酒驾罪分析

第一篇：酒驾罪分析

解读危险驾驶罪：你该知道的都在这里

作者:钟雨岚

时间:2016-08-08

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一、如何准确理解在道路上醉酒驾驶机动车的入罪标准

在道路上醉酒驾驶机动车构成的犯罪属于抽象危险犯，即只要行为人实施了醉酒驾驶的行为，不需要发生危害公共安全的具体结果，也不论情节恶劣与否，均构成危险驾驶罪。笔者认为，对于在道路上醉酒驾驶机动车的入罪标准要注意把握以下几个问题：

1．抽象危险是否存在。醉酒驾驶机动车构成的犯罪并非举动犯，而是抽象危险犯，因此在特殊情况下仍需判断抽象危险存在与否。由于机动车行驶速度快，醉酒驾驶机动车难以及时对突发情况作出反应，通常具有危害道路交通安全的抽象危险。而如果通过对特定情况的判断，认为不具备该种抽象危险，即醉酒驾驶的行为根本不会具备危害不特定多数人的生命健康和公共财产安全的危险，则不能认定为危险驾驶罪。例如，行为人醉酒后在空无一人的停车场内短时间驾驶机动车的，就不可能危害公共交通安全，不宜以危险驾驶罪追究刑事责任。再如，行为人醉酒后驾驶“超标”电动自行车，由于该类电动自行车同汽车、摩托车等机动车相比，速度仍然相对较慢，醉酒驾驶该类电动自行车通常不足以危害不特定多数人的生命健康和公共财产安全，难以形成对道路交通安全的抽象危险，不宜以危险驾驶罪追究刑事责任。2．呼气酒精含量检验结果不能作为认定为危险驾驶罪的依据。目前，根据《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阀值与检验标准》(GB19522－2004)(以下简称GB19522－2004)，对饮酒后驾驶机动车的嫌疑人员可以采取呼气酒精含量检验和血液酒精含量检验两种方法。呼气酒精含量检验结果虽然可以折算成血液酒精含量，但由于涉及到刑事责任问题，认定醉酒驾驶构成危险驾驶罪应当以血液酒精含量检验结果为依据。公安机关在查处醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人时，应当对查获经过、呼气酒精测试和抽取血样过程制作调查笔录，有条件的，应当拍照或者录音、录像，并收集证人证言。抽取血样应由专业人员按要求进行，不应采用酒精或者挥发性有机药品对皮肤进行消毒；抽出血样中应添加抗凝剂，防止血液凝固；装血样的容器应洁净、干燥，装入血样后不留空间并密封，低温保存，及时送检。需要注意的是，在司法实践中，如果犯罪嫌疑人为逃避法律追究，在检查时当场饮酒的，可以其饮酒之后的血液酒精含量检验鉴定结果作为认定醉酒的依据。犯罪嫌疑人经呼气酒精测试达到醉酒驾驶标准，在抽取血样之前脱逃的，可以呼气酒精测试结果作为认定醉酒的依据。3．醉酒的界定标准。关于醉酒状态的判断，是认定醉酒驾驶机动车的前提条件。从国外来看，醉酒状态的判断采用的是司法确定标准，并处于不断修正之中。例如，德国关于醉酒状态的判断有相对不能和绝对不能两个标准，机动车驾驶人在血液中酒精含量达到1.1‰时为绝对驾驶不能，即不论身体状况如何，均应当认定为醉酒；而血液中酒精含量在此之下的，则需要根据行为人的身体的具体状况判断是否属于醉酒。[1]在我国，实践中对机动车驾驶人员酒后、醉酒驾驶的检验标准是GB19522－2004。根据GB19522－2004，车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL，小于80mg/100mL的驾驶行为，为饮酒驾车；车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的驾驶行为，为醉酒驾车。[2]从医学的角度来看，每个人对酒精的耐受量是不一样的，故从应然层面而言，采用相对醉酒标准(血液中酒精含量达到此标准时，再辅之以判断行为人的具体状况，以判断是否处于醉酒状态)和绝对醉酒标准(血液中酒精含量达到此标准时，不论行为人的具体状况如何，一律认定为醉酒状态)两个标准是科学合理的。

