对强化公务员勤政廉政建设的思考—行政管理专科-王冬梅

第一篇：对强化公务员勤政廉政建设的思考—行政管理专科-王冬梅

黑龙江广播电视大学毕业论文（设计）

题

目

对强化公务员勤政廉政建设的思考

学生所在单位

姓

名

王冬梅

教育层次

专科

学

号

***9专

业

行政管理

指导教师

分

校

鹤岗电大

内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）

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[内容摘要]现阶段我国公务员腐败问题早已经成为社会日益关注的焦点，人民群众对这种腐败现象非常痛恨，公务员腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响国家的长治久安。通过分析公务员的腐败产生的原因，必须要建立一支适应社会主义现代化建设事业需要的高素质公务员队伍，加强勤政廉政建设。在推进社会主义市场经济体制，加快经济建设进程中，健立和完善公务员勤政廉政监督体制，显得就尤其重要。

[关键词]公务员；勤政廉政；监督；思考。

勤政廉政是公务员的政治修养和品德情操。勤政廉政一直是中华民族称道的好官形象，五千年的历史长河中被百姓称道、青史留名的好官不胜枚举，在他们身上，寄托着人民群众的期盼，也为后来的为官者树立了榜样。勤政廉政是由我党的性质、宗旨和历史使命决定的，公务员是人民公仆和勤务员，忠实地代表人民群众的根本利益、诚心诚意地为人民群众谋利益是对公务员的基本要求。

一、我国公务员勤政廉政建设的现状

公务员本身就有人民赋予一定的权力，公务员腐败就是对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系，权力过分集中，权力行使不当都容易产生腐败。而腐败就其表现来看,概而括之,主要表现在政治上,思想上，经济上和生活方式上。

（一）政治方面现状。腐败削弱至破坏党执政的政治基础。腐败的滋长和蔓延，必然会使党的形象扭曲，威信下降，至到被人民群众所抛弃。以权谋私的腐败分子多了，就必然降低党的执政能力，动摇党的执政基础。腐败又可以分为用人、用权的腐败,本质上是一种权力腐败，是滥用职权,欺上压下,涣散党心，脱离党群干群关系,放弃共产主义信念,抛弃为人民服务的宗旨,最终蜕化变质。

（二）思想方面现状。腐败严重毒害人们和社会风气，会造成整个中华民族道德文化素质的下降。它对社会主义精神文明的危害,比造成的物质损失更为严重。这种文化一旦形成，就会渗透到一些人的思维习惯和日常行为模式之中，渗透到当今社会生活深处，无论做什么事都首先考虑用金钱去寻求某种特殊的关系和权力；无论大小事情都得找“路子”、托“人情”、送礼金。

（三）经济方面现状。腐败动摇着我国社会主义经济基础。经济基础是任何社会赖以存在和发展的最重要的基础，生产资料所有制在社会经济基础中处于核心地位、具有决定性作用。常见的有贪污受贿、权钱交易,新兴的有利用“合法”形式掩盖其非法目的,权力集体的窝案串案，这种形势更令人心惊胆寒，任其发展下去，必然会严重削弱、动摇甚至摧毁我国社会主义的经济基础，导致社会主义变质。

（四）生活方式现状。腐败表现在挥霍公款、吃喝玩乐、买别墅、包“二奶”、养情妇,完全丧失起码的生活道德。正因为腐败问题的危害如此深远，所以腐败已经成为中国最大的社会污染。对全社会而言，腐败却不会创造新的社会财富，而只是将大量的社会财富从广大消费者转移到少数垄断生产者，将大量的国家财政收入和支出、国有资产、公共资源转移给少数腐败分子、特殊利益集团及其利益相关者，也对中国经济和社会发展及人民生活产生了巨大危害，广大人民对此深恶痛绝。

二、出现腐败现象的原因

腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固。当今，经济迅猛发展，竞争日益激烈，随之便出现了一些国家公务人员利用职务之便进行贪污受贿，以权谋私，权钱交易，挥霍浪费，腐败堕落，任人唯亲等不良的社会风气。在政府三令五申之下，为什么还会出现那么多的腐败分子。主要是突出几个方面：一是政治理论学习不够深入，理想信念不坚定，缺乏勤政廉政思想，整天忙于应酬，忙于社交，经受不住权力、金钱、美色的考验；二是受利益的驱动，俗话说“人为财死，鸟为食亡”，正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些人便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取钱财；三是生活腐化的问题存在。热衷于迎来送往，拉关系、请客送礼；奢侈浪费之风屡禁不止，讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；用公款相互走访宴请；利用职务便利牟取私利或为请托人牟利等不廉洁问题较为普遍；四是各种政策、法律、法规还存在一定的空隙。这些腐败分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，腐败现象就会很快会渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。只有深化经济政治体制改革中，扎扎实实地加强勤政廉政制度建设，建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度，才能从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。

三、强化公务员勤政廉政建设的对策建议

3(一)提高思想认识。在政治思想上认真深入学习学习党的路线、方针、政策,必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系。必须树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持不懈底用党的先进理论武装头脑，坚定共产主义信念，把立党为公、执政为民的本质要求融化进思想里，落实到行动中。要在实际工作中锤炼坚强党性，磨练优秀思想品格，在腐蚀与反腐蚀考验面前，真正做到立场坚定、头脑清醒、廉洁奉公，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，不断增强拒腐防变的能力。

(二)牢记全心全意为人民服务宗旨。每一个公务员,尤其是担任领导职务的公务员都必须牢牢记住:不论在什么岗位,不论职位高低,都是人民的公仆和勤务员，手中的权力是党和人民给的,只能为人民谋福利,绝不能作为自己谋私利的工具，公务员必须时时事事为人民服务,让人民满意。

