浅析企业党组织在预防腐败动态管理机制中的定位及作用

第一篇：浅析企业党组织在预防腐败动态管理机制中的定位及作用

浅析企业党组织在预防腐败动态管理机制中的定位及作用

摘 要：预防腐败是指采取有效措施以防止腐败行为的产生，预防腐败有利于降低腐败危害，减小腐败对企业造成的危害，有利于从根本上控制腐败。预防腐败的特点要求企业党组织在动态管理的过程中准确定位，在思想教育，企业文化建设，企业组织机构建设中发挥应有的作用。

关键词：企业党组织；预防腐败；地位；作用

随着市场经济的深入发展，市场观念不断深入人心，利益最大化正成为现代企业争相追逐的最高目标，在这个过程中企业腐败现象不断呈现。为了更好的抑制腐败，从根本上铲除腐败行为，在现代企业制度的建设中必须深入探寻企业党组织在预防腐败动态管理机制中的作用。

一、预防腐败的内涵及其特点

所谓预防腐败是指采取有效措施以防止腐败行为的发生。预防腐败的实质在于：一方面，增强权力的“免疫力”，即增强权力行使者自觉抵制腐败的能力；另一方面，隔离腐败“传染源”，即减少甚至消除腐败行为发生的客观条件。与预防腐败相对应的概念是惩治腐败。预防腐败与惩治腐败一起构成反腐败工作的全部内容。具体来讲，预防腐败具有以下四个特性：

（一）主动性

开展预防腐败工作，主要是考虑到腐败本身对于经济造成的巨大破坏，以及对社会、党员干部队伍等造成的恶劣影响，采取各种有效方法以避免腐败行为的发生。如果不吸取以前反腐败斗争中的经验教训，不抓住薄弱环节努力改进工作，预防腐败工作很难取得成效。我们不能寄希望于党员干部都能够自觉抵制各种腐蚀和诱惑，而要大力加强思想政治教育，完善各项规章制度，强化对权力运行的制约和监督。因此，预防腐败工作要做到防范在先，反映出它的前瞻性、预见性和主动性。

（二）动态性

预防腐败工作不是一劳永逸的，而是长期的、动态的。党员干部抵制腐败的“免疫力”是不稳定的，在预防腐败的过程中应时刻注意不断提高党员干部抵制腐败的能力；另外，新的腐蚀和诱惑层出不断，党员干部时刻面临新的考验，因此，为了要适应新形势新任务的要求，必须坚持不懈、更加深入地开展预防腐败工作，以使党员干部不断增强拒腐防变的能力。

（三）系统性

预防腐败是一个系统工程，包括许多相互联系、相辅相成的众多内容。西方国家反腐倡廉的基本经验之一是系统地预防腐败，目前看来，这种做法已经成为一种世界潮流。实际上，党的十六届三中全会提出，要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，其主要目的也是预防。这既是从国情出发，又顺应了系统预防腐败的潮流，是一种创举。在这个体系中包含着教育、制度、监督、改革等众多内容，每一个方面都是预防腐败体系的重要组成部分，都需要其他方面的配合和支持。

（四）长效性

预防腐?」ぷ鞯氖抵市阅谌菔羌忧拷逃?、健全制度和加强技术性设施的建设等。就教育来讲，党员干部廉洁从政的意识和公民廉洁行事的意识均属于思想观念的范畴，是相对稳定的，一旦形成，就很难在短时期发生变化；就制度来讲，用于预防腐败的体制机制制度一旦建立，对于规范权力运行将长期发挥作用；就技术性设施建设来讲，用于预防腐①败的硬件设施一旦建成，技术性规范一旦确立，就会长期发生效力。另外，不同时期的预防腐败工作具有延续性和承接性，效用是累加的，短时期内不易减弱或消除。

