加强汽车维修市场监管 推进专业化建设进程

第一篇：加强汽车维修市场监管 推进专业化建设进程

加强汽车维修市场监管 推进专业化建设进程

位于甘肃东部的平凉市自古商贾云集，素有陇上旱码头之称，全市公路总里程为2733.065公里，公路密度达24.53公里/百平方公里，312国道横穿全境，宝中铁路纵贯南北，正在建设中的平凉至定西高速公路预计2009年底试运营。全市乡镇通车率达到100%，行政村通车率达到97%。以国道、省道为主干，县乡道路为支线的公路网络初步形成。“十五”期间，全市交通运输业得到快速发展，目前全市共有机动车57000多辆，并以年均8%的速度增长。其中，道路营业性运输车辆为10169辆。随着道路运输业的发展和汽车保有量大幅度增加，汽车维修业在市场经济中发挥着越来越重要的作用，直接影响着人民群众安全便捷出行。如何加强维修市场监管，完善和发展汽车维修市场体系，更好的服务全市经济社会大局，已成为道路运输行业监管的一个重要课题。

一、全市汽车维修行业现状和存在的问题

平凉市共有汽车维修业户621户。其中一类维修企业2户，二类维修企业31户，三类维修企业588户。有从业人员1604人。以泾川县为例，全县共有汽车维修企业（户）73家，其中二类维修企业3户，三类维修企业70户，有从业人员126人。

1、全市维修企业结构多、小、散、弱，达标数量少、科技含量低，从业人员素质低下。

2、维修场点分布不合理，大多数维修企业在沿街和公路两侧租赁门店，以路为市，占道经营，作业现场脏、乱、差的问题非常普遍。例如崆峒区有219户维修户，80％以上分布在七里店至十里铺公路两侧沿线和柳湖路两侧，多数维修门店以人行道为作业场地，油污路面，杂物随意堆放，严重影响了城市市容市貌和交通秩序。

3、“三证”不全现象严重，维修人员持证上岗率低。据调查统计，621户维修企业中办理了道路运输经营许可证的175户，办理了工商营业执照的235户。办理了税务登记证的143户。分别占28%、37.8%、23%。1604名从业人员中持证上岗人员584名，仅占从业人员总数的36%，大多数经营业户都是家庭作坊式经营，经营者就是修理者，普遍文化程度低，没有经过正规的专业训练，从业素质低下。

4、维修质量差，存在的不安全隐患比较多。大多数汽车维修经营业户安全生产管理制度不健全，操作不规范。车辆修理与住宿、生活混杂，部分维修经营场地没有消防设施，各种润滑油、废弃的配件与人混居在一起，极易引起火灾。维修业户诚信服务意识不强，欺骗坑害消费者的现象时有发生。

5、汽车配件市场混乱，30%的维修企业既从事汽车维修又销售汽车配件，个别经营业户销售假冒伪劣配件，特别是 配件销售环节没有有效控制和监管措施，导致维修质量事故多次发生。一些汽车维修企业经营不规范，收费不合理。

6、高新技术人才和专业管理人员缺乏，从业人员素质急待提高。

二、维修市场治理整顿所采取的措施和取得的成效 为规范全市维修市场秩序，提高汽车维修质量和服务质量，切实为社会提供方便及时安全、优质可靠、价格合理的汽车维修服务，营造一个良好的汽车维修市场发展环境。2006年，平凉市政府采取政府推动，行业监管，各部门配合对全市汽车维修市场进行了专项治理整顿。

1、加强组织领导、统一思想认识。市政府制定了《平凉市维修市场治理整顿工作实施方案》，成立了由市政府分管交通的副市长为组长，市政府办公室主任、交通局长、工商局长为副组长，运管、交警、安监、建设、工商、税务、质检等为成员的治理整顿领导小组，加强了对维修市场治理整顿工作的领导，为治理整顿工作顺利开展提供了有力的组织保证。各县（区）政府和各相关部门从建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”目标出发，高度重视机动车维修市场整顿工作，把维修市场整顿工作作为推进新跨越、建设新平凉大局的一项政治任务，都成立了相应的领导小组，各部门相互配合、齐抓共管，确保了整顿工作取得实效。

2、坚持依法行政，严格监督检查。市直各部门、各县（区）都抽调懂业务，有专业技术的精兵强将开展工作。交通运管部门周密部署，精心组织，协调指导各部门按照各自工作职能开展工作；公安交警和城建部门强化汽车维修占道的管理，坚决取缔非法占道维修；技术监督和运管部门认真履行监督职责，对维修质量进行检查，建立了长期的维修质量检查验收制度；工商、税务和运管部门加大对无证经营，偷税漏税，长期不年检审，未持证上岗，技术水平低下从事维修经营的违法行为查纠处理。各职能部门密切配合，相互支持，确保了各项整顿措施落到实处。

3、强化宣传引导，营造舆论氛围。全市上下充分发挥电视、报纸等媒体作用，利用印发宣传资料、悬挂横幅标语、现场咨询等方法，采取专题报道，答记者问等形式，大力宣传维修市场治理整顿的意义和目的，在全市上下营造了浓厚的舆论氛围，为开展专项治理整顿工作提供了良好的社会环境。通过宣传引导，使从事汽车维修业的经营者了解熟知行业管理政策规定，积极支持和配合行业管理工作，使广大的托修方正确理解维修市场治理整顿的重要意义，自觉维护自身权益，抵制粗制滥造，假冒伪劣配件和服务维修质量低下的修理，在整治中，对积极参与并主动配合汽车维修市场整治的业户予以表扬；对决不接受管理，继续非法从事维修经营业户，应予以严厉打击，通过新闻媒体曝光，让社会进行监督。

4、标本兼治，综合治理。一是狠抓业户规范经营。采取规范引导和打击取缔相结合的方式，对已许可的维修企业，督促建立健全规章制度、提高服务质量；对未办理证件的业主，责令停业整顿、规范经营；对存在安全生产隐患、超越经营范围的业主，进行限期整顿、行政处罚和降级处理；对个别违法 经营户，坚决予以取缔，切实维护正当经营者和广大消费者的合法权益。二是狠抓市场环境整治。对乱挂门匾、乱竖广告牌、乱堆杂物、占道经营等影响环境卫生和市容市貌的行为，按照“谁管理、谁负责，谁出租门店、谁负责”的原则，实行包干清理，限期整改，有效解决了维修场地环境脏、乱、差的问题。

6、加大培训力度，做到持证上岗。平凉市道路运输从业人员培训中心加大培训力度，采取多种形式，开展维修从业人员培训，提高从业人员素质和技能，全年共举办培训班8期，培训517人。

