第一篇：在中华单氏全国通谱工作会议第二次会议暨中华单氏忠孝堂合谱第三次会议上的讲话
在中华單氏全国通谱工作会议第二次会议暨中华單氏忠孝堂合谱第三次会议上的讲话
时间：(2016-01-18 12:29:17)原文作者：巨野世廷2016.1.18于單县
在中华單氏全国通谱工作会议第二次会议暨中华單氏忠孝堂合谱第三次会议上的讲话
家人们上午好！
今天是腊八节，古人在这天有祭祀祖先和神灵，祈求丰收吉祥的传统。在这样一个节日里，我们中华單氏各地宗亲代表齐聚一堂，共祭我單氏始祖臻公以及列祖列宗，意义非凡！寓意我族必将繁荣昌盛，兴旺发达！
受中华單氏忠孝堂理事会衍立会长的委托，就忠孝堂的一年来的工作情况，修谱工作中涉及到的主要问题和来年的工作安排，报告如下，请与会代表提出宝贵意见！一、一年来的工作总结
1.为积极响应中华單氏宗亲联谊会提出的全国通谱的号召，2015年年初，我们召开了中华單氏忠孝堂合谱第一次会议，本次会议完善了忠孝堂理事会的领导结构，明确了忠孝堂的工作计划，用半年的时间完成86年在谱续（合）谱的统计工作，用2到3年的时间完成忠孝堂合谱工作。会议还出台了修谱工作的各项细则，力争为全国通谱拿出一个模式样本。本次会议还启动了中华單氏忠孝堂千里寻亲之旅这一活动。这次会议不仅仅是忠孝堂的一次盛会，而且是忠孝堂历史上发展的一个里程碑，意义非凡。
2.获得第一手资料是统谱中最重要的基础性工作。这也是忠孝堂开展的千里寻亲之旅活动的一项重要内容。
忠孝堂千里寻亲之旅活动自2015年初启动以来，到访了山东枣庄，新泰，宁阳，天津宝坻，河北省沧州，安国，石家庄井陉县，邯郸永年，河南省固始县，安徽省宿县，萧县，砀山，六安叶集镇，阜阳，颖上县，临泉县，蒙城，固镇县，长丰县，淮南市，定远县，肥东县，肥西县，合肥等县市，行程近万里，在全国各地的單氏宗亲中影响巨大，得到了各地單氏分支的第一手资料，明确了部分單氏分支和忠孝堂的关系，起到了增进宗亲感情，稳定家族团结的重要作用。为忠孝堂乃至全国通谱工作打下了一个坚实的基础。
枣庄之行，我们明确了忠孝堂和枣庄單家楼單氏的渊源，了解了枣庄單氏和滕州單氏的相互关系，明确了世系对照排列。今天，枣庄單氏家人已经重回忠孝堂的怀抱。依据忠孝堂老谱记载和93年湖沟家人乃大公主修的家谱，我们三次奔赴安徽，走访了原凤阳府宿县，萧县，砀山，六安，阜阳，颖上县，临泉县，蒙城，固镇县，长丰县，淮南市，定远县，肥东县，肥西县，合肥等十余县市的家人，证实了原凤阳府單氏源自于單县（或山东枣林庄，枣连庄，而枣林庄，枣连庄又出于單县），而且原凤阳府單氏和忠孝堂辈字对照清晰，世系排列有序。原凤阳府單氏进入忠孝堂大家庭指日可待。
在河南固始，培林宗亲也多年研究家族史，他讲述忠孝堂是单氏的老堂号，固始单氏忠厚堂，叶集单家栗林单氏忠义堂等堂号是忠孝堂的分堂堂号，单县是單氏的发祥地。
致力于家族研究数十年，并取得了丰硕成果的单德山老人曾遍访全国各地单氏，掌握了第一手的资料。在河北，在天津，在宁阳，在新泰……每到一处，我们不但感受到一家亲的温暖，而且更多的感受到家人们参与家族事业火一样的热情！《單家史话》的作者河北井陉县單德宗亲，安国树军，沧州宝行，保荣，洪粟，天津新华，宝坻百万，永年永升，山东新泰的士利，在安徽陪伴我们一周的阜阳学敏，六安启超等等，向这些热心家族事业，为家族事业乐于付出的家人们致敬！
3.借助微信，QQ等平台，在忠孝堂家族群经常宣讲家族史，修谱知识，使堂内涌现出一批年轻有为，知谱懂谱，热心家族事业的后继人才。
4.一年来，忠孝堂解答各地家人提出来的问题上千件。帮助各地家人寻亲上百次。四川宜宾新滩支系的單勇宗亲，因家谱上记有是單雄信后裔，问及到單雄信的问题，我们进行了理性的探讨。在我们單氏族谱中，有一部分尊奉單雄信为其直系祖宗，比如南安郡的九如堂，部分南安堂等等，但考究对照單雄信极其后代的情况则出入较大，一则單雄信距今年代久远，二是單氏家谱真正的修订时期多为清朝，我还没看到明以前的單氏家谱。因此，修谱的时间距單雄信所处的年代太久，有人为杜撰的地方。这也是过去修谱的惯用方法。單雄信祖籍曹州府毋容置疑。單县为單氏发祥地，也是單氏的聚居地。唐末黄巢在古曹州冤句（今菏泽西南）发起起义，距單县、东明仅几十公里，黄巾四杰單兴、單旺、單茂、單盛乃單雄信第十一代孙，这说明了單雄信家族一直在这一地区活动。从單雄信家族迁居潞州，到其后人为躲避追杀四处迁徙，受其影响，單县周边單氏，山西境内單氏都不同程度地受到冲击，或迁徙，或隐姓埋名，比如二贤庄附近尚姓和常姓自称是單雄信后裔等等。
5.修谱之最终目的在于敬宗睦族。一年来，忠孝堂在修谱的同时，积极倡导并参与家族公益事业。家族每一次的捐款救助忠孝堂都积极地参与其中，我们在15年11月初，由世廷和徐州的小宝牵头，倡导了为山东省枣庄市薛城区的單凯宗亲(现在滕州市田陈煤矿工作)之子單予辰的募捐活动。通过这些公益活动，真正体现了“中华單氏一家亲”，提高了家人们的家族意识，达到了家族和睦这一目的。
二、修谱工作中的几个问题 1.立足现在，展望未来
续修家谱是家族事业的基础。我们做家族事业，首先要理清当今世系，宗亲之间长幼有序，后代百世不乱。这是一切家族事业的基础，脱离这一主题而谈其他，就会本末倒置，必然矛盾重重，没有生命力。祖上的情况都不清楚或一无所知，何谈其他？这一点在我们的家族事业中已经凸显出来。没有家谱就没有归属感，就没有约束力。做好现在，才能展望未来。我们在实际的修谱工作中，一定要把握住这一点。
2.修谱工作中的一代始祖问题。
一部家谱必然源头清晰，一代始祖明确。祖不明则不知其出处，犹如木无本，水无源。一代始祖具有唯一性，小到一个分支，大到中华大世系。我们搞全国通谱，既要照顾到支系世系，更重要的还要和中华大世系接轨。这就涉及到姓氏学，家谱学，历史学，文字学等相关专业知识；同时，我们还要把握一代始祖这个点的问题（萧县光华兄称之为坐标定位）。根据史料记载，姓氏来源，各地單氏家谱记述，和中华大世系接轨情况等综合考虑，参照《孔氏家谱》，我们认为，周成王少子臻公为我们的一代始祖理论充分。
从中华大世系来看，臻公_成王_武王_文王…后稷…黄帝这一大世系在中国姓氏史上至高无上，独一无二。孔氏家族和大世系接轨，也是这一条线。从公元前21世纪夏朝建立开始，到公元前476年春秋时期结束，是中国的奴隶社会。但真正的奴隶社会是始于周朝。在姓氏的表现形式上特别明显。这一时期，有身份的人群才能拥有姓氏。成王封少子臻于單邑，强化了單氏家族的社会地位，把單氏家族定格在了王室贵族的规格上。而眉县青铜器的出土，证实了这一史料记载的真实性。
从姓氏学上来说，姬姓，中华上古八大姓之一，为黄帝之姓，周朝以及吴国、鲁国、燕国、卫国、晋国、郑国、魏国、韩国等诸侯国的国姓，得姓始祖为华夏民族的人文初祖——黄帝，黄帝因长居姬水，以姬为姓。由姬姓直接演支出的周姓、吴姓、郑姓、鲁姓、魏姓、杨姓、蔡姓、韩姓、霍姓、管姓、毛姓、曹姓、卫姓、毕姓、蒋姓等411个姓占《百家姓》总数504姓的82%，由这411个姓衍生出来的姓氏更是数不胜数，姬姓是名副其实的“万姓之祖”。
