防汛工作方案

防汛工作方案

为了确定工作或事情顺利开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编帮大家整理的防汛工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

防汛工作方案1

第四章水库溃坝防御方案

有里程滩、天堂坝、白山头、渔儿滩等重要水库，若发生溃坝将会对下游防洪安全造成严重影响，必须迅速将受影响的人员向就近就高的安全点转移。

根据溃坝洪水计算成果，里程滩水库若发生溃坝，其坝址最大流量为5563m3/S，演算到下游怀德镇时的最大流量为1014m3/S，怀德镇将要增高10.5洪水，其水位达265.30米，对下游5500人的生命财产安全造成威胁，可造成社会直接经济损失1470万元。渔儿滩水库，最大洪峰流量为2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量为413立方米/秒，将增高洪峰水位3.2米，溃坝洪水至海潮传播时间为43分钟，如果工程一旦失事，将对下游的3000人的生命和财产安全造成严重影响，将危及海潮胎换水库，可造成经济损失1600万元，白山头水库与里程滩水库相距4公里，如果工程一旦失事，将直接影响溢洪断面不够的里程滩水库，导致富顺县怀德镇居民2100人和怀德的10余个企业，下游村民4500人，房屋5万平方米受到严重威胁，后果不堪设想，将造成经济损失20xx万余元。天堂坝水库与渔儿滩水库首尾相连，水库溢洪断面严重不够，大坝渗漏严重，工程一旦失事，将危及下游的渔儿滩水库，渔儿滩水库大坝均质土坝，至、海潮的三级路网从大坝经过，有部分农田及房屋5万平方米，有海潮镇的胎河水库和海潮场居民、企业和部分农户的房屋、生命造成严重损失，后果不堪设想。

双河口水库大坝均质土坝，上游有小(二)型水库高洞子水库和1.5公里的徐边水库，高洞子水库与双河口水库首尾相连，溢洪断面严重不够，大坝均质土坝，属三类病险水库，徐边水库与双河口水库相距1.5公里，水库大坝均质土坝，正常蓄水11.9万立方米。高洞子、徐边水库工程一旦失事，将直接影响双河口水库大坝安全，将危及下游的天才、堰坝、**镇的节龙等村的部分村社农田400余亩，农房4000平方米，机耕道3公里，会造成重大经济损失。

云龙寺水库大坝均质土坝，坝内坡部分滑坡，无溢洪道，工程一旦失事，将冲毁坪上、东林等三个村的部分村社的房屋5000平方米、农田30亩，同时直接影响**镇富顺大凹的交通安全，影响村社机耕5公里正常运行，直接影响坪上白酒厂的厂房及设施，经济损失30万余元。

关沟水库地属深丘陵区，大山脚下，水库占地面积17.34亩，集雨面积1.3平方公里，大坝均质土坝，工程一旦失事，将冲毁下游的五甲、双龙、渔新等村的部分村民的房屋3000平方米，农田450亩，同时将冲毁天兴至大坳的公路和部分机耕道，后果严重。

防汛工作方案2

为做好汛期各项工作，切实维护人民群众的生命财产安全，确保交通行业安全稳定，根据《xx安全生产委员会办公室关于做好20xx年汛期安全生产工作的通知》（x安委办[20xx]x号）等有关文件精神，结合我局20xx年度汛期和预防救灾抢险的工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照“安全第一、以防为主、全力抢险”的防汛救灾工作指导思想，立足于防大汛、抢大险、救大灾，提前做好各项准备工作，切实落实防汛工作责任制，确保我区渡口渡船、桥梁涵洞、公路干线安全与畅通，保证各类救灾物资运输及人员安全撤离疏散工作，为我局取得抗洪救灾的全面胜利做出应有的贡献。

二、加强组织领导

为确保防汛抗洪救灾工作的顺利开展，经研究决定，成立xx区交通局防汛救灾指挥工作领导小组，具体人员名单为：

组长：xxx（局长）

副组长：xxx（副局长）

xxx（纪检组长）

xxx（总工程师）

成员：xxx

领导小组下设办公室，设在局办公室，主任由庞考全同志兼任，主要负责汛期防汛救灾工作的组织协调工作，联系电话：0775—4861486。

按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，进一步细化防汛工作，决定组成四个工作小组：

（一）水路防汛应急工作组

组长：xxx

成员：综合股全体人员

（二）公路项目防汛应急工作组

组长：xxx

成员：工程股、养护股全体人员

（三）道路运输防汛应急工作组

负责人：xxx

成员：路政队全体人员

（四）物资后勤保障组

负责人：xxx

成员：局办公室、计财股全体人员

三、防汛指挥领导工作小组的工作职责

（一）组建救援队伍，检查落实各项防汛防控和救援工作。

（二）对全区渡口渡船、公路桥涵、临水临崖路段和易发山体滑坡、泥石流路段等进行一次全面认真的排查，发现和治理汛期安全隐患，保证公路水路畅通。

（三）启动和发布和解除应急救援预案，组织和指挥救援行动，及时发出救援请求。

（四）执行上级抗洪救灾指令。

（五）负责资金落实，组织调度运输车辆、铲车、吊车、装卸车等机械设备，做好防汛抢险工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，强化意识，克服麻痹思想。根据上级文件精神，预计20xx年我区汛期降水量较往年增多，汛期形势非常严峻。因此，我局要做好各项防汛准备工作，确保安全度汛。各单位要切实增强政治责任感和大局意识，提高做好防汛工作的紧迫感、自觉性，要克服一切侥幸心理，突出工作重点，狠抓薄弱环节，及早动手，及早准备，掌握防汛工作的主动权。

（二）进一步落实防汛工作责任制，完善工作制度，严明工作纪律。各单位要切实加强领导，把防汛工作列入重要议事议程。要认真落实领导带班、人员值班等各项工作制度，把防汛任务尽快落实到实处，真正做到“思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位”，确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有令不行、有禁不止、工作不力或失误造成严重损失的，要追究有关领导和部门责任。

（三）要加强汛前和汛期全区交通基础设施安全检查。各单位要加大检查力度，认真开展交通行业安全隐患排查工作，特别是对灾害易发公路和重点水路，在汛期要重点监控，加大巡查频度。

一是加强路政执法，维护良好的道路运输秩序；

二是切实加强管养道路的巡查力度，对危桥、涵洞、水毁公路路面、路基坍塌等情况进行细致排查，及时发现问题及时处置；

三是加强渡口、渡船的管理工作，督促渡口业主增强汛期渡运安全意识，遵守汛期安全渡运要求，确保水上交通安全稳定。

（四）狠抓防汛队伍建设，做好各种防汛物资、器材的保障准备工作，提高对突发情况的处置能力。要抓好我局防汛队伍建设和防汛器材准备，加强检查落实，确保在防汛抢险时能够拉得出，抢得上，守得住，打得胜。

五、完善值班和信息报送工作制度

各单位要加强与气象、防汛等部门的联系，及时了解气象信息，跟踪掌握汛情动态，提高防范意识。一旦发生险情和灾害，要及时上传下达，并在上级主管部门的统一领导下，做好汛期灾害抢险工作，切实提高防汛抗旱工作的应急处置能力。主汛期间，各单位要切实加强值班值守制度，建立24小时值班制和领导带班制度，确保汛期指挥和通讯畅通。我局汛期值班电话为：xxxx。灾情结束后，各单位要及时将本次防汛救灾工作总结、检查表格、检查图片等报局综合股。

防汛工作方案3

为深入贯彻落实省、市防汛防旱会议精神，牢固树立防大汛、防大旱、抢大险、救大灾的思想，确保今年防汛防旱安全，根据5月16日市防汛防旱工作会议要求，结合交通运输工作的实际，特制定本方案。

一、组织领导

市交通运输局成立防汛防旱工作领导小组。

二、工作机构

防汛防旱领导小组建立应急保障分队、运输保障分队和机械保障分队，共168名队员、40辆车辆、10艘货船、10台套清障设备、6艘搜救艇、1艘打捞船，同时贮备一定量的防汛物资，根据汛情，由领导小组统一调度指挥。

（一）应急保障分队（80人）

1．公路班（10名）

2．航道班（6人）

3．海事班（6人）

4．运管班（10人）

5．工程维修班（8人）

6．客运班（10人）

7．通用路桥分队（30人）

（二）运输保障分队（60人）

客运班：10辆30座以上的客车，12名队员

路运班：10辆30座以上的客车，12名队员

运管班：10辆交通标志车辆，12名队员

货运班：联运公司10辆5吨以上的货运车，12名队员

水运班：航运公司10艘干货船，12名队员

（三）机械保障分队

1．打捞救助班：航务公司打捞船，打捞救助人员4名；

2．水面搜救班：海事处2艘大艇、4艘小艇，8名队员；

3．清障筑路班：通用路桥公司：4台自卸车、2台挖掘机、2台平板车；养护公司：2台挖机、2台自卸车、2台平板车，16名队员。

（四）物资贮备

编织袋20xx只：存放通用路桥公司仓库。

木桩200根：存放通用公司南渡工区。

铅丝80kg：存放通用公司南渡工区。

石料5000吨：存放南渡沥青拌合场、泓口水稳拌合场。

安全标志牌80副：存放通用公司仓库。

柴油60吨：存放在通达加油站。

三、工作要求

1．完善职能。各单位要对照各自的工作职能，认真做好防汛防旱的准备工作。公路管理部门要对所辖公路、桥梁、涵洞进行汛前调查和汛期巡查，确保安全度汛；工程建设部门要对工程目标、建设现场和相关水系做好防汛维护准备；运输管理部门要组织落实应急保障车辆，并根据汛情发展及时满足调配车辆防汛需要；海事和航道部门要加强水面监管，做好河道、驳岸、桥梁的安全检查，危险和重要部位要重点防范。

2．加强值班。防汛期间根据市防汛办的要求，局防汛领导小组实行24值班制度，防汛值班室设在局交通战备办公室，值班电话，领导小组成员保持24小时手机开通，各单位也要确定值班领导、值班电话，确保遇到特发事件，组织网络能够发挥应急作用，确保应急指挥和信息畅通。