二、如何在处理醉酒驾驶机动车案件中把握宽严相济刑事政策

在处理醉酒驾驶机动车案件过程中，应当严格依照刑法规定，把握宽严相济刑事政策的要求，妥善处理相关案件。具体而言：1．对情节恶劣、社会危害性大的醉酒驾驶机动车案件从严惩处，以有效遏制醉驾犯罪的高发态势。从司法实践来看，醉酒驾驶机动车，具有下列情形之一的，可以从重处罚：(1)造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的；(2)血液酒精含量在200毫克/100毫升以上的；(3)在高速公路、城市快速路上驾驶的；(4)驾驶载有乘客的营运机动车的；(5)有严重超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的；(6)逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的；(7)曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的；(8)其他可以从重处罚的情形。2．慎重把握醉酒驾驶机动车案件的从宽处理。刑法第一百三十三条之一规定，在道路上醉酒驾驶机动车予以追究刑事责任，虽然没有规定情节严重或者情节恶劣的前提条件，但根据刑法第十三条的规定，危害社会行为情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。根据刑法和道路交通安全法的规定，对在道路上醉酒驾驶机动车的行为需要追究刑事责任的，要注意与行政处罚的衔接，防止可依据道路交通安全法处罚的行为，直接诉至法院追究刑事责任。需要指出的是，严格依照刑法相关规定和宽严相济刑事政策的要求，对符合规定和政策的醉驾案件从宽处理，并不会影响对醉驾犯罪的打击，不会影响危险驾驶罪适用的社会效果。以浙江为例，该省高级人民法院、省人民检察院、公安厅共同制定了《关于办理“醉驾”犯罪案件若干问题的会议纪要》，要求坚持宽严相济刑事政策惩治醉驾犯罪，明确规定：对酒精含量90mg/100ml以下，无从重情节且认罪的被告人适用免予刑事处罚(不起诉)。对酒精含量在100mg/100ml以下，无从重情节，并有特殊情形的(如抢救危急病人等)极少数案件，也可以免予刑事处罚(不起诉)。对于醉酒驾驶超标两轮电动车，凡是没有发生致他人轻伤以上事故且对事故负有责任的，可以不作为犯罪处理。[3]而从惩治醉驾犯罪的情况来看，浙江查处的醉驾案件较多，该省法院审理的危险驾驶案件量占全国的将近五分之一。这充分说明，规范了醉驾案件中不作为犯罪处理、免予刑事处罚、缓刑适用的具体标准，宽严相济，更有利于对醉驾犯罪的依法查处。从司法实践来看，出于急救病人等目的而轻微醉酒驾驶[4]的，轻微醉驾且刚驶入道路即被查获的，轻微醉驾刚驶入道路，认为自己可能醉酒而停止驾驶，或者在亲友规劝下立即停止驾驶的，这些情形的社会危害不大。对于符合这些情形的醉酒驾驶机动车案件，如果行为人真诚悔罪的，不能不加区别地“一律”追究刑事责任。对于符合上述情形，且被告人真诚悔罪的，根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百七十三条第二款的规定，对被告人可以依法不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，可以不作为犯罪处理。3．依法适用缓刑。对于醉酒驾驶机动车，符合刑法第七十二条规定的被告人，可以或者应当依法宣告缓刑。但是对于具有前述从重处罚情节的被告人，是否宣告缓刑应当从严掌握。4．理性看待危险驾驶入刑的影响。危险驾驶入刑，致使案件大量涌入，对刑事案件整体结构产生影响。2011年5月1日至2013年4月30日的两年间，全国法院审理并判决生效危险驾驶罪犯85260人。以2012年整年统计看，危险驾驶案件收案达64896件，占危害公共安全案件的36.99%，占全部刑事案件的6.51%，跃居各类刑事案件第四位[5]，危险驾驶案件一定程度上改变了刑事案件的结构。

第二篇：酒驾事故统计及分析

酒驾事故统计

本报讯（记者邢世伟）5月以来，全国公安部门已移送646件醉驾案件至检察院审查起诉。同时，全国前半月查处醉驾数量同比下降35%。

日均查处醉驾136起

5月1日起，备受公众关注的刑法修正案

（八）和修改后的道路交通安全法正式施行。刑法修正案

（八）增加了危险驾驶罪，将醉酒驾驶机动车和驾驶机动车追逐竞驶情节恶劣的行为规定为犯罪，并规定了相应的刑事处罚。修改后的道路交通安全法对饮酒后驾驶机动车、醉酒驾驶机动车等违法行为规定了更严厉的行政处罚。

这两个新规，对醉驾行为起到了相当的震慑作用，据公安部交管局的统计，5月1日至5月15日，全国共查处醉酒驾驶2038起，较去年同期下降35%，日均查处136起，较去年全年日均查处数下降43%。全国因醉酒驾驶发生交通事故死亡人数和受伤人数同比分别下降37.8%和11.1%。

不仅醉驾数量大减，各地酒后驾车的数量也大大减少。从各个地区来看，5月1日至15日，北京共查处酒后驾驶505起，较去年同期下降了82.2%；浙江共查处酒后驾驶1100起，较去年同期下降了77.2%；山西共查处酒后驾驶205起，较去年同期下降了26.8%；上海共查处酒后驾驶665起，较去年同期下降了55.8%。

