事故应急预案

1.总则

编制目的

为规范我公司燃气使用事故的应急管理和应急救援程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护员工的生命安全和社会稳定，特制定本预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20xx、《××市燃气管理条列》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等法律规定,制定本预案。

适用范围

适用于公司区域内发生的'各类燃气泄漏事故的应急救援。

工作原则

以人为本，安全第一。把保障员工和服务对象的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少燃气泄露事故造成的人员伤亡作为首要任务。

统一领导，分级负责。在公司燃气泄露事件应急领导小组统一领导和公司燃气泄露应急指挥部组织协调下，各专业管理部门和各实体单位按照各自职责和权限，负责有关燃气泄露事故的应急管理和应急处置工作。各实体单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立燃气泄露应急预案和应急机制。

条块结合，责任单位为主。燃气泄露事故现场应急处置的领导和指挥以责任单位为主，实行一把手负责制。有关部门应当与责任单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。

坚持齐抓共管、预防为主的原则。坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。按照属地管理、专业处置要求，结合公司实际情况，形成并不断完善公司快速反应、分级管理、部门协调、专业负责、统一指挥的应急处置机制。

2.生产经营单位的危险性分析

公司主要燃气危险源、危险因素分析和事故类型

主要燃气危险源：

储存间（集气房）9处，液化气63瓶；民用液化气站1个，储存周转液化气99瓶；天然气管道。使用管网煤气及××市燃气公司天然气。

危险因素分析:燃气泄漏，一氧化碳中毒；燃气着火烧伤；爆炸造成物体坠落砸伤、燃气管道和储存设备设施损坏及其它二次伤害。

事故类型:

集气房，因安装紧固操作失误，造成集排气装置与瓶组供气系统的总输气管道连接不实；气瓶角阀与减压阀连接不实，造成燃气泄漏。集气房内没有使用防爆型强排风、电器设备未按规定安装，造成可燃气体浓度上升引起着火、爆炸事故。

使用燃气未遵守操作规程，未按点燃气时要火等气的原则。使用燃气设施过程中，操作人员擅离职守，发现燃气泄露未迅速切断气源总开关，未及时采取通风措施，引起中毒、着火、爆炸事故。

因使用燃气管道设备或管道发生故障，例如管道发生堵塞或腐蚀造成气体泄露将造成人员伤亡和正常生产，引起中毒、着火、爆炸事故。

3.应急预警体系

应急救援组织及职责

公司应急救援指挥部

总指挥：

职 责：燃气事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织事故救援，向上级机关及上级领导报告事故情况；负责组织公司燃气泄露事故应急演练。

事故现场指挥部

副指挥：

职 责：配合总指挥负责应急管理工作，为分管工作应急管理负责人。对应急预案进行定期学习、演练。在发生紧急情况时，负责在总指挥下组织、协调进行应急处置。及时向组长汇报事故及处理情况。配合上级进行事故调查处理。

现场总指挥：

职 责:对事故现场抢险工作进行全面组织指挥,及时向公司应急救援指挥部报告现场情况,执行总指挥命令,根据事故现场情况和需要,有权动用公司区域一切抢险所需的人员、物资、设备、设施。

事故现场指挥部下设立四个专业组（见附表5）

第一组：现场救援组

成 员：保卫、事故发生单位有关人员

职 责:负责组织进行人员抢救、火情扑灭，并对燃气采取可靠隔离、隔断措施，防止事故蔓延和扩大。

第二组：疏散警戒组：

成 员：保卫、安全、生产调度

职 责：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；根据现场情况进行警戒或交通管制，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

第三组：人力、物资供应组

成 员:运营部、人力资源部、物流项目部

职 责：负责救援过程中车辆、人员、临时用电等应急物资提供、设施抢修、恢复生产准备工作。

第四组：后勤保障组

成员：办公室、人力资源部

职责：做好事故信息的发布及事故善后处理工作。

4．应急响应

分级响应

Ⅰ级应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故，或伴有人员死亡、重伤、燃气、煤气中毒、烧伤无进一步扩大的其它事故。由公司燃气泄露应急领导小组或实业公司应急救援指挥部组织实施。超出各实体单位应急处置能力，或者跨单位级、跨多个专业和部门的燃气泄露事故。需要公司处置的燃气泄露事故。