经过治理整顿，取得了明显的成效：

一是“三证”持证率和持证上岗人数明显提高。全市共治理整顿汽车维修户621户，取缔105户，现有516户。其中办理了道路运输经营许可证的516户，持证率由整顿前的28%上升到100%；办理了工商营业执照的374户，由37.8%上升到75.2%；办理了税务登记证的371户，由23%上升到71.9%，共清理无证人员327人，使汽车维修人员由1604人下降至1277人。其中持证上岗人员达到1101人，持证率由41.7%上升到86.2%，二是维修质量明显提高。经营者文明经营、依法经营、诚信经营意识有了极大的提高，广大维修业户自觉坚持顾客至上、质量第一的原则，不断提高维修质量，为车辆的安全运行奠定了基础。

三是打击了汽修市场的违规经营行为，保护了正当经营者的合法权益，经营者的收入普遍有较大增长。据测算，平凉城区汽修行业税收增长约33%左右。

四是促进了汽车维修市场专业化、规范化发展。通过治理整顿，探索出了“城镇集中，乡村布点”的汽车维修市场模式，泾川县招商引资3800万元，建成了集机动车辆交易、汽车修理、配件销售于一体的“陇东汽配城”，将城区37户汽车维修业户纳入了汽配城统一管理，走出了一条公司化运作、集团化经营、汽车维修与汽配市场同步发展的路子；庄浪县招商引资650万元，建成了水洛镇汽车修配市场，目前已有46户企业进入经营；崆峒区三角城汽配城已全面投入经营；静宁县八里汽车维修城正在规划建设之中。

三、对汽车维修行业监管的思路和建议

1、严格审核企业资质，把好市场准入关。市县两级运政机构要结合汽车维修企业年审，对办证率低、“三证”不全、内部管理不善、不能满足维修质量要求，安全生产存在隐患以及占道修车、污染环境、超范围经营的企业要采取有力措施，该降级的降级，该取缔的取缔。对个别经营行为不良、欺诈客户、使用假冒伪劣配件修车以及服务水平低、群众意见大、车主不满意的维修业户应坚决予以取缔。

2、清理无证经营，净化市场环境。市县运管、工商、税务等部门要紧密配合，继续对辖区汽车维修市场中无证经营的业户进行清理、登记、造册，严格按照开业条件审查，符合开业条件的，予以办理经营许可手续，并组织进行行业法规的培训。不符合开业条件的，要求其在规定的时间内进行完善。对愈期未按规定办理经营许可证手续的，要坚决予以取缔。已经办理了营业执照等~其它手续的，工商管理部门及相关部门要吊销营业执照和相关手续，并要依法追究不按程序审核办证的责任，切实保护守法经营者的正当权益。

3、完善质量监控体系，抓好质量源头管理。质检监管部门要进行严格的监督检查，对于使用假冒伪劣配件、偷换汽车零配件、质量低劣的维修企业，要按照有关法规坚决予以查处，并在行业内予以通报。运管部门要监督汽车维修企业认真贯彻国颁、部颁和省颁技术标准和有关规范性文件，促使企业建立完善维修质量管理体系，全面落实车辆“三级检验”制度（即车辆进厂、作业过程及车辆出厂检验制度），规范“三单一证”，认真执行竣工出厂合格证制度和质量保证期制度。对承担二级维护的汽车企业资质进行全面审核，取缔不具备二级维护条件的定点企业，确保二级维护作业到位。

4、引导企业建立诚信机制，创品牌化服务。运管部门要督促维修企业健全并认真执行业务流程、服务规范、配件管理、质量检验、质量保证期、竣工出厂合格证、用户投诉处理、安全生产管理和环境保护管理等各项规章制度，树立照章经营、诚信服务的意识。组织维修企业继续开展“规范作业、合理收费、保证质量、优质服务”的服务承诺活动，公开服务承诺，公开收费标准，公开质量信息反馈电话，及时处理有关投诉。在全市汽车维修企业开展质量信誉考核，并将结果面向社会公示，接受社会监督。

5、统筹规划，切实加强汽车维修市场建设。随着平凉经济的快速发展，道路运输车辆的逐年增加，对维修质量和保养能力的要求越来越高，因此，建设大型专业化机动车维修市场以适应经济社会的发展，显得尤为重要，势在必行。各县区要借鉴泾川、庄浪、崆峒专业维修市场建设的经验，按照“城镇集中，乡村布点”的思路，结合城镇建设规划，在市区、县城及重点乡镇进出口规划区内建设集机动车维修、配件销售、信息服务、车辆交易等于一体的专业维修市场。在建设上由政府统一规划，交通、建设、土地部门负责，以招商引资、政府减免城市建设配套费用、先租后征、联建或股份合作融资等形式，各县可规划1-2处集中的维修市场，崆峒区可在东西出口区域规划2处。通过集约经营、规模经营，规范经营，改善城市面貌，提升城市综合服务功能，引导维修、配件销售企业划行归市，进场作业，集中管理。为农机和客货运输车辆搞好配套服务，从根本上取缔“马路市场”。

6、加大培训力度，提高维修水平。运管部门要把维修人员资格培训作为加强道路运输安全源头监管的一项政治任务来抓。制定维修技工培训计划，建立从业人员管理监督机制，教育引导从业人员积极参加维修技工培训，切实提高其技能水平和服务意识，促进全汽车维修行业健康、有序、和谐发展。

第二篇：汽车维修品牌建设之我见

关于宁德市汽车维修行业品牌建设的调研报告

一、我市汽车维修业的现状

截至2011年6月底，我市有汽车维修业户 家，其中有一类汽车维修企业家，二类汽车维修企业 家，三类汽车维修业户家。通过近几年加强行业监督管理，汽车维修行业人员素质正在逐渐提高，企业经营人员的经营理念也在变化，管理方式更趋科学化和现代化，维修技术水平有了一定的提高，基本上解决了“修车难”问题。但除了4S店以外，我市汽车维修行业还缺乏拿得出、叫得响、技术超一流的品牌维修企业，严重制约了行业品牌建设的发展，主要体现在：

（一）供需发展不协调

一方面，维修企业为生存而相互压价，资金、设备、技术投入不足，发展没有后劲，企业的市场竞争力小，抗风险能力小。从业人员的整体素质较低，缺乏维修中高档车辆的技术人员，从业培训重在法律法规的学习，缺乏对维修技术进行针对性和有效性的培训。

