第一篇：2012年政法英杰系统精讲班民法讲评-曹兴明讲义
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一、单项选择题
1.下列关于民事权利的说法中错误的是：（）
A． 甲公司与银行签订借款合同，银行对甲公司享有的要求其还款付息的权利不具有排他性 B． 乙公司与丙公司协议，丙公司不在乙公司建筑的某楼群前建造高于该楼群的建筑，乙公司对丙公司享有的权利具有支配性
C． 债务人到期不履行债务，债权人要求保证人履行，保证人以债权人未提起诉讼或申请仲裁为由拒绝履行，保证人的这种权利是形成权
D． 债权人撤销债务人与第三人的赠与合同的权利不受诉讼时效的限制
2、关于民事权利的相关问题，下列表述不正确的是：（）A.对于效力待定的合同，权利人的追认权受诉讼时效期间的限制 B.债权人的撤销权或者代位权，必须通过法院行使
C.请求权并非是权利受到侵害后才会产生，且只能针对特定的对象行使
D.丙公司与丁公司协议，丙不在丁建筑的某楼前建造高于该楼的建筑，丁对于丙享有的此项权利是绝对权，丙负有消极义务
3．甲于2008年5月2日向好友乙借款5万元，双方约定甲在下个月2日之前偿还。借款期满，甲并未如约偿还，乙碍于情面也未向甲索要。天有不测风云，2010年3月3日，乙猝死，乙有很大一笔财产需要被继承，而其继承人直到2010年5月3日才确定，2个月后，乙的继承人才猛然想起该债务的存在。则此时乙对甲的该债权：（）A．不受保护，因为诉讼时效已过
B．仍受保护，诉讼时效期间还有5个月 C．仍受保护，诉讼时效期间还有2个月 D.仍受保护，诉讼时效期间还有1个月
4．甲公司与乙银行签订一份500万元的借款合同，由丙公司提供保证担保，因甲公司到期不能还款，乙银行便要求丙公司承担保证责任。丙公司拒绝承担保证责任，乙银行便诉至法院。法院判决，由丙公司承担500万元及其利息的保证责任。丙公司承担保证责任后，便向甲公司进行追偿。下面表述正确的是：（）
A．丙公司对甲公司追偿权的诉讼时效自乙银行向丙公司要求承担保证责任之日起计算 B．丙公司可向甲公司追偿500万元及其利息
C．丙公司可向甲公司追偿因丙公司逾期承担保证责任的利息 D．丙公司可向甲公司追偿因败诉而承担的诉讼费用
5．甲、乙、丙三人有多年的业务合作关系。5月5日，甲与乙交流时谈起甲最近的一批低价木材将照顾合作伙伴，以丙为出卖对象，就等丙答应了。5月6日，乙因另外一批生意向丙寄发合同书时顺便发出了甲出卖这批木材的合作意向。信件于5月7日到达。5月8日，丙致电报甲：将近日汇款，亲自上门提货。5月9日，甲收到电报后回电话称不用着急付款，将送货上门。对此，下列表述正确的是：（）A．甲的要约在5月7日生效
B．甲和丙间的合同在5月9日成立 C．5月8日丙致电甲属于要约
D．5月7日乙致丙的合同书所载合作意向性质属于要约邀请
6．甲公司与乙公司签订了一份木材购销合同，未约定交货地点，也未约定交货时间，且未签订补充协议。合同签订一周后，甲公司将合同约定的木材交给丙运输公司运往乙公司所在地。在货物运输途中，遭遇罕见的泥石流致使货物全部毁损。下面哪一项表述不正确？（）A．合同虽然没有约定交货的时间，合同仍然可以履行，甲公司可以随时发送货物 B．货物毁损灭失的风险应该由甲公司承担，因为货物尚未送到乙公司所在地 C．标的物毁损灭失的风险应该由买受人乙公司承担
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D．丙运输公司不应承担违约责任
7．马某与田某1999年结婚，因感情不和于2004年协议离婚，共同财产已经分割完毕，孩子归田某抚养，由马某每月支付2000元抚养费。后因与田某在抚养费上发生争执，田某声称要举报其偷税漏税行为。2010年6月，马某收到税务部门要求其补缴2001、2003年的个人所得税的通知，并给其漏缴税款而应罚款的行政处罚决定书。马某起诉田某，要求其共同承担税款及罚款。田某以未举报马某的漏税行为，也未接受其委托缴税为由予以拒绝。本案应如何处理？（）
A．田某已经与马某离婚，不应承担马某漏缴的税款及罚款
B．田某虽已与马某离婚，仍应承担婚姻存续期间的共同债务，应当分担马某漏缴的税款及罚款
C．田某虽已与马某离婚，仍应承担婚姻存续期间的共同债务，应当分担马某漏缴的税款 D．田某已经与马某离婚，不应承担马某漏缴的税款，但其隐瞒马某的漏税行为，应分担其罚款
8．病人张某在病愈之后，送给医生李某一面锦旗，上书“妙手回春，医德如春”八字，李某倍加珍惜，将锦旗悬挂在诊所正面的墙上。后李某与病人王某发生争吵，王某气愤之余将锦旗从诊所墙上拽下，并扔到大街上，并对过往行人嚷嚷：“这哪里是什么妙手回春，分明是一个江湖骗子。”请问王某的这一行为侵犯了李某的什么权利？（）A．荣誉权
B．名誉权
C．荣誉权和名誉权
D．财产权
9．甲（出卖人）与乙（买受人）签订买卖合同，合同总价款200万元，乙支付定金50万元。后甲只如期供应给乙一半数量的货物，剩余部分无力供应。乙要求甲双倍返还定金100万元，甲不同意，双方发生纠纷。对此，下列表述中正确的是：（）A．本案中，定金条款合法有效，甲应支付其100万元
B．本案中，定金条款无效，因为定金数额不符合法律规定，乙只能主张损害赔偿责任 C．本案中，定金条款部分无效，40万元部分有效，超过40万元的部分不具有定金效力，乙有权主张甲双倍返还定金80万元
D．本案中，定金条款部分无效，40万元部分有效，但乙仅有权主张甲返还定金40万元，另返还其余的30万元
10．甲向某商店订购10块高级手表作为其单位的年终奖励发放，该手表据称为瑞士进口手表，主要特点是防水功能强，每块售价2000元。甲为了多拿回扣，便与商店商量，愿意将手表价格提高，即在合同中将手表售价写为4000元，但商店需要每只手表给甲回扣1500元，商店同意。后来发现该手表并非瑞士进口，而是国内某小手表厂生产，防水功能很差，价值不到100元。甲即向商店要求退货，并拿出合同为证据要求商店退还每块手表4000元。双方为此事僵持许久，1年零2个月后，甲向法院提起请求撤销该买卖合同。对此，下列说法正确的是：（）
A．该合同为可变更可撤销合同，理由为欺诈
B．该合同已经超过撤销权的行使期间1年，故法院不支持甲的主张 C．该合同为无效合同，自始无效
D．该合同为可变更可撤销合同，理由为显失公平
11．2010年2月1日，李某急需现金支付一笔合同货款，遂向江某提出以年息30%的利率借款20万元，借期1年。江允，双方就此立约。1年后李某因货销不畅而无力还款。江某诉至法院，李某反诉借款协议系江某乘人之危，显失公平，要求撤销。下列有关此案的表述中，正确的是：（）
A．江某乃乘人之危，李某可撤销合同
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B．若30%的年利率为同期银行存款利率的3倍，则显失公平，李某可撤销合同 C．如李某确无力偿还，可判决分期偿还 D．本案的诉讼时效应至2012年2月1日
12．某日清晨，甲出门遛狗。甲的狗看见马路对面草坪上乙的小狗，即挣脱甲向马路对面冲去，不料在路中央被汽车当场撞死。经查，汽车司机丙正常行驶，车况良好，当时发现甲的狗及时刹车，仍然没能够避免将狗撞死。同时，丙免费搭载了单位同时丁，因紧急刹车造成丁轻伤，花去医疗费3000元。对于甲的狗被撞死以及丁受伤的损失，以下说法正确的是：（）
A．甲可以要求丙赔偿狗的损失，因为狗是丙撞死的 B．丁可以要求丙承担违约责任
C．丁可以向丙提起侵权之诉，要求丙赔偿3000元医疗费 D．甲应当对丁的损失承担无过错责任
13．2008年5月10日，甲以自有房屋1套为债权人乙设定抵押登记。6月10日，甲又以该房屋为债权人丙设定抵押，但一直拒绝办理抵押登记。9月10日，甲擅自将该房屋转让给丁并办理了过户登记。下列说法中错误的是：（）A．乙可对该房屋行使抵押权 B．甲与丙之间的抵押合同已生效 C．甲与丁之间转让房屋的合同无效
D．丙可以要求甲赔偿自己所遭受的损失
14．甲为乙的债权人，乙将其电动车出质于甲。现甲为了向丙借款，未经乙同意将电动车出质于丙，丙不知此车为乙所有而接受。下列哪一选项是错误的？（）A．丙因善意取得而享有质权
B．因未经乙的同意丙不能取得质权
C．甲对电动车的毁损、灭失应向乙承担赔偿责任
D．对电动车因天灾而毁损、灭失的，乙不得向丙索赔
15.下列关于法律事实表示错误的是：（）
A.王五遗失了司法考试的证书，发出了一个广告称送还者将得到1000元报酬。该行为构成意思表示
B.邻居家起火，12岁的小明奋力救火，可以发生基于事实行为的债务 C.张三嫌一个手机款式低劣愤而弃之，这构成事实行为
D.李四向一个自动售货机投币买饮料，该行为构成意思表示
16.甲银行对乙享有60万元借款债权，还款期限为2008年8月20日，丙与甲签订保证合同，没有约定保证方式和保证期间，丁与甲签订抵押合同并且办理抵押登记。此外，丙在甲银行存有一笔定期存款。下列表述错误的是：（）A.甲对乙行使的权利，适用诉讼时效期间
B.甲对丙主张的权利，即存在除斥期间，又存在诉讼时效期间，前者可以自由约定，后者不可以自由约定
C.丙对于甲主张的权利，不适用诉讼时效期间 D.甲对丁主张的权利，适用诉讼时效期间
17.关于诉讼时效的中止与中断，表述不正确的是：（）
A.债权人提起代位权诉讼的，对债权人的债权和债务人的债权均发生诉讼时效中断的效果 B.未定还款期限的债权，债权人向债务人主张债权且给予宽限期的，债务人明确表示不履行债务时，从该宽限期届满开始起算诉讼时效
C.连带债务人中的一人在还款计划书上签字，则其他连带债务人的诉讼时效都因此中断 D.合同被撤销后，返还财产和赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起2年
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18.下列哪种情形下，甲的行为构成无权代理行为？（）
A.甲受乙之托，以乙的名义与乙的女友前往民政部门办理登记结婚手续 B.甲受乙之托，代表甲参加某商场的开业剪彩仪式，甲还临场发挥致辞一番
C.丙受乙之托紧急前往外地采购某时令药材，到目的地后丙患急病住院，找到当地的大学同学甲代位采购，甲顺利完成任务
D.甲受乙之托前往外地与乙的债权人丙协商分期偿还债务事宜，甲刚接触到丙即接到乙的电话通知解除授权，甲继续与丙协商相关事宜
19.甲出具一份授权委托书委托乙前往某市采购松木，乙到目的地后发现当地松木紧缺且价格昂贵，但柏木质优价廉，遂决定购买丙公司的柏木。丙公司在订约时发现乙的授权书有涂改痕迹，但急于出售也就没有追问。后丙公司发送柏木给甲，甲拒绝接受。请问关于该合同的效力与处理表述错误的是：（）
A.乙丙之间订立的合同为效力待定的合同
B.在甲拒绝追认后，该合同无效，丙公司的损失应该请求乙承担违约责任 C.事后丙公司了解到真情后，也可以主张撤销该合同
D.设甲当初出具给乙的授权委托书仅载明“购买木材”，则丙直接向甲主张履行合同的，甲不得拒绝
20.甲公司与乙之间存在买卖合同一份，买方乙去甲公司拉货100包，由于甲公司工作人员的失误多装了2包，乙当时也未留意。拉回后出售价为每包500元。乙将售款5万元存入银行，多出的1000元借给朋友丙，约定利息每月50元。3个月后甲公司派人员交涉此事，则下列表述中正确的是：（）
A.乙有义务返还1000元及按银行同期利率计算的利息收入 B.乙有义务返还1000元，但约定的利息收入应该上缴国家
C 乙有义务返还1000元，但约定的利息收入应该扣除乙的劳务费用，其余上缴国家 D.乙先为善意不当得利人，后转化为恶意不当得利人
21.甲在2010年7月将自己所有的住房楼卖给乙，约定半年后交房，乙于同年8月6日申请办理预告登记。9月15日甲因资金周转困难，在乙不知情的情况下将该层楼抵押给银行并登记。期间，丁一直认为自己对于该楼房享有共有权，并于9月5日申请异议登记。异议登记后，丁发现自己的证据不足，遂对此事不再理会。下列哪一判断是错误的？（）A.抵押合同有效，但抵押权不能设立，因为丁进行了异议登记 B.抵押合同有效，但抵押权不能设立，因为乙进行了预告登记 C.乙、丁的登记效力期间分别为3个月、15天
D.如当时银行认为已经有丁的异议登记，所以拒绝接受该楼房抵押，致使甲未得到贷款，则甲可以追究丁的赔偿责任
22.张三的一只名表3年前被李四偷走，2年多后李四向另一同行王五炫耀，被后者抢走戴在自己的手脖上已经近1年，由于不甚爱惜，手表外壳已经有多处明显划痕。期间李四多次向王五索要未果，现在张三获知一切详情。就现在三人之间的关系，下列叙述不正确的是：（）
A.张三可以请求王五返还手表给自己
B.李四可以请求王五返还手表给自己
C.张三可以请求李四承担赔偿责任
D.李四可以请求王五承担赔偿责任
23.王某有一栋三层楼房，每层面积相等，在楼顶设置了一个商业广告牌。后王某将该楼房出售给甲乙丙兄弟三人一人一层，并各自办理了房产证。下列表述中正确的是：（）A.甲要拆除广告牌，则需要经过另外二人的一致同意方可办理 B.该广告牌的收入应该由甲乙丙三人均分
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C.如甲要出售一层给朋友丁，则乙丙都主张优先购买权的，应该由二人均分购买 D.三层的丙可以主张其对楼顶及其广告牌的排他性权利
24.甲乙兄弟分别享有65%与35%的份额共有某市区的一栋楼房，登记在甲一人的名下。乙在外地居住，甲未与乙协商，将楼房进行豪华装修后出租给丙3年，尚未到期。现甲未经乙的同意，又以自己名义与第三人丁签订一份买卖合同但尚未办理过户登记手续。甲乙还有一出嫁姐姐戊离婚后，近期想回甲乙居住的城市定居。关于以上五人之间的关系，下列叙述正确的是：（）
A.甲的装修行为并无不妥
B.甲丁之间的合同即使事后经过乙的追认，丙也可以向法院主张宣告无效 C.如甲乙决定将楼房出卖给戊，需要提前通知丙，丙可以主张优先购买权 D.丁不构成善意取得，因为还没有完成物权登记
25.甲、乙结婚后购得房屋一套，仅以甲的名义进行了登记。后甲、乙感情不和，甲擅自将房屋以时价出售给不知情的丙，并办理了房屋所有权变更登记手续。后乙得知后拒绝追认，诉至法院要求追回房屋。对此，下列哪一选项是不正确的？（）A.甲丙的买卖合同为效力待定的合同
B.甲丙的买卖合同为无效的合同
C.在乙拒绝追认后，甲丙的合同应被认定为无效
D.乙的诉讼请求不应该得到支持
26.张三有一只手表在旅游期间遗失，另一游客李四拾得后以市价卖给了王五，王五又赠给自己的女友。两年半前张三已经得知了以上事实，期间曾经向李四主张过赔偿损失，但未果。请问下列判断错误的是：（）
A.假设李四没有卖给王五而一直保有该手表，则张三仍然可以请求李四返还该手表 B.现在张三有权利要求王五或者王五的女友返还该手表 C.现在张三可以请求李四进行损害赔偿 D.王五的女友已经取得手表的所有权
27.某县城有两户居民，诗人王英与左邻马兰约定，为了方便王英眺望远处的一处湖泊，马兰在10年内不得将其二层楼房的高度增盖到超过王英的三层楼房的高度；同时作为补偿，王英要从自己的院墙打开一个3米宽的豁口专门供马兰一家人同行以便利其进入主街道。二人为此签订了一份书面契约，在过去的3年里履行愉快。关于此约定，下列叙述正确的是：（）
A.双方的约定由于没有登记，所以不生效力
B.如后来甲乙丙三人分别购买了王英楼房的一层，则任何一人都可以向马兰主张不得盖高楼
C.如后来丁戊二人分别购买了马兰的楼房一层，则王英可以向丁戊主张不得盖高楼 D.王英马兰各自将自己的楼房出卖后，二人的约定不再具有约束力
28.江南公司以其厂房做抵押，先后向甲银行借款100万元，乙银行借款200万元，丙银行借款300万元，并依次办理了抵押登记。其中，就甲银行的债权，又有戊提供了保证一份，没有约定自己的担保范围。后丙银行与甲银行商定交换各自抵押权的顺位，并办理了变更登记，但乙银行与戊 并不知情。因江南公司无力偿还三家银行的到期债务，法院组织拍卖其房屋，仅得价款450万元。下列分析正确的是：（）A.甲银行100万元、乙银行200万元、丙银行150万元 B.甲银行得不到清偿、乙银行200万元、丙银行250万元 C.甲银行得不到清偿、乙银行100万元、丙银行300万元 D.甲银行可以请求戊承担100万元
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29.甲患重大疾病到某医院诊治，主治医生诊断后认为需要动大手术。手术后未见好反而病情更甚。在是否承担赔偿责任问题上，该医院的哪个抗辩理由即使有证据支持也不能成立？（）
A.该医疗损害的造成，医院没有过错
B.当时紧急情况下，医生抢救时已经尽到合理诊疗义务
C.该手术需要大量输血，医疗损害是因为向医院供血的市血液中心的血液有问题所致 D.在术前已告知患者手术有风险和规范疗程，但患者拒不配合医院的诊疗
30、某日甲向朋友乙借轿车开车赴宴，乙明知道甲好酒贪杯，驾照属于通过不正常渠道购买的，驾驶技术也不过关，但碍于情面借车给甲，甲在吃饭时遇到多年未见的老同学丙，被丙频频劝酒，甲喝的烂醉仍然开车回家，在行驶过程中追尾丁驾的车，发生交通事故，致使行人戊受伤，关于本案下列哪些说法是正确的？（）
A、甲与丁、戊的交通事故赔偿责任，应当适用过错责任原则。B、甲因为丧失意识，没有过错，故不能承担责任 C、乙应当根据其过错对丁与戊的损害承担相应的责任 D、丙不该劝酒，应当承担相应的责任
31、甲于2009年1月1日借给好友乙100万元，约好年底归还，乙未经甲的同意，先与丙约定由丙承受其对甲之债务；甲于同年12月12日将债权转让与丁，次日甲将事实通知了乙，以下说法正确的是：（）
A、乙与丙约定由丙承受其对甲之债务，该约定应当经甲方同意，否则不生效力 B、甲将债权让与丁的协议，通知乙时生效] C、12月12日，丁可以请求乙归还欠款
D、2009年年底，丁可以请求乙归还欠款和利息
32.张三张四张五兄弟三人分别出资50万、70万、80万元购买某楼盘的三单元801房且安装数部空调，三人约定轮流居住。在张三居住期间，安装在外墙面的空调外机脱落砸伤行人。经查，负责安装空调的某公司安装空调外机的时候放置不当存在安全隐患。则下列关于本案的表述错误的是：（）
A.张氏兄弟如不能证明自己没有过错，则应对行人承担连带责任 B.仅仅由张三一人对行人承担赔偿责任
C.张氏兄弟如能够举证是由于某公司安装空调不当造成的，仍不可以免责
D.行人可以要求张三一人承担责任，张三事后可以向张四张五追偿相应的份额
33.甲乙结婚多年，在结婚前1个月，甲向朋友张武借款10万元做生意，但后转用于婚房装修，婚后第二年为买车向银行借贷20万元，婚后第三年为给儿子看病，乙出面向其姐姐借款3万元，甲、乙离婚后的第3天，甲开车独自去郊游，路上发生车祸导致路人朱云受伤，后者花去医疗费2万元。下列叙述错误的是：（）
A.离婚前，张武可以就其10万元债权请求执行甲乙夫妻的共同财产 B.离婚后，就对银行的20万元债务，甲乙承担连带返还责任 C.就乙的姐姐3万元，乙一人承担返还责任
D.就对朱云的赔偿责任，在甲乙离婚后朱云只能请求执行甲的个人财产
二、多项选择题
34．甲与乙系五、六楼邻居关系。甲于1997年购买此房。入住后，甲在五楼通往六楼的楼梯上安装铁栅栏门，铁栅栏门外又安装了铝合金门，并用胶合板将楼梯扶手上的空间封堵。2004年5月，乙住进六楼。2007年5月，乙认为甲严重造成了自己出入及搬运东西的不便，于是向法院提起了诉讼，要求甲立即拆除。下列说法错误的有：（）
A．不应支持乙的诉讼请求，因为甲安门在前，乙入住在后，入住时乙明知楼中的格局问题 B．不应支持乙的请求，因为甲是建筑物空间共有人之一，可自由使用该空间
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C．应支持乙的诉讼请求，因甲侵犯了其共有权
D．不应支持乙的诉讼请求，因其请求已过诉讼时效
35．位于甲地南部的赵某的住宅与乙地毗连，赵某遂与乙地所有人王某签订了在乙地不得建高层建筑的地役权合同，因为如果乙地建高楼对整个甲地的采阳都会有影响，于是，双方签订合同并进行了登记。后来赵某将甲地北部转让给了孙某，自己只保留了甲地南部。则下列说法不正确的有：（）
A．地役权的设定采登记对抗主义 B．地役权的设定采登记生效主义
C．甲地部分转让后，受让人孙某同时享有地役权 D．甲地部分转让后，受让人孙某不享有地役权