單氏家族起源较早，我们要和中华大世系接轨，老谱上渊源部分都以臻公为一代始祖，现在看来也最具有合理性。我们的前辈们在家谱修撰中已经注意到了这一点。比如單卷，名气大过臻公。舜师單卷，舜的老师，很有德行的一个人，舜曾让位于單卷，單卷坚辞不受，后隐居埋名。在一些單氏家谱中仍能看到單卷的印记，高密谱明代單崇家族中，單崇的侄子就叫單父令，單父亦，他的儿子叫單父麟。但为什么不把單卷定为一代始祖，而定为我们單氏家族的一个人文始祖，我想修谱的前辈们应该考虑到了和大世系接轨的问题。纵观历史，得姓始祖臻公定为我们的一代始祖最具合理性。3.家谱中的地域称谓要放到其相对应的历史时间，历史条件，历史事件等等当中来确定。据清朝光绪二十年（公元1894年）木版《岭南單氏十修族谱》记载：“吾族始祖通真公籍东鲁，生大唐会昌五年。越咸通。甫二十余岁，登泰山，遇异人得修炼之术，思其祖道开公，修真罗浮化身石室，慨然欲从之，因南游结庐其间，观道开公香火祠像，恋恋不忍归去，遂于增之石滩里而居之，东面罗浮望峰头而仰止，取号罗峰。”由此可见岭南單氏始祖單通真，号罗峰，原籍山东，生于大唐会昌五年（公元845年）。且知道他的远祖是單道开（晋朝人）。湖南衡东單氏族谱上说其始祖世居东鲁，宋朝时官游湖南，可以确定其源于山东。福建《龙坑單氏族谱》中有一幅楹联: 單氏史书继世名耀祖，济阳后裔世代振雄风。一幅楹联点明龙坑單氏祖籍 济阳郡。
那么济阳郡今在何处？
济阳郡，西汉治济阳县，治所在今河南兰考县东北。汉置，统九县。定陶、乘氏、句阳、离狐、宛句、巳氏、成武、單父、城阳(以上皆汉县名，均在今山东省境内，單县周边)。福建龙坑單氏始迁江西南城，江西南城單氏祖籍何处则不言而喻了。东汉时期，單氏名门望族多出于河南，那么汉朝之河南非今日之河南省，这是两个不同的区域范围。
4.不同家谱间的相互印证。除了有明确标明出处的家谱外，相互对照印证是合谱的一个关键。河南省柘城單桥三村家谱记载祖籍單邑，明朝嘉靖年间始祖可大公，可知公迁徙于此。我们在忠孝堂老谱上查到相对应的地方，现在两地正密切接触，认真探讨。
明朝洪武年间，河南固始县偏远的往流集西白露河附近，有一片野生栗林，后人叫單家栗林。單家栗林因單安仁睌年生活与墓葬在此现在闻名全国，加之其子孙分布在全国多个省市，更使單家栗林有很高名望。高密單氏（南安郡），安徽肥西县九如堂單氏（南安郡）等都是其近支。明朝初建，單安仁因一子是反王張士誠的在将，疑怕遭朱洪武诛灭，便举家外迁。并将其八个儿子分散隐居。另因当时定永、定久年幼，定永由舅父周氏照顾指导生活，后改姓周；定久由姑父许氏照顾指导生活，后改姓许。当地就有了单、周、许一家的说法。当兄弟三人成人后，合力在往流集朱皋大寺西建祠堂“三官庙”为家庙，取堂号“忠义堂”。庙内供奉單氏祖宗牌位和圣像，單安仁的画像在清末期间（应为光绪三十年到四十三年间）被山东老家单县请去。今“三官庙”地名犹在，圣物不存。5.东鲁，單邑，东鲁單邑作何解释？
在我们單氏家谱中，我们能够看到祖籍东鲁，祖籍單邑或祖籍东鲁單邑。那么，这几个地域称谓在哪里？东鲁一词指鲁国（或今山东省），东鲁一词偏重指鲁国，明朝才有山东省这一建制。参照《孔氏家谱》等，东鲁一词在家谱中单指鲁国极其附属国，單县古称單父，周成王封少子臻于此，为单子国。东周春秋初期，属宋国，后为鲁国单父邑。成王封少子臻于單邑，即鲁国之單父邑。因此，上述三个称谓在單氏家谱中应为單县极其周边地区。
三、来年的工作安排
1.完善并健全忠孝堂内部结构。加强相互间交流，并指导各分支完成建谱，修谱工作，为实现忠孝堂内合谱打下基础。忠孝堂将组建中华單氏历史文化研究会。
组建两个修谱指导小组，第一组由萧县的光华任组长，主要负责86年谱谱内的修（合）谱工作。第二组由枣庄的劲松任组长，主要负责皖北及其它外联宗亲的修（建）谱工作。
2.加强忠孝堂和其他單氏分支的密切联系。时时以中华單氏通谱为基准，把握大方向，这就要求我们在实际工作中加强和各地單氏的密切联系，相互协调，相互印证，使家谱资料更为详实。3.继续开展忠孝堂千里寻亲之旅活动。
实地考察是修谱工作中最重要的一环。我们开展的“千里寻亲之旅”活动，通过面对面的交流，一方面增进了宗亲们之间的亲情，拉近了距离，另一方面通过看一看，见一见，谈一谈，叙一叙，能够通盘掌握全国單氏的地域分布，迁徙规律，历史渊源，相互关系等等具体情况。为全国通谱工作打下坚实的基础。
敬宗睦族是我單氏家族的优良传统。敬重祖宗是宗旨，家族和睦才是最终目的。是單氏家族的血脉把我们连在了一起，是血浓于水的深情让我们聚在了一起。我们为共有一个單姓而骄傲，我们为共同祭拜祖宗而自豪！
各位單氏宗亲，不论你家居何地，身在何方；无论你是达官贵人，还是农夫走卒，單氏家族是你的根，單姓是你的源，我相信，经过全国單氏宗亲的不懈努力，我们單氏家族会更加和睦，更加团结，更加兴旺发达，繁荣昌盛！祝全体單氏家人春节快乐，阖家团圆，幸福安康！谢谢
巨野世廷2016.1.18于單县
第二篇：在王氏家族2016年清明祭祖暨颁谱仪式上的讲话
在王氏家族2016年清明祭祖暨颁谱仪式上的讲话
尊敬的各位宗亲、各位来宾、亲朋好友们：
下午好！
年逢丙申，时值清明。春风和煦，万物滋荣。我们共同迎来了泰安堡王氏家族清明祭祖，并借此黄道吉日，隆重举行《泰安堡王氏家谱》修缮颁布庆典。首先，我谨代表泰安堡王氏家谱修缮委员会全体成员，对家谱的修缮颁布表示热烈的祝贺！对关心和支持王氏家谱修缮，在家谱编修中付出辛勤劳动的宗亲和亲朋好友表示最真诚的感谢！
物有报本之心，人有思祖之情。今天，我们怀着敬仰的心情，从甘肃各地会聚靖远县北湾镇，来共同祭奠我们的先祖。云集高安，敬献悃（Kun）诚，饮水思源，祭拜祖宗，彰显王氏家族一脉同源、血浓于水！在这庄严而隆重的时刻，我们首先要虔诚地感谢我们的先祖，是他们把我们这些各地的同族宗亲凝聚、团结在一起！同时，今天我们也迎来了泰安堡王氏家谱修缮颁布，可以说这是王氏家族的一大盛事，一大喜事。
追古溯今，我王氏历经各朝各代，人才辈出，纵横四海。我们王氏家族自姓氏诞生以来，历经了几千年的风风雨雨，有过无数的辉煌，也经历了诸多的磨难。我们的先祖凭着他们的卓越智慧、高尚的品德和坚强意志，使我们的家族日渐繁荣兴旺。
祭祀祖先，追忆先人，是中华民族的传统美德。今天，我们之所以从各地相聚在这里，虔诚地举行这个祭祀仪式，是因为我们的身上都有着共同的血缘，我们的骨子里都有着相同的基因。无论走到哪里，我们都是血脉相连、手足同根的一家人！当今社会，时逢盛世。正是国家的繁荣富强和家族骨肉亲情的支撑，我们今天才得以相识、相聚，才能够在这里举行隆重的祭祖仪式。一个人，一个宗族，只有在一个和谐的大环境中，才有可能发展壮大，才有可能走上阳光大道。因此，我们不仅要倡导家族的和睦团结，更要把我们这个宗族融入到中华民族的大家庭中。我们要响应党和政府创建的和谐社会的号召，做到遵纪守法，精诚团结，世代和睦，为构建和谐社会贡献出我们家族的力量！