3．突出重点。针对全市大检查排查出来的涉及交通系统的安全隐患：

（1）通航河道沿线坍塌严重段13处总长3280米（丹金溧漕河4处/120米、南河5处/2250米、北河4处/910米），难以安全度汛的有16处/1440米；

（2）道路建设造成的圩堤毁损，特别是常溧高速施工造成竹箦镇刘青圩、座身圩圩堤严重损毁，104国道改扩线工程南渡段南河、朱淤河破堤施工，致使南渡镇南北联圩、万亩联圩、塘北联圩、李渚圩等处于失防状态；施工便道堵塞河道（大圩河河道西互通与常溧高速交叉处）。这些问题已经成为当前防洪安全的重大隐患。请相关单位对照各自职责，明确责任主体，对以上重点排查出来的问题，逐一督促施工单位拿出切实可行的整改方案，及时消险隐患；对暂时难以处理的，要制定并落实度汛措施和应急预案，确保度汛安全。

4．严格纪律。防汛工作实行责任制管理，各企（事）业单位主要领导是防汛第一责任人，必须严格服从市、局防汛指挥，严格执行值班制度，汛情紧张时，对重点工程要实行专人值守，确保万无一失。在防汛工作中，因工作不到位、责任不落实、组织不力等，造成重大灾害损失的，将严肃追究责任单位和责任人的责任。

防汛工作方案4

各科室：

为了认真贯彻落实县委5月5日的防汛防旱工作会议精神，按照县防汛防旱指挥部印发的《县防汛防旱工作责任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防为主、防范结合的原则，全力确保人民群众生命财产安全，结合本局工作实际，特制定本方案。

一、健全机构，落实职责

成立防汛防旱工作专项领导小组，组长由局长唐先平同志担任，分管领导为副组长，科室、监察、大队负责人为成员，领导小组负责完善防汛防旱预案，拟定工作措施，指导督促防汛防旱工作的安全检查；指出存在问题，排查安全隐患，提出整改措施；建立责任追究制度，对工作不到位、措施不落实，造成重特大安全生产事故的，严肃追究相关人员责任。

二、分片包干，严格检查

按照“责任到人，分片包干，全面负责”的原则，局划分四个小组，做好防汛防旱工作的全面监管检查工作。具体小组划分如下：

防汛防旱安全监管分组如下：

安全监管总指挥：

1、城区、濉河、汴河片

2、县淮河、怀洪新河片

3、县徐洪河片

4、小水库

三、加强纪律，全力做好挂钩单位服务

在加强防汛防旱工作中，各检查小组一定要加强纪律，增强责任心，健全防汛防旱值班制度，坚持24小时值班，做好值班记录，在汛期或旱情出现的情况下，主要领导必须靠前指挥，及时化解险情，保证人民生命财产安全。

在这次做好防汛防旱工作中，我局挂钩石集乡，为全面配合做好石集乡防汛防旱工作，我局派林祥成副局长与石集乡联系，监察、大队具体配合石集乡做好防汛防旱工作事宜，要紧密联系、加强沟通，督促、带动石集乡全面做好防汛防旱工作，确保防旱防汛工作圆满完成。

防汛工作方案5

一、基本情况

（一）区位于东经121°～121°25′，北纬30°40′～30°58′。东与奉区接壤，。境内地势低平，东南略高，西北偏低，地面高程一般在3－4米，其中低于3.5米约占总耕地3.54万公顷的24%，绝大部分分布在西部和北部。

（二）全区总面积586.05平方公里，辖有14个镇、1个街道、1个市级工业区。总人口52.86万人（常住户），其中非农业人口20.28万人。区人民政府驻地XX区。中心城区的地面高程为4.1─4.2米（吴淞标高，下同）。境内有上海石化股份有限公司和上海化学工业区两个特大型企业。境内铁路有沪杭线和卫支线，有a4、a8、a30三条高速公路、国家一级公路有320国道、沪杭、亭大、亭卫、新卫等，镇级公路遍及各镇、村。全区河道纵横成网，水陆交通便捷。

（三）台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害对本区域的影响，及历史上上述灾害对本地区造成最大灾害的概况。

1、热带风暴（台风）：本区每年汛期遭受12个台风的侵袭。8月19日受9711号台风影响，大桥水位高达4.07米，超警戒水位0.57米，超历史最高水位0.26米（1954年8月2日，3.81米），海洋水文站实测海潮位高达6.57米，超历史最高记录0.6米（1994年8月22日，5.97米），相邻石化水文站实测最高潮位高达6.75米。两站均超过三百年一遇频率。最大风力10级（风速28.5米/秒）。造成全区直接经济损失4500万元。

2、暴雨：全区最大年降雨量1715.7毫米，最大月降雨量593.6毫米（196月），最大日降雨量210.9毫米（1991年9月5日）。197月11日，全区普降大暴雨，枫泾、廊下等地日雨量均超过150毫米。年11月至4月，由于连续阴雨，期间总降雨量达729.9毫米，比常年同期增加一倍以上，创近百年来冬汛降雨记录，水位骤增，大桥水位高达3.79米，造成西北部8000多亩麦子、油菜田受淹，冬季排涝抗灾在本区历史上少见。

3、高潮、洪水：年7月2日，因受强梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮顶托等多重影响，大桥水位高达4.08米，再次刷新1997年历史最高水位。汛期内超防洪警戒线103次（梅雨期内53次），是历史上绝无仅有的。

4、龙卷风：1991年8月7日，我区西北部地区遭受龙卷风袭击，伤亡161人（其中死亡3人、重伤25人），民房受损3148户，16.5万平方米（其中全坍414户），企业厂房受损220家，农田5921亩。

（四）防汛设施情况（规划与现有）、存在主要工程问题及对本地区的影响。

本区主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩区的泵闸、护岸工程。濒临杭州湾的区境内海塘总长25.504公里，海塘的塘顶高程最低为7.7米，最高为11米。属石化企业专用海塘长11.419公里，属区海塘所管理的国家海塘长14.085公里，其防御标准均为百年一遇，叠加十一级台风。

根据市水利防洪规划，本区以掘石港为界，分为东、西两片。西片为敞开式行洪区，又是本区主要低洼圩区；东片为半高地区，目前尚未完全控制。为减轻洪涝灾害，全区已建控制圩区39只，一线圩堤总长达368.0公里（其中已建护岸工程254.8公里），总控制面积达37.43万亩。圩区内共建有4米及4米以上防洪挡潮水闸401座（其中套闸89座，单闸312座），排涝泵站217座259台套，总排水能力280.2m3/s。

1、随着社会经济的发展，城市化、城镇化步伐的不断加快，城区面积不断增大，对防洪除涝建设与管理、完善水利规划提出了更高的要求。严格管理、制止各种乱填、乱堵、乱占河道等现象，确保水系畅通、确保水面积不减少十分必要。城区内下水道排水设施建设与改造要进一步加强专题论证。

2、浦南西片畅开式泄洪通道，又是市、区级重要航道，随着上游地区（省嘉善、平湖地区）工情、水情的不断变化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，护岸滩地冲刷严重，极少数航运船只毁坏护岸现象也有发生，虽经过区、镇两级政府每年投入一定的资金加以维修保养，但部分岸线的险情依然存在，特别是大泖港、掘石港、小泖港沿线的防汛隐患仍然存在。

3、近几年来，我区防汛基础设施建设力度逐年加大，防汛的四条防线齐头并进，日臻完善，防汛保安体系基本完成，设施管理体制和机制也要不断创新，符合发展的需要。要规划改造一部分防汛工程和设施的修理，拓宽更新改造投入的渠道，加强养护管理，防止设备年久失修，促使防汛设施发挥应有的防灾功能。加强河道疏浚，改变部分河道淤积，提高调蓄能力和排洪能力。

4、海塘滩地存在严重冲刷。东片滩地围垦后，由于水流改变，近年来，海塘至龙泉港出海闸段的滩地冲刷严重，已对该地段的主塘塘脚基础构成一定威胁。

二、指导思想与要求

指导思想：坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，充分做好防汛防台预案准备，使我区的防汛防台工作常备不懈，应对突发情况，确保一方平安。

工作要求：一般性自然灾害，所在地区不受灾、不伤人；防御标准范围内的自然灾害，所在地区不出险、不死人；超标准的特大自然灾害，所在地区少损失、少伤亡；任何时候不造成人为的责任事故、重大经济、重大政治影响，确保人民群众生命的安全，减少财产的损失，确保经济、社会的顺利发展。

三、防御标准与预案启用条件

（一）暴雨

根据《XX市灾害性天气预警信号发布试行规定》，暴雨预警信号划分为三级：有黄色、红色、黑色。

海潮位大于6.58米或大桥水位大于4.00米；当洪水、高潮、台风、暴雨同时严重袭击时

大于10级

暴雨

沪杭公路以南的海塘沿线，运石河南岸的企事业、居民住宅

全部撤至运石河以北或卫铁路支线以北、以西地区，由漕泾、山阳、卫镇政府和XX区管委会、石化街道办负责安置。

西北部低洼圩区和中部半低地圩区地面低于3.8米的住房、仓库、堆场

应撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房内，由各镇和区有关局组织实施。

四、安全保障体系

（一）人员转移

1、沪杭公路以南的常住人员或临时居住人员

当台风预警信号发布黑色信号后，海塘管理所、民兵哨所大楼，除留少量指挥突击抢险的人员和车辆外，其余人员均应撤至沪杭公路以北安全居住处。上海石化股份有限公司和上海化学工业区按上级批准的预案实施。

戚家墩、海鲜一条街的餐饮业、商店暂停营业，人员撤至就近安全地区。

2、危险房屋人员

（略）

凡预报阵风8级以上且伴有暴雨时，居住在危险房屋的人员在镇、村（街道、居委会）干部的组织下，按照人员就近安置，邻居结对子互助的原则，及时转移到预定的安全居住处。

3、人防工事及地下室人员

（略）

（二）抢险准备

1、险段防守

当市发布热带风暴警报，海潮位超过5.5米，风力8级以上时，或大桥水位超过3.5米警戒水位，暴雨超过50毫米时，沿海、沿江的险工地段（薄弱地段）必须组织昼夜巡逻防守，检查险情。发现险情，立即组织抢险，把险情控制在初发阶段，以免小险酿成大灾。凡地处低洼地段而未被控制的易积水的城镇街道，应快捷组织群众采取小包围形式，挡水抽排。居住在危房简屋、棚舍中的居民、农户和施工人员，必须由其主管单位和部门动员搬迁至附近安全住处。