36．甲与乙达成分期付款买卖一只玉壶的合同，约定乙将自己所有之古代玉壶一只出售给甲，价款30万元，分15期支付款项，每期2万元。双方约定，在付清全部款项之前，玉壶之所有权并未转移给甲。标的物交付甲后，乙因向丙借款20万元，将玉壶抵押给丙，丙要求实现抵押权引发争议。对此，下列说法正确的有：（）A．甲付清款项，玉壶的所有权已经转移 B．乙与丙构成共同侵权
C．甲有权请求乙承担违约责任 D．丙的抵押权已经生效
37．甲向乙和戊、已借款5万元，其分别以一台机器、一房产、一块土地使用权作抵押，只和乙办理了抵押登记。随后，甲又将该机器质押给丙。丙在占有该机器期间，将其交给了丁修理，因拖欠修理费而被丁留置。则下列说法中正确的有：（）A.乙优先于丙受偿
B.丙优先于丁受偿
C.丁优先于乙受偿
D.乙优先与戊、已受偿
38.甲与乙之间定有一借款合同，债权人乙要求甲提供相应担保。后甲找丙提供担保，订立了一份担保合同，以下说法正确的有：（）
Ａ.丙承担了无效担保合同的赔偿责任后，不能向甲追偿 Ｂ.如果借款合同无效，则丙不用承担民事责任
Ｃ.如果借款合同有效，而担保合同因丙的原因导致无效，则甲、丙应对乙的损失承担连带赔偿责任
Ｄ.如果借款合同有效，而担保合同因乙，丙的原因而无效，则丙承担责任不超过甲不能清偿债务 的１／２
39．甲为做生意向乙举债２００万元，约定１年归还。１年后，甲因生意不顺，虽经乙多次催要，仍然无力归还借款。乙了解到甲的生意伙伴丙尚欠甲材料款１００万元，虽经法院判决支付，但丙尚未支付，甲也没有进行催要或申请执行。另外，甲父于半年前去世，去世后给甲和甲的妹妹丁留下了１００万元的遗产。其中甲应获得的遗产为５０万元，但作为遗产执行人的丁至今未把这笔遗产交给其兄，甲也没有进行催要。则下列说法不正确的有：（）A.乙可以以甲的名义提起诉讼，要求丙向甲支付该项材料款及相应的利息 B.乙可以以自己的名义提起诉讼，要求丁向甲给付该笔遗产
C.乙可以以自己的名义提起诉讼，要求丙向自己支付该项材料款及相应的利息 D.乙对于甲对丙、甲对乙的债权均无权行使代位权
40.乙向甲借款10万元，丙又欠乙货款10万元，现三方打算经过协调由丙直接向甲偿还。下列表述甲、乙、丙相互关系及性质的选项哪些是正确的？（）A.如果甲、乙2人之间协商同意，再通知丙，为债权转移
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B.如果乙、丙2人之间协商一致，再得到甲的同意，为债务承担 C.如果甲、丙2人之间订立协议，再得到乙的同意，为债务承担
D.如果甲、乙、丙订立一个协议，对甲与乙为债权转移，对甲与丙、丙与乙为债务承担
41.下列有关建设工程的合同的说法不正确的是：（）
A.甲建筑公司将承包的某建设工程的主体结构的施工工程分包给乙建筑公司，其他非主体结构的施工工程分包给丙建筑公司。甲与乙的分包合同无效；甲与丙的分包合同效力未定，取得发包人的追认后有效
B.甲建筑公司超越资质等级承包了某建设工程，但该建设工程竣工验收合格，该建设工程施工合同有效
C.甲建筑公司将承包的某建设工程转包给乙公司，该转包合同无效
D.甲建筑公司依法将承包的建设工程的非主体结构施工工程分包给乙公司，乙公司将其中的劳务作业部分再分包给丙公司，丙公司具有劳务作业法定资质。乙与丙之间的再分包合同无效
42.甲公司与乙公司签订了一份货物供应合同，约定乙公司于合同签订后一周内先支付合同价款的15%，即30万元。甲公司应于收到这笔预付款后，两个月内发货给乙公司，货到乙公司后，乙公司支付其余价款。乙公司依约支付给甲公司30万元预付款后，甲公司迟迟不发货，于是乙公司于合同约定的履行期届满之日催告甲公司从次日起10日内履行债务。10日经过，甲公司仍然不履行。则下列表述错误的有：（）A.乙公司无须通知甲公司，即可单方解除合同
B.乙公司解除合同的，无权要求甲公司赔偿其遭受的损失 C.乙公司解除合同的，甲公司应返还30万元预付款及其利息 D.乙公司解除合同的，甲公司只能接受，无权提出异议
43.2004年8月，公民甲某与乙房地产公司签订了一份房屋买卖合同，约定由甲某先支付房屋总价款100万元的20%即20万元，然后乙房地产公司将房屋交付甲某使用，在甲某付清全部房款之前，房屋的所有权仍属于乙房地产公司，在甲某付清全部价款后，乙房地产公司负责给甲某办理房屋产权登记过户手续。2004年10月，甲某支付第一笔价款20万元后，乙房地产公司便将其所购买住房的钥匙交给了甲某，甲某搬家入住。2005年3月，甲某支付了第二笔价款5万元，此时房屋价格上涨，甲某所购房屋涨到120万元。下列表述中正确的有：（）
A.乙房地产公司在该房屋买卖合同中约定了所有权保留 B.乙房地产公司可以获得房屋增值部分20万元的收益 C.乙房地产公司已向买受人甲某履行了交付义务 D.甲某有权获得房屋增值部分的收益
44.张某送给刘某一辆汽车，已经交付，则下列观点中错误的有：（）A.刘某因紧急避险使张某受重伤，张某可以撤销赠与 B.刘某因正当防卫使张某受重伤，张某可以撤销赠与
C.刘某揭发张某的犯罪行为，张某锒铛入狱，张某可以撤销赠与 D.刘某把张某打成植物人，张某的法定代理人可撤销赠与
45.甲（9岁）与乙（10岁但未过周岁生日）在同一中学读书，是邻居。一天两人放学后一起回家，路上见另一邻居丙家的车停在路边。丁对丙产生有积怨，借机报复，但对甲、乙说：“丙这小子讨厌，上次你俩踢球时皮球只是碰了一下他的车，又没有损伤到什么，他把你们臭骂一段，真是太过分，现在你们去把车胎给扎破，出口气。”甲、乙恰逢学校义务劳动，随身携带有锋利的铁耙，二人便用铁耙将车胎扎坏。对丙遭受的损失。下列表述中错误的是：（）
A.由甲、乙的监护人承担连带责任 B.由丁承担
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C.由甲的监护人与丁承担连带责任 D.由甲、乙的监护人与丁共同分担
46、张三养了一条小型宠物狗，某日清晨，甲出门遛狗，发生了以下纠纷。设街坊王五带自己四岁的儿子小宝在街边玩耍，在路上遇到张三。李四对小宝说，你上前拍拍这条狗的脑袋，它会舔你但不会咬人的，王五见状也未阻拦。小宝信以为真照此办理，狗朝小宝追去，小宝见势不妙忙躲到迎面走来的马六身后，狗咬伤了马六。对此如何处理？（）A.马六的损失可以要求张三承担全部责任
B.如张三承担责任后，可以向李四和王五相应的追偿
C.马六的损失可以直接由王五承担责任，然后王五再向李四全部追偿 D.马六的损失可以直接由李四承担责任，王五承担补充赔偿责任
47、某甲从九天百货商场购买春天牌热水器一台，在正常使用过程中突然爆炸，至某甲重伤。经查发现该热水器存在严重质量缺陷，在电压不稳时会导致爆炸的后果，当天由于夏季供电紧张，电压不稳超出国家标准。生产厂家春天热水器公司在产品投入流通后经投诉检查，已发现该缺陷，但考虑到更换设计成本高涨，且发生电压不稳的概率很小，于是照旧生产销售。关于本案下列哪些说法是正确的？（）
A.春天公司没有及时发布警示并召回，某甲可以要求其承担超过其损害额的赔偿责任 B.甲可以选择要求春天公司或者九天商场承担赔偿责任
C.甲在损害发生之前，对该产品缺陷可预先要求消除危险，该责任属于违约责任 D、甲可以要求电力公司与春天公司一起承担连带责任
48.甲向乙借款若干，借期一年，甲将其所有的一幅名画出质于乙。数月后乙为了向丙借款，未经甲同意将该画出质于丙。丙直接将该画置于地下室，经过一个夏天受潮而损坏。下列哪些选项是正确的？（）
A.由于未经甲同意，所以丙不能取得质权 B.就画的损害，甲可请求乙承担赔偿责任 C.就画的损害，甲可请求丙承担赔偿责任
D.设该画由于遭雷击起火焚毁，甲可以请求乙赔偿，但不得请求丙赔偿
49、甲公司同乙公司订立了一份技术委托开发合同，委托乙公司研究开发一项新技术，双方同时约定，如果在2009年6月份以前，乙公司尚未就该技术开发取得实质成果，则甲公司有权解除合同，双方未约定解除权的行使期限，至2009年6月时，乙公司果然没有取得任何实质性进展，如果甲公司要行使解除权，则：（）A、甲公司可以随时通知乙公司而解除合同
B、该合同应当在合理期限内行使解除权，否则，解除权消灭 C、该合同自甲公司向乙公司发出解除通知时解除
D、如乙公司对解除合同有异议，可以在3个月内请求人民法院确认解除合同的效力
50、甲乙公司一直有着买卖黄沙的业务联系，某日，甲公司的业务员打电话给乙公司称还需要20车黄沙，后者表示会尽快发货，但随后由于黄沙价格陡涨20%，乙公司希望能够相应增加价款，甲公司称，要货之时黄沙价格并未上涨，应按原来的价格执行，于是乙公司将原先运货惯用的东风卡车（能装4吨黄沙）改为130卡车（能装2吨），装运20车到乙公司，关于本案，下列说法正确的是？（）
A.甲乙之间未明确约定运沙车的型号，属于标的数量不明确的合同，该合同不成立 B.黄沙价格陡涨，属于情势变更，乙可以请求法院解除合同
C.本合同的黄沙数量可以通过条款的习惯解释获得确定，该习惯存在与否由甲负责举证 D.甲公司有权要求乙公司再发送40吨黄沙
51、丁某与恒大公司签订商品房买卖合同，由恒大公司将一套价值100万元的商品房出售给丁某，并且合同约定了任何一方违约，应给付对方违约金25万元。由于恒大公司交付的房 9 司考课件下载网www.xiexiebang.com 免费2012年司法考试考资下载
屋存在严重的质量问题，墙壁不断渗水，墙皮脱落，根本无法居住。丁某遂要求解除合同，并按照合同约定支付违约金。对此，下列表述正确的有：（）A.丁某有权主张解除合同，并要求赔偿损失 B.丁某无权主张解除合同，但有权主张违约责任 C.如果丁某的损失达到30万元，丁有权请求法院按照实际损失增加违约金，增加违约金后，还可以要求恒大公司赔偿损失
D、如丁某的损失为1万元则恒大公司最多承担违约金不超过1.3万元
52.振兴商贸公司欠银行600万元债务，关联企业甲、乙两家公司提供保证合同，约定如振兴商贸公司到期不能还款，则甲、乙一起承担还款责任，直到本息还清为止。另一关联企业丁公司以自己的楼房一栋设立抵押并登记，没有约定担保范围。到期振兴商贸公司没有还款。请问下列判断正确的有：（）
A.甲、乙的保证为连带责任保证，保证期间为6个月
B 银行可以先就丁公司的抵押物拍卖得到清偿，也可以直接请求甲、乙承担保证责任 C.若甲、乙事后约定各自担保300万元债务，该约定未经振兴商贸公司的同意不能生效 D.若丁的楼房毁于地震，则银行可以主张甲、乙承担全部还款责任
53.张生走失5年之后，有家人妻、父、子三人。后家人宣告其死亡，妻子翠平自愿放弃继承权后改嫁他人，其父继承其粮食数千斤，其子继承其汽车一辆。一年多后，张生返回家乡，死亡判决被法院撤销。关于这一家人的关系，下列叙述正确的有：（）
A.当时向法院申请张生宣告死亡的只能是其妻，后申请撤销死亡判决的可以是其本人 B.虽被宣告死亡，但张生在外地生活期间所为的民事行为都是有效的 C.由于其父已经消费了所有粮食，所以不再负有返还粮食义务
D.其子继承的汽车出卖给他人，该买受人应该在张生返回家乡后予以返还
54.甲因无法接受女友移情别恋，一时想不开，自五楼跳楼自杀。位于一楼开业的医师乙听到撞击声而外出查看，紧急将甲送回其诊所救治。其急救过程中，甲求死心意坚决，一直要求乙不要救他。经乙之急救与治疗，甲逐渐康复。为表谢意，甲向乙表示出院后要送其一块纯金打造的盾牌，乙见甲十分诚意，慨然允受。不料，甲出院后，后悔先前之表示。以下说法正确的有：（）
A.乙违反了甲明示的意思，不构成无因管理 B 乙可以要求甲支付相关医疗费用 C.因盾牌尚未交付，甲可以撤销赠与
D.若甲的经济状况显著恶化，打造纯金盾牌将严重影响其生活，可以不再履行赠与义务
55.甲对乙享有20万元债权，该债权与2009年10月1日到期。2009年10月2日，甲来到乙家，发现乙家已经没有值钱的东西，连原本摆在客厅的价值10万元的古董也不见了。经多方打听，乙已经于2009年9月15日，将古董以一万元卖给丙，后者未支付价款。丁欠乙10万元债务，2010年9月30日到期，乙提前免除了丁的债务。请问，甲可以通过何种途径保护其利益？（）
A.如丙明知乙转让古董的行为会导致甲的债权受到损害，那么甲可以提起撤销权诉讼 B.如丙不知道乙转让古董的行为会导致甲的债权受到损害，那么甲可对丙提起代位权诉讼 C.如丙和乙恶意串通损害甲的利益，那么甲可以向法院提起诉讼，请求确认其转让行为无效
D.甲可书面通知乙丁，撤销乙对丁的债务免除行为
56.甲从乙公司处购买了一台笔记本电脑，价格1万元，乙公司承诺保质期一年，一年之内有任何问题，乙公司负责修理或者更换。甲利用该电脑来完成丙所委托的工作，结果在正常使用了数月之后，电脑突然死机，再也无法启动，导致甲数月的工作全白费了，也导致甲不能及时向丙交付工作成果，须承担2万元的违约责任。甲将电脑送到乙公司，经检测，是硬 10 司考课件下载网www.xiexiebang.com 免费2012年司法考试考资下载
盘出现问题且不可恢复。乙公司建议给甲更换硬盘，但是甲则要求另行赔偿2万元损失。关于本案，下列说法错误的有：（）A.本案中，乙公司已经构成了违约
B.公司因为违约，应当赔偿因此给甲造成的损失，故乙公司除了应当更换硬盘之外，还应当赔偿甲2万元的损失
C.甲可以要求乙双倍赔偿所付的电脑价款
D.甲应对工作成果及时备份却没有备份，故由甲乙分摊甲因为乙的违约而产生的损失
57.甲工厂借用乙公司的一套电子设备，在使用的过程中不慎将某部件弄坏，于是甲工厂提出买下这套设备，乙公司同意以2万元的价格出售。在甲工厂支付价款前，甲的厂房意外失火，设备被烧毁。下列表述哪些是正确的？（）A.甲工厂已经取得了设备所有权
B.在这套设备被烧毁时，所有权仍属于乙公司
C.这套设备灭失的风险应由甲工厂承担，所以甲工厂仍应支付2万元价款 D.甲工厂和乙公司的该约定违反物权法主义，所以无效
58.红旗机械厂与白云金融公司签订了租赁合同，约定由白云公司从现代制造公司购买3台AAA型机床直接出租给红旗厂使用，租期10年。白云公司即向现代公司购买3台机床并交付给红旗厂使用。红旗厂安装这3台机床过程中发现有质量问题。下列有关表述正确的有：（）
A.在该合同关系中，三方均是当事人，租赁物的维修义务由红旗厂承担 B.租赁期满，该3台机床的所有权属于白云公司
C.红旗厂有权要求现代公司对该3台机床的质量问题承担赔偿责任 D.红旗厂有权要求白云公司对该3台机床的质量问题承担赔偿责任
59.甲携带其2岁之子乙，乘坐丙公司客运高速城际列车由南京前往上海，乙与行驶中离开座位，捡回掉落在座椅中间走道上的玩具，被路经过道的另一乘客戊踩伤；甲于到达目的地上海下车时，误拿了另一乘客戊的一盒巧克力，与接站的朋友分享。以下说法错误的有：（）A.乙受到的伤害全部都可以请求丙公司赔偿
B.由于乙并没有买票，就乙受到的伤害，丙公司不负责赔偿 C 乙受到的伤害可以请求戊赔偿，无论戊有无过错 D.丙应当赔偿戊的损失
60.2008年8月，甲、乙签署了一份工业用阀门的大宗供货合同，约定双方于2010年7月底履行。合同签订后，由于遭遇金融危机，该阀门的材料价格飞涨120%，如果按照原计划履行将使得甲蒙受重大损失。请问以下说法中错误的有：（）A.甲可以显失公平为由，撤销该合同
B.甲应继续履行该合同，因为这属于甲应预见的商业风险 C.甲可以情势变更为由，请求法院变更或解除合同
D.甲可以情势变更为由，向乙发出解除合同通知，合同自通知到达乙时解除
61.胡某死后留下遗产若干，未立下遗嘱，现查明其亲属状况如下：有三个儿子，并收养了一个女儿。大儿子早在数年前病故，留下一子一女。养女与胡某一起生活，为早日取得胡某遗产，曾经实施杀害胡某的行为，未遂。两个儿子办理丧事期间，小儿因心力交瘁意外身亡，留下一女。关于胡某身后的继承人，下列哪些表述是正确的？（）A.二儿和大儿之子女是第一顺序继承人
B.小儿之女可以代位继承胡某遗产 C.大儿之女属于胡某的转继承人
D.养女不再享有继承权
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62.甲、乙结婚多年，因甲与丙在外同居且沉迷于赌博而不能自拔，乙提起离婚诉讼，甲在法庭上表示自己心怀愧疚，同意家庭的主要财产由乙取得。离婚后一年有余，乙发现甲在离婚前将一笔存款私自存在自己名下，于是起诉甲，要求再次分割财产并要求甲承担精神损害赔偿责任。下列表述正确的有：（）A.乙无权要求甲承担精神损害赔偿责任
B.乙可以要求丙精神损害赔偿赔偿，因为丙破坏了其家庭
C.请求分割存款的诉讼时效期间，为乙发现甲的隐匿存款行为之次日起两年 D.就该笔存款，法院应当判决均属于乙所有 63、2009年5月，凯胜公司以办公楼1套为债权人乙公司设定抵押并办理抵押登记。6月，又以该房屋为债权人丙设定抵押，但一直拒绝办理抵押登记。9月，甲将该房屋转让给丁并申请办理过户登记。下列哪种说法正确的是？（）
A.如凯胜公司另行提供担保，则凯胜公司与丁的买卖行为无需征得乙的同意 B.未经乙同意，凯胜公司与丁公司的转让合同无效
C.如丁代偿凯胜公司对乙的债务，则不论后者是否同意转让，房管部门均应当准予过户 D.丙可以要求凯胜公司赔偿自己所遭受的损失
三、不定项选择题
某甲自有城市房屋1间，2006年3月1日其与乙签订一份为期3年的房屋租赁合同，由乙承租该房。同年8月6日丙向甲提出愿意购买该房屋，甲即将要出卖该房屋的情况告知了乙。到了11月7日乙没有任何答复，甲与丙协商以50万元的价格将该房屋卖给丙，双方签订了房屋买卖合同，丙支付了全部房款。但在双方准备办理房产变更登记前数日，甲遇丁，丁愿以60万元买下该房。甲遂与丁又签订了一份房屋买卖合同，且双方第二天即到房屋管理部门办理了变更登记。不久，丁向银行贷款，以该房设定登记抵押。根据以上叙述请回答64~66题：
64.就房屋租赁关系而言，下列表述中正确的是：（）
A.该房为私房，甲有权出租，在法律上无义务向房屋管理部门登记备案 B.房屋租金由甲乙自愿协商确定，法律对其价金不进行限制
C.甲将房屋卖给他人后，如果新房主不愿意继续出租，则有权要求终止租赁合同 D.甲乙均为自然人，依照我国有关法律，该租赁合同也可以采取口头形式订立
65.就房屋买卖关系而言，下列表述中正确的是：（）
A.因甲已将该房屋出租于乙，甲如将房屋出售，应事先征得乙的同意，否则出售合同无效。B.因甲丁之间已办理房产登记，故甲丙之间的买卖合同即使签订在先，丙也无权主张对该房的所有权
C.因甲丙之间尚未办理房产等体积，所以甲丙之间的买卖合同不生效
D.甲丙之间签订了合同但在未办理变更登记的情况下甲有权再将房屋出售于丁
66.就房屋抵押关系而言，下列表述中正确的是：（）
A.丁与银行签订抵押合同时，如未约定对该房屋占有范围内的土地使用权一并抵押，则土地使用权未抵押
B.丁与银行在抵押合同中不得约定如丁不能清偿到债务，则房屋所有权转移于银行 C.丁与银行协商也可以设定质押担保
D.如丁欲将该房屋转让，则须通知银行征得其同意，否则转让行为无效
甲的父亲去世，甲作为遗嘱继承人继承了一套房屋，在办理产权登记前将房屋出卖并交付给乙，办理产权登记后又将该房屋出卖给知情的丙并办理了所有权移转登记，后又签订买卖合同卖给了不知情的丁。丙受胁迫将房屋出卖给戊，丙完成了移转登记。戊向银行借款将房屋 12 司考课件下载网www.xiexiebang.com 免费2012年司法考试考资下载
抵押给银行，并已将房产证交付给银行。请回答问题
67.就甲继承房屋的当时而言，关于甲对房屋的权利状态，下列选项正确的是？（）A.甲已经取得了房屋的所有权
B.甲对该房屋的所有权不能对抗善意第三人 C.甲未办理登记，未取得该房屋所有权 D.甲继受取得房屋所有权
68.在卖给丙之前，关于甲、乙的关系，下列选项正确的是？（）A.乙可以请求甲继续履行合同
B.在甲未将房屋登记到自己名下前，不得转让物权给乙 C.乙可以出租房屋并获得租金 D.乙要承担房屋的风险
69.在甲将房屋卖给丙后，关于甲、乙、丙三方的关系，下列选择正确的是？（）A.甲与乙之间的房屋买卖合同因未办理登记而无效 B.丙不可以请求乙返还房屋，因为乙属于有权占有
C.甲丙的合同侵害乙的利益，乙可以诉请法院宣告甲与丙之间房屋买卖合同无效 D.丙已取得该房屋的所有权
70.下列关于甲、丁之间买卖合同的何种表述是错误？（）A、合同因欺诈而可撤销
B 合同因自始履行不能而无效
C、合同因无权处分而效力待定
D、如果合同被撤销，则甲应向丁承担缔约过错责任
71、关于丙、戊以及银行的关系，正确的表述是？（）A、交付房产证是房屋抵押合同的生效要件 B、在被丙撤销前，丙戊之间的合同是有效的
C、对于戊而言，房屋所有权转移自记载于不动产登记薄时发生效力 D、银行可以主张抵押权，因为构成善意取得
四、案例分析题