孔子说，慎终追远，明德归厚。不忘先人，追念先人，是为了后人更加腾达，是为了宗族更加辉煌。王氏历史悠久辉煌，王家家谱大功新成。我们宗族的每一个成员都增强历史责任感，热情关注宗族的发展。各位宗亲，这次祭祖活动，可以说是我们家族活动的一个新起点。今后，我们将会更加有序，更加深入地开展各项家族活动，以促进我们这个大家庭的交流和团结，逐步让我们这个家族分布在各地的脉络不断清晰和完善。今天站在这里的王氏后人，当励志于家族兴旺之己任，以发扬宗族文化为导向。我辈当以全族利益为重，牢记祖宗教诲，克勤克俭，耕读传家。我们相信，通过大家的不懈努力，将使我们的家族更加和睦，更加团结，更加兴旺繁荣！在此，我们衷心祝愿各地所有同族宗亲，各位亲朋好友，身体健康，事业成功，家庭幸福！
谢谢大家！
二〇一六年四月三日
第三篇：关于召开贵州省满氏家族第三次代表大会暨贵州省中华满氏文史研究会第一届理事会年会会议的通知
贵州省中华满氏文史研究会文件
关于召开贵州省满氏家族第三次代表大会暨贵州省中华
满氏文史研究会第一届理事会年会会议的通知
各市、州满氏文史研究分会理事分会：
为进一步认真做好贵州省中华满氏文史研究会的各项
工作，经与贵州省满氏文史研究会部分分会理事会成员搓
商研究同意，决定于2014年10月国庆节长假期间在贵阳
市息烽县永靖镇河丰村一组召开贵州省满氏家族第三次
代表大会暨贵州省中华满氏文史研究会第一届理事会年
会会议 ,现将会议的有关事宜通知如下：
一、开会地点：贵阳市息烽县永靖镇河丰村一组
二、开会时间：2014年10月1-2日
三、报到时间：2014年10月1日，开会时间：10月2
日。会议由贵阳市满氏文史研究分会负责。
四、参加会议人员：（1）原则上居住有满氏家族的县、市、区每县一人。黔东南州辖：榕江、丹寨、台江、三穗、岑巩、天柱、剑河、黎平、凯里、施秉；铜仁市辖：碧江、万山、石阡、松桃、江口、德江、玉屏、印江;贵阳市辖：
息烽、南明、云岩、开阳、修文、乌当、白云；遵义市辖：
余庆、正安、桐梓、遵义、道真、务川;黔南州辖：都匀、瓮安、福泉；六盘水市辖：水城、六枝、钟山；黔西南州辖：兴义。（2）特邀贵州省满氏家族杰出代表不论在全国各省、市、自治区、港、澳、台或贵州省境内从事经商做企业任公司董事长、经理、厂长等人士、热心满氏家族事业的代表（名单由各市、州理事分会提供）。（3）满氏家族人口较多的县、市、区参会人员可增加1-2人。
五、各市、州文史研究分会负责人，务必于2014年8月30日前将该市、州满氏家族参会代表实际参加会议人员名单书面报送黔东南州教育局满维标处(凯里市文化北路28号，邮编:556000,邮箱909951467.手机：***.以便安排食宿等方面工作。
六、会议期间代表的食宿由大会组委会负责，代表来回的车船（飞机）费自理。
七、会议期间各市、州文史研究分会负责人向大会总结该分会一年多来的工作情况（经验、做法、计划和打算）。
八、会议议程有四项：
（一）选举；
（二）研究讨论通过（1）《贵州省满氏文史研究会章程（草案）》，（2）《贵州省满氏文史研究会章程总纲》；
（三）研究讨论如何编写贵州省满氏族谱的有关工作；
（四）讨论其他有关事项。
九、会议结束合影留念。
贵州省满氏文史研究会理事会会议筹备小组
二O一四年六月二十六日
第四篇：在张氏家族清明祭祖暨续谱放谱庆典仪式上的讲话
在张氏家族2015年清明祭祖暨颁谱仪式上的讲话
各位张氏族人、宗亲家室：
大家好，大家辛苦了！“清明时节雨纷纷”，今天，我们从四面八方汇聚到杨林芦排柏瑛公墓前，共同举办清明祭祖暨颁谱庆典仪式。在此，我谨代表南河双马一脉，向庆典仪式的顺利召开表示热烈的祝贺！向为修谱付出辛勤劳动的家族功臣表示衷心的感谢！同时，也向承办此次盛会的芦排村的父老乡亲表示诚挚的谢意！
今天，我们之所以能放下手头忙着的事业，或关山万重、或跋山涉水、或忙里偷闲，来到这里参加庆典仪式，是因为我们有共同的祖先、共同的基因；我们有共通的血脉、共通的感情……正所谓“水有源、树有本、人有根”，这也是中华民族源远流长、生生不息的谱牒文化！
春节前，承蒙修谱委员会信任，受大家的委托，我写了一篇关于修谱的文章，题目是《莫忘来时路，不负故园情》，意思是不要忘了自己来自哪里，不要辜负了家乡、家族父老乡亲的一片深情。这里，我想重申一下其中的两层意思，与各位亲人共勉：
一是要“常回家看看”。俗话说，“树高千寻，叶落归根”，家园故土、家族亲情是我们的梦开始的地方，是我们的根落脚的地方，是情感的加油站，是生活的避风港，是灵魂的压舱石……人们说，“浮生半生闲，宁愿回故乡”，所以我们在外漂泊的、在外打拼的各位张氏儿女要常回家看看吧，回家的路，越走越温暖。
二是要立德修身，秉持“忠孝传家久”的优良家风。从读书到工作，我也是在外混了二十多年、近三十年的人，读历史、看社会，我有一点体会，那就是“乱世守义，盛世修德”，什么意思呢？就是说兵荒马乱的世道，你要讲义气，大家抱成团、结成伙，才能一起渡过难关；太平盛世的日子，你要讲修养、重品行，能抵制住各种诱惑，才能颐养天年。千万不能贪一时之利、求一时之欢、图一时之快，逞一时之强……否则，只会是得不偿失，古人说“身后有余忘缩手，眼前无路想回头”，说的就是这个道理。因此，越是太平盛世，越是要居安思危、立德修身。以上两点，与各位族人宗亲共勉！
最后，衷心希望今天的大会成为打通血脉的大会，成为沟通亲情的大会！让我们张氏儿女互通有无、互帮互助，共同推动事业发展，共同推动家族繁荣！衷心祝愿各位张氏宗亲身体健康、事业进步、家庭幸福！谢谢！（2015年4月5日）
第五篇：——在全区2008年第二次地委委员(扩大)会议暨经济工作会议上的讲话
坚定不移保生态
全力以赴抓项目 为实现林区经济社会的跨越式发展而奋斗
——在全区2008年第二次地委委员（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话
宋希斌
（2008年7月31日）同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省委十届五次全会和刚刚召开的全国林业厅局长会议精神，认真学习领会前段时间国家林业局局长贾治邦和省委书记吉炳轩、省长栗战书来我区检查调研时的重要讲话，全面总结上半年工作，对当前和今后一个时期的工作，特别是项目建设进行安排部署。会议的主题是“看项目、抓落实、促发展”，目的是组织和动员全区上下进一步解放思想，统一认识，凝聚力量，把主要精力用在加快项目建设上，推进全区经济社会实现超常规、跨越式发展。下面，我讲四点意见。
一、上半年各项工作势头良好，大项目建设成为亮点
年初以来，全区上下以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委十届四次全会和全国林业厅局长会议精神，把加快项目建设作为重要突破口，林区经济社会继续保持了良好的发展势头，基本实现了“时间过半，任务过半”。概括起来，主要有九个方面的特点：