预防腐败的内涵和特点普遍适应于国家政治生活和企业的动态管理过程之中。企业在预防腐败的过程中必须准确把握企业党组织的地位，积极发挥企业党组织的政治核心作用。

二、巩固企业党组织的政治核心地位

（一）加深对企业党组织政治核心地位的认识

党在企业中开展工作是我国企业的特点和政治优势。深化企业改革建立现代企业制度后，党的工作要遵循市场经济发展的客观规律，遵循企业生产经营的运行规律开，在企业中有效地发挥党组织的政治核心作用，真正理解“政治”的内涵，如果不能准确把握这一点，核心作用就发挥不到位。对企业来讲，不断提高劳动生成率推动生产力发展，把企业做大、做强，促进经济效益的提高，就是最大的政治。企业党组织预防腐败的目的就是保证企业的良性运行，创造更高的经济效益和社会效益。企业党组织在推动生产力发展过程中担当的角色是全方位的，既是发展先进生产力的推动者，又是淘汰落后生产力的组织者。作为发展先进生产力的推动者，最重要的就是要把握先进生产力发展的方向和趋势，抓企业生存发展、做大做强的大事，谋划好企业的长远发展战略。作为淘汰落后生产力的组织者，企业党组织要按照生产力发展的要求，帮助企业干部、员工破除各种落后观念，铲除企业腐败现象，建立企业预防腐败的长久机制，保证企业的良性运转，不断为企业的发展注入活力。

（二）坚持企业党组织参与企业重大决策和党管干部两个原则

坚持党组织参与企业重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的重要前提；坚持党管干部原则，是企业党组织发挥政治核心作用的组织保证，偏离“两个原则”或削弱其中一个原则，发挥企业党组织的政治核心作用就是一句空话。建立科学合理的领导体制。这是党组织能否具有适当地位，能否充分发挥作用的重要问题。国有企业的领导体制应该坚持企业党组织领导与董事会、决策班子、监事会成员交叉任职，党组织领导通过法定程序进入董事会、决策班子、监事会，董事会、决策班子和监事会的党员领导也可通过党内选举担任党组织领导职务；企业的董事会、股东会、监事会与党委会、工会、职代会等机构组织，要各自发挥自己的职能和作用，在运作中协调一致，拾遗补缺。

企业领导班子是企业的决策者，关系到企业的发展与存亡。领导班子建设的好，企业的内部关系就会理顺，党组织就能更好的发挥作用，企业在发展的过程中才能创造更好的经济效益。搞好企业领导班子建设的关键是要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强企业党政一把手。同时，努力提高领导班子的整体素质，提高开拓创新和驾驭全局的能力。还应不断加强队伍的廉政建设，必须实行决策民主化、科学化、法制化，保证监督企业领导班子贯彻执行党的方针政策，严格遵守国家的法律法规，防止国有资产流失，严厉杜绝一切腐败现象的发生，保证国有资产的保值增值，维护和实现股东利益。

三、企业党组织在预防腐败中应充分发挥应有的作用

开阔企业党组织的视野，明确企业党组织在预防企?I腐败中的任务，充分发挥企业党组织在预防腐败中的作用，就要做到以下几点。

（一）加强思想教育，推进企业廉洁文化建设

江泽民同志强调：“要从思想上牢固反腐倡廉、拒腐防变的堤防。”思想道德建设是精神文明建设的核心，也是反腐败斗争需要构筑的两道防线之一。中国几千年的封建社会，新②中国几十年的计划经济，高度集权制和计划性都使“权力”附上一种神奇魔力，一点权力，都可能变成换取钱财、满足物欲的商品。因此，企业党组织要通过各种手段教育掌握一定权力的领导人员正确对待权力，自觉抵制因权力附加的各种腐朽侵蚀因素，要作到权为职工用，利为职工谋，情为职工系，真正作人民公仆。

把廉洁文化建设作为企业文化建设的重要内容，在推进预防腐败工作的进程中注重廉洁文化建设，为预防腐败注入文化内涵。在开展“廉洁文化进企业、进机关、进班组、进家庭”的四进活动中，进行预防腐败体系的宣传，采取开展重点岗位人员警示教育，征集廉政警句，开展以廉洁文化为主题的征文活动，召开廉洁文化建设现场会，举办廉洁文化摄影、书法展览，制定中长期廉洁文化建设规划，向中层及以上领导干部和重点岗位人员发放廉政书籍，定期集中观看《警钟长鸣》教育片，健全拒腐防变教育长效机制，坚持自身特色的预防腐败体系推进模式。企业领导人员应坚持自重、自省、自警、自励的道德理想，时刻鞭策自己树立良好的思想道德素质，在诱惑面前不伸手，在腐败面前不屈膝。

