XX乡试行社区矫正工作的实施意见

第一篇：XX乡试行社区矫正工作的实施意见

君发[2010]20号

中共XXX乡委员会 XXX乡人民政府 关于印发《XXX乡试行社区矫正工作的

实施意见》的通知

各村、乡直各单位：

《XXX乡试行社区矫正工作的实施意见》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共XXX乡委员会

2010年4月6日 XXX乡试行社区矫正工作实施意见

社区矫正是将符合法定条件的罪犯置于社区内，在判决、裁定或决定确定的期限内，充分利用社会力量，有针对性地矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的一种非监禁刑罚执行活动。根据中央、省、市、县有关部门的工作部署，结合我乡实际制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，努力减少重新违法犯罪，促进社会和谐稳定，为实现XXX经济发展创造良好的社会环境。

二、基本原则

（一）坚持党对社区矫正工作的领导，确保社区矫正工作的正确方向。

（二）坚持社区矫正工作的非监禁刑罚执行性质，不断完善刑罚执行制度。

（三）坚持有关部门分工负责、相互支持、协调配合，确保社区矫正工作有序开展。

（四）坚持专群结合，充分调动社区资源和有关方面的积极性，不断增强社区矫正工作的社会效果。

三、适用范围

主要适用下列5种罪犯：

（一）被判处管制的。

（二）被判处缓刑的。

（三）被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致再危害社会的。

（四）被裁定假释的。

（五）被剥夺政治权利并在社会上服刑的。

在符合法定条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用非监禁措施，实施社区矫正。

四、主要任务

（一）依照有关法律、法规和规章规定，加强对社区服刑人员的管理和监督。

（二）组织社区服刑人员进行学习、教育活动。

（三）对社区服刑人员进行心理矫正。

（四）组织社区服刑人员参加公益劳动。

（五）帮助解决社区服刑人员的实际困难。

五、组织机构及职责分工

乡社区工作领导小组负责研究制定全乡试行社区矫正工作规划，制定相关制度，协调有关部门解决工作中遇到的重大问题，检查、督促、指导全乡的社区矫正工作。领导小组办公室承担领导小组日常工作。各村（社区）建立社区矫正工作站，为社区矫正工作顺利开展提供组织保障。各相关部门的职责是：

1、政法办。做好牵头组织工作，认真履行指导、监督、管理社区矫正工作职责，协调有关单位和基层组织开展社区矫正工作。司法所要做好日常管理工作，主动加强与公安派出所的沟通衔接，定期通报社区服刑人员情况，共同加强对社区服刑人员的教育改造和监督管理。

2、XXX派出所。把社区服刑人员列入人口管理的一项重要内容，将其基础信息和动态实行信息化管理。加强与社区矫正管理机构的联系和沟通，实现信息共享。协同社区矫正机构做好对社区服刑人员的监督考察、心理和行为矫治、教育帮扶等 工作，对违法犯罪的社区服刑人员依法严厉查处和打击。

3、财政所。做好社区矫正经费保障工作，将社区矫正经费纳入年度预算，并随着财力的增长、社区矫正工作任务的增加而逐步提高。

4、民政所。加强社会工作人才队伍建设，将社区矫正工作纳入社区建设和社区管理中，将符合低保条件的社区服刑人员（特别是伤残、家庭困难人员）纳入低保范围。

5、人才资源和社会保障所。积极做好社区矫正工作人员的录用、评选表彰、职称评定、考试考核等工作。积极为生活困难或有就业需要的社区服刑人员提供职业培训和就业机会。

6、工会、共青团、妇联组织。协助社区矫正工作机构对社区服刑人员进行政治、法制、文化教育和技术指导。广泛动员青年志愿者、离退休人员及社会各界人士参与社区矫正工作。

六、工作队伍

社区矫正工作队伍主要由社区矫正执法人员、辅助人员和志愿者组成。执法人员由司法所工作人员和公安派出所民警等国家公职人员组成。辅助人员由政府向社会公开招聘、专职从事社区矫正工作的社会工作者组成。志愿者由热心社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、离退休人员、教师、高校学生、社区服刑人员近亲属和原工作单位人员，及各级关心下一代组织成员等组成。