2、抢险队伍

（1）区防汛指挥部建立以区人民武装部为主体的，由预备役部队和基干民兵组成的快速机动抢险救灾队伍，共21支，总计20xx人，其中朱泾镇、卫镇各200人，漕泾镇、山阳镇、枫泾镇各150人，其余9个镇各100人，街道、局（公司）人数分别为50和20人。由区武装部统一指挥。

（2）各镇、街道分别建立抢险救灾应急队伍，由镇（街道）防汛指挥领导小组统一指挥调遣，以基干民兵为主体，各地区一般不少于200人。

区有关委办局建立各自的应急队伍，由委办局防汛领导小组统一指挥调遣，以本系统职工为主，负责本系统的抢险救灾工作，一般在50—100人。

（3）地处沿海、沿江（河）一线的村民委员会和企事业单位建立由领导干部带队的抢险队伍，实行分段包干责任制。由村委会或企业单位根据其上级指挥机关的指令负责指挥协调。

（4）区海塘管理所建立以职工为主体的150人抢险队伍，由海塘管理所防汛领导小组负责指挥，汛期内加强昼夜巡逻，维护工程设施安全，并负责防御标准内水毁工程的抢险，遇特大灾情、险情，由区防汛防台前线指挥部统一指挥抢险。

（5）遇超标准洪水和特大灾情时，由区防汛指挥部请示市防汛指挥部和上海警备区批准，组织驻金部队、武警部队、预备役部队参加抗洪、抢险救灾。

3、抢险物资

区防汛指挥部直接调用的物资，分别由区供销社、区海塘管理所、区排灌管理所等单位储备。

4、交通工具

在台风警报发出后，区建委负责落实运输卡车10辆和区航务管理所巡逻艇2艘，昼夜待命备用。

各镇、街道、区有关单位均应各自储备好各类防汛防台抢险物资和车辆船只。

（三）要害部位及应急措施

1、供电、煤气系统

供电分公司、上海石化股份有限公司热电总厂和煤气厂等供电、煤气部门，按XX市电力公司、上海石化股份有限公司和区建委批准的防汛防台预案实施。

2、供水系统

上海石化股份有限公司水厂和自来水有限公司必须配备好用于企业内部的应急排涝设备，以确保暴雨、洪水同时袭击时，泵房内部机电设施不受淹，保障正常供水。

3、邮电通讯

区电信部门应确保下属17个分局共17.6万门电话交换机的通信畅通，配备5台车载式对讲机和20只手持机，覆盖全区范围内的通讯，同时保证应急通信车保持可使用的良好状态。区局备用工程抢修车5辆，

流动油机车1辆，通信车1辆，5吨货车和吊车各1辆。

4、粮油部门

全区粮油部门建有25个防汛防台小组，27支抢险队伍，备有油布400张，草包、麻袋7万条，水泥砌块1万块，各类排水泵48台，柴油机12台，以及大量网袋、芦菲、竹签、尼龙绳等各类防汛物资。

5、园林绿化

区园林所对卫城区的公用绿地和城区内16280多株行道树在汛前进行普查和修整加固，汛前内坚持每月两次大检查和经常性检查养护。公路、海塘、区级河道的树木绿化管理、养护分别由区公路管理署、区林场、区河闸管理所负责。

6、环境卫生

区市政署和环卫所对城区道路的下水道、窨井和路面垃圾进行正常疏通、清运外，在台汛期间增派人员和车辆进行突击清运。

7、霓虹灯、广告牌

区建委和市容办负责对XX区、朱泾镇地区大型广告、环棚广告以及灯箱广告进行经常性检查、加固，确保台汛期安全。

（四）工程体系

我区的防汛工程体系主要有海塘工程、江河堤防和圩区挡潮水闸与排涝泵站。详见附表及主要工程示意图。

（五）后勤保障

生活保障由区商旅委和区供销社具体负责组织实施。

医疗救护由区卫生局具体负责组织实施。

治安保卫由区公安分局负责组织实施。

（六）宣传报道

本区防汛宣传由区水务局、区防汛办负责组稿，通过市、区两级新闻媒体和“上海水务报”、“水利”等内部刊物进行宣传教育活动，并于每年3月22日－28日广泛开展《世界水日》宣传周活动，以增强全社会防灾减灾意识，变被动防汛为主动防汛。

（七）救灾及善后工作

本区的救灾及善后工作由区防汛办、区财政局、区民政局、区慈善基金会、区红十字会、中国人民保险公司XX市支公司及有关保险部门等单位，会同受灾地区的地方政府及时处理。

（八）组织指挥

1、指挥决策体系

全区防汛防台指挥决策系统分为区、镇两级。

（1）区级：区防汛指挥部是在区委、区政府领导下的本区防汛防台最高指挥决策机构。在台风（含热带风暴）警报或紧急警报发布后，为了便于指挥沿海地区的防汛防台抢险工作，在区海塘管理所设区防汛防台前线指挥部，负责指挥和协调沿海镇（街道）、上海石化股份有限公司、上海化学工业区的防汛防台抢险工作。

区级有关局、区属企业的防汛领导小组，是本单位的防汛指挥机构，要按区防汛指挥部的统一部署，组织指挥本系统、本单位的防汛防台救灾活动，并配合所在镇（街道）防汛指挥机构的统一行动。

（2）镇级：镇政府的防汛指挥部是本地区防汛防台指挥决策机构。发生灾情时，按预案要求，动员群众撤离危险地段，组织人员抗灾抢险，排除险情，开展自救、互救，及时进行上情下达和下情上报，并服从区防汛指挥部的指令。

石化街道办事处是区人民政府派出机构，按照区防汛指挥部的指令，组织协调辖区内单位、企业的防汛防台救灾和城区内居民的抢险救灾、生活安置等工作。

上海石化股份有限公司和上海化学工业区是本公司系统的防汛指挥决策机构，负责指挥本企业内防汛抢险救灾工作。

2、灾害处理

一旦发生灾情，根据区防汛指挥部的指令，由区防汛办会同区民政局迅即赶赴受灾现场进行调查、处理，并按照“先救人，后抢救物”的原则，主动配合地方党政领导积极开展自救、互救活动，并及时将灾情处理情况上报区政府、市防汛办、市民政局。

3、通讯联络

区防汛指挥部办公室利用防汛信息专网，随时接收市防汛指挥部的指示、指令；收集市发布的气象、水情等信息与预测报数据和本区实测海潮位、内河水位、雨量等情况。再运用电话、传真等通讯工具迅捷传递给区委、区政府及区防汛指挥部成员单位和各镇、街道。

镇、街道、区有关委办局、区属企业将各自的汛情、灾情、抗灾情况等及时传送区防汛办公室。区防汛办将汛情汇总后迅捷传递至区委、区政府总值班室，并同时报告市防汛办公室。

4、指挥职责

根据《中华人民共和国防洪法》第三十八条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”的规定，按区各级防汛机构工作职责的分工履行指挥职责。

（九）预案附则

本预案经区政府常务会议讨论审定后实施。今后，年度防汛防台抢险队伍组织、物资储备等计划，需要根据变化了的情况，相应作出计划调整的，由区防汛指挥部每年第一季度下达年度计划。总体防汛防台工作实施本预案

防汛工作方案6

一、提高认识，切实加强对汛期安全工作的领导

当前，雨季即将来临，各煤矿企业要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，为进一步加强对汛期煤矿安全生产工作的领导，镇政府成立了以镇长周树云为组长，副镇长胡伟、宣传员黄顺林为副组长，王鲲鹏、秦先彬、王杨、李宏图、秦科友为成员的xx镇煤矿雨季防洪防汛工作领导小组，领导小组下设办公室于镇安监办，由王鲲鹏任办公室主任。各煤矿主要负责人（法人代表、矿长、主要控制人）特别是负责同志要切实负起安全生产的领导责任，认真研究部署本煤矿汛期的安全生产工作；要全面落实主要负责人防汛和安全生产第一责任人的责任，建立健全责任制，做到任务明确，责任到人，；要有“防汛、救灾、抢险”的观念，煤矿企业应设立专门的防治水机构或配备水文地质专业技术人员，建立健全矿井水害防治工作责任制和管理制度，主要负责人要组织制定有针对性的矿井水害防治工作方案和安全技术措施，并要严格组织落实，严禁违法、违规组织生产。

二、突出重点，立即开展深入细致的汛期安全检查

一方面，各煤矿企业在安全检查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷电“三防”工作重点，认真查找各类事故隐患，及时发现防汛工作中存在的问题和薄弱环节。对安全检查中查出的隐患和问题，要落实隐患整改责任制，按照定整改完成时间、定整改责任人、定整改资金和物资、定整改安全措施的“四定”要求，及时彻底排查事故隐患，做到防范于未然，确保煤矿不因汛而淹井和死人；另一方面，煤矿必须在依法批准的开采范围内从事采掘活动，并按规定留足煤柱，禁止违法越层越界开采，禁止开采和破坏保安煤柱，特别是防水煤柱。各煤矿企业要进一步摸清矿井周边小煤矿（包括已关闭矿井）及本矿井范围内的水文地质情况，在工作中切实做到“有疑必探，先探后掘（采）”的规定，严禁违章指挥，违章作业；再一方面，各煤矿应加强对煤矿矸石山的管理，排查并治理各类隐患，制定切实有效的防范措施，落实监管责任，安排专人对矸石山实施监控，一旦有险情发生，要立即启动应急预案，通知周边居民在第一时间撤出危险区域，确保安全。