（二）防止权力滥用，遇制人情渗透

仅仅靠自律是不够的，还必须以权力约束权力。孟德斯鸿说过：一切有权人都容易滥用权力。防止权力滥用的最有效方法就是用权力制约权力，就是要强化监督机制。必须强化企业内部的监督机制，将监事会、纪检监察和审计等企业内部的监督机构统一起来，选配合适人员（与国家指派的稽察人员紧密配合），明确职权，在符合法律、法规的前提下对企业的经济活动进行全方位的监督。在决策方面，应重点监督工作目标的制定，重要规章制度的制定，涉及矛盾和重大事件的查处和上报，人事制度的调整，职工意见建议的分析采纳，新上项目的论证，筹款和再投资等。在组织人事方面，重点应监督的是：发展党员、任免干部，推荐后备干部，重要岗位的聘免和技术职务的评聘等。在财务管理方面，应重点监督财务的预决算报告，预算外开支，工资以外较大数额的开支，固定资产的使用和转让，自有资金的提留、使用，以及工程发包，闲置资产的处置等。当然，更为关键是对掌握经济大权的“一把手”的监督。过去所谓的只认“一个人”、“一支笔”、“一张嘴”等高度集权的做法，是极易产生腐败的。

防止权力滥用，特别要强调用人公正。因为只有有地位、有权力的人才更好的享有推举权，推举也才有效力。这样，就可能有人投其所好，行贿受贿。因此，应建立和完善举荐者承担连带责任的制度，这样虽不能彻底根除腐败，但也能够有效地抑制腐败，达到预防腐败产生的目的。

（三）健全内控机制，强化预防腐败工作

邓小平同志指出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”①同样，制度完善，可以使具有腐败意图的人找不到腐败机会；制度不完善，可以使原来没有腐败意图的人面对腐败机会而滋生出腐败意图，完善制度是做好预防腐败工作的保证。通过完善内部权力的制度安排，结合生产经营，对经营管理关键环节、主要程序实施有效监控。预防腐败工作与规范从业行为结合起来，把健全内控机制和加强过程管理结合起来。逐步实现预防腐败工作的规范化和常态化，逐步形成各部门通力合作，齐抓共管，形成管理流程防线、专职监督部门防线和内部审计防线。建立以权力运行受控、工作执行程序、发生问题能够追溯为特征的流程规范。全面规范资金、物资采购、工程招投标管理制度和工作程序。

总之，企业党组织在预防腐败的过程中应该积极发挥应有的作用，在教育方面，结合树立社会主义荣辱观，推进企业廉洁文化建设，开展形式多样、主题鲜明的廉洁从业教育，提高教育的针对性和有效性。在制度方面，结合企业改革，探索与现代企业制度相适应的制度体系，加强内控机制建设，构建制度预防腐败屏障。在监督方面，探索具有合力的监督机制，深化企业效能监察，提高监管效能。在改革和发展方面，用改革的办法和发展的思路解决深层次问题，注重从源头上防治腐败。

注释：

①《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》，中国方正出版社，2003年9月第1版，第66页。

②《邓小平文选》第二卷，人民出版社，1994年版，第333页。

参考文献：

[1]王沪宁.腐败与反腐败[M].上海：上海人民出版社，1990.[2]王德瑛.新时期反腐败工作综合研究[M].北京：中国方正出版社，1999.[3]吴敬琏.吴敬琏论腐败溯源与清源[J].市场报，2005-1-11.[4]芬兰.反腐倡廉靠机制[J].当代广西，2004（2）.[5]张青.邓小平倡导学习新加坡的廉政经验[J].东南亚纵横，2003（10）.[6]楚文凯.关于借鉴国外防止利益冲突做法的思考[J].中国监察，2006（14）.

第二篇：浅谈如何党组织在企业中的作用

浅谈如何发挥党组织在企业发展中的作用

当前，我国经济社会发展进入新的阶段。随着社会信息化、网络化发展不断深入，生产技术日新月异，作为报刊印刷的企业，在中国未来经济市场竞争中必将越来越突出。因此，对企业的管理、发展也必将提出一个更高的要求。而充分发挥党组织在企业的作用，坚持以“科学发展观”为指导，把“三个代表”重要思想落实到企业，对企业的发展具有深远的意义。

如何充分发挥党组织在企业发展的作用，这是个现实的问题，受到很多方面的影响，但归根到底要求党组织充分发挥党员的先锋模范作用，发挥党员的先进性。但是，在现代化的新形势下，党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化，而且这些新形势对党员的政治素质提出了新的要求，因此如何在企业发展改革进程中加强党员队伍建设，提高党员素质，增强党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业党组织和党务工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。