另一方面，市场潜在需求快速增加，有效供给不足。潜在需求包括两个方面，首先是对现代维修技术与手段的需求。汽车维修越来越依赖于先进的维修技术手段。其次是对维修企业多样化经营模式和内容的需求。现代汽车维修业的内涵较以前单一的汽车修理发生了巨大的变化，人们需要更加快捷、方便、及时、优质的服务，在服务内容上除了传统的修理之外，像事故车援救、技术咨询、汽车美容等已成为经常性的需求，而很多维修企业仍处于依靠经验的旧件修理阶段，与以检测诊断为基础的换件修理方式相去甚远，维修行业服务的内容和经营模式比较单一，还不能提供完善的、全方位的服务。

再一方面，在技术资料上，由于现代汽车技术含量非常高，并普遍采用机电一体化、计算机控制、电子燃油喷射系统、ABS防抱死制动系统、SRS安全气囊系统、电子控制自动变速器系统、空气悬挂系统、巡航系统、中控门锁及防盗系统、TCS动力牵引系统、自我诊断系统等一系列高新技术的应用，没有相关的技术资料根本没有办法进行维修，加上汽车技术日新月异，车型更新换代快，汽车生产厂家对汽车技术资料的严格控制，除特约维修企业外，一般维修企业很难及时获得相关车型的技术资料，严重影响汽车维修水平的提高。

（二）市场主体经营行为不规范

由于汽车维修市场处于供大于求的局面，行业整体效益不高，维修企业为了眼前利益，采用不规范的经营行为和恶性的竞争手段。

首先，维修市场上假冒伪劣配件泛滥，造成了维修企业往往以假乱真，甚至是有的车主为了降低维修费用，主动要求使用副厂配件，副厂配件已经成为影响维修质量和产生维修质量纠纷的一个重要因素；

其次，无证经营和超范围经营现象普遍存在。三类维修业户进行车辆二级维护、大修作业，汽配商店以提供方便为由进行专项修理，这些行为都严重扰乱了行业秩序，阻碍行业的健康发展；

第三，收费行为不规范，一方面维修企业为占领市场竟相压价，收费不到位，导致维修质量低，企业没有发展后劲，另一方面还存在价格欺诈，即便是4S店，也存在价格虚高问题；

第四，服务意识差。目前，汽车维修行业的从业者综合素质普遍不高，规模基本不大，经营能力匮乏，投资不足。营销推广手段还停留在靠老板的热情与顾客建立情感互动，靠施与小恩小惠来打动顾客。缺乏科学、理性、优质的售后服务意识。

（三）企业缺乏创建品牌的意识

中小汽车维修企业认为创建品牌是大企业的事，有没有品牌无所谓。有的汽车维修企业

对创建品牌信心不足，认为创建品牌麻烦多、手续繁琐、技术标准要求高而且要付出一定的成本代价，对创建品牌望而却步。还有的汽车维修企业把品牌仅仅看作是一个产品的外在形象，只注重产品包装和广告推介，而忽视了品牌的内在建设。主要原因有三：

一是中小企业受传统小农经济意识的影响，企业的负责人容易满足于现状，得过且过、不思进取、不求发展。而创建品牌需要有长期的精力、财力的投入，短期内不一定见效。因此企业急功近利，只看重短期利益，缺乏一种长远的眼光，没有一种发展自主品牌的意识。

二是中小企业由于规模较小、实力较弱、底气不足，容易产生一种自卑心理，常常认为自主品牌遥不可及，只是大企业所考虑的事情。

三是中小企业资金实力不足，由于利润率很低，资本积累缓慢，在运作资金上确实是捉襟见肘，没有更多资金和实力投入到创建品牌上去，心有余而力不足。

（四）企业缺乏创建品牌的实力

许多汽车维修企业也希望能够打造出品牌，只是规模小，经营能力匮乏，资金不足，缺乏创建品牌的实力。

创品牌第一需要大量而长期的资金投入，而中小汽车维修企业融资难问题却极为突出。资金缺乏是制约中小企业创建品牌的主要“瓶颈。没有钱如何创建品牌？这在中小企业几乎是难解的问题。虽然我市建立了许多担保机构，但仍无法缓解汽车维修企业创牌资金严重不足的状况。

第二还要求高素质的人才。中小汽车维修企业管理者的素质普遍不高，对企业的管理只凭直觉，难以担当指挥企业创建品牌的重任。目前我市汽车维修从业人员主要由以下几部分组成：第一部分是传统“师傅带徒弟”模式下的老师傅，岁数较大；第二部分是年龄在35岁左右，部分是从中专院校或相关技校毕业，是有朝气的维修行业骨干；第三部分是学徒、下岗工人、农民工等等，文化程度普遍较低。技术人才是中小企业创建品牌的一大难关，企业创建品牌在于技术人才，没有技术人才你拿什么来创建品牌？更多的中小企业创业初期只好自己去培养人才，在人才问题上付出了许多的艰辛。最悲哀的是好不容易培养出来了一批优秀的人才因为待遇和条件的问题又无法将人才长久地留下来。最后成了别人的人才库和培养基地。

（五）行业部门缺乏推动品牌建设动力

当前行业管理部门对汽修品牌建设缺乏统一规划和组织，政府有关部门缺乏配合联动。特别是政策的系统性、全面性和执行力尚显欠缺。行业管理部门应研究制订一些相关政策和措施，引导、推动、扶持汽修企业创建品牌。

一是行业管理部门对企业创建品牌的引导和政策扶持滞后是一个重要原因。对企业创建品牌的服务意识还不够，认为创建品牌仅仅是企业自己的内部事务，不需要行业管理部门。对维修市场具体情况并没有去认真调查研究，管理力度不到位。

二是大众知晓度不高。虽然创建维修行业品牌的基础工作做了不少，但是大多是在政府部门、管理部门、维修企业或单位进行工作布置，宣传方式也往往只是会议、文件等形式，起不到广泛的效果，只是针对了一小部分维修企业与驾驶人员。

二、创建汽车维修品牌总体目标创建汽车维修品牌建设总体目标是：以科学发展观为统领，以科技进步为动力，以推广优质服务、人性化作业和快修作业模式为重点，以建立区域化连锁为突破口，把培育、发展汽修品牌作为推进全市汽修行业标准化，提升汽车维修市场竞争力的有力抓手，推动我市汽车维修行业的品牌建设又好又快发展。