(三)加强模范带头作用。模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使职权，始终保持公务员的廉洁性。充分发挥表率作用，自重、自省、自警、自励，这是公务人员发挥表率作用的基本前提。自重，就是对自己的身份、职责、权力有一个正确的认识和定位，才能正确行使职权，在工作生活中，时时刻刻注意珍重自己的言行、人格和名誉，不争名、不夺利、不贪财、不干那些自轻自贱、与公务员要求不相符的事情，才能够保持廉洁奉公本质。自省，就是自觉用共产党人、人民公仆的原则标准检点自己的言行，对自己的实践活动和内心世界进行再认识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断纠正自己的缺点和错误，打好预防针，增强免疫力，使自己的内在修养不断得到净化和升华。自励，就是时常给自己制定一个通过努力可以达到的奋斗目标，激励自己在困难面前克难攻坚、战胜自我、超越自我，在挫折面前弘扬正气、鼓舞斗志、百折不挠，最大限度地实现自身的人生价值，同时也为国家和社会做出自己应有的贡献。

（四）进行职业道德教育。所谓职业道德，是对本职人员在职业活动中行为的要求，又是职业对社会所负的道德责任和义务。在社会里，各行各业都有它的地位和作用，也都有自己的责任和职权。每位公务人员，都要把自己所从事的职业同个人的职业理想和岗位职责结合起来，这样才能增强职业道德观念、职业事业心和职业责任感。强化公务员职业道德教育,是抓好公务员队伍勤政廉政的一项重要任务。面对发展社会主义市场经济的新形势和人们价值观念以及思想道德观念日益多元化的新趋势,国家公务员应从人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务,遵循高于社会公共道德标准的职业道德,身体力行共产主义道德,努力达到对社会无私奉献,为人民竭诚服务的人生境界,自觉抵制“灯红酒绿”和金钱、物质的诱惑,努力树立公务员的良好形象。

（五）加强勤政廉政方面的法制建设。公务员的勤政廉政建设，在法制方面应有所体现。公务员勤政廉政，必须首先使公务员牢固树立法制观念和依法办事意识。法律权威至高无上，这是一个十分重要的基本原则。宪法和法律在政治生活和社会生活中是否真正享有最高权威则是一个国家是否实现法治的关键。必须大力提高依法办事能力。作为公务人员提高依法办事能力尤为重要。要认真学习法律、法规和制度。学法、知法、懂法，守法是提高依法办事能力的前提和基础。要养成善于学习研究法规制度的习惯，着眼新形势新问题，对滞后的法规制度，认真研究改进的措施办法，持之以恒，不断打牢依法办事的法理基础。其次是政府部门注重完善法律，及时把那些行为规范已经成熟的制度用法律式固定下来，尽快使我国勤政廉政建设方面的法律法规完备起来，确保公务员依法行政，彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞。

(六)健全完善监督制约机制。健全完善监督机制，主要要把党内民主监督和人民民主监督结合起来。开展民主监督是践行党的宗旨、巩固党的执政地位的必然要求，是反腐倡廉的治本之举。我们党是全心全意为人民服务的政党，党的前途命运最终取决于民心向背。我们的公务员是人民的公仆，一言一行都必须接受人民的监督。是否做到了全心全意为人民服务、是否当好了人民的公仆、是否代表了人民的利益，人民群众是最权威的裁判。依靠人民群众，是同一切腐败现象作斗争的胜利之源。开展民主监督也是改变监督薄弱状况的现实要求。群众的民主监督是一切监督的“原点”。从现实和从长远的角度看，必须大力加强民主监督工作，充分发挥民主监督在反腐倡廉建设中的重要作用。腐败都是权力运行失控、失衡所致。为了遏制腐败现象，保持公务员队伍的清正廉洁，必须建立健全监督制约机制，使公务员滥用职权的越轨行为等到及时有效的制裁和纠正。开展民主监督对公务员勤政廉政起着最关键的作用，主要体现以下几方面：一是要自觉置身于在党组织的监督之下，切实加强公务员队伍内部互相监督,发挥纪检监察部门监督的主渠道作用。要加强各级人大监督职能。各级人代会及其常委会依法履行监督职能,监督和督促公务员依法行政。党内监督在我国民主监督体系中起着引领作用，对公务员队伍勤政廉政是最直接的监督，起着最关键的作用；二是广大人民群众是反腐败的主力，是监督举报的主体，是腐败案件线索的主源。实践证明，哪里的人民群众监督作用发挥得好，哪里的腐败现象就比较少。为此，要着手制度人民群众监督条例，规范群众监督主体的职责、权限以及监督活动的范围、方式程序等，把群众监督纳入法制化轨道。要赋予人民群众监督的权力，要调动群众的积极性，要动员群众敢于检举和揭发腐败分子。同时要健全保障体系，使人民群众的民主监督作用得到极大地发挥；三是要加强社会各界监督是由各党派团体、无党派人士、各社会组织以及社会各界群众代表对党和国家机关及其工作人员提意见、作批评，比一般的群众监督视野更宽，触角更深，影响更大，更具权威性；四是要以廉政建设监督为关键，聘请社会各界担任特邀监察员，直接参与对各级领导班子和领导干部的廉政监督和检查，参与重大案件的群众举报、听证、督察等工作。要抓住重点，热点进行监督。随着网络信息化的迅猛发，舆论监督的作用更加突出，已成为畅达民意、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。要高度重视发挥网络媒体监督在反腐倡廉建设中的积极作用。但针对网络媒体监督尚不够规范、不够成熟、还处于自发状况等问题，大力推进规范化、法制化建设，系统规定网络媒体监督的主体、方式、法律责任等，引导和促进其健康发展，提高网络媒体监督的水平。