一是林区发展思路更加明晰。实践使我们认识到，生态保护依赖于产业的发展，如果林区经济发展不上去，接续产业培育不起来，获取经济效益的单一途径不改变，森林资源就难以从根本上得到保护。为此，我们把保护森林资源的着力点放在了加快产业结构的战略性调整上，提出了依托政策、资源、区位和环境方面的比较优势，借助对俄经济贸易合作园区这一平台，重点发展林木产品精深加工、矿产资源开发、生态旅游、绿色食品、兴安北药和特色养殖六大产业，精心打造林木产品精深加工、绿色食品和野生浆果生产、有色金属冶炼及能源转化、对俄经济贸易合作、生态休闲旅游五大基地的工作思路，确立了力争把我区建设成为黑龙江省生态和粮食安全的保障区、资源枯竭城市转型的示范区、对俄经贸科技合作的延伸区、能源及有色金属环保型开发的实验区的工作目标。这一系统、完整的思路和目标，描绘了大兴安岭未来发展的宏伟蓝图，得到了国家林业局和省委、省政府的充分肯定，必将成为我区推进新型工业化进程，构建林区和谐社会的行动纲领。
二是经济运行质量明显提升。地区生产总值实现32.8亿元，同比增长10.7%；全口径财政收入完成2.8亿元,增长37.9%,其中财政一般预算收入实现13421万元，增长34.9%；城镇固定资产投资完成5.9亿元，增长21.5%；规模以上工业企业实现增加值2.3亿元，增长18%；非公有制经济实现税金1.3亿元，增长64.3%;社会消费品零售总额实现12.2亿元,增长19%;实际利用外资700万美元，提前半年完成省下达的工作目标。
三是生态建设力度不断加大。主动调减活立木产量50.9万立方米，减少森林资源消耗75.5万立方米。查处各类资源林政案件110起，挽回经济损失304.8万元。完成 退耕还林2.6万亩,火烧区人工更新造林3879.7公顷。“以煤代木”工程在县区局址和乡镇、林场全面推开，工程覆盖面达到了90%以上。加快推进植被恢复,完成了古莲河露天煤矿、呼玛北宽河砂金过采区矿山地质环境综合治理项目一期工程。森林防火工作坚持超前防范、严管火源、重兵投入，及时扑灭了4起较大的森林火灾，春防工作取得了决定性胜利。国家级生态示范区建设通过预验，我区的生态地位进一步得到提升。
四是产业结构调整成效显著。抓住漠河机场通航的有利契机，旅游业逐步由接待型向市场化转变，共接待游客29.3万人次，实现收入1.9亿元，分别增长107.7%和59.6%。新建和扩建林产工业项目13个，精深加工比重提高16.3个百分点，实现产值5.6亿元，增长23.9%。原煤生产实现167.1万吨，生产铁粉2.9万吨,规模以上矿业实现增加值1.3亿元,增长14.6%。通过扩大种养规模,引入市场机制,加大扶持措施，绿色食品、特色养殖、兴安北药增速分别达到了11.7%、33%和16.9%。
五是项目建设取得重大突破。对俄经贸合作园区已经成为承载项目的重要平台，到今年6月末，共完成基础设施投资2.3亿元，入园项目23个，累计到位资金7.3亿元，有11个项目进入生产或试生产阶段。深入开展“项目建设年”活动，确定了重点推进的产业项目30个，其中超亿元的项目9个，上半年完成投资3.4亿元。中电投煤电冶一体化项目完成框架协议签署，云南冶金有色金属开发、辽宁虹京钼业钒钛磁铁冶炼项目已开工建设，阿玛扎尔纸浆厂项目正在运作中。漠河机场正式通航并实现了规范运营，漠洛、加卧、漠古公路二期工程全线开工。招商引资成果丰硕，共签订招商引资项目58个，到位资金7.6亿元，增长62.8%。
六是百姓生活质量有所改善。自筹资金6000万元启动了棚户区改造试点工程，入冬前4500户居民将喜迁新居。完成了塔河、十八站等7个给排水工程建设项目的前期准备工作，加区污水处理厂已开工建设。加区西小河二期治理工程有序推进，目前已经完成项目工程量的75%。对地区职业学院等3所学校实施了改扩建，对职业技术教育资源进行了整合。全部免除了义务教育阶段学生课本费，对中等职业学校在校生每人每学年给予补助1500元。为城乡困难群众和低收入家庭发放救助金3037.8万元，缓解了因物价上涨对城乡困难群众基本生活的影响。扎实推进了“家庭致富”工程，3.7万名从事特色种养业的职工群众人均增收750元。
七是经济发展环境得到优化。着力规范行政行为，清理、撤销行政许可项目445项。始终保持严打犯罪分子的高压态势，“平安兴安”创建工作扎实推进，公众的安全感明显增强。全面开展了“优化经济发展环境年”活动，先后征求社会各界对发展环境的意见和建议168条，整改办结率达77.5%。深入开展了重信重访专项治理，矛盾纠纷化解率达94.3％。加大了对破坏发展环境案件的查处力度，查处典型案件7起，对9名责任人进行了公开处理。
八是文明创建工作富有成效。对重点行业、窗口单位强化文明礼仪知识教育，建立了责任明确的长效创建机制。将5月份确定为“环境卫生治理活动月”，集中力量对加漠公路沿线、背街巷道、城乡结合部等重点部位进行了环境综合整治。“神州北极村，中国龙江源”形象宣传语在中央电视台黄金强档播出，提升了我区的知名度和影响力。全区共向四川地震灾区捐款945万元，有7名火炬手参加了奥运圣火传递，展示了大兴安岭人的新形象。编辑出版了旅游与文化系列丛书，李金镛祠堂、“5·6”火灾纪念馆等景点正式对外开放，鄂伦春桦树皮文化产品研发、胭脂沟历史文化开发被列入全省文化产业重点 项目。
九是党的自身建设扎实推进。开展了领导干部素质能力升级工程，举办了地、县级领导干部学习贯彻十七大精神培训班，对850名县处级干部和6340名科级干部进行了轮训。认真贯彻落实党政领导干部交流工作规定，调整充实县处级班子42个，对资源监督系统的班子、干部进行了大范围的轮岗交流。全面启动实施“三级双向”述职制度，扎实推进“四型堡垒”创建，对我区两年来改革发展进程中做出突出贡献的先进党组织和优秀党员进行了表彰奖励，基层党组织和党员队伍建设进一步加强。继续强化干部监督管理，对在森林防火、资源管理、优化经济发展环境等方面失职渎职的24名领导干部进行了行政问责。
尽管上半年我区经济社会取得了可喜成就，但在经济运行当中仍存在一些较为突出的问题。主要表现在：一是经济发展速度还不够快，虽然增速达到了10.7%,但仍低于全省平均增速1个百分点。二是保盘子的难度加大,电力、燃油价格上涨致使行政成本支出骤然增加，年内对口支援四川灾区重建还要多支出1900万元，特别是因铁路运能不足导致木材、煤炭销售收入减少近1.5亿元。三是进出口总额和城镇固定资产投资的目标完成难度增大，目前仅完成计划的19.12%和28%。四是受生产资料价格上涨影响，项目建设成本大幅增加，投资预算普遍超支。五是经济发展环境还不够宽松,检查多、服务少、效率低、作风差等问题还依然存在。上述这些问题，我们必须高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。
二、进一步深化对林情区情的认识，认真研究和破解加快发展的约束性问题
当前，既是我区加快发展的黄金期，也是经济转型的关键期，阻碍发展的观念、体制、环境、人才等因素还很多，对我们来说，有机遇，更有挑战。全区上下特别是各级领导干部必须对面临的形势有一个清醒的认识，进一步认清林情区情，把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题，推动我区经济社会又好又快、更好更快发展。