一些醉驾司机驾车闯卡

公安部方面透露，在刑法修正案

（八）和修改后的道路交通安全法施行后，公安部门对经核实属于醉酒驾驶机动车的一律刑事立案。根据公安部的统计，目前全国各地已有646件案件侦查终结并移送检察院审查起诉，占案件总数32%。

公安部方面称，由于“醉驾入刑”提高了违法者的违法成本，也加重了违法者逃避处罚的心理，一些“醉”司机为逃避检查驾车冲闯执勤卡点，伤害正在执行任务的民警。公安部交管局有关负责人表示，对阻碍民警执法的将依法给予治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

部门举措

最高院收集醉驾指导案例

方便各级法院参照适用；北京各级法院头两起醉驾案上报

本报讯（记者张媛）北京本市各级法院收到的头两起醉驾案，需上报市高院、最高院。前日，北京市高院向全市各级法院下发了上述通知，此举旨在方便最高院收集案例以便各法院参照适用。

要求保证程序合法

前日，北京市两个中级法院、十八个基层法院都收到了市高院《有关醉驾入刑的具体执行通知》。

根据这一通知，市高院要求各级法院将所收到的、拟作为犯罪处罚的第一起和第二起醉驾案件，向市高院上报，再由市高院上报给最高人民法院。

同时，市高院要求各级法院，如果报请的醉驾案件中，存在已经采取强制措施的，法院可视案件的具体案情依法变更强制措施，保证程序合法。

目前尚未收到案例

5月1日，刑法修正案

（八）正式实施。十天之后，最高院副院长张军针对各地严查醉酒驾车行为的情况，又在全国法院刑事审判工作座谈会上表示，对醉酒驾驶者追究刑责应慎重，应与行政处罚注意衔接。

北京市法院系统在此时发布通知，据了解是为了让最高院在收到市高院上报的案件后，对其中依法应当追究刑事责任的案件，以指导案例的形式进行发布，方便各级法院参照适用。

不过，由于目前北京提起公诉的醉驾案例只有三起，且至昨日都已当庭宣判，因此北京市法院系统在发布该项通知后暂未接到案例。

【专家解读】

指导案例可能影响未来判案

中国政法大学刑事司法学院教授许兰亭介绍，指导案例是指最高院在典型案例中找到规律性、列明各种情形，如过去对重婚罪发布的一些经典案例、每年发布知识产权大案等。

这些指导案例，并不会改变单一案件的判决结果，但对于未来判案有指导作用和约束力。因此此次要求上报案例，并非针对“醉驾入刑”。

之所以引起如此高的关注度，许兰亭认为，主要还是公众担心在判案和量刑环节出现寻租空间时，比如如何才算“显著轻微情节”？何时可以“依法变更强制措施”？许兰亭建议，最高院能尽快通过指导意见等形式，将上述细节一一明确。

第三篇：酒驾入刑政策分析

“酒驾入刑”的政策分析

一、事实分析

公共政策的事实分析就是分析客观存在的现实，即对社会的事物、事件、关系及其相互作用进行描述、观察、计数、度量和推理。事实分析回答的主要是“在什么时间和地点？”“是什么？”“程度如何？”等这类问题。

（一）问题陈述

1.酒精对驾驶员驾车的影响

酒精实质上是一种麻醉剂。酒精进入人体血液后会影响人的中枢神经活动并延及到运动神经和末梢神经，使手足的活动迟缓，其运动的及时性、准确性、协调性和可靠性大大降低，驾驶人的体力、判断力和协调能力也会相应下降。而对于驾驶机动车来说，酒驾的影响主要体现在：视觉功能变差，视野范围缩小、反应神经迟钝，不能及时地对路面状况作出应对、神经亢奋，不能正确的估计车速等。

2.酒后驾驶对社会公共安全的影响

据国家统计局发布的数据显示：我国民用汽车保有量已超过日本，相当于美国的l/4。据统计，2010年，全国共接报道路交通事故 3906164 起，同比上升 35．9%。其中，涉及人员伤亡的道路交通事故219521起，造成 65225人死亡、254075 人受伤，直接财产损失9．3亿元。在所有导致死亡的道路交通事故原因中，酒后驾驶排在超速行驶、不按规定让行和违法占道行驶之后，居第4位。因此，酒后驾驶已经成为破坏社会公共秩序和人民生命财产安全的罪魁祸首。

（二）政策内容 1.政策出台历程

2010年8月23日，十一届全国人大常委会第十六次会议上提请审议了《中华人民共和国刑法修正案(八)》草案，刑法修正案草案把“醉酒驾驶”定为犯罪将醉驾、飙车，情节恶劣的，定为犯罪。