保持清正廉洁、勤政为民，也是最基本的思想要求和行为规范。加强勤政廉政，既要从全局出发，又要在具体措施上下功夫，要在继续坚持以往行之有效的反腐败措施的同时，从源头上铲除和遏制腐败滋生的土壤和条件。引导党员特别是领导干部树立正确的权力观和利益观，切实解决好立党为公、执政为民的问题，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”深深扎根于全党同志特别是领导干部的思想中，全面落实在行动上，真正做到执政为民“造福于民、取信于民”。从国际环境来看，我们将面临着许多新的挑战，要在世界多极化和全球化进程中有效地防范和抵御各种腐朽思潮的侵蚀，要有效地抵御西方敌对势力对我国进行的“西化”、“分化”的图谋，要在综合国力的竞争中使我们的民族自立于世界民族之林，就务必继续发扬勤政廉政的优良作风。

参考文献：

[1]总书记系列重要讲话读本（2016年版）.学习出版社、人民出版社出版，2016；

[2]中国共产党党内监督条例（试行）； [3]中华人民共和国公务员法；

[4]2016在国务院第四次廉政工作会议上的讲话； [5]中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定； [6]李克强：在国务院第三次廉政工作会议上的讲话； [7]中国共产党章程；

[8]杨雅妮.对反腐倡廉的哲学探讨[J].改革与战略，2012.3（20）。

第二篇：《对强化公务员勤政廉政建设的思考》

党的十五大强调指出,要建立一支适应社会主义现代化建设事业需要的高素质干部队伍,必须加强勤政廉政建设。在推进社会主义市场经济体制,加快经济建设进程中,健全和完善公务员勤政廉政监督体系,显得尤为重要。

一、加强思想政治工作是公务员勤政廉政建设的固本之道

毛泽东同志说过:“政治是统率,是灵魂,是一切经济工作的生命线。”江总书记也强调:领导干部要讲政治。在新的历史时期,对国家公务员施以思想政治教育,用政治观点来指导和调节国家公务员的思想坐标,在思想上牢固树立廉政勤政意识。一是认真学政治学理论。学习马克思列宁主义、毛泽东思想,特别是学习邓小平理论,学习党的路线、方针、政策,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,用科学的理论武装头脑、塑造灵魂、指导工作。二是牢记全心全意为人民服务宗旨。每一个公务员,尤其是担任领导职务的公务员都必须牢牢记住:不论在什么岗位,不论职位高低,都是人民的勤务员;手中的权力是党和人民给的,只能为人民谋福利,绝不能作为自己谋私利的工具;公务员必须时时事事为人民服务,让人民满意。三是进行职业道德教育。强化公务员职业道德教育,是抓好公务员队伍勤政廉政的一项重要任务。面对发展社会主义市场经济的新形势和人们价值观念以及思想道德观念日益多元化的新趋势,国家公务员应从人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务,遵循高于社会公共道德标准的职业道德,身体力行共产主义道德,努力达到对社会无私奉献,为人民竭诚服务的人生境界,自觉抵制“灯红酒绿”和金钱、物质的诱惑,努力树立公务员的良好形象。

二、健全完善监督制约机制是公务员勤政廉政建设的根本措施

革命导师列宁说过:不受制约的权力,必然导致～。古今中外的历史也证明了这一点。为了遏制～现象,保持政府部门的清正廉洁,必须建立健全对权力的监督制约机制,使公务员滥用职权的越轨行为得到及时有效的制裁和纠正,使弄权营私者无隙可乘。

首先,抓住热点、重点,确定监督目标。公务员～行为的产生到发展,总是与“权”字紧密相连。贪污受贿,以权谋私,权钱交易,挥霍浪费,～堕落,任人唯亲等,都是因为手中掌握着或大或小的权力。权力的“魔杖”失去制约,使极少数道德水平不高,政治觉悟低下的公务员得意忘形,人格扭曲,心理变态,胡作非为。而目前的监督,存在“四多四少”现象:即表面监督多,实际监督少;事后监督多,事前、事中监督少;被动监督多,主动监督少;对一般公务人员监督多,主要领导干部监督少。由于监督乏力,致使一部分公务员走上违纪违法的道路。因此,加强对公务员行使权力的监督,应注重在对容易发生以权谋私、钱权交易的敏感部位、热点岗位加强监督,比如,实行集体领导问题,重大决策、人事任免、项目安排、资金使用问题,家庭重大事项包括家庭收入、住房、子女工作安排等情况及交通、通讯工具配置、出国(境)及吃喝玩乐等热点问题进行重点监督,制订监督目标责任制,以确保监督到位。

其次,健全监督网络,发挥整体效应。对公务员进行监督是一项长期的、艰巨的任务,必须健全网络体系,开展整体性全方位的监督。坚持党内监督、～监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合,形成立体化的监督网络体系。一要自觉置身于在党组织的监督之下。切实加强班子内部互相监督,发挥纪检监察部门监督的主渠道作用。二要加强各级人大监督职能。各级人代会及其常委会依法履行监督职能,监督和督促公务员依法行政。三要充分发挥新闻～监督作用。～监督是防止公务员滥用权力,搞不正之风的有力工具。“不怕通报,就怕见报”,正是搞不正之风者的心态,他们视～与新闻媒介为强大的社会压力而不敢轻举妄动。

三、铲除滋生～的土壤是公务员勤政廉政建设的基础工程

公务员队伍中～现象的产生,是由于目前政治体制和人事制度上存在弊端。只有在深化经济政治体制改革中,扎扎实实地加强勤政廉政制度建设,建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度,才能从根本上减少乃至消除产生～现象的根源。由此可见,铲除滋生～的土壤,是强化公务员勤政廉政建设的一项重要的基础工程。

