试述十八届四中全会的内容及其意义

第一篇：试述十八届四中全会的内容及其意义

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

（一）（2014年度秋季2013年级本科生）

试述十八届四中全会的内容及其意义

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试述十八届四中全会的内容及其意义

摘要：2014年10月20日至23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，会议主要内容是：

一、指导思想为马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平系列重要讲话精神。

二、总目标是：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。三、五个原则：

1、坚持中国共产党的领导；

2、坚持人民主体地位；

3、坚持法律面前人人平等；

4、坚持依法治国和以德治国相结合；

5、坚持从中国实际出发。四、五大体系：

1、完备的法律规范体系；

2、高效的法治实施体系；

3、严密的法治监督体系；

4、有力的法治保障体系；

5、完善的党内法规体系。五、六大任务：

1、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；

2、深入推进依法行政，加快建设法治政府；

3、保证公正司法，提高司法公信力；

4、增强全民法治观念，推进法治社会建设；

5、加强法治工作队伍建设；

6、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

关键词：法制体系；依法治国；全民法制观念

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。会议研究全面推进依法治国重大问题并将通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是我们党第一次在中央全会上专题研究依法治国问题。依法治国，是中国共产党的庄严选择。从开国大典前夕的《共同纲领》播下法治的“种子”，到民主法制在经历曲折后的艰辛探索;从1997年党的十五大提出“依法治国”基本方略，到十八届四中全会研究“全面推进依法治国”，法治是中国共产党的坚定信念和执着追求。我们欣喜地看到，中国特色社会主义法治国家建设取得了巨大成就，法治面貌发生了巨大变化。

党的十八大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。此后，总书记在多次重要讲话中对此作出强调。学者认为，这是中国新时期依法治国的“新十六字方针”，也是法治中国建设的衡量标准。

第一，这次全会的主题与以习近平同志为核心的党中央推行的反腐改革思路一脉相承。反腐败，毫无疑问是“十八大”后最惹人眼球的国家政务焦点。无论是“老虎苍蝇一起打”的反腐广度，还是标本兼治、治标为先的反腐策略，种种迹象显示，遏制腐败蔓延势头成为中央的重要任务和工作目标。

腐败是导致中国历代王朝灭亡的主要原因，总书记深知这一点。因此，他用三个“依然”来形容腐败形势，即“腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反 腐败斗争形势依然严峻复杂”。实际上，自“十八大”之后，在腐败存量越来越大的现实下，持续以高压姿态打击腐败已经成为执政党必然选择。

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，并且坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。然而，强力惩除腐败虽为“治标”，却在为“治本”赢得时间。此次“依法治国”主题暨再次体现了习党中央“老虎苍蝇一起打”的反腐决心;更是为做好“治本”这篇文章而绘制蓝图。

第二，确立宪法“根本法”的地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面推进依法治国基本方略的过程中，以“法治中国”建设作为具有战略意义的时代主题，进一步深化了社会主义法治观的思想内涵。宪法是国家的根本法，具有最高法律效力。要贯彻落实依法治国基本方略，必须首先要抓好作为根本法的宪法自身的实施工作。

作为依法治国逻辑大前提的宪法得到遵守，依法治国的各项事业也才能有条不紊地开展，因此，全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

第三，巩固改革开放的伟大成果。1978年12月18日召开的党的十一届三中全会，可以毫不夸张地说，是新时期改革开放的集结号!在党的十一届三中全会的号角指引下，我国经济创造了人类经济发展史上一个又一个的奇迹，连续30多年高速增长，更是世所未有，时所未见。其他领域诸如政治文化教育等等，也比1978年前，有了翻天覆地的变化。

然而，人无完人金无足赤，由于历史及现实的局限，在大发展的30多年里，也出现了种种不尽如人意的现象。因而一些认识模糊思想僵化的人，甚至个别别有用心的人却过于放大了30多年改革开放的不足。甚至有人说，30年的 “改开之害远远大于文革”，持此观点者甚至不乏大学教授!