三、创建汽车维修品牌具体思路与做法

㈠、针对我市的特点，各县必须创立格各具特色的品牌内容。

1、在中心城可以建立以4S店为重点的品牌店，突出体现规范化、集约化、规模化的品牌优势。

优点是：4S店集整车销售，维修，零配件和信息服务为一体的全程服务，更容易让人们产生信赖感。

其缺点一是品牌单一目标，顾客群的数量不足，企业要向维修和养护要效益，只有提高单笔交易的利润率。二是投入大、维修收费高。消费者要承担或分担商家巨大的营运成本，高成本的僵化模式妨碍了对二三级城市销售网络的建设；三是诚信缺陷。由于4S店只能服务他们自己卖出去的车，承修车辆时，会刻意向车主隐瞒汽车出厂时的先天毛病，造成车主为此承担不必要损失。针对4S专营店暴露的问题，创建4S店模式的欧盟已经决定采用“开放汽车销售形式”，重新制定适应新行业环境的模式，将销售和维修完全分开，并且改革汽车销售办法，允许多品牌授权经营，减少中间环节，降低建店和营运成本，腾出利润空间。

2、在较大县市如福安、福鼎、霞浦、古田等可以考虑建立大型、综合性的品牌店，提供工位配套、技术全面、检测设备齐全、承修车型全面的全景式服务；

优点是：在汽车整车以及发动机、变速箱等总成大修、事故车修理、高档车修理等方面有着不可替代的作用。

缺点一是投入大。由于要求设备、人员，技术齐全，必须加大投入；二是配件供应短腿，由于要兼顾众多车型，对配件的库存、流转、检定等要求较高；三是对人员的素质要求高。不但要求会使用高科技的检测设备，也要掌握普通车辆故障的人工检测判断。

3、在一些山区小县，如柘荣、寿宁、周宁等，可以考虑建立以二类企业为龙头，以一些具有特色经营的三类企业作为加盟连锁配套、提供各企业单独无法完成或技术力量、设备短期内无法配套的项目服务，设立统一的品牌形象、标志、服务标准等，车辆进入二类企业后，由二类企业提供进厂、检测、维修、建档、收费、售后服务、解决纠纷等一站式服务。品牌特点着重放在建立“优质诚信、放心消费”服务理念上。这种经营方式的优点在于，首先成功地将分散零落、规模不大的区域市场结合起来，形成了一个巨大而稳定的用户市场，确保了巨大而稳定的经营额。其次，加盟连锁经营将各企业的有限资金集合起来，形成巨大的行销投资，从而快速、有效地提升整体品牌的知名度。

优点是：一是牵头企业可以有效整合现有的各类资源，避免恶性竞争和重复投入，技术力量、设施设备明显提高；二是三类企业的经营范围扩大，人员的培训压力降低，越级维修现象减少；三是形象统一，有利于打造快修品牌优势；四是便于行业部门监督管理。

缺点是：一是作为松散型的连锁企业，行业管理部门如何实施许可，没有现成的经验；二是企业间的安全生产责任如何界定；三是企业间的利益如何分配；四是加盟连锁的条件由谁设定；五是牵头企业如何确定等。

㈡行业管理部门的举措决定品牌建立的方向

汽车维修行业创建品牌工作事关我市机动车维修行业与经济社会的和谐发展，作为行业管理部门以及社会各界都有权利和义务来参与管理，参与监督，参与建设。

1、成立宁德市汽车维修行业品牌建设工作领导小组和办公室，切实加强对实施汽修品牌战略工作的领导，出台《宁德市推进汽修品牌发展战略实施意见》，重点把培育汽修品牌、发展汽修品牌作为推进全市汽修行业标准化，提升汽车维修市场竞争力，形成“政府推动、部门联动、企业主动、市场拉动”的良性互动格局。

2、各级机动车维修主管部门与汽车维修企业要充分开展宣传咨询活动，发放相关宣传资料，以及采取面对面与广大维修消费者进行讲解、宣传。另外还可以通过电台、报刊、电视流动字幕、街道横幅等方式扩大宣传面，不断提高汽车维修行业创建品牌工作参与率。

3、各级机动车维修主管部门在上级的要求与统一部署下，要拟定详细创建方案，明确创建目标和工作重点，确保创建工作取得实效。要加强组织领导，健全工作机制，明确工作机构和工作人员，积极采取各种形式进行宣传贯彻，并把各项工作落实到位，同时要进一步加强监管力度，注重工作效果。

4、作为主管部门，在做好前期工作以后，更要注重后期的督察工作。从维修质量、维修价格、维修服务、企业信誉等方面进行检查督促，通过督察来达到了解情况、找出问题、随时纠正指导的目的，从而实现有效推进汽车维修行业创建品牌工作

㈢汽车维修企业是否积极参与决定品牌创建的成败

“品牌、技术、服务”可以说是汽车维修业的“三大法宝”，质量是维修行业永恒的主题，也是我市汽车维修企业逐鹿市场的最具竞争力的优势，在管理上要不断改进，服务上要追求卓越，汽车维修企业作为维修行业创建品牌工作里至关重要的一个环节，直接决定了汽车维修行业创建品牌工作的成效。

1、维修企业的领导要高度重视，认真学习汽车维修行业创建品牌工作相关知识，了解该项活动的开展会给自己、给消费者、给社会带来哪些好处。要加强自身建设，在思想上与行动上保持一致，让创建汽车维修行业创建品牌工作成为日常工作而不是单纯的创建工作。要克服效应现象，而不是只做表面文章与短暂应付，要能真正从本质上认识到创建汽车维修行业创建品牌工作的意义与重要性。公开监督举报电话，向社会作出公开承诺。维修企业的发展应该从“以企业为中心”向“以客户为中心”转变，通过有效的客户关系管理，提升企业形象、赢得维修企业的信誉等级、树立维修行业品牌效应，从而真正实现企业自身利益的最大化。

2、机动车维修企业在软硬件投入上，要克服维修设备老化、陈旧问题，结合自身维修车型、维修档次，有针对性的引进一些先进的设备，以便“准确诊断，科学修车”。要进一步加强现有从业人员的业务培训与职业道德的学习，充分利用现代科技手段，掌握最新维修市场动态，提高作业效率，努力提高企业的信誉度。

3、品牌效应在机动车维修行业同样是一个创新话题。现代拥车族的消费观念也正俏然发生着变化，很多人已经不再是当初那种等着车子有问题才去维修，而是变维修为平时的不定期的维护与保养。新的、有创造性、有个性的品牌定然能给企业带来全新的理念与效应。如个性化的品牌、专业化的品牌、快速反应的品牌等等，只要这些有创意的品牌一旦形成，那将给企业带来相当的社会影响。汽车维修企业要做好个性化服务。如紧急的事故车救援、新车型专有维修技术、特殊车辆维修经验、汽车维修俱乐部等等。还可以通过建立客户关系档案，经常为客户提供热线服务，帮助他们解决一些可能潜在的问题，定期向他们提供一些车辆维护的建议，这些充满特色与人性化的服务会使顾客心理觉得信赖与踏实，从而形成一种“滚雪球”式的品牌效应。

