郭承录在全市经济工作会议上的讲话

第一篇：郭承录在全市经济工作会议上的讲话

郭承录在全市经济工作会议上的讲话

（2010年12月30日）

同志们：

前面，火书记的讲话全面总结了今年及“十一五”经济工作的主要成就和经验，科学分析了当前面临的形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和目标任务，并就进一步加强和改善党对经济工作的领导提出了具体要求。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实火书记的重要讲话精神、做好明年的经济工作，讲三点意见。

一、今年经济工作的总体情况

今年以来，我们在市委的坚强领导下，认真组织实施经济社会发展任务，取得了显著成效，主要经济指标均超额完成今年及“十一五”计划。预计，全市生产总值达到225亿元，增长13.5％；全社会固定资产投资达到205亿元，增长53.2%；规模以上工业增加值达到50.2亿元，增长21.5%；社会消费品零售总额达到76亿元，增长17%；大口径财政收入达到12.57亿元，增长26.5%；一般预算收入达到6.09亿元，增长25.7%；城镇居民人均可支配收入达到11544元，增长10.5%；农民人均纯收入达到4450元，增长12%。主要经济指标增速高于全省平均水平，武威经济社会发展进入了快车道。主要有以下几个特点：

一是重点治理近期目标基本实现。通过一系列政策调整，加之争取增加景电调水量、适时开展人影天气作业，经过全市上下的艰苦努力，我们初步实现了两大约束性目标，取得了重点治理的重大阶段性成果。今年蔡旗断面过水总量达到2.61亿方，民勤县地下水开采量控制在了1.05亿方，湖区地下水位有了明显回升。骨干工程、渠灌和管灌工程全部建成并投入运行，关井压田任务均达到近期治理要求。当年新建日光温室7.3万亩，是前三年的87.4%。生态治理力度进一步加大，节水型社会建设也有了积极进展。

二是投资规模实现较大突破。我们抢抓国家西部大开发和支持甘肃、藏区发展等政策机遇，加大项目争取和实施力度，借助外力谋划项目、规划产业，实施了一大批基础设施、生态治理、社会事业和产业发展等方面的重点项目。全市在建项目达到616项，其中亿元以上项目79项，同比增加42项，固定资产投资增速创造了近年来最高的水平。火车站站房改建等项目建成运营，营双高速、金武高速、金大快速通道等重大项目开工建设。

三是经济结构调整步伐加快。加大对工业、服务业和城市建设的支持力度，增加了工业和市场建设基金，规划建设了新能源装备制造产业园区，促进了工业、服务业较快发展。全市完成工业投资70亿元，增长179 %，工业经济效益综合指数达137.4%。以新能源为重点的新兴产业迅速起步，光电、风电装机规模分别达到30兆瓦和99兆瓦。荣华易地搬迁技改和皇台战略重组取得积极进展。新建、续建、改造提升各类市场30个，新建标准化农家店200家。高质量完成了新城区总体规划，体育馆、博物馆、公共卫生综合服务楼以及天然气综合利用项目等开工建设，建成城区道路22条，城北集中供热项目当年建成投入使用，城市的集聚辐射功能不断提升。

四是现代农业和新农村建设步伐加快。我们始终把“三农”工作作为重中之重，认真落实各项强农惠农政策，扎实推进“4+1”百万基地建设工程和“6+1”示范区建设工程，发展经济林药果6.13万亩，以日光温室为主的设施农业达到21.5万亩，养殖小区达到1916个，规模养殖户达到12.36万户，畜牧业占农业增加值的比重达到31%。推广管灌、滴灌等高效节水面积103万亩、以双垄沟播为主的旱作农业46.6万亩。输转城乡劳动力41.5万人，创劳务收入36.8亿元。新建小康示范村89个，累计达到321个。完成移民搬迁2.04万人，“张哈”省级扶贫开发试验示范区建设深入推进。

五是民生保障水平进一步提高。我们注重把公共资源更多地向民生倾斜，扎扎实实办理政府承诺的惠民实事，解决了一大批关系民生的实际问题。应届高校毕业生就业率达到86.2%，城镇新增就业1.37万人。城乡低保标准分别提高10%和16.7%，城镇居民基本医疗保险参保率达到98%。消除中小学危房7.42万平方米，设立了兰州交通大学新能源与动力工程学院、威龙葡萄酒业专修学院。新建改建乡镇卫生院8个、村卫生室58个、社区卫生服务中心4个。新建乡镇文化站45个、农家书屋810个、全民健身中心2个。开工建设廉租住房4270套、经济适用房1600套，改造棚户区4120户，改造农村危旧房3.5万户。

六是改革开放向纵深推进。我们坚持不懈地深化改革、扩大开放，增强了经济社会发展的内生动力。农村土地经营权流转制度初步建立，集体林权制度主体改革基本完成。市县机构改革任务基本完成，政府职能进一步转变。医药卫生体制改革顺利推进，中医药进基层进社区机制不断完善。加大城区土地储备经营力度，增加中小企业担保贷款基金，组建国投公司，发挥设施农业补贴担保和妇女创业小额贷款贴息的政策效应，多元化投融资机制加速形成。积极推进金武一体化，加强对外经济技术协作，签约招商引资项目122项，落实到位资金40亿元，同比增长115%。外贸进出口额达到1200万美元，增长68.54%。

总体来看，经过今年及“十一五”时期的发展，全市经济综合实力大幅提升，经济结构进一步优化，人民生活水平明显改善，各项社会事业取得重大进展。特别是“十一五”各项目标任务全面完成，不仅进一步坚定了全市广大干部群众加快发展的决心和信心，也为“十二五”跨越发展开好局、起好步奠定了良好的基础。但我们也要清醒地认识到，全市经济社会发展中一些深层次矛盾和问题依然突出。在火书记的讲话中，对我市目前面临的困难和问题已进行深入的分析，我们必须高度重视，认真研究解决。

二、明年经济社会发展的主要目标和重点工作

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是推动跨越发展的关键之年。做好明年的经济工作，意义十分重大。市委、市政府根据中央工作会议和全省经济工作会议精神，全面分析我市经济社会发展的内外环境，正确把握市情及阶段性特征，充分考虑需要与可能，兼顾当前和长远，确定提交人代会审议的明年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%；工业增加值增长30%；全社会固定资产投资增长46%；大口径财政收入增长25%；一般预算收入增长24%；社会消费品零售总额增长17%；外贸进出口总额增长15%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费品价格总水平控制在4%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；单位生产总值能耗和二氧化碳排放强度下降3.5%。提出这样的预期目标，主要是基于推动“十二五”经济社会跨越发展的考虑。从我们当前面临的发展机遇、宏观环境以及我市的现实基础和发展潜力来看，确定这样的目标，不仅必要，而且完全可能；既留有余地，也有一定难度。我们一定要发扬跳起来摘桃子的精神，进一步坚定信心、扎实工作，全力以赴落实好明年经济社会发展的各项目标任务。

（一）全面落实工业强市战略，大力培育新的增长点。推动跨越发展，关键是聚精会神地实施工业强市战略，做大工业总量，做强工业基础，壮大战略性新兴产业。明年要集中力量抓好一批重大工业项目，在培育新的经济增长点上迈出实质性步子。

一是着力构建新型工业体系。发展能源工业。着眼于建设河西新能源基地，大力发展以光电风电为重点的新兴产业，加快在建项目建设进度，全力促进湘电风能装备制造和西班牙北方电力集团100兆光伏组件等已签约项目建设进度，千方百计引进国内新能源企业及装备制造企业。深度开发煤炭资源，抓好红沙岗煤炭资源开发，争取开工建设热电联产项目，力争新建一批煤炭深加工项目。发展化学工业。加快古浪100万吨电石生产能力建设，规划发展以电石为基础原料的精细化工产业。继续支持荣华公司搬迁技改，做好各项服务协调工作，切实搞活生物化工产业。支持泰康制药实施搬迁改造和普安制药扩大产能，积极发展医药化工。氟化工是当今化工业领域发展最快、潜力最大的黄金产业，也是我市比较优势最突出、最能做大做强的大产业，要组织专门班子，强力推进氟化工产业的发展。明年要尽快编制规划，引进合作伙伴，启动建设氟化工产业园区，力争建成2万吨氢氟酸生产线，2012年建成6万吨氢氟酸生产线，并推动下游产业开发，努力在“十二五”期间把武威建成全省乃至西北最大的氟化工产业基地。发展食品工业，着力在推动酿造业、肉奶加工业、休闲保健食品业、粮食及果蔬加工业优化升级上下功夫，做大葡萄酒、啤酒、肉类和粮食加工等主打产品规模，提升产业竞争力，努力建成国内有影响的食品加工基地。发展材料工业。抓住国内碳基新材料产业领域迅速拓展的契机，整合重组碳化硅企业，支持天祝发展碳基新材料产业，着力打造全国最大的碳基新材料基地。继续推进古浪100万吨水泥以及特种合金、石墨碳素、铝型材料的项目工作，积极发展新型材料工业。

二是加快工业园区建设步伐。园区是工业发展的平台。培育经济增长点，壮大优势产业，关键在环境，核心在园区。要学习借鉴发达地区的成功经验，下大力搞好工业园区建设，紧紧围绕主导产业的发展，科学规划和定位园区发展方向和目标，创新园区管理体制，全力推进以道路、电力、通讯、治污为重点的基础设施建设，努力提升园区的承载力和吸引力。在这个问题上，希望各县区要有足够的重视，充分认识今天的投资就是明天的发展，舍得花钱、舍得投入，敢于和善于通过资本运营的手段多元化筹集建设资金，加快园区建设步伐。要围绕培育产业，细分园区功能，加强政策引导，着力培育产业集群，提升产业竞争优势。

三是抓好循环经济和节能减排。用好国家支持循环经济发展的政策机遇，积极创建国家级、省级循环经济示范市、示范园区和示范企业，大力发展生态产业。立足主导产业发展，逐步推行清洁生产，不断延伸产业链，推动资源循环利用、产业循环组合和企业循环生产，努力培育循环经济产业集群。严格落实节能减排目标责任制和行政问责制，积极推行排放总量控制、排污许可和环境影响评价制度，着力淘汰落后产能，采取按月督查和倒排工期的办法，下功夫降低能源消耗强度和主要污染物排放总量，确保完成全年节能减排目标任务。

四是加大对工业的政策支持力度。实现跨越发展，工业重任在肩。全市上下要更加重视工业，牢牢抓住项目这个“牛鼻子”，以引进项目和资金为核心，进一步完善工业经济目标责任考核办法，严格奖惩，激励发展。要千方百计融通资金，加大财政对工业经济的支持力度，重点扶持新兴产业发展和园区基础设施建设。要进一步推动企业技术创新，围绕主导产业发展组织开展技术创新，保护和培育名牌产品，着力提升产业核心竞争力。要进一步加强企业管理，引导企业建立完善现代企业制度，谋划发展上市公司，不断提升企业自我发展能力。要切实落实工业发展的各项措施，做好煤电油运协调服务，提高工业运行的质量和效益，重视扶持成长性企业，促进工业经济快速发展。

（二）全面落实生态安全战略，巩固提升重点治理的成果和水平。深入实施生态安全战略，构筑生态安全屏障，是“十二五”发展的一项重大战略任务。明年要继续把石羊河流域重点治理放在首位，重点抓好以下四个方面的工作。

一是加快落实重点治理项目。抓紧完成近期治理尾欠的设施农业、大田滴灌、温室滴灌工程建设和民勤湖区生态移民等任务，全面完成规划确定的2010年前建设任务。积极争取实施重点治理二期项目，按照将重点治理后十年的远期措施在“十二五”期间集中实施的要求，加快2010年—2020年重点治理项目前期工作进度，尽快启动实施重点治理二期项目，年内确保开工建设黄羊、昌宁、古浪、古丰灌区节水改造项目，改建干支渠120公里，配套农田节水灌溉面积25万亩，移民搬迁祁连山水源涵养区1.1万人。

二是大力调整优化农业结构。统筹重点治理和现代农业发展，围绕增加农民收入，加快发展现代农业，着力构建与水资源相适应的经济社会发展模式。要切实用好重点治理设施农业补贴可用作贷款担保金和妇女创业小额贷款贴息政策，高水平、高质量打造一批设施农业和节水改造工程示范点。要以实施“4+1”百万工程为重点，大力调整农业内部结构，培育壮大瓜菜、畜牧、林果、药材等优势产业，加快发展大田节水农业，推动特色产业扩规模、上档次，年内新增设施农业7.5万亩、特色林药果面积10万亩，建成高效节水基地185万亩、旱作农业基地45万亩、特色林果药基地50万亩。