一要进一步增强加快发展的机遇意识和紧迫感。目前，我区正处于新一轮发展的战略机遇期。随着全球生态环境的恶化，林业作为影响环境的重要行业日益受到世界的普遍关注，环境问题成为了国际性会议的重要议题。党中央、国务院也把生态建设提高到前所未有的重视程度，不仅下发了《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，而且还将召开中央林业工作会议专题研究林业发展问题，国家在生态建设上的资金投入和政策支持力度将会进一步加大。与此同时，我区的生态建设正在引起越来越多、越来越高层的关注，继国务院《东北地区振兴规划》把我区确定为国家生态安全重要保障区后，全国政协又把《关于大小兴安岭生态建设与保护的提案》作为五大重点提案之一进行了专项调研，省委、省政府也将大小兴安岭生态功能区作为四大经济板块之一，这既增强了我们保护生态的信心和决心，又为我区进一步加强生态建设提供了政策保障。随着“天保”工程、西部大开发和振兴东北老工业基地等政策的深入实施、国家对资源型城市经济转型试点的全面启动和林权制度改革的逐步深化，我区将充分享受到生态建设、资源保护、基础设施建设等诸多方面的优惠政策，必将为破解制约林区长远发展的深层次矛盾，推进林区经济转型提供强有力的支撑。特别是经过近几年的不懈努力，一批产业大项目陆续上马，我区独木支撑的经济格局正逐步被打破，已迎来新一轮加快经济发展的高潮。在看到我区面临着诸多有利机遇与条件的同时，我们必须理智、冷静地把我区的发展放到全国、全省的大局中来比较、来分析，认清形势、找出差距。一方面，我 区发展经济的难度不断增大。随着国家实施宏观调控和节能减排力度的不断加大，我们的发展已受到资金、土地和环保的多重限制，发展成本越来越高，发展难度越来越大。特别是我区生态环境脆弱、难以复制的特点和森林资源捉襟见肘的现状，更加大了在资源保护上的压力，我们承担生态建设的任务更加艰巨。另一方面，我区与外地的差距逐步拉大。尽管“十一五”以来，我区经济发展三年连上三个台阶，但经济总量仍然不足，仅占全省的1%，主要经济指标在13个地市中仍处于靠后位置。面对难得的历史机遇，面对竞相发展的逼人态势，面对我区存在的差距，如果再错失良机，如果再停滞不前，如果再等待观望，我区就会有被进一步边缘化的危险。对此，大家必须有一个清醒的认识和准确的判断，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，一定要抓住机遇，把心思用在转变观念上；一定要真抓实干，把劲头用在项目建设上；一定要勇往直前，把精力用在加快发展上，以创新的意识、创新的思路、创新的举措，推进林区经济社会大发展、快发展。
二要进一步提高各级党政干部适应市场经济的能力和水平。我国正处于经济转型期，区域发展的竞争日益体现在领导者能力、水平和魄力的竞争上。领导干部能不能在驾驭市场经济方面高人一招、胜人一筹、先人一步，直接关系着一个地区的发展快与慢、兴与衰。从我区的现状看，一些领导干部长期在以林为主的环境下工作，不善于把握市场竞争规律，还存在着思路不活、应对无策、顾虑重重等问题；有的思想观念落后，思维方式和行为方式不适应市场经济的发展要求，对如何发展市场经济感到无能为力、无可奈何、无所适从；有的区域经济意识淡薄，缺少全局和整体观念，还存在划地为界、各自为战、本位主义思想严重的问题。解决这些问题，要求各级领导干部必须加强学习，树立全局“一盘棋”思想，尤其是学习市场知识，掌握市场规律，在增强风险意识、创新意识、争先意识上转观念，在培植财源、打造品牌、开拓市场上动脑筋，在谋划项目、引进投资、推动发展上创实绩。当然，我们也不否认自然和基础条件方面的差异，我们有诸多的不利方面，但更应看到自身的优势，我区有8.3万平方公里的土地，有丰富的林上林下资源，而人口仅有53万，特别是“十一五”以来我们的各项工作得到了国家林业局和省委、省政府的充分认可，我们的发展环境进一步优化，全区上下干事创业的激情空前高涨，为我区经济社会更好更快发展创造了条件。当前，制约我区经济社会发展的症结仍然是思想观念问题。因此，各级领导干部要围绕愿不愿承担风险、有没有创新意识、要不要奋勇争先等问题去解放思想，坚决破除和摒弃环境决定论观念的束缚，打破传统思维定式,敢于开拓前人未曾涉及的“盲区”，敢于探索矛盾错综复杂的“难区”，敢于突破不合时宜的“禁区”，按照市场经济的要求，放开发展眼界，拓宽发展思路，提高发展质量，在结构调整上勇于另辟蹊径，在项目建设上善于独出高招。
三要进一步研究发挥林区比较优势的措施和办法。吉炳轩书记来我区调研时一语中的地指出，大兴安岭要加快发展，必须找准优势，发挥优势，扬长避短。换言之，经济发展的过程也是一个发挥优势的过程。大家都知道，我区在区位、资源和生态方面具有其他地市所不具备的比较优势，我区享受到的政策，在全国都是独一无二的。但如何发挥好这些优势，还需要认真研究。比如我区具有与俄罗斯两个州毗邻的地缘优势，但2007年进出口总额只有1288万美元，仅是黑河市23.6亿美元的0.54%。为什么我们具有这么多的优势，却没有转化成为经济强势呢？根本原因就是没有真正把我们的比较优势发挥好、利用好，尤其是没有在最容易显效的地上地下资源开发利用上下真功夫、做大文章。对于我们这样一个地处高寒、交通不便、经济欠发达的地区来说，如果不发挥好业已存在的优势，我们就更没有竞争力可言。因此，面对优势，我们不能置若罔闻，要有勇于实践的能力与魄力；面对差距，我们不能妄自菲薄，要有勇于赶超的决心与信心。可以这样说，我区比较优势得到充分发挥之时，就是林区经济实现全面振兴之日。我们必须以自身优势为依托，打优势牌，走特色路，积极寻求有利于发挥优势的措施和办法，真正让比较优势转化成为看得见、摸得着的现实生产力。要把森林资源、矿产资源、野生动植物资源、水资源以及生态旅游资源作为开发重点，坚决实施龙头牵动战略，着力延伸产业链条，通过引进战略投资、搭建融资平台、建立专业市场、发展现代物流等多种渠道，实现资源的深度开发和综合加工利用。要抓住俄开发远东地区的契机，加快在俄各类资源开发利用步伐，强化铁路、公路和界江大桥等基础设施建设，以对俄经济贸易合作园区为平台，把我区建设成为全省对俄经贸合作的桥头堡。