刚刚闭幕的党的十八届四中全会，既是对改革开放30多年法制建设的反思和总结，也是对其的延续和发展，更是对30多年改革开放成果巩固和保护。

第四，为全面深化改革保驾护航。如果说党的十一届三中全会是新时期改革开放的集结号，那么，十八届三中全会，又一次吹响了全面深化改革的集结号。全面深化改革既是一场攻坚战，更是一场持久战。冰冻三尺非一日之寒，问题矛盾绝非一日形成，城镇化如此，环境治理如此，就业问题如此，医疗、教育等诸多问题莫不如此。

所以，总书记一再强调，我国改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，以开放的最大优势谋求更大发展空间。如果说十八届四中全会是对30多年的改革开放成果是巩固和保护的话，它更是为十八届三中全会开启的我国全面深化改革进行全方位的保驾护航!

第五，为“国家治理”打下坚实的法治基础。十八届三中全会将“推进国家治理体系和治理能力现代化”列为“全面深化改革总目标”之中，这既体现了执政党创新理论思维的科学精神和开放态度，又标志着中国政治学理论研究者对于中国政治实践的学识积累和独特贡献。国家治理能力是衡量一个国家文明层级的重要指标，实现治理能力的现代化，是中国现代化历史进程中一项战略性任务。

中国正值大转型期，社会治理面临方方面面的挑战。这个时期，倘若不能张扬法治精神，不能用法治思维来化解社会矛盾、处理社会问题，那么，社会治理的现代化，也或将成为空谈。说到底，法治是社会治理的前提、基础与保障。

在更深的层次上，法治的继续进步，必然要求法律真正成为国人的一种习惯、一种信念、一种价值。唯有法治思维内化为整个社会的一种根本的价值理念，以法治思维推进国家治理，才会有更坚实的基础。四中全会在这些方面的努力，也必将更深刻地体现出来。

参考文献：

[1] 中共中央纪律检查委员会编 《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》[M] 北京：中国方正出版社 2003.9 P211;

[2] 郭素萍 《四中全会将同时撤销5位中央委员 极其罕见》 [EB/OL] 中国网 2014.10.19;[3]习近平《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》[EB/OL] 2013.1.22;[4]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《人民日报》，2014年10月29日；

第二篇：十八届四中全会内容试题

十八届四中全会内容试题： 单项选择：

1、党的十八届四中全会于2014年10月20日至23日在北京举行。全会审议通过了（）。A、《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》 B、《国务院机构改革和职能转变方案》

C、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。D、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 答案：D

2、十八届四中全会通过的《决定》提出，坚持依法治国首先要坚持（）。A、司法独立 B、党的领导 C、依宪治国 D、建立法治政府 答案：C

3、（）是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。A、中国共产党的领导

B、人民主体地位

C、宪法为核心的法律体系 D、坚持依法治国和以德治国相结合 答案：A

4、法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰，人民权益要靠法律（），法律权威要靠人民维护。

A、确立 B、保障 C、推进 D、实现 答案：B

5、要提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入（），把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

A、专项工作计划中 B、职业发展规划 C、政绩考核指标体系 D、执政能力评价 答案：C

6、十八届四中全会提出，深入推进科学立法，民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机构主导，社会各方有序参与立法的途经和方式，拓宽（）有序参与立法途径。A、公民 B、法人 C、社会团体 D、各类组织 答案：A

7、法的生命力在于实施，十八届四中全会提出，各级政府要依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行（）。

A、重大决策合法性审查机制

B、重大决策终身责任追究制 C、责任倒查机制 D、政府权力清单制度 答案：D

8、司法公正对社会公正具有重要的（），司法不公对社会公正具有致命破坏作用。A、引领作用 B、指标内容 C、示范效果 D、保障意义 答案：A

9、为保障司法公正，十八届四中公报中提出，推进严格司法，坚持以事实为依据法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和（）A、错案公示 B、错案责任倒查问责制 C、案件复核审查制 D、错案赔偿 答案：B

10、十八届四中全会指出，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民、以（）为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。