七、工作制度

（一）规范矫正机构工作制度

1、工作例会制度。社区矫正工作领导小组要定期召开工作例会，部署本辖区社区矫正工作，协调处理社区矫正工作中的重大问题。

2、联席会议制度。社区矫正工作领导小组办公室要定期 通报社区矫正工作进展情况和存在的问题，制定本辖区社区矫正工作规划，协调各部门和单位落实各项工作措施，指导、检查社区矫正工作的开展。

3、请示报告制度。社区矫正工作领导小组办公室对社区矫正工作中出现的问题要及时上报。遇有紧急情况要边处置边报告。

4、目标管理责任制度。要把社区矫正工作纳入社会治安综合治理的范围进行考核。

（二）规范矫正工作环节制度

1、接收制度。社区矫正机构要与审判、监狱、公安等机关紧密衔接，建立健全社区服刑人员接收、法律文书送达等方面的工作衔接机制。

2、管理制度。社区矫正机构在公安机关配合下依法加强对社区服刑人员的管理、监督和考察，完善管理、监督、考察程序，杜绝脱管、漏管现象发生。

3、教育制度。社区矫正工作机构要通过定期谈话、社会帮教、公益劳动等多种形式，对社区服刑人员进行形势政策、法制、公民道德等方面的教育。

4、考核及奖惩制度。建立社区服刑人员考核制度。根据考核结果按照规定程序进行奖惩。

5、解除制度。社区服刑人员矫正期满的，社区矫正工作机构要按照规定办理解除矫正的相关手续；重新违法犯罪或被收监执行的，依法办理；社区服刑人员死亡的按相应规定处理。

6、档案管理制度。社区矫正工作机构要建立社区服刑人员档案，一人一档。档案内容要详实、全面，并符合管理规范。

7、监护制度。社区矫正工作机构要与具有监护能力的社区服刑人员亲属、矫正工作志愿者或单位、居（村）委会签订监护、矫正协议，督促其履行对社区服刑人员的监护、矫正职 责，对未履行职责的，按照签订的监护、矫正协议追究责任。

（三）规范社区矫正工作行为制度

建立健全社区矫正工作人员职责纪律、请示报告、人员培训规划、信息管理等制度。

八、工作要求

（一）建立健全社区矫正工作领导体制和工作机制。试行社区矫正工作，要坚持党委、政府统一领导，司法行政部门牵头组织，各有关部门密切配合，司法所具体实施，有关单位和社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。

（二）加强社区矫正工作组织机构和队伍建设。要通过政府购买公益性岗位等方式，要建立专群结合的社区矫正工作队伍，要切实加强社区矫正工作队伍的培训。

（三）切实加强社区矫正工作经费的保障。建立社区矫正经费全额保障制度，并列入财政年度预算。

（四）加大试行社区矫正工作宣传力度。要宣传中央、省、市、县关于社区矫正工作的决策部署，宣传社区矫正工作在维护社会和谐稳定、完善刑罚执行制度等方面的积极作用，切实提高群众对社区矫正工作的知晓率、认同度，让社会更加了解、关心、支持社区矫正工作，为我乡试行社区矫正工作营造良好的社会氛围。

主题词：司法工作 社区矫正 实施意见 通知 中共XXX乡委员会 2010年4月6日印发

（共印25份）

第二篇：社区矫正工作调研报告意见

碧鸡司法所对

《昆明市西山区矫正工作的调研报告》的意见和建议

碧鸡司法所的社区矫正工作者在传阅了《昆明市西山区矫正工作的调研报告》后，都认为调研报告的内容详实全面，基本反映了我们基层社区矫正工作中所遇到的问题和面临的困难，报告中提到的监所提供档案不全，资金保障不足，都是大多数基层司法所在工作中所面临的困难。其中监所提供的档案不够全面，导致矫正工作无法顺利进行，在我们碧鸡司法所尤其明显，因此期待得到改善。