2011年2月25日，《中华人民共和国刑法修正案

（八）》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于通过，决定自2011年5月1日起施行。

2.政策内容

《中华人民共和国刑法修正案

（八）》在原法第一百三十三条后增加一条，作为第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”

（三）两个核心概念 1.醉酒的“酒” 酒驾即驾驶员饮酒后驾驶机动车上路的行为过程。我国现行的关于饮酒驾驶和醉酒驾驶的衡量标准是检测驾驶员的BAC（血液酒精含量，英文：Blood Alcohol Concentration），通过抽取驾驶员的血液样本，测量其每百毫升血液中所含酒精的量。根据国家质量监督检验检疫局发布的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》规定：20mg/100ml≤BAC＜80mg/100ml为酒后驾驶；BAC≥80mg/100ml为醉酒驾驶。

对“酒驾”有广义和狭义两层解读：广义的“酒驾”泛指驾驶员喝酒之后开车上路的行为，且不论喝多喝少，包括每百毫升血液中酒精含量小于20毫克、大于等于20毫克小于80毫克和大于80毫克三种情况；狭义的“酒驾”则可分为饮酒驾驶和醉酒驾驶两类，第一类为饮酒驾驶，是指驾驶员每百毫升血液中酒精含量大于等于20毫克小于80毫克的驾驶行为，第二类为醉酒驾驶，属于驾驶员每百毫升血液中酒精含量大于80毫克的驾驶行为。通过此次刑法修正案，可以看出，驾驶员在醉酒后驾驶机动车的行为才构成犯罪，未达到醉酒驾驶标准的，并不算作犯罪。这里我们倾向于将“酒驾”理解为狭义的第二种类型。

也就是说，只有每百毫升血液中酒精含量超过了80毫克的驾驶员，才算做醉酒驾驶，才按犯罪处理。

2.入刑的“刑”

凡是在道路上醉酒驾驶机动车的，一旦被查获，将面临着最高半年拘役的处罚。其性质也由过去的行政违法行为衍变为刑事犯罪行为。而公务员醉驾几乎等同于砸掉自己的“铁饭碗”。《行政机关公务员处分条例》第17条第二款规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。

修正后的《道路交通安全法》第九十一条规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。

因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

醉酒驾驶机动车的，五年内不得重新取得机动车驾驶证。

饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。

醉酒后驾驶营运机动车的，吊销机动车驾驶证，十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

二、价值分析

公共政策中的价值分析，主要是决定某项政策的价值，提供的信息是评价性的。价值分析回答的主要是“因为什么？”“为了谁？”“应优先考虑什么？”等这类问题。

可从三个层次来分析“酒驾入刑”的政策价值：

一是政策的项目价值。项目价值即政策执行下去能够解决实际的目标政策问题的程度。从理性经济人角度来看，相比于之前对酒驾的惩治，本次将酒驾入刑，可以大幅度增加驾驶员酒后驾驶的行为成本，当酒驾的成本大于驾驶员因为抱有侥幸心理图一时之快而酒驾带来的效益之后，驾驶员就会打消侥幸的心理，不会选择酒驾，酒驾行为就会减少。这是将酒后驾驶列入刑法的项目价值。

二是政策的社会价值。当政策发挥的效能扩展到整个社会，政策价值所覆盖的就是整个社会的运行和发展。酒驾入刑之后，使得“喝酒不开车，开车不喝酒”不仅仅是一句无关痛痒的号召语。两个事实是不可否认的：一是中国的民用机动车保有量每年在不断地增加；二是自古以来，“酒文化”就是中国传统文化中的一个重要组成部分，酒已经成为了中国社交场合的必须品。因此，此次《中华人民共和国刑法修正案

（八）》将醉酒驾驶写入进去，符合我国社会的发展趋势。另外，从外部性角度来看，此举在未来可能会在一定程度上改变人们的出行方式，如放弃自驾而更多地采用公共交通方式出行；也有可能会催生一个新的产业——代价。总之，酒驾入刑这一政策从社会发展的层面上看，是积极的。

三是政策的制度价值。当政策发挥的效能继续扩大，并且深入到社会根本制度和主流意识形态中，政策机制所覆盖的就是根本制度和维护这种根本制度的主流意识形态，也就是政策的制度价值。酒驾入刑政策的制定是以维护人民群众生命财产安全、维持社会发展正常秩序的角度为根本出发点的，与我国以人为本的社会制度价值取向相一致。因此，这一政策也具有深层次的制度理性。

三、规范性分析

社会规范是指人们为实现其理想，根据特定的观念制定的，供一个社会群体诸成员共同遵守的行为标准和准则，它限定人们在一定环境中应该如何行动。公共政策的规范性分析回答的是“应该是什么？”“应该怎样做？”的问题。