72、甲乙共有店面一间，各有一半份额，产权证登记在甲一人名下，乙不在家，甲与丙签订书面租赁合同，租期四年，未办理租赁登记，当年，在丙租赁期间中，甲未通知乙、丙就将该店面房出售给丁，并在该年的8月1日办理了所有权转移登记。某日，戊酒后驾车失控冲撞该店面，致丙所自行未经悬挂妥当的招牌掉落而砸中一路人庚，庚花去医药费1万元，由丙支付。试问：
（1）甲丙之间租赁合同是否生效？为什么？
（2）甲丁之间的买卖合同效力如何？如该合同对丙造成不利，丙可主张何种救济？
（3）丁可否取得店面所有权？为什么？
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（4）8月1日之后，该租赁合同应该如何履行？
（5）庚的伤害应由谁承担责任？为什么？
（6）假设甲乙的店面房原先是自住房屋，系甲擅自“住改商”，则本小区利害关系业主应如何维权？
第二篇：民法重要知识点总结—曹兴明
民法讲义重要知识点总结
合同保全中的债权人撤销权和效力待定合同中相对人的催告权都不是形成权。
物权人可直接要求第三人返还，无期限限制；占有返还请求权受一年除斥期间限制。
受除斥期间限制的权利不一定是形成权。
试用期风险—所有权主义；试用期满不购买需要明示通知。
死亡宣告被撤销后，原物存在的返还原物；原物不存在的，补偿；如有第三人介入，要保护第三人权利。
缔约责任出现于合同未成立或者成立但未生效的阶段；违约责任出现在合同成立且生效后；无效的行为自始无效，被撤销的行为等同于无效。
重大误解的前提是必须构成意思表示。
无效合同—欺诈胁迫损害国家利益；恶意串通损害国家集体或第三人利益；合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律行政法规强制性规定。无权处分人所为的买卖合同有效，但涉及所有权变动除善意取得外效力待定；擅自租赁他人之物除非法转租外，租赁合同有效。
复代理人归责原则—过错责任原则。
诉讼时效中断事由—发生在六个月前，消除在六个月前，等于没发生；发生在六个月前，消除在六个月内，从发生之日起继续计算六个月；发生在六个月内，消除在六个月内，终止时剩多少剩多少继续算多少。
孳息的归属—有约定从约定，无约定从法定，无约定无法定跟随原物；法定：所有权人与用益物权人并存，归用益物权人；买卖合同适用交付主义，交付前归出卖人，交付后归买受人。
有效合同+登记=不动产物权变动
有效地动产抵押合同=动产抵押权+登记＞第三人 债权行为+物权行为=物权变动
有效合同=土地承包经营权+登记＞第三人 有效合同=地役权+登记＞第三人 有效合同=动产抵押权+登记＞第三人 有效合同+交付=物权变动+登记＞第三人 拾得遗失物+自主占有心态=无权占有（恶意）拾得遗失物+他主占有心态=无因管理（有权占有）有效的在途货物买卖合同+种类物特定化=风险转移
先质押后抵押，质押权优于抵押权，先抵押后质押，看是否登 记。
若留置在先，抵押或质押在后，1、留置权人设定抵押或质押，放弃留置权，则抵押或质押优先；
2、所有权人设定抵押或质押，则留置权优先。
异议登记期间，权利人可将房屋出卖给第三人；异议登记不阻止一开始物权的变动，仅阻止最后的善意取得。预告登记阻止物权不阻止债权。
法律行为的六种：合同、处分权利、登记、婚姻、收养、遗嘱。
善意取得：
一个前提—无权处分；
两点效力—物权法上，第三人依善意取得取得所有权或者他无权；债权法上，所有权人主张侵权违约不当得利择其一； 三个条件—善意、合理价格、登记或交付； 四个排除—遗失物、盗赃物、货币、禁止流通物。
所有权保留仅适用于动产
先交付后转移所有权只适用于动产，风险适用交付主义。保证中没有约定或约定不明，推定为连带责任保证。
保证中，主债务诉讼时效中止，保证诉讼时效也中止，不区分一般和连带；
主债务诉讼时效中断，一般保证诉讼时效中断，连带保证不中断； 要中止全中止，一断断连断不断。
动产抵押合同成立生效，抵押权合同生效时设立，登记对抗第三人。
不动产抵押合同成立时生效，抵押权登记时设立。动产质押合同成立即生效，质押权交付时设立。
权利质权，质押合同成立即生效，质押权可交付的交付时设立，不可交付的登记时设立。可交付的：支票本票汇票+有价证券。质权人占有质物又返还的，不得对抗第三人，但原质权依然设立。
责任转质造成毁损灭失，质权人承担无过错责任原则，转质权人承担过错责任原则。
第三人质押与第三人质押并存，实现抵押权和追偿无顺序限制。第三人保证和第三人保证并存，实现保证无顺序要求，但追偿有顺序要求：连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担，没有约定的，平均分担。
返还原物请求全的前提是无权占有。
广义共同侵权：狭义的共同侵权、教唆帮助他人侵权、共同危险行为；狭义的共同侵权包括：共同故意行为、共同过失行为、故意与过失的混合行为、无意思联络的数人侵权的直接结合。共同危险行为要确定具体加害人。要多人行为结合在一起，才能导致同一损害结果发生的为间接结合，承担按份责任。
不真正连带4种（可以向，也可以向，追偿）：动物侵权、环境污染、医疗损害、产品责任。
雇员侵权雇主担责前提是执行工作任务，雇主承担的是无过错、替代的终局性责任。
学生与学生在学校打架：首先是监护人责任，监护人尽到责任，仅可以减轻责任，其次是学校责任，相适应，过错责任原则。学校仅负教育管理职责，补充的前提是校外第三人。
动物侵权：受害人故意—饲养人管理人免责；受害人重大过失—饲养人管理人减轻责任；受害人一般过失—饲养人管理人承担全责。
债权让与通知主义，债权让与协议自签订时生效，未通知债务人不影响其效力，但对债务人不会产生效力。债务承担同意主义，协议自债权人同意时生效。
超时效的债权，可以作为主动债权主张抵销，但对方可以提出异议，法院经审查，异议成立，抵销失败；异议不成立，抵销自通知到达对方时生效。
新要约=要约+实质性变更 任何情况下，只要先履行一方不履行，后履行一方即可不履行，且无需承担违约责任。
解除合同的情形—因不可抗力致使不能实现合同目的；履行期限届满之前一方明确表示或以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行债务经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为只是不能实现合同目的。
所有权保留中存在善意取得的可能。抵押合同中的流质条款无效
非法转租：第一个合同可以解除，第二个合同绝对无效。房屋的装饰装修物：合同解除—残值损失；期限届满—无值损失；合同无效—现值损失。
误把A事务当做B事务管理构成无因管理，误把他人事务当做自己事务管理不构成无因管理。著作权合理使用：无需许可无需付费 法定许可：无需许可但要付费。
过错责任原则：无人的校园侵权；医疗损害责任；动物园的动物侵权；物件损害责任有例外。
无过错责任原则：监护责任、雇主责任、产品责任（生产者）、交通事故（机动车与非机动车和行人）、高危作业、环境污染、家庭饲养动物侵权、（前项例外的）建筑物构筑物倒塌致人损害。
第三篇：2011年政法英杰卷一卷四精讲班刘安经济法讲义
经 济 法 第一章 竞争法 第一节 反垄断法
一、反垄断法的适用范围《反垄断法》第2～3条、第55-56条★★★
1、中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。
2、经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用本法；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法。
3、农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用本法。
二、垄断协议
垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
1、违法的垄断协议★★★
(1)经营者之间达成的违法垄断协议
①固定或者变更商品价格；②限制商品的生产数量或者销售数量；③分割销售市场或者原材料采购市场；④限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；⑤联合抵制交易；⑥国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
(2)经营者与交易相对人达成的违法垄断协议
①固定向第三人转售商品的价格；②限定向第三人转售商品的最低价格；③国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
2、不构成垄断协议的情形
(1)为改进技术、研究开发新产品的；(2)为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；(3)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；(4)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；(5)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；(6)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；(7)法律和国务院规定的其他情形。
上述(1)—(5)项，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。
三、滥用市场支配地位
市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。
1、滥用市场支配地位的情形
(1)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；(2)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；(3)没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；
(4)没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；
(5)没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；
(6)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；(7)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。
2、推定具有市场支配地位的情形★★★
(1)一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的；(2)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的；
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(3)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。
例外：有上述第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。★★★
四、经营者集中（参见《反垄断法》第20-22条）
1、经营者集中的形式★★★（合控制）
(1)经营者合并；
(2)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；
(3)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
2、经营者集中的申报制度(1)经营者集中必须申报的情况
经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。
(2)无需申报的情形★★★
①参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产的；②参与集中的每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。
3、经营者集中的审查制度（初步审查和进一步审查）
国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，做出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构做出决定前，经营者不得实施集中。国务院反垄断执法机构做出不实施进一步审查的决定或者逾期未做出决定的，经营者可以实施集中。
国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起90日内审查完毕，做出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。做出禁止经营者集中的决定，应当说明理由。审查期间，经营者不得实施集中。
4、经营者举证的作用★★★
经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以做出对经营者集中不予禁止的决定。
对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。
例：有关经营者集中的下列观点，哪些不符合《反垄断法》的规定？()A.经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断委员会申报
B.经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报
C.参与集中的一个经营者拥有其他一个经营者50％以上有表决权的股份的，无需申报 D.参与集中的一个经营者50％以上资产被同一个未参与集中的经营者拥有的，无需申报
五、滥用行政权力排除、限制竞争
1、主体
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
2、表现形式
(1)滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者 2 / 37
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提供的商品。
(2)滥用行政权力，实施妨碍商品在地区之间的自由流通。具体5种手法为：对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进人本地市场；采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。
(3)滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。
(4)滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为。
(5)行政机关滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。
六、反垄断调查机制
1、反垄断委员会的定位和职责
反垄断委员会不是反垄断执法机构。我国《反垄断法》第9条规定，国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：
(1)研究拟订有关竞争政策；(2)组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；(3)制定、发布反垄断指南；(4)协调反垄断行政执法工作；(5)国务院规定的其他职责。
2、反垄断执法机构的职责
国务院反垄断执法机构，负责反垄断执法工作。国务院反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作。
3、反垄断执法机构调查可采取的措施
(1)进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；
(2)询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；
(3)查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；
(4)查封、扣押相关证据；(5)查询经营者的银行账户。
采取前款规定的措施，应当向反垄断执法机构主要负责人书面报告，并经批准。
第二节 反不正当竞争法
一、不正当竞争行为的构成
1、主体
经营者。例外情况：(1)政府及其所属部门所实行的限制竞争行为；②虚假宣传行为中可由广告主(经营者)、广告代理制作者、广告发布者共同构成；③侵犯商业秘密行为主体可为经营者或者他人。
2、目的：
为了得到更大的市场份额。
3、方式
(1)限制竞争行为(公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为、政府及其所属部门的限制竞争行为、搭售或附加其他不合理条件的行为、招标投标中的串通行为)；
(2)不正当竞争行为(混淆行为、商业贿赂行为、虚假宣传行为、侵犯商业秘密行为、低价倾销行为、不正当有奖销售行为、诋毁商誉行为)。
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二、限制竞争行为(第6、7、12、15条)（公用政府要搭串）★★★
1、公用企业、独占地位经营者限制竞争
公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。
2、政府及其所属部门限制竞争 政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。
政府及其所属部门滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。
3、搭售或附加其他不合理条件的行为
经营者销售商品，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。
4、招标投标中的串通行为
投标者串通投标，抬高标价或者压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。
三、不正当竞争行为(混秘倾贿虚奖诋)★★★
1、混淆行为（欺骗性交易）★★★
经营者采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：(1)假冒他人的注册商标；
(2)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；
(3)擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；
(4)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。
2、商业贿赂行为★★★
经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。
经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实人账。接受折扣、佣金的经营者必须如实人账。
例：2009年春节，某公司为了促销，发布广告称：“各机关团体凡在本店购买商品的，给总价款百分之五的回扣，介绍推销者给付总价款百分之一的佣金。”并且该公司对给付的回扣、佣金，在账面上皆有明确的记载。关于该公司给付回扣、佣金行为性质的认定，正确的是()。
A.变相行贿行为 B．排挤经营者的行为 C.正当的促销行为 D．不正当竞争行为
3、虚假宣传行为
经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。
广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。
4、侵犯商业秘密行为
商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
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经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：