A、努力实现人的全面发展 B、改善民生服务民意

C、实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益 D、保障人民根本权益 答案：D

11、增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握，所遵守、所运用。因为法律既是保障自身权利的有力武器，也是（）

A、必须遵守的行为规范 B、成文的道德规范 C、社会秩序 D、公平正义 答案：A

12、十八届四中全会《决定》中提出，对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入（），充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。

A、广大群众征求意见 B、公示讨论 C、第三方评估 D、上级审查 答案：C

13、十八届四中《决定》提出完善立法体制，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报（）讨论决定。A、党中央 B、全国人大常委会 C、国务院 D、主管的各部委 答案：A

14、推进依法行政，在政务的决策、管理、服务、执行及其结果方面，坚持（）。A、决策、管理不公开，执行、服务及其结果公开； B、服务公开，其他不公开

C、以公开为常态，不公开为例外原则。D、以不公开为常态，公开为例外原则。答案：C

15、十八届四中全会《决定》强调要健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度，是为了（）。

A、优化司法职权配置

B、保障人民群众参与司法 C、加强人权司法保障

D、加强对司法活动的监督 答案：C

16、推进依法治国，建设一支高素质的法治专门队伍很重要，在十八届四中全会的《决定》中，明确了将完善法律职业准入制度，对于初任法官、检察官由（）统一招录，一律在基层法院、检察院任职。

A、最高人民法院、最高人民检察院 B、高级人民法院、省级人民检察院 C、中级人民法院、市级人民检察院 D、区级人民法院、区级人民检察院 答案：B

多项选择：

1、党的十八届四中全会确立的全面推进依法治国总目标是（）。A、建设中国特色社会主义法治体系 B、建设社会主义法治国家

C、建立完备的法律规范体系 D、建立完善的党内法规体系 答案：AB

2、十八届四中全会公报中明确了全面推进依法治国五个体系，包括完备的法律规范体系和（）。

A、高效的法治实施体系

B、严密的法治监督体系 C、有力的法治保障体系

D、完善的党内法规体系 答案：ABCD

3、十八届四中全会公报明确提出全面推进依法治国几项重大任务，包括（），加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

A、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施； B、深入推进依法行政，加快建设法治政府； C、保证公正司法，提高司法公信力；

D、增强全民法治观念，推进法治社会建设； 答案：ABCD

4、在实现良法之治，建设中国特色社会主义法治体系中，立法必须坚持（）。A、恪守以民为本、立法为民的理念 ；

B、使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志得到人民拥护；

C、将公正公平公开原则贯穿立法全过程，完善立法机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性和针对性、有效性； D、健全宪法实施和监督制度，答案：ABCD

5、健全依法决策机制，要把（）、集体讨论决定，确定为重大行政决策法定程序。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。A、公众参与 B、专家论证 C、风险评估 D、合法性审查 答案：ABCD

6、完善确保依法独立公正行使（）和（）的制度，建立领导干部干预司法活动，插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。A、行政权 B、审判权 C、检察权 D、立法权 答案：BC

7、优化司法职权配置，十八届四中全会提及推动实行审批机关（）和（）相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭探索跨行政区划等发展思路。A、立案审查 B、调查取证 C、审判权 D、执行权 答案：CD

8、为推进法治专门队伍正规划、专业化、职业化，十八届四中公报中明确：完善法律职业准入制度，建立从符合条件的（）中招录立法工作者、法官、检察官制度。A、律师 B、法学专家 C、政法专业毕业生 D、其他法律工作者 答案：AB

9、健全依法决策机制，把公众参与、专家论证（）确定为重大行政决策法定程序。A、风险评估 B、合法性审查 C、集体讨论决定 D、公开征集意见 答案：ABC

10、深化行政执法体制改革，应当（）。

A、坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为；

B、加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 C、建立健全行政裁量权基准制度 D、全面落实行政执法责任制 答案：ABCD

11、保障人民群众参与司法，在（）等司法活动各种保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制 A、司法调解 B、司法听证 C、涉诉信访 D、各类诉讼 答案：ABC

12、十八届四中全会指出，依法执政是依法治国的关键。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法使用权力，更不能（）。