我们司法所的五名矫正对象中，有一名保外就医的矫正对象就是因为监所提供的资料不全，联系方式不够详细，转接到我所已经？时间，至今还未能联系上她，矫正工作也不能顺利进行开展。虽经我所多次寻访，找到她的住址，但也一直未见到她本人。这是目前比较棘手的问题。作为社区矫正工作者，不管站在哪个角度，都希望能早日找到矫正对象，使其接受监督矫正，早日解释回归社会。

作为基层矫正工作者，我们热切希望将矫正工作做好，积极帮助矫正对象，为社会，为社区尽微薄之力，因此，也期待社区矫正的法律更加完善，监所提供的信息能更加详细准确。

碧鸡司法所

2011年10月9日

第三篇：关于在全县开展社区矫正工作的实施意见

关于在全县开展社区矫正工作的实施意见

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为确保我县社区矫正工作顺利进行，根据刑法、刑事诉讼法、监狱法、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法局《关于开展社区矫正工作的通知》，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅《关于在全省试行社区矫正工作的方案》，与《着于加强社区矫正、接到按配合工作的若干规定》、《湖南省司法行政机关社区矫正工作实施细则》、《湖南省社区服刑人员奖惩暂行办法》等有关规定，结合我县工作实际现就我县开展社区矫正工作提出如下实施意见：

一、指导思想

社区矫正工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实，宽严相济的刑事政策，以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度、合理配置行刑资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序的良性循环为目的，坚持“改革创新、以人为本、社会参与、维护稳定”的原则进一步加强社区矫正工作机构和队伍建设，不断 完善社区矫正合理体质和工作机制，进一步加强对社区服刑人员的教育矫正，监督管理和帮困扶助，着力防止漏管、脱管、预防和减少重新违法犯罪。在县委、县政府的领导下，加强有关部门之间的密切配合，整合社会力量，调动各方面积极因素，依法规范矫正行为，确保社区矫正工作顺利进行，为我县的改革、发展、稳定做出贡献。

二、适用范围和任务

（一）社区矫正对象的使用范围

社区矫正对象使用于具有我县正式户口，或者长期固定居住在我县的下列五类人员：

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被裁定假释的；

4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的；

5、被暂予监外执行的，具体包括：

（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

（二）社区矫正工作的主要任务

1、按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的 顺利实施。

2、通过多种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。

3、帮助社区服刑人员解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。

三、组织机构和工作队伍

（一）社区矫正工作组织机构

成立衡南县社区矫正工作领导小组，县委常委、县政法委书记 同志任组长，县政府副县长 同志任常务副组长，县法院院长、县检察院检察长、县公安局局长、县政法委副书记、县司法局局长 人副组长、县民政局、县财政局、县人事局、县人力资源和社会保障局、县工商局、县国税局、县地税局、县编委办、县总工会、县区委、县妇联等部门为领导小组成员单位。领导小组下设办公室设县司法局，由 同志兼任办公室主任。县司法局设立社区矫正中心，具体负责全县社区矫正工作。

各乡（镇）和社区（居）委会要分别成立社区矫正工作领导小组和社区矫正工作站，街乡（镇）社区矫正工作领导小组组长由分管综治、政法工作的领导担任，人员由司法所、派出所、财税所、综治、民政、社会保证等部门负责人组成，办公室设在司法所，各乡（镇）要安排社区矫正专干，具体 承担社区矫正的日常工作，乡（镇）（社区）矫正专干必须具备较高的综合素质，能够胜任社区矫正工作，并报县社区矫正工作领导小组审批。社区村（居）委会要明确分管领导，实行专人负责。

（二）社区矫正工作领导小组职责

1、贯彻落实上级部门关于社区矫正工作的方针政策和措施；

2、审议批准社区矫正发展规划、工作计划、实施方案等；

3、定期听取社区矫正工作汇报，研究解决社区矫正工作中的困难和问题，协调处理社区矫正工作中的重大问题；

4、监督、检查成员单位开展社区矫正工作情况，督促成员单位依法履行职责。

（三）社区矫正工作队伍

社区矫正工作队伍主要采用专业矫正力量与社会正力量相结合的方式。

1、专业矫正力量由司法所工作人员、派出所民警、综治专干以及乡（镇）和社区服务中心社区矫正工作专干等人员组成。

2、社会矫正力量主要来源于社区矫正工作志愿者。包括专家、学者、知名人士、离退休干部、村（居）委会、高校优秀学生和矫正对象工作单位人员等。

社区矫正工作志愿者须热心社区矫正工作，政治合格，有一定的政策理论水平，具有一定的文化素质或心理学、社会学、教育学、法律等方面的专业知识。社区矫正工作志愿者由县社区矫正工作领导小组批准并颁发聘书。