三是扎实推进节水型社会建设。不断深化水权水价改革。着眼构建长效节水机制，全面梳理重点治理以来的水权水价制度，进一步完善制度措施，提升管理水平，切实巩固治理成果。继续做好分水调水工作，强化对地下水开采的监控管理，确保两大约束性指标不打折扣。加快水权交易市场的培育和形成，引导用水结构持续调整优化，促进水资源向节水高效行业配置，确保水资源配置总量控制在16.13亿方以内。深入推进综合节水示范点建设，着力推广高新节水技术，高效节水面积达到100万亩，集中力量创建国家级节水高效农业示范区。积极推进工业企业清洁生产和水资源循环利用，推广城市节水生活器具，促进各行业、各领域节约用水。

四是进一步加大生态建设力度。争取启动实施《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》和《祁连山生态保护规划》，加强祁连山水源涵养区治理和保护，大力实施人工增雨雪工程，继续推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北五期”、国家公益林保护等项目建设，完成人工造林30万亩，封山沙育林草30万亩，义务植树1000万株，通道绿化1000公里，治理水土流失面积30平方公里，促进生态环境持续好转。加强邓马营湖的生态保护与治理，努力恢复生态功能。

（三）全面落实农民增收措施，切实抓好“三农”工作。提高农民收入水平，既是温家宝总理对甘肃的殷切期望，也是实现跨越发展的重要目标。要坚持把促进农民收入作为“三农”工作的中心任务来抓，加快建立促进农业增效、农村繁荣、农民增收的长效机制。

一是编制实施现代农业发展规划。要按照国务院支持甘肃经济社会发展《若干意见》提出的建设河西走廊绿色经济区和全省特色农产品生产加工循环经济基地的要求，聘请高层次研究院所，尽快开展规划编制工作。通过规划编制，进一步理清农业发展思路，找准发展的方向和重点，明确区域主攻的产业，储备一批现代农业重点项目，加快现代农业建设步伐。要切实抓好“6＋1”现代农业示范区建设，下功夫抓出一批发展现代农业的“亮点”，示范引领现代农业加快发展。

二是大力推进农业产业化经营。积极推行标准化生产，发展订单农业，加大农产品和产地认证注册力度，抓好质量安全监管，提高农产品市场竞争力。加大新品种、新技术、新机械的组装配套，广泛推广应用自动卷帘机、温室滴灌等设施农业装备，不断提高设施农业技术装备水平，降低劳动强度。依托农产品优势资源，重视培育龙头企业，开展农民专业合作示范社创建活动，择优扶持发展农民专业合作社，推进农业产业化经营。

三是继续抓好扶贫开发和劳务经济。坚持以产业扶贫为关键，加强对贫困乡村特色优势产业的扶持开发，不断提高贫困乡村的自我发展能力。下决心争取古浪列入国家级贫困县，进一步抓好“张哈”扶贫开发试验示范区建设，着力提升产业扶贫的质量和效益，更好地发挥示范引领作用。加大对贫困乡村的智力支持力度，定期组织科技、文化、卫生等人员下乡帮扶。强化贫困地区基础设施建设，实行农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，确保当年减少贫困人口1.6万人，完成劳务移民7000人，实现贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。坚持把劳务经济作为农民增收的大产业、大项目来抓，加强教育培训资源和经费整合，扎实开展以“两后生”为重点的农民技能培训，切实提升劳务经济质量和效益。

四是高标准建设新农村示范点。开展新农村示范点建设，是现阶段我们推进农村社会进步的重要手段。目前，全市新农村示范建设中普遍存在投入不足、规划滞后、标准偏低、配套单一等问题，影响了示范点的示范效应，希望引起各县区的重视。要逐步加大财政支持力度，积极整合涉农项目资金，多渠道多途径加大示范区建设的投入力度。要进一步加强村镇规划建设，既要立足当前，又要着眼长远，统筹渠路林田宅的布局，特别是抓好住宅设计，着力提高示范点建设的质量和水平。

（四）全面落实抓项目的各项措施，力促固定资产投资较快增长。我市是典型的投资拉动型经济。实现跨越发展，必须加大投资力度。要坚持以项目建设为主要抓手，全面推进基础设施建设，大力提高招商引资水平，以投资拉动增长，不断强化跨越发展的支撑条件。

一是全面推进综合交通建设。牢牢抓住国家支持交通建设的政策机遇，加大项目争取力度，加强交通基础设施建设。明年重点是加快推进徐古高速、营双高速、金武高速、西武高等级公路建设，抓好通县、通乡公路升级改造。加强旅游景区通景公路、景区联结公路、景区道路建设。积极配合做好干塘至武威增建二线、兰州至武威至张掖铁路增建三四线项目和武威机场的前期工作，争取尽早开工建设。

二是加强水利保障能力建设。推进中型灌区续建配套与节水改造，抓好毛藏水库建设、石羊河流域水资源调蓄、金强河水资源平衡、黄花滩农业综合开发、梯田建设等重大项目的前期工作，尽早立项建设。严守耕地保护红线，加快中低产田改造，大规模建设高标准农田。加快推进病险水库除险加固和中小流域治理工程，抓好杨家坝、金塔河等河道防洪工程建设，着力构建防洪减灾体系。加快末级渠系配套建设，逐步提高水资源利用效率。

三是加快城乡电网工程建设。争取西电东输项目开工建设，抓好330千伏、110千伏输变电工程，继续推进农网改造升级，不断优化电网结构。结合新城区和主干道路建设工程，加快城区地下电网建设工程，提升城市供电质量。

四是抓好农村基础设施建设。按照推进城乡一体化的要求，统筹城乡发展规划，高层次、高质量编制完善新农村建设规划，加快推进城乡公共资源均等化。要突出抓好农村危房改造、饮水安全工程、公路和户用沼气建设。年内改造农村危旧房2万户、林区危旧房137套，建设农村户用沼气3000户，解决15万人的饮水安全问题，新建改建农村公路315公里，新建乡镇汽车站20个。

五是提高项目工作的能力水平。项目建设是一个系统工程，涉及方方面面、各个部门。要进一步健全项目工作责任制，主要领导要用主要精力抓项目，重点项目要组织专门班子盯住抓，确保见到实效。要紧紧抓住各种政策机遇，科学谋划和编制项目，加大对上汇报衔接和争取力度，用足用活政策机遇，做深做细项目工作各个环节的工作。要切实加大项目前期工作力度，敢于投入经费，善于借助外力谋划项目、争取项目、引进项目，提高项目工作的实效性。要把对上争取和对外引进项目有机结合起来，基础设施项目重点靠国家投资，产业项目重点靠市场投资。要更加重视招商引资工作，瞄准一些重点区域、重点行业、重点企业，坚持不懈做工作，充分运用资源、区位、产业、技术、土地和劳动力等优势吸引投资，尤其在引进央企和国内大企业上做文章，力争当年落实招商引资到位资金52亿元。

（五）全面落实城乡融合发展措施，加速推进城镇化进程。“十二五”期间是我市城乡融合发展的关键阶段。加强城镇基础设施建设，对促进城乡融合、实现以城带乡至关重要。要以开展“城市建设管理年”活动为载体，确保投资70亿，力争完成投资100亿，大规模、大手笔推进城镇基础设施建设，加快城乡融合发展核心区建设。

一是加大城市基础设施建设力度。以新城区建设为重点，突出抓好体育馆、影剧院、行政中心、博物馆、文化广场、海藏湿地公园、杨家坝河景观工程等一批标志性工程建设。加快城区道路、供热、排污等基础设施建设，建成新城区核心区4条道路、滨河东路及北一环东路跨河大桥和北二环路拥军桥，完成滨河西路拆迁改造，实施四大街及重点路段路灯架设工程，开工建设城区地表水供水工程，推进城市天然气管网工程建设，积极改造城市供热支管网，启动城市污水管网改扩建工程，完成垃圾处理厂续建工程，不断完善城市基础设施，提升城市功能。

二是着力打造城乡融合发展核心经济区。打造城乡融合发展核心经济区，是市委、市政府着眼推进城乡一体化发展的重大决策部署，各级各部门要统一思想，协调配合，各尽所能。明年重点是要加快推进金大快速通道建设，建成新能源装备制造产业园至武威城区和黄羊镇至土门工业园区两段通道，争取用三年时间建成联结中心城市、重点小城镇、工业园区的快速通道，为构建城乡融合发展核心经济区创造条件。

三是加强县城和重点小城镇建设。县城和重点小城镇是城乡融合发展的重要节点。各县区要围绕城乡融合发展，加快产业结构、城乡结构和投资结构调整步伐，着力抓好县城及重点集镇规划，加大重点小城镇建设力度。特别是武南、黄羊、大靖等对区域性人口、产业具有重要集聚作用的13个重点小城镇，要给予重点支持。各县区尤其要进一步创新融资方式，加大投入力度，着力实施一批重点建设项目，促进小城镇加快发展，使其在城镇化进程中有效发挥示范引领作用。

四是切实搞好保障性住房建设。加强保障性住房建设，是建设宜居城市的客观需要，也是改善民生的应有之义。要加强保障性住房项目争取工作，认真落实保障性住房建设的各项扶持政策，做好土地供应等相关工作，年内建成廉租房5000套、经济适用房579套，完成棚户区改造300户，建成安置房2.4万平方米。要积极探索公共租赁房建设的办法，加大公共租赁房建设力度。要加强房地产开发的管理与服务，促进房地产业健康发展，努力缓解供需矛盾，稳定房价。

五是加强城市规划和经营管理工作。始终坚持规划的主导地位，切实加大规划执法力度，尽快修编完善城市总体规划，加快编制详细性控制规划，严格按照规划推进城市建设。要积极运用BT、BOT等模式，推进多元化融资建设城市的步子。要进一步搞好城市执法管理，加大市容市貌整治力度。各县区要搞好农村卫生管理，引导和教育群众养成良好生活习惯，努力改善村容村貌。要精心组织开展“城市建设管理年”活动，加强组织领导，明确责任主体，强化管理调度和督促检查，组织专门力量推进征地拆迁工作，制定专门办法管理调度建设资金，实行监察、审计部门全程介入、挂牌督办预防腐败，确保重点工程进度和质量。

（六）全面落实现代服务业发展措施，努力在发展现代物流业和旅游业上实现新突破。打造河西走廊重要的物流集散地、旅游目的地和兰州以西的金融和信息次中心，是我们“十二五”发展的重要目标和任务，也是我们基于武威区位优势作出的重要判断。明年，要切实加大投入力度，狠抓基础设施建设，力争取得实质性进展。

一是加快发展现代物流业。尽快研究出台投资物流产业发展的指导意见，依托中心城市和交通枢纽，着力培育一批大型流通企业、物流中心和配送中心，加快建设集物资集散、冷藏、加工等多功能配套的物流园区。要突出抓好武南煤炭集疏运枢纽、黄羊公铁联运物流中心、武威综合物流园区等重大物流项目前期工作，积极创造条件尽早开工建设。

二是持续推进市场体系建设。认真落实扶持政策，以奥莱建材广场、武威弘圣5万吨冷库及冷链物流中心、武南蔬菜综合市场、甘肃隆晟物流项目等为重点，年内新建和改造各类市场36个。继续实施“万村千乡”、“双百市场”、“社区双进”和“农超对接”工程，力争年内连锁农家店覆盖全市100%的乡镇、85%的行政村，推进农村商品流通体系和城市社区商业便民服务体系建设。

三是强化旅游基础设施建设。充分发挥资源优势，编制旅游业发展规划和重点景区规划，加大旅游业发展的投入力度，强化旅游基础设施建设，加大旅游宣传促销力度，积极打造精品线路，着力培育壮大历史文化游、民族风情游、沙漠生态游、乡村绿色游四大特色板块，尽快打响“古都凉州、天马故里”品牌，确保明年旅游接待人数和旅游收入有较快增长。

四是积极发展新型服务业。加快发展金融服务业，积极引入商业银行入驻武威，开发新兴金融产品，鼓励发展小额担保贷款、村镇银行、融资租赁业等金融服务模式，培育壮大金融市场。积极发展民生服务业，重点发展家政服务、社区服务、物业服务、养老服务，家教服务和病患陪护、家庭用品配送等服务业。

（七）全面落实保障和改善民生措施，切实加强社会管理服务。民生连着民心，民心凝聚民力。要坚持公共资源更多地向民生倾斜，集中力量解决好民生领域存在的突出问题，千方百计为民办实事，不断提高社会管理服务水平。