第三篇：汽车维修行业品牌建设工作方案

**市汽车维修行业品牌建设方案

随着我市汽车维修行业的快速发展，作为服务产业主要内容的汽车维修行业服务能力也不断增强。目前，全市一类、二类机动车维修企业有一百余家，但是，我市汽车维修业的发展还呈现粗放，特别是行业品牌建设相对滞后，已经成为汽车维修行业进一步提升服务水平，加快发展方式转变的重大障碍。为进一步加强汽车维修行业品牌建设，特制定本方案。

一、充分认识汽车维修行业品牌建设的重要意义 品牌是是质量和信誉的保证，是一个企业、一个行业经济实力和竞争力的重要标志。近年来，从全市范围看，企业维修企业品牌的整体素质和影响力不足，品牌建设缺少长远发展规划和有利的发展环境，工作力度还有待加强。为了更好地满足消费群体对维修行业越来越高的服务保障能力需求，培育和创建品牌成为汽车维修行业发展的必然要求。加快我市汽车维修行业品牌建设是促进行业结构调整，转变发展方式，引领行业科学发展的长远之举；是壮大企业实力，提升行业整体素质的有效途径；是改善服务，满足日益提升的维修消费需求的必然选择和客观要求。所以必须加强汽车维修行业品牌建设，把汽车维修行业品牌建设作为一项重要 任务来抓，加快培育一批内涵丰富的品牌，切实提升行业整体发展水平。

二、加强汽车维修行业品牌建设的总体规划

以更好地满足社会不同层次对汽车维修服务需求为目标，实施维修行业品牌发展战略，加速推进全市汽车维修行业全面向现代服务业转型升级。争取在今年，建立1到2家品牌建设试点企业，着重试行品牌建设，力争用3年时间，通过深入推进汽车维修行业品牌发展，基本建成满足社会不同层次对汽车维修供给的需求，建成与社会经济发展以及现代汽车技术发展状况相适应，诚信、规范、便捷、绿色的汽车维修行业品牌发展体系。汽车维修产业结构和布局更趋合理。维修服务更加优质，维修质量更有保障。

三、组织领导

为切实加强组织领导、完善机构设置和人员配备，特设立工作领导小组，组长：_______，副组长：_______，成员____________________________，领导小组负责企业品牌建设工作的指导和督促，以消费者满意度为评价重点，建立健全维修品牌企业评价认定和考核体系，此项活动办公室设在_______________________，由_______同志负责。

四、汽车维修行业品牌建设主要内容

1、扎实推进服务规范

汽车维修服务规范化是行业品牌建设的重要基础。深入贯彻落实交通行业标准，引导企业在维修接待、进厂检验、合同签订、维修作业、竣工检验、车辆交接、价格结算、服务追踪等各个维修服务环节建立规范的服务体系，按照要求公示收费项目、收费标准、服务流程、服务承诺、监督电话，建立并完善维修质量保障制度。通过服务规范达标，引导企业不断加强服务体系建设，在实践中形成一套标准化、规范化维修服务流程。要重点针对车辆使用者关心的返修率高、维修价格不透明、服务流程不规范、车辆修理时间长等问题，控制维修服务节点，逐步提高服务质量，实现维修范围合理、配件使用合法、维修质量可靠、维修结算规范。

2、深化行业诚信体系建设。

企业品牌的建设，以诚信为先，没有诚信品牌就无从谈起。要进一步深化行业诚信机制建设，围绕营造诚信、透明、放心的汽车维修消费环境，完善维修行业质量信誉考核办法，进一步细化质量信誉考核的内容和评分标准，更加注重消费者的“口碑”。广泛宣传机动车维修质量信誉考核的作用和意义，引导企业参加质量信誉考核，提升服务意识和管理水平。

3、实施“绿色环境”工程。

实施“绿色环境”工程既是行业品牌建设的一个重要载体。要立足节约资源、保护环境的要求，加强维修企业经营场所建设，科学规范的处理维修产生的废弃物，重点从管理要求、维修作业、经营环境以及维修废弃物处理等方面组织实施“绿色环境”工程。积极引导企业整治经营环境，全力 做好环境卫生治理工作，对环境卫生脏、乱、差的企业，责令整改，企业应明确工作机构和人员，制定企业环境整治的规章制度。

3、注重汽车维修业人才培养。

推进行业品牌建设最需要的是人力资源，建立有效的人才吸引和培训机制，是维修企业发展壮大、树立品牌的重要措施。加强汽车维修行业人才的引进和培育，重点解决行业管理专业人才短缺以及进出机制不完善的问题。注重提升维修企业负责人的素质，在维修行业内倡导并建立职业经理人制度，加强日常培训和考核，使经营者既懂得经营管理和品牌建设，又熟悉汽车维修行业相关法律、法规和基本知识，坚定企业负责人品牌建设的信心和决心。提升维修技术人员技术水平，严格技术人员工种等级制度，根据不同工种，紧跟汽车技术发展步伐，不断完善技术人员培训考核制度。整合资源，合理分工，加快培养符合企业实际需要的技能应用型技术人才。通过人才战略的实施确保汽车维修品牌建设的全面有序推进。

4、建立完善的配件管理体系。

建立完善的汽车配件管理体系既是行业品牌建设的重要内容，也是品牌企业品牌建设的自我要求。一要引导维修企业按照规范要求建立采购配件登记制度，禁止使用假冒伪劣零配件维修汽车。逐步推广实施配件质量保证和追溯体系，确保维修企业使用的配件可溯源。二要鼓励维修企业特别是 品牌维修企业要与具有合法资质的配件经销商建立长期稳定的合作关系，采用信息化订货和库存管理技术，保证配件供应质量和效率。三要规范维修结算清单内容，应包括配件费、配件厂牌型号等信息。

5、营造舆论氛围，做好宣传示范。

协调报刊、广播、电视、网络特别是要充分发挥好汽车类新闻媒介的作用，积极构建公众信任度高的汽车维修信息平台，设立品牌汽车维修行业专题或专栏，大力宣传汽车维修行业品牌建设政策和相关信息。根据企业的资质、规模、经营行为、质量信誉情况等，对品牌定位、品牌形象、品牌宗旨、品牌价值等进行全方位宣传推介，提高品牌企业影响力和竞争力。