四、相关部门职责

（一）县人民法院：应当严格准确地适用刑事法律和刑释司法解释，依法充分使用非监禁刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改造、自新的刑罚执行措施。在判处非监禁刑、减刑、假释工作中；应当县征求县社区矫正机构的意见，对可能判决、裁定非监禁刑的罪犯，应委托县社区矫正机构进行审前社会调查、风险评估，县社区矫正机构应广泛征求意见，出具调查报告，提出对罪犯是否可以接受为社区矫正对象的建议。并在判决书或裁定书中以适当的形式，责令罪犯接受社区矫正并按时到社区矫正机构报到，服从社区矫正组织的管理教育。

（二）县人民检察院：根据刑罚执行监督的程序，对人民法院有关假释、暂予监外执行、缓刑、管制、剥夺政治权利的判决、裁定实行监督。对司法行政、公安机关的呈报假释、保外就医和决定保外就医及社区矫正执法活动实行监督，以保证社区矫正工作依法、公正实施。

（三）县公安局：及其派出所应当配合县司法局及其司法所依法加强对社区矫正对象的监督考察；对违反监督考察规定的社区矫正对象，根据县司法局的建议及时依法处理。对因处置不当造成矫正对象重新违法犯罪的，追究相关责任人，监督考察的情况要定期向县人民检察院通报。

（四）县综治办：按社会治安综合治理工作的总体要求，把社区矫正工作纳入了社会治安综合治理考核。

（五）县司法局：负责组织相关单位和社区基层组织开展社区矫正工作，会同公安机关对社区矫正对象进行监督管理和考察，组织协调对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。

（六）县民政局：将社区矫正工作纳入基层政权建设和管理工作中，组织基层民政工作人员参与社区矫正工作，将符合低保条件的矫正对象纳入了低保范围。

（七）县财政局：为社区矫正工作提供必要的经费保障，县本级按矫正对象每人800元安排工作经费列入财政预算，乡（镇）要安排必要的专项经费，确保社区矫正工作顺利开展。

（八）县编办：应当做好完善社区矫正工作协调机制的研究工作，根据社区矫正工作的需要及时确定增加编制。

（九）县人力资源和社会保障局：应当依托公共职业介绍、就业培训机构，为有劳动能力和就业愿望的社区矫正对象提供职业培训和就业指导，进行创业帮扶，积极争取就业机会。

（十）县工商局、税务局：对自谋职业和自主创业的矫 正对象，在法律和政策允许范围内给予适当的优惠。

（十一）区工会、共青团、妇联：关心矫正对象家庭和子女的生产和生活问题，并会同社区矫正机构做好社区矫正工作志愿者队伍的建设工作。

五、工作步骤

（一）准备试点阶段：2011年4月底以前，成立衡南县社区矫正工作领导小组，召开领导小组会议，明确工作职责，制度社区矫正工作实施细则、工作流程和考核奖惩制度；摸清矫正对象底数，协调落实矫正对象的交接工作：成立矫正工作志愿者队伍，对矫正工作人员和志愿者进行培训。同时在望麓园街道和新港镇进行试点。

(二)启动交接阶段：2011年5月一7月，召开全区社区矫正工作动员大会，全面部署社区矫正工作。各街道(镇)建立社区矫正工作机构，配备工作人员，明确工作职责、工作任务，落实保障措施，全面实施交接。

(三)稳步推进阶段：从2011年8月开始，在全面完成交接工作的基础上，切实做好对矫正对象的监管、矫治和帮扶工作，建立健全社区矫正工作的长效机制，稳步推进社区矫正工作。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视社区矫正工作，要根据职责要求，结合工作实际，制定具体实施方案。要精心组织，积极稳妥推进，务求取得实效。