三、强化各项措施，确保煤矿安全度汛

（一）各煤矿要按照分级管理、分级负责和谁管理谁负责的原则，认真执行防治水有关规定，健全防治水责任制，落实防治水措施。对矿井内的采空区积水、矿井周边小煤窑的积水要进行调查、观测、监控，掌握第一手资料。凡矿井水文地质和老窑（小窑）不清，有发生透水可能的采掘面坚决禁止采掘；各煤矿要制订矿井防治水和防汛紧急处置预案，补充和储备防排水设备和物资，确保矿井排水设备及设施完好，切实做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。

（二）加强宣传教育工作，提高公众安全意识。各煤矿要加汛期煤矿安全生产工作的宣传力度，广泛宣传和普及有关煤矿防汛、度汛的基本安全知识，切实提高煤矿企业和职工的防汛、防灾的思想意识，提高广干部、职工和公众的抗灾、减灾和自救能力，切实做到常备不懈，万无一失，安全度汛。

（三）制定暴雨灾害天气预警撤出预案，加强汛期值班工作。一是各煤矿要加强与气象部门和主管部门的联系，建立煤矿安全汛期预报制度，负责利用气象公益服务电话、报纸、广播、电视手机短信等媒介定时发布气象信息，重点对强降雨和汛情情况进行发布，提供预警等级。凡出现强降水暴雨灾害天气，应立即将情况通知到各位职工。二是各煤矿应完善防汛值班制度，实行24小时值班，及时收集和通报防汛工作情况，一旦接到重汛情通报，要立即启动防汛工作预案，确保将防汛指令在第一时间传达到每一位职工。三是要各煤矿企业保证汛情信息和调度指令的畅通，严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业，一旦有重险情发生，必须立即撤出井下作业人员；各煤矿的领导要坚守岗位，在汛期坚持干部昼夜值班制度，随时掌握雨情汛情动态，努力做到靠前指挥，发现重要情况及时处理并报告镇政府。

镇政府将不定时对各煤矿汛期安全工作的安全监督监察，对迟报、漏报、瞒报的，要给予通报批评，由此影响对重情况及时处置和造成严重后果的，要依法追究有关领导和人员的责任。

此外，各煤矿要举一三，认真分析煤矿安全生产形势和工作特点，查找各类安全隐患和问题，有针对性地提出处置意见，突出“一通三防”、顶板管理、机电运输等煤矿安全工作的重点，按照市政府对煤矿安全专项整治工作的总体部署，采取切实有效的措施，坚决遏制煤矿安全事故的发生，确保煤矿安全生产。

防汛工作方案7

为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民群众生命财产安全，根据市、县防汛工作要求，结全我镇实际情况，现制定防汛方案如下：

一、总体要求

立足于抗暴雨，防大汛，明确各行政村、社区和驻镇有关单位的任务，完善各项制度，落实责任，确保水库、河道、危房和校舍等能安全度汛，预防山体滑坡等地质灾害，确保行洪排涝畅通无阻，确保人民群众生命财产安全。

二、主要措施

今年的防汛工作要坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

（一）开展防汛宣传。

各行政村、社区、驻镇有关单位要在辖区内明显地段至少悬挂一条防汛标语，要利用广播、版面、传单和各种场合宣传防汛工作的重要性，以消除干部群众的麻痹、松懈思想，提高干部群众的防汛减灾意识。

（二）开展防汛隐患排查。

各行政村、社区、驻镇有关单位要对辖区内的危房、校舍、水库、河道、塘坝、私挖滥采、地质灾害、电源安全等进行拉网式排查，在6月30日前，对存在的安全隐患，要及时解决，确保不留隐患。若汛前排除不了的，要设立警示标志，并制定度汛方案和抢避险方案。

（三）保持行洪通道畅通。

马牧河（马牧至县城段）河道、涅河（西城至关河口段）河道、松北至阳城河道、南亭至魏家窑河道、松树庄至雨沟河道是我镇境内的主要排洪通道。各行政村要明确专人进行管理，在汛期河道内禁止一切开采活动，严禁在河道内游泳、玩耍、捕鱼等危险性活动，禁止在河道内倾倒垃圾、渣土、丢弃杂物和其它妨碍河道行洪的活动。对私挖滥采形成的深坑及在河道范围内堆放的弃渣、弃土、砂石等废弃物，按照属地管理的原则各行政村要予以回填、平整、清除，不能立即除险的河段要树立警示牌，确保河道行洪畅通。

（四）做好农村田间排涝。

田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。在6月30日前，各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

（五）组织防汛应急队伍。

根据镇防汛领导组的要求，由城关村30人、东村20人组成镇防汛应急分队。各行政村、驻镇有关单位也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到500人以上。各级防汛队伍要有专人负责，登记造册，落实到人，保证遇险时拉得出、上得去、用的上。

（六）做好防汛物资储备。

每个行政村要储备铜锣1个、撬棍5根、铁锹10把、木桩30根（直径10厘米以上，长2.5米左右）、编织袋100条，集中存放到村委会，作为常备防汛物资。每个行政村在备足上述物资的同时，可以根据自己的防汛任务有针对性储备防汛物资。防汛物资要专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

（七）加强值班值宿制度和建立信息反馈系统。

各行政村、社区、驻镇有关单位从6月20日起，开始安排防汛值班值宿，要实行干部带班，并认真做好记录。“轮班名单”要上墙。值班电话、轮班名单在6月20日前上报镇防汛办公室。

每个行政村至少要有1名信息员，将汛期的汛情、雨情、水情、险情及时地报到村和镇里。即村信息员报至村，村报至镇防汛办公室；情况紧急时，村信息员可以直接报至镇防汛办公室，并在紧急情况下，可以使用铜锣报警。信息员姓名、电话在6月20日前上报镇防汛办公室。

当县城发生险情时，社区负责人上报镇防汛办公室的同时，按要求发布警报信号。

（八）制定完善方案、预案。

各行政村、社区、驻镇有关单位要根据实际情况，制定本辖区的度汛方案。

对松北水库坝体单薄、外环公路南村至雨沟段易发生山体滑坡等防汛重点，要加强监测，制定抢避险预案，并要进行实际演练，保证方案的可操作性，同时，切实加强相关责任制的落实，确保安全度汛。

三、强化领导

遵照《中华人民共和国防洪法》：“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥”的规定，我镇实行行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、技术责任制。

镇政府成立了以党委书记、镇长张国红为组长，各职能站所为成员的防汛工作领导组，负责全镇的防汛工作。各行政村、社区、驻镇有关单位也要相应成立防汛工作领导组，行政一把手为第一责任人，担任组长，亲自抓本辖区内的防汛工作，并要层层落实责任，责任到人。各领导组名单和责任人名单于6月20前上报镇防汛办公室。包村干部为该村的主要责任人，包片领导为该片区的直接责任人。镇水利站技术员史宏波为我镇的防汛技术责任人。

我镇防汛工作在镇政府统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责。各行政村、社区、驻镇有关单位要遵循各司其职、各负其责、密切配合、服从大局的原则，在认真完成好所承担防汛任务的同时，协助好全镇的防汛工作。

四、严明纪律

镇防汛领导组对各行政村、社区、驻镇有关单位防汛准备情况进行督查，对准备不到位的村和单位将严肃处理；防汛值班期间，镇防汛办公室和县防汛指挥部将随时对值班情况进行检查，一旦发现有脱岗、漏岗现象，将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。

各行政村、社区、驻镇有关单位要密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和县防汛指挥部、镇防汛领导组命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究主要领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

附件：丰州镇防汛抢险值班领导、值班成员表。

防汛工作方案8

为进一步发挥全镇各部门及社区在防汛防台工作中的作用，全面提升镇级防汛防台组织指挥体系应急管理能力，同时为做好灾害突发事件防范与处置工作，使汛期灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展，建立健全防汛组织指挥体系。

一、工作原则

1、坚持政府领导原则。镇政府全面领导我镇防汛防台救灾工作。

2、坚持依法规范原则。依法明确有关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范防汛防台救灾工作。

3、坚持属地为主原则。各社区负责组织本地的防汛救灾工作。

4、坚持分工负责原则。有关部门、单位、和个人按照各自职责和本预案的要求，各司其职，各负其责，同心协力，共同做好防汛防台救灾工作。

5、坚持以人为本原则。在防汛防台救灾工作中，首先确保人民群众生命、财产安全不受损失。

6、坚持及时高效原则。快速反应，及时救灾。

7、坚持科学决策原则。领导的科学决策是防汛防台救灾工作最根本的保证。

二、工作重点

1、组织危险区域、危险地段人员实施安全转移，做好临时安置和管理。

2、开展公共基础设施的巡查及处理，重点为辖区河道、道路市政设施、蔬菜大棚、危旧房、沟渠等，确保安全运行。

3、落实防汛防台物资设备的采购、征集、储备、配发等各项准备工作。

4、做好辖区户外广告及构筑物、行道树的安全防范工作。

5、组织开展辖区低洼积水地区的排涝。

6、辖区钱塘江段潮水防范工作。

三、组织指挥体系及职责

彭埠镇人民政府防汛指挥部（以下简称镇防指），负责本镇的防汛救灾和应急处置工作；在镇防指的统一指挥下，镇六办及服务中心负责组织协调防汛救灾和应急处置工作；社区防汛领导小组负责本单位的防汛救灾和应急处置工作。

1、镇防指

镇防指负责组织领导全镇的防汛救灾和应急处置工作，办公室（以下简称镇防办）设在镇城管办，承办镇防指的日常工作。

2、镇防指组织机构

镇防指由镇人民政府镇长施红星任指挥，各副镇长、镇武装部部长、镇宣传部部长、派出所所长任副指挥，镇机关六办主任、镇社区（卫生）服务中心负责人、执法中队负责人、各社区主任等为成员。

3、镇防指职责

按照省、市、区防汛指挥部和镇政府的指示，统一指挥全镇的防汛防台救灾和应急处置工作；负责发布灾情通告；负责防汛经费和物资的计划、管理和调度。

4、镇防指下设七个小组其职责

（1）通信联络组：镇政府城管办公室主任张胜利任组长，由办公室抽调人员组成。主要负责与基层单位、区防指办的联络工作；接待相应的专业救灾队伍进入现场工作；保障本镇应急指挥的通讯畅通；上报灾情、社情、民情，为镇防指领导小组提供决策依据。

