第一篇：以“三功能、四用心、五上门”工作模式为载体切实加强思想政治工作
以“三功能、四用心、五上门”工作模式为载体切实加强
思想政治工作
随着企业改革的不断深化，尤其是鞍钢实行薪酬制度改革以来，职工的思想和心理不断发生变化，思想政治工作也出现了许多新情况、新问题。必须适应新形势，体现时代特征，紧紧结合矿山生产经营实际，积极探索和创新思想政治工作新途径、新措施，才能不断增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力，促进矿山的稳定和谐发展。
为深入贯彻《XX公司推进思想政治工作“三位一体”工作模式实施方案》，进一步提升XXXX思想政治工作整体水平，XXXX探索了思想政治工作的新途径——“三功能、四用心、五上门”工作模式。
一、“三功能、四用心、五上门”工作模式主要内容 思想教育发挥“三个功能”：理顺情绪，化解矛盾的功能；思想教育，引导疏导的功能；解疑释惑，维护稳定的功能。发挥“三个功能”开展思想教育，力戒空洞说教。马克斯恩格斯认为：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。正是基于这个认识，我们党所制定的一切奋斗目标，无一不与人民的根本利益息息相关。这也决定了党的思想政治工作一旦离开了人民的利益，就失去了自己的立足点和归宿。尤其在市场经济条件下，人们对个人
利益的实现意识明显增强，而离开物质利益的单纯说教会愈来愈苍白无力。因此在新形势下，思想政治工作必须正视人的物质利益，并给予个人利益的实现以合理的位置。要注意将精神鼓励与物质鼓励相结合，将解决思想问题与解决实际问题相结合，才能使思想政治工作真正为群众所接受和欢迎，并收到实效。当前，公司党委开展“凝聚智慧、汇集力量，千方百计降本增效”活动，我们要通过发挥“三个功能”，对广大职工进行入情、入理、入心的思想教育，促使职工振奋精神与企业共渡难关。
心理疏导采取“四个用心”：用政策解疑心；用温暖热人心；用保障稳人心；用解困宽人心。用“四个用心”方法做思想政治工作，着重在“情”字上下功夫，晓之以理，动之以情，带着感情去做思想政治工作。感情的交流与沟通是开展思想政治工作的前提和基础。思想政治工作是做人的工作，而人又是有感情的，不论是思想认识的统一，还是政治觉悟的提高，都是以感情的交流、沟通、融合为基础的。这就要求在开展思想政治工作时，一定要满腔真诚、以情感人。要以共同目标、共同理想的同志之情，互相关心、互相爱护的手足之情，关心、爱护、体贴职工，帮助他们解决具体困难，把企业的温暖送到职工家中，把工作做到职工心坎上，用真诚感动他们，使他们向你敞开心扉。同时要注意以身作则，这是开展思想政治工作的首要条件，也是最有说服力的思想政治工作。凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是要
求别人不做的，自己首先不做，这样才能使职工心悦诚服，达到效果。
人文关怀做到“五个上门”：职工生活出现困难上门解决；家庭发生纠纷上门解决；发生疾病灾害上门援助；婚丧事情上门帮忙；繁重家务上门服务。用“五个上门”方法做思想政治工作，要注重在关心职工疾苦，切实帮助职工解决生活中遇到的实际困难上下功夫，这样既体现党组织的关怀与温暖，又增强思想政治工作的吸引力和说服力。
二、建立“三功能、四用心、五上门”模式运行机制
1、建立实行职工思想心理问题汇集反应机制。
一是建立思想信息收集网络。构建部门、车间、班组以及领导干部、党员、职工代表、班组长各四个层面组成的信息网络，使信息收集横向到边，纵向到底，全面覆盖。
二是畅通思想信息收集渠道。实行党政领导、机关部室负责人与基层车间、班组联点制度，党政工负责人月接待日制度，党委书记信息员季度例会制度，月报表制度。在党委工作室设立职工思想问题反映公开电话，每季度召开职工代表座谈会，及时收集掌握职工思想情况。
三是实行思想信息传递制度。做到一般性的信息每周汇报，重要信息当日必报，重大心理诉求和思想问题信息即时上报。对出现重大心理诉求和思想问题瞒报、漏报、虚报引发严重后果的
责任单位和责任人，给予相应的处罚。
2、建立实行职工思想心理问题掌控预警机制。
建立掌控预警机构。成立由党政工主要领导，各部门和车间负责人为成员的研究会，针对收集到的带有普遍性、全局性和深层次问题，开展多方位、多层面、多形式的研究活动，每季度召开研究会进行分析研究，确定信息的性质、类别和危急程度，明确责任部门、整改措施和整改时间。
3、运行职工心理调节平衡机制。
对发现存在的思想问题处理采取两种形式：对一般性问题由部门联动开展。按照“发现问题——深入调查——分析原因——互动研讨——制定对策——组织实施——解决问题——固化措施”的模式开展解决。
对重点问题由XX党委指定问题发生的单位以课题招标的方式，签订责任书，明确完成的目标、责任人、时限及双方责任。
4、建立实行思想政治工作效果评估反馈机制。
明确效果评估标准。将职工对公司形势任务及工作要求了解程度、职工主要个体需求和思想问题是否及时准确发现、充分满足、有效控制和有效解决作为检验思想教育、人文关怀，心理疏导效果的评估标准，将思想心理问题“汇集反应、掌控预警、调节平衡”三项机制的责任明确、制度完善、执行严密、轨迹清晰作为机制运行的评估标准，实行月检查，季考核。
三、强化思想政治工作检查与考核