(二)搞好协调配合。各有关部门要从大局出发，认真履行各自的职责，相互配合、相互支持，切实解决社区矫正工作中的实际困难和重大问题，使社区矫正工作顺利开展。

(三)建立健全制度。各级矫正组织要完善接收、监管、例会、教育、考核及奖惩、档案管理、培训、监督检查和解除矫正等工作制度，使社区矫正工作做到有章可循。

(四)加强队伍建设。要加强对相关部门人员、社区矫正工作者和社区矫正志愿者的培训，采取多种形式，提高其法律水平、政策水平和矫正技能，确保矫正质量。

(五)加大宣传力度。各级社区矫正组织要结合工作实际，充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体，大力宣传社区矫正工作的职能、作用和做好这项工作的重要意义，宣传为社区矫正工作做出突出贡献的先进单位和个人，努力营造社会各界关心支持社区矫正工作的浓厚氛围。

第四篇：北辰区开展社区矫正工作的实施意见

北辰区开展社区矫正工作的实施意见

北辰区开展社区矫正工作的实施意见

为贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合下发的《天津市开展社区矫正试点工作方案》的精神，经区委政法委、区人民法院、区人民检察院、公

安北辰分局、区司法局共同研究，结合我区实际情况，制定北辰区社区矫正工作的实施意见如下：

一、充分认识开展社区矫正工作的重要意义

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社会矫正条件的罪犯置于社区内，由专门国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

开展社区矫正工作一是有利于探索建设中国特色的社会主义刑罚制度，积极推进社会主义民主法制建设，充分体现我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求，为建设社会主义政治文明，全面建设小康社会服务；二是有利于对那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯有针对性地实施社会化的矫正，充分利用社会各方面力量，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，维护社会稳定；三是有利于合理配置行刑资源，使监禁矫正与社区矫正两种行刑方式相辅相成，增强刑罚效能，降低行刑成本。

要充分认识开展社区矫正工作的重要意义，统一思想、提高认识、密切配合、积极推进，努力从根本上提高对罪犯的教育改造质量，预防和减少重新犯罪，为维护我区社会秩序持续稳定做出贡献。

二、开展社区矫正工作的指导思想

开展社区矫正工作，要以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，按照解放思想、实事求是、与时俱进，改革创新的要求，以法律为依据，整合并运用社会力量、社会资源加大对非监禁罪犯刑罚执行监督改造教育力度，加强和完善现有的刑罚执行方式，探索并推行刑罚执行制度的改革创新，为我区的改革发展和“四区战略”提供稳定的社会环境，实现社会的长治久安。

我区的社区矫正工作要坚持高起步、高标准、高质量、高效果的基本工作思路，吸收并借鉴其他省、市、区县社区矫正的成功经验，严格依照法定程序进行，坚持分工负责、相互配合的原则，开创我区社区矫正工作的新途径、新举措，不断健全社区矫正组织体系，及时完善工作制度，保障社区矫正工作积极稳妥、依法规范地顺利开展。

三、社区矫正适用对象

根据我国现行法律的规定，社区矫正主要适用于下列五种罪犯：

（一）被判处管制的。

（二）被宣告缓刑的。

（三）被暂予监外执行的，具体包括：

1、有严重疾病，需要保外就医的；

2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

（四）被裁定假释的。

（五）被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微，主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。

四、社区矫正的任务

社区矫正的任务是通过实行社区矫正，充分利用社会资源，发挥社会各方面力量，加强对社会服刑人员的监督、管理、教育和改造，缓解监狱关押改造的压力，降低改造成本，实现行刑社会化，在有利环境中实现对罪犯人员的思想改造，并且更直观的开展法制教育，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定。

（一）按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强对社区矫正对象的管理和监督，确保刑罚的顺利有效实施。

（二）通过多种形式，加强对社区矫正对象的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为遵纪守法的公民。

（三）协调有关单位、部门和组织，帮助社区矫正对象解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，鼓励、指导其合法就业和自谋职业，以利于他们融入社会，适应社会生活。