（2）宣传教育组：镇宣传委员曹国富任组长，由镇团委、文化站等有关科室人员，社区宣传干部组成。主要负责收集灾情、社情、民情等信息；准确宣传灾情，平息谣言、误传；平时做好本镇防汛防台的宣传教育工作。

（3）治安保障组：镇综治办公室主任孙强任组长，由派出所、联防队，社区治保干部等组成。主要负责安全警戒、交通管制、维护镇域治安；严厉打击防汛防台突发公共事件救援中的破坏分子。

（4）抢险救援组：镇人武部部长孙运宝任组长，由民兵、应急志愿者队伍、村镇建设抢险队伍、医疗救护队伍、城管救灾队伍，水管站等组成，主要负责抢修救援，组织力量实施抢救伤员，负责协调抢修被毁坏的房屋树木等市政设施。

（5）医疗救护组：镇社区卫生服务中心负责人李朝明任组长，由镇社区卫生服务中心、社区卫生干部等组成。主要负责救治受伤群众，防止疫情发生。

（6）交通运输组：镇综治办公室主任孙强任组长，由镇综治办、村镇建设办、交通管理站等人员组成。主要负责全镇车辆的征用调度；保障重灾区人员的撤离；物资转移等运输任务。

（7）后勤保障组：镇党政办公室负责人宋新富任组长，由镇机关后勤保障有关人员组成。主要负责本镇防汛防台的各项后勤保障工作和救灾物资的筹集。

5、各社区防汛指挥机构

各社区设立防汛防台指挥小组，在上级防指的领导下，组织和指挥本社区的防汛防台工作。

四、汛情分级响应机制和程序

为了有效处置防汛防台突发应急事件，依据突发灾情可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）4级响应。

1、Ⅳ级应急响应。

（1）出现下列情况之一的，为Ⅳ级应急响应。①气象部门预报台风、强热带风暴、热带风暴外围将影响我镇，24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。市气象台发出蓝色台风预警信号。②24小时降雨量超过50毫米，或3天累计雨量达到100～150毫米，并预报未来一至两天内仍将有大到暴雨。

（2）Ⅳ级应急响应行动。镇防办及各成员单位要落实专业人员值班，对各成员单位预案落实情况进行检查、指导，随时掌握城区汛情，并利用市城区防汛指挥决策系统向各成员单位发布和收集信息，及时将汛情报镇防汛防旱指挥部。

2、Ⅲ级应急响应。

（1）出现下列情况之一的，为Ⅲ级应急响应。①气象部门预报热带风暴将影响我镇，24小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。市气象台发出黄色台风预警信号。②6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出黄色暴雨预警信号。③24小时降雨量超过80毫米，或3天累计雨量达到150～200毫米，并预报未来一至两天内仍将有暴雨或大暴雨。

（2）Ⅲ级应急响应行动。镇防指成员单位要落实专人值班，加强重点地段的巡查，及时掌握并上报灾情，落实专人关注并操作防汛指挥决策系统。镇防办及各成员单位要落实专业人员实行24小时值班，对各成员单位的预案落实情况进行检查、指导，及时掌握城区汛情，并利用镇防汛指挥决策系统向各成员单位发布和收集信息，及

时将汛情报镇防汛防旱指挥部。

3、Ⅱ级应急响应。

（1）出现下列情况之一的，为Ⅱ级应急响应。①气象部门预报热带风暴将正面袭击或严重影响我镇，12小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。市气象台发出橙色台风预警信号。②3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出橙色暴雨预警信号。③24小时降雨量超过100毫米，或3天累计雨量达到200～300毫米，并预报未来一至两天内仍将有暴雨或大暴雨。

（2）Ⅱ级应急响应行动。镇防指成员单位在Ⅲ级响应的基础上落实分管领导值班，并视灾情做好抢险队伍和物资、设备的准备工作，做好转入一级战备的准备，并随时报送工作落实情况。镇防办领导到岗值班，镇党政办、城管办、经发办（农办）、村镇建设办等主要成员单位的联系人到岗值班，协助做好有关工作，随时掌握城区汛情，及时准确地向各成员单位发布信息、指令，并向镇防汛防旱指挥部报告情况。

4、Ⅰ级应急响应。

（1）出现下列情况之一的，为Ⅰ级应急响应。①气象部门预报热带风暴将正面袭击或严重影响我镇，6小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达12级以上，或已达12级以上并可能持续。市气象台发出红色台风预警信号。②3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出红色暴雨预警信号。③24小时降雨量超过150毫米，或3天累计雨量达到300毫米，并预报未来一至两天内仍将有大暴雨或特大暴雨。

（2）Ⅰ级应急响应行动。镇防指成员单位主要领导到岗值班，抢险队伍到岗待命，按各自预案做好防汛抗灾准备工作，并利用防汛防台指挥决策系统及时报告灾情和工作落实情况。镇防指主要领导到岗指挥，镇党政办、城管办、经发办（农办）、村镇建设办等主要成员单位的联系人进入镇防指，协助做好有关工作，随时掌握汛情、灾情，并向镇党委、政府报告情况。各成员单位要自觉服从镇防指的统一指挥，积极组织抗洪抢险救灾工作。

五、防汛防台工作要求

1、镇社会事务办（民政办）应协调镇经发办（农办）、村镇办等部门综合分析、会商、核定灾情，及时报镇防指。负责做好全镇社区因受灾出现的困难户的救助工作。组织灾情评估，汇总灾情并及时向上级有关部门汇报，积极争取救灾经费。

2、根据防汛救灾的需要，及时拨出专款用于防汛救灾。

3、为确保防汛救灾工作指挥无误，社区应严格遵守灾情逐级上报制度，保证联络畅通，将受灾情况和救灾进展情况准确及时地上报镇防指。

4、镇党政办负责对外发布大灾、特大灾的灾情及相关新闻报道，须经镇防指批准。灾情数据以社会事务办（民政办）有关部门会商的统计数据为准。

5、镇防办（城管办）事后分析总结防汛防台应急指挥系统运行开展情况，固强补弱，完善体系。

防汛工作方案9

一、防汛指导思想

高度重视、加强领导、严密监测、及时预报、准确出击，以保证国家财产及人民生命安全为宗旨，全力抢险救灾，把灾害造成的损失降低到最低程度。

二、今年防汛工作的目标及主要措施

今年防汛工作的目标是：贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的预防方针，立足防大汛、抗大灾，针对可能发生的各类洪水灾害，从组织、制度、人员、物资等方面制定方案、对策和措施。采取的主要措施：

（一）提高认识，进一步加强对防汛工作的领导。

我局要充分认识到洪灾是一种破坏性极大的自然灾害，它不仅毁坏天然林工程、退耕还林工程已取得的成果，破坏生态环境，而且还会造成巨大经济损失和人民生命财产损失，而且影响社会稳定，影响国家关于可持续发展战略的实现。要按党的群众路线教育实践活动的要求和对人民高度负责的精神，从改革发展稳定的大局出发，把防汛工作列入重要议事日程。

（二）认真做好防汛宣传，切实提高防汛意识。

各林业站要经常性地深入林区、牧区、村寨，结合《防洪法》、《防汛条例》等法律法规，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，采取集中宣传与分散结合，定点宣传与流动结合的宣传方式，使防汛深入到林区每一个群众心中，使广大的林区干部群众提高防汛的积极性和自觉性。

（三）加强巡查，消除防汛隐患。

各林业站的干部职工以及各乡镇的护林员要切实履行自己的职责，加大对辖区的河道、山体容易发生灾害区域进行排除，做到提前预测预警，防止发生洪水灾害和山体滑坡。

（四）加强值班及防汛上报制度。

在防汛期间，我局要坚持24小时值班制度，领导必须亲自带班，及时处理有关事务，要切实增强使命感和责任感，坚守岗位，做到情况明、数据准。

（五）进一步做好防汛抗灾木材的供应工作，积极提高应对能力。

我局将做好防汛抗灾木材的供应工作，储备一定数量的木材，如一旦发生洪灾，木材调运地点安排在县金汤木材加工厂，可以随时向灾区提供所需木材。

防汛工作方案10

为做好今年城市防汛工作，确保人民群众生命财产安全，根据省、市、县防汛工作部署要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。切实抓紧抓好抓实防汛工作,全力保障城市安全度汛。

今年城区防汛的总体目标是：客水不进城，内涝不成灾，城区不受淹，受灾不伤人，确保城区安全；

在遇有较大或特大洪水时有对策，最大程度把灾害减少到最低限度。

二、任务分工

紧紧围绕防汛总体目标，坚持问题导向，按照抓重点、补短板、强弱项、固底板的要求，聚焦城市防汛重点，立足防大汛、抢大险、救大灾，全面落实各项防控措施。具体做到四个“强化”：

（一）强化城市排水防涝能力。

一是加强规划引领。要严格按照城市规划蓝线，明确河湖库渠、湿地等城市地表水体的保护和控制界限，土地开发利用留足河道、湖泊地带的管理和保护范围，确保城市规划区有一定比例的水域面积，增加城区及周边承担蓄水、分洪的水域空间。（责任单位：县规划局、县水务局、县国土局）

二是加快推进城市排水防涝补短板工作。要将易涝点治理作为城市排水防涝补短板重要内容，要尽快制定治理方案，落实“一点一策”治理方案，加快实施改造。（责任单位：县住建局）

三是加强骨干防洪工程建设。按照编制的排水专项规划，列入市政重点工程并尽快实施，从根本上提升城市抗洪能力。在城市周边因地制宜建设截流工程，提升截流能力，引导洪水变穿城为绕城而过，降低洪水过境威胁。（责任单位：

县水务局、县住建局）

四是加快雨污分流管网建设。在新区建设、旧城改造、连片开发中，要严格落实同步设计、同步施工、同步验收措施，配套建设雨污分流排水管网。要加快实施既有雨污合流管道改造，对暂不具备改造条件的要建设截流干管的城中村、城边村居民区等区域，各街道要加大截留倍数，提高雨水排放能力。（责任单位：县住建局、x街道、万张街道、卧龙山街道、x经济开发区）