一是做好就业和社会保障工作。把促进就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，落实完善自主创业和自谋职业的政策措施，加强就业服务和管理，重点做好高校毕业生、“两后生”、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人就业工作，确保全市新增城镇就业1.2万人，城镇失业率控制在4.5％以内。要加快完善覆盖城乡的社会保障体系，进一步扩大城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险参保范围，解决特殊群体和困难群体的社会保障问题。完善城镇居民医疗保险制度，推进新型农村养老保险试点工作，建立完善城乡医疗救助体系，逐步提高职工医保、居民医保和新农合的保险水平和支付限额。提高社会保险统筹层次，基本实现失业保险、工伤保险和医疗保险市级统筹。

二是加快发展社会各项事业。认真贯彻落实国家中长期教育改革规划纲要，积极发展学前教育，推进中小学布局结构调整，加快发展职业教育，提高教育质量。推进武威职业学院国家级骨干高职院校建设，抓好兰州交通大学新能源与动力工程学院和威龙葡萄酒专修学院建设。强化城乡医疗卫生服务体系建设，完成3所县级医院建设。实施乡镇综合文化站、农家书屋、广播电视“西新”工程、“村村通”工程和农村数字电影放映工程，探索推进“三网”融合。抓好体育训练馆、体育场改扩建、全民健身中心和县、乡、村、社区体育场地建设等项目，深入开展全民健身活动，办好全市第二届运动会。认真做好科技工作，加强院企、院地合作，打造科技创新服务平台。加强人才队伍建设，加大急需人才、优秀人才引进培养力度，为跨越发展提供智力支撑。

三是坚决纠正损害群众利益的突出问题。切实加强和改进新形势下的群众工作，严格落实信访工作责任制，着力强化防范化解和处置措施，构建多方联动的调解机制，依靠各方面的力量共同解决好土地征用、拆迁安置、劳资纠纷、涉法涉诉等方面的突出矛盾和问题。要研究从政策和制度层面解决社会矛盾，注重在完善和落实政策上下功夫，从根本上减少和预防社会矛盾的发生。要建立健全民主评议、政风行风热线等监督体系，坚决纠正行业不正之风。要建立完善舆情动态引导和处置机制，进一步畅通群众利益诉求表达机制，及时准确掌握社情民意，确保信息渠道畅通、调节及时有效。

四是加强安全和社会稳定工作。安全责任大于天。要牢固树立安全发展理念，强化安全监管责任，严格执行行政首长负责制和一岗双责制度，深入排查企业生产经营、重点项目建设以及重点部位和环节的不安全因素，有效防范和坚决遏制各类重特大事故发生。要高度重视食品药品监管，坚持专项整治与日常监管相结合，确保食品药品质量安全。要坚持预防为主、专群结合，全面落实社会治安综合治理的各项措施，进一步完善社会治安防控体系，深入开展平安社区、乡镇、校园建设，健全完善长效机制，推进平安武威建设。

五是建立完善社会管理服务机制。社会管理涉及多个领域，必须用整体的力量、综合的手段解决问题，形成社会管理的整体联动效应。要把加强和创新社会管理放在突出位置，深入研究社会发展和管理的特点与规律，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题，充分发挥政府的主导作用，整合基层社会管理服务资源，完善基层群众自治组织，提高各类社会组织的协调功能和服务能力，引导企事业单位承担应有的社会责任，促进社会管理由传统的政府单一治理向多元治理转变，建立与市场经济发展相适应的社会管理体制机制。

（八）全面落实各项改革措施，深入推进体制机制创新。改革开放是经济社会发展的根本动力。推进跨越发展，必须坚持以解放思想为先导，加大重点领域和关键环节的改革创新力度，进一步消除体制性障碍，提高开放层次，为经济社会发展注入新的活力和动力。

一是积极推进重点领域的体制改革。继续推进农村综合改革。全面推进集体林权改革，完善促进农民专业合作社发展和加快农村土地经营权流转的政策措施，加快推进乡镇和区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等农业服务机构改革。积极推进医药卫生体制改革，着力抓好基本药物制度建设和公共医院改革试点。加快调整收入分配关系，逐步建立职工工资与企业效益同步增长的机制和支付保障机制，完善并严格执行最低工作制度。

二是继续推进政府职能转变。围绕法治型政府和服务型政府建设，进一步加快行政管理体制改革，推进乡镇机构和事业单位分类改革，简化办事程序，提高行政效能，推动政府职能向创造良好环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，进一步激发社会活力。

三是大力调整所有制结构。进一步落实、完善促进民营经济和中小企业发展的政策措施，积极培育上市公司，推进骨干企业建立现代企业制度，打造新的经济增长极。要积极创新政府融资方式，大力培育各类投融资平台，加强银企、银地合作，增强投融资能力。全面推动土地、基础设施等各类产权、矿产、林权、特许经营权、社会公共资源开发权进入市场交易，努力调动各类资本的活力，促进市场主体的发育和发展。

四是要改革和创新人才工作机制。要完善人才管理体制，创新人才工作机制，从人才培养开发、选拔使用、激励保障等方面形成更加科学、更加具有活力的一整套政策机制，促进人才工作科学化、制度化、规范化，为人才事业发展增添活力和动力。要建立多元化的人才开发机制，既要引进一批高层次的专业和管理人才，又要用好现有人才，不断调动和激发各类人才的创新热情和创造活力，形成人尽其才的良好局面。

五是努力提高开放层次和水平。大力推进金武一体化发展，加快建设金武高速公路，积极谋划开展与金川公司在物流、氟化工领域的合作，加强与金昌国家级经济技术开发区的产业技术协作，着力打造区域经济一体发展的典范。积极推动天祝融入兰白经济圈。加强与新疆和酒泉、嘉峪关等地的协作，努力实现借力发展。积极抓好国家向西开放的机遇，积极开拓中亚、西亚市场，努力扩大对外贸易。积极创新利用外资方式，努力利用外资发展优势产业。

三、坚持以优良的作风推动落实

为政之要，重在履事，贵在落实。推进跨越发展、全面建设小康社会，必须进一步转变工作作风，改进工作方法，聚精会神、心无旁骛地抓好各项工作任务落实。

一是靠实工作责任。落实是一个干部职业操守、人格品质、工作能力、精神状态的综合体现，更是一种责任。责任心强，再困难的事情也能落实；责任心差，再容易的事情也落实不了。各级各部门要围绕实现经济社会跨越发展的总体目标，对年度任务进一步量化细化，层层落实责任，完善考核办法，严格考核标准，确保领导到位、工作到位、措施到位。有关部门要抓紧完善政绩考核评价标准、考核制度、奖惩制度，定期考核评价各地各部门的工作。对确定的主要指标和重点项目，要明确牵头单位、责任单位、具体任务和完成时限，在武威日报定期公示，公开晒“成绩单”，晾“排行榜”，引导和督促广大干部干事创业、服务发展。

二是完善责任机制。各级各部门要进一步树立全局意识和协作意识，各负其责、各司其职，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作格局。涉及几个部门的工作，部门之间要主动协调配合，努力形成抓落实的合力。要破除狭隘的部门利益观，增强为基层、为社会公众服务、为纳税人服务的观念，为加快发展多设路标、少设路障，决不允许扯皮拖拉、不负责任的情况发生。要加大行政问责力度，有关部门要尽快研究制定推动市委、市政府决策部署落实的问责办法，加大跟踪督查、专项督查、经常性督查力度，盯住不落实的事，追究不落实的人，对工作不尽责、责任不落实的人和事，要坚决予以查处，严肃进行问责。

三是创新思维方式。实现跨越式发展，循规蹈矩、墨守成规，畏首畏尾、缩手缩脚，都将无所作为。各级领导干部都要认真学习领会中央和全省经济工作会议精神，加强对市场经济、金融、项目等方面知识的学习，认清发展变化的形势，拓宽工作思路，提高工作水平。各级领导干部无论从事和分管什么工作，都要学习经济知识、研究经济工作，把分管领域的工作自觉融入到经济社会发展大局中谋划和推进。要认真研究、正确把握经济运行规律，特别是要重视研究带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，努力提高驾驭经济工作的能力和水平。要准确把握国家政策走向和宏观经济形势，善于创造性地贯彻执行上级精神，从政策、体制、机制、措施等层面提出对策和办法，努力开创各项工作新局面。

四是改进工作作风。面对跨越发展的要求，我们肩负的任务十分繁重，必须大兴求真务实、真抓实干之风。各级各部门尤其是各级领导干部，要唯实、务实、崇尚实干，力戒形式主义、官僚主义，坚决克服弄虚作假、敷衍塞责等不良作风。要瞄准跨越和赶超目标，牢固树立不进则退、慢进也是退的忧患意识，主动寻找差距，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，狠抓重大事项、重要工作、重点项目的落实。要始终保持昂扬向上的精神状态，乐于奉献追求，大力创先争优，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢作敢为、敢于担当，形成奋发有为、求真务实、开拓进取、扎实工作的浓厚氛围。

元旦和春节将至，各级各部门要坚持突出重点、统筹兼顾的工作方法，抓紧修订完善“十二五”发展规划，科学谋划和部署明年的工作。要妥善安排城乡困难群众的生产生活，确保困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、不受冻。要认真做好市场价格监管、物资供应，保证粮食、肉类、食用油等重要商品供给和稳定价格的工作，保证两节期间价格基本稳定。要进一步抓好安全生产和公共安全，做好信访和维护社会稳定等工作，确保全市人民过一个欢乐、祥和、平安的节日。

第二篇：经济工作会议上的讲话

在全乡经济工作会议上的讲话

（2012年2月日）

同志们：

在2012年新春之际，乡党委、政府在这里召开全乡经济工作大会，主要是进一步贯彻全县经济工作会议精神，总结2011工作，表彰先进，部署2012年的经济社会发展工作。在此，我首先向出席大会的全体同志致以新春的祝福！向即将受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！适值年初，关系到如何承前启后，继往开来，因此今天的会议很重要。根据会议安排，我先就去年的经济社会发展工作和今年的工作思路讲几点：

一、2011年全乡经济社会发展主要情况回顾

2011年是在换届后新一届党政领导班子合作开展工作的第一年，也是**乡发展的关键一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕发展的主题，开拓创新、真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务，全乡经济社会呈现出快速、健康发展的良好势头。概括起来，主要表现在以下几个可喜方面：

（一）工业经济成效显著

1、招商引资工作：2011年全乡共引进招商引资项目3个，均为进园项目,即**威泰同富实业有限公司、**县富源电子有限公司、**县鼎泰精力设备有限公司，完成投资千万元以上项目包装3个。

2、财政税收工作：2011年我乡全年实际利用外资120万美元，其中现汇60万美元，人民币进资60万美元，内外资均已完成全年目标任务。全年完成工业企业税收400万元，均超额完成任务。

（二）产业富民工程深入实施

1、农业产业化扬优成势：继续认真做好“农民增收”这篇文章。主要是在稳定粮食生产的基础上发展好“一乡一业”即种草养牛业。做活“一村一品”产业，新建**油茶基地100亩，**、**生态立体示范养殖基地2个。2011年我乡确保粮食种植面积40500亩，单产480公斤，总产19440吨；推广优质稻品种，建立千亩高产示范区，培植50亩以上种粮大户40户；重大动物防控工作100%到位，确保不发生重大疫情；全乡饲养肉牛21000头，肉牛出栏7000头，年终母牛存栏10000头，全乡肉牛冷配4000头，培植饲养50头以上肉牛大户60户；

今年我乡还建立了**天马益农专业合作社水面立体开发示范基地以养殖、种植和水产开发的农业特色产业化项目。大力发展“一村一品”产业，在**村新建了200亩的核桃基地，在**村建立150亩黄花基地，在**村新建了100亩杨梅基地。

2、“一大四小”工程扎实推进：自 “一大四小” 造林绿化工程实施以来，全乡已完成山下造林任务1810亩，完成山上造林11075亩，新建圩镇入口长500米、宽10米绿化长廊1条，圩镇街道两旁新栽桂花树200棵，樟树300余棵以及各村村委会周边和进村主道两侧以及新农村建设点绿化移栽松树、樟树等共1000余棵。

3、“三防”工作扎实有效：防火、防汛、防疫等三项工作扎实开展，效果较好。乡加强了对半专业森林防火应急分队的建设，加大投入3万元购置了扑火工具，连续六年无大的森林火灾。重大动物疫病防控，春、秋防工作做到有布置，有安排、有预案，高致病性禽流感，牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫达100%。按照省、市、县关于乡防汛办规范化建设的要求，加强了防汛队伍的组建，加大了防汛设备和物资的储备力度，专门设立乡防汛抗旱指挥部办公室，添置了电脑、打印机、照相机以及专线电话，在今年的汛期定期安排防汛队员对全乡的山塘及水库经行细致排查，发现隐患及时组织排除，确保了全乡安全度汛。2011年全乡冬修水利工作全面完成，全乡完成了缝岭水库及老营盘灌区清淤工作，完成土石方约5万多方，总投资50多万元