1、建立制度体系。为保证“三功能、四用心、五上门”工作模式全面铺开，我们建立了职工思想教育制度、职工心理疏导制度、困难职工长期帮扶制度、定期征求职工意见制度、职工荣誉表彰激励制度、职工舆论汇集情绪掌控和评估预警制度、职工思想热点焦点难点专题调研制度、维护稳定工作信息报告制度等10项工作制度，每个制度配备一张调查表，印制成《思想政治工作综合记录本》下发到各支部，随时掌握制度的执行情况和思想政治工作开展情况。
2、制定考核细则。从思想教育、人文关怀、心理疏导、运行机制、组织领导、工作创新、宣传报道、基础工作等8个方面量化考核评价指标，印制了《思想政治工作“三功能、四用心、五上门”工作模式考核细则》和《季度考核表》，对各党支部思想政治工作“三功能、四用心、五上门”工作模式运行情况进行检查、评价和考核，并与年终评先选优相挂钩。
3、加大宣传力度。通过编发协力简报、开设网上论坛、召开经验交流会和对标座谈会等形式，加大“三功能、四用心、五上门”工作模式取得的经验、做法的推广，并开展“创精心设计载体、创最佳工作思路、创选树精品典型”选活动，促进思想政治工作深入开展。
4、成立组织机构。成立推进“三功能、四用心、五上门”工
作模式领导小组，由党政主要领导任组长，负责思想政治工作研究、规划制定、组织协调、考核评价、成果发布、总结表彰等工作。领导小组下设办公室，负责工作提示、进度督促、信息反馈、总结汇报等工作。
“三功能、四用心、五上门”工作模式的实施，体现了“以人为本”的思想，实现了思想政治工作创新，为推动生产经营各项任务的完成提供了强大的思想保证。
第二篇：以“五大讲”活动为载体切实搞好人大机关的理论业务学习
同志们：
年初以来，我们市人大常委会机关深入地开展了“学理论、懂法律、熟业务”的岗位大练兵活动，从常委会的领导到每一名机关工作人员都积极地投入到了这场活动之中，一个崇尚学习、热爱学习的浓厚氛围已基本形成。刚才，几位同志就学习贯彻科学发展观的问题进行了发言，讲的都很好，有一定的理论深度和现实高度，这也说明大家用心学习了，学的也比较深入。这种学习的态度和风气应该继续保持下去。近期，中央提出了开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，市委也提出了在全市范围内开展以“五大讲”为主要内容的形势任务教育活动。下面我就如何结合荣辱观教育和机关的理论业务学习，深入开展好“五大讲”活动讲几点意见：
一、进一步增强责任感和使命感，充分认清开展“五大讲”活动的重要意义
市委提出开展“五大讲”活动的目的在于大力弘扬团结、务实、拼搏、图强的新绥化精神，着力解决机关存在的精神不振，不思进取，散漫松懈，推诿扯皮，效率不高，管理粗放等问题。这是市委审时度势，把握大局，在我市改革发展和全面建设小康社会进入关键时期，“十一五”规划的开局之年作出的一项重要决策。对于正确分析当前我市所面临的形势，统一全市人民的思想，振奋精神、凝聚人心、聚集力量，全力推进我市经济社会的跨越式发展，具有十分重要的现实意义。
深入开展“五大讲”活动，是巩固和扩大先进性教育成果的重要举措。保持共产党员先进性教育活动使我们广大党员受到了一次空前的洗礼，广大党员通过先进性教育找到了自身存在的问题，剖析了问题产生的原因，明确努力的方向，从而进一步统一了思想，坚定了理想信念，锤炼了党性原则。可以说，我们开展的“五大讲”活动和社会主义荣辱观教育，是先进性教育活动在内容上的丰富和发展，在过程上的拓展和深化，在效果上的巩固和提升。通过不断地延伸教育层次，使广大党员和全体机关干部时刻保持清醒政治头脑，明确肩负的历史重任，不断约束自我，提高自我，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，从而永远地保持住先进性。
深入开展“五大讲”活动，是准确把握和判断我们所面临形势和任务的重要途径。准确把握和判断我们所面临的形势任务，正确看待我们的改革建设中出现的新矛盾、新问题，是我们能否顺利开展工作的前提。我们开展“五大讲”其实质就是着眼于发展这个第一要务，通过对过去工作的重新审视，对市情的再认识，对面临形势的再分析，达到总结过去，正视问题，展望未来的目的，特别是在“五大讲”中重点突出了大讲我市“十五”期间的辉煌成就，大讲“十一五”的奋斗目标。这就十分明确地昭示了我市“十五”期间取得的伟大成就，总结了“十五”期间的经验教训，勾划了“十一五”的美好前景，通过回顾展望和对比分析，能够引导广大干部群众正确认识面临的形势，深入查找我们工作思路、工作方法和工作措施方面存在的问题和差距，正确对待面临的困难，找准工作的最佳切入点和关节点，进一步增进对市委的拥护理解，坚定构建和谐社会和建设小康社会的信心。
深入开展“五大讲”活动，是推动我市经济社会跨越发展的精神动力。加快和实现经济社会跨越式发展，关键在人，而人的积极性和创造性的发挥必须以良好的精神状态作保证。“五大讲”活动针对当前在一些单位和部分党员干部群众中存在的对形势认识不清，加快发展信心不足，工作作风不实等方面问题，以大力弘扬“团结、务实、拼搏、图强”的新绥化精神为主旨，核心就是要调动起广大干部群众的精气神，达到提神、打气、鼓劲的目的，就是要在广大干部群众中大力倡导思想统一、行动一致、精诚合作、同甘共苦的精神，踏踏实实、埋头苦干、真抓实干的精神，面对困难压力不悲观埋怨、遭受挫折不失望退缩、昂扬向上的精神，图绥化人自强、图绥化富强的精神。可以说“五大讲”具有很强的针对性和现实性，这正是推动我市经济和社会跨越发展的思想基础和强大动力。因此全市广大干部，特别是我们人大机关的干部要在工作实践中，以“五大讲”活动为契机，大力弘扬“新绥化精神”，用“新绥化精神”统一思想，凝聚力量，把思想和行动统一到跨越发展的思路上来，把智慧和力量凝聚到服务市委工作大局上来，进一步增强绥化发展我有责、绥化发展我出力、绥化发展我光荣的意识，振奋精神、团结一致、坚定信心、真抓实干，只有这样，实现全市经济和社会事业大发展、快发展才有了重要的依托，才会大有希望。