一是尽早出台规范行政行为的文件。自《国家公务员暂行条件》颁布以来,国家又陆续出台了一系列配套法规、文件,这些对规范公务员行为起到积极作用。目前仍要抓紧建立和健全各方面规范的行政行为制度,通过规范性的文件法规,使每一位公务员都清醒地认识到自己能做什么,不能做什么,该做什么,不该做什么,使其行政行为有章可循。

二是加强勤政廉政方面的法制建设。党的十五大报告中强调指出:“坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠是党和国家事业顺利发展的必然要求”,把法制建设提到了一个新的高度。公务员的勤政廉政建设,在法制方面应有所体现。加强公务员勤政廉政和法制建设,必须首先使公务员牢固树立法制观念,认真学习法制知识,做到知法、懂法、守法、执法。其次是政府部门注重完善法律。及时把那些行为规范已经成熟的制度用法律形式固定下来,尽快使我国勤政廉政建设方面的法律法规完备起来,确保公务员依法行政,彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞,以真正达到公务员为政廉明、政治体制弊绝风清。

第三篇：对加强公务员勤政廉政建设的思考

对加强公务员勤政廉政建设的思考

摘要

现价段我国公务员腐败问题已经成为社会日益关注的焦点，人民群众对这种腐败现象非常痛恨，公务员腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响国家的长治久安。通过分析公务员的腐败产生的原因，必须要建立一支适应社会主义现代化建设事业需要的高素质公务员队伍，加强勤政廉政建设。在推进社会主义市场经济体制，加快经济建设进程中，健立和完善公务员勤政廉政监督体制，显得就尤其重要。

关键词：公务员，勤政廉政，监督，思考

对加强公务员勤政廉政建设的思考

一、我国公务员勤政廉政建设的现状

（1）政治上，腐败削弱至破坏党执政的政治基础。腐败的滋长和蔓延，必然会使党的形象扭曲，威信下降，至到被人民群众所抛弃。如果我们的公务员队伍为人民服务的人民公仆少了，以权谋私的腐败分子多了，就必然降低党的执政能力，动摇党的执政基础。政治上，腐败又可以分为用人、用权的腐败,本质上是一种权力腐败，是滥用职权,欺上压下,涣散党心，脱离党群干群关系,放弃共产主义信念,抛弃为人民服务的宗旨,最终蜕化变质。（2）思想上，腐败严重毒害人们和社会风气，会造成整个中华民族道德,文化素质的下降。它对社会主义精神文明的危害,比造成的物质损失更为严重。从一定意义上讲，腐败的盛行是一种腐败文化为基础的。所谓腐败文化，就是指权力和利益相交换的现象已不是偶发的孤立事件，而是成为一种习惯势力，带有一定的普遍性。这种文化一旦形成，就会渗透到一些人的思维习惯和日常行为模式之中，渗透到当今社会生活深处，无论做什么事都首先考虑运用法律、政策、制定和规定之外的潜规则，用金钱去寻求某种特殊的关系和权力；无论大小事情都得找“路子”、托“人情”、送礼金。(3)经济上，腐败动摇着我国社会主义经济基础。经济基础是任何社会赖以存在和发展的最重要的基础，生产资料所有制在社会经济基础中处于核心地位、具有决定性作用。许多腐败的事实都已经证明：任何形式的腐败行为最终都会落脚到经济问题上。常见的有贪污受贿、权钱交易,新兴的有利用“合法”形式掩盖其非法目的,如在证券,信用卡上大做文章,也有麻将桌上送礼等等。经济犯罪目前猛烈之势在于团伙犯罪,许多大案要案所涉及的并非简单三、五人,而是权力集体的窝案串案，这种形势更令人心惊胆寒，任其发展下去，必然会严重削弱、动摇甚至摧毁我国社会主义的经济基础，导致社会主义变质。（4）生活方式上，腐败表现在挥霍公款、吃喝玩乐、买别墅、包“二奶”、养情妇,完全丧失起码的生活道德。不难看出,以上这方面的腐败是相联的,政治信念丧失不可避免地转向经济上的腐化,生活方式也会随之变得奢侈靡烂,可见这些腐败问题是危害国家和社会的毒瘤，其危害性是不言而喻的。正因为腐败问题的危害如此深远，所以腐败已经成为中国最大的社会污染，对全社会而言，腐败却不会创造新的社会财富，而只是将大量的社会财富从广大消费者转移到少数垄断生产者，将大量的国家财

政收入和支出、国有资产、公共资源转移给少数腐败分子、特殊利益集团及其利益相关者，也对中国经济和社会发展及人民生活产生了巨大危害，广大人民对此深恶痛绝。腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响着国家的长治久安。

腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固。当今，经济迅猛发展，竞争日益激烈，随之便出现了一些国家公务人员利用职务之便进行贪污受贿，以权谋私，权钱交易，挥霍浪费，腐败堕落，任人唯亲等不良的社会风气，大有愈演愈烈之势。比如中国史上出现最大的马德受贿卖官案，案件竟然牵涉官员265人，并且半数以上是处级干部。原国家食品药品监督管理局副局长张敬礼受贿案，这些案件在社会上引起了强烈的反应。不免扼腕叹息：在政府三令五申之下，为什么还会出现那么多的腐败分子。主要是突出几个方面：

一、是政治理论学习不够深入，理想信念不坚定，缺乏勤政廉政思想，整天忙于应酬，忙于社交，经受不住权力、金钱、美色的考验。

二、是受利益的驱动，俗话说“人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些人便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取钱财。

三、是生活腐化的问题存在，热衷于迎来送往，拉关系、请客送礼；奢侈浪费之风屡禁不止，讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；用公款相互走访宴请；利用职务便利牟取私利或为请托人牟利等不廉洁问题较为普遍。