四要进一步探索加快转变林区经济发展的方式和途径。“十一五”以来，尽管我区在转变发展方式、调整产业结构方面迈出了重要步伐，但实事求是地讲，木材采运业仍是我区的主导产业，林区经济对木材的依存度依然高达55%，我们依然没有走出“独木支撑”的经济格局。单一的经济途径、粗放的发展方式、趋同的产业结构，集中暴露出二产发展严重滞后的突出矛盾。2007年，全区规模以上工业企业数量只有13个，在全省所占的比例仅为0.4%，在全省“50强”工业企业中，我区竟没有一户企业入围；在六大产业中，至今还没有一个产业年产值超过10亿元；在全省7个资源型城市中，只有我区的产业结构呈现“V”字型，其它地市均为较为合理的倒“V”字结构。多年来，林区经济之所以没有发展起来，最根本、最主要的症结就在于工业发展仍是“软肋”，就在于我们还有很多经济要素的作用没有显现出来，归根结底就是发展方式还比较单一和粗放。转变经济发展方式，最基本的途径是要靠消费、投资、出口三驾马车的协调拉动。受我区人口少、城镇规模小、收入水平低的影响，消费拉动十分有限，但是我们可以通过大力发展生态旅游项目，来带动外来游客在我区的消费，进而形成新的经济增长点。受国家宏观调控影响，我区上半年固定资产投资完成不到全年计划的30%，包括中电投、云冶集团等在我区的投资也受到相应的限制，这就要求我们不仅要变招商引资为招商选资，而且要进一步提高选资门槛，真正引进自有资金雄厚的投资者。受俄方政策影响，目前我区的对俄边贸处于停滞阶段，所以我们必须加快推进阿玛扎尔纸浆厂、洛古河大桥项目的建设进程，力促口岸通关的常态化，用外贸实绩来拉动全区经济的增长。但从我区经济发展的现状看，转变发展方式，最现实、最长久的办法就是上大项目，因为经济发展离不开项目，财源培植离不开项目，促进就业也离不开项目。因此，当前和今后一个时期，要大力实施项目带动战略，集中精力推进大项目建设，千方百计引进战略投资者，促进各生产要素向项目集中。要建设深度开发的项目、增加附加值的项目、延长产业链的项目、科技含量高的项目，以项目的大建设带动产业的大发展，尽快形成多业并举、多轮驱动的经济格局，尽快走出一条符合林区实际的生态主导型经济发展道路。
三、举全区之力加快项目建设，为林区长远发展增添实力和后劲
项目不仅是吸引外来投资的有效载体，也是加快生态建设的有力保障，更是实现富民强区的关键举措。当前和今后一个时期，全区上下必须把项目建设作为压倒一切的重点工作，举全区之力加以推进。
一要以森林资源保护为重点，着力推进生态项目建设。要切实做好矿区地质环境治理项目建设，严格落实矿山地质环境勘查评价和矿山地质环境恢复保证金制度，提前做好矿区植被恢复工程项目报批等相关工作；重点推进古莲河露天煤矿，北宽河、古利库及富林等砂金过采区地质环境综合治理项目建设，严格落实责任制，力争年内完成700公顷的植被恢复任务；尽快组织实施已批复的漠河老金沟、十八站鸥浦煤矿和呼玛二指 沟等4个地质环境治理项目，保证项目建设进度；积极争取塔河小西尔根气河、呼玛湖通河、松岭白音河和古利库二期工程等4个矿山地质环境综合治理项目，争取尽快得到批复并组织实施。要切实做好营造林工程项目建设，重点做好十八站、韩家园、松岭、新林等地火烧区植被恢复工作，年底前必保完成9.45万公顷火烧区清理及当年植被恢复任务；认真组织实施阿木尔和塔河林业局撤并林场场址造林、沙棘生态景观林造林等工程项目建设，确保工程实施效果；统筹规划岭南退耕还林和农田防护林造林工程，按时完成5万亩的退耕还林任务；抓紧编制实施加格达奇寒温带植物园建设规划，积极探索森林碳汇和生物质能源建设项目，扶持发展低碳经济和生物质能源产业。要切实做好重点火险区综合治理项目建设，严格组织实施韩家园林业局重点火险区二期综合治理工程、西林吉林业局重点火险区综合治理工程及国家级森林防火物资储备等项目建设，决不允许串项、漏项；积极争取加格达奇林业局和新林林业局的重点火险区综合治理二期工程项目，进一步健全完善防火公路、瞭望塔等基础设施，全面提升重点火险区综合防灭火能力。要切实做好各类自然保护区项目建设，进一步加强呼中、南瓮河和双河国家级自然保护区基础设施建设，健全保护区配套服务网络；重点推进北极村、多布库尔和岭峰省级自然保护区晋升工作，积极申报新林大青山泥炭藓湿地省级自然保护区建设项目，做好呼玛河流域湿地保护和恢复建设项目、湿地监测保护管理站项目争取工作，促进湿地及生物多样性保护；加快推进加格达奇国家级森林公园的申报工作，力争把自然保护区实验区和森林公园建设成为集科研、休闲度假和探险为一体的生态旅游景区。
二要以龙头企业建设为重点，着力推进产业项目建设。要加快推进林木产品精深加工项目建设，积极整合林产工业现有闲置资源资产，推进林产工业企业战略重组，确保年底前把加工企业压缩到50家；建立集成材、人造板等行业协会，统一行业标准，引进培养专业人才，建立市场营销网络，完善产品质量标准体系，力争通过国际权威质量认证；充分发挥恒友、卡玛兰等品牌带动作用，实施品牌整合，制定产品最低售价，提高产品市场竞争力；重点推进漠河宜家木业和十八站华驿人造板等13个项目，建立完善的法人治理结构和规范的现代管理制度，加快集成材、刨花板、木制别墅和家具等主导产品的生产，全力打造全省乃至全国的林木产品精深加工基地，争取早日实现“原木不出区”的目标。要加快推进矿产勘查开发项目建设，鼓励引导社会资金进入勘查项目领域，努力为勘查队伍创造良好的找矿环境，尽快摸清资源底数；积极争取国家和省的地勘资金投入，按照“整装勘查，系统规划，集约开发，稳步推进”的原则，研究制定矿业开发的总体规划和布局，坚决清除规模偏小、浪费资源、破坏环境的小项目；着手组建大兴安岭矿业集团股份有限公司，打造集探、采、选、冶、加工于一体的大型矿业集团；切实提高矿产资源开发企业准入门槛，引进资金雄厚、技术力量强、环保过得硬的战略投资者；当前重点推进中电投106亿元煤电冶一体化、云南冶金30亿元有色金属开发和辽宁虹京钼业10亿元钒钛磁铁冶炼等项目，做到开矿建厂与生态建设同步、矿产开采与加工利用配套，全力建设黑龙江省新兴的环保型有色金属冶炼及能源转化基地；切实加大全区矿泉水资源整顿整合力度，重点扶持1~2家实力雄厚的生产企业，叫响原生态、纯天然品牌。要加快推进生态旅游项目建设，继续加强以漠河为龙头的生态旅游资源项目开发，扩大北极光节、国际冰雪汽车拉力赛等节庆活动的影响力，突出抓好夏季旅游，深度开发冬季旅游，着力打造“神州北极村，中国龙江源”旅游品牌；重点完善北极村景区发展规划，进一步加快北极村、观音山、胭脂沟等景区项目建设；按照管理重于建设的方针，切实加强吃、住、行、娱、购等项目的管理和建设，积极发展商务、休闲旅游，打造哈尔滨—加格达奇—漠河精品旅游线路，争取开通加格达奇—漠河—俄罗斯旅游线路，全力建设生态休闲旅游基地。要加快推进绿色食品、兴安北药和特色养殖等项目建设，切实抓好5个省级有机黑木耳、沙棘等科技示范、栽培加工基地和2个省级食用菌 软胶囊开发项目，大力培育野生浆果繁育基地及深加工项目，不断提高食用菌、野生浆果等系列产品的精深加工能力；加快推进蓝莓种苗繁育加工项目，积极抓好黄芪、五味子和鹿、狐等基地建设及深加工项目；进一步发挥“北奇神”、“丽雪”等品牌作用，尽快形成系列化开发、产业化经营、市场化发展的模式，全力打造绿色食品和野生浆果生产基地。要加快推进边贸项目建设，切实抓好对俄森林资源开发项目，积极应对俄罗斯产业政策调整，加快木材深加工企业建设，推进采伐、加工一体化，确保完成全年50万立方米生产任务；积极推进阿玛扎尔40万吨纸浆项目，争取尽快取得土地使用证和林权证，力争9月底前开展“三通一平”和林地踏查设计等项工作；切实完善漠河口岸、呼玛口岸和洛古河过货通道的配套设施，进一步加大与俄方沟通协调力度，尽快推动口岸和过货通道早日做到通关常态化；加快推进古莲—洛古河铁路一期工程项目，全力做好开行贷款争取、铁道部投资比例扩大和土地林地使用报批等项工作，力争年底前开工建设；全力推进洛古河界江公路大桥项目，争取两国政府早日签订建桥协定；充分利用对俄经济贸易合作园区，重点建设对俄林产品、农副产品、特色山产品等进出口加工项目，全力打造对俄经贸合作基地。