（三）城乡提升工程加快发展

1、新农村建设工作扎实推进：2011年，我乡按照 “三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，在新农村建设中充分发挥工作的主动性和积极性，着力抓好了**冲丘和**樟溪6组新农村建设点的建设，使之更加完备。在这两个新农村点，共完成改厕60户，达100%的改厕率；改水60户，达100%的改水率；村内新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里，完成率都为100%。两个新农村示范点改厕改水改路率均达100%，全面完成“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，两个示范点都已全面成型达标。

2、移民扶贫工作稳步前进：在县老建办的精心指导下，我乡做好了移民户搬迁集中安置工作，建成了规划好、标准高、风景秀的**新村，新安置34户移民户在笔架新村入住。我乡新移民户还可以享受移

民补助。同时我乡新建移民新村点还申请市级示范点单位，争取资金创建市级品牌移民新村。

3、城建城管工作卓有成效：乡镇规范化建设取得成效，我乡在整合文化、计生、司法等资源后，投资110万元，占地面积320平方米，建筑面积1500平方米的乡便民服务中心大楼主体部分已经竣工。另外，我乡投资17万元修建的新农贸市场，也已建设完工，成功举办了上模农贸市场开圩仪式，规范了市场交易秩序，为农贸市场增添了活力，从而杜绝了原在路边占道摆摊设点的现象，缓解了公路通车压力。我乡通过各方努力、协调，修建好了通往笔架新村的水泥公路，改变了原来低洼积水而难以通行的交通现状，从而变群众怨声为赞声，赢得了民心、得到了群众的拥护。另外我乡还成立了城管组，常抓共管，有序地抑制了乱搭乱建现象，使圩镇面貌焕然一新。特别值得指出的是，我乡投资40万元的圩镇污水管网建设正有序进行，预计年前可以完工投入使用，力争缓解明年春天雨水所带来的压力。在此之外，我乡老居村小面积土地开发项目进展顺利，投资17.7万元开发59.9亩土地，可新增耕地53.08亩，提高了土地利用率。

4、公路道路建设工作成绩显著：今年我乡公路道路建设工作主要表现在新修建了四条公路，即**至螺陇公路计2.6公里，**至白竹公路计2.1公里，**至梁溪公路计3.5公里，**至彭塘公路计3.9公里，四条公路全部开工建设，并顺利完工。特别值得指出的是，**至彭塘公路的修建属于历史遗留问题，该段公路的修建成功，得到了群众的认可和拥护。在此之外，我乡努力做好养路、护路工作，积极养护好全乡15条村道。

（四）和谐平安工程有效推进

1、民生工程建设成绩突出：我乡全年完成9890个新型合作医疗任务，占目标任务9593个的103%；完成招工197个，完成招工任务80个的246.2%；社保医保也完成较好。新型农村和城镇居民社会养老保险（新农保）的参保比例较高，完成指标任务数的80%。

在民政事业上，我乡把符合农村特困户救助条件的对象纳入农村最低生活保障范围，并建档立卡，现有273户469人享受低保待遇，月保障金额为4.6635万元，全年共发放资金55.964万元。把符合农村五保供养条件的对象纳入五保供养范围，现有五保对象39人，其中集中供养五保户16人，分散供养五保户23人，五保集中供养率为41%。

全年共发放五保分散供养资金3.588万元，实行社会化按季发放。除此之外，我乡还加强对孤儿、高龄老人的社会救济，全年对他们发放生活补贴25000多元。

在“八一”建军节前夕，我乡党委书记**同志带领人武部长等一行乡镇干部走访了我乡军烈属，对我乡3名伤残军人，2名烈士遗属，4名带病回乡军人以及2名越战老兵进行了走访慰问，帮助解决其在生产生活中的困难。

3、计划生育工作有新突破：首先加大计划生育政策宣传力度，我乡9个村都设立了计划生育宣传栏，每月刊出一期计生知识，乡计生办投资近2万元制作下发计生宣传单1万多份，宣传资料7000多册，发放宣传品500多份，并借上模开圩之机，邀请县剧团开展计生政策宣传。通过大力宣传，群众计生观念大为改观，计生意识和自觉性明显提高。

其次，我乡狠抓了“两检四术”到位以及社会抚养费的征收工作。我乡于5月、9月分别开展了两个计划生育服务月活动，将计生工作任务分配到每个乡干部和村干部，透过扎实有效地工作，全乡2011年共完成二女户结扎5例，二孩户结扎98例，上环120例，全乡两检到位率达90%以上。计划生育率达78%，人口自然增长率控制在13‰以内，征收社会抚养费**多万元。

4、社会稳定和群众安全有保障：我乡成立了人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查调解机制，并加大了矛盾纠纷排查调解力度，把矛盾纠纷排查工作作为全乡社会治安综合治理基础性工作来抓，要求各村每周开展一次矛盾纠纷排查工作，安排村两委干部包组，组长包户进行矛盾纠纷排查。对重点地段和重点领域由乡副科级领导挂点负责，建立层层负责的工作机制。经过努力，2011年我乡全年共排查矛盾纠纷18起，成功化解17起，极大地维护了社会的稳定。

在做好基础性工作的同时，乡综治委对重点领域的安全稳定工作高度重视，对校园安全、食品安全、交通安全、安全生产以及医患纠纷开展了专项治理。为加大安全意识的普及，特别邀请县交警队、县教育局到相关单位开展安全知识讲座，对幼儿园校车超载现象专门开展监督检查活动，安全意识深入人心。

回顾过去的一年，我乡经济得到快速发展，社会事业全面进步，人民群众的生活水平得到明显提高，这些成绩的取得来之不易，这是全乡干部和广大群众辛勤努力，团结奋斗的结果，是县委、县政府和乡党委、政府正确领导的结果。为此我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心、支持全乡改革与发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢！

当然，在发展的过程中，我们仍存在不少矛盾和问题，主要在：乡级财力十分有限，投入乡镇规范化建设资金十分有限；农业产业化程度不高，形成一定规模的农业产业化项目不多，缺少龙头企业的辐射带动；个别上访问题还没有得到彻底解决；发展环境需要进一步优化，争资引项难度大，企业招工不景气；工作效率有待进一步提高，创建和谐社会的任务还很艰巨。这些困难、问题和不足，今后，我们将进一步解放思想，创新工作方法，逐一解决。

二、2010年经济工作总体思路和主要目标

在2012年，我乡将全力配合市委、县委的发展大局，结合本乡实际，精心谋划，打好主动仗，继续以“四大工程”建设为总抓手，以“稳乡富民”为主线，上下一心，努力争先，为开创**乡发展新局面作出以下几个方面的努力：

（一）、以招大引强为抓手，努力在开放型经济上实现新作为

全力以赴抓好招商引资工作。继续招大引强增税收，充分利用各方面资源积极走出去，请进来，调动方方面面的积极性抓好招商引资工作，营造浓厚的招商氛围，力争引进一家实际进资150万美元以上的外资企业，当年完成现汇进资75万美元，人民币进资80万美元，确保完成各项任务。

（二）、以府院建设和圩镇建设为抓手，努力在乡镇规范化建设上实现新作为

千方百计筹集资金，加大对机关府院建设力度。重点抓好便民服务中心、绿色文化休闲广场等基础性工程。进一步盘活土地资源，建设好笔架小康移民新村，努力实现移民户“移得出、安得好、稳得住、富得起”目标；建设好上模农贸市场，切实解决上模群众农副产品交易困难的难题。以争创全省森林乡镇为切入点，切实加强圩镇管理，着力打造山区生态型新圩镇。加大城管力度，规范摆摊设点，农贸市场建成后农副产品必须进入市场内交易；加强卫生管理，坚持每天清扫，确保圩镇整洁干净。力争乡镇规范化建设再上新水平，进一步抓

好“四个规范”，即“规范圩镇建设、规范办公场所、规范便民服务、规范运行机制”，健全乡机关各项规章制度，营造团结协作，善谋实干的良好氛围，力争乡镇规范化建设上新水平。

（三）、以农业产业化为抓手，努力在农业增效、农民增收、农村发展上实现新作为

在稳定粮食生产上下功夫，确保全乡水稻年种植面积稳定在4.2万亩，总产超1.6万吨，加大对种粮大户的扶持力度，建立一个千亩高产示范区和扶持一批种粮大户。切实抓好种、养示范基地。因地制宜，因村施策，重点建设好油茶低改示范基地，中草药种植，水面立体开发基地等，使全乡特色种养村达90%以上，凸显“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局。继续推进造林绿化“一大四小”工程建设。重点继续抓好圩镇、乡机关、村委会办公地的造林绿化工作，新建一个不少于15亩的绿色休闲广场，使全乡森林覆盖率达70%以上，争创全省森林乡镇。抓好森林防火工作，确保不发生森林火灾。着力抓好新农村建设工作，建好**、**精品示范点，实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标。多方筹集资金，加大农村基础设施建设的力度，重点抓好讴里村引水主渠和渡槽重建项目和**村官陂引水工程。

（四）、以各项创建活动为抓手，努力在构建和谐社会上实现新作为

开展平安乡镇创建活动，全力维护社会稳定。健全维稳网络和各种机制，切实抓好矛盾纠纷的排查调查调处，加强基层基础建设，深入开展平安创建活动，严厉打击黑恶势力和刑事犯罪。争取领导重视和部门的联动，解决个别老上访户的问题。开展生育新风创建活动，大力抓好计划生育工作。以控制政策外生育为重点，继续加大“两非”案件查处力度，狠抓社会抚养费征收和四术到位。加强计生优质服务。开展精神文明创建活动，努力抓好文教卫生等工作。大力开展“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”的创建活动。在全乡树立讲文明、树新风良好氛围。新建文化站一所，以文化站为载体，开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富群众生活。继续抓好教育工作，改善办学条件，提高教学质量。继续抓好卫生工作，改善群众就医条件。开展创先争优活动，进一步加强干部队伍作风建设。

（五）、以转变干部作风为目标，努力在政府自身建设上实现新作

为

建立奋发有为、敢于担责的政府。继续深入贯彻落实科学发展观，以开放的思维、有效的举措，在困境中找出路，在逆境中求发展。更加注重体现人文关怀，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民，问计于民，问需于民，使提出的发展思路、工作部署、政策精神更加符合实际，贴近群众。另外，要加强建立勤政廉洁、务实高效的政府、加强规范化服务型政府建设，认真落实首问责任制，限时办结制、责任追究制、群众评议制等，推进干部绩效管理，转变作风，增强工作积极性，形成能办事、快办事、办好事的良好工作氛围。加强民主法制建设，树立政府风清气正的良好形象，以实实在在的成绩取信于民。

同志们，做好今年的经济工作任务繁重，压力巨大，需要我们有一往无前的勇气和横刀立马的决心，我相信在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，奋力拼搏，乘势而上，为圆满完成全年各项工作任务，实现**经济社会新跨越而努力奋斗！

第三篇：经济工作会议上的讲话

在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

这次全镇经济工作会议是在全党上下深入学习实践科学发展观活动，全国人民喜迎“两会”召开，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全力落实县人代会和经济工作会议精神，积极抢抓机遇争项目，上下齐心促发展的大好形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议，既是各级组织畅开言论、鼓足干劲、理清思路、关注民生的鼓劲会，又是各级干部比学赶帮、寻找差距、狠抓工作落实的学习培训会，更是全镇上下抢抓当前有利时机，打好春耕生产第一仗，迅速掀起春耕备耕生产高潮的动员会。会上我们学习传达了全县经济工作会议精神，表彰奖励了在经济和社会事业发展中涌现出的先进集体和优秀个人，安排部署了当前各项经济工作。在此，我代表镇党委、镇政府向受到表彰的集体和个人致以衷心的祝贺和崇高的敬意！并对在座的同志们在全镇经济和社会发展中所作的大量工作和付出的艰辛努力表示诚挚的感谢。听了刚才各村的表态发言，都紧紧围绕镇党委、镇政府“四抓、三修、一提高”的工作重点，提出了符合本村实际和群众愿望，能够在改善基础设施、保障民生上要抓的一些实事和好事，感觉都比较实在，也符合群众的所想、所思、所盼，可以说现在大家对今年要干的事情，主要抓的工作都有了明确的认识，我相信，只要在座的各位拧成一股劲，心往一处想，劲往一处使，今年确定的各项工作任务就一定能够完成。今年全镇的主要工作刚才镇长安排的很详细，很具体，这些都是镇党委依照县委、县政府和上级有关部署精神，经过认真研究讨论制定的，我完全同意，希望同志们抓好落实，只有抓好落实，全镇经济才能健康平稳协调发展。可以说，今年各项工作目标已经确定，措施已经明确，目前，首要的任务关键是全镇各级组织、各级干部要增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定发展的信心和决心。具体讲也就是将党委政府的意志通过在座的各级干部落实到基层，落实到千家万户，让全镇人民共享党的富民政策给我们带来的实惠和好处。如何加快发展，下面我讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、总结成绩，寻找差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，是我镇干事力度最大、成效最为显著的一年。全镇上下认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，以实现全镇经济社会跨越式发展为目标，镇党委、政府团结带领全镇人民开拓创新，锐意进取，砥砺奋进，扎实工作，克服各种不利影响，全镇经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势，全镇营造了干事氛围空前浓烈的良好局面，交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。