四、是各种政策、法律、法规还存在一定的空隙。这些腐败分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，腐败现象就会很快会渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。江总书记曾严肃地指出：我们在管理上、制度上存在不少漏洞，使腐败分子有机可乘。要吃一暂长一智，认真总结经验教训，堵塞漏洞，加强勤政廉政建设，坚决克服官僚主义。” 只有深化经济政治体制改革中，扎扎实实地加强勤政廉政制度建设，建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度，才能从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源

二、强化公务员勤政廉政建设的对策建议

毛泽东同志说过:“政治是统率,是灵魂,是一切经济工作的生命线。”江总书记也强调:领导干部要讲政治。在新的历史时期,对国家公务员施以思想政治教育,用政治观点来指导和调节国家公务员的思想坐标,在思想上牢固树立廉政勤政意识。

(一)在政治思想上。

认真深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,特别是学习邓小平理论,学习党的路线、方针、政策,必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系。必须树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持不懈底用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，坚定共产主义信念，把立党为公、执政为民的本质要求融化进思想里，落实到行动中。要自觉遵守党组织的培养教育，不断增强组织观念，自觉接受党组织的教育、管理和监督，在党组织的培养教育下成长进步。要在实际工作中锤炼坚强党性，磨练优秀思想品格，在腐蚀与反腐蚀考验面前，真正做到立场坚定、头脑清醒、廉洁奉公，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，不断增强拒腐防变的能力。

(二)牢记全心全意为人民服务宗旨。

每一个公务员,尤其是担任领导职务的公务员都必须牢牢记住:不论在什么岗位,不论职位高低,都是人民的公仆和勤务员，手中的权力是党和人民给的,只能为人民谋福利,绝不能作为自己谋私利的工具，公务员必须时时事事为人民服务,让人民满意。

(三)模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使职权，始终保持公务员的廉洁性。

充分发挥表率作用，自重、自省、自警、自励，这是公务人员发挥表率作用的基本前提。自重，就是对自己的身份、职责、权力有一个正确的认识和定位，才能正确行使职权，在工作生活中，时时刻刻注意珍重自己的言行、人格和名誉，不争名、不夺利、不贪财、不干那些自轻自贱、与公务员要求不相符的事情，才能够保持廉洁奉公本质。自省，就是自觉用共产党人、人民公仆的原则标准检点自己的言行，对自己的实践活动和内心世界进行再认识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断纠正自己的缺点和错误，打好预防针，增强免疫力，使自己的内在修养不断得到净化和升华。自警，就是自觉对照违纪违法的反面典型，以案明纪、引以为戒，促使公务员遵纪守法、增强道德约束力，警告自己不犯类似的错误，不发生任何越轨的行为。自励，就是时常给自己制定一个通过努力可以达到的奋斗目标，激励自己在困难面前克难攻坚、战胜自我、超越自我，在挫折面前弘扬正气、鼓舞斗志、百折不挠，最大限度地实现自身的人生价值，同时也为国家和社会做出自己应有的贡献。

（四）进行职业道德教育。

所谓职业道德，是对本职人员在职业活动中行为的要求，又是职业对社会所负的道德责任和义务。在社会里，各行各业都有它的地位和作用，也都有自己的责任和职权。每位公务人员，都要把自己所从事的职业同个人的职业理想和岗位职责结合起来，这样才能增强职业道德观念、职业事业心和职业责任感。强化公务员职业道德教育,是抓好公务员队伍勤政廉政的一项重要任务。抓住重点，以人为本，卓有成效地进行职业责任、职业理想、职业纪律的教育和技能训练，把职业道德化为具体的行为准则，做到以人为本，相互尊重、相互信任、相互关心、公正诚实，形成道德新风尚。面对发展社会主义市场经济的新形势和人们价值观念以及思想道德观念日益多元化的新趋势,国家公务员应从人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务,遵循高于社会公共道德标准的职业道德,身体力行共产主义道德,努力达到对社会无私奉献,为人民竭诚服务的人生境界,自觉抵制“灯红酒绿”和金钱、物质的诱惑,努力树立公务员的良好形象。

（五）加强勤政廉政方面的法制建设

党的十五大报告中强调指出：坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”是党和国家事业顺利发展的必然要求，把法制建设提到了一个新的高度。公务员的勤政廉政建设，在法制方面应有所体现。公务员勤政廉政，必须首先使公务员牢固树立法制观念和依法办事意识。观念、意识，产生于实践之中，又反过来指导实践。必须大力推行依法行使权力，法治社会的一切权力都是置于法律权威之下的权力。法律权威至高无上，这是一个十分重要的基本原则。宪法和法律在政治生活和社会生活中是否真正享有最高权威则是一个国家是否实现法治的关键。必须大力提高依法办事能力。作为公务人员提高依法办事能力尤为重要。要认真学习法律、法规和制度。学法、知法、懂法，守法是提高依法办事能力的前提和基础。要把加强法规制度的学习作为一项日常工作、一项重要制度，作为干好本职工作的重要抓手，在熟练掌握和运用法规制度中履职尽责、推动工作；要养成善于学习研究法规制度的习惯，着眼新形势新问题，对滞后的法规制度，认真研究改进的措施办法，持之以恒，不断打牢依法办事的法理基础。其次是政府部门注重完善法律，及时把那些行为规范已经成熟的制度用法律式固定下来，尽快使我国勤政廉政建设方面的法律法规完备起来，确保公务员依法行政，彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞。

（六）出台规范行政行为的文件

自《国家公务员暂行条例》颁布以来，国家又陆续出台了一系列法规、文件，这些对公务员行为起到积极作用。目前仍要抓紧建立和健全各方面规范的行政行为制度，通过规范性的文件法规，使每一个公务员都清醒地认识到自己能做什么，不能做什么，不该做什么，使其行政行为有章可循。以真正达到公务员为政廉明、政治体制弊绝风情。