从新制度主义角度来看，制度即规范人们行为的一套“游戏规则”，社会规范即制度。制度包括两个方面：正式的规制、非正式的规制。

一方面，正式的规制是指一系列成文的、明确规定的法律、法规和政策所构成的体系。刑法是维护社会公平正义的最后一道防线。此次将醉酒驾驶上升到了刑法层面，具有对社会所有成员更强的强制力和约束力。

另一方面，非正式规制泛指存在于意识领域的规则，如社会的风俗习惯、伦理纲常等。诺斯甚至认为，非正式规制比正式规制对社会发展更重要，非正式规制会对正式规制构成直接的影响。酒驾入刑只是对酒驾实施外在的约束和惩治，更为重要的是在社会成员的观念中形成“喝酒不开车，开车不喝酒”的正确观念以及意识到醉驾可能带来的严重后果。美国某些州对酒驾的处理办法中，有一项是组织酒驾的驾驶员参观停尸房，让驾驶员看看因为酒驾而丧命的司机的尸体，这些尸体大多是支离破碎的，以此来给酒驾的驾驶员心灵上的极大触动。

四、可行性分析

可行性分析是对规范性研究中所提出的方案进行考证，论述在客观现实的基础上是否具备了条件与能力。可行性分析回答的问题是“该政策是否行得通？”“公众是否允许这样做？”

可从政治可行性、技术可行性和经济可行性三个角度来分析。

首先，酒驾入刑已经具备了充分的高层支持和民意基础。十八大以后，中央加大了顶层设计的力度，陆续颁布了“八项规定”和“六项禁令”，整肃了公款吃喝不正之风，虽然是在政治体系内自上而下的争风运动，但是其外在效应也很明显，更是在一定程度上净化了社会风气。国家的这一系列做法虽然没有直接对治理和惩治酒驾造成推动作用，但是对铲除酒驾滋生的社会土壤、改造导致酒驾的外部环境方面产生的积极效应不容忽视；另外，一项调查显示：关于“公众对酒后驾车的处罚有哪些建议”的回答中，64.6%的人赞成将“酒后驾驶罪”纳入刑法，这也反映出了绝大多数的社会公众对于“酒驾”入罪是持积极肯定态度的。综上所述，酒驾入刑已经具备了充分的高层支持和民意基础，既通了“天线”，又接了“地线”。

其次，技术角度来看，酒驾的取证工作较之以往更加合理。因为酒精会随着时间推移而逐渐被人体消解，如果在第一时间不进行及时取证，会对后续工作的开展造成影响。目前，交警部门采用的取证方式不像以往单纯地要求驾驶员对着酒精检测仪呼气来测量，现在通常是先用酒精检测仪检测驾驶员是否有酒驾行为，确认有喝酒之后，再马上进行抽血检验，而且对血液样本会进行保管，这样就使获得的证据更为科学有效。另外，有些地方交警通常会安排3-4名交警分工协作查处酒驾，两名交警负责测驾驶员的酒精，另外的交警在50米外负责设置路障防治驾驶员驾车逃逸。不管是从硬件设施还是人员配置上看，查处和惩治酒驾都已经具备了成熟的技术条件。

最后，从经济理性的角度看，大规模动用交警上路查处酒驾势必会消耗一定的社会资源、人力物力以及行政成本也会有所损失，但是，从长远来看，此举带来的社会效益是无法用金钱来衡量的，酒驾入刑也很大程度上使得酒驾的成本陡升，当成本大于收益时，驾驶员们就不会选择酒驾了。但是，这又得提防交警部门和司法部门的公职人员在此过程中的“寻租”行为，这会让社会背负不必要的道德成本，同时也会侵蚀法律的权威，最后像滚雪球一样，酒驾现象会愈来愈严重和泛滥。

第四篇：酒驾治理

酒驾治理，“常治”不如“长治” 公安部统一部署的“文明交通行动计划”严格要求抵制“六大危险驾驶行为”，其中把抵制“酒后驾车”放在首要位臵，这说明酒后驾驶机动车是一种极其危险的违法行为，也是一种极不文明的驾驶行为，应当引起社会各界的高度重视和关注，为此，公安部在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶违法行为专项行动，为响应该项行动，笔者所在的宜宾市长宁县也开展了声势浩大的专项整治行动，在行动期间，仍然有不少驾驶员顶风作案，治理行动时间刚过几天，就有不少驾驶人就开始谈论，交警部门治酒驾结束了，少喝点没问题，可见，建立一套整治酒后驾驶的长效机制已经十分必要，只有建立一种治理酒后驾驶的长效机制，才能更有效地遏止酒后驾驶，遏制酒驾交通事故的发生。