三要以破解发展瓶颈为重点，着力推进基础项目建设。要全力推进工业园区项目建设，重点做好总体规划编制、开行贷款争取、省级开发区优惠政策落实等项工作，进一步完善园区水、电、路以及其它公用设施等配套服务功能；突出抓好入驻园区的新开工项目和续建项目建设，认真落实领导包扶促建责任制，帮助入园企业协调解决项目建设过程中存在的困难和问题；严格入园项目管理，对园区项目资金长期不到位、达产无望、占用园区资源的“休眠项目”，坚决予以清除；继续加大园区项目推介和引进力度，下半年要组织针对性强的大招商活动，重点吸引一批经营规模大、产业链条长、关联度大的项目落户园区，提高园区开发利用率和投资强度。要深入推进道路交通项目建设，重点做好呼玛—黑河交界续建公路，加格达奇—卧都河、漠河—洛古河2条新开工公路项目建设，尽快启动漠河机场—北极村旅游高速公路建设项目，积极争取加漠公路升级改造和通省公路项目，抓紧办理呼中—阿木尔、金沟—三十二站、大子杨山—七棵树及漠河—古莲公路二期工程等4条公路项目建设相关手续；积极协助省交通厅做好沿边公路十八站—三十二站350公里的公路建设任务；全力争取嫩江-西林吉铁路扩能改造、韩家园-呼玛-黑河铁路新建项目，使大兴安岭由铁路运输末梢转变为对俄经贸合作的前沿通道；继续推进加格达奇航空护林站改扩建项目前期工作，争取尽快完成项目可行性研究报告并争取国家批复。要稳步推进电力工程项目建设，继续做好北极村通电续建工程项目建设，确保年底前完成金沟—洛古河输变电工程；积极推进大兴安岭腹地—齐齐哈尔50万伏超高压线路及国家电网“八字型”环网建设，加快推进县区局址热电联产工程，为矿山开发及冶炼等产业发展提供能源和电力保障；重点推进煤电冶一体化项目建设，抓紧对电力总公司、古莲河露天煤矿和十八站鸥浦煤矿进行清产核资、资源清查，做好企业改制重组前的各项准备；积极争取呼玛河干流梯级水电站规划项目，提前做好塔林西水利枢纽工程和白哈桥、三间房水电站等项目的前期工作，为全面开发利用呼玛河水资源奠定基础。
四要以发展社会事业为重点，着力推进民生项目建设。要加强三农项目建设，全力推进20个省级试点村的泥草房改造、道路硬化和安全饮水等项目，确保年底前全面完成建设任务；认真实施沃土工程项目和生态农业科技示范园项目，积极促进农业增产、农民增收；切实抓好村屯、林场撤并项目，妥善安置好撤并村民、职工的生产生活；深入实施新型农村合作医疗项目，逐步提高核销比例，扩大受益面；加快推进林农共建项目，各包村帮建部门和共建单位要切实履行职责和承诺，加大对包建项目的投入力度，努力提高林农共建效果。要加强教育项目建设，积极推进职业技术人才培养项目，重点优化地区职业学院、技工学校和三县职高资源配置，切实做好“校企合作、订单培养”文章，全力保证虹京、金马和恒友等企业的人才需求；全面启动和推进标准化学校项目建设，切实抓好“师表工程”、“质量工程”和“信息化工程”，全面提高教师素质和教学质量；切实抓好呼中、新林等中小学校改扩建项目，在保证工程质量的前提下，确保年底前全面完工。要加强卫生项目建设，切实增强社区卫生服务功能，抓好社区卫生示范中心标准化建设，服务人口覆盖率要达到80%以上；健全完善卫生监督执法体系，餐饮单位和食堂索证率达到100%，食品卫生监督量化分级管理率达到95%以上；扎实推进疾病预防控制体系建设，进一步增强疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，确保不发生重大疫情；积极争取林业集团总医院和西林吉林业局医院改扩建项目，进一步加大县、乡、村三级卫生服务网络建设投入力度，优化城乡医疗卫生资源配置，形成比较完善的医疗卫生体系。要加强市政项目建设，突出抓好塔河、漠河、呼玛等地给排水、集中供热项目建设，启动污水处理和垃圾处理项目，切实完善城市功能；重点抓好加区等地水源地项目建设，确保水质长期稳定达标，保障人民群众用水安全；切实抓好加区、松岭、呼中等地20万平方米棚户区改造试点项目建设，力争10月1日全部交付使用；进一步抓好城镇绿化项目建设，按照省委、省政府大干三年、绿化龙江大地的要求，编制修订好全区造林绿化规划，确定重点绿化苗木培育基地，积极培育阔叶乔木、花灌木等适合我区绿化的苗木；积极推进再就业工程项目，认真落实小额担保贷款、税费减免和岗位补贴等各项优惠政策，保证“零就业家庭”、贫困家庭等困难群体的基本生活；切实加强“家庭致富”工程项目建设，积极帮助职工群众致富。
四、努力改善和优化发展环境，为加快项目建设创造更加宽松的外部条件
加快发展是我区最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，大规模项目建设是推动加快发展的重要支撑，全区上下要为加快项目建设创造更加宽松的外部条件，努力为项目建设营造优良的体制、社会、人文、政策和政治等环境，真正使我区成为新一轮开发的热土、投资的宝地、创业的天堂。
一要适应发展需要，为加快项目建设营造优良的体制机制环境。只有优化资源配置、调整所有制结构，才能发挥集聚效应，提供发展动力。要本着“精干核心层，收缩管理层，充实经营层”的原则，继续深化林业局改革，以十八站林业局为试点，抓紧制定方案，并尽快组织实施，当前重点抓好超编人员清理工作，制定优惠政策，鼓励和引导富余人员向非公有制企业转移。稳步推进直属企业改革，转换北奇神集团公司管理体制和经营机制，改变电力总公司和古莲河煤矿国有独资产权结构，对商贸总公司实施整体出售或股份制改造。积极探索林权制度改革，以推进林下资源有偿转让为突破口，鼓励林业职工承包护林和开发林下资源，吸纳社会资金参与营造林事业。大力发展非公有制经济，引导规模企业向园区集中，争取有2户企业纳入省级创业（孵化）基地，努力形成一批特色鲜明的中小企业集群。加快推进现代企业建设，适时组建大兴安岭矿产资源开发集团和林产工业集团，创造条件上市融资。
二要满足发展要求，为加快项目建设营造优良的社会环境。只有创建安定有序、文明诚信的社会环境，才能保证投资者放心、顺心、安心。要继续推进“平安兴安”建设，下大力气抓好社会治安综合治理工作，严厉打击“两抢一盗”刑事犯罪，不断完善社会治安防控体系，全力维护社会稳定。发挥信访的“安全阀”作用，继续开展县、区、局党政主要领导大接访活动，最大限度地解决上访人员反映的合理诉求，把各种矛盾化解在基 层。突出抓好安全生产，加强工厂矿山、危化产品、建筑施工、城乡消防、森林防火等行业和领域的安全工作，严密防范各种自然灾害和安全事故，构建和谐稳定的安全环境。深入开展交通秩序专项整治行动，重点整顿车辆乱停放、闯红灯、超速超载、非法营运和行人违章等道路交通违规行为，打造秩序井然的交通环境。全力推进信用体系建设，严格执行《政府信息公开条例》，保障行政权力公开透明，保持政府行政行为的连续性，完善企业信用等级评定制度，确保企业依法经营、照章纳税，努力营造诚实守信的经营环境。加强新闻舆论监督，公开曝光破坏和影响经济发展环境的不良行为，提升窗口单位、执法部门和服务行业的工作水平。