——“十件实事”全面落实。经过各级党政组织的共同努力，党委、政府初为群众承诺的“十件实事”全面完成，成效明显。水库已动工建设；塘坝修复项目已投入使用；集镇基础设施建设全部完工并投入使用；衬砌渠道17.5公里；硬化通村道路19.66公里；新农村建设任务全部完成；社会综治保持稳定，达到了预期效果，使人民得到了实惠。

——“五大产业”长足发展。坚持把促进农民增收作为中心任务来抓，围绕劳务产业做强，洋芋产业做大，油料产业做优，草畜产业做精，林果产业做活。劳务产业不断壮大，加快了小城镇建设步伐，逐渐形成了外有劳务，内有优质马铃薯、油菜为主的产业链，涌现出了以、、、等为主的劳务能人，尤其以返乡创业带头人、同志为典型代表。建成千亩洋芋示范村和、等4个500亩洋芋连片示范点，种植洋芋3万亩，千吨洋芋储藏库投入使用；引进杂交油菜新品种，完善加工体系，种植油菜3万亩；支持致富能人筹资600万元，扩建了养殖公司、综合养殖小区、虹鳟鱼综合养殖场，效益十分明显；完成了退耕还林补植补造任务。

——新农村建设亮点纷呈。按照以小城镇建设带动新农村建设的工作思路，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的有效载体，突出“规划先行、产业支撑、农民主体、示范引导”，实施了道路改造、绿化、亮化和基础设施配套建设等重点工程。两个新农村试点村，关自加压力，奋力拼搏，高标准的完成了试点方案上安排的产业调整、住宅建设、门面改造、道路硬化、绿化、下水安装等重点项目建设任务，为全镇新农村建设探索了新路子，积累了新经验。

——基础设施持续改善。坚持把加强基础设施建设作为促进农业发展的治本之策，在村拉通自来水工程。积极支持配合道路硬化施工队，创造良好的施工环境，有力地保证了东泉路、环城路南段等重点工程的如期竣工，硬化通村道路19.66公里，达到了人民群众满意，农村生产生活条件持续改善，农村发展基础进一步夯实。

——社会政治保持稳定。以维护社会稳定为大局，深入开展了“干部联户访民办实事”活动，加强了矛盾纠纷排查调处和信访问题处置，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境，树立了对外的新形象。坚持把落实强农惠农政策作为促进农民增收的重要保障，严格落实中央、省、市、县各项强农惠农政策，强化监管，严格程

序，及时足额发放各类惠农补贴资金1600多万元，民族宗教、双拥共建、扶贫助残、商贸流通、防震减灾、广播电视、老龄妇幼等工作稳步推进，效果明显。

同志们，过去一年的共同奋斗，我们进一步巩固了全镇经济和社会各项事业持续快速发展的良好势头。这些成绩来之不易，是县委、县政府紧抓第一要务，聚精会神谋发展的结果，更是全镇各级党政组织和广

大干部群众团结一心，攻坚克难，苦干实干，艰苦拼搏的结果，凝聚着全镇各级、社会各界和广大群众的心血和汗水，在此，我代表镇党委、镇政府，对大家一年来在工作中付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心地感谢！

总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，我镇经济社会发展中面临的困难和问题仍然较多。主要表现在：一是思路不清晰的问题。部分干部群众思想观念滞后，思想解放不到位，思路不清晰，传统思维定势根深蒂固，封闭狭隘的地方主义意识和固步自封、小绩即满的小农意识成为我县大开放、大发展的严重制约因素。二是政策没有用足用活的问题。中央、省、市、县相继出台了一系列调控扶持的政策措施，这些政策措施针对性很强、力度很大、含金量很高、时效性也很强。但是我们没有用足用活。我们一定要及时掌握和把握这些政策机遇，快速有效地把上级各项政策措施迅速落到实处，充分发挥政策的最大作用。特别是对扶持设施农牧业、信贷等方面的政策措施，各村和机关单位要不折不扣地抓好落实，让老百姓感受到政策支持的好处。三是抓项目意识不强的问题。主要反映在我们敏锐地察觉机遇，迅速抢抓项目意识不强，尤其是风险意识不强，闯劲不足，稳重有余，当“运动员”的少，当“裁判员”的多，稍有一些不合常规就说三道四，评头论足，“怕”字当头，“私”字作怪，导致工作中只强调客观，而不在主观上找原因；四是群众增收缓慢的问题。虽然全镇特色优势产业初具规模，但产业化经营水平低，农产品深加工能力不足，科技含量不高，产业效益低下；五是乡村规划滞后的问题。大部分村的规划没跟上，大多都是八十年代修建的房屋，东倒西歪，加大了拆建难度，边建设，边规划的难度加大。要想改变这一状况，必须在新庄点建设上有一个大的突破。六是各村环境面貌“脏乱差”的问题，各村还需要加大环境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想严重的问题。这几年我们也在搞新农村试点，搞小康建设，基本上是补助性的，且补助资金过少，加之农民收入增长缓慢，造成部分基层干部和群众的依赖思想和“等、靠、要”思想比较严重，给钱就干事，不给钱就什么事也不干。这些问题必须高度重视，认真加以解决。

因此，我们要把困难估计的更充分些，把工作做的更扎实些，在逆境中把握主动，在风险中抓住机遇，更加积极主动的抓好各项(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）工作落实。看到优势，认清形势，找准不足，是为了更好地坚定信心、下定决心，完成新一年的目标任务。

二、明确思路，突出重点，坚定加快发展的信心和决心

在分析困难的同时，我们更应该看到，政策带来了难得的发展机遇。是实施十一五规划的最后一年，是经济企稳回升的拐点之年，也是全面实施全省、全市区域发展战略的开局之年。从国家到地方，调控政策、产业布局、发展路径和方式都作了重大调整，总体上由错位发展向区域整体发展转变、由要素推动向创新推动转变、由资源型经济向生态科技型经济转变。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将更加关心支持农业农村发展，对农村基础设施建设、生态环境建设、农村的政策支持和资金投入力度将进一步加大，有利于我们争取项目和资金，加快发展步伐；县上出台了发展设施农业的扶持政策，不仅帮助农户担保贴息贷款，还奖励农户基础设施建设资金，有利于我们在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移，优化配置资源，深度开发洋芋、油料、果畜等特色支柱产业。同时，搞好与马场旅游的协调联络站点服务，小城镇辐射带动能力进一步增强，为城乡统筹发展带来新的机遇；国家在民生和社会事业领域加大投资力度，有利于我们争取更多的资金，增加投资总量，增进社会和谐。总体分析，我们有去年工作形成的坚实基础，有全球经济回暖和国家实施积极财政政策和宽松货币政策的利好环境，有西部大开发以及一些大型项目拉动的机遇，未来一年，经济发展的有利条件多于不利因素，形势好于预期，机遇大于挑战。因此，要坚定信心，振奋精神，牢牢把握工作主动权，趋利避害，乘势而上，全力开创经济社会发展新局面。

适应宏观形势，立足霍城实际，经济工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体要求，着力实施“双带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以能人返乡创业带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程）工程，走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子，按照“四抓、三修、一提高”的工作重点，推动全镇经济社会平稳、健康、全面、协调、可持续发展。预期目标是：农业增加值达到5220万元，增长5.5%；乡镇企业增加值达到1.73亿元，增长17.6%；工业增加值达到6200万元，增长14.9%；农民人均纯收入增加500元，达到5016元；财政税收全面完成县上下达的任务。人口自然增长率控制在6‰以内。

依据上述总体思路和预期目标，推动发展要做到五个坚定不移：

（一）坚定不移地坚持和完善发展思路。实施“双带双推”（以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程；以能人返乡创业带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程）工程。近三年来的发展实践充分证明，这个思路符合经济社会发展规律，符合广大人民群众愿望，符合实际，是一个科学务实的思路，在新形势下必须解放思想、与时俱进，不断丰富思路的内涵，完善推进思路的途径，强化落实思路的措施。今年，全镇上下要认真落实能人带动战略，能人是人力资源的先进代表。推进实施能人带动战略，必须找准新形势下能人返乡创业的结合点，发挥好能人的积极性和创造性。要成立和健全实施能人带动战略的组织机构，明确战略推进目标，落实战略实施责任。各村在外面都有一些在外近年事业发展比较好的能人、富户和掌握项目审批权限的人，这也是我们抓项目必须依靠的力量，对于大部分人来说，乡音难改，乡情难忘，村上在争取项目兴办一些公益事业时，不妨找一找，靠能人调结构、拓市场、换脑子、变观念、吸纳资金、引进项目、招商引资、返乡创业，聚集众多能人来投资兴业，使能人成为走出去和引进来战略的主力军，或许有意外的收获。

（二）坚定不移地抓项目，增强发展后劲。项目是支撑发展的载体。经济搞上去了，群众生活富裕了，才能体现出工作成效，才能赢得群众信任，说话办事才有威力。因此，我们工作的重点就是抢抓机遇争取项目，今年，有五大机遇，一是水库已动工建设；二是下半年继续开工建设坝二期管网建设任务；三是新农村建设试点村投资力度加大；四是通村道路硬化力度加大；五是我镇被列为扶贫项目重点支持乡镇。我们要紧盯政策，充分准备，借项目建设彻底改变破旧落后的基础设施和乡村面貌。用2年时间建成水库，以修路、修渠、修房为主，用2年时间对所有通村道路进行硬化改造，对所有渠道进行改造，结合农村危旧房改造项目的实施，新建高标准小康住宅。办好这些关系群众吃住问题的大事。抓好中学综合楼修建项目的实施，用2年时间建设新，就是要把建成环境优美、文化活跃、市场繁荣、人民安居乐业的真正意义上的小城镇。要号召集镇市场个体工商户和农民连片修楼上宅下店商贸楼，享受城里人的生活，逐步从集镇向各村扩展。在抓好集镇建设扩建项目的同时，还要抓好沼气能源建设，新农村示范点建设项目，沼气今年重点在、推广，新农村示范点和，要紧扣试点方案，完成建设任务。讲了这么多的项目，我们的各级干部应该怎样去抓，怎样去干，必须把握好4个环节。一要紧盯政策。用足用活政策，我们的每个镇村干部，乃至社干部都要树立项目首位意识，真正在项目建设上实现大的突破。今年，中央明确提出在改善农村生产生活条件，支持教育、文化、卫生等社会事业发展方面的投入要高于上年，这些都是政策上的机遇，为我们争取项目，加强农村基础设施建设和发展社会事业带来更大空间。从我们在坐的同志做起，要善于沿着政策找路子，多动脑筋找项目，各寻门路，各显神通，利用在外工作的领导引项目，靠外出致富的能人引项目，靠特色优势产业引项目，靠良好的投资环境引项目。二要营造环境。今年，我们要在营造环境上有一个新的突破。各级干部必须立足于全镇发展经济的大局，发展的大局，从增加群众收入的角度，从改变面貌的角度，从维护社会秩序稳定的角度，从破除排外思想，建设诚信社会的角度，做好营造环境的方方面面的工作，尤其是在水库、新农村建设和“修路、修渠、修房”中，切忌再出现聚众闹事、扣人挡车等一些野蛮行为，要让外地客商来得放心，留得舒心，投得安心，形成外商发展我发财的“双赢”局面，最终达到“四个一”的目的，即：引来一个客商，新建一个项目，带动一片发展，造福一方百姓。三要全力实施。今年确定的项目中，水库、通村道路、节水渠道都需要群众自筹一部分资金，而且数额很大，这是摆在党委政府和各级干部面前的一项重大任务，自筹资金能不能顺利筹集关系到项目能不能顺利实施，也关系到困扰人多年的灌溉难、走路难等关键问题的顺利解决，这是对全镇各级干部执政能力的一次大检验，希望大家引起高度重视，及早进行宣传，不折不扣地完成任务，确保项目的顺利实施。