(1)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；(2)披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
(3)违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。
第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
例：下列属于反不正当竞争法所称商业秘密的是：()A.不为第三人所知悉，能为权利人带来经济利益、具有实用性的技术信息和经营信息 B 不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性的技术信息和经营信息 C.不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息
D．不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性的并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息
5、低价倾销行为★★★
经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的．不属于不正当竞争行为：
(1)销售鲜活商品；
(2)处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；(3)季节性降价；
(4)因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。
6、不正当有奖销售行为（5000推次内谎）★★★ 经营者不得从事下列有奖销售：
(1)采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；(2)利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；
(3)抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元。
7、诋毁商誉行为
经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
第二章 消费者法
第一节 消费者权益保护法
一、消费者权益保护法的适用对象
1、消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；
2、农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。★★★
二、消费者的权利★★★
第7——15条规定了消费者的权利主要有9项：安全保障权；知情权；自主选择权；公平交易权；获得赔偿权；成立社会团体权；获取相关知识权；人格尊严、民族风俗习惯受尊重权；监督、批评、建议、检举、控告权。★★★
例：某公司生产销售一款新车，该车在有些新设计上不够成熟，导致部分车辆在驾驶 中出现故障，甚至因此造成交通事故。事后，该公司拒绝就故障原因做出说明，也拒绝对向受害人赔偿预收款经营者应承担的利息及合理费用。该公司的行为侵犯了消费者的哪些权 5 / 37
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利?()A.知悉真情权 B.获取赔偿权
C.获得相关知识权 D.安全保障权
三、经营者的义务
(1)保障人身、财产安全的义务；(2)提供真实信息义务；(3)标明真实名称和标记的义务；
(4)出具购货凭证或者服务单据的义务；★★★(5)保证质量义务；(6)履行“三包”义务；
(7)不得单方做对消费者不利的规定的义务；(8)不得侵犯人格尊严和人身自由。★★★
四、消费者合法权益受损时的求偿对象★★★
1、一般情况下的求偿对象
(1)一般情况下，权益受损的消费者只能向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者或向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或其他销售者进行追偿。
(2)消费者或其他受害人因为商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后可以向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后可以向销售者追偿。
(3)消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。例：某美容店向赵丽推荐一种“西施牌”化妆品。赵丽对该品牌产品如此便宜表示疑惑，店家解释为店庆优惠。赵丽买回使用后，面部出现红肿、瘙痒，苦不堪言。质检部门认定系假冒劣质产品。对此，下列哪一选项是正确的?()A.赵丽只能向美容店索赔
B．赵丽只能向该产品的生产者索赔
C．赵丽对该产品有怀疑仍接受了服务，应承担部分责任 D．赵丽既可向该产品的生产者索赔，又可向美容店索赔
2、原企业分立、合并时的求偿对象 变更后承受其权利义务的企业。
3、营业执照出借时的求偿对象
营业执照持有人与借用人承担连带赔偿责任。
4、展销会、租赁柜台的销售者侵害消费者权益时的求偿对象
原则上应当向销售者或服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。举办者、出租者赔偿后，可以向销售者或服务者追偿。
5、虚假广告侵害消费者权益时的求偿对象★★★
只能向经营者求偿。但是广告的经营者不提供经营者的真实名称、地址时，应当承担赔偿责任。
五、商品不合格时经营者应承担的民事责任
(1)对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。
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(2)在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。★★★(3)依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货。
(4)经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍。★★★
第二节 产品质量法
一、产品质量法的适用范围★★★
1、在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
注意：产品必须是用于销售的，这里的销售应做广义理解，现实生活中往往存在着除销售以外的以其他有偿方式提供给他人使用或为了营销目的而无偿赠送或作为福利分发给他人使用的产品。这些有偿的或者看似无偿实则有偿的商业活动，其目的均为获取一定的经济利益，应视同于广义的销售行为。违禁品不得用于销售，故而不得适用本法。军工企业生产的非军工产品，符合本法规定的产品范围的，适用本法规定。
2、建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。
二、生产者的产品质量义务
1、作为义务
(1)保证产品质量的义务★★★
①保证产品的安全、卫生要求，产品不得存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
②保证产品具备产品应当具备的使用性能，但对产品存在使用性能瑕疵做出说明的除外；(以上两点为生产者的默示担保条件)③保证产品质量符合在产品或其包装上明示的质量情况，即生产者的明示担保条件。(2)遵守产品标识规定的义务(3)遵守产品包装规定的义务
2、不作为义务
(1)不得生产国家明令淘汰的产品；(2)不得伪造产地，不得伪造或冒用他人的厂名、厂址；(3)不得伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志；(4)不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
三、产品质量责任★★★
1、产品质量责任概念
产品质量责任，是指生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人违反《产品质量法》规定的产品质量义务所应承担的法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任，其中民事责任又包括产品瑕疵担保责任与产品缺陷侵权责任(简称产品责任)两种。产品质量责任是总称，而产品瑕疵担保责任、产品责任只是民事责任的一种，产品瑕疵担保责任是合同责任，专指因违约而引起的责任；产品责任则专指因产品缺陷而引起的侵权赔偿责任。
2．认定产品质量责任的依据(1)默示担保条件
即国家法律、法规对产品质量规定的必须满足的要求。产品必须符合安全、卫生要求，具备应有的使用性能。
(2)明示担保条件
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即生产者、销售者自己通过产品说明、产品标识、广告、样品或其他方式对产品质量做出的保证与承诺。
(3)产品缺陷
即产品存在危及他人人身、财产安全的不合理危险，并因此造成了消费者或第三人人身伤害或者财产损失。产品缺陷是承担侵权损害赔偿责任的首要条件。
四、产品责任★★★
产品责任指因产品缺陷而引起的侵权赔偿责任。
1、归责原则：对生产者实行严格责任；对销售者实行过错责任。
2、责任主体：受害者可向生产者或销售者要求赔偿。先行赔付者可向责任所属者追偿。销售者不能指明生产者和供货者的，应当承担赔偿责任。
3、免责事由：(1)生产者未将产品投入流通；(2)产品投入流通时引起损害的缺陷尚不存在；(3)将产品投入流通时的科技水平尚不能发现缺陷的存在。
4、诉讼时效：因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。
因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。
例：张某从甲商场购买一电热毯，电热毯为乙厂所产。使用中电热毯发生漏电，致使房间着火，烧毁价值5万元的财产，张某本人也被烧伤致残。下列何种表述是正确的?()A．只有乙厂应对张某的损失承担责任
B．张某因身体伤害要求赔偿的诉讼时效为2年 C．张某可以向被告请求精神损害赔偿
D．张某遭受的财产损失不属于产品责任，而属于瑕疵担保责任
五、组织的连带责任
1、产品质量认证机构的连带责任
产品质量认证机构应当依照国家规定对准许使用认证标志的产品进行认证后的跟踪检查，对不符合认证标准而使用认证标志的，要求其改正；情节严重的，取消其使用认证标志的资格。认证机构未依法要求其改正或取消其使用资格的，对该产品不符合认证标准给消费者造成的损失，与生产者、销售者承担连带责任。
2．社会团体、社会中介组织的连带责任
社会团体、社会中介组织对产品质量做出承诺、保证，而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求，给消费者造成损失的，与产品的生产者、销售者承担连带责任。
例：甲从国外低价购得一项未获当地政府批准销售的专利产品“近视治疗仪”。甲将产品样品和技术资料提交给我国x市卫生局指定的医疗产品检验机构。该机构未作任何检验，按照甲书写的文稿出具了该产品的检验合格报告。随后，该市退休医师协会的秘书长乙又以该协会的名义出具了该产品的质量保证书。该产品投入市场后，连续造成多起青少年因使用该产品致眼睛严重受损的事件。现除要求追究甲的刑事责任外，受害者还可以采用哪些民事补救方法?()A.要求甲承担损害赔偿责任
B．要求该专利发明人承担连带赔偿责任 C．要求该检验机构承担连带赔偿责任 D．要求该退休医师协会承担连带赔偿责任
第三节 食品安全法
一、适用范围
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1、食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）；
2、食品添加剂的生产经营；
3、用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；
4、食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；
5、对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。
供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。
二、食品安全风险监测和评估制度 1.食品安全风险的监测★★★(1)监测对象
国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。★★★
(2)食品安全风险监测的主管部门
《食品安全法》确定了卫生行政部门作为食品安全风险监测的主管部门。国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家食品安全风险监测计划，结合本行政区域的具体情况，组织制定、实施本行政区域的食品安全风险监测方案。
(3)食品安全风险的报告制度
国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门获知有关食品安全风险信息后，应当立即向国务院卫生行政部门通报。国务院卫生行政部门会同有关部门对信息核实后，应当及时调整食品安全风险监测计划。
2．食品安全风险的评估★★★
食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。
(1)评估对象：食品安全风险评估制度的目的在于，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。★★★
(2)评估主体：国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。对农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估，应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。食品安全风险评估应当运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息进行。
(3)针对不同的评估结论采取相应的措施：国务院卫生行政部门应当及时向国务院有关部门通报食品安全风险评估的结果。食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门应当依据各自职责立即采取相应措施，确保该食品停止生产经营，并告知消费者停止食用；需要制定、修订相关食品安全国家标准的，国务院卫生行政部门应当立即制定、修订。
国务院卫生行政部门应当会同国务院有关部门，根据食品安全风险评估结果、食品安全监督管理信息，对食品安全状况进行综合分析。对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的食品，国务院卫生行政部门应当及时提出食品安全风险警示，并予以公布。
三、食品安全标准制度★★★
1、食品安全标准是强制执行的标准
除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。
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2、制定食品安全国家标准的主体
国务院卫生行政部门负责制定、公布食品安全卫生标准，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。
食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养等方面的专家以及国务院有关部门的代表组成。
3、食品安全标准的层次★★★
没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。
例：下列有关食品安全标准的说法，哪些符合法律规定？()A.国务院卫生行政部门负责制定食品安全国家标准
B.食品安全国家标准审评委员会负责制定食品安全国家标准 C.食品安全国家标准是强制执行的标准 D.食品质量标准是强制执行的标准
四、食品生产经营
1、食品生产经营许可制度★★★
国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。
取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。
例：下列说法，不符合法律有关规定的是()A.某饼干生产厂欲将其产品在超市销售，该厂只要拥有食品生产许可证即可 B.某餐馆制作的烧鸡味道独特，想在全市建立销售网点销售，必须拥有餐饮服务许可证和食品流通许可证
C.某餐馆在其餐馆内销售其烧鸡，也必须拥有餐饮服务许可证和食品流通许可证 D.农民赵某销售其自产的蔬菜，必须办理食品流通许可证
2、食品生产经营从业人员健康管理制度
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
3、食品出厂检验记录制度
4、食品进货查验记录制度
5、食品添加剂的生产实行许可制度
6、食品召回制度★★★
食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。
食品生产者应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将食品召回和处理情况向县级以上质量监督部门报告。★★★
食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。
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例：某超市一连三天接到5位消费者反映：食用在本超市购买的“浪花”牌水饺后不久即有恶心、呕吐、腹痛现象。超市领导对此十分重视，立即取出样品送交有关部门检验，结果表明；水饺中的蔬菜和肉类中，农药残留、兽药残留含量超过食品安全标准的限量。超市领导对此应采取哪些符合法律要求的行为？()A.立即停止“浪花”牌水饺的销售 B.通知生产单位和有关消费者 C.记录停止经营和通知情况 D.召回已经销售的“浪花”牌水饺
五、法律责任
违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。
第三章 银行业法
第一节 商业银行法
一、商业银行的设立和变更
1、商业银行的设立条件
商业银行的设立应当经国务院银行业监督管理机构审查批准，并具备下列条件：(1)有符合《商业银行法》)和《公司法》规定的章程。
(2)有符合《商业银行法》规定的注册资本最低限额：注册资本必须为实缴资本；国务院银行业监督管理机构根据审慎监管的要求可以适当调高注册资本最低限额。其中，全国性商业银行注册资本最低限额10亿元；城市商业银行1亿元；农村商业银行5000万元。
(3)有具备任职国籍(中国国籍)、任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员。(4)有健全的组织机构和管理制度，国有独资商业银行必须设立监事会。(5)有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。(6)其他审慎性条件。
2、商业银行设立分支机构的相关规定★★★
商业银行根据业务需要可以在中华人民共和国境内外设立分支机构。设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机构审查批准。在中华人民共和国境内的分支机构，不按行政区划设立。
商业银行在中华人民共和国境内设立分支机构，应当按照规定拨付与其经营规模相适应的营运资金额。拨付各分支机构营运资金额的总和，不得超过总行资本金总额的60％。