(七)健全完善监督制约机制

健全完善监督机制，主要要把党内民主监督和人民民主监督结合起来。开展民主监督是践行党的宗旨、巩固党的执政地位的必然要求，是反腐倡廉的治本之举。我们党是全心全意为人民服务的政党，党的前途命运最终取决于民心向背。我们的公务员是人民的公仆，一言一行都必须接受人民的监督。是否做到了全心全意为人民服务、是否当好了人民的公仆、是否代表了人民的利益，人民群众是最权威的裁判。依靠人民群众，是同一切腐败现象作斗争的胜利之源。开展民主监督也是改变监督薄弱状况的现实要求。群众的民主监督是一切监督的“原点”。从现实和从长远的角度看，必须大力加强民主监督工作，充分发挥民主监督在反腐倡廉建设中的重要作用。革命导师列宁说过：不受制约的权力，必然导致腐败。古今中外的历史也证明了这一点。腐败都是权力运行失控、失衡所致。为了遏制腐败现象，保持公务员队伍的清正廉洁，必须建立健全监督制约机制，使公务员滥用职权的越轨行为等到及时有效的制裁和纠正。开展民主监督对公务员勤政廉政起着最关键的作用，主要体现以下几方面：

要自觉置身于在党组织的监督之下，切实加强公务员队伍内部互相监督,发挥纪检监察部门监督的主渠道作用。要加强各级人大监督职能。各级人代会及其常委会依法履行监督职能,监督和督促公务员依法行政。党内监督在我国民主监督体系中起着引领作用，对公务员队伍勤政廉政是最直接的监督，起着最关键的作用。

广大人民群众是反腐败的主力，是监督举报的主体，是腐败案件线索的主源。实践证明，哪里的人民群众监督作用发挥得好，哪里的腐败现象就比较少。为此，要着手制度人民群众监督条例，规范群众监督主体的职责、权限以及监督活动的范围、方式程序等，把群众监督纳入法制化轨道。要赋予人民群众监督的权力，要调动群众的积极性，要动员群众敢于检举和揭发腐败分子。同时要健全保障体系，使人民群众的民主监督作用得到极大地发挥。

加强社会各界监督是由各党派团体、无党派人士、各社会组织以及社会各

界群众代表对党和国家机关及其工作人员提意见、作批评，比一般的群众监督视野更宽，触角更深，影响更大，更具权威性。要以廉政建设监督为关键，聘请社会各界担任特邀监察员，直接参与对各级领导班子和领导干部的廉政监督和检查，参与重大案件的群众举报、听证、督察等工作。

要抓住重点，热点进行监督。随着网络信息化的迅猛发，舆论监督的作用更加突出，已成为畅达民意、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。要高度重视发挥网络媒体监督在反腐倡廉建设中的积极作用。网络媒体舆论监督是防止公务员滥用权力,搞不正之风的有力工具。“不怕通报,就怕见报”,正是搞不正之风者的心态,他们视舆论与新闻媒介为强大的社会压力而不敢轻举妄动。但针对网络媒体监督尚不够规范、不够成熟、还处于自发状况等问题，大力推进规范化、法制化建设，系统规定网络媒体监督的主体、方式、法律责任等，引导和促进其健康发展。另一方面，网络媒体监督不同于传统意义上的民主监督，创新网络媒体监督机制，加强网络举报系统建设，健全受理机制，完善线索运用和反馈制度，建立重大决策网络调查，重大事项网络听证、重点行业网上评议制度，建立网络、媒体监督的引导、奖励、信息反馈、特约监督等制度，提高网络媒体监督的水平。

三、强化公务员勤政廉政建设的作用与意义。

加强勤政廉政，既要从全局出发，又要在具体措施上下功夫，要在继续坚持以往行之有效的反腐败措施的同时，从源头上铲除和遏制腐败滋生的土壤和条件。引导党员特别是领导干部树立正确的权力观和利益观，切实解决好立党为公、执政为民的问题，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”深深扎根于全党同志特别是领导干部的思想中，全面落实在行动上，真正做到执政为民“造福于民、取信于民”。从国际环境来看，我们将面临着许多新的挑战，要在世界多极化和全球化进程中有效地防范和抵御各种腐朽思潮的侵蚀，要有效地抵御西方敌对势力对我国进行的“西化”、“分化”的图谋，要在综合国力的竞争中使我们的民

族自立于世界民族之林，就务必继续发扬勤政廉政的优良作风。

第四篇：对强化公务员廉政自律的思考

“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”，是陈云同志思想方法的精髓。

不唯上。“不唯上，并不是上面的话不要听。”陈云同志强调，在党内，个别党员的利益必须服从全党的利益。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，这“四个服从”是一个也不能少的。一个共产党员，他的责任在于坚决执行党的决议，而且必须以百折不挠的精神去克服工作中的困难。“在工作中萎靡不振和用雇佣劳动的态度来对付党的工作，是绝对不允许的。”做到“不唯上”，一要讲真理，不讲面子。是就是是，非就是非，应该怎样就怎样。怎样对老百姓有利，怎样对革命有利，就怎样办。“如果一切从自己面子的角度出发，讨论问题、看问题搀杂个人得失在里面，立场不正，就不会看得很清楚，不会讲真理，结果一定害人害己。”二要论事不论人，论事不论脸。讨论和解决问题，如果大家都能站在无产阶级的立场上，论事不论人，论事不论脸，方法就容易一致，对问题的看法就容易一致，扯皮就少了，事情就好办了。“党内只应当有这种态度，这就是共产党员的态度。”