五、保障措施

汽车维修品牌建设是今后相当长一个时期汽车维修行业发展的重要使命，要综合研究制定本地区维修行业中长期品牌发展规划，通过行业规划，有序、扎实推进行业品牌建设。要着力在维修行业结构调整、市场网络布局、品牌发展等方面进行引导。要主动协调政府有关部门，引起对维修行业品牌建设的重视，把汽车维修行业品牌建设作为重点项目来做。按照品牌创建基础理论要求，学习借鉴知名品牌规划过程和内容，指导条件相对成熟的企业制定适应企业和行业实际的品牌发展规划。

六、完善政策措施，建立激励机制。

加强政府部门之间的沟通协调，努力争取促进品牌发展的财政补贴等品牌企业优惠政策。鼓励并促进品牌维修企业积极参与行业管理机构推出品牌活动。协调有关部门，支持并优先选择品牌维修企业参与政府车辆维修招投标、保险公司事故车辆维修等。对于参加品牌建设表现突出，且符合考核体系的维修企业，进行模范表彰，并由_____(维修行业协会)给予现金________以资鼓励。

第四篇：推进校长专业化建设造就教育家型校长

推进校长专业化建设造就教育家型校长

周冬祥*

“促进校长专业化”，“大力倡导教育家办学”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（以下简称“纲要”）提出的新时期我国教育人才资源建设战略新举措，在国内各界引起了广泛的积极反响。究其原因在于，即使是再完美的教育发展蓝图，也必须有一大批高素质的教育家型校长落实到办学实际中，否则，“纲要”就等同于“空话”。从教育家办学的人才资源来看，加强校长队伍建设是必不可少的奠基工程。而大力推进校长专业化，是造就教育家型校长，实现教育家办学的必由之路。然而，推进校长专业化，造就教育家，是一项需要长期努力的高端人才发展战略工程，在我国还是处于规划构想阶段，尚未真正起步。我个人认为，在启动阶段，做好以下三项基础性工作非常重要。

一、制定校长专业标准，确立教育家型校长的理想目标

“纲要”提出要制定校长任职资格标准，促进校长专业化，提高校长管理水平，推行校长职级制。深入分析就会不难发现，这四项措施的核心是“促进校长专业化”。校长任职资格标准是校长专业化的标准依据，提高管理水平是校长专业化的核心任务，推行校长职级制是校长专业化的保障激励制度。从造就教育家型校长的专业高度上看，校长任职资格标准仅仅是规范校长任职的资格条件，并非反映教育家型校长应当具备的高层次专业理想目标要求。为此，有必要制定全面界定各级各类学校校长专业化水平的国家标准。

制定国家校长专业标准，既可以为校长成为教育家提供专业发展目标，又可以明确校长职业的专业属性，彻底与“行政官员”划清界限，同时也明确了校长岗位从业人员的专业门槛，革除“不懂教育者办学”的行政化弊端，纯洁教育家办学的基础队伍。

制定国家校长专业标准，要明晰校长专业素质结构，全面界定教育家型校长的思想政治、师德品质、专业学识、领导能力、经验修炼、绩效声誉、学术研究等各方面专业素养发展水平，充分体现校长应当具备的专业品位。

制定国家校长专业标准，要针对不同年龄学生所需要最合适的教育服务，分别制定幼儿园、小学、初中、高中、职业学校、大学等各级各类学校的校长专业标准，以提高校长专业化的科学性、针对性和实效性。

制定国家校长专业标准，要针对校长专业发展的不同阶段，明确规定校长入职前的专业准备、入职资格条件，明确规定合格校长、优秀校长、杰出校长、教育家型校长等不同发展阶段校长的专业评价标准，为校长提供不同层次的发展目标。

二、改革校长管理制度，营造教育家型校长成长良好环境

校长管理制度是能否促进校长专业化，实现教育家办学的关键因素。现行校长管理制度视校长为“干部”，纳入上级组织部门管理范围，参照公务员管理办法，进行选任和考核。校长（甚至包括教师）的管理也是参照公务员的“德、能、勤、绩”四个方面进行考核，不符合学校工作以学年为阶段实施人事管理的特点。*作者系武汉市教育科学研究院研究员，教育发展与管理研究室主任

推进校长专业化，就要改变“校长官员化”管理模式，实行校长专业化管理。要把校长的管理从实际上存在的“准公务员”范围内剥离出来，按照学校教育的学年制度和校长专业标准，由学校主办方组织实施人事管理。政府主办学校的校长管理由政府教育行政部门直接负责，非政府主办学校和民办学校的校长管理由学校的主办方负责，政府教育行政部门可以或学校主办方协商，委托合法的第三方专业评估机构，依据教育法规要求对校长进行专业考核评估，提出评估意见，为学校主办方选任校长时提供重要参考依据。

推进校长专业化，就要改革校长选任制度，建立专业化遴选制度。学校主管部门根据办学规律和校长专业要求，对拟任校长实行公开招聘，竞争上岗，专业遴选，合约聘任、聘期考核，允许续聘。要改变单一由非专业组织部门负责遴选校长模式，吸收教育专家、人大代表、家长代表以及社区代表等各方面人士组成校长遴选委员会，进行校长遴选和聘任工作。要通过实行专业遴选校长制度，把好校长入口关，促进校长努力成为地方教育专家，致力于为地方文化教育事业发展服务。

推进校长专业化，就要真正实行校长负责制。要通过大力促进学校内部管理体制机制改革创新，落实学校法人地位和校长法人代表的职责权利，建立“校长全面负责、党组织监督保证、教职工民主管理、家长与社区人士协作、上级领导和专家参与指导”的学校教育协商管理体制机制。在推进现代学校管理制度的有效实施基础上，学校上级主管部门要尊重办学规律，依法行政，简政放权，赋予学校具有真正的人事自主聘用权、经费自主使用权和学校资源调配权，为校长依法自主办学开放自由发展的空间。唯有如此，校长才能在自主办学的实践探索中，一步一步成长为教育家。

三、变革校长培训方式，构建教育家型校长专业发展模式

纵观古今中外的教育家成长历程，并没有哪一位是通过有意培养而成为教育家的。虽然教育家不是培养出来的，但教育家所特有的素质是可以有目的地进行培养。不断加强和改进校长培养内容和培训方式，对于提高校长专业素质，促进校长快递成长为教育家型校长，是有积极意义的。