五、社区矫正工作的职责分工

社区矫正工作是一项综合性很强的工作，各成员单位及有关部门要依法履行各自的职责，相互配合、相互支持，保证社区矫正工作的顺利开展。

区人民法院要准确适用刑事法律和刑事司法解释，在审判工作中，要从有利于罪犯改造又兼顾社会承受能力出发，依法加大对居住地罪犯非监禁刑适用力度。在法律规定可以公开审理案件的罪犯判处非监禁刑罚时，可以通知有关社区矫正组织旁听案件的审判，可以征求区社区矫正办公室的意见。在刑事裁判生效后，应及时将判决书、裁定书、执行通知书抄送区社区矫正办公室。

区人民检察院要加

强法律监督，完善社区矫正监督程序，积极参与社区矫正工作，保证社区矫正工作依法、公正地进行。

公安北辰分局要继续加强对社区矫正对象的监督管理，依法履行有关法律程序。对违反监督管理规定的社区矫正对象，根据具体情况依法采取必要的措施，该行政处罚的，予以行政处罚，该报请顺延刑期、收监的，要及时向原决定机关提出顺延刑期、收监意见；

对符合减刑条件的社区矫正对象，依法提请减刑；对重新犯罪的，依法立案侦查。

区司法局会同公安机关搞好对社区矫正对象的监督管理考察，组织、指导基层开展对社区矫正对象的教育和帮助工作。镇、街司法所（科）会同公安派出所，做好社区矫正的日常组织、协调、监控、管理工作。

区民政局要将社区矫正工作纳入社区建设和管理工作中，指导村（居）民委员会积极参与此项工作，帮助解决社区矫正对象的思想、生活问题，对符合有关政策规定、生活确有困难的矫正对象要实行救济。

区劳动和社会保障局要积极参与社区矫正工作，为需要就业的矫正对象提供职业培训和就业帮助。

工商北辰分局要按照工商管理的有关规定，为社区矫正对象办理证照提供服务，做到不歧视、不刁难。

区财政局应保障社区矫正工作的必要经费，并纳入财政预算。

区总工会、团区委、区妇联等组织要发挥各自优势和特点，协助社区矫正工作机构对矫正对象进行政治、法律、文化、技术辅导，为矫正对象提供学习、生活、工作帮助。

六、加强组织领导，确保社区矫正工作的顺利开展

（一）为有效推进社区矫正工作的顺利开展，由区委政法委牵头，区司法行政部门负责实施。成立由区委政法委书记任组长，区政府分管政法工作的副区长、公安北辰分局局长、区委政法委专职副书记，区司法局局长任副组长，由区人民法院、区人民检察院、公安北辰分局、区司法局、区民政局、区劳动和社会保障局、区财政局、工商北辰分局、区总工会、团区委、区妇联等单位分管领导为成员的北辰区社会矫正工作领导小组，统一研究部署，指导推动社区矫正工作。领导小组下设办公室，办公室设在区司法局，负责社区矫正日常工作。

（二）各级党委、政府要切实加强对社区矫正工作的领导，将其纳入社会治安综合治理工作中，并在人员配置、办公设施、业务经费等方面给予保障。

各有关单位和部门要积极参与，加强协作。积极建立相应工作机构、专业队伍、工作程序、工作制度。要充分发挥基层群众组织、社会团体和社会志愿者的作用，引导鼓励其积极参与协助社区矫正工作。

（三）各镇街要确定一名副职主抓社区矫正工作并按要求配齐配强专职人员。要积极引导、组织社会志愿者从事社区矫正工作。要为社区矫正工作积极创造条件，从思想认识，制度建设，力量整合，人力、物力、财力等方面给予保障。

（四）试点镇街要建立社区矫正领导小组，由政法副书记担任组长，司法所（科）、公安派出所、法庭、民政、武装、工会、团委、妇联等有关部门负责人参加。领导小组下设办公室，办公室设在司法所（科），负责社区矫正具体工作。在村（居）民委员会成立社区矫正工作站，由治保主任任站长，由管片民警及调委会、治保会、团委、妇联、农工商公司等部门负责人组成。要动员、组织社会志愿者及老党员、干部、教师，矫正对象的近亲属和原工作单位人员参加社区矫正工作，落实各项矫正制度和措施，推进社区矫正工作的顺利进行。