例：依据《商业银行法》，下列哪些表述是不正确的?()A.商业银行的注册资本必须为实缴资本
B．设立农村商业银行的注册资本最低限额为一亿元人民币 C．商业银行可自主决定在境内地点设立分支机构
D．商业银行在境外设立分支机构，必须经中国人民银行批准
3、商业银行有关事项的变更★★★
商业银行变更下列事项，须经国务院银行业监督管理机构批准：
(1)变更名称；(2)变更注册资本；(3)变更总行或者分行所在地；(4)调整业务范围；(5)变更持有资本总额或者股份总额5％以上的股东；(6)修改章程；(7)国务院银行业监督 11 / 37
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管理委员会规定的其他变更事项。
二、贷款法律制度
1、贷款审批和担保制度★★★(1)贷款审批制度
商业银行贷款，应当实行审贷分离、分级审批制度，对贷款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。
(2)贷款担保制度
商业银行贷款，借款人应当提供担保。借款人到期不归还担保贷款的，商业银行依法享有就该担保物优先受偿的权利。商业银行因行使抵押权、质权而取得的不动产或者股权，应当自取得之日起2年内予以处分。
提供担保的例外：经商业银行审查、评估，确认借款人资信良好，确能偿还贷款的，可以不提供担保。
2、贷款利率
商业银行应当按照人民银行规定的贷款利率的上下限，确定贷款利率，并在借款合同中载明。不得违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段吸收存款、发放贷款。
3、商业银行贷款的资产负债比例要求★★★
(1)资本充足率不得低于8％。资本充足率，是指资本总额与加权风险资产总额的比例，反映了商业银行以自有资产承担损失的能力程度；（资本充足率）
(2)贷款余额与存款余额的比例不得超过75％；（贷存比例）(3)流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于25％，以保障商业银行的短期偿债能力。流动性资产，是指可以在1个月内变现的资产；（流动性：资产比负债）
(4)对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过10％，以分散贷款风险；（一人贷款比率）
(5)贷款质量指标：逾期贷款余额与各项贷款余额的比例不得超过8％，呆滞贷款不得超过5％，呆账贷款不得超过2％；（贷款质量指标）
(6)国务院银行业监督管理机构对资产负债比例管理的其他规定。
4、对关系人发放贷款的规定★★★(1)关系人的范围
①商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；②前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。
(2)商业银行对关系人不得发放信用贷款，商业银行向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。
例：关于商业银行贷款法律制度，下列哪些选项是正确的?()A.商业银行贷款，全部实行担保制度
B.应当实行审贷分离、分级审批的制度
C.商业银行应当按照国务院银监会规定的贷款利率的上下限，自行确定贷款利率 D.对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过10％
三、商业银行的接管、清算
1、接管的条件★★★
国务院银行业监督管理机构决定对商业银行实行接管的条件有以下两种，只需满足其一即可：
(1)该商业银行已经发生信用危机，严重影响存款人利益。信用危机主要是指商业银行没有能力清偿债务，没有现金支付存款人的存款。
(2)该商业银行在其经营活动中已经暴露出某些问题，这些问题可能导致信用危机的产 12 / 37
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生，从而严重影响存款人的利益。
2、接管的决定机构及接管效力
国务院银行业监督管理机构是接管的决定机构。自接管之日起，由接管组织行使商业银行的经营管理权；被接管的商业银行的债权债务关系不因接管而变化。
3、接管的终止
有下列情形之一的，接管终止：
(1)接管决定规定的期限届满或者国务院银行业监督管理机构决定的接管延期期限届满；
(2)接管期限届满前，该商业银行已经恢复正常经营能力；(3)接管期限届满前，该商业银行被合并或者被依法宣告破产。
4、商业银行破产清算的财产分配顺序★★★
在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后，应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。
四、银行业监督管理机构的监管
1、银行业监督管理的对象★★★
(1)全国银行业金融机构及其业务活动。这里说的全国银行业金融机构，是指在我国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公共存款的金融机构以及政策性银行。
(2)在我国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构。
(3)经国务院银行业监督管理机构批准在境外设立的金融机构以及前述两种金融机构在境外的业务活动。
2、监管内容
国务院银行业监督管理机构审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围。
3、监督管理信息共享机制★★★
国务院银行业监督管理机构应当和中国人民银行、国务院其他金融监督管理机构（证监会、保监会）建立监督管理信息共享机制。
4、强制信息披露★★★
(1)银行业监督管理机构根据履行职责的需要，有权要求银行业金融机构董事、高级人员就银行业金融机构的业务活动和风险管理的重大事项做出说明。
(2)银行业监督管理机构应当责令银行业金融机构按照规定，如实向社会公众披露财务会计报告、风险管理状况、董事和高级管理人员变更以及其他重大事项的信息。
5、对违反审慎经营规则的金融机构的监管强制措施(1)含义
审慎经营规则，是银行业金融机构必须严格遵守的行为守则，主要由法律、行政法规规定，也可以由国务院银行业监督管理机构依照法律、行政法规制定，包括风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、损失准备金、风险集中、关联交易、资产流动性等内容。
(2)强制措施
银行业金融机构违反审慎经营规则的，国务院银行业监督管理机构或者其省一级派出机构应当责令其限期改正。
逾期未改正的，或者其行为严重危及该银行业金融机构的稳健运行、损害存款人和其他客户合法权益的，经国务院银行业监督管理机构或者省一级派出机构负责人批准，可以区别情形，采取下列措施：①责令暂停部分业务、停止批准开办新业务；②限制分配红利和其 13 / 37
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他收入；③限制资产转让；④责令控股股东转让股权或者限制有关股东的权利；⑤责令调整董事、高级管理人员或者限制其权利；⑥停止批准增设分支机构。
银行业金融机构进行整改之后，应当向国务院银行业监督管理部门或者省一级派出机构提交报告，经其验收合格后，三日内解除采取的强制措施。
6、接管、重组与撤销★★★(1)接管、重组与撤销的事由
银行业金融机构已经或可能发生信用危机，严重影响存款人与其他客户合法权益，此时，应由国务院银行业监督管理机构决定接管或重组。
银行业金融机构有违法经营、经营管理不善等情形不予撤销将严重危害金融秩序、损害公共利益的，此时应由国务院银行业监督管理机构决定撤销。
（2）接管、重组、撤销的措施
国务院银行业监督管理机构有权要求被接管、重组、撤销的银行业金融机构的董事、高级管理人员和其他工作人员，按照国务院银行业监督管理机构的要求履行职责。
在接管、重组、撤销清算期间，经国务院银行业监督管理机构负责人批准，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，可以采取下列措施：①直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员出境将对国家利益造成重大损失的，通知出境管理机关依法阻止其出境；②申请司法机关禁止其转移、转让财产或者对其财产设定其他权利。
第四章 财税法
第一节 税法
一、增值税
纳税人：在中国境内销售货物或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，可分为一般纳税人和小规模纳税人。
征税范围：销售货物、进口货物、提供加工和修理修配劳务的营业流转额 税率：采用比例税率。基本税率17％，低税率13％，零税率。纳税环节：环环征税
二、消费税★★★
纳税人：在中国境内生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人。
征税范围：特定消费品的流转额，含：烟、酒及酒精、贵重首饰及珠宝玉石、小汽车、摩托车、成品油、鞭炮焰火、化妆品、汽车轮胎、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板。
税率：采用定额税率与比例税率
纳税环节：单环节课税。出厂环节或进口环节，贵重首饰在零售环节。
三、营业税★★★
纳税人：在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人。
征税范围：劳务营业额、转让无形资产收入额、销售不动产的销售额。税率：采用比例税率。
纳税环节：单环节课税，收讫收入时课税。
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四、个人所得税
1、主体
居民纳税人和非居民纳税人。居民纳税人对境内外所得纳税。居民纳税人，是指在中国境内有住所，或者虽无住所，但在境内居住满1年的人；非居民纳税人对境内所得纳税。非居民纳税人，是指在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满1年的个人。
2、个人所得税的应征、免征、减征范围★★★(1)应征范围(11项)
工资、薪金所得；个体工商户的生产经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得(劳务报酬一次畸高的，可以实行加成征收)；稿酬所得；特许权使用费所得；财产租赁所得；财产转让所得；利息、股息、红利所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。
(2)免征范围(10项)①省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；
②国债和国家发行的金融债券利息； ③按照国家统一规定发给的补贴、津贴； ④福利费、抚恤金、救济金； ⑤保险赔款；
⑥军人的转业费、复员费；
⑦按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费；
⑧依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得；
⑨中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得； ⑩经国务院财政部门批准免税的所得。
3、减征范围(3项)★★★
①残疾、孤老人员和烈属的所得；②因严重自然灾害造成重大损失的；③其他经国务院财政部门批准减税的。
3、个人所得税的征收办法★★★
个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。个人所得超过国务院规定数额的，在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的，以及具有国务院规定的其他情形的，纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。
纳税义务人从中国境外取得的所得，准予其在应纳税额中扣除已在境外缴纳的个人所得税税额。但扣除额不得超过该纳税义务人境外所得依照本法规定计算的应纳税额。
例：根据法律规定，下列哪些个人所得可以免征个人所得税?()A.甲购买企业债券获得的利息收入500元
B.乙因残疾失去劳动能力而得到的救济金2000元 C.丙因工负伤获得的抚恤金3000元
D.丁因工作调转获得某公司支付的安家费25万元
五、企业所得税
1、纳税人
在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织(以下统称企业)为企业所得税的纳税人。个人独资企业、合伙企业不适用《企业所得税法》。
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2、纳税范围
(1)居民企业(是指依法在中国境内成立，或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。)：就其来源于中国境内、境外的所得缴纳企业所得税。
(2)非居民企业(是指依照外国(地区)法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业)：分两种情况：①在中国境内设立机构场所的，应当就其所设机构、场所取得的来源于中国境内的所得，以及发生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的所得缴纳企业所得税；②在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其在中国境内的所得缴纳企业所得税。
3、税率
(1)基本税率
①25％，适用对象是一般的企业，法律另有规定的除外。
②20%，适用对象是非居民企业在中国境内未设立机构、场所的或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的所得。
(2)优惠税率★★★
①20％，适用对象是符合条件的小型微利企业。
②15％，适用对象是国家重点扶持的高新技术企业。
③自治机关决定减征或免征，适用对象是民族自治地方的企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分，自治州、自治县决定减征或免征的，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。
4、应纳税所得额
(1)应纳税所得额的计算
应纳税所得额=企业每一纳税的收入总额—不征税收入—免税收入—各项扣除—允许弥补的以前亏损的余额
(2)收入总额的构成
销售货物收入；提供劳务收入；转让财产收入、股息、红利等权益性投资收益；利息收入；租金收入；特许权使用费收入；接受捐赠收入；其他收入。
(3)收入总额中不征税的收入★★★
①财政拨款；②依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；③国务院规定的其他不征税收入。
5、税收优惠★★★(1)免税收入
①国债利息收入；
②符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；
③在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益；
④符合条件的非营利组织的收入。(2)可减征、免征企业所得税的所得 ①从事农、林、牧、渔业项目的所得；
②从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得； ③从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得； ④符合条件的技术转让所得；
⑤在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，在中国境内的所得。
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(3)企业的下列支出可以在计算应纳税所得额时加以加计扣除★★★ ①开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用；
②安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资。例：关于企业所得税的说法，下列哪些选项是正确的?(ABD)A.在我国境内，企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人 B.个人独资企业、合伙企业不是企业所得税的纳税人
C．企业所得税的纳税人分为居民企业和非居民企业，二者的适用税率完全不同 D．对居民企业而言，其来源于中国境内、境外的所得均需缴纳企业所得税
六、税收征收管理
1、税务登记
税务登记的种类有三种
(1)税务登记：狭义的税务登记即指开业登记，必须在领取营业执照之后30日内持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。
(2)变更登记：税务登记内容发生变化时，须在工商行政管理部门办理变更登记手续30日内，持有关证件向税务机关申报变更登记。
(3)注销登记：须在向工商行政管理部门申请办理注销登记之前，申报税务注销登记。
2、应纳税额的核定★★★ 纳税人出现下列情形时，税务主管机关有权核定应纳税额，纳税人应当按照核定的应纳税额纳税：
(1)依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；
(2)依照法律、行政法规的规定应当设置账簿而没有设置的；(3)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；
(4)虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；
(5)发生纳税义务，未按照规定的时间办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
(6)纳税人申报的纳税依据明显偏低，又无正当理由的。
3、税收保全措施★★★(1)适用条件
①税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务的行为的，可以在规定的纳税期之前，责令其限期缴纳税款；
②税务机关在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供担保；★★★
③如果纳税人不能提供担保的，经县级以上税务局局长的批准，税务机关可以采取税收保全措施。
(2)税收保全措施的方式
①可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的相当于应纳税款金额的存款；
②可以扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。个人及其所抚养的家属生活必需的住房与用品不在保全措施范围之内。★★★
4、税收强制措施(1)适用条件
①从事生产经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳；
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②逾期仍未缴纳的，经县级以上税务局局长批准，可以采取税收强制执行措施。(2)税收强制执行措施的方式
①书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；
②扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。个人及其所抚养家属维持生活所必需的住房与用品，不在强制执行范围之内。
例：从事零售业务的个体户秦怀玉收到税务机关限期缴纳通知书的期限届满后，仍然拖欠营业税款2000元。税务机关对此采用的下列哪些做法符合法律规定?()A.扣押秦怀玉价值2500元的家用电冰箱一台 B．扣押秦怀玉价值2500元的零售店用空调一台