A、以言代法 B、以权压法 C、徇私枉法 D、法外施仁 答案：ABC

13、全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，具体说包括（）

A、在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度

B、贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律法规体系 C、高校的法治实施体系，严密的法治监督体系

D、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系 答案：ABCD

14、建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，促进国家治理体系和治理能力现代化，其特征是（）

A、科学立法 B、严格执法 C、公正司法 D、全民守法 答案：ABCD

15、要实现十八届四中全会确立的建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，必须（）A、坚持人民主体地位

B、坚持法律面前人人平等

C、坚持依法治国和以德治国相结合 D、坚持从中国实际出发 答案：ABCD

16、十八届四中全会《决定》明确，将加强重点领域立法，包括（）A、加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度

B、保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，实现公民权利保障法制化

C、加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系

D、实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。答案：ABCD

17、为保证司法公正，提高司法公信力，十八届四中全会《决定》中，提出的下列（）几项，是为了优化司法职权配置。

A、推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点

B、最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件

C、建立领导干部干预司法活动插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度 D、改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制 答案：ABD 判断题：

1、社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。（√）

2、法律是治国之重器，良法是善治之前提。发挥立法的引领和推动作用，提高立法质量是关键。（√）

3、十八届四中全会指出，健全宪法实施和监督制度，要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。（√）

4、法律的权威源自国家强制力量的保障。（×）错，法律的权威源自人们内心拥护和真诚信仰。

5、要使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现我国和平发展的战略目标，必须更好的发挥党员领导干部的引领和规范作用。（×）错。必须更好的发挥法治的引领和规范作用。

6、坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。（√）

7、十八届四中全会指出，各级政府必须在法治轨道上开展工作，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（√）

8、全面推进政务公开，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，决策不公开、执行公开、管理不公开、服务公开、结果公开。（×）错，决策、执行、管理、服务、结果都是公开。

9、弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，使各级党员领导干部都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（×）

错，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

10、深入开展法治宣传教育，是推动全社会树立法律意识的途经之一，未来将通过把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容的方式得到深化。（√）

11、党的领导是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。（×）

错，人民是依法治国的主体和力量源泉。

12、法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范。（√）

13、加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。（√）

14、每年的十二月四日定位国家宪法日。（√）

15、建立宪法宣誓制度，凡是经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。（√）

16、依法履行政府职能要求，各级行政机关要坚持：法定职责必须为，法无授权不可为。（√）

17、加强党内法规制度建设，党规党纪严于国家法律。（√）

第三篇：十八届四中全会内容要点

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党的十八届四中全会内容要点

一个总目标：

建设中国特色社会主义法治体系，建设社会法治国家 五个坚持：

坚持中国共产党的领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。五个体系：

完备的法律规范体系；高效的法治实施体系；严密的法治监督体系；有力的法治保障体系；完善的党内法规体系。两个坚持一个实现：

坚持依法治国，依法执政，依法行政，共同推进。坚持法治国家，法治政府，法治社会，一体建设。实现科学立法，严格执法，公正司法，全面守法。六个重大任务：

①、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。

②、深入推进依法行政，加快建设法治政府。③、保证工作司法，提高司法公信力。

④、增强全民法治观念，推进法治社会建设。⑤、加强法治工作队伍建设。

⑥、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。八个看点：

1、关于立法——拓宽公民有序参与立法途径

①、使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意志，得到人民拥护。

②、深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方法，拓宽公民有序参与立法途径。

2、关于宪法——依宪治国，依宪执政

①、坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

②、健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

3、关于法律实施——建立重大决策终身责任追究制度

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健全依法决策机制，把公众参与、专家论证风险评估、合法性审查、机体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

4、关于监督——公开为常态、不公开为例外

①、强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。②、全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

5、关于司法——最高人民法院设立巡回法庭

①、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。

②、优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的制度改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。

③、推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

6、关于法治信仰——形成守法光荣、违法可耻的社会氛围 ①、法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。

②、推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。

7、关于司法队伍——律师、法学专家中招录法官、检察官 ①、完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。