（三）坚定不移地抓产业，增加农民收入。各村要认清本村的特色、优势和薄弱环节，扬长避短，认真研究，每个村发展1－2个规模较大、效益明显的主导产业，真正把劳务、洋芋、油料、草畜、林果五大产业发展起来，探索出切合实际的发展之路，并且一鼓作气，一抓到底，抓出成效，给群众带来最大的经济效益。要围绕把劳务产业做强，把洋芋产业做大，把油料产业做优，把草畜产业做精，把林果产业做活，在四大基地、五大产业上做文章。抓好劳务输出，巩固老基地，拓展新领域，打造劳务输出品牌，提高劳务输出的组织化程度，实现输出总量的不断增加，收入的不断提高，全镇劳务收入要占到农民人均纯收入的70%左右，也就是说农民人均纯收入的三分之二来自劳务产业。积极抓好洋芋订单落实、新品种引进、淀粉粉条加工及储藏设施开挖，提升综合效益；落实双低油菜标准化技术示范及产业化开发项目的实施，抓好杂交油菜大面积推广，逐步完善加工体系；抓好饲草种植，舍饲养殖，抓住产业扶持政策机遇，在路沿线村，群众积极性高的村建设高标准养殖大棚，积极推行健康养殖模式，扩充牛、羊饲养量，力争在发展规模养殖和畜禽养殖小区上有新突破；抓好果品宣传和开发，尽快把退耕还林后续产业开发提上议事日程，促进效益转化。这里重点说一下、村、村、村，要在草畜产业上下功夫，要结合镇上提出建设“十头千户万头牛”基地，大力发展养牛、养羊业，走草畜富民之路，这就是你的特色。

（四）坚定不移地抓民生，密切干群关系。富民高于一切，安民重于一切，为民大于一切。各级干部要牢固确立人民群众在发展中的主体地位，在大力推进经济发展的同时，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关系困难群众生产生活的工作，办好顺民意，解民忧，为民谋利的实事。一是关注民生，解决群众之所急。要在大力发展经济的同时，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，每年为群众办几件实事，形成经济发展和社会保障相互促进的良好局面。今年，各村在抓好项目建设的同时，要继续把整修道路、清理“三堆”、美化环境，引导群众转变生活习惯作为为群众办实事的重点，各村的主街道和各社巷道都要进行砂化整修，有条件的，还要进行硬化、绿化、美化。我们不但要带领群众增收入，还要发动群众改环境，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。二是引导民乐，帮群众之所需。文化活动单调，死气沉沉，今年利用镇社会文化事业服务中心，整合镇上“七站八所”政务资源，设立便民服务中心，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。加大对村级文化体育设施建设的投入，不断丰富群众的文体生活，逐步实现群众文体活动的经常化、制度化，使人民群众切实享受到文化建设的成果，积极参与文明高尚的休闲娱乐活动，远离赌博、封建迷信等违法活动。

（五）坚定不移地抓稳定，确保一方平安。平安是人民群众的基本要求，也是人民群众最为忧虑的社会问题。各村要树立稳定才能发展的意识，以建设“平安”抓总，强化社会治安综合治理，切实加强信访工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的总体要求，坚持“干部联户访民办实事”活动，落实好领导信访接待日、首问负责制、重点信访案件领导包案办理制、责任追究制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处等有效的制度措施，加大安全监管力度，落实安全生产责任制和责任追究制，认真组织开展护林防火和各种安全生产检查，杜绝重特大安全事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全，建立良好的社会秩序，使人民群众安居乐业。

三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务

要完成今年工作目标任务，各级各部门必须进一步提升促进发展的本领，进一步强化工作实绩导向，进一步转变工作作风，从强化责任意识、树立效率观念、完善督查考核机制等方面狠抓工作措施的落实，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神斗志、更加务实的工作作风，团结一心，全力以赴，确保全面完成各项目标任务。

抓落实，既是工作能力问题，更是工作作风问题。目标能否变为现实，政策能否发挥作用，工作能否取得成效，关键在于落实。如果不抓落实，再好的目标也只是海市蜃楼，再好的政策也只是纸上谈兵。

一是要领导带头抓落实。强化责任是抓落实的前提。对镇党委、镇政府作出的每一项决策、安排的每一项工作，各级干部必须雷厉风行，不折不扣地贯彻落实。抓落实，领导带头是关键。评价一个领导干部的政治水平和领导能力如何，不仅要看他说得怎么样，更要看他做得怎么样；不仅要看他作决策的能力，更要看他抓落实的能力。抓落实，就是要把嘴上说的、会上定的、上级指示的、文件要求的，变为具体的行动、实际的效果。要进一步完善领导联村挂项、干部驻村蹲点、中心工作分组包干等制度，认真落实目标管理责任制，加大对重点工作、重点项目和重大事项的督促检查，一级抓一级、层层抓落实，确保各项措施都能落到实处，取得实效。

二是要解放思想抓落实。每年的经济工作会上我都要讲这个问题，思路决定出路，观念改变命运。这两句话希望能再次引起在座各位的深入思考。从一个家庭来讲，思路就是一年的生产计划，从一个村来讲，思路就是一年的经济发展目标。当前，我镇经济发展的定位是准确的，方向是正确的，尤其是大家对我们镇上提出“四抓、三修、一提高”的工作重点要做深入了解。能不能抓住发展的新机遇，开创工作的新局面，关键在各级干部思想解放的程度，也就是说在座各位的思想能不能解放，敢不敢解放，直接关系到某个社、某个村，甚至全镇工作的成败与好坏，事实证明，村干部头脑活，会发动群众，善于走出去找门路，回村来办实事的，那个村的发展步子就肯定大一些。事实上，农村要想大发展，就需要广大干部保持旺盛的战斗激情，富于创新的改革精神，克服遇到困难就躲避退缩，遇到责任就推诿扯皮，遇到挫折就垂头丧气的情绪影响，就是要克服等靠要的思想、消除懒散横的习气、改变脏乱差的面貌，勇于竞争、敢于拼搏、踏踏实实、身体力行、卓有成效地推进各项工作。要用符合实际的工作思路引领村级经济发展，靠苦抓实干的工作作风赢得群众信任，在村级经济和社会和谐发展中实现自身价值。因此，解放思想首先要从在座各级干部做起，以各级领导干部思想的大解放引导广大党员群众的思想大解放，进而促进经济社会的大发展。今年，经过多方争取，水库、通村道路、渠道建设、农村危旧房改造等项目要开工建设，项目能否成功实施，既是机遇，又是挑战，是积极抢抓机遇，组织群众落实任务，还是继续“等、靠、要”，“守株待兔”等人扶持，这就是对大家解放思想，转变观念成效的一次考验。绝不能失去机遇，要横下一条心，振奋精神，坚定信心，全镇一个号，口径一致，杜绝杂音，多做群众工作，不要造成没项目想项目，项目来了怕项目，甚至坑项目。希望同志们客观分析困难，主动应对挑战，认真研究新情况，深入分析新矛盾，确保几项重点工程的顺利实施和完成，为人民造福。

三是要创新方法抓落实。按照县委的安排，我去年10月28日至11月14日，参加了全县新农村建设党政考察团，赴、、、、等地考察新农村建设，走一路，看一路，处处都有新变化，新发展，新举措。我感到最大的收获就是开阔了眼界，转变了观念，看到了差距，启迪了思路，感到了压力。我们与发达地区：①是差在发展气魄上。发达地区从上到下都有一种永不满足、敢冒而知进退、自豪而不自满、创优争先的思想境界。②是差在思想观念上。主要反映在我们抓机遇意识不如先进地区，敏锐地察觉机遇，迅速抢抓机遇意识不强，尤其是风险意识不如人家，闯劲不足，稳重有余，稍有一些不合常规就说三道四，评头论足，“怕”字当头，“私”字作怪，导致工作中只强调客观，而不在主观上找原因；③是差在发展环境上。在营造环境上还不够规范，虽然在服务环境上有了明显进步，但这有些村还存在诚信度不高的问题。④是差在政府的投入和服务上。今年，政府在投入上要有很大的力度，根据设施农业和养殖大棚的标准进行适当补助，各村下去要充分调动群众的积极性，在设施农业和养殖大棚上做大文章。

近期，县上将组织我们各村的书记、主任到县上进行培训，我觉得很好，这就是新时期要求我们的村干部加强学习，紧跟时代步伐，才能适应新时期的要求。我想各村党支部、村委会要把胆子放大一些，把目光瞄远一些，把步子放快一些，既要借鉴相邻村的成功经验，还要敢闯敢干，引进一些新品种、新技术、新模式，找准加快发展的突破口，实实在在地确定一些能为群众带来实惠，增加收入的好事实事。我年年都在讲实事不在多，而在精，在于符合民意，关键是要干。没钱我们干不出钱的实事，比如发动群众修干砌石渠、整治环境卫生、整修乡村道路等等，你干了，老百姓对你的评价就不一样，群众的眼睛是雪亮的，心里是公正的，这一点大家要相信，不仅相信群众，还要发动和依靠群众，把群众的实事办好。我们提倡一乡一业、一村一品，每个村都要有1－2个规模较大、效益明显的主导产业，可以是劳务输出，也可以是洋芋种植，也可以是油料、养牛、养羊、养鸡、养猪等等，总之，要符合本村实际，能给群众带来最大的经济效益。

四是要改进作风抓落实。工作的推进，需要的不是坐而论道、光说不练的“理论家”，不是浮在表面、袖手旁观的“观察者”，不是评头论足、指手划脚的“评论家”，而是立说立行、大干快干的“实干家”。要进一步改进工作作风，强化服务意识，加快工作节奏，提高工作效能。我们作为基层干部，工作在农民中间，处于多种矛盾的前沿，处理的事务比较繁杂，而责任又很重；解决问题的难度比较大，而要求又很高；工作的条件比较苦，而待遇又很低。要真正当好农村基层干部，必须要有奉献的精神、公正的境界、致富的本领、苦干的劲头和务实的作风。大力弘扬“一线工作”作风，发扬苦学、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工资待遇还要提高，这是国家出台的新政策，调动了村干部带领群众共同致富的积极性。

五是要督查考核抓落实。督查是抓落实的重要环节。考核的目的就是要明确责任、落实任务、推动工作。要进一步加大督查考核力度，创新督查考核方式，完善督查考核办法，建立健全科学的政绩综合考评体系，使人人心中有目标、个个身上有担子，真正把督查考核的过程化为推动落实的过程，考出压力、考出动力、考出积极性和创造性，以此推动工作作风大转变、工作措施大落实、工作方式大创新、工作效果大提升。尤其要善于改进工作方式方法，善于抓谋划、抓重点、抓大事、分清轻重缓急，谋战略、攥关键；勤于抓反复、反复抓，有一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲、一丝不苟的严劲；严于抓细节、抓具体，抓好牵连大事的“小事”和关系全局的细节，弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题，推进工作一项一项落实、事情一件一件干成。广大干部要提振精气神，只为成功想办法，不为落后找理由，勇于负责，争先创优。镇党委、镇政府要成立重点工程项目督查组，对全镇重点工程项目进度进行督查，及时掌握工作进展情况，督促各村加快工作进度。对督查中发现的问题，各村要高度重视，抓好整改，决不允许因工作懈怠影响全年任务目标的完成。要在严格考核的基础上兑现奖惩，对工作积极主动、完成任务好的村予以表彰奖励；对完不成任务、影响全镇进度的村，予以通报批评。要实行行政问责制度，对年底不能按要求完成目标任务的，村上一把手要说明原因；对工作发生重大失误，造成恶劣影响的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。

六是要团结协作抓落实。村党支部书记就是村上的主心骨，要切实挑起领导一方经济发展的重任，发挥好村党支部的战斗堡垒作用，把村班子建成“五好”班子，把村干部培养成工作能力强、带领群众致富能力强的“双强”村干部，这就需要我们的村干部加强学习，在知识层次、个人素质、理论素养、政策水平、法律意识、工作能力六个方面有新的提高和突破。用个人的人格魅力和威信，靠个人的大公无私，一碗水端平，为群众办实事，办好事来赢得群众信赖。在总揽全局、协调各方、敢抓敢管，善抓善管上有新的提高；两委班子成员，特别是书记主任要自觉增强团结意识，大事讲原则，小事讲风格，坦诚相待，肝胆相照，表里如一，言行一致，遇事多沟通、多商量、多配合、多理解、多支持，心往一处想，劲往一处使，真正做到思想上合心，行动上合拍，工作上合力，靠核心凝聚人心，靠人心来推动经济发展，在增进团结，合作共事上有新的提高；要带头实践为人民服务的宗旨，争做人民公仆的表率，真正办一些让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，靠核心抓住中心，靠中心来巩固核心，在服务群众上有新的提高。同时，还要注重对村干部后备队伍的培养，解决好村干部后继无人的问题。