近年来全国各地都非常重视校长培训工作，从教育部到各省、市、县，各级教育行政部门和校长培训机构组织开展各种形式的校长培训活动。客观地总结反思近年来中小学校长培训工作，总体感觉是有所收效，但与预期相差较大。以湖北省为例，近年来校长培训主要是采用集中听报告、外出参观考察等培训方式，辅以提交论文和研讨交流等方式进行。这种远离校长办学实际的异地培训方式，超越了校长办学所依存的省情、市情、县情和校情，让校长感觉到“听起来觉得头头是道，看起来觉得如花似锦，做起来觉得难上加难”。一位参加过N次校长培训的省级示范中学校长认为，这几年我省校长培训热衷于外出“拜佛取经”，但其结果是付出了高昂学费，浪费了宝贵的时间精力，得到了收获是微乎其微。一小部分校长试图学以致用，但因外地办学经验产生于外地教育环境，用于本校就会出现“水土不服”；而大部分校长则受制于本地教育体制机制的整体改革滞后，采取以不变应万变的策略而无动于衷。这种“劳民伤财、收效甚微”的异地校长培训方式，解决不了本地校长面临的办学问题，已经到了非变革不可的时候了。

变革校长培训方式，创建新型校长专业发展模式。要以“实践出真知，锻炼长才干”为指导思想，遵循校长专业化发展规律，坚持校长集中培训与个人校本

研修相结合，重视研究和解决校长办学实践中遇到的现实问题，加强“校本实践研修”，加强 “区域互动交流”，加强“省级高端研发”，加强“专家引领提升”，构建新型的“四加强”校长专业发展模式。

加强“校本实践研修”。就要遵循教育家的成长规律，针对教育家型校长的自主性、实践性、独创性的特点，指导和帮助校长立足办学实践，带着问题学习运用先进理论和成功经验，制定教育改革措施，开展实践探索研究，不断反思总结提炼，形成独特的教育经验和办学思想理念，不断提高自身的专业修养水平，有所进步，有所建树，逐步提升教育家型校长所特有的专业素质。

加强“区域互动交流”。就是要把校长作为校长专业化的资源，促进校长群体的“自我教育”，实现校长办学智慧资源共享。传统的校长培训只是把校长作为培训对象，忽视了校长之间的“同伴互助”，不利于校际之间的办学经验共享，在一定程度上也加剧了办学水平的两极分化。加强校长“区域互动交流”，就是要把同一区域内的校长组成“校长专业发展研修共同体”，运用学习型组织建设的策略，搭建校长队伍专业化发展平台，促进校长与学校共同成长，促进校长队伍专业素质同步提高，促进区域教育均衡发展。

强化“省级高端研发”。教育家型校长的成长需要高层次“智慧熔炉”的冶炼。要想一个省的校长队伍实现“早出人才、快出人才、出好人才”，需要建立一个有利于教育家型校长脱颖而出、持续发展的高端教育人才研发机制。教育系统要像高新技术产业重视新产品新技术的研发和高端人才培养那样，重视教育型校长队伍建设的研究和智力开发。以省为主，建立教育家型校长培养基地，集中省内资源优势，开展高端教育人才资源的研究开发，对于提升全省教育人才资源品位，催生教育家，具有深远的战略意义。教育家型校长队伍的研发应当整合高等学校、教育科研机构、基层学校等各方面的资源，以重大教育改革项目为载体，以专项经费和专家资源为支撑，采用科学方法遴选一批具有教育家潜质的优秀校长主持重大项目，研究和解决办学过程中的重大理论与实践问题，以此为途径造就教育家型校长，逐步实现教育家办学。

加强“专家引领提升”。推进校长专业化建设，造就教育家型校长，离不开专家引领。校长立足本校开展校本研修，需要专家与校长一道开展“临床”研究，科学观察办学过程中的真实情景，发现问题，研拟对策，付诸实践，检测成效，归纳总结，提炼经验，提升能力，形成成果。区域校长互动研讨交流，需要专家参与互动交流，产生思想碰撞，发现新举措，归纳新经验，达成新共识，构建新理论。在“省级高端研发”中，更需要发挥专家团队的集体智慧，要对每个“准教育家型校长”配备一个专家团队，全程跟踪培养校长的项目研究、办学实践和专业成长历程，既有利于把握校长专业发展的正确方向，也有利于提高校长专业化队伍建设的成效，还可以为专家研究高端教育人才资源提供第一手资料。

总之，贯彻落实国家中长期改革与发展纲要，离不开高素质校长队伍的办学改革实践。推进校长专业化建设，既是贯彻落实国家纲要的需要，也是造就一批教育家，实现教育家办学的前提。只要我们明确教育家型校长专业发展标准，营造良好的校长专业发展环境，构建新型的校长专业发展模式，培养一大批教育家型校长，造就一批教育家，教育家办学的理想就一定能实现。

第五篇：西平县流通领域市场监管公共服务体系建设推进方案

西平县人民政府办公室

关于印发西平县流通领域市场监管公共

服务体系建设推进方案的通知

各乡镇人民政府，街道办事处，产业集聚区管委会，县政府有关部门：

《西平县流通领域市场监管公共服务体系建设推进方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年七月二十八日

西平县商务局

流通领域市场监管公共服务体系建设重点

推进单位工作方案

按照省商务厅《关于做好2011年流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位申报工作的通知》和《河南省商务综合行政执法工作推进方案》等文件精神，结合我县商务工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十七大精神，认真实践科学发展观，落实依法行政、执政为民、商务为民，实施商务行政执法体制改革，探索综合行政执法，强化执行和执法监管职责，加强流通领域市场监管，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益。

二、工作目标

通过开展流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位申报工作，深入探索商务行政执法工作规律，改革和创新商务行政执法体制，努力解决当前执法中存在的执法缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法不规范等问题。

三、基本原则

坚持依法行政和权责统一原则；坚持决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调原则：坚持改革创新，勇于实践的原则；坚持统一指导与自主探索相结合的原则。

四、主要内容

（一）整合执法资源，实行综合行政执法。按照精简、统一、效能的原则，通过整合，归并充实现有力量，加强综合执法队伍建设，按照生猪屠宰、酒类流通、成品油市场管理等法律、法规、规章赋予的行政执法职能积极开展工作，在县委县政府的领导下，协调经费，保证试点工作顺利进行。

（二）优化人员结构，提高执法能力。要把熟悉法律、管理等方面的专业人才充实到领导岗位上来，优化执法队伍人员结构，全面实行持证执法制度。组织开展执法人员法律、法规、业务技能及思想作风建设等方面的培训，提高其思想业务素质；配备必要的交通、通讯、快速检测、调查取证等执法装备，提高调查取证及检测能力。