七、开展社区矫正试点工作计划安排

为了有计划、有步骤开展社区矫正工作，做如下计划安排：

（一）试点单位：经研究拟定果园新村街、天穆镇、西堤头镇作为试点单位，在试点镇街取得经验的基础上，逐步在全区推开。

（二）试点时间：从2004年9月至12月中旬。

（三）此项工作分为四个阶段：

第一阶段：准备阶段。

成立北辰区社区矫正工作领导小组。召开领导小组会议，起草并通过《北辰区开展社区矫正工作的实施意见》。确定领导小组办公室职责、工作制度、制定社区矫正工作流程、摸清矫正对象底数，由领导小组办公室帮助试点单位筛选矫正对象并协调、落实试点单位的接收工作。由区政法委牵头组织公、检、法、司、民、劳动、财政、工商、工会、团委、妇联等部门参加我区社区矫正协调会，统一思想，理顺关系，明确各部门职责。

在领导小组办公室指导下，试点单位建立社区矫正工作机构，配备工作人员，确定工作职责，明确工作任务，制定工作计划、工作程序、工作制度，落实保障措施；建立社区矫正工作网络；为矫正对象制定矫正方案；建立档案和相关台帐，开始实施社区矫正。

第二阶段：培训、启动阶段。

由区社区矫正工作领导小组办公室对镇街、村（居）社区矫正工作人员进行培训，培训内容：两院两部文件，天津市有关文件，《刑法》及《刑事诉讼法》有关概念和刑罚执行的有关规定，讲解社区矫正工作流程、相关制度，到试点区县组织学习、考察。

三个试点单位要做好对社区矫正有关知识的宣传工作。

区社区矫正工作领导小组办公室分别到新村街、西堤头镇、天穆镇三个试点单位，督促、检查、指导启动工作。

第三阶段：试点实施阶段。

建立、健全相应的工作规章制度，具体包括：社区矫正试点工作联席会议制度、工作例会制度、请示报告制度、教育培训制度、责任追究制度。

建立和完善社区矫正各项工作制度，是开展社区矫正试点工作的重要保障。试点单位要迅速建立、健全社区矫正各项工作制度，确保试点工作能够依法、规范进行。

各试点单位应首先做到以下几点：

（一）做好本辖区社区矫正对象的排查工作。

（二）印制矫正工作所需各种表格。

（三）经辖区公安派出所通知或采取主动走访的形式与矫正对象见面，了解有关情况，建立矫正对象档案，制定矫正个案。

第四阶段：总结阶段。

区领导小组办公室、试点单位认真总结试点工作经验，查找不足，同时要认真梳理试点工作中同国家法律、政策不一致的问题并提出对策，为社区矫正工作的全面开展奠定良好的基础。

社区矫正是一项政策性、法律性很强的工作，试点镇街的党委、政府要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展社区矫正工作的重要性和必要性，要将社区矫正工作作为维护社会稳定的一项重要内容列入议事日程，从政治、思想、组织上切实加强领导。要定期了解试点工作进展情况，及时研究解决试点工作中所遇到的困难、问题，确保社区矫正试点工作顺利进行

第五篇：社区矫正工作

宁化县自2011年9月份全面试行社区矫正工作以来，共接收符合要求、条件成熟的社区服刑人员168名，其中解矫25名，在矫143名，无一矫正对象重新犯罪，社区矫正工作取得了一定成绩。为了进一步规范社区矫正各项流程，严肃社区矫正各项工作，根据省司法厅要求，今年全面开展社区矫正“规范化管理年”活动。宁化县司法局认真传达上级指示精神，下发了《在全县开展社区矫正和安置帮教工作“规范化管理年”活动的实施意见》，并创新工作举措，采取五项措施推进社区矫正工作，实现了无一矫正对象重新犯罪。

一是规范化社区矫正各项流程。不断探索总结社区矫正的管理模式和经验做法，严格按照两院两部的《社区矫正实施办法》制定了《宁化县社区矫正工作流程》，对社区矫正衔接、矫正执行、矫正解除等重要环节作出了明确规定，统一规范了社区矫正工作的流程和要求。