深入开展“五大讲”活动，是建设学习型机关的重要步骤。党的十六大报告明确提出要形成全民学习，终身学习的学习型社会。我们市人大常委会也明确提出了建设学习型机关的要求，学习型机关的基本要求和特征是具有较强学习力、文化力、创造力、领导力。而我们开展“五大讲”活动，也就是要引导大家明辩是非，增强政治敏锐性，政治鉴别力和洞察力。不断提高与科学发展观要求相适应的领导能力和领导水平，不断提
高创新能力、总揽全局能力和处理复杂问题的能力。这与建设学习型机关具有相同的目的性，两者是相辅相承、相互补充、相互促进的，所以从这个意义上说，搞好“五大讲”活动既是学习型机关建设的现实需要，也是提高广大干部队伍素质，加强机关自身建设的题中应有之义。
二、进一步丰富拓展学习内容，不断提升“五大讲”活动的层次和水平
市委在十
一五的开局之年，提出在全市范围内深入开展“五大讲”活动，其根本想法在于把全市人民的思想和行动统一起来，客观地总结十五时期的成就，共同展望十一五的美好前景，正确地审视国情、市情，从而信心百倍地投入到十一五的规划的建设中去。所以开展“五大讲”活动，不能单一地从字面上去理解和学习，而要同党的号召和国家的方针政策结合起来，同我们的实际工作结合起来。
一要结合学习贯彻国家“十一五”规划，开展“五大讲”活动。国家“十一五”规划是我国全面建设小康社会最为关键的时期,所做出的符合国情,顺应时代,凝聚民意,最具战略意义的纲领性文件。这一规划自始至终贯穿着以人为本和以科学发展观统领全局的思想,倾注着求真务实和“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的精神，充分体现了党中央对富民兴国的坚强意志和执政能力。同时，大讲我市“十一五”期间的奋斗目标，也是我们开展“五大讲”活动的重要内容之一，因此，我们要把“十一五”规划作为行动的指南,把对我市“十一五”规划和国家“十一五”的学习结合起来，融入到“五大讲”活动当中，深入学习、认真执行。首先，要了解国情，认清我们当前面临的形势。十五期间,我国经济社会的发展取得了巨大的成就。经济实力、综合国力和国际地位显著提高。我国GDP国际排行由第七位上升到第六位，形势十分喜人。然而,我国毕竟还是一个发展中国家。正处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力还不发达,城乡、区域发展不平衡，粗放型经济增长方式没有根本转变,自主创新能力不强,三农问题的任务相当艰巨，生态环境相当严峻等等，这些还需要加以重视和认真解决。其次，要知晓国策，明确今后奋斗的方向。“十一五”规划强调指出,要坚持以人为本、转变发展观念、创新发展模式、建设节约型社会、大力发展循环经济、推进新农村建设、落实“五个统筹”、坚持“六个必须”、做好“五个正确处理”。把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这就是“十一五”规划为我们今后改革和建设指明的方向，也我国今后必须长期坚持的基本国策。所以，对于这些内容我们必须认真学习、仔细领会，把它落实到我们的实际工作中，从而不断提升“五大讲”活动层次和水平。
二要结合社会主义荣辱观教育，开展“五大讲”活动。3月4日，胡锦涛同志在看望政协委员时，提出了坚持以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，这是胡锦涛总书记对爱国主义、集体主义、社会主义思想的高度概括，体现了中华传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和以德治国的有机统一。牢固树立社会主义荣辱观，既是社会主义道德建设的重大问题，也是党的先进性建设的基础性工程，对于广大党员干部坚定理想信念，树立社会主义世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性，都具有十分重大的意义。省委、市委也分别提出要把社会主义荣辱观教育纳入到先进性教育活动中，纳入到正在开展的“五大讲”活动当中，进一步促进广大机关干部转变作风，增强服务意识，以社会主义荣辱观检验自己的言行。为此，我们一定要以“五大讲”活动为契机，切实地把荣辱观教育抓实抓靠。一方面要深入学习理解“八荣八耻”丰富内涵和深远意义，进一步明确新世纪、新阶段、新形势赋予了社会主义荣辱观哪些新的内容和要求，党员干部在树立社会主义荣辱观中肩负什么样的责任，怎样才能树立正确的社会主义荣辱观。另一方面还坚持向先进人物学习，像孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒、这样的好党员、好干部，他们的事迹就是社会主义荣辱观的真实写照，充分展示了当代中国共产党人的风采和形象，通过学习和对比认真查找自身存在的不足，牢固树立起社会主义荣辱观，从而不断丰富拓展“五大讲”活动的内涵。