C．书面通知银行从秦怀玉的储蓄账户中扣缴拖欠税款 D．从秦怀玉的储蓄账户中强制扣缴拖欠税款的滞纳金
5、税收优先原则★★★ 税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；拖欠税款在先，以财产设定担保在后的，税收优先于这种有担保债权；
纳税人欠缴税款，同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的，税款优先于罚款、没收违法所得。
纳税人有欠税情形而以财产设定抵押、质押的，应当向抵押权人、质押权人说明欠税情况。抵押权人、质押权人可以请求税务机关提供有关的欠税情况。
6、税款的退还、补缴与追征(1)退还★★★
纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起3年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴纳的税款，并加算银行同期存款利息，税务机关及时查实后应当立即退还。
(2)补缴
因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或少缴税款的，税务机关在3年之内，可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但不得加收滞纳金。
(3)追征
因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关可以在3年之内追征税款、滞纳金；有特殊情况的，追征期可以延长到5年。偷税、抗税、骗税等行为，追征没有时间限制。
第二节 审计法
一、审计法的调整范围
审计监督的对象：国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企事业组织的财务收支，以及其他按照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，应当接受审计监督。
二、审计工作领导体制
国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。审计机关实行双重领导，地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作。
三、审计机关的权限★★★
1、有权要求被审计机关按规定报送预算或者财务收支计划、预算执行方案、决算、财务报告；(要求报送权)18 / 37
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2、有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他有关资料和资产，被审计单位不得拒绝；(检察权)
3、有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得相关证明资料(调查权)。
审计机关经县级以上人民政府审计机关负责人批准，有权查询被审计单位在金融机构的账户。(查询权)审计机关有证据证明被审计单位以个人名义存储公款的，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。(查询权)
4、被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他有关资料，不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。审计机关对被审计单位的上述违法行为有权制止。(制止非法行为权)
5、审计机关认为被审计单位所执行的上级主管部门有关财政收支、财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当建议有关主管部门纠正；不予纠正的，应当提请有权处理的机关依法处理(纠偏权)
6、可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果，但应依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。(通报与公布权)
7、可以提请公安、监察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等机关予以协助。(提请协助权)
四、审计机关职责★★★
1、审计署对中央银行的财务收支，进行审计监督；审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益，进行审计监督。
2、审计机关对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支，进行审计监督。
3、审计机关对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。
4、对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的审计监督，由国务院规定。
5、审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。
6、审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督。
7、审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支，进行审计监督。
8、审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。
五、审计程序★★★(1)组成审计组织；
(2)送达审计通知书。审计通知书应当在实施审计3日前送达；（遇有特殊情况可不通知）
(3)进行审计。通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。审计人员向有关单位和个人调查时，应当出示审计人员的工作证和审计通知书副 19 / 37
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本。
(4)提出审计报告；(5)出具审计意见书；(6)送达。
例：某县审计局4月20日开会决定对该县国有企业A进行审计，22日该审计局的一名审计人员先期到达A企业进行审计，审计过程中发现A企业与该县另一企业B之间的一笔购销木材合同存在疑点，遂决定到B企业进行调查。4月29日，该审计局的两名审计人员来到B企业，并向B企业的负责人口头说明了自己的身份，要求其提供与A企业木材购销合同的相关情况。该审计局的上述审计活动中，哪些不符合关于审计程序的法律规定?()A.实施审计前未组成审计组
B.实施审计前未向被审计单位的上级主管部门通报情况 C.实施审计3日前未向被审计单位送达审计通知书
D.审计人员进行调查时，未出示审计人员的工作证件和审计通知书副本
六、审计监督管辖
(1)财政、财务隶属关系管辖：审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系，确定审计管辖范围；
(2)国有资产监督管理关系管辖：审计机关根据被审计单位的国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围；
(3)指定管辖：审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定；(4)审计监督管辖权转移：上级审计机关可以将其审计管辖范围内的《审计法》第18条第2款至第25条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计。
七、不服审计决定的法律救济★★★
被审计单位对审计机关做出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。被审计单位对审计机关做出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。
八、新审计法实施条例的几个重大变化（2010年5月1日实施）
1、审计范围有四方面变化
(1)增加了对财政资金要跟踪审计的内容。以往审计部门对财政资金的审计都是事后审计。如：汶川地震救灾资金、恢复重建资金的跟踪审计，以及京沪高铁资金的跟踪审计。
(2)不仅政府全资的项目要进行审计，政府投资超过50％，或者没有超过50％，但政府拥有实际控制权的项目也要审计。
(3)增加了专项审计的内容。如：全国病险水库出险加固资金的审计，对农村义务教育资金的审计，对三河三湖污染治理资金的审计等。
(4)增加了对社会审计机构（即会计师事务所）核查的具体范围：审计机关进行审计或者专项审计调查时，有权对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。
2、审计机关负责人任免，应事先征求上一级审计机关意见 为了保障审计监督的独立性，《宪法》和《审计法》已经确定地方审计机关是双重领导体制，但为避免地方审计机关负责人因揭露和查处问题而遭到打击报复，并保证地方审计机关负责人有一定的专业胜任能力，修改后的《审计法》增加了一款，规定“地方各级审计机关负责人的任免应当事先征求上一级审计机关的意见。
修改后的《条例》对审计机关负责人的撤换给出了进一步的限定，审计机关负责人在任职期间没有下列情形之一的，不得随意撤换：因犯罪被追究刑事责任的；因严重违法、失职受到处分，不适宜继续担任审计机关负责人的；因健康原因不能履行职责1年以上的；不 20 / 37
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符合国家规定的其他任职条件的。
3、审计机关有了更多权限 在审计监督权限方面，《条例》赋予了审计机关四项新的权利。(1)增加了可以查询账户和存款的具体程序。《条例》规定，有关金融机构应当予以协助，并提供证明材料，审计机关和审计人员负有保密义务。
(2)增加了封存资料和资产程序和期限的规定。《条例》称，审计机关封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的，应当持县级以上人民政府审计机关负责人签发的封存通知书，并在依法收集与审计事项相关的证明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限为7日以内。对封存的资料、资产，审计机关可以指定被审计单位负责保管，被审计单位不得损毁或者擅自转移。
(3)扩大了可以公布的审计结果的范围。现行条例将公布的范围限于三种：本级政府和上级审计机关要求公布的、社会公众关注的、法律法规要求公布的。为加大审计监督力度，取消了现行条例的范围限制，但公布对会计师事务所相关审计报告的核查结果时，需与有关主管机关协商。考虑到上市公司的特殊性，条例规定：公布对上市公司的审计结果的，应当在5日前将拟公布的内容告知上市公司。
(4)审计机关可不事先通知而直接审计的情形。为保障被审计单位的合法权益，审计法规定，审计机关在实施审计3日前通知被审计单位，但“遇有特殊情况”可不事先通知。条例规定“特殊情况”仅限于办理紧急事项、被审计单位涉嫌严重违法违规以及其他特殊情况。
例：下列哪些属于审计机关的审计监督范围?()A 对财政资金要跟踪审计
B．对政府投资超过50％，或者没有超过50％，但政府拥有实际控制权的项目的审计 C．对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查 D．国际组织贷款项目的财务收支
第五章 劳动法
第一节 劳动法概述
一、劳动法的适用范围
1、适用劳动法调整的范围
(1)中国境内的企业、个体经济组织与之形成劳动关系的劳动者。
(2)国家机关、事业单位、社会团体实行劳动合同制度的，以及按照规定应当实行劳动合同制度的工勤人员；
(3)其他通过劳动合同与国家机关、事业单位、社会团体建立劳动关系的劳动者(非工勤人员)；无劳动合同则不适用；
(4)实行企业化管理的事业组织的人员。
2、不适用劳动法的人员
(1)国家机关、事业组织、社会团体中未建立劳动合同关系的非工勤人员；(2)公务员以及比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员；
(3)农村劳动者(进入乡镇企业、进城务工和经商的农民除外)、现役军人、家庭保姆、中国境内享有外交特权和豁免权的外国人。
例：我国《劳动合同法》不适用于下列哪些人员？()A.家庭保姆
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B．进城务工的农民 C.退役军人
D.在公安机关工作的警察
第二节 劳动合同法
一、劳动合同法的适用范围
《劳动合同法》在《劳动法》的基础上，增加了民办非企业单位等组织作为用人单位的情形。具体而言包括：
1、境内企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系；
2、国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者；
3、事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同；
4、依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位。
二、劳动合同的订立
1、订立书面劳动合同的要求★★★
用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
对于已经建立劳动关系，但没有同时订立书面劳动合同的情况，会产生4种法律后果：(1)要求用人单位与劳动者应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同；
(2)用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同；
(3)用人单位自用工之日起超过1个月但不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付2倍的月工资；
(4)用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。
2、劳动关系的建立时间与劳动合同的生效时间
劳动关系均自用工之日起成立。劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章方能生效。
三、劳动合同条款★★★
1、必备条款
(1)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；(2)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；(3)劳动合同期限；(4)工作内容和工作地点；(5)工作时间和休息休假；(6)劳动报酬；(7)社会保险；(8)劳动保护、劳动条件和职业危害防护；(9)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
2、约定条款★★★
(1)试用期；(2)培训；(3)保守秘密；(4)补充保险和福利待遇；(5)其他事项。
四、试用期的确定与工资规定
1、试用期的确定★★★
(1)以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期；
(2)劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；(3)劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；
(4)3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月；
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(5)同一用人单位与同一劳动者只能约定1次试用期；(6)试用期包含在劳动合同期限内；
(7)劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。
2、试用期工资的规定
(1)不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80％；(2)不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
3、对劳动者在试用期的保护
(1)在试用期中，除劳动者有《劳动合同法》第39条和第40条第(1)项、第(2)项规定的用人单位可以解除劳动合同的情形外，用人单位不得解除劳动合同。
(2)用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。
(3)用人单位违反《劳动合同法》规定与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。
五、劳动合同的种类
1、种类
(1)固定期限劳动合同；(2)无固定期限劳动合同；(3)以完成—定工作任务为期限的劳动合同。
2、应当订立无固定期限劳动合同的情形★★★(1)劳动者在该用人单位连续工作满10年的；
(2)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的；
(3)连续订立两次固定期限劳动合同，且劳动者没有《劳动合同法》第39条和第40条第(1)项、第(2)项规定的用人单位可以解除劳动合同的情形，还要续订劳动合同的。
(4)用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同
对于以上情形，劳动者提出订立固定期限劳动合同的除外。
例：关于当事人订立无固定期限劳动合同，下列哪些选项是符合法律规定的?()A.赵某到某公司工作已满14个月，公司一直未予其订立书面合同，赵某要求公司与其订立无固定期限劳动合同
B．王某在某公司连续工作满十年，要求与该公司签订无固定期限劳动合同
C.章某在某国有企业连续工作满十年，距法定退休年龄还有十二年，在该企业改制重新订立劳动合同时，主张企业有义务与自己订立无固定期限劳动合同
D．杨某在与某公司连续订立的第二次固定期限劳动合同到期，公司提出续订时，杨某要求与该公司签订无固定期限劳动合同
3、订立无固定期限劳动合同的例外
地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。
六、劳动合同效力★★★
1、劳动合同无效
(1)劳动合同无效的情形
以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；
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违反法律、行政法规强制性规定的。(2)效力确认及法律后果
对劳动合同的无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。
劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
2、劳动合同部分无效
对劳动合同的部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
七、劳动合同的解除
1、用人单位单方解除劳动合同(1)过失性辞退的情形（第39条）
①在试用期间被证明不符合录用条件的；②严重违反用人单位的规章制度的；③严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；④劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；⑤因法定情形致使劳动合同无效的；⑥被依法追究刑事责任的。
此种解除，可以即时解除，不适用经济补偿。(2)非过失性辞退的情形（第40条）①劳动者患病或者非因公负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；②劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；③劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