不唯书。“不唯书”，不是说文件、书都不要读。陈云同志指出，学习是共产党员的责任。不读书，不学习理论，“就会在复杂的、不断变化的革命环境中，迷失道路，找不到方向，不能独立工作，也不能正确地实现党的任务和决定”。要随时随地学习理论和文化，努力提高政治水平和文化水平，增进革命知识，培养政治远见。同时，他认为，学习理论一定要联系实际。看不见理论和实际统一，或者看不见理论和实际有别，都不对。只停留于实际，就不会有远大眼光；只停留于理论，就不能解决实际问题。如何将书本上的东西与实际相结合？他强调，首先是要读懂，读懂就是消化。如果书没有读懂，就不要急于去“联系实际”，弄得牛头不对马嘴。革命工作，不仅需要书本知识，还需要社会知识和革命实践知识。只有掌握了马列主义的原理和思想方法，才会把所学同实践经验结合起来，将具体经验上升为一般理论，并用以指导实际工作。

只唯实。“只唯实”，就是从实际出发，实事求是地研究和处理问题。陈云同志认为，犯错误的人，不是对实际情况一点不了解，只是了解的情况是片面的，误把局部当成全面。“犯错误都是因为认识上存在片面性。”做到“只唯实”，一要深入调查研究，把实际看全，把情况看清。“我们做工作，要用百分之九十以上的时间研究情况，用不到百分之十的时间决定政策。”二要密切联系群众，尤其是对解决群众切身问题的办法，必须到群众中去找寻，因为只有群众才最了解他们自己的问题。“离开群众，世上是没有什么诸葛亮的。”三要注意特殊性，区别不同地方，区别任务缓急，区别主要工作和次要工作。四要通过一些敢讲真话的朋友和身边工作人员，经常了解基层干部群众的呼声。这也是调查研究的一种方法。

交换。陈云同志认为，事物是复杂的，一个人看问题总有局限性，也容易产生片面性。要想得到比较全面的了解，就需要听取各种不同意见，多和别人交换意见。交换是一种全面认识事物的重要方法。通过交换，“本来是片面的看法，就可以逐渐全面起来；本来不太清楚的事物，就可以逐渐明白起来；本来意见有分歧的问题，就可以逐渐一致起来。”遇到提不同意见的人，决不要生气。他们的意见，对的或者错的，都有益处。对于正确的反对意见，可以补充我们对客观事物认识的不足；对于不正确的反对意见，我们要把它驳倒。通过批驳，可以加深我们的认识。“正确的意见往往就是由系统地驳倒不正确的意见而产生的。”

比较。陈云同志认为，人们对事物的认识，不是一次就能完成的。不经过比较，就看不清事物的发展程度，看不清事物的要害和本质。比较，是为了更深刻地判断事物的性质，弄清事物的本质。这是认识事物的过程。“所有正确的分析，都是经过比较的。”如何作比较？陈云同志强调，研究问题，制定政策，决定计划，要把各种方案拿来比较。比较时要上下、左右进行比较，不但要和现行的作比较，和过去的作比较，还要和外国的作比较。多方面的比较，可以把情况弄得更清楚，判断得更准确。“多比较，只有好处，没有坏处。”

反复。陈云同志认为，人们认识事物需要有一个反复的过程。对于有些问题的决定，当时看来是正确的，但过了一个时期就可能发现不正确，或者不完全正确。反复，就是决定问题不要太匆忙，留一个反复考虑的时间。“有些问题，没有把握宁可慢些，多考虑一下。这样做的缺点是慢，但如果做错了，就是失。慢和失比，慢比失好。”如何做到反复？陈云同志强调，首先要在决定了对策之后，再找反对的意见攻一攻，使认识更正确。而最要紧的，是在实践过程中反复认识。凡是正确的，就坚持和发展。如果发现缺点就加以弥补，发现错误就立即改正。反复不是反复无常、朝令夕改，而是通过判断、行动去再认识、修正之，使认识和决策更加准确，不犯大的错误。

第五篇：对强化公务员廉政自律的思考

对强化公务员廉政自律的思考

我们党成立以来，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，从党所处的历史地位和肩负的神圣使命出发，把党的建设作为中国革命的三大法宝之一，注重党的思想作风建设，严明党的纪律，告诫全党务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，为我们党的反腐倡廉理论奠定了基础。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，根据新时期党的建设的新情况和新特点，作出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，提出和阐明了关于反腐倡廉的一系列重要思想，回答了在新的历史条件下我们党如何开展党风廉政建设和反腐败斗争的基本问题，具有鲜明的时代特色。

以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，坚持以经济建设为中心，始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在重要位置，作出了一系列重大决策和战略部署，初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。党的十三届四中全会以来，江泽民同志对反腐倡廉工作有许多精辟的论述，特别是连续十次在中央纪委全体会议上发表的重要讲话，系统阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想。江泽民同志深刻指出，治国必先治党，治党务必从严，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务；要围绕发展这个党执政兴国的第一要务，开展党风廉政建设和反腐败斗争；进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作；坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度；加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题；高度重视党的思想政治建设，教育党员干部特别是高级干部，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益；坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力；纪检监察工作要适应形势和任务发展的要求，坚持与时俱进、开拓创新等等。这些重要思想，丰富和发展了党的反腐倡廉理论，是“三个代表”重要思想的有机组成部分，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大理论武器。

近几年来，中央和地方加强查处金融、建筑、海关、人事、司法等领域的案件，查处贪污贿赂、徇私枉法、买官卖官、严重失职渎职的案件，其最重大的意义在于能较好地维护社会主义市场经济秩序，维护党和政府的社会形象和权威。

一、加强思想政治工作，用“三个代表”重要思想武装头脑。在新的历史时期,对国家公务员施以思想政治教育,用政治观点来指导和调节国家公务员的思想坐标,在思想上牢固树立廉政勤政意识。