三要结合机关岗位大练兵，开展“五大讲”活动。今年，我们市人大党委会机关结合工作的实际，开展了以“学理论、懂法律、熟业务”为主要内容的岗位大练兵活动，开展这一活动的目的就在于不断提高机关干部综合素质，增强履行职责的能力和服务社会的本领，为实现我市经济社会的大发展、快发展，实现“十一五”的宏伟蓝图做出贡献。我想这也是开展“五大讲”活动的根本初衷，所以我们机关也要把“学理论、懂法律、熟业务”活动作为“五大讲”的一项重要内容，长抓不懈。学理论就要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习当前的理论热点问题，进一步坚定理想信念，提高明辨是非的能力和分析问题解决问题的能力；懂法律就是要学习《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》及人大开展“三查（察）”等活动相关的法律法规，从而进一步规范工作程序，提高工作效果；熟业务就是要明确我们人大性质、地位、作用，熟悉我们人大行使各项职权范围、程序，掌握我们开展各项工作的方式、方法、途径，并在此基础上，创新工作方式、方法，不断开创人大工作的新局面。通过不断的学习提高，增强履职和服务中心大局的能力，从而不断地把“五大讲”活动推向深入。
三、牢牢把握“四个统一”，确保“五大讲”活动取得实际效果
开展各项学习的目的在于提高素质、坚定信念、统一思想、服务大局。从我们地方的角度和实际的工作来看，市委的工作中心就是我们的工作中心，市委的工作大局就是我们工作努力的方向。所以，我们要把学习和工作的着眼点和着力点集中到市委这个中心上来，把思想和行动统一到市委的工作大局上来。
一要把思想统一到市委的重大决策上来，团结一致，振奋精神。我们市人大常委会是在市委的领导下开展工作的，所以我们要自觉地把各项工作置于市委的工作大局之中去定位，去谋划，去运筹，做到围绕市委的工作全局确定工作思路，围绕市委工作全局认真行使宪法法律赋予的各项职权，切实保证市委重大决策的贯彻落实。市委十八次全委（扩大）会议确定的我市全年工作的总的指导思想是：“突出工业主导地位，加大如商引资力度，抓好大事大项推进落实，加快区域中心城市和新农村建设，调整优化产业结构，深化经济体制改革，提高科技进步和自主创新，促进社会主义和谐社会建设”，这是市委正确分析我市面临的形势和任务而作出的正确部署，是我们必须长期坚持的总方针，同时也是我们这次“五大讲”的主要学习内容。所以我们要把思想空前统一到市委十八次全委（扩大）会议精神上来，把兴奋点和注意力集中到实现“十一五”规划确定的目标上来，把行动引导到了解全局、认识全局、把握全局，服务于经济社会跨越式发展上来，各项职权必须要围绕这一精神来行使，代表“三查（察）”等各项活动也必须围绕这一精神来开展，人事选举、任免事项也必须围绕这一精神来进行，从而切实保障市委重大决策的贯彻落实和市委意图的实现。同时要注重发挥人大代表的知情参政作用，反映社情民意，发挥代表的桥梁纽带作用，化解社会矛盾，发挥代表的模范带头作用，增强社会创造活力，组织代表积极向广大群众宣传市委的方针政策，分析形势，宣讲形势，解疑释惑，引导舆论、凝聚人心，进而把全市人民的思想行动统一到市委的重大决策上来。
二要把着眼点统一到服务市委的工作大局上来，加强学习，提高素质。“以其昏昏，使人昭昭”是不能担当起改革开放和社会主义现代化建设的重任的。江泽民同志曾指出“理论是党的建设的根本，理论素质是领导干部政治素质的灵魂，加强理论学习，是摆在全党面前的一项重大而紧迫的任务，必须持之以顺地加以推进”。因此，我们必须树立以学习为本，终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、思想境界和人生追求，把学习当作增强本领，做好工作的手段，作为转变作风，塑造新形象的途径，不断增强履行职责的能力和服务社会的本领。在学习中，我们首先要端正学习态度，充分认清学习的重要性和紧迫性，摒弃学习是软任务，可有可无的思想，积极地投入到学习当中；其次要严格学习纪律。我们在学习中应该严格要求，认真组织、制定切实可行的学习方案，采取分散自学，集中学习，分专题讨论等灵活多样的学习方式，做到读书有计划，学习有笔记，发言有提纲，从而切实提高学习的效果和质量；三要明确学习内容。要根据我们的实际工作和市委的中心工作来确定学习内容。除了要学习前面提到的政治理论、人大业务知识和相关的法律法规等知识外，还要结合市委的中心工作和大事大项的推进落实，重点学习市场经济理论、项目建设、新农村建设和科技等方面的知识，切实提高我们分析问题、解决问题的能力和驾驭市场经济的能力，不断增强服务市委中心大局的本领，使我们的思想水平和认识水平适应时代前进的需要。
三要把着力点统一到市委执政为民的理念上来，深入实际，转变作风。转变作风是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论所一贯倡导的观点。转变作风就要把它落实到自己的实际行动中，体现在自己的具体工作岗位上。我们人大机关是人民的代表机关，是党和人民群众之间的一个桥梁和纽带，所以我们人大机关干部，要坚持解放思想，实事求是的思想路线和作风，反对因循守旧和不思进取；要把深入基层，深入群众，为群众解决实际问题，作为转变作风的突破口，密切联系群众和紧紧依靠群众；要从根本上把一切工作的出发点和落脚点定位在为民、利民上，努力把群众工作做实、做细、做深、做好。时刻把群众的冷暖挂在心上，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，同时我们还要把在基层和实践中了解到的民情、民声、民忧等情况及时准确地向市委汇报和有关部门反映，畅达民意、关注民生、维护民权，为市委解决群众关心的热点、难点问题，构建社会的和谐与稳定，提供参谋和意见。此外，我们在行使决定权、监督权的过程中，在开展“三查（察）”等代表活动中，也要紧紧围绕“民情、民声、民忧”来进行，切实地为群众办好事、办实事，真正做到“情为民系，权为民用，利为民谋”。