五是积极推进海绵城市建设。将海绵城市建设理念纳入城市规划建设管理全过程，加快推进可透水地面应用，增加人工湿地和自然地面，提高城市蓄水、滞水和渗水能力，从源头解决积水内涝问题。（责任单位：县规划局、县园林环卫局、县水务局）

（二）强化排水防涝薄弱环节整治。

一是加强设施疏浚维护。主汛期来临前，要完成管渠清淤、泵站检修维护、雨水口清掏工作，确保设施功能完好；

抓好施工工地和新建建筑周边排水管道检查，防止沙浆淤堵影响排水。继续做好城区内河道、排水管网、暗渠、雨水口和

排水泵站的清淤清障清掏和疏通工作，确保行洪排水通畅，对地下商场、下沉式立交桥、低洼易涝区、人员密集区等薄弱环节和重点区域开展不定期隐患排查，对排查出的问题要理出清单，制定措施，明确责任，限时整改。（责任单位：县住建局、县水务局、县人防办、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区）

二是加强老楼危楼安全管理。对县城区各类学校教学、生活用房进行一次全面检查，对危房逐一登记，及时维修加固；

对不能安全度汛的，要尽快落实搬迁方案，确保校舍安全。要加强对学生安全防汛知识教育，制定专项应急处置预案，开展防汛演练，一旦出现大的汛情，确保全体师生安全及时进行疏散。在遇有紧急情况时，按照预案，采取停课措施，确保安全。

在此基础上组织专业力量，进行重点检查，必要时通过检测、鉴定等手段判定是否属于危房。对发现的安全隐患，要督促产权人或使用人落实治理措施，该加固的加固，该停用的停用，该拆除的拆除。组建防汛维修抢险队伍，保证在关键时候能够反应迅速、抢险及时。（责任单位：县住建局、县教体局、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区）

三是提升重点部位排水能力。针对过去城市防汛中的薄弱环节，对易形成“瓶颈”“顶托”“阻断”的部位进行重点改造，提高行洪河道、排水防涝总出口的过水能力。根据轻重缓急，分期分批改造城市低洼片区排水系统，增设排水泵站，强化排水能力。（责任单位：县水务局、县住建局）

四是加强井盖管理。及时补齐或更换丢失、破损的井盖，对易发生冒溢地段的检查井，及时加装安全防护措施，防止发生行人坠落伤亡事故。发生强降雨等极端天气时，要及时启动应急预案，及早发布预警信息，组织力量加强巡查，对易积水重点区域、危险路段特别是下沉式立交桥要安排专人值守，发生积水要及时做好警示并迅速排涝，对雨水口阻水垃圾及时清理，加快排水速度。进行管网维护、应急排水和井下作业时，监督指导作业人员要严格执行国家和省安全技术规程，规范作业程序，配备防护装备，避免人员中毒、伤亡等安全事故发生。（责任单位：县应急办、县卫计局、县文广新局、县气象局、x供电公司、各通信公司等其他管线单位）

（三）强化市政公用设施安全运行。做好市政公用设施及相关设备安全防护，

防范强降雨等极端天气对市政公用设施的损害。供气企业重点清理管道占压、防止暴雨侵蚀等，加强跨河及地势低洼地带燃气输配设施的运行监控，保障供气安全。供水企业重点防范暴雨携带泥沙、杂物对水源水质的影响，增加水质检测频率，及时调整运行工艺，确保水质达标，同时做好应急备用水源启动准备工作。污水处理企业重点做好进水格栅清掏、初沉池维护，避免暴雨冲刷夹带的垃圾、泥沙等杂物堵塞。垃圾填埋场重点防范强降雨引发的渗滤液外溢泄漏、填埋场堆体和坝体坍塌事故，做好工矿企业防汛、防火、防爆等工作。供电管理部门重点防止因大风大雨造成线路损坏，导致漏电、短路和大面积熄灯事故，要根据天气情况灵活调整路灯启闭时间。城市道路桥梁重点防范强降雨导致的塌陷等事故。防止山体滑坡、滚石、泥石流对群众安全的影响，如遇特殊天气，组织民兵抗洪抢险、营救群众、转移物资等重大突击性任务，并做好临时避险、人员疏散等措施，保障群众安全。（责任单位：县应急办、县武装部、县民政局、县公安局、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、x供电公司、山东公用集团x水务公司、各通信公司等其他管线单位）

（四）强化汛期应急保障管理。一是做好汛期施工工地安全管理工作。针对汛期建设工地安全生产薄弱环节，特别是轨道交通等大型工程和有大型机具设备的工程，督促企业落实防范措施。督促各工业企业和国有控股大型企业做好防汛安全和抗洪抢险工作；

压实工业企业和国有控股大型企业的安全度汛责任，督导各企业做好厂区内外排洪沟清淤工作。重点对挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护情况，塔吊、物料提升机、脚手架等设施的基础稳固、拉结及防风情况，临时用电、配电设施、防触电装置的安全性能，进行全面检查和维护。遇有大风、暴雨等恶劣天气或有关部门发出预警时，迅速停工撤人。二是落实防汛物资和抢险队伍。抓好防汛物资储备，做到清点核实、登记造册、专人管理，对储备地点、调拨线路、运输车辆等要逐一落实到位，确保运得出、用得上。落实防汛抢险队伍，汛前集中开展培训、演练，增强实战能力。三是提高快速反应能力。强降雨发生时，有关领导要迅速赶赴一线、靠前指挥，防汛队伍及时响应、立即到位。住建、城市管理、交运、园林环卫等部门全员出动，做好设施巡查维修、紧急情况处置、倒伏树木清理、路面垃圾淤泥清运工作。台风、风暴潮到来时以“避”为主，及时转移受威胁人员；

过后以“救”为主，协调防汛抢险

救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位，组织各保险公司及时开展应急抢护、灾后恢复工作。（责任单位：县应急办、县武装部、县公安局、县民政局、县发改局、县财政局、县金融办、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区、x供电公司、各通信公司等其他管线单位）

三、落实责任，切实加强对城市防汛工作的组织领导

做好城市防汛工作，关键是加强领导，核心是抓好责任落实。住建部门要把城市防汛工作摆上重要位置，切实做到组织严密、保障有力、措施有效，确保城市防汛万无一失。

（一）加强组织领导。县政府成立以分管县领导为指挥长的城区防汛指挥部，各部门要根据干部调整情况和工作需要，及时调整充实防汛领导和人员，对汛前准备、预警发布、应急调度、抢险救灾等各个环节都要明确三种责任人，即城区防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人，做到责任内容具体，责任追究有章可循。形成分工负责、信息共享、相互协作的联动机制，同时将城市防汛工作向

最基层、最容易出现问题的一线延伸，积极发动各方面力量，共同参与城市防汛工作。

（二）强化宣传引导。充分利用县政府系统各级门户网站、工作简报、信息交流、微信公众号等平台，加强对城市防汛工作的宣传引导，积极应对敏感舆情。要组织防汛减灾知识进学校、进社区活动，宣传防汛避险基本常识，提高群众安全防范意识，对极端灾害天气预报及有关部门发布的重要汛情、险情信息，要利用广播、电视、短信、显示屏幕等快速发布，为避险抢险争取时间。

（三）严格值班值守。城区防汛指挥部各成员单位要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，不得擅自离岗。遇有险情灾情，所有责任人必须迅速到位，做到防汛救灾不结束，人员不撤岗。对防汛重要情况，要第一时间报县城区防汛指挥部办公室（联系电话：6836812、6830126，邮箱：jxxjsjcjk@126.com），2个工作日内将详细情况形成书面材料报县政府办公室。

城市防汛工作任务艰巨，责任重大，要坚决贯彻落实省、市、县防汛工作部署要求，以对人民群众高度负责的态度，强化责任，落实措施，扎实工作，确保城市安全度汛。

防汛工作方案11

亲爱的家长朋友们：

您好!

随着夏季的到来，已进入汛期，降水较为频繁，防洪、防汛和防溺水安全工作成为关注的焦点。为了确保孩子们的生命安全，请家长和孩子一起阅读以下内容，做到安全知识牢记于心，杜绝溺水等安全事故的发生。

防汛小知识

什么是防汛?

防汛的主要内容包括：长期、中期、短期天气形势预报，洪水水情预报，堤防、水库、水闸、蓄滞洪区等防洪工程的调度和运用，出现险情灾情后的抢险救灾，非常情况下的应急措施等。

暴雨预警颜色等级

暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示：

暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

防汛安全教育

在户外

如果雷雨天在户外，小朋友们应该怎么做呢?

1、雨天在外行走要绕开大街上的井盖处，尽量远离井盖，避免井盖松动时，陷落井坑。

2、雨伞、雨衣尽量选择亮色透明的，这样才能提高可视度，让司机看到你，避免发生交通事故。

3、经过路口时，要注意观察来往车辆，在路边行走时，也要远离车辆，保持安全距离。

4、下暴雨时，不站在树下、广告牌下或者电线杆下躲雨。避免遭受雷击或被倒下的重物砸到。

5、雨势过大时可以找一个地势比较高的地方避雨，但不可以在低洼处躲雨，以免突发洪水，来不及逃脱。

6、不要到水坑或者池塘附近玩耍，以免发生意外。

7、遇到道路积水时，尽量不要走到积水处，避免电线脱落引发触电。

8、遇到雨天伴有雷电时，不能走到高处、空旷田野、各种露天停车场、运动场和迎风坡等易受雷击的地方。

在家里

雷雨天气在家就一定很安全了吗?其实在家也有很多需要注意的地方：

1、注意关好门窗，预防雷电击入室内。

2、尽量不要用手机或者座机拨通电话，或使用电话线等上网。

3、雷雨时，洗澡不宜使用淋浴器，更不要用太阳能热水器，避免因避雷设施不健全导致引发雷击。

4、雷雨来临前，要请爸爸妈妈拔掉电源插头，别让电视机、电脑等引雷入室。

自救方法

一般情况

1、如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移。如果已经受到洪水包围，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。

2、如果你已经来不及转移，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移!