一、酒后驾驶违法行为的危害。

1、降低视觉功能。驾驶人在行车中，大多数信息都是靠视觉获得的，而驾驶人饮酒后，视线模糊，尤其是对色彩感觉功能降低，直接影响了驾驶人对有颜色的信息选择反应的识别功能。

2、降低识别能力。驾驶人饮酒后尚能驾车情况下，反应有两个不一样，一是驾驶人会出现远视，视近为远，二是视物的立体感上发生误差，视大为小。所以，许多酒后驾车者发生撞电杆或与前方车 追尾相撞，就是这个原因。

3、降低注意力。酒精对脑组织的亲和力较强，饮酒后酒精对人的中枢神经起麻醉抑制作用。因此导致驾驶人注意力涣散，反应能力下降，思维迟缓，技术操作的精确度降低，由此而导致交通事故的发生。

4、降低驾驶能力。驾驶人在没有饮酒的情况下行车，发现前方危险情况，从视觉感知到踩制动踏板的动作中间反应时间一般为0.75秒。而当饮酒驾驶人体内酒精浓度达到0.3%时，驾驶能力就有所下降。

二、酒后驾驶屡禁不止的原因。

1、传统文化的原因。在我国，饮酒是公众间增进感情，处理事务的重要手段，俗话说“无酒不成席”，老人祝寿喝“寿宴酒”；孩子出生满一月喝“满月酒”；嫁女娶媳喝“婚嫁酒”；事业成功喝“庆功酒”，高兴时“把酒言欢”“不醉不归”。今天，在以汽车这个现代文明产物为代表的机动车普及的时代里，更多的人们参与到驾驶车辆外出上班、聚会的行列，餐桌上高兴或伤心之余，来些酒以示情怀，酒过三巡驾车回家，从而引来越来越多的交通事故。

2、心理因素。主要表现为逞强心理与侥幸心理，朋友相聚，以酒助兴，争强好胜，不喝到一定份上不够朋友。更有人在大吹其牛：半斤漱漱口，一斤润润喉，二斤车照驾，早把交通安全抛至脑后。

3、执法环境的原因。常在路上执勤的一线民警不难遇

到这样一些情况：酒后驾车者被执勤民警查住后，借着酒劲，辱骂民警，有的还围攻殴打民警，更有甚者还反告交警打人。有的摸起随身携带的手机，呼朋唤友为其讲情。另外，酒后驾驶行为一般发生在晚间，而这一时段路面值勤民警相对较少，而且大多值勤民警以巡逻为主，因此也很难查处。饮酒后驾车的主要是集中在私家车、摩托车等车型，一般的行驶路程较短，又大都是在夜晚交警下班期间行驶，隐蔽性较大，不易被发现。这样容易使酒后驾车人养成一种侥幸心理，从而助长了酒后驾车的坏风气。

三、建立酒驾治理长效机制刻不容缓。

1、宣传为先导，形成禁止酒驾的舆论氛围。要加大新闻媒体的宣传力度，加强禁止酒驾的社会面的宣传，不仅要加大交通安全法法规的宣传，同时还要加大对酒驾危害性的宣传。

2、严查为手段，形成高压态势。把日常管理和重点时段、重点区域的集中整治相结合，在易发生酒驾的午后、晚

间和酒店相对集中的路段，加大警力投入，实施严格检查。

3、抓源头管理，提高驾驶员安全意识。进一步规范驾驶人考试制度及驾驶人管理制度，严把办证、安全教育培训关。通过对交通法规、车辆操作技术的学习，驾驶人就会有较强的安全意识。

4、加大科技投入，提高查处能力。现有的酒精检测仪，数量少且精度不高，以此来取证难度大。如果要抽血化验，则在时间、精力、财力等各方面均需大量投入，而且在化验期间又给违法人一些“找人说情”的机会。

5、发动社会力量,建立举报监督制度。要积极争取社会各届的支持和广大人民群众的积极参与，充分调动社会各方面的力量，建立举报、监督、奖励制度，发动群众发现酒后驾驶行为立即举报，同时可以鼓励商家推行酒后代驾的业务，在酒驾治理的过程中既要“堵”，又要“疏”，双管齐下。

6、完善交通立法，建立良好交通法制环境。在现有基础上，要进一步完善交通立法，加大对酒驾的惩处力度，提高酒驾的违法成本。同时，各级党委、政府要把交通法的教育普及作为法制教育的一项重要内容。

我想，只要全社会共同努力，形成种人人监督、人人劝阻、人人管理的氛围，广大驾驶人自觉树立为了你、你的家人和他人的幸福，酒后不开车、开车不饮酒的高尚社会公德，酒后驾车违法行为就一定会大大减少，交通事故就一定会大幅度下降，人们的出行安全感就一定会大大增强。