四要把行动统一到自觉维护市委和机关的形象上来，强化约束，严明纪律。我们的人大机关是市委领导下的机关，我们的人大干部是市委领导下的干部，所以我们每个人大干部的形象和风貌，代表着整个机关的形象，常常也折射出市委在人民群众心目中的形象。因此，我们人大机关要紧紧围绕权力机关、工作机关和代表机关的要求，提高辅助决策的能力，充分发挥参谋助手作用，推动工作创新，充分发挥智囊作用，改进服务工作，充分发挥保障作用，使人大机关成为荣辱观教育的模范、“五大讲”活动的模范，维护市委形象的模范，为全市经济社会发展建功立业的模范。要强化政治纪律。广大党员、干部必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，必须在政治原则、政治立场、政治观点上自觉地同市委保持高度一致，做到目标上同向，思想上同心，行动上同步；要强化组织纪律。必须认真贯彻民主集中制的原则，认真执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的原则，不论在任何时候、任何情况下，都必须坚决服从市委工作大局，自觉维护市委权威，在贯彻市委决策上态度要坚决，令行禁止，不打折扣，不走样。要牢固树立社会主义荣辱观，不仅在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆，还要用自己的言行和人格力量为广大群众做出榜样，坚决维护市委在人民群众中的形象，不传播小道消息，不说诋毁和有损于市委形象的话，并要同损害市委形象的不良行为作斗争，坚决消除和杜绝“杂音”和“跑调”现象；要强化工作纪律。我们人大常委会已经制定出台了涵盖常委会、专委会和机关各个层面的规章制度，而我们制定这些制度的目的就在于规范我们的行为和工作。所以，我们无论是在行使职权的过程中，还是开展各项活动，无论是在学习工作当中，还是在八小时以外，都要严格遵守，认真执行，约束好自己的一言一行，规范好我们的各项工作，自觉地树立人大机关的形象，自觉地维护市委的形象。
第三篇：以四个工作模式为依托全面提升三级联创活动水平
绥化是一个农业大市，农村基层组织建设始终是全市党建工作的重头戏。近年来，我们按照中央和省委的部署，从全面提升“三级联创”活动水平出发，积极探索加强和改进农村基层组织建设的新载体，着力构建“让干部受教育、让农民得实惠”的长效机制，推行了以“产业示范服务基地+农户”、“股份合作公司+农户”、“专业合作社（协会）+农户”、“经济联合体+农户”为主要内容的农村党建“四个工作模式”。目前，全市以乡镇干部为主体创办产业示范服务基地1254个，以村组干部和各类能人为主体创办股份合作公司、专业合作社、产业协会3896个，以农民党员为主体建立党员服务区和经济联合体4.7万个，引带农户55.5万户，占农户总数的66.8%。“四个工作模式” 为党员干部发挥带民致富作用提供了有效载体，找到了新形势下乡村党组织的领导实现形式，促进了工作职能转变，提高了凝聚力、创造力和战斗力，使“三级联创”活动得到不断深化完善。2001年以来有4个县（市）区委被省委命名为农村基层组织建设先进县委，目前有360多个乡村党组织达到“五个好”标准。
一、发挥“四个工作模式”的导向作用，加快“创业型”乡村班子建设，抓牢“联创”关键深入推进“三级联创”活动，关键在于建设一个能够带领群众发展农村经济、加快增收步伐的乡村班子。农村党建“四个工作模式”以带民增收致富为出发点，突出“创办一个新经济组织、带起一个产业、拉动一方经济”的主题，适应了乡村班子建设的新要求。为此，我们把“四个工作模式”作为乡村党组织领导农村经济工作的重要抓手，大力倡导抓“四个工作模式”就是抓发展、抓创业的理念，采取配套措施，全方位推进“创业型”乡村班子建设。一是明确用人标准，选优配强乡村班子。我们坚持“围绕产业选人、根据需要用人、按照项目定人”的导向，叫响“谁能发展经济就提拔谁、谁能带民致富就重用谁”的口号，把那些专业型、产业型、市场型的致富带头人特别是创办“四个工作模式”的各类能人选拔到乡村班子。以能否带民致富作为评价标准，对不称职的乡村党组织书记进行必要调整，明确提出连续两年在实绩考核中处于末位的必调、财政收入（集体积累）和农民收入增长幅度达不到要求的必调、集体债务有增无减的必调、未创办“四个工作模式”的必调、民主测评群众满意率达不到80%的必调。依据“五必调”要求，三年来全市共调整乡村班子670个，调整乡村党组织书记537人，在领办创办“四个工作模式”的农民党员和各类能人中选拔村干部800多人，使乡村班子的创业能力得到明显增强。二是改进领导方式，加快乡村班子创业进程。我们围绕推进“四个工作模式”，加快发展主导产业和优势产业，推动乡村党组织的工作职能和领导方式由管理型向服务型转变，在乡村班子中建立了“四个一”工作机制，做到发展一个新经济组织、拉动一个优势产业、确定一名包抓领导、乡村班子一抓到底，从而把乡村党组织的工作重心转移到带民致富的实践中，加快创业进程。几年来，全市已形成801个专业化生产村和3180个专业化生产屯，培养了一批以商兴村、以企兴村、以粮兴村、以牧兴村的经济发展模式村，促进了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型猪为主的五大主导产业快速升级。三是严格实绩考核，激发乡村班子创业动力。以发展“四个工作模式”和服务群众效果为衡量尺度，扎实开展乡村班子实绩考核。各县（市）区委分别建立健全了“创业型”乡村班子实绩考核评价体系，制定了“五看”考核标准：一看领办创办“四个工作模式”的规模效益；二看主导产业发展状况；三看引带群众致富效果；四看制约群众增收的问题是否解决；五看群众满意程度。并逐一细化量化了考核指标。坚持定量与定性相结合，每年对乡村班子进行一次全面考核，按照加快发展型、实干兴业型、看摊守业型和涣散贻业型划分评价档次，严格兑现奖惩。依据考核结果，全市先后表彰“创业型”乡村班子460个，集中整顿后进乡村班子310个，有力地推动了农村经济发展和农民增收。