首先是要组织广大党员干部特别是县处级以上领导干部认真学习“三个代表”重要思想，把江泽民同志关于反腐倡廉的重要思想列入各级领导干部培训的重要内容，教育广大党员领导干部牢牢掌握反腐倡廉的方针政策、基本原则和方式方法。要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，着重领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，坚持用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践，解决反腐倡廉工作中存在的突出问题，更好地推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。其次是牢记全心全意为人民服务宗旨。每一个公务员,尤其是担任领导职务的公务员都必须牢牢记住:不论在什么岗位,不论职位高低,都是人民的勤务员;手中的权力是党和人民给的,只能为人民谋福利,绝不能作为自己谋私利的工具;公务员必须时时事事为人民服务,让人民满意。再次是进行职业道德教育。强化公务员职业道德教育,是抓好公务员队伍勤政廉政的一项重要任务。面对发展社会主义市场经济的新形势和人们价值观念以及思想道德观念日益多元化的新趋势,国家公务员应从人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务,遵循高于社会公共道德标准的职业道德,身体力行共产主义道德,努力达到对社会无私奉献,为人民竭诚服务的人生境界,自觉抵制“灯红酒绿”和金钱、物质的诱惑,努力树立公务员的良好形象。

二、要建立健全完善对公务员监督制约机制。为了遏制腐败现象,保持政府部门的清正廉洁,必须建立健全对权力的监督制约机制,使公务员滥用职权的越轨行为得到及时有效的制裁和纠正,使弄权营私者无隙可乘。

首先,抓住热点、重点,确定监督目标。公务员腐败行为的产生到发展,总是与“权”字紧密相连。贪污受贿,以权谋私,权钱交易,挥霍浪费,腐败堕落,任人唯亲等,都是因为手中掌握着或大或小的权力。权力的“魔杖”失去制约,使极少数道德水平不高,政治觉悟低下的公务员得意忘形,人格扭曲,心理变态,胡作非为。而目前的监督,存在“四多四少”现象:即表面监督多,实际监督少;事后监督多,事前、事中监督少;被动监督多,主动监督少;对一般公务人员监督多,主要领导干部监督少。由于监督乏力,致使一部分公务员走上违纪违法的道路。因此,加强对公务员行使权力的监督,应注重在对容易发生以权谋私、钱权交易的敏感部位、热点岗位加强监督,比如,实行集体领导问题,重大决策、人事任免、项目安排、资金使用问题,家庭重大事项包括家庭收入、住房、子女工作安排等情况及交通、通讯工具配置、出国(境)及吃喝玩乐等热点问题进行重点监督,制订监督目标责任制,以确保监督到位。

其次,健全监督网络,发挥整体效应。对公务员进行监督是一项长期的、艰巨的任务,必须健全网络体系,开展整体性全方位的监督。坚持党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合,形成立体化的监督网络体系。一要自觉置身于在党组织的监督之下。切实加强班子内部互相监督,发挥纪检监察部门监督的主渠道作用。二要加强各级人大监督职能。各级人代会及其常委会依法履行监督职能,监督和督促公务员依法行政。

再次是要要充分发挥新闻舆论监督作用。舆论监督是防止公务员滥用权力,搞不正之风的有力工具。“不怕通报,就怕见报”,正是搞不正之风者的心态,他们视舆论与新闻媒介为强大的社会压力而不敢轻举妄动。

三、从体制上铲除公务员滋生腐败的根源。公务员队伍中腐败现象的产生,是由于目前政治体制和人事制度上存在弊端。只有在深化经济政治体制改革中,扎扎实实地加强勤政廉政制度建设,建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度,才能从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。由此可见,铲除滋生腐败的土壤,是强化公务员勤政廉政建设的一项重要的基础工程。

首先是尽早出台规范行政行为的文件。自《国家公务员暂行条件》颁布以来,国家又陆续出台了一系列配套法规、文件,这些对规范公务员行为起到积极作用。目前仍要抓紧建立和健全各方面规范的行政行为制度,通过规范性的文件法规,使每一位公务员都清醒地认识到自己能做什么,不能做什么,该做什么,不该做什么,使其行政行为有章可循。

其次是加强勤政廉政方面的法制建设。党的十五大报告中强调指出:“坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠是党和国家事业顺利发展的必然要求”,把法制建设提到了一个新的高度。公务员的勤政廉政建设,在法制方面应有所体现。加强公务员勤政廉政和法制建设,必须首先使公务员牢固树立法制观念,认真学习法制知识,做到知法、懂法、守法、执法。其次是政府部门注重完善法律。及时把那些行为规范已经成熟的制度用法律形式固定下来,尽快使我国勤政廉政建设方面的法律法规完备起来,确保公务员依法行政,彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞,以真正达到公务员为政廉明、政治体制弊绝风清。

三是要坚持与时俱进，在实践中推进反腐倡廉理论创新。广大干部要把江泽民关于反腐倡廉的重要思想列为学习的重要内容，牢牢掌握反腐倡廉的方针政策、基本原则和方式方法。要落实立党为公、执政为民的本质要求，切实做好反腐倡廉的各项工作。要坚持与时俱进，在实践中推进反腐倡廉理论创新。理论是实践的先导和行动的指南，只有理论上的清醒才能有政治上的坚定。要坚持与时俱进这个关键，大力加强反腐倡廉理论研究，使党风廉政建设和反腐败斗争更好地适应建设和改革的需要。要深入研究社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律，全面准确地认识和把握反腐倡廉工作的形势和任务，用“三个代表”重要思想指导和推动反腐倡廉新的实践，使反腐倡廉工作思路和对策更具预见性、科学性和针对性。要适应实践的发展，针对反腐败工作中出现的新情况新问题，改变不合时宜的观念、制度和做法，及时制定和完善法规制度、纪律规范和政策措施，使党风廉政建设和反腐败工作充分体现时代性，把握规律性，富于创造性。