此种解除，提前30日以书面形式通知或者额外支付劳动者一个月工资后解除，适用经济补偿。
此种解除中，适用不得解除的情形：①从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；②在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；③患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；④女职工在孕期、产期、哺乳期的；⑤在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的。★★★
例：某公司欲解除与职工章菲之间的劳动合同，其所提出的如下解约理由或做法中，哪些是有法律依据的?()A.章菲经过培训仍不能胜任现工作
B．章菲在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足3年 C．公司因严重亏损而决定裁员，因此解除与章菲的劳动合同
D．章菲非因公出车祸受伤住院，公司向章菲送去3个月工资并通知其解除劳动合同(3)经济性裁员的情形（第41条）★★★
①依照《企业破产法》规定进行重整的；②生产经营发生严重困难的；③企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；④其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
此种解除，提前30日向工会或全体职工说明情况，听取意见，向劳动行政部门报告(适用于需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10％以上的情形)。适用经济补偿。
特殊规定：第一，裁减人员时，应当优先留用下列人员：①与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；②与本单位订立无固定期限劳动合同的；③家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。第二，在6个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，24 / 37
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并在同等条件下优先招用被裁减的人员。
2、用人单位违法解除劳动合同的法律后果★★★
劳动者有是否要求继续履行劳动合同的选择权：劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照经济补偿标准的两倍向劳动者支付赔偿金。
例：钱某在某化学厂从事有毒工作已长达3年，最近感觉身体严重不适，头疼、恶心导致工作效率严重下降。该化学厂以不能胜任工作为由，与钱某解除劳动合同。下列说法具有法律依据的有哪些？()A.由于钱某不能胜任工作，化学厂有权解除劳动合同
B.由于钱某从事接触职业病危害作业的劳动，未进行离岗前职业健康检查，化学厂无权解除劳动合同
C.钱某要求继续履行劳动合同，则化学厂必须继续履行
D.钱某不要求继续履行，化学厂应当依照经济补偿标准支付赔偿金
3、劳动者单方解除劳动合同★★★(1)即时解除的情形（第38条第2款）①用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；②用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的。
(2)提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同的情形（第38条第1款）①未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；②未及时足额支付劳动报酬的；③未依法为劳动者缴纳社会保险费的；④用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；⑤因法定情形致使劳动合同无效的。
(3)劳动者在试用期内的，提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。
八、劳动合同终止及经济补偿金
1、劳动合同终止的具体情形
(1)劳动合同期满的；(2)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；(3)劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；(4)用人单位被依法宣告破产的；(5)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；(6)劳动者达到法定退休年龄。
2、用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的具体情形(1)劳动者单方解除劳动合同的；
(2)用人单位与劳动者协商一致解除劳动合同的；
(3)用人单位因劳动者非过失性原因解除劳动合同的；(4)用人单位依因经济性裁员解除劳动合同的；
(5)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，因为劳动合同期满终止固定期限劳动合同的；
(6)因用人单位被依法宣告破产的或者被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的而终止劳动合同的。
(7)以完成一定工作任务为期限的劳动合同因任务完成而终止的，用人单位应当依照《劳动合同法》第47条的规定向劳动者支付经济补偿。
3、经济补偿金的计算问题（第47条）★★★ 经济补偿根据劳动者在本单位工作的年限，按每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、25 / 37
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津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
九、集体合同
1、集体合同的订立
企业与企业化管理的事业单位，工会(没有组建工会的由职工推选的代表)与企业双方代表就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等一致的基础上签订的书面协议。
2、集体合同效力★★★
对企业和企业全体职工具有约束力。集体合同的效力高于劳动合同，劳动合同规定的劳动者的个人劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定，否则无效。
3、集体合同生效程序★★★
集体合同签订后，应当报送劳动行政部门。劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15日内没有提出异议的，集体合同即行生效。
4、集体合同争议的解决
用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。
例：关于集体合同的下列哪一表述是正确的?()A.未建立工会的企业，集体合同应由职工推举的代表与企业签订 B.集体合同的效力高于劳动合同
C.因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法提起诉讼。D.集体合同必须经劳动行政部门审查批准方能生效
十、劳务派遣
1、劳务派遣单位、用工单位及劳动者的权利义务 劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。
劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派谴劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。★★★
2、劳务派遣协议
劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位(以下称用工单位)订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。
用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。★★★
3、用人单位不得自设劳务派遣单位★★★
用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。
十一、非全日制用工
1、概念
非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。
2．非全日制用工协议的特殊性★★★
(1)可以是口头形式；(2)可以同时存在两个非全日制用工劳动合同；(3)不得约定试用 26 / 37
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期；(4)任何一方都可以随时通知终止用工，用人单位不支付经济补偿；(5)报酬结算周期不超过15日。
第三节 劳动基准法
一、工作时间
1、标准工作时间
每天不超8小时，每周不超44小时。
2、缩短工作时间★★★
即每天工作少于8小时，主要适用于：(1)从事夜班劳动的工作者；(2)哺乳期内的女职员；(3)从事井下作业、有毒、有害、特别繁重或者过度紧张的作业的劳动者。
3、延长工作时间
(1)每天工作超过8小时，每周超过44小时。包括加班和加点两种情况。
(2)加班加点时间的限定：用人单位经与工会和劳动者协商之后，可以适当延长劳动时间，一般每天不得超过1小时；由于特殊原因需要延长工作时间时，每天不得超过3小时，而且每月总计不得超过36小时。★★★
(3)上述加班时间限制的例外情形
①发生自然灾害、事故或者其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；②生产设备、交通运输路线、公共设施发生故障，影响生产与公共利益，必须及时抢修的；③在法定假日和公休假日内工作不能间断，必须连续生产、运输或者营业的；④必须利用法定节假日或公休日的停产时间进行设备检修、保养的；⑤为了完成国防紧急生产任务，或者完成上级在国家计划外安排的其他紧急生产任务，以及商业、供销企业在旺季完成的收购、运输、加工农副产品紧急任务的。
例： 在下列哪种情况下，用人单位延长劳动者工作时间不受《劳动法》有关限制性规定的约束?()A.某电网设施发生故障，造成城市供电中断，必须及时抢修的 B．完成上级在国家计划外安排的其他紧急生产任务的 C.供销企业在旺季完成收购农副产品紧急任务的
D．用人单位取得大量订单，为了在短期内完成交货，必须组织突击生产的(4)加班加点的工资标准★★★
①安排劳动者延长工作时间的，支付不低于正常工作时间工资的150％的工资报酬；②休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于正常工作时间工资的200％的工资报酬；③法定假日安排劳动者工作的，支付不低于正常工作时间工资的300％的工资报酬。
二 特殊劳动保护
1、对女职工的特殊保护
(1)禁止安排女职工从事禁忌的劳动；(2)怀孕7个月以上以及哺乳未满1周岁婴儿的女职工，不得安排其加班加点；(3)女职工生育享受不少于90日的产假。
2、对未成年职工的特殊保护★★★(1)未成年职工的招用
①招用未满16周岁的未成年人的禁止：依据我国《劳动法》的规定，用人单位不得招用未满16周岁的未成年人，文艺、体育和特种单位招用未满16周岁的未成年人的，必须办理审批手续，并保障其接受义务教育的权利。
②未成年工禁忌劳动的范围：对有可能危害未成年人健康、安全或者道德的职业或者工作，最低就业年龄不得低于18周岁。用人单位不得招用未满18周岁的公民从事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业。
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(2)对未成年工的特殊保护途径
①禁止安排未成年工从事禁忌的体力劳动；②对未成年工应定期进行健康检查；③未成年工上岗前，用人单位应对其进行有关的职业安全卫生教育。
第四节 劳动争议
一、劳动争议的概念和分类
1、概念
是指劳动关系双方当事人因劳动问题而发生的争议。2．劳动争议的类型
包括个人劳动争议与集体劳动争议。个人劳动争议，是劳动者个人与用人单位之间发生的劳动争议；集体劳动争议，是指劳动者一方当事人在3人以上，并有共同理由的劳动争议。
3、劳动争议的情形
中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：(1)因确认劳动关系发生的争议；
(2)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；(3)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
(4)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；(5)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；(6)法律、法规规定的其他劳动争议。
二、劳动争议的处理
1、劳动争议案件的举证责任
发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
2、劳动争议解决的途径(1)双方当事人自行协商。
(2)劳动争议调解委员会调解。调解机构有：企业劳动争议调解委员会；依法设立的基层人民调解组织；在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。
(3)劳动争议仲裁委员会仲裁(4)向人民法院起诉(5)向劳动行政部门投诉
3、劳动仲裁的程序及法律效力★★★
(1)劳动争议发生之日起1年内，应书面提出仲裁申请；
(2)双方当事人向劳动争议调解委员会提请调解的，仲裁时效中止；(3)仲裁委员会接到仲裁申请后，应在5日内决定受理与否；(4)一经受理应当在接到仲裁申请之日起45日内做出仲裁裁决，仲裁委员会可依法先进行调解；
(5)经调解达成协议的，制作仲裁调解书；未达成协议的，依法进行仲裁，下达仲裁裁决书。
(6)仲裁调解书经送达产生法律约束力，对仲裁裁决逾期不起诉的发生法律约束力，一方不履行的，另一方可向人民法院申请强制执行。
(7)若要起诉，则仲裁为必经程序，先裁后审，不裁不审。
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第六章 土地法和房地产法
第一节 土地管理法
一、土地所有权
1、所有权属于国有的土地★★★
(1)城市市区的土地；(2)农村和城市郊区被国家依法没收、征收、征购的土地；(3)国家依法征用的集体所有的土地；(4)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；(5)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；(6)因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后，不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
2、所有权属于集体的土地
(1)农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的之外，属于农民集体所有；(2)宅基地和自留地、自留山。
3、对集体土地所有权的限制★★★
(1)集体所有的土地不能直接用于房地产开发，也不得出让、转让、出租于非农业建设，不得擅自改变土地用途；
(2)向他人提供土地使用权，需经人民政府批准；
(3)集体土地的重大处分，应当依法经农村集体经济组织成员表决同意。
二、国有土地使用权
1、国有土地使用权的取得方式
我国国有土地使用权的取得有出让（拍卖、招标、协议）与划拨两种方式。
2、对以出让方式取得的土地使用权年限的限制(704050)★★★
具体年限为：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或其他用地50年。年限届满时由国家无偿收回。
3、以划拨方式取得土地使用权的适用范围★★★
(1)国家机关用地和军事用地；(2)城市基础设施用地和公益事业用地；(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；(4)法律、行政法规规定的其他用地。
例：下列哪一建设用地项目不能取得划拨土地使用权？()A.某部队射击场用地 B.某城市建设地铁站用地 C.某妇幼保健医院用地
D.某县能灌溉9个乡镇基本农田的水电站的用地
4、以划拨方式取得土地使用权的特殊性
无偿取得，但应缴纳土地补偿、安置费；没有使用年限的限制。
三、集体土地使用权
集体土地使用权可以分为四种，即：农用地使用权、宅基地使用权、非农经营用地使用权和非农公益用地使用权。
1、农用地使用权（承包经营权-30年）
农村集体经济组织成员或其他单位、个人通过承包取得，依法享有占有权、使用权、收益权，年限为30年。经集体土地所有者同意可将其权利转让、抵押、作价出资或入股，不得擅改土地用途。
2、宅基地使用权
符合建房申请宅基地条件的农村集体经济组织内部成员通过申请并经审批取得。依法享有无年限限制的占有权、使用权、收益权和有限制的处分权。不得单独出卖、出租宅基地； 29 / 37
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转让、出租房屋后再申请宅基地的，不予批准。
3、非农经营用地使用权。★★★
农村集体经济组织可以设立独资经营企业，土地使用权由该农村集体经济组织享有；也可将土地使用权作价入股或出资及以联营的形式与其他单位、个人设立公司、合伙等设立企业，该企业为法人的，土地使用权由该企业享有，非法人的，由该农村集体经济组织享有。(1)经审批由农村集体经济组织通过投资方式提供；(2)享有占有权、使用权，收益权按有关法律规定及合同约定办理；(3)经土地所有者同意可设定抵押；(4)不得转让、出租，但因企业破产、兼并、分立等情形致使土地使用权发生流转的除外；(5)使用权流转入非该农村集体经济组织投资设立的企业或者抵押权实现，变卖、拍卖抵押物时，应当办理国有土地征用和国有土地出让手续
4、非农公益用地使用权★★★
农村集体经济组织或其依法设立的公益性组织可径自取得该权；享有占有权与使用权；不得擅改土地用途；不得擅自用于经营活动；不得将土地使用权转让、出租、抵押。
四、土地使用权的收回
1、国有土地使用权的收回
收回原因及善后措施：(1)为公共利益需要使用土地的，收回时应当对土地使用权人给予适当补偿；(2)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，收回时应当对土地使用权人给予适当补偿；(3)土地出让等有偿使用约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请而末获批准的；(4)因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地的；(5)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
收回程序：有关人民政府土地管理部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准。
2、集体土地使用权的收回
收回原因及善后措施：(1)乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿；(2)不按照批准的用途使用土地的；(3)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