二、发挥“四个工作模式”的阵地优势，培养造就“五型”乡村干部队伍，夯实“联创”基础“四个工作模式”为乡村干部进市场、学科技提供了最直接的阵地。我们在认真组织开展乡村干部大规模培训的同时，有针对性地对乡村干部进行新经验、新技术、新项目培训，加快培养小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人和群众贴心人“五型”乡村干部队伍。一是依托“四个工作模式”的组织体系，实行乡村干部挂职锻炼。在积极鼓励支持乡村干部领办创办“四个工作模式”的同时，每年选派三分之一左右的乡村干部到产业示范服务基地、农民股份公司、专业合作社和协会中兼任副经理或副会长，通过亲身参与生产、管理和销售，不断丰富领导农村经济工作的实践经验。几年来，我们先后选派2300多名乡村干部在各类新经济组织中挂职锻炼，使一大批乡村干部成为科技骨干、营销能手。安达市中本镇党政班子成员和部分镇干部入股组建了中兴农业开发股份公司，定期组织镇村干部到公司中挂职，全程参与生产、管理和销售环节，使70%以上的镇村干部掌握了中草药的种植技术，在他们的指导下，全镇中草药产业得到迅速发展，由2002年的几十亩猛增到现在的4000多亩。二是依托“四个工作模式”的示范功能，建立乡村干部培训基地。随着“四个工作模式”的发展壮大，农村党员干部学习科技、交流经验的空间得到了进一步扩展，出现了许多“没有围墙的学校、不挂黑板的课堂”。抓住这一契机，我们在每个乡镇建立了4个以上培训基地，定期组织乡村干部到基地参观学习、现场培训，发挥基地“进门是课堂、出门是现场”的培训效应。去年我们依托基地举办培训班780个，培训乡村干部4万多人次。肇东市宋站镇创办了4个奶牛养殖示范培训基地，定期对乡村党员干部进行防疫灭病、繁育改良、科学饲养和饲草饲料等方
面的技术培训。在基地的拉动下，全镇奶牛养殖量达2.3万头，农民人均纯收入达3760元。三是依托“四个工作模式”的人才技术优势，发挥典型“帮带”作用。针对转型时期乡村干部不会干、不敢干的问题，我们在率先领办创办“四个工作模式”的致富带头人中培养树立了一大批典型，让他们与乡村干部、大学生志愿者组成“帮带”对子，通过言传身教，带动乡村干部进一步开阔视野、解放思想、增强驾驭市场经济的本领。三年来全市每年采取“传帮带”方式培训乡村干部8000多人次，使近50%的乡村干部达到了“五型”标准。
三、发挥“四个工作模式”的载体功能，拓宽党群互动空间，激活“联创”主体农村党员干部能否发挥主体作用，直接影响“三级联创”活动成效。“四个工作模式”整合了农村技术信息、经营管理和市场开发优势，通过农村广大党员干部和农民群众结成利益共同体，为党员干部和各类能人发挥“双带”作用提供了广阔空间，实现了党群干群互动和共振。一是搭建乡村干部工作平台。我们积极乡村干部和分散经营的农民群众组织起来，创办产业示范服务基地、农民股份公司和专业合作社等农民合作经济组织，把干部的利益与农民群众的利益相挂钩，让他们联合起来共同致富,不但有效地改变了农民参与市场竞争的弱势地位，而且推动了乡村干部的工作方式由行政命令向示范引导、民主协商、依法办事、提供服务转变。广大乡村干部通过在干群共同体中做给农民看、帮着农民办、带着农民干，切实提高了领导农村工作能力和驾驭市场经济能力。仅肇东市参与创办示范服务基地的乡镇干部达983名，领办各类示范服务基地228个，辐射农户4.3万户。二是扩展党员活动空间。为解决政府“统”不了、干部“包”不了、单家独户“办”不好的事情，我们组织有能力的党员组建经济联合体，引导党员在发展特色经济、调整产业结构中，带领群众闯市场、引项目、搞订单、抓销售。党员与农民群众打成一片，通过手把手地帮、肩并肩地干，共同研发市场，经济效益得到大幅度提升。目前，全市有15309名农民党员参与创建经济联合体，占有能力党员总数的41%。仅海伦市由党员组建的种养加工型、商贸流通型以及劳动力和产业开发型的经济联合体4190多个，直接参与的党员和农户达52700人。三是发挥能人带动功能。我们鼓励各类能人创办产业协会，充分利用他们思想新、渠道宽、信息灵、威信高的优势，在团结农民共同发展特色产业上发挥作用。海伦市乐业乡王会山创办了乐业乡元葱协会，协会吸纳农户105户，种植元葱1014亩，当年亩产量达到8000斤，直接创造经济效益达240万元，户均增收2万余元。北林区东富乡腰房村委会主任卜庆人创办的马铃薯协会，会员由30人发展到1000人，种植面积达2.7万亩，先后推广了10多种马铃薯优质品种，在全国12个省形成营销网络。在他的帮助带动下，全乡干部都掌握了他的生产技术和营销网络，使马铃薯成为东富乡的支柱产业。