第五篇：酒驾承诺书

中国通信服务安徽工程?2009?97号

关于加强企业车辆安全严禁酒后驾车的通知

司内各单位：

根据安通服等上级文件精神要求，结合在全国广泛开展治理酒后驾车专项行动，为进一步加强公司车辆安全管理，防范道路交通安全事故的发生，严历打击酒后驾车行为，保障员工生命安全和企业财产安全，切实做好“迎国庆、保安全、促和谐”活动，现就加强公司车辆安全驾驶管理提出以下要求：

一、公司所有机动车驾驶人以及全体员工，都必须严格遵守国家和地方道路交通法规，酒后驾车是违法行为，严禁酒后驾车。

二、各单位在册专兼职驾驶员必须与公司运营管理部签订《安全驾驶承诺书》。对租赁车辆驾驶员，责任单位应督促、监督其与租赁单位签订《安全驾驶承诺书》，明确承诺

拒绝酒后驾车等违法违章行为。

三、公司员工有酒后驾驶公司机动车辆或酒后因公驾驶其他机动车辆的违法违章行为，一经查实，按照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条第三项规定予以解除劳动合同。凡因酒后驾车导致交通事故的，除按照上述规定处理外，事故造成的一切损失由肇事者本人自行承担。

四、各单位所有车辆国庆节日期间要定点停放，因工作需要用车必须经单位负责人同意，公司行政用车必须经总经理同意。严禁公车私用。

五、广大员工特别是车辆驾驶人员要高度树立“以人为本，安全第一”的观念，本着对对家庭负责、对个人负责的态度，时刻自警、自励，认真贯彻执行交通安全法规，坚决杜绝酒后驾车的违法行为，坚决做到开车不喝酒，酒后不开车。确保生命和财产安全，维护企业稳定。

二〇〇九年九月二十八日

安全驾驶承诺书

我是 公司的员工，我学习过《中华人民共和国道路交通安全法》，我知道酒后驾驶机动车辆是违法行为，为此，本人郑重承诺：

严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和公司车辆、交通安全管理规定，做到安全、文明、规范驾驶公司机动车。坚决做到酒后不驾车，不违章行车，服从公司管理。一旦违反，我愿意接受公司解除劳动合同的处罚。

承诺人：（签字）

年 月 日

— 3 —篇二：杜绝酒后驾驶承诺书

张家口机场有限公司杜绝酒后驾驶责任书

承诺人： 年 月 日篇三：杜绝酒后驾驶承诺书

消防支队杜绝酒后驾驶责任书

承诺人： 年 月 日篇四：2016酒驾保证书例文

2016酒驾保证书例文

酒驾保证书例文

为了践行“饮酒不驾驶，驾驶不饮酒”的承诺，消除交通安全隐患，避免伤害他人和被他人伤害，创建安全、规范、和-谐、有序的交通工作环境，我保证做到以下几点：

1、自觉遵守交通法规及公司交通规定，服从管理，安全驾驶。

2、坚决做到“饮酒不开车，开车不饮酒”，保证不在我身上发生饮酒或醉酒工作和驾驶的行为。

3、积极宣传“饮酒不开车，开车不饮酒”，向同事、朋友和亲人宣传酒驾的危害，主动劝阻他们远离酒后驾驶。

4、保证做到班前、班中不饮酒。保证上岗前本人身体状况正常(血液酒精含量低于20毫克/100毫升)，下班后避免不回家去饮酒，坚决杜绝发生酒后骑车、开车和醉酒闲逛的行为发生。

班组 ：

保证人：

酒后驾车检讨书范文

一大早上班，望着窗外渐行渐暖的天气，喜爱侍弄花草的我打算把办公室那盆疯长的、已拖地半尺的鸭趾兰分载一盆。正忙乎着，隔壁同事突然进来告知：昨晚6点，单位的一位男同事驾车亡命于交通事故。惊愕间，我半晌无语，满心的对花草的雅兴顿然全无。我不知道这起交通事故是如何酿成的？但我知道，就在昨天晚上，我和同事一起吃饭，经不住大家的热情相劝，我喝了不少红酒还执意自己开车赶回了家，当时感觉颇为清醒，可是回到家不一会儿，脑袋就有些晕乎乎的，我不敢跟家人言说，却暗下自责：幸亏就餐地离家较近，要是远距离呢？多可怕啊！正在这时，一位外地的好友给我发来短信问我：“在忙啥？”，我如实相告并忏悔：“以后一定不酒后驾车了”；友人回复我：“事故就在瞬间！安全没有明天！”当下，真是如雷贯耳！