收回程序：农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准。
3、承包土地的承包期内的合法收回★★★
承包期内，发包人不得收回承包地，但以下情形除外：(1)承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。(2)承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。(3)承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。
五、耕地保护
1、基本农田保护制度★★★
国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划人基本农田保护区，严格管理：
(1)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；
(2)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；
(3)蔬菜生产基地；
(4)农业科研、教学试验田；
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(5)国务院规定应当划人基本农田保护区的其他耕地。
各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
2、占用耕地补偿制度
国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
3、对闲置、荒芜土地的处理★★★
(1)已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；
(2)一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；
(3)连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种；
(4)在城市规划区域内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，按照《城市房地产管理法》的有关规定办理(见第二节中“房地产开发的限制”）；
(5)承包经营耕地的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回承包的土地。
例：对于已经办理审批手续但未使用的非农业建设占用耕地的处理，下列表述哪些是正确的?()A.审批后1年内不用又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或个人恢复耕种
B.审批后1年内不用又可以耕种并收获的，可以由用地单位组织耕种 C.审批后1年以上未动工建设的，应当按规定缴纳闲置费
D．审批后连续2年未使用的，或者间断使用，累计闲置达3年的，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权
六、建设用地管理
1、国家建设用地
国家建设用地来源于:(1)征用农民集体所有的土地；(2)使用国有荒山荒地；(3)收回他人土地使用权的国有土地。
征用下列土地由国务院进行审批：(1)基本农田；(2)基本农田以外的耕地超过35公顷的；(3)其他土地超过70公顷的。除上述三款以外的土地征用，由省一级人民政府批准，并报国务院备案。★★★
征用耕地必须交纳下列费用：(1)土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费；(2)征用市郊菜地的，交纳新菜地开发建设基金。
2、乡镇村建设用地
乡镇村建设用地来源于：农村集体土地。
审批权限：(1)兴办企业的，应向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请，由县级以上人民政府批准；(2)建设公用设施、公益事业用地的，先经乡镇人民政府审核，再按兴办企业的程序审批；(3)村民宅基用地，经乡镇人民政府审核，由县级人民政府批准。
3、临时建设用地
土地来源：国有土地或集体土地。
审批权限：由县级以上人民政府土地理管理部门批准，并按照土地权属，与有关土地行 31 / 37
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政管理部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同。
临时建设用地不得修建永久性建筑；使用期限一般不得超过2年。
七、土地权属争议的处理
1、对土地所有权和使用权争议处理的一般规定★★★
由当事人协商解决；协商解决不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，必须由县级以上人民政府处理；个人之间以及个人与单位之间的争议，可以由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在土地所有权与使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地利用现状。
2、对农村土地承包经营权纠纷处理的特殊规定（《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》自2010年1月1日起施行）(1)农村土地承包经营纠纷包括：
①因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；
②因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷； ③因收回、调整承包地发生的纠纷；
④因确认农村土地承包经营权发生的纠纷； ⑤因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；
⑥法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。(2)对农村土地承包经营权纠纷的处理
发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解；当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人收取费用，仲裁工作经费纳入财政预算予以保障。
因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。
例：农民甲与村民委员会签订了50亩土地的承包经营合同，以下哪些内容不符合有关法律规定？()A.该承包合同的经营期限最少应签订30年
B.农民甲可将该50亩土地的全部或部分进行转让
C.农民乙购买农民甲的承包地后，在此地上建起厂房从事商品加工 D.村民委员会终止与甲的承包经营合同，甲可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉
第二节 城市房地产管理法
一、房地产开发用地的取得方式
1、土地使用权出让
可以采取拍卖招标或者双方协议的方式。
商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。
采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。
2、土地使用权划拨
土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
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依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：(1)国家机关用地和军事用地；
(2)城市基础设施用地和公益事业用地；
(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；(4)法律、行政法规规定的其他用地。
二、房地产开发的限制★★★
以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
三、房地产转让
1、不得转让房地产的情形
(1)以出让方式取得土地使用权的，不符合法定条件的；
(2)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；(3)依法收回土地使用权的；
(4)共有房地产，未经其他共有人书面同意的；(5)权属有争议的；
(6)未依法登记领取权属证书的；
(7)法律、行政法规规定的禁止转让的其他情形。
2、以出让方式取得土地使用权的房地产转让的条件★★★
(1)已经按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；(2)按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25％以上，属于成片开发工地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
例：甲房地产公司通过出让的方式取得了一幅土地的使用权，欲在上面投资开发房地产，修建一栋中等规模的居民住宅楼。出让合同约定了该幅土地的使用权时限为50年。甲房地产公司投资开发2年后由于资金紧张，欲将该幅土地的使用权连同已投资部分转让给其他公司。随后其与乙房地产公司达成转让协议，乙房地产公司取得了该幅土地的使用权。甲房地产公司将该幅土地的使用权转让给乙房地产公司时必须符合下列哪些条件?()A.甲房地产公司已经按照出让合同的约定支付了全部的土地使用权出让金，并取得了土地使用权证书
B.甲房地产公司已经按照出让合同的约定支付了50％的土地使用权出让金，并取得了土地管理部门的批准
C.已经按照出让合同约定进行投资开发，并且完成了开发投资总额的25％以上 D.已经按照出让合同约定进行投资开发，并且完成了开发投资总额的50％以上
3、以出让方式取得土地使用权的房地产转让中土地使用权年限及用途的规定
转让以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限；受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。
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4、以划拨方式取得土地使用权的房地产转让的规定★★★
(1)以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有审批权的人民政府审批。有审批权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金；
(2)以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
5、商品房预售的条件★★★
(1)已支付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；(2)持有建设工程规划许可证；
(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
(4)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明；商品房预售人应当按照国家规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门登记备案。
商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设，不得挪作他用。
四、房地产抵押
1、房地产抵押的适用范围★★★
(1)依法取得的房屋所有权连同该房屋所占用范围内的国有土地使用权。该处所称土地使用权既包括以出让的方式取得的土地使用权，也包括以划拨的方式取得的土地使用权。但以划拨方式取得的土地使用权的房地产设立抵押时，需报有审批权的人民政府批准；同时在依法拍卖该房地产后应当从拍卖所得中优先缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款项，而后抵押权人方可优先受偿；
(2)以出让的方式取得的土地使用权。当地上无房屋或者房屋未建成时，以出让方式取得的土地使用权可以成为抵押权客体；而以划拨方式取得的土地使用权不得单纯以该使用权设定抵押权。
2、房地产抵押中新增地上物的处置★★★
房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时，因新增房屋与抵押财产无法分割，可以依法将新增房屋与抵押财产一同拍卖，但对拍卖新增的房屋所得的价款，抵押权人无权优先受偿。
五、划拨土地上房屋租赁租金的处理
以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，租赁合同仍然有效，租金归房屋所有人取得，但应当将租金中所含土地收益上缴国家。
第七章 环境保护法
第一节 概述
一、环境
是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
例：我国环境保护法所称的环境包括()。A．大气、水、海洋
B．土地、矿藏、森林、草原、野生生物
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C．自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区 D．城市和乡村
第二节 环境保护法的基本制度
一、环境标准制度★★★
1、环境质量标准
国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。
2、污染物排放标准
(1)国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准。
(2)对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。
(3)凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。
二、环境影响评价制度
环境影响评价制度，是指在一定区域内进行开发建设活动，事先对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测、评定，并提出防治对策与措施，制作环境影响报告书，经项目主管部门预审并按照规定的程序报环境主管部门批准的制度。只有经过环境主管部门批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。
三、特定区域的环境保护制度
在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，限期治理。
例：在下列()区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；已经建成的设施，其污染排放超过规定的排放标准的，限期治理。
A．国务院划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域
B．国务院有关主管部门划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域 C．省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域
D．市、县人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的
四、防治环境污染的“三同时”制度★★★
“三同时”制度，是指建设项目需要配置的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
防治污染的设施必须经过原审批环境影响报告书的环境主管部门验收合格，该建设项目方可投人生产或使用。
防治污染设施不得擅自拆除或闲置，确有必要拆除或闲置的，须经所在地环境保护主管部门同意。
五、排污收费制度
1、超标排污收费与治理★★★
排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定 35 / 37
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缴纳超标准排污费，并负责治理。征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用，具体使用办法由国务院规定。
2、向水体、大气、海洋排污的特别规定★★★．
企业事业单位向水体排放污染物，不超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，缴纳排污费；超过国家或者地方标准的，缴纳超标准排污费。
向大气和海洋排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，达标排放的征收排污费，超标排放不缴纳超标排污费的，应当限期治理并课以罚款。
六、排污许可制度
排污许可证的适用范围：对依法实施重点污染物排放总量控制的水体排放重点水污染物的，和对大气污染物总量控制区排放主要大气污染物的，实行排污许可证制度。
七、限期治理制度
1、适用对象
对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。
2、决定机关★★★
中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。
3、逾期未完成治理任务的法律后果
对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。
第三节 环境责任和环境纠纷
一、对行政处罚的救济
当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起15日内，自行选择向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议或者直接向人民法院起诉。复议决定不具有终局效力，对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人逾期既不申请复议、又不起诉、又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
二、环境民事纠纷处理★★★
1、环境民事责任的举证责任
由于环境民事责任属于特殊侵权责任，适用举证责任倒置制度，受害人仅需对损害后果承担举证责任。
2、环境民事责任的归责原则
适用无过错责任原则，不要求污染者存在主观过错，并且不以侵权人有环境违法行为为前提。
3、污染者的免责情形
完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施的，仍不能避免造成环境污染损害的，免于承担责任。
4、环境民事责任的赔偿责任和赔偿金额纠纷的处理
(1)由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。
(2)当事人也可以选择直接向人民法院起诉。
5、环境污染损害赔偿的诉讼时效
采用特殊诉讼时效为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起算。
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例：由于某化工厂长期排污，该厂周围方圆一公里内的庄稼蔬菜生长不良，有害物质含量超标。该地域内三个村庄几年来多人患有罕见的严重疾病。根据《环保法》相关规定，下列哪些选项是错误的？()A.受害的三个村的村委会和受害村民有权对该厂提起民事诉讼 B.因环境污染引起的民事诉讼的时效为2年
C.环境污染民事责任的归责原则实行过错责任原则 D.对环境侵权的民事诉讼，谁主张谁举
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