四、发挥“四个工作模式”的创新效应，完善农村党建配套机制，巩固“联创”成果“四个工作模式”作为我市农村党建的创新项目,有力地推动了“三级联创”活动的深入开展，促进了农村经济的快速发展，加快了农民增收致富步伐。为巩固工作成果，进一步提高“联创”水平，我们研究制定了《关于深入开展“三级联创”活动，推进农村基层组织建设工作的若干意见》、《关于培养建设“佘树德式”新型村党组织书记队伍的意见》，以激活力、求实效为重点，创新农村基层组织建设的配套机制。一是强化组织领导，创新责任落实机制。坚持从市委做起，层层签订“抓‘四个工作模式’、推进‘三级联创’”目标管理责任状，明确了县、乡、村三级书记第一责任人的职责，实施三级书记联动，做到一级示范一级，一级带动一级，一级督查一级，形成齐抓共管合力。定期对“三级联创”工作情况进行督办指导，实行“三单”督查通报制度，狠抓工作落实。建立县乡村领导干部“四个工作模式”党建工作联系点制度，明确各级书记抓点示范的责任，做到每名领导干部都有自己的党建联系点。去年以来县处级以上领导干部共深入联系点2800多次，解决突出问题7530个。二是加大联动力度，创新部门帮扶机制。为提高乡村党组织创建水平，我们充分发挥县直部门特别是涉农部门的人才、资金和技术优势，采取部门包村、干部联户、党费贴息贷款扶持等多种形式，帮助所包乡村研究制定发展规划，解决生产资金、项目等方面的实际困难，形成以各级党委组织部门为主，农业、科技、民政等成员单位齐心协力抓“三级联创”的良好态势。市县两级1000多个单位落实了包村任务，市委定期进行考核通报，并作为评定领导班子和领导干部实绩的重要内容。两年来，仅全市组织系统下拨党费贴息贷款1945.11万元，党费贴息近46.3万元,扶持农民合作经济组织286个，扶持贫困党员1714户。三是完善设置体系，创新组织覆盖机制。我们打破传统按行政隶属关系和地域设置党组织的模式，根据产业特色、行业特点和党员流向设置党组织，采取“支部+合作经济组织”、“支部+劳务输出组织”等方式，把党支部建在优势产业中，把党小组建在产业链上，做到有新经济组织的地方就有党组织，有党组织的地方就有党的政治优势，扩大了党在农村新经济组织的覆盖面和影响力。目前，全市在产业示范基地、农民股份公司、专业合作社、协会和劳务输出组织等新经济组织中建立党支部769个，党小组1142个。四是落实整改措施，创新规范运行机制。为进一步提升“三级联创”工作水平，我们针对工作中暴露出的薄弱环节，进一步加强基层党组织配套制度建设，建立健全了基层组织《议事规则》、《党务公开制度》、《目标责任制度》、《利民承诺制度》、《民主管理制度》及《后进党组织集中整顿制度》、《基层干部培养选拔制度》、《党员干部联户帮扶制度》、《党员教育培训制度》、《党内组织生活制度》等“十项制度”，用制度规范乡村党组织的运行。同时，健全完善了“三级联创”动态管理制度，对“五个好”乡村党组织每年进行考核验收，对成绩突出的进行表彰奖励，对不符合标准的取消命名。
第四篇：以四个工作模式为依托全面提升三级联创活动水平
绥化是一个农业大市，农村基层组织建设始终是全市党建工作的重头戏。近年来，我们按照中央和省委的部署，从全面提升“三级联创”活动水平出发，积极探索加强和改进农村基层组织建设的新载体，着力构建“让干部受教育、让农民得实惠”的长效机制，推行了以“产业示范服务基地+农户”、“股份合作公司+农户”、“专业合作社（协会）+农户”、“经济联合体+农户”为主要内容的农村党建“四个工作模式”。目前，全市以乡镇干部为主体创办产业示范服务基地1254个，以村组干部和各类能人为主体创办股份合作公司、专业合作社、产业协会3896个，以农民党员为主体建立党员服务区和经济联合体4.7万个，引带农户55.5万户，占农户总数的66.8%。“四个工作模式”为党员干部发挥带民致富作用提供了有效载体，找到了新形势下乡村党组织的领导实现形式，促进了工作职能转变，提高了凝聚力、创造力和战斗力，使“三级联创”活动得到不断深化完善。2001年以来有4个县（市）区委被省委命名为农村基层组织建设先进县委，目前有360多个乡村党组织达到“五个好”标准。
一、发挥“四个工作模式”的导向作用，加快“创业型”乡村班子建设，抓牢“联创”关键
深入推进“三级联创”活动，关键在于建设一个能够带领群众发展农村经济、加快增收步伐的乡村班子。农村党建“四个工作模式”以带民增收致富为出发点，突出“创办一个新经济组织、带起一个产业、拉动一方经济”的主题，适应了乡村班子建设的新要求。为此，我们把“四个工作模式”作为乡村党组织领导农村经济工作的重要抓手，大力倡导抓“四个工作模式”就是抓发展、抓创业的理念，采取配套措施，全方位推进“创业型”乡村班子建设。一是明确用人标准，选优配强乡村班子。
我们坚持“围绕产业选人、根据需要用人、按照项目定人”的导向，叫响“谁能发展经济就提拔谁、谁能带民致富就重用谁”的口号，把那些专业型、产业型、市场型的致富带头人特别是创办“四个工作模式”的各类能人选拔到乡村班子。以能否带民致富作为评价标准，对不称职的乡村党组织书记进行必要调整，明确提出连续两年在实绩考核中处于末位的必调、财政收入（集体积累）和农民收入增长幅度达不到要求的必调、集体债务有增无减的必调、未创办“四个工作模式”的必调、民主测评群众满意率达不到80%的必调。依据“五必调”要求，三年来全市共调整乡村班子670个，调整乡村党组织书记537人，在领办创办“四个工作模式”的农民党员和各类能人中选拔村干部800多人，使乡村班子的创业能力得到明显增强。二是改进领导方式，加快乡村班子创业进程。