当公司燃气泄露事故应急总指挥进行Ⅰ级应急响应行动启动，燃气泄漏事故应急救援指挥部四个专业组成员及事发单位应当按照本预案全力以赴组织救援，并及时向应急领导小组或实业公司应急救援指挥部报告救援工作进展情况。

Ⅱ级及以下应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故，如事故终止，事故没有可能继续扩大的，其应急救援处置方案由各单位制定，各单位根据事故或险情的严重程度启动相应的应急处置方案，超出其应急救援处置能力时，及时报请公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

公司内部报告及处理程序按《生产安全事故报告和处理办法》的有关规定办理，公司视具体情况，启动公司内部资源予以援救。

公司燃气泄露事故应急救援总指挥响应

及时向应急领导小组报告燃气泄露事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

建立与事故发生单位应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。

派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。

组织协调一般燃气泄露事故应急救援工作。

协调落实其他有关事项。

公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员响应

Ⅰ级响应时，启动并实施应急预案，组织应急救援，并及时向公司燃气泄露事件应急总指挥报告救援工作进展情况。需要其他应急力量支援时，及时提出请求。

根据发生的燃气泄露事故的类别，公司按照职责和预案进行响应。

指挥和协调

进入Ⅰ级响应后，公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员立即按照预案组织相关应急救援力量，配合事故单位组织实施应急救援。

安全生产事故应急救援预案

填报时间： 2012-06-08责任单位： 金堂县农村发展局（金堂县扶贫开发办公室）

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，履行安全职责

切实有效地防范农村生产中发生的农机、农质、沼气、畜产品等安全事故，扎实做好我农村安全生产工作，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，确保人民群众生命产安全，为建设社会主义新农村和建设丘陵地区城乡统筹示范县安全护航，确保我县社的安全与稳定，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《国务院关于进步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《川省安全生产条例》、《四川省农机安全监理及事故条例》等及成都市、金堂县有关安生产的法律法规和文件精神，结合我局实际，特制定金堂县农村发展局安全生产事故应救援预案。（以下简称《预案》）。

本预案适用于金堂县行政区域内农业生产中发生的农机、农资、沼气、畜产品等安全事

一、工作原则

一）以人为本，安全第一。坚持“以人为本，安全第一”的思想，始终把保障人民群众和健康安全放在首位，及时消出隐患、严防事故的发生，切实加强应急救援人员的安全最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护区域的安全和社会稳

（二）统一领导，分级管理。我县农村安全事故应急救援工作坚持行业和属地为主的原全生产责任科室和片区服务站要结合实际，建立和完善安全生产事故应急救援分队，确救援工作的需要。

（三）条块结合，属地为主。全县农村安全生产事故应急救援抢险工作在县农村发展局援领导小组的统一领导下，分级负责开展工作，县农发局应急救援队担负着全县农村相生产事故应急救援总任务，各责任科室、直属事业站、（所、场、办、中心）、片区综站、下属企业应急救援小组和应急救援小分队负责本行业和区域内安全生产应急救援抢，并及时与所辖乡镇人民政府的沟通和联系，取得他们的支持和配合，同时服从县农村应急救援领导小组的统一领导和指挥。

四）科学决策，规范救援。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保科学性、权威性和可操作性。

（五）预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对农村相关安全思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备等，加强培训和演习工作，做到常备有备无患。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

县农村发展局成立金堂县农村安全生产事故应急救援领导小组，在县政府和县安监局的导下，负责协助乡镇农村相关安全事故应急救援组织指挥和救援处置等工作。根据金堂生产事故应急救援体系的建设方案，我局成立农业、畜牧、农机三个应急救援队；在全综合服务站成立二十一个应急救援分队，负责组织、指挥和实施本行业、本区域内安全急救援工作。县农村安全生产事故应急救援领导小组组成人员见附表一

（二）职责、金堂县农村安全生产事故应急救援领导小组主要职责

组织领导协调全县农村相关安全生产事故应急救援工作，启动应急救援预案，发布应急令；指挥、协调应急救援行动；与有关应急人员、部门、乡镇、组织和机构进行联络；故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作，并负责协调事故现场应急处置和援以及善后处理的组织指挥工作；协调在全县范围内紧急调用各类救援物资、设备、人做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。、县农村安全生产领导小组组长（副组长）职责

协助所辖乡镇对农村相关安全生产事故灾难应急抢险救援工作做出安排部署，按照应急理部署应急策略和事故现场指挥，派员赴现场协调组织抢险和善后处理等。若组长不在由副组长担任临时组长，全权负责领导小组的工作。、农业安全事故应急救援职责