二是规范运用好社区矫正信息化管理手段。2012年，积极开展社区矫正信息化管理工作。各司法所均安装并使用上政务外网，并及时运行好司法行政基层工作信息管理系统和社区矫正信息管理系统两套平台，利用信息化手段加强对社区服刑人员的管理。同时，县司法局正在积极与县电信部门联系，做好对矫正人员手机定位实时管理的准备工作。

三是规范审前评估调查工作。县矫正办在接到法院、监狱的委托调查函后，及时下发居住地司法所，并由2名以上工作人员按照规定的程序深入相关社区、单位、家庭、学校、派出所等进行调查工作，规定时间内形成调查结论后报县矫正办审核，由局分管领导签批，自下而上，层层把关，确保审前调查工作规范开展。截止目前，全县共接受各地人民法院和监狱的审前调查委托函16人次，调查16人次，有力的推进了我县社区矫正工作的开展。

四是规范奖惩制度。两院两部的《社区矫正实施办法》下发后，县司法局高度重视，立即组织各司法所学习，并积极运用于日常监管过程中。司法所在发现社区服刑人员违反矫正要求时，立即严厉批评社区服刑人员并要求其不再违反矫正规定；情节严重的，由司法所上报县矫正办给予处分。目前，已对2例违反日常监管的社区服刑人员给予警告处分。通过规范奖惩制度，让社区服刑人员明白社区矫正的严肃性，也利于我县社区矫正工作的进一步开展。五是加大培训力度，规范矫正队伍。提高司法工作人员执法水平和开展工作的综合能力素质，是搞好社区矫正工作的前提条件。积极结合今年省厅“规范化管理年”建设的要求以及市局文件，多次组织司法人员进行业务培训60余人次。通过培训，使司法所工作人员不断更新知识，熟练正确地运用矫正工作方法和技巧，以适应新形势下社区矫正的工作需要。同时，县司法局正在积极向上级领导请示，并与有关部门相协调，努力做好我县社区矫正社会工作者的配备工作。

大排查、走访

为认真落实中央和自治区关于切实加强校园及周边地区安全工作的会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，进一步落实社区矫正及安置帮教各项工作措施，丰富教育矫正形式，拓展安置帮教渠道，提高社区矫正质量，预防社区矫正对象和刑释解教人员重新违法犯罪，努力维护辖区社会稳定，构建和谐社会，金凤

区司法局从5月4日至5月31日，在辖区范围内对在册的158名刑释解教人员和122名社区矫正对象开展一次“大走访、大排查、大帮教”专项活动。

为切实把工作落到实处，金凤区司法局于5月4日召开各司法所全体人员、社区矫正警察会议，专题部署安排此项工作，制定下发《金凤区司法局关于结合推进三项重点工作，扎实开展对社区矫正对象和刑释解教人员进行大走访、大排查、大帮教专项活动的通知》。《通知》中要求重点做好四个方面的工作，一是精心组织，迅速开展排查走访活动。各司法所要组织全方位、拉网式的排查走访，确保不漏一人；要对重点人员做到心中有数，做好走访记录，并落实好帮教措施；对排查走访中发现的问题，及时分析原因、拿出对策，重点问题要及时上报。二是讲究方法，真正取得开展活动的主动权。各司法所要讲究工作方法和策略，注意工作态度，避免引起当事人及其亲属的误解和抵触，并结合活动中发现的问题，积极帮助刑释解教人员、社区矫正对象和矛盾纠纷当事人解决实际困难，形成长效工作机制。三是强化服务，努力营造开展此项活动的良好氛围。要深入安置帮教、社区矫正和矛盾纠纷排查调处工作一线，摸准社区、村(居)、工厂、企业影响稳定的主要问题和监管帮教工作中的漏洞，并紧密结合司法行政工作业务，主动作为，强化职能，整合资源，集中时间、集中人力，提供法律服务，进行法制宣传，为维护社会和谐安全稳

定积极发挥作用。四是加强组织领导，扎实开展排查走访活动，确保此项活动有效开展。

目前，排查、走访、帮教活动正在有序进行。通过开展对刑释解教人员、社区服刑人员行之有效的各项工作，为确保辖区的社会稳定奠定了坚实基础。（