第一篇：法约尔的五大职能的内容 法约尔将管理活动分为计划
法约尔的五大职能的内容 法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并对每一个职能都进行了相应的分析和讨论。
一、计划（Prevoyance）
法约尔认为管理意味著展望未来，预见是管理的一个基本要素，预见的目的就是制定行动计划。
公司的计划要以以下三方面为基础：
1、公司所有的资源，即公司的人、财、物、公共关系等。
2、目前正在进行的工作的性质。
3、公司所有的活动以及预料的未来的发展趋势。
好的计划对企业的经营管理非常有利，一个好的计划有如下的特点：
1、统一性：每个活动不仅要有总体的计划，还要有具体的计划，不仅要有前面的计划，还要有后续的计划。
2、连续性：不仅有长期计划，还有短期计划。灵活性：能应付意外事件的发生。
3、精确性：尽量使计划具有客观性，不具有主观随意性。
管理人员在制定计划时，要对企业的经营状况有个整体的了解，要有积极参与的观念，并且对企业每天、每月、五年、十年等的经营状况进行预 测，企业的各个部门的负责人都要对自己的部门总结和预测，对自己部门的计划负责，根据实践的推移和情况的变化适当地改变以前的计划。高层的管理人员主要负责制定计划，而底层的管理人员主要负责执行计划。
一个领导人员如果没有时间来制定计划或者认为这项工作只会给他带来批评的话，他就不会热衷於制定计划，也就是说，他就不是一个称职的领导人。
二、组织（To organize）
这是法约尔提出的管理的第二个要素，组织就是为企业的经营提供所必要的原料、设备、资本和人员。
组织分为物质组织和社会组织两大部分，管理中的组织是社会组织。只负责企业的部门设置，和各职位的安排以及人员的安排，有的企业，资源大体相同，但是如果它们的组织设计不同的话，其经营状况就会有很大的差异。
在通常情况下，社会组织都应该完成下列任务：
1、注意行动计划是否经过深思熟虑地准备并坚决执行了。
2、注意社会组织与物质组织是否与企业的目标、资源与需要适合。
3、建立一元化的、有能力的与强大的领导。
4、配合行动、协调力量。
5、做出清楚、明确、准确的决策。
6、有效地配备和安排人员。每一个部门都应该由一个有能力的、积极的人来领导，每一个人都应该在他能够最好地发挥作用的职位上。
7、明确地规定职责。
8、鼓励首创精神与责任感。
9、对所做的工作给予公平而合理的报酬。
10、对过失与错误实行惩罚。
11、使大家遵守纪律。
12、注意使个人利益服从企业利益。
13、特别注意指挥的统一。
14、注意物品秩序与社会秩序。
15、进行全面控制。
16、与规章过多、官僚主义、形式主义、文牍主义等弊端作斗争。
在法约尔的组织理论中，组织结构的金字塔是职能增长的结果，职能的发展是水平方向的，因为随著组织承担的工作量的增加，职能部门的人员就要增多，而且，随著规模的扩大，需要增加管理层次来指导和协调下一层的工作，所以纵向的等级也是逐渐增加的。
他认为职能和等级序列的发展进程是以一个工头管理15名工人和往上各级均为4比1的比数为基础的。例如15名工人就需要有1名管理人 员，60名工人就需要有4个管理人员，而每4个管理人员就需要有1名共同的管理人员，组织就是按这种几何级数发展的，而作为组织的管理就是应当把管理的层次控制在最低的限度内。
大树不会长到天上去，社会组织也有它的极限，由於管理能力有限，企业的增长也不可能无限地发展下去。所以一般来说，一个领导只能有4～5个直接下属，而管理层次一般不会超过8～9级。横向幅度太大容易管理失控，纵向幅度太大信息传递速度太慢，反应迟缓。
对参谋人员来说，法约尔认为应该让一批有能力、有知识、有时间的人来承担，使得管理人员的个人能力得到延伸。而且参谋人员只听命於总经 理，他们和军队中的参谋人员是差不多的，他们不用去处理日常事物，他们的主要任务是探索更好的工作方法，发现企业条件的变化，以及关心长期发展的问题。
法约尔非常强调统一指挥，他很反对泰勒的职能工长制。认为它违背了统一指挥的原则，容易造成管理混乱。
一元化领导同多元化相比，更有利於统一认识、统一行动、统一指挥。但在各种形式下，人的个人作用极为重要，它左右著整个管理系统。