协助所辖乡镇沼气、农资、农产品质量重特大事故应急救援预案的制定，配合全县所辖乡村沼气、全县农资、农产品质量重特大事故应急救援的执行。、畜牧安全事故应急救援职责

协助对全县畜牧业投入品、畜产品重特大事故应急救援预案的制定，配合全县所辖乡镇对投入品、畜产品重特大事故应急救援预案的执行。、农机安全事故应急救援职责

协助全县所辖乡镇对农机安全生产应急救援工作，配合制定全县所辖乡镇农机安全生产急救援预案的执行。

三、事故等级划分及发布

预警级别按照现行国家和省政府有关各类安全事故报告的规定执行。分为四级预警。

（一）事故等级划分、一般事故预警（Ⅳ级）(蓝色)

一次死亡1-2人的事故，或1次重伤或严重中毒9人以下的事故。、较大事故预警（Ⅲ级）（黄色）

一次死亡3-9人或1次重伤或严重中毒10人以上的事故，或经济损失50万以上，100万不含100万元）以下的事故；、重大事故预警（Ⅱ级）（橙色）

一次死亡10人以上或一次造成经济损失100万元以上的事故；、特别重大事故预警（Ⅰ级）（红色）

一次死亡50人以上或经济损失一次造成直接经济损失1000万元及其以上的事故；

二）预警发布

一般（Ⅳ级）安全生产事故灾难的预警由市政府发布、调整和解除；较重（Ⅲ级）安全故灾难的预警由成都市政府发布、调整和解除；严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）安全故灾难的预警由省政府批准发布、调整和解除。

四、救援抢险人员教育培训和要求

（一）救援人员要求

应急救援队担负本县农村相关安全生产事故应急救援工作，协助相关职能部门处理安全生及善后，负责协助公安、卫生、安监等部门维护现场秩序、救护伤员、排解险情、勘查调查取证、清理事故现场等工作。因此要求安全生产事故救援人员必须熟悉相关业务工关专业技术知识，确保召之即来，来之能战。

（二）培训演练

应急救援队员按其各自负责的工作在县安监部门的指导下每年组织一次培训，学习相关救

和专业知识。参加学习后组织一次实战救援演习。

五、应急处置程序

（一）接到报告和报警

县农发局当接到安全生产事故报告或报警后，必须立即报告县安监办和上级职能部门，提出应急救援方案，启动应急救援预案。

（二）下达救援命令

在接到安全生产事故发生的报告后，领导小组根据事故等级及事故的特点下达救援指令和由领导小组办公室传达指令，并调度救援救护人员立即赶赴事故现场，展开救援抢险。

（三）实施救援抢险、现场处置

事故救援小组在接到领导小组指令后，立即组织车辆、器材、设备和人员赶赴事故现场，队长现场指挥，按照应急救援方案，实施救援抢险工作，并随时将救援情况报告领导小时由县农发局应急救援领导小组请求县安全生产应急救援指挥部，调集有关部门增援（中心、120急救中心、119火警中心、122交通事故中心）抢险。、后勤援助

应急救援队保障组接到领导小组救援指令后立即赶赴事故现场，做好施救现场所需的物资等保障事故抢救需要，并及时抢救伤员，尽快将伤者转移到医院抢救，迅速落实死、伤况，协调相关部门做好善后工作，并随时将伤员抢救情况以及善后处置情况报告领导小、后期处置

人员安置、补偿，物资和劳务征用补偿，等工作由事发当地政府按国家和省、市、县现行行。社会各界捐赠的资金（物资）由应急指挥部统一管理使用，并接受政府与社会的监

保险（工伤、意外伤害、财产等）按国家有关法律、法规和合同，保险机构承担相应责调查处理，按国家和省、市的法律、法规、规章有关规定执行。

六、监督检查及考核

（一）监督检查

县农发局领导小组负责对各应急救援分队执行预案所规定的各项工作实施监督检查,重点责任单位安全生产事故应急处置机构日常工作,器材、设备、交通工具的落实和准备情况援人员的培训，救援演练等主要工作情况。

二）考核

对于各安全责任单位的安全生产工作在年底由我局安全生产领导小组办公室进行考核，全年工作业绩和目标考核。安全生产工作考核实行一票否决制。

七、附则、本预案由金堂县农村发展局安全生产应急救援领导小组负责解释。、本预案自颁布之日起实施

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