3、在山区如果连降大雨，很容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走!还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。

4、发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。

在城市

首先迅速登上牢固的高层建筑避险，然后与救援部门取得联系。同时注意收集各种漂浮物，木盆、木桶都不失为逃离险境的好工具。

洪水中人员失踪的原因，一方面是洪水流量大，猝不及防。另一方面也是因为有的人不了解水情而涉险水。所以，洪水中必须注意的是，不了解水情一定要在安全地带等待救援。

防汛工作方案12

一、目的：

为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，根据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年安全度汛，结合我公司实际情况，制定本预案。

二、指导思想

认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御洪涝灾害，为构建和谐社会，贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针；统一领导，精心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。

三、主要任务

1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。

2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。

3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充足，做到定点、定位，由专人负责管理。

4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。确保信息畅通，妥善应对突发事件。

四、领导指挥及抢险救灾机构

1、建立防汛工作小组

指挥：王正建

副指挥：张洪、徐灵、桑军

成员：张翼、李华明、王丽苹、李晖、赖萍、张英、李国岗、郭小虎、陈卓

2、建立公司防洪防汛抢险突击队

各项目自行组成抢险突击队，队长分别由各项目经理（或秩序维护主管）担任。

五、主要职责

1、防汛工作领导小组职责

（1）迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。

（2）部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。

（3）掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情并及时上报。

（4）执行上级下达的其他任务。

2、防汛抢险突击队职责

（1）接收和上报防汛救灾情况。

（2）直接参与防汛救灾行动。

（3）协调受灾住户安置、转运。

（4）执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。

六、前期准备工作（各项目结合实际情况参照执行）

1。提前检查疏通地面和屋面排水沟，清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口，保证畅通。

2。检查排污水泵，保证重要位置（发电机房、水泵房、配电房）等位置的污水泵能自动运行。

3。检修备用发电机和控制线路，保证应急电源的安全可靠。

4。检查手电筒的完好，检查设备机房应急照明。

5。检查小区避雷系统。

6。检查外墙立面，通知住户，整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物，雨棚。

7。修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。

8。确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。

9。项目固定专人，每天定时收看当地天气预报，并将重要信息及时上报项目负责人。

七、项目重点位置和设备设施（各项目结合实际情况参照执行）

1。对设备机房，及低于小区水平面标高的设备设施进行重点监控（地下室、电梯井）。

2。办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。

八、物资准备工作（各项目结合实际情况参照执行）

1、准备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。

2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。

3、应急照明如：手电筒、应急灯。

4、应急通讯如：对讲机。

5、医疗救护：止血带、消炎药、碘酒、创可贴。

6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。

7、准备必要的资金。

8、应急保障车辆。

九、出现汛情后的应急措施

1、普通汛情应急

（1）加强与县防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

（2）根据我公司各单位实际情况，对各部门、各项目提出防汛要求，对住户有组织地进行疏散。

（3）采取措施，保障防汛系统的联络畅通。

（4）对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

（5）依据防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对住户防汛宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产、生活秩序。

2、重大汛情应急

（1）在接上级领导重大汛情应急通知后，汛情涉及的各项目防汛救灾突击队快速集中，投入防汛抢险工作。

（2）组织力量做好住户疏散安置工作，采取有利措施，尽量保障住户基本生活条件。

（3）组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱。

（4）了解灾情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。

具体的应急措施参考以上流程，结合项目实际情况，按照项目的防汛应急工作方案实施。

十、信息汇总和报告

项目防汛指挥部根据各自职责分工，负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报公司主管领导。对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患，任何个人都有权利和义务，向公司办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报，防汛信息的报送和处理遵循以下原则：

1、重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

2、一般信息按分项目管理权限，报送各项目防汛负责人。

3、公司防汛工作小组接到重大的'汛、工、险、灾情报告后，应立即报告。

十一、其他

当面临重大、紧急、突发事件或涉及住户正常工作、经营、生活秩序的情况，配合各项目客户服务中心就近口头通知客户，并做好客户安抚和解释工作。

防汛工作方案13

根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。

二、工作目标

确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

三、工作范围及人员安排

（一）汛前准备

1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。

2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部书记根据情况调度。

（二）汛期安排

根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文平、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升书记负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行平配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行平配合。

四、防汛纪律和要求

1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；

2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；

3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；

4.汛前准备工作要在5月10日之前完成；

5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。

防汛工作方案14

为做好城市防汛工作，确保长清城区在遭遇重大汛情能够高效有序地做好防汛抢险救灾工作，根据区委、区政府防汛工作会议精神，结合城区实际情况，制定本预案。

一、指导思想和总体要求

指导思想：以省、市城市防汛工作会议精神为指导，以确保城市安全渡汛为目标，坚持“安全第一，预防为主”和“建重于防，防重于抢”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强化领导，精心组织，夺取城市防汛工作的全面胜利。

总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆）、做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保城市安全渡汛。

二、组织机构和网络

为加强城区防汛工作的领导，区政府成立由副区长徐宾任总指挥，区建委主任赵贵华任副总指挥，全区各部门、各单位及文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部(名单见附件一)，负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作，指挥部办公室设在区建委二楼，赵贵华兼任办公室主任，程庆勇任办公室副主任，值班电话：87222973。全区八大口和文昌街道也成立城市防汛指挥部，配备抢险器具和物资，负责指挥各自系统和单位的防汛，同时按照区城市防汛指挥部的要求，积极开展防汛工作。

城区防汛指挥部的主要职责：

1、贯彻执行市委、市政府、区委、区政府关于城市防汛工作的重要部署，统一领导、指挥全区城市防汛工作；

2、负责对城区整个防汛地段进行摸底查处险情隐患，并制定整治方案；

3、组织准备防汛物资；

4、及时掌握汛情，提出紧急应对措施，并组织指挥开展抢险工作；

5、及时研究解决城市防汛中遇到的重大问题。

指挥部下设三个保障组，九个抢险队（名单见附件二）。

三、防汛工作的主要任务和措施

（一）落实责任制。城区防汛责任重大，接到汛情通知后，防汛指挥部全体成员必须在最短的时间内到指挥部办公室集合，统一指挥调度城市防汛工作。文昌街道办事处、城区各机关、企事业单位要按照防汛指挥部的要求，各司其职，紧密配合，做好工作。城市防汛采取以现有的单位、部门、企业、村居为责任单位，每个责任单位以对所辖区域自防为主，必要时由指挥部统一调度力量，重点防范。各防汛单位也要把防汛制度、职责、责任落实到人，确保防汛队伍覆盖整个城区。

（二）制定防洪防汛应急预案。结合城区部分路段实际，各防汛成员单位，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防汛应急预案。尤其是文昌街道办事处及所辖城区各村居以及公安、交警、交通、供电、教育、卫生等单位，都要制定相应的防汛应急预案，以确保工作的主动性。

（三）认真开展防汛检查。抓好汛前各种隐患的全面排查整治工作。

1、对经十西路城区段、马山路、石麟路、文昌路、五峰路、莲台山路、龙泉街西段、水鸣街、清河街、宾谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖维修由区建委负责，要逐个井口进行清理，以保证积水排泄畅通。

2、对东关大街（电影院—老中医院）的排水沟要重点清挖，针对该路段地势低洼，雨水形成的淤积物常年滞留下水道内的特点，能揭开盖板清挖的必须彻底清挖，保证积水排泄畅通。

3、区建委负责护城河内的污泥清挖，打捞河内飘浮物及杂草、树枝以及有影响排洪的障碍物。文昌街道办事处、市容环卫局负责清理沿护城河的各类垃圾，尤其是老县委大院东侧的东北关桥下面及两侧，老县委大院北侧护城河内周围居民倾倒的垃圾等。

4、一中南排水沟倒灌水鸣庄问题由文昌街道办事处、建委和水鸣庄协调解决。

5、堆放在城区道路上的建筑材料、建筑垃圾，特别是老城区的“三大堆”由城管执法局牵头，文昌街道办事处配合进行一次彻底清理，防止雨季堵塞管道，确保排水畅通。

6、区市容环卫园林局、文昌办事处要进一步加大管理力度，严禁任何单位或个人向护城河内倾倒各类垃圾，严禁随意堵塞雨水箅子的行为，一经发现，按有关规定严肃处理。

7、文昌街道办事处要抓好护城河西北角桥以外排水沟的清理，保证排洪畅通，同时对郭庄排涝设备搞好检修，保证设备完好。

8、房管局负责对城区内尤其是老城区内危房进行排查摸底，做好搬迁预案，遇有险情，及时迁出，确保人民群众生命安全。

9、城中村（居）居民安全由文昌街道办事处负责；一中、长清中学、文昌街道办事处中小学分别由区教育局和文昌街道办事处负责；区中医院由卫生局负责。

（四）组建防汛抢险队伍。一旦出现险情，九个抢险队在城区防汛指挥部的统一指挥调度下，无条件参与防汛抢险行动。

（五）做好防汛工作保障。投入一定资金，储备必要的防汛物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。

各大口、各企事业单位要以临战的姿态投入到城区防汛工作中去，确保汛情紧急时所有抢险队伍，来之能战，战之能胜。

四、成员单位的组成及职责

文昌街道办事处及驻城区各企事业单位、学校、各住宅小区物业公司均为城市防汛的责任部门，各单位驻地及周围地段均为各自的防汛责任区。各单位主要负责人为第一责任人，配备必要的防汛物资和抢险器材。各大口下属单位、城区各村、各住宅小区也要相应成立各自的防汛抢险队伍，配备必要物质，制定防汛预案。各大口及所辖单位、村庄的防汛抢险队伍名单、防汛抢险物资明细、防汛值班电话及队伍集合地点，要书面报区建委城市防汛指挥部，确保防汛联系24小时畅通。防汛物资要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用，听从区城市防汛指挥部的统一调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。

根据城区情况，峰山路以西地段、五峰路、宾谷街中段、文昌路周围各防汛责任单位除配备必要的防汛器材外，还要配备：抽水机、发电机、电缆及探照灯等抢险物资，确保应对重大险情的发生。

五、出现汛情后的应急措施

（一）普通汛情

1、加强与区防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

2、根据城区各路段位置和积水情况，调度有关防汛成员单位的防汛队伍进行疏通。

3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。

4、对防汛的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

（二）重大汛情应急

1、在接到区政府重大汛情应急预报后，防汛领导小组各成员单位要迅速到位，各抢险队和保障组快速集中，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。