（三）完善执法制度，规范执法行为，制定统一的行政执法程序，规范执法环节和步骤，做到流程清楚，要求具体，期限明确；建立健全内部工作管理制度，完善案件统计及数据报送制度，统一执法文书格式，规范填制方式，加强执法文书档案管理；认真落实行政执法责任制，按照规定分解执法职权，严格追究违法行政责任。

（四）加强流通领域市场监管公共服务体系建设，以12312商务举报投诉服务热线为依托，健全举报投诉体系，建立相应的举报投诉案件流转、督办机制及工作制度，安排专人负责相关事务，开展举报投诉、预警、咨询服务，形成有效、全方位覆盖的市场监管服务平台。建立举报奖励制度，调动社会力量参与市场监管的积极性。

（五）建立协作配合机制，形成执法合力。密切与公安、工商、质检、农业、卫生、食品药品监督等部门关系，探索建立部门之间执法协作机制；加强行政执法与刑事司法衔接，确保当罚则罚，当刑则刑，建立部门之间信息多共享与协作机制，提高执法效能。

（六）加大宣传教育力度营造良好执法环境。采取多种形式和途径宣传商务法律、法规，引导广大企业、职工学习商务法律知识，树立诚信守法经营理念，充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，发挥舆论监督作用，及时曝光典型案件，震慑违法犯罪分子。

五、具体措施

（一）充分认识开展流通领域市场监管公共服务体系建设的重要意义。组织执法人员认真学习《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《河南省商务综合行政执法工作推进方案》和省商务厅《关于做好2011年流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位申报工作的通知》等文件精神，充分认识加强流通领域市场监管公共服务体系建设不仅符合行政执法体制改革的基本方向，也是推进政府机构改革的重要内容，是加强商务行政执法的现实需要。

（二）成立西平县商务局流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位申报工作领导小组，组织、协调、指导商务流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进工作的顺利开展，在县委，县政府领导的支持下，协调与财政部门之间的关系，落实经费，充实必要的交通、通讯、快速检测、调查取证等执法装备，提高调查取证及检测能力，保证试点工作的胜利进行。

（三）健全举报投诉体系，搭建市场监管公共服务平台。我局已建立了12312商务举报投诉服务站，开通了12312热线电话，并按商务部统一标识和风格对12312服务联系点进行了装修，确定了4名人员专门负责服务站的工作，并配备了计算机、打印机、复印机、传真机等必要的办公设备。制订了工作流程和举报投诉奖励制度，形成了有效、全方位覆盖的市场监管公共服务平台。

（四）开展法律知识培训，提高执法能力。我局将分期分批组织开展执法人员法律，法规，业务技能及思想作风等方面的培训，不定期的组织业务骨干到商务稽查工作较好的兄弟县市学习交流，不断提高我局执法人的思想业务素质。

（五）完善执法制度，规范执法行为。①、由本局案件审查委员会依照《行政处罚法》的规定制定统一的执法文书，规范执法环节和步骤，做到流程清楚，要求具体，期限明确，处罚公开、公平、公正；②、由稽查大队法制办公室，负责

和落实内部工作管理制度，完善案件统计及数据报送制度，统一执法文书格式。规范填制方式，加强执法文书档案管理，认真落实行政执法责任制，严格追究违法行政责任。

（六）严格依法管理与监督，不断提高执法水平。按照商务综合执法职能，依照法律、法规和规章的规定，加强市场管理与监督，在执法检查中力求突出重点，狠抓难点，坚持整治与规范。打劣与扶优相结合的原则，重拳出击，严打重处。特别是重大节日和重大活动方面，加强对生猪和酒类商品的专项整治，保障全县人民的食品消费安全。执法人员在执法过程中力求着装整洁，佩证上岗，亮证执法。对于拟定的行政处罚案件，领导都要亲自把关，从证据、程序、违法事实认定、适用法律、执法文书等方面严格审查。发现问题及时纠正，确保处罚决定的合法、公正、准确，杜绝执法过错发生，不断提高综合执法水平。

六、实施步骤

第一阶段：制定工作方案，申报材料。时间从现在起到8月下旬，主要学习上级文件精神结合我县商务工作实际，制定《西平县商务局流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位申报工作实施方案》并重点推进工作材料申报上级商务主管部门。

第二阶段：组织实施阶段，时间从8月下旬到10月底。主要是抓好以下几个方面的工作：

1、抓培训，全面提升执法队员的素质。采取以会代训的形式举办几期学习培训班，聘请法院、律师或法制办的领导讲课，组织执法队员认真学习有关商务法律、法规，全面提升执法水平，达到文明执法、和谐执法、公正执法，提升12312商务举报投诉服务站工作水平，对有关商务法律、法规解释到位，达到接案一起，处理一起；该移交的移交，该转办的转办。

2、抓整治，严厉打击非法流动加油站加油车辆。坚决取缔私无证无照加油站（点），坚决打击非法流动加油车辆。加强日常监管，定期

或不定期的检查，严禁劣质油以次充好、以假充真，不达标的油品不准流入市场，消除安全隐患。

3、抓日常监管，加强市场监管，严厉打击私屠滥宰经营行为，坚决捣毁私宰窝点，确保上市肉品安全。

4、理顺酒类流通渠道。坚决按照酒类管理流通方法，落实随附单制度，单随货走，单货相符，确保酒类供应质量安全。

5、抓好再生资源回收管理的启动工作。目前侧重于点差摸底和办理经营许可工作证。再找力抓好上述几项执法工作的基础上，逐步推进的扩展其它商务领域的执法工作，逐步落实国家商务部赋予的商务行政执法职责，全面提升商务行政执法水平，推进我县流通领域市场监管服务体系建设工作的顺利开展。

第三阶段：总结提高阶段。时间从2011年11月至12月，主要总结在重点推进工作中成功的做法、经验和存在的问题，制定完善措施，将重点推进工作进一步引向深入。

七、工作要求

商务流通领域市场监管公共服务体系建设工作是各级商务部门贯彻落实《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》和《河南省商务综合行政执法工作推进方案》，深入推进商务行政执法工作的现实需要。也是推进政府机构改革的重要内容，局属各股室、各单位要密切配合，形成合力，稽查大队和12312商务举报投诉服务站要按照上级商务主管部门的布置和《工作方案》的要求，抓好落实，依法行政，秉公执法，强力推进我县流通领域市场监管公共服务体系建设工作的顺利开展。