七是要求真务实抓落实。要大力发扬求真务实的工作作风，说干就干、干就干好，坚决克服工作漂浮、大而化之、推卸责任。要有一种韧劲，对看准的事情，对有把握的工作，要一抓到底，迎难而上，不达目的绝不放手，切实提高抓落实的本领。能不能干出一流业绩，是单位一把手境界、能力和政绩的表现，也是带班子、带队伍有本事的体现。

同志们，虎踞万木春，虎年万象新。今年的各项工作已经非常明确，抓落实的措施也非常具体，希望全镇各级组织和广大干部群众，振奋精神，再接再励，鼓足干劲，狠抓落实，为实现经济社会平稳、健康、协调发展而不懈奋斗！我坚信，的明天会更好，群众的生活也会越来越好。

经济工作会议上的讲话

第四篇：经济工作会议上的讲话

深入贯彻落实科学发展观 努力实现太古经济平稳较快发展

-------在全乡经济工作会议上的讲话

同志们: 在全乡上下满怀豪情地全面建设小康社会之际，我们在这里隆重召开2009年经济工作会议,主要任务是总结工作，表彰先进，分析形势，寻找差距，明确2009我乡工作的重点和目标任务，进一步动员全乡人民统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，奋发有为，努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我乡经济社会再上新台阶，实现新跨越。下面，根据县委、县政府的工作部署和乡党委讨论意见，我讲两个方面。

一、2008年工作回顾

2008年是我乡经济社会得到又好又快发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，深入落实科学发展观，努力构建和谐社会，团结带领全乡人民振奋精神，励精图治，开拓创新，迎难而上，扎实工作，使全乡经济社会发展保持了良好的态势。

1、羊业发展形势喜人。创新思维，三种办法抓羊业。一是乡村干部联动，用机制推动。调整工作着力点，采取“干部帮扶农户，个人承担风险，分层确定目标，年终奖惩兑现”的办法，60名乡村干部和33个养羊户结成对子，仅此一项新增小尾寒羊1000余只。二是培植大户，靠典型带动。乡村两级分类确定示范户，全乡建档，统一管理，优先扶持。先后培育示范户25户，带动了32户群众养羊。三是完善服务体系，用服务促动。健全了乡兽医站，设立了两个村级兽医点，抓防疫，抓培训，提高了羊的成活率。今年全乡种草面积1618亩，建青贮池112个，小尾寒羊存栏数达到了6000只。

2、枣业规模不断扩大。在枣业发展上，我们本着“巩固现有成果，稳步扩大规模”的原则，在实施了六儿岭整村推进项目的基础上，对全乡枣树进行了补植补栽，全乡累计完成了2000余亩，其中六儿岭1128亩，补植1000亩。

3、新农村建设稳步推进。太古村是2007年新农村建设重点推进村，我乡根据县政府安排负重赶超，一是完成了对太古村新农村建设的整体规划。二是实施了绿化、美化工程，完成环村荒山绿化48 亩，完成了村主干道绿化和广场绿化，栽植侧柏2700株，国槐280株。三是实施了村巷硬化工程，完成3000米水泥路面硬化。四是实施了六个一工程，完成了便民超市，休闲广场、计生卫生所、标准化学校、科技中心、文化活动中心的初步建设。五是实施了沼气富民工程，目前太古村整体面貌得到了较大改观。

4、扶贫工作再显成效。2008年，我乡努力争取市移动公司对太古村至仪里村公路改造投资，争取了县铁通公司等七家单位投资7000元用于农民羊业发展，均取得了较好效果。

5、亲民为民多办实事。一年来，乡政府班子高度关注民生问题，妥善解决了一些群众关心关注的热点问题。一是实施了农村低保，全乡243 名生活困难群众享受到了国家的救助补贴。二是全面推行了农村合作医疗，全乡90.2%以上的农户参加了新型农村合作医疗，有效地解决了群众看病难的问题。三是争取发展资金10万元，扶持养羊户25户，解决了群众发展生产无资金问题。四是举办了枣树栽植、果树管理、肉羊养殖实用技术培训，全乡共培训870人次，解决了群众发展产业技术缺乏的难题。五是及时发放种粮直补、退耕还林等各种资金，稳定农业的基础地位。

7、科教文卫全面发展。科技工作以科技活动月为依托，加大了农村实用技术培训力度，努力提高农民素质，提高科技对农业发展的贡献率。教育工作以巩固“两基”成果，改善办学条件，规范教学管理，提高教育质量为主线，教育的基础地位得到进一步夯实。卫生工作以防控“禽流感”为重点，严格接种要求，加大对各村委养殖户的统一防疫力度，提高了养殖水平，同时，适应农村合作医疗的需要，对太古乡卫生院房屋进行了修缮，并更新了部分设备。

8、计生国策有效落实。组建了计划生育工作组，坚持计生工作常年抓，全乡落实“四术”任务25 例，征收社会抚养费2.05万元。

9、安全稳定扎实有效。深入开展平安创建活动，及时化解各类矛盾，全年化解各类矛盾5起，没有发生重大安全责任事故。

一年来的工作成绩是县委、县政府正确领导和支持的结果，是全乡广大干部群众共同努力的结果，在此，我代表太古乡党委、乡政府对关心支持太古发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！向为太古发展倾注了心血和汗水的干部群众表示诚挚的敬意！我们深知，太古乡的发展与上级的要求与百姓的企盼还有很大差距，工作中还存在很多困难，主要表现在：一是受客观条件的制约，经济发展步伐不快。二是乡政府债务沉重，运转困难。三是农业主导产业规模有待提高。四是基础设施还比较落后。五是群众发展生产信息不灵，观念不新，与形势发展要求不适应。

二、2009年工作目标任务

2009年全乡经济工作的总体要求是：以党的十七大、十七届三中全精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，抓重点，攻难点，建亮点，围绕农民增收，农业增效，突出羊业、经济林建设、基础设施改善三个重点，团结务实，锐意创新，艰苦创业，促进全乡经济社会各项事业又好又快发展。总体目标是：粮食总产达到540万斤，农村经济总收入875万元，农民人均纯收入1030元，种植饲草2055亩，新增肉羊1500只，肉羊存栏7500只，新增干果经济林2000亩，水果经济林500亩。

主要工作任务是：

1、以农业产业结构调整为突破口，进一步拓宽农民增收渠道。

我们太古乡是一个农业乡，“三农”问题是各项工作的基础，要继续稳定党在农村的各项惠民政策，加强对农民的生产实用技术培训，开辟新的富民渠道，提高农民生产的积极性。（1）要全力突出羊业的主导产业地位，大力宣传表彰我乡羊业发展的典型户、示范户，宣传他们养羊的成功经验，宣传他们养羊的收入情况，让全乡的群众眼红起来，手动起来，力争到年末全乡50%以上群众都养羊，羊业收入占到群众收入的50%以上。要继续推行乡村干部联系养羊户制度，巩固现有成果，稳步扩大规模，进一步培育扶持养羊专业户，采取公司+农户的合作模式，让公司和农户互利共赢，滚动发展。同时要积极稳妥地做好羊业养殖、防疫技术服务工作和新发展户的贷款扶持工作，提高羊业发展整体水平。（2）要大力发展以红枣为主的干果经济林，遵照县政府“一村一品”发展要求，适当发展苹果、核桃等其它经济林，尽快增加农民收入。要逐步使农业主导产业走区域化、产业化、规模化道路，做到发展总量上讲求规模化，管理上讲求集约化，购销上讲求商品化，打造品牌，使我乡的农业真正走出一条特色富民之路。（3）要加快农村富余劳动力转移进程，大力发展劳务经济，扩大劳务输出规模，要健全劳务信息网络，及时发布劳动力需求信息，做好外出务工人员的维权服务，提高农民非农技能培训，积极消化农村剩余劳动力，增加农民收入。

2、加大农村基础设施建设力度，提升农村经济发展水平，扎实推进社会主义新农村建设。

按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村总体要求，今年要继续争项目，跑资金，着力改善农村基础设施条件。（1）争取临汾移动公司的支持，力争完成仪里村的公路改造工作。（2）争取县交通局项目扶持建设沿黄旅游扶贫公路，打通黄河沿岸自然村与外界联系通道。（3）配合新农村建设，大力发展沼气清洁能源。（4）争取水利项目资金，继续实施饮水解困工程。（5）实施好处河村和仪里村整村推进项目，提高扶贫攻坚的整体水平。

3、切实抓好人口计划生育工作，全面完成计生工作目标任务。

2009年的计生工作要继续坚持一把手工程，继续保持强劲工作态势，继续保持昂扬斗志，坚持“分层剥离、突出重点、责任到人、个案管理、优质服务”的工作方法，坚持常抓常管的工作运行机制，进一步强化领导，坚持把人口计生工作摆在全乡工作的重中之中，围绕计划目标，层层落实责任，加强督促检查和考核，严格责任追究，提高基础工作管理水平，突出控制计划外生育这一重点，加大政策法规宣传，认真落实各项奖励扶助政策，从严控制计划外生育，确保计生各项指达到县计生部门的要求，实现人口计生工作的稳健式发展。

4、加大政府服务职能，促进社会各项事业协调发展（1）坚持以人为本，优先发展教育事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，不断改善教学环境，提高教学质量，深入宣传义务教育法和“两免一补”惠农政策，开展帮学助教活动，多渠道筹措资金，改善办学条件，巩固“两基”成果。

（2）进一步加强对农村卫生工作的领导，深入推进新型农村合作医疗工作，切实保障农民的身体健康，扭转农民因病返贫、因病致贫和治病困难的现状。加强医疗系统行风建设，加大力度打击非法行医和假药市场，规范医疗从业人员的执业行为。

（3）高度重视民生，进一步加强民政救济和扶贫工作，切实关心贫困人口和弱势群体的生产生活，做好残疾人等弱势群体扶助工作，积极推进农村特困群众救助制度，继续做好抗灾救灾、优抚、社会救助、养老敬老、助残和关心下一代工作。

（4）切实加强安全生产工作，严格落实安全生产监管机制，加大安全生产整治力度，深入排查隐患，狠抓整改工作到位，杜绝重特大恶性安全责任事故发生，确保人民群众生命财产安全。

（5）切实抓好社会治安综合治理工作，大力加强社会治安综合治理防控体系建设，完善“打、防、控、管”一体化建设的工作运行机制，从严惩治违法犯罪分子；深入开展“黄、赌、毒”三禁活动，扫除社会丑恶现象，净化社会环境，加大普法和依法治理力度；深入细致做好信访工作，及时处理群众反映的热点难点问题，正确处理人民内部矛盾，大力开展创建活动，打造“平安太古”，促进社会安定团结，保障人民安居乐业。

（6）继续完善干部帮扶“四个一”工程。经乡党委、乡政府研究决定，2009年在乡机关干部中继续深入开展“四个一”工程。具体内容是：每名乡干部帮扶联系1个养羊户，帮助1户群众修建1个沼气池，帮扶1名残疾人发展生产，资助1名贫困学生，乡党委、政府要求所有干部要以十七大精神为指导，牢固树立为人民服务的宗旨意识，把这次思想、纪律、作风整顿的效果体现在为民办实事，为太古谋发展上，将“四个一”工程落实好。

5、切实加强思想、纪律、作风建设，确保各项任务完成

以正在开展的思想、纪律、作风集中整顿活动为契机，全面加强乡村干部队伍建设。

（1）要强化理论学习，更新知识，全面提升广大干部的政治理论、思想道德、科学文化、法律素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍。

（2）抓团结促发展，形成一心一意谋发展的合力。（3）抓作风建设，保障政令畅通，促进作风转变和办事效率的提高。

（4）抓制度建设，用好的制度管人，约束人。（5）切实加强检查、督促的力度，严格考核奖惩，确保各项工作任务完成。

同志们，太古这方热土，正沐浴着改革的雨露，焕发了勃勃生机，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，以“只争朝夕，时不我待”的紧迫感，切实担负起光荣的历史使命，以务实的作风埋头苦干，抢抓机遇，奋发图强，开拓创新，为实现太古新的崛起而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：经济工作会议上的讲话

书记

在 镇经济工作会议上的讲话

（2012年2月1日）

同志们：

今天的会议，是经党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是:贯彻落实中央、省、枣庄市经济工作会议和市党代会、“两会”精神，回顾总结2011年全镇经济社会发展工作，隆重表彰一批在2011 经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人，认真分析经济社会发展面临的新形势，安排部署今年的经济社会发展的各项工作任务，动员全镇上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。刚才，马钦勇书记传达了《aaa镇2012年经济工作要点》，曹耀凯书记宣读了《表彰决定》，现场为受表彰的先进单位和先进个人进行了颁奖；个单位作了很好的大会发言，孔镇长代表党委、政府与各党总支、村签订了《aaa镇2012工作目标责任书》；最后市人大常委会倪建刚主任作了重要指示，对aaa的发展给予了充分肯定，并提出了希望和要求。希望大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，认清形势，坚定加快发展的信心和决心 2011年是我们抢抓机遇、攻坚克难、频创佳绩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下坚持以科学发展