2、文昌街道办事处、驻城区各企事业单位快速启动本单位、本部门防汛应急机制，组织人员、调度设备，迅速在本部门集合，按区防汛指挥部部署，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。

3、巡查组迅速在城区各路段巡查，将各路段、地段的汛情及时传回指挥部，指挥部根据巡查情况和出现的险情确定该地段防汛责任单位，并通知该地段的抢险队伍，携带防汛工具，按照指挥迅速赶往各组职责地点参加抢险。

4、区建委防汛指挥部根据城区各地段反馈的汛情，及时调度、调配各防汛责任单位防汛物资和抢险人员。

5、公安交警部门根据道路积水情况，及时组织防汛抢险道路管制，现场封闭警戒，维护交通，疏导交通；维护防汛抢险现场秩序和灾区社会治安工作。防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抢险物资、破坏防洪与排涝工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保卫工作。必要时，动用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务；随时征用各种客车和货车，运送防汛物资。

6、供电部门：要做好线路排查，及时处置隐患，确保电力供应。路灯照明组要搞好路灯维修，确保路灯照明。通信设施在汛期优先为防汛服务。

7、房管部门：根据事前排查的危房情况，密切关注危险房屋情况，出现险情及时组织人员撤离并做好安置。

8、各施工工地迅速启动工地防汛方案，根据天气预报，提前做好塔吊停向，撤离深基坑施工人员，检查深基坑防护设施，加固高空物体。

9、各保障小组要按各自职责，组织好预备人员和防汛物资，确保后勤供应。

10、卫生部门：采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行；负责组织卫生防疫、医疗救护及灾区药品和医疗器械供应工作。

11、水利部门：提供雨情、水情、洪水预报，负责所辖防洪工程运行管理，指导防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。

12、民政部门：负责洪涝灾区群众的生活救灾工作。

13、财政部门：对区政府提出的防洪工程维修、应急度汛、抗洪抢险及灾区救灾经费分配方案，及时下拨款项并监督使用。

14、交通部门：负责所辖交通设施、工程装备的防汛安全。保障重点抢险现场和灾区的交通通行。优先运送防汛抢险、防疫救护人员及防汛物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供运输工具。

15、通信部门：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防洪排涝工程、雨水情测报的通信联络,并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下，按照防汛指挥机构要求，移动通信要千方百计保障通信畅通。

16、供销部门：负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资调拨、供应和必要的储备。

17、广播电视、新闻单位：负责组织广播电视、新闻报纸的防汛宣传工作，根据区人民政府防汛抗旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。

18、石油部门：负责所辖油库和设施的防洪安全工作；确定加油站备好发电设备，负责防汛、抢险、维修水毁工程油料的及时供应。

19、区武装部：负责与部队联系，根据出现的险情，分配抢险任务。

六、几点要求

1、各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在区城防办的统一指挥下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。

2、一旦出现汛情，各单位要迅速组织力度，采取有利措施，快速排除险情。

3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实值班制度，做到不空岗、不脱岗，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。

4、各防汛成员单位要配备必要的防汛器具、通讯工具（雨沟、抽水机、疏通用具），确保出现险情能够及时处理。

防汛工作方案15

汛期即将来临，为提前做好办事处今年的洪防汛工作，确保防汛工作正常开展，保障社会经济全面、协调、可持续发展，确保人民群众的生命财产安全，构建和谐社会，做到有备无患，减少可能带来的损失，顺利完成各项防汛任务，保证辖区居民安全度汛。结合街道实际情况，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，安全第一，民生至上，常备不懈，以防为主”的理念，以易淹小区集中整治为重点，科学防洪和依法防洪并重，确保安全度汛，为促进街道经济社会全面协调可持续发展提供保障。充分认识防汛工作的重要性，认真制定防汛工作应急预案，把各项防汛措施落到实处。

二、工作目标

坚持以防范为主，把预防洪水灾害作为防汛工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，及时掌握天气变化，为正确预测、预报全处汛情提供科学依据。密切监视雨情、水情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防汛工作的出发点，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力，不断完善应急措施，全面提高水灾防御能力。一旦发生重大灾害险情，街道及各社区应迅速反应，组织力量全力抢险救灾，以确保辖区防汛安全为目标，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

三、组织领导：

成立临河街道办事处防汛指挥部，统一组织，协调本辖区内的防汛工作。

总负责：王量

总指挥：岳晨光

副总指挥：朱东平、汤淑华、侯伟光、董玉玲

成员：毕胜、曹永涛、闫剑文、刘丽丽、杨海涛、郭凤杰

孙国臣、庄建春、韩来柱、吕昌龙、胥万利、孙鹏、赵明宝、于丽丽、于海江

指挥部下设办公室，办公室设在街道办事处城管科，负责防汛组织、协调工作。指挥部分三个组。

1、综合组织协调、救援疏导组：

组长：汤淑华

副组长：毕胜、曹永涛、各社区负责人。

负责本行政区防汛总体工作进行指挥、协调，并在发生洪涝灾害因此引发的紧急事件时指挥及协调抢险救灾工作。

2、安全保卫、市容及小区物业组：

组长：侯伟光

副组长：闫剑文、杨海涛

负责本城区管理范围发生洪涝灾害发生时受灾群众的生命安全保卫工作。

负责本城区管理小区内广告、牌匾安全，彻底排查各类牌匾广告，对存在安全隐患的立即拆除，并做好日常监督管理工作，确保汛期安全。

负责本城区管辖范围内无物业管理小区的二次供水安全生产工作给排水管网巡查工作。

3、物资调配及后勤保障组

组长：朱东平、董玉玲

副组长：郭凤杰、刘丽丽

负责本城区管辖范围内抗洪救灾物资的购置、储备及物资的调配工作。

负责本城区管辖范围各个社区救援小组的通讯畅通工作、信息发布等工作。

四、工作措施：

㈠加强领导，密切配合

各社区从现在开始，要把防汛工作纳入工作重要日程，成立抗洪领导机构，加强对防汛工作的领导，强化值班值宿制度，领导带班，坚守岗位，密切注视汛情变化，保证政令畅通，不殆误汛情，指挥部成员、部门负责人员手机24小时开机，随叫随到。险情面前，领导干部要以对党、对人民高度负责的精神，深入一线，亲临指挥，对遇到险情要具有应变能力，果断决策，并采取相应得当的紧急措施，边处理边上报。根据险情需要，指挥部有权调度人力、物力，各社区人员要求防汛办公室协调调度，人和部门不得以任何理由、接口，影响干扰调度命令的执行。在指挥部统一领导下，发扬团结作战、密切配合的精神，形成合力、联合抢险。权利保障人民的生命和财产安全，把损失降低到最低程度。

㈡加大宣传力度，防患于未然

街道组织各社区充分利用各种途径和方法，广泛、深入宣传《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规，以及防汛工作的必要性、重要性和洪水严重危害性，防灾、避灾及险情抢护的基本知识等，做到家喻户晓，人人关心防汛，强化居民的水患意识、防洪意识和法制观念，增强自救、互救本领，提高应对洪水灾害的能力。

㈢汛前检查，做好普查防护工作。

1、自然地理状况和形成的隐患。临河办事处所处伊通河上段，目前共有六个吐水口，设有两个雨水泵站，一个防洪闸门，其中两个吐水口没有封堵设施，大洪水来临时需预先封堵，避免引起伊通河水倒灌。排内涝设施不够完整。由于开发建设形成了路网，使过去农田排水渠道遭到不同程度的破坏，致使局部地块沟渠不畅，造成农田受淹。

2、认真做好普查工作。在我们辖区一些房屋仍存在危、漏雨之忧，这些都是防汛、防风暴潮工作的重要隐患。由社区彻底调查，对危漏房屋要逐一登记，及时进行修固，防止雨水集中形成内涝时，易造成房屋倒塌，做到汛期既不出现人身伤亡，又能保证居民的正常生活。

3、做好工作我辖区的部分小区有排水沟渠、管道等被覆盖、堵塞的现象，居民区排水管线不畅通，雨水过大造成民宅进水，形成内涝。协调各物业单位对辖区内二次供水设施作好防护，要采取专项防护措施，确保小区排水畅通，饮用水安全。组织各社区成立防汛抢险队伍，各社区要派出2——3名护线人员，做到遇有险情及时排查、及时组织抢险，及时上报、及时落实。

㈣储备物资，保证应急

办事处防汛指挥部准备塑料袋、编织袋、铁锹等防汛物资，做好防汛物资和防汛器材的储备工作，要做到定点存放、专人负责、专项使用。按照就近疏散、便于安置、确保安全等要求，辖区建立居民疏散点，各社区要组织做好转移，接收和安置工作。发现问题早转移、早安排，要落实责任，加强日常监管，死看死守，服从统一安排调度，保证居民正常生活。

㈤落实值班制度

办事处及各社区安排防汛值班、值宿人员，值班电话，严格落实24小时值班值宿制度，要有值班记录。值班人员不脱岗，带班领导不离岗，办事处防汛值班电话：84644344。街道办事处防汛人员、各社区及辖区各单位要顾全大局，服从办事处防汛指挥部和防汛办公室的领导。

㈥加强信息反馈

加强防汛信息网建设，保证防汛期间信息畅通，做到上情下达，下情上报，在第一时间内将水情、雨情、灾情、准确上报。一旦出现险情，领导小组成员及工作人员在第一时间迅速赶到现场，及时组织抢险救灾。同时，发现汛情及时逐级上报并及时进行处理、解决。

㈦加强督导、检查

严肃防汛工作纪律，依法防洪，对在防汛抗洪工作中因领导工作不力，造成重大损失的，因值班漏岗贻误汛情，造成严重后果的，要依法追究当事人及领导者的责任，确保安全度汛。

险情面前，领导干部要以对党，对人民高度负责的精神，深入一线，亲临指挥，对遇到险情要具有应变能力，果断决策，发扬团结作战、密切配合的精神，形成合力、联合抢险。全力保障人民的生命和财产安全，把损失降低到最低程度。为居民创造和谐、稳定的社会环境。