对於组织中的管理人员，法约尔根据自己多年的管理经验提出了自己的看法：挑选人员是一个发现人员的品质和知识，以便填补组织中各级职位的过程。产生不良挑选的原因与雇员的地位有关。法约尔认为，填补的职位越高，挑选时所用的时间就越长，挑选要以人的品质为基础。
三、指挥（To command）
当社会组织建立以后，就要让指挥发挥作用。通过指挥的协调，能使本单位的所有人做出最好的贡献，实现本企业的利益。
法约尔认为，担任组织中指挥工作的领导人应具备以下几点：
1、对自己的职工要有深入的了解。领导至少要做到了解他的直接部下，明白对每个人可寄予什麼期望，给予多大信任。
2、淘汰没有工作能力的人。领导是整体利益的裁决者与负责者，只有整体利益迫使他及时地执行这项措施。职责已确定，领导应该灵活地、勇敢地完成这项任务。这项任务不是任何什麼人都能做到的。应该使每个成员认识到淘汰工作是必要的，而且也是正确的。当然，对被淘汰的人也要给予一定的关心和 帮助。
3、能够很好地协调企业与员工之间的关系。领导在上下级之间起著沟通桥梁的作用，在员工面前，他要维护企业的利益，在企业面前，他要替员工著想。
4、领导作出榜样。每个领导都有权让别人服从自己，但如果各种服从只是出自怕受惩罚，那麼企业工作可能不会搞好。领导作出榜样，是使职工心悦诚服的最有效的方法之一。
5、对组织进行定期检查。在检查中要使用一览表。一览表表示企业中的等级距离，标明每个人的直接上下级，这就相当於企业的组织机构。
6、善於利用会议和报告。在会议上，领导可以先提出一个计划，然后收集参与者的意见，做出决定。这样做的效果易於被大家接受，效果好很多。
7、领导不要在工作细节上耗费精力。在工作细节上耗费大量时间是一个企业领导的严重缺点。但是，不在工作细节上耗费精力并不是说不注意细节。作为一个领导者应该事事都了解，但他又不能对什麼事都去研究，都去解决。领导不应因关心小事情而忽视了重大的事情。工作组织得好，就能使领导做到这 一点。
8、在职工中保持团结、积极、创新和效忠的精神。在部下的条件和能力允许的情况下，领导可以交给他们尽可能多的工作。这样领导可以发挥他们的首创精神，甚至领导要不惜以他们犯错误为代价。况且，通过领导认真对他们加以监督，这些错误产生的影响是可以限制的。
四、协调（To coordinate）
协调就是指企业的一切工作者要和谐地配合，以便於企业经营的顺利进行，并且有利於企业取得成功。
协调就是让事情和行动都有合适的比例，就是方法适应於目的。
法约尔认为协调能使各职能机构与资源之间保持一定的比例，收入与支出保持平衡，材料与消耗成一定的比例。总之，协调就是让事情和行动都有合适的比例。
在企业内，如果协调不好，就容易造成很多问题，在一个部门内部，各分部、各科室之间，与各不同部门之间一直存在著一堵墙，互不通气，各自最关心的就是使自己的职责置於公文、命令和通告的保护之下；谁也不考虑企业整体利益，企业里没有勇於创新的精神和忘我的工作精神。
这样企业的发展就容易陷入困境，各个部位步调不一致，企业的计划就难以执行，只有它们步调都一致，各个工作才能有条不紊，有保障地进行。
法约尔认为例会制度可以解决部门之间的不协调问题，这种例会的目的是根据企业工作进展情况讲明发展方向，明确各部门之间应有的协作，利 用领导们出席会议的机会来解决共同关心的各种问题。例会一般不涉及制定企业的行动计划，会议要有利於领导们根据事态发展情况来完成这个计划，每次会议只涉及到一个短期内的活动，一般是一周时间，在这一周内，要保证各部门之间行动协调一致。
有效协调的组织的特征
有效协调的组织一般具有如下的特征：
1、每个部门的工作都与其他部门保持一致。企业的所有工作都有顺序进行。
2、各个部门各个分部对自己的任务都很了解，并且相互之间的协调与协作都好。
3、各部门及所属各分部的计划安排经常随情况变动而调整。
4、公开各部门领导人的会议是使工作人员保持良好状态的一种标志。
五、控制（To control）法约尔认为，控制就是要证实企业的各项工作是否已经和计划相符，其目的在於指出工作中的缺点和错误，以便纠正并避免重犯。
对人可以控制、对活动也可以控制，只有控制了才能更好地保证企业任务顺利完成，避免出现偏差。
当某些控制工作显得太多、太复杂、涉及面太大，不易由部门的一般人员来承担时，就应该让一些专业人员来做，即设立专门的检查员、监督员或专门的监督机构。