共引进过3000万元项目24个，过亿元6个。全年实现重点项目建设投资15.40亿元，完成投资14.86亿元，同比增长70%。全年开工建设项目43个，其中工业项目30个，过亿元4个。大宗航锋二期工程、杨仓社区项目、水泥厂扩建项目及全镇环境综合整治项目等4个项目纳入市级重点项目。投资1.2亿元的大展纺织二期、投资8600万元的圣宝仕生物制品二期、aaa水泥厂与世界500强中国联合水泥集团有限公司水泥粉磨合作项目等均已投产经营；投资1.2亿元大宗航峰铸造二期、投资2.8亿元10兆瓦太阳能光伏电站正在建设中；投资17.8亿元富源电厂二期、投资1亿美元镍合金及镇热力供应公司项目前期手续审批工作即将完成，近期奠基开工。木材加工产业顺利实现转型发展，新上高档板材企业15家，年产高档板材25万立方。投资1.2亿元的废旧轮胎综合利用项目、投资1.7亿元的太阳能集热管项目、投资2.8亿元的太阳能电站项目及圣颐苑木业外资合作项目正在进一步洽谈中。2011年新增规模以上工业企业2家，新发展民营企业42个、个体工商户327户。

二是在提质增效中积极发展现代农业，增收步伐进一步加快。坚持依靠科技进步，加快发展现代农业，各项支农惠农政策全面落实，粮食单产、总产均创历史最高水平。大力实施现代农业增效行动，科学编制了设施农业发展促进规划。进一步完善了太和食用菌基地的路、水、电等配套设施建设，投资300余万元，为太和香菇养殖示范村整修道路3500米，配置了变压器，架设高低压线路2000米，目前，基地已发展到养殖大棚800个，集中连片流转土地1000余亩，转移周边劳动

镇建设取得了明显成效。聘请滕州市规划设计院高标准编制完成了aaa镇总体规划（2010—2025），完成了薛国故城的规划设计、资料整编和全境测绘工作。专门组建了城管执法、环卫两支队伍，全面加强环境卫生综合整治工作，清理规范了蒋庄集贸市场，对白楼沿线18家预制水泥管子厂进行了停电整治，对104国道沿线7家砌砖厂进行了停产整顿。对104国道沿线两侧的房屋建筑依照徽派青砖白底式的建筑风格进行了粉刷，并按照统一标准规范安装了部分商户的门头广告。投资25万元，安装了104国道夏楼路口红绿灯；引导督促中石化投资260万元，高标准改建了104国道路口加油站；后坝桥、十字河、渊子崖三个村安装了太阳能路灯。总投资2700万元的全镇大管网集中供水工程已全面完工，工程由市自来水公司统一经营，统一管理，全镇8万群众全部吃上了安全、放心的城市自来水。全面启动了全长40余公里的城镇内外环螺旋型道路大提升行动，农民群众生产生活环境明显改善，城镇建设水平和对外形象明显提升。

四是在和谐共建中保障改善民生，群众幸福指数进一步提高。牢记“民事不可缓”的工作理念，坚持把转调成果用于保障和改善民生，强力推进民生工程建设。总投资360余万元的卫生院综合病房楼及配套工程已投入使用，整顿合并完成标准化村级卫生室41处；杨仓社区正在室内外装饰；投资100余万元的二中餐厅已投入使用，辛集小学教学楼、aaa中学学生公寓楼、两处幼儿园等正在建设；完成文明生态村建设7个、太阳能综合利用示范村3个、沼气示范村3个，新建农家书屋

行了领导干部分线指挥、工作动态日报告、重点工作帮包等制度。坚持“一要干事、二要干净”，认真贯彻落实《廉政准则》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推行了党务政务村务公开制度，提高了决策的科学化、规范化、制度化水平。深入开展“机关效能建设年”和“抓三治兴四风、争做五型干部”活动，进一步加强了反腐倡廉建设，党风、政风和社会风气进一步好转，发展环境得到进一步优化。

艰辛成就伟业，奋斗铸造辉煌。2011年的成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是党政班子成员团结一心、共谋发展的结果，是各级各部门锐意进取、扎实苦干的结果，是广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界人士关心支持、积极参与的结果。在此，我代表镇党委、政府向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在推进科学发展的进程中，我们积累了宝贵经验。一是要继续把发展作为第一要务，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，要牢固树立“咬定发展不放松、加快发展不懈怠、科学发展不折腾”的理念，坚持用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展锻造队伍。二是要继续牢固树立以人为本的执政理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果做大限度惠及全镇人民。三是要继续全面加强干部队伍建设，转变工作作风，提高干部执行力，培养造就一支“想干事、会干事、干成事、不惹事”的干部队伍，不断为经济社会发展注入生机和活力，进一步形成推动aaa科学发展、跨越发展的强大合力。

提出，要积极提高城镇化水平，支持壮大县域经济，推动区域协调发展。枣庄经济工作会议围绕建设“幸福新枣庄”的城市转型终极目标，提出了富庶、宜居、文化、活力、安康五个方面的要求。滕州党代会和“两会”提出了建设实力、活力、魅力、生态、文化、和谐的幸福滕州建设目标，在发展实体经济、推进全域城镇化等方面，进一步明确了工作重点。这些都为我们调整优化产业结构，保障改善民生，增强经济实力，提供了难得机遇。我们必须紧紧抓住并充分利用政策机遇，顺时应势、积极作为。面对建设幸福新aaa的重大责任，我们必须增强责任意识，高点定位、加压奋进。当前，aaa的综合实力显著增强、镇村面貌日新月异、社会事业全面发展、人民生活显著改善，已经站在了新的历史起点上，实现更高层次的发展是当前和今后一段时期的重要任务。我们必须保持永不自满、永不懈怠的干劲，瞄准更高的定位，更加卓有成效地做好各项工作，努力开创科学发展新局面。

二、明确思路，突出重点，统筹推进经济社会健康协调发展

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是aaa在新的起点上，构筑发展大框架，实现跨越发展、转型发展、和谐发展的关键一年。根据中央、省、市关于经济工作的总体要求和重点任务，结合我镇实际，今年我镇经济社会发展的总体要求是：以科学发展观统领全局，以开放创新为动力，以富民强镇为目标，按照“抓发展、惠民生、搞建设、保稳

定、带队伍”的总体要求，紧紧围绕“打好一张王牌，助推两翼腾飞，实施三大战略，膨胀四大片区，强化五个保障”的“一二三四五”的发展思路和“两到三年内进位第三方阵前列，三到五年内进位第一方阵”的“两个进位”的发展目标，努力把aaa建成工业强镇、农业大镇、文化名镇，全面建设幸福新aaa。主要发展目标是：生产总值增长20%，达到49.36亿元；地方财政收入增长26%，达到7570.08万元；全社会固定资产投资增长30%，达到19.15亿元；农民人均纯收入增长15%，达到11014元。人口合法生育率保持在91%以上，性别比控制在114以内，人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

为此，我们将着重抓好以下几个方面的工作。

（一）发挥资源优势，打好一张王牌，着力夯实跨越发展基础。工业是经济发展的重要支撑，也是转型发展的战略重点，必须坚定不移地实施工业强镇、产业立镇战略，提高工业经济的规模实力和质量效益。我镇以大宗热电厂、富源热电厂为依托的电、热资源优势非常突出，我们不能丢掉优势找优势，关键是要以调高、调强为取向，把培育发展骨干企业作为首要任务，把壮大优势产业集群作为主攻方向，着力打好以富源热电、大宗热电为核心资源的滕州煤电工业区这张王牌，加快推进新型工业化。

一是围绕电力资源，重点发展机械铸造业。加快推进投资17.8亿元富源电厂二期、投资1亿美元镍合金项目的审批工

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水泥建材产业要在拉长产业链上下功夫，要牢固树立“傍大企、联名企、靠国企”的发展理念，积极推进aaa水泥厂与中国联合水泥集团有限公司水泥粉磨合作项目，并以此为依托，不断拉长水泥建材产业链条，规范水泥制品企业的生产经营，引进龙头加工企业。年内建设年产200万吨的花园式水泥建材产业园，努力建成辐射鲁西南乃至苏北地区重要的水泥制品生产基地。

（三）提升品位档次，实施三大战略，着力增添跨越发展活力。

一是积极实施门户aaa战略。城镇是展示一个地区形象的“窗口”，是一个地方实力和竞争力的综合体现。近年来，随着经济社会的快速发展，aaa小城镇建设亟需有一个大的提升、新的改观。如何打造aaa小城镇这一靓丽“窗口”，要求我们必须在更大范围、更高层次上推进门户aaa建设。我们要更加树立开放创新和门户意识，要把建设江北花乡、生态家园上升到事关aaa精神面貌和全市形象的高度来认识。对城镇中心区域进行统一风格统一规划，大力实施小苏河东段治理工程，加快推进融合苗木花卉基地至杨仓社区，全长2公里的精品旅游线路工程建设，努力打造薛国文化生态区；以省级规范化学校中心中学、中心幼儿园为核心，建设人才教育文化产业园；以杨仓社区为核心，建设商务居住服务区。要加快农村新型社区建设步伐，不断完善大绿化、集中供水、天然气输入等基础配套设施建设，提高城镇集聚和承载力。借助滕州纳入全省村村通网络化的良好机遇，继续深入实施镇村道路大提升工

体建设。⑥完成镇村道路大提升工作。⑦杨仓社区上半年实现回迁上房。⑧改扩建幼儿园4处。⑨推进融和、富源花卉基地建设。⑩抓好全镇集中供水工程的管理服务工作，确保全镇人民的饮水安全便捷。同时，扎实推进平安建设，对各类信访隐患实行属人、属事、属地管理。高度重视安全生产，一刻也不放松地抓好计划生育工作，扎实开展一年三次的查体活动，切实稳定低生育水平，全面控制出生人口性别比。强化税收征管，促进财政收入稳步增长，保障各类民心工程有序推进，不断提升人民群众的幸福指数。

（四）加快转调步伐，膨胀四大片区，着力保障跨越发展实效。农业是加快转方式、调结构的重要基础，任何时候都不能放松。要抓住我市被列为国家现代农业示范区的机遇，不断创新工作思路，强化工作措施，促进农业增效、农民增收。作为全市重要的商品粮生产基地，我们要充分发挥拥有成方连片7万余亩良田这一绝对优势，举全镇之力，强势膨胀“东有板鸭、西有香菇、南有瓜果、北有苗木”的四大特色农业产业片区，叫响特色农业品牌，不断提升品位、扩大规模，全力推进农业现代化进程。要紧紧抓住滕州市被确定为2011年山东省现代农业生产发展资金花卉产业项目县这一难得机遇（据悉：省现代农业生产发展资金花卉产业项目完成时限为3年，规划建设大型花卉市场1处，花卉组培中心1处，新建智能温室10万平方米，联栋温室大棚2万平方米，冬暖大棚200个，发展花卉基地1万亩，带动农户3000多户，增加就业5000多人。省财政每年拨付专项资金1500万元用于项目县花卉苗

理念、树立新作风、谋求新作为、展示新形象，确保各项工作落到实处、取得实效、求得突破。

一要进一步解放思想，以创新赶超的新理念引领aaa发展。思路决定出路，观念催生发展。aaa要有后来居上之势，需有非同寻常之举。新的目标要求我们要进一步解放思想，勇于创新。要始终保持积极向上、奋勇争先、争创一流的精神状态，用更高的标杆、更严的标准干事创业。要坚持用创新的办法破解发展中的难题，用创新的思路克服前进中的矛盾，用创新的实践走出具有aaa特色的发展路子。要坚持高点定位，自觉提升标杆，竭力争先进位，跳出aaa看aaa，站在现在看未来，以强烈的危机感和紧迫感在推动aaa科学发展中实现提速增效、争先进位。

二要大力加强干部队伍建设，以勤政惠民的新作为促进aaa发展。干部队伍是推动经济社会发展的第一因素。要树立正确的用人导向，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让奉献大的人吃亏。要强化对党员的教育、管理和监督，探索“党员干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。要严格落实党员发展公推直选和公示制度，坚持好党员活动日制度，强化执行力建设，引导广大党员干部面对矛盾不回避，遇到问题不掩盖，承担责任不推卸，为跨越发展抢得先机、争得主动、赢得突破。

三要继续加强工作作风建设，以高效务实的新作风推动aaa发展。事业要发展，关键在作风，关键在实干。aaa这几年的发展变化，是干出来的；站在新起点，实现新发展，归根结底

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