我们围绕推进“四个工作模式”，加快发展主导产业和优势产业，推动乡村党组织的工作职能和领导方式由管理型向服务型转变，在乡村班子中建立了“四个一”工作机制，做到发展一个新经济组织、拉动一个优势产业、确定一名包抓领导、乡村班子一抓到底，从而把乡村党组织的工作重心转移到带民致富的实践中，加快创业进程。几年来，全市已形成801个专业化生产村和3180个专业化生产屯，培养了一批以商兴村、以企兴村、以粮兴村、以牧兴村的经济发展模式村，促进了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型猪为主的五大主导产业快速升级。三是严格实绩考核，激发乡村班子创业动力。以发展“四个工作模式”和服务群众效果为衡量尺度，扎实开展乡村班子实绩考核。
各县（市）区委分别建立健全了“创业型”乡村班子实绩考核评价体系，制定了“五看”考核标准：一看领办创办“四个工作模式”的规模效益；二看主导产业发展状况；三看引带群众致富效果；四看制约群众增收的问题是否解决；五看群众满意程度。并逐一细化量化了考核指标。坚持定量与定性相结合，每年对乡村班子进行一次全面考核，按照加快发展型、实干兴业型、看摊守业型和涣散贻业型划分评价档次，严格兑现奖惩。依据考核结果，全市先后表彰“创业型”乡村班子460个，集中整顿后进乡村班子310个，有力地推动了农村经济发展和农民增收。
二、发挥“四个工作模式”的阵地优势，培养造就“五型”乡村干部队伍，夯实“联创”基础
“四个工作模式”为乡村干部进市场、学科技提供了最直接的阵地。我们在认真组织开展乡村干部大规模
第五篇：怀柔区宝山镇以“三进三同五为民”活动为载体深入基层为群众办实事解难题促发展
怀柔区宝山镇以“三进三同五为民”活动为载体深入
基层为群众办实事解难题促发展
怀柔区宝山镇以基层组织建设年为契机，以“三进三同五为民”（三进：进农村、进农户、进农地；三同：同吃、同住、同劳动；五为民：送真情暖民、举措施安民、结对子帮民、办实事利民、送项目富民）活动为载体，坚持工作重心下移，推进机关干部深入基层服务群众活动，做到知民情、解民忧、帮民富、连民心。
一、走基层，访问民情谋思路。一是带着诚心走访。牢记全心全意为人民服务宗旨，按照“党得民心、民得实惠”的目标，组织机关干部深入农村，与群众面对面座谈交流，了解掌握农村群众生产生活实际。全体机关干部向镇党委做出书面承诺：诚心服务、用心办事，深入基层既要身下，又要心下，不流于形式、不走过场，真正解决一批群众关心的热点难点问题。二是有的放矢调研。领导干部结合评星晋级分类管理工作，对所联系村的组织建设、产业发展、生态环境等方面深入调研，通过与“两委”班子座谈、听取党员群众意见等方式，找准工作的发力点，查找工作的薄弱点，详细掌握所联系村的基本情况。机关普通干部围绕所联系村中心任务，以驻村服务群众为契机，与党员群众促膝交谈，获得农村第一手资料。三是共议发展思路。机关干部在走访中，认真听取村内党代表、人大代表、老党员及部分群众对农村
发展的意见和建议。结合走访中了解到的情况，机关干部与农村“两委”班子共同研究农村发展思路和工作重点，如：牛圈子村确定实施农业综合开发项目，道德坑村确定实施红色旅游基地建设项目，转年村确定新社区建设项目等。
二、抓发展，办好实事惠民生。一是推进产业发展。机关干部在基层走访时意识到，农村发展的出路在于产业发展，要尽快培育有区域特点的产业项目。在镇党委、政府的支持帮助下，一些农村产业实现从无到有、从弱到强，带动了农民增收致富。如：超梁子村建立肉兔养殖场，下坊村发展冷水鱼养殖，并分别推出“天河兔宴”和“白河鱼宴”，民俗旅游业逐渐成为两个村的主导产业。江村、碾子、松树台等16个村扩大红果种植面积，建立“百里万亩红果基地”，进一步增加了农民收入。二是加强环境整治。在2012年滦赤路、四宝路综合环境整治中，机关干部深入到所涉及7个村的群众中，宣传党委、政府的中心工作，号召广大群众用实际行动支持并参与到全镇的环境建设工作中。以打造环境标杆示范镇为目标，机关干部主动参与到“三边”（即河边、村边、路边）环境治理工作中，利用驻村工作时间，与群众共同捡拾垃圾、搬运柴草、清理卫生死角。三是合力服务群众。机关干部把深入基层走访的落脚点放在服务群众上，采取多种措施为群众办好事实事。开展“农业科技入户”活动，以党员志愿服务队为平台，组织党员志愿者进村入户宣传有
关农村方面的法律法规、宣讲农作物栽培知识、告知农产品供需信息。开展结对帮扶活动，机关干部与群众结成帮扶对子，为群众提供力所能及的帮助。如：机关干部在走访中了解到碾子洞沟等5个自然村群众饮水困难，在镇党委、政府研究决定后，协调资金让群众喝上了放心水。
三、健机制，明确职责勤督促。一是健全责任机制。明确镇党委书记为镇机关干部深入基层服务群众活动的第一责任人，并定期听取工作汇报，共同研究、商讨服务群众的思路、措施；副职领导对分管科（室）机关干部深入基层服务群众活动负责。二是健全督导机制。明确镇党委副书记为直接责任人，负责机关干部深入基层服务群众活动的组织、监督和落实。按月组织召开会议，听取工作汇报，随时掌握活动进展、经验以及存在的问题。加强活动宣传，通过内部刊物、广播等形式提升机关干部深入基层服务群众的主动性和积极性。定期深入各村进行走访，实地查看机关干部落实活动情况。三是健全考评机制。将深入基层服务群众活动纳入机关干部工作考核，并作为选先评优、民主评议党员、群众评议创先争优的重要内容。活动考评采取个人述职、听取所联系村党员群众意见、党组织评定等环节进行，确保考核结果公平、公正。
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