我所就职的电视台有档倍受大众瞩目的民生新闻，我却很少关注，原因是差不多每晚都会有交通事故的内容，看着那些血淋淋的场面，让人寝食难安；而大多数的肇事原因是来自酒后违章驾驶，有些摇摇晃晃的醉酒司机竟对着电视镜头毫无理性的胡言乱语，更是令人又气又恨！

每逢节假日，同住一市的我们兄弟姐妹去看望父母的时候，喜欢热闹的父亲总是把酒问盏要和儿子、女婿干几杯，我知道其中的两个弟弟都是开车来的，就首当其冲地劝阻他们：“开车不能喝酒！”，兴之所至，有时弟弟就说：“少喝点没关系”，当下我就拉下脸来以老大姐的身份厉声制止！

可是，自从我自己开车上下班，不到半年的时间已有两次酒后驾车的违规之举了！第一次也是同事聚会，那是年末的总结会后，忙碌了一年，大家难得凑在一起，就纷纷开怀畅饮，并理智地相约：“今晚都不开车了，都打的回家”，于是，我也举起了酒杯，但是还是有节制地喝点干红而已，并没有酩酊大醉。宴后，自觉若无其事，就怡然自得地开着车往家赶。半路上，远远地看到十字路口处有交-警在路查，心里就有些噗嗵，下意识地开始琢磨编什么词对付警-察，其实无外乎亮出新闻单位的招牌走后门罢了；及至行驶到跟前，警-察并没有拦我的车，我便有些窃窃自喜，扬长而去? 今日同事之难让我幡然醒悟：律人容易，律己难。痛定思痛：一定要谨慎驾驶，更不可酒后开车，否则害己又害人！篇五：2016酒驾后的保证书 2016酒驾后的保证书 酒驾后的保证书

尊敬的老婆大人：

酒后驾驶，交通事故，地上的石头没事，车子有事。事出有因，也是写这个保证书的原因：

什么叫乐极生悲，这次也许就是小小的一次乐极生悲，但不杜绝，往后可能发展成一次大的悲剧。老婆说，前两天她一个朋友酒后驾驶，撞人后逃逸，赔偿一百五十万，但没钱赔偿，面临15年牢狱之灾。相对来说，我还算非常幸运的，但是如果没有老婆的严厉呵斥也许我现在也认识不到酒后驾驶的严重性！回看这件事，真的是不应该啊。去酒吧之前，答应老婆一点前到家，玩得飘飘然，2点多还没到家，出事，结果到3点多才回家，一进家门，老婆拿起一本书朝我袭来，劈里啪啦，呵斥的话语如滔滔江水，如海啸般向我袭来，因为确实背理了，我报着讨好的心态，微笑面对。最让我防不胜防的是，我老妈跑过来没把我快嚼死。

现在想来，老婆怀孕了，前两天才看到我的宝贝在妈妈肚子里吃指甲，可爱的动着，一种油然而生的幸福感涌上心头，本身工作很忙，加班加得厉害，早出晚归，佗妈担心得睡不好。我又搞这样的事，对孩子和我的佗妈都不好，下次一定注意。所以在这里跟老婆检讨了。再不轻易去酒吧，虽然平时也非常少去，公司的聚会，除非老大们参加，否则坚决不去，要是盛情难却，要是开车也绝对不喝酒，但是尽量避免不去酒吧。如好友相邀也必须给老婆打报告，老婆点头就去，不点头就不去，就是去，也坚决按照老婆要求的时间回家，绝不在延误！

我知道佗妈也是为我好，你对我好，我都知道，也许是压力太大需要释放，也许也是自己现在的状态有点飘飘然了，我要好好自我反省，不断发现自身的问题，让老婆在未来的5个月，安安心心的养我家佗宝宝。

老婆，你辛苦了，佗爸疼你啊~香哈~ 我保证以后再也不酒后驾车了，保证一定会注意交通安全,不让老婆为我担心。杜绝酒后驾驶保证书

为了践行“饮酒不驾驶，驾驶不饮酒”的承诺，消除交通安全隐患，避免伤害他人和被他人伤害，创建安全、规范、和-谐、有序的交通工作环境，我保证做到以下几点：

1、自觉遵守交通法规及公司交通规定，服从管理，安全驾驶。

2、坚决做到“饮酒不开车，开车不饮酒”，保证不在我身上发生饮酒或醉酒工作和驾驶的行为。

3、积极宣传“饮酒不开车，开车不饮酒”，向同事、朋友和亲人宣传酒驾的危害，主动劝阻他们远离酒后驾驶。

4、保证做到班前、班中不饮酒。保证上岗前本人身体状况正常(血液酒精含量低于20毫克/100毫升)，下班后避免不回家去饮酒，坚决杜绝发生酒后骑车、开车和醉酒闲逛的行为发生。