三要服务发展主题，为加快项目建设营造优良的人文环境。只有提高城镇文明程度、推动林区文化创新，才能提升我区对外开放的整体形象，吸引更多的战略投资者到我区投资兴业。要不断丰富、发展和弘扬大兴安岭精神，培育体现传统美德、时代精神和林区特色的先进典型，开展“兴安文明使者”、“感动兴安十大人物”等评选和宣传活动，扩大先进典型的影响力。实施文明素质工程，大力宣传礼仪知识，把党政机关、窗口单位、中小学校作为礼仪知识教育的重点，强化全社会的文明、礼仪、诚信意识，努力使林区处处展现文明新风。继续推进城乡文明建设，实施“硬化、绿化、亮化、净化、美化”工程，深入开展文明县区局、文明乡镇林场、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动。加快推进文化产业发展，进一步开发胭脂沟、李金镛祠堂等历史文化资源，组织开展摄影、版画、诗歌等文艺作品的创作，精心打造富有林区特色的文化品牌。全力抓好鄂伦春民族风情园项目建设，扶持白银纳鄂伦春民族乡发展桦树皮、兽皮手工艺品加工，努力促进文化产业项目提档次、上水平。
四要把握发展机遇，为加快项目建设营造优良的政策环境。只有创造优惠稳定的政策环境，才能为推动项目建设、促进经济发展提供保障。要拆除政策“藩篱”，对不符合市场经济体制要求和不利于企业发展的各类规定、文件重新修订，对那些划地为界、人为设障、维护部门和小团体利益的政策规定一律废止，未经行政许可，任何单位和部门不得私设检查、收费、罚没项目。着力解决政策落实中的“梗阻”，认真兑现各项优惠政策，以取信于企业、取信于投资者，提高政府的公信力，坚决防止因政策不落实或落实不到位而引发企业下马和项目夭折，认真解决公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化等问题。尽快组建行政服务中心，逐步将行政审批事项和行政事业性收费全部纳入中心，提高政府行政效率。研究制定和出台新政策，进一步解放思想，制定更加优惠的政策，在法律许可的范围内，一切约束都必须放开，一切障碍都必须拆除，一切梗阻都必须疏通，真正使我区成为资本汇聚的“洼地”、人才聚集的“高地”、开发开放的“重地”，从而吸引更多的战略投资和生产要素流向我区。积极向上争取政策，抓住今年我区被国家确定为首批资源型城市经济转型试点的难得机遇，全力争取中央转移支付项目、可持续发展准备金、扶持接续产业项目资金等政策，通过争取政策为项目建设提供必要的启动或配套资金。
五要围绕发展中心，为加快项目建设营造优良的政治环境。只有营造优良的政治环境，才能为加快发展、推进项目建设提供坚强的保证。认真组织开展学习实践科学发展观活动，按照中央、省委和地委统一部署，切实抓好活动的组织实施，不断推动干部素质能力升级工程和科学发展型领导班子创建活动的深入开展。进一步解放思想，以纪念改革开放30周年为契机，坚决破除束缚手脚、禁锢思维、制约发展的陈旧思想观念，牢固树立强烈的进取意识、开放意识、创新意识。坚持正确的用人导向，优先选拔埋头苦干、勇于开拓、清正廉洁的干部，优先选拔在重大项目、重点工作中做出突出贡献的 干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上。深入开展“四型堡垒”创建活动，不断加强党的基层组织建设，切实发挥各级党组织在推动经济发展和项目建设中的战斗堡垒作用。坚持党管人才的原则，依托职业学院和职业技术学校，重点培养接续产业发展急需的各类实用人才，积极营造人才成长的良好环境，努力创造人尽其才的发展平台。大力弘扬求真务实的作风，各级干部特别是领导干部要真正沉下心来、脚踏实地、埋头苦干，坚决摒弃做表面文章、搞形象工程和心浮气躁、急功近利等不良风气。充分发挥纪检监察职能，紧紧围绕项目建设、优化经济发展环境等重点工作，不断加大监督检查力度，既要支持改革者，营造有利于干事创业的氛围；又要惩处腐败者，为推进项目建设、加快发展步伐提供有力保障。
从现在起,到年末还有四个多月的时间,时间紧迫、任务繁重，要根据省下达的考核指标逐一对照检查，对完成难度较大的要采取有效措施，加大推进力度，确保目标如期完成。要大力弘扬激情创业的锐气、不屈不挠的勇气、自强不息的志气，苦事用心做、难事尽力做，始终以饱满的热情和旺盛的斗志去攻艰克难、推进落实。下半年除集中精力抓好项目建设外，还要做好以下几项重点工作。一要认真抓好“十一五”规划的调整和实施。大家要对这次下发的“十一五”规划征求意见稿认真研读，实事求是地提出意见和建议。“规划”正式下发后，各地要切实提高规划的执行力，保证规划的严肃性。严格按照规划的要求进行资源开发和项目建设，确保调整后的规划目标如期完成。二要重点抓好秋季森林防火工作。坚决贯彻“预防为主”的方针，克服“重春防、轻秋防”的麻痹思想，重点抓好宣传教育、责任落实、火源管理等基础工作。提前做好扑火工具、食品药品等物资的储备和车辆、机具等设施设备的检修，保证扑火需要。全面加强专业队伍建设，切实提高应急反应能力，确保首战成功。三要全力抓好“以煤代木”工程。突出抓好煤炭供应、差价补贴、引火柴管理等关键环节的监督和管理，巩固好县区局址“以煤代木”工程的阶段性成果。积极探索推广农田剩余物和多种清洁能源，实现代木能源多样化。重点加大乡镇、林场和村屯“以煤代木”工程的推进力度，确保今年9月末全面完成工程任务。四要切实抓好冬季木材生产。提前做好机械检修、人员培训等各项准备工作，在资金、政策等方面向木材生产一线倾斜。重点抓好伐区质量管理，坚决杜绝超强度采伐、号外采伐和无证采伐。全面停止樟子松的采伐，努力加快烧死木的生产，严禁借采烧死木之机盗伐或变相盗伐活立木。五要积极抓好资源管理工作。进一步加强“三总量”管理，继续保持严打的高压态势，严厉查处各类破坏森林资源案件。重点加强木材生产、流通领域管理，切实加大铁路、公路木材检查站的监管力度。严格规范加工企业进厂原料管理，坚决堵住木材流失的黑洞。六要继续抓好“管理年”活动。巩固“管理年”活动成果，重点抓好规章制度的落实。深入开展挖潜增效，重点抓好木材、煤炭等产品的销售管理，确保完成年初确定的增收任务。从现在起要尽量减少各种行政性支出，力争年底完成压缩管理费5%的目标。
同志们，尽管上半年主要经济指标完成较好、重点工作取得突破性进展，但完成全年工作目标的任务仍相当艰巨和繁重。但我相信,只要全区上下把思想统一到加快发展上来,把力量凝聚到推动发展上来，进一步增强实现林区经济大发展、快发展的信心和决心，牢牢把握工作重点，勇于突破工作难点，就一定能全面完成既定的工作目标，为推进生态经济功能区建设，实现林区经济跨越式发展做出新的、更大的贡献！
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