从管理者的角度看，应确保企业有计划，并且执行，而且要反覆地确认修正控制，保证企业社会组织的完整。由於控制适合於任何不同的工作，所以控制的方法也有很多种，有事中控制、事前控制、事后控制等。
企业中控制人员应该具有持久的专业精神，敏锐的观察力，能够观察到工作中的错误，及时地加以修正；要有决断力，当有偏差时，应该决定该怎麼做。做好这项工作也是很不容易的，控制也是一门艺术。管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其他五大活动一样，是一种分配於领导人与整个组织成员之间的工作。
第二篇：法约尔读后感
法约尔《工业管理与一般管理》读后感
亨利·法约尔是法国古典管理理论学家，1916年出版的《工业管理与一般管理》是其代表作，被尊称为管理过程学派的开山鼻祖。他的理论多出自实践中的真知，在煤矿公司30多年的总经理生涯中，他总结出来了一套自己的理论——一般管理理论。
在《工业管理与一般管理》一书中，我看到法约尔的理论主要有三大亮点：一是将管理作为一项职能分离出来；二是提出了十四条管理原则；三是管理活动的五大职能（要素）。在提及管理这项职能的时候，他谈到，在各类企业中，下属人员的主要能力是具有企业特点的职业能力，而较上层的领导人的主要能力是管理能力。但在法约尔的调查中发现，当时的法国对于“管理”的教育十分欠缺，以至于当人们正努力推广和改进技术知识时，却没有一个有效的管理者来安排协调。于是他十分强调了管理教育的重要性，他认为管理教育应该像其他技能一样，先从学校获得。但当时的情况根本没有大家普遍承认的一套管理理论，没有理论就不可能有教育。法约尔认为应当普及管理教育，每个人或多或少都应该懂些管理的知识：在小学里是初级的，在中学里稍微广阔一些，在高等学校里是发展的。
在本书的第二部分中法约尔讲述了管理的原则和要素。他列举了十四条管理的一般原则：⑴劳动分工。劳动分工的目的是用同样的努力生产的更多更好。⑵权利与责任。权利与责任是孪生物，法约尔认为，在行使权力的同时要应用奖惩，这是良好管理的基本条件。⑶纪律。这是对协定的尊重，它要求取得服从、勤勉、积极和尊重的表示。⑷统一指挥。这个准则指的是，无论对哪一件工作来说，一个下属人员只应该接受一个领导人的命令。⑸统一领导与统一指挥相对应，意思是对于力求达到同一目的的全部活动，只有一个领导人和一项计划。两者的区别在于：人们通过建立完善的组织来实现一个社会团体的统一领导，而统一指挥取决于人员如何发挥作用。⑹个人利益服从整体利益，这需要领导人的好榜样效应来支持，尽可能签订公平的协定以及认真进行监督。⑺人员的报酬，这里人员法约尔提及了三种支付工人报酬的方法：按劳动日付款、按工作任务付款、计件付款。三种各有利弊，但计件付款更能调动工人的积极性。⑻集中，实行集中的目的是尽可能地使用所有人员的才能。⑼等级制度。在等级制度中，不一定要全部按照等级路线来走，它允许阶梯各级的某种主观能动性的存在，例如提及的“天梯跳板”。⑽秩序：每个人都有一个位置，每个人都在他的位置上。⑾公平，由善意和公道产生，用以鼓励所属人员全心全意和无限忠诚的执行他的职责。⑿人员的稳定，它可以保证充足的时间向企业提供更好的服务，而这一点对于领导来说尤为重要。⒀首创精神，领导的首创精神加上全体人员的首创精神，对于企业来说是一股巨大的力量。⒁人员的团结，团结就是力量。
法约尔提出，管理有五大要素：计划、组织、指挥、协调、控制。我印象深刻的是，他在阐述“组织”要素中，引用了泰罗的著作，之后他总结道，泰罗所认为的组织系统的基础在于两点：一是以参谋部加强车间主任和工长的工作，二是否定统一指挥的原则。他认为用各种专家作为领导的助手，使领导不必消耗大量时间来了解各专业，这就是参谋部的重要作用。对此法约尔十分同意泰罗的看法。但对于第二点，他不相信有这样的一个组织可以在违背统一指挥这一原则的情况下还可以运转良好。他认为摒弃这一原则对于任何组织都是十分危险的。
法约尔的一般管理理论对管理学发展产生了巨大影响，是继泰罗的科学管理理论之后管理学史上的第二座丰碑。作为中国正在发展的市场经济，这本著作有着重要的借鉴价值。更有意思的是中国传统的一些管理方法与法约尔的思想有着异曲同工之妙。我们应该以这些相似点为基础，探求先进理论的实践与操作，帮助更好的建设中国的市场经济体制，求得更加长远的发展。
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