②、健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。

8、关于党的领导——法治建设成效纳入政绩考核

①、各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言带法、以权压法、徇私枉法。

②、把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

第四篇：十八届四中全会内容要点

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一个总目标：

建设中国特色社会主义法治体系，建设社会法治国家 五个坚持：

坚持中国共产党的领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。五个体系：

完备的法律规范体系；高效的法治实施体系；严密的法治监督体系；有力的法治保障体系；完善的党内法规体系。两个坚持一个实现：

坚持依法治国，依法执政，依法行政，共同推进。坚持法治国家，法治政府，法治社会，一体建设。实现科学立法，严格执法，公正司法，全面守法。六个重大任务：

①、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。

②、深入推进依法行政，加快建设法治政府。③、保证工作司法，提高司法公信力。

④、增强全民法治观念，推进法治社会建设。⑤、加强法治工作队伍建设。

⑥、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。八个看点：

1、关于立法——拓宽公民有序参与立法途径

①、使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意志，得到人民拥护。

②、深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方法，拓宽公民有序参与立法途径。

2、关于宪法——依宪治国，依宪执政

①、坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

②、健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

党的十八届四中全会内容要点

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3、关于法律实施——建立重大决策终身责任追究制度 健全依法决策机制，把公众参与、专家论证风险评估、合法性审查、机体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

4、关于监督——公开为常态、不公开为例外 ①、强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。②、全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

5、关于司法——最高人民法院设立巡回法庭

①、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。

②、优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的制度改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。

③、推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

6、关于法治信仰——形成守法光荣、违法可耻的社会氛围

①、法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。

②、推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。

7、关于司法队伍——律师、法学专家中招录法官、检察官

①、完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。

②、健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。

8、关于党的领导——法治建设成效纳入政绩考核

①、各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言带法、以权压法、徇私枉法。

②、把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部

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工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

第五篇：十八届四中全会

十八届四中全会专题考点 2014年10月24日 09:56:57 林强考研ING1、中共十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

2、中共十八届四中全会提出，全面推进依法治国，为实现建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标。必须：①坚持中国共产党的领导，②坚持人民主体地位，③坚持法律面前人人平等，④坚持依法治国和以德治国相结合，⑤坚持从中国实际出发。

3、我国社会主义法治建设的一条基本经验，中国特色社会主义最本质的特征，社会主义法治最根本的保证：党的领导。

4、全面推进依法治国，必须正确处理好党的领导与依法治国的辩证关系：①社会主义法治必须坚持党的领导.②坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证.③党的领导必须依靠社会主义法治.④推进依法治国是坚持党的领导的必然要求.5、坚持依法治国首先要坚持：依宪治国。坚持依法执政首先要坚持：依宪执政。

6、必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，因为法治的生命线是：公正。

7、法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须：①弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。②推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育。③推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。④建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。

8、全面推进依法治国的重大任务是：①完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；②深入推进依法行政，加快建设法治政府；③保证公正司法，提高司法公信力；④增强全民法治观念，推进法治社会建设；⑤加强法治工作队伍建设；⑥加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

9、全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化建设“法治中国”的目标：①坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；②坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

10、建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，要全面推进依法治国，依法治国的基本要求是：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

11、法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，为此必须要抓住的关键是：提高立法质量。

12、要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护，立法要恪守的理念是：以民为本、立法为民。

13、法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的实施必须有一个好的法治政府。深入推进依法行政，加快建设法治政府：①职能科学、②权责法定、③执法严明、④公开公正、⑤廉洁高效、⑥守法诚信。收起

行，发挥 立法 的引领 和推 动作用，为此 必须 要抓 住的关 键是： 提高 立法 质量。

12、要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，使每一项立法都符合宪法精神、反映人 民意志、得到人民拥护，立法要恪守的理念是：以民为本、立法为民。

13、法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的实施必须有一个好的法治政 府。深入推进依法行政，加快建设法治政府：① 职能科学、② 权责法定、③ 执法严明、④ 公开 公正、⑤ 廉洁高效、⑥ 守法诚信。收起