃垃圾、撤市后大扫帚集中清扫的落后清扫保洁方式，实行业户主动保洁、卫生员分段保洁、专业队伍集中收集垃圾桶统一清运方式。

3、实行契约与押金双重约束。市场摊区开办单位与业户签订守法经营协议，明确权利义务，轻微违规的给予警告教育，严重违规的取消摊位，清出市场。

（三）加大投入

1、实施日市“升级改造计划”。统一商亭、统一摊床、统一遮阳伞具、统一垃圾容器、统一公示牌。

2、建立远程视频监控和对讲呼叫系统。由市执法局投入3g视频监控探头，由开办单位交纳信息流量费用，实现街道办事处、区摊区办、市摊区办同时对市场摊区的远程监控。由开办单位投入对讲设备，实现三级管理的实时互动。

3、规模较大的占道市场摊区、全天经营的日市，由区里配置移动公厕。其他早夜市，确保道路垃圾收集容器齐备，隔离设施完好整洁，立面无乱扯乱挂、乱贴乱画、私搭滥建。

（四）强化监督

按照谁主管谁负责、谁开办谁管理的原则，市场摊区由各区政府摊区办负责统一监管，街道办事处代表区政府负责所辖区域市场摊区的日常监管。将由街道办事处开办的市场摊区管理工作纳入街道办事处领导政绩考核范畴，对达不到标准的责令整改，问题严重的给予经济处罚、通报批评、媒体黑榜曝光，两次媒体黑榜曝光的，给予停业整顿、经济处罚处理，对主要领导进行诫勉谈话；三次媒体黑榜曝光的，取消开办资格，主要领导就地免职。强化社会监督，聘请夕阳红老年服务队参与监督，及时反馈市场摊区管理信息。

（五）整顿队伍

按照占道市场摊区的规模、从业人员结构以及经营项目，配备足够的人员，专门从事管理工作。按照每50户配备一名管理人员，最低不得低于4名的标准配备管理人员。对现有市场摊区管理人员队伍进行整顿，调离或清退不负责任、素质低下、野蛮管理的在职人员或社会招聘人员。人员不足的，可面向社会公开招聘，择优录用。市、区摊区办要组织对占道市场摊区、摊点管理人员的培训，全面提高其政治思想素质、专业素质和管理能力，经考试考核合格的，核发上岗资格证书，统一着装、统一佩戴胸牌上岗。

（六）扩大宣传

深入宣传市场摊区在繁荣街区经济、安置就业、方便市民生活、维护社会稳定等方面发挥的积极作用，促使全社会形成市场摊区是带有公益性质的一项重要的社会公共事业的共识。大力宣传市场摊区、摊点整顿规范的意义、措施和取得的成果，形成有利于推进工作的舆论氛围。

附：市场摊区设置和管理标准

市场摊区设置和管理标准

一、设置规范

1、禁设区域。城市快速干道、主干道、次干道，以及快速干道、主干道辐射街路。封闭管理的物业为小区、过于密集的居住区、学校周边200米范围内，省市党政机关和科研院所周边，以及医院、车站、码头附近，不得开设占道市场摊区。旅游景区、景点周边不得开设非文化、非旅游商品占道市场摊区。禁止在防火通道设置市场摊区摊位。早市夜市半径1000米范围以内、日市半径2000米以内，距垂直次干道、支路30米以内，快速干道、主干道的辐射街路不设置摊点。

2、边框四至。市场摊区距垂直道路留出10米以上瞭望角，业户背向机动车道经营，摊位内边缘距建筑红线2米以上，供行人和购物者通行，方便道路两侧居民出入。市场摊区摊位宽度为1.5米。具备条件的市场摊区沿便道边石设置交通护栏或在便道顺向设置条椅，对摊位与机动车道实行刚性隔离。摊点摊位外边缘线距便道边石2米以上，内边缘线距建筑红线不低于5米。

二、容貌标准

早市、夜市地摊经营的，货物和经营者不逾越前后边缘线。日市统一摊车、摊床、商亭，统一遮阳伞具，统一标识编号。无亭外亭、亭外摊。市场摊区平面无障碍，道路平整，无塌陷。