一、把党建工作与企业经营发展融为一体。

将党员的成长和党建工作与企业的发展保持一致，与精神文明建设、企业文化建设融为一体，要始终保持企业领导的声音在党组织中得到及时传达和有效贯彻，充分发挥党员的先锋模范作用，树立新时期党员的新形象。加强对党员的宗旨、理想信念教育和对企业经营管理理念、专业技术和法律意识的培训，引导党员树立正确的世界观和人生观，使他们充分认识自身肩负的使命和职责，做到吃苦在前，享

1受在后，不折不扣地完成生产经营任务，起到团结带领、和谐发展的重要作用；建立健全党组织各项规章制度，激励党员用自己的行动证明党的先进性，使每个党员都成为促进企业发展的一面旗帜，让每个党员岗位都成为展示党员形象的窗口，用党组织的先进性来感召全体员工，促使他们在工作中多作贡献。

围绕企业中心工作，开展形式多样的思想教育。深入细致地做好发展改革稳定中的思想政治工作，把全体员工的思想统一到企业改革发展的要求上来，为增强企业核心竞争力提供有力的思想保证。把企业中心任务作为确定党组织工作总体布局的出发点，把提高经济效益、社会效益作为党建工作的落脚点，积极推进管理、机制、技术创新。通过召开党组织生活会，开展创先争优、党员示范岗等活动，最大限度地调动起广大党员的积极性，充分发挥其在企业改革发展中的模范带头作用。

二、建立现代企业制度的选人用人机制，实施“人才强企”战略。要坚持党管干部，党管人才的原则。党组织要在提高对人才重要性的认识，要把为企业提供强有力的人才支持作为义不容辞的责任和重要工作内容，以建立公平、公正，易于发现和培养人才的选人用人机制，在党管干部中，切实履行确定选人标准，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理的职责。对干部的任免，要在党组织的统一领导和组织下，按民主集中制的原则，坚持集体研究决定。党组织要在选人环节中发挥重要作用的同时，要经常了解和关心他们的生活和

工作情况，要积极为企业各类人才作用的发挥创造条件，要强化对他们的指导和培养，努力建立有利于人才成长和培养的机制和氛围。

党组织在企业管理中作用的发挥，必须全心全意依靠职工。职工综合素质的高低，直接影响着党组织作用的发挥效果。开展多层次、多形式的培训，增强员工的自我学习意识和能力，激励员工把学习能力转化为创造力。引导干部职工切实树立起终身学习观念，把培养学习型企业纳入企业的发展战略，把学习的过程变为推动各项工作创新发展的过程。致力于把领导班子建设成“学习型班子”，把各基层车间建设成“学习型团队”，把企业培养成“学习型企业”。

三、抓好党风廉政建设，健全企业监督约束机制。

推进企业的改革与发展，关键在人，关键在于建设一支德才兼备的高素质领导班子。通过企业领导班子作风的转变带动中层干部作风的转变，通过干部作风的转变带动职工群众作风的转变。引导干部树立正确的权力观，正确对待和运用手中的权力，勤政廉政，艰苦奋斗，在群众中起到表率、带头作用。领导干部要做学习的表率，对一些重大的理论和实践问题，要深入学习，善于思考，学以致用。从解放思想、转变观念开始，大力加强作风建设。在认识和行动上，要敢于突破一切落后于实践的、不合时宜的观点和做法。深入基层、深入一线、深入群众、相信和依靠职工群众，共同推进各项工作的顺利开展。

通过认识新形势、分析新任务、解决新问题能力的提高，保证决策的正确性和科学性。企业的党风廉政情况对党组织在职工心中的形象、对政治核心作用的发挥有着最为直接的影响，党组织要在充分利

用党内开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的各种优势条件，通过学习有关法规，开展党纪、政纪教育，加强制度建设，完善监督制约，加大从源头上预防和治理腐败方面充分发挥作用。要把有令不行，有禁不止，有章不循，明知故犯，公饱私馕的行为作为重点，加大惩处力度，纯洁干部职工队伍。

四、创新思想政治工作和精神文明建设，推进企业文化建设。一个企业的发展，离不开企业文化的支撑和对干部职工队伍的影响与凝聚，党组织除了要把企业改革与发展中的难点问题、焦点问题、热点问题作为重点，切实加强思想政治工作外，要对企业建立什么样的企业文化进行思索、提炼和引导，并紧紧围绕自身的企业文化去开展思想政治工作，为企业的发展提供强有力的文化支持。开展多层次的精神文明创建活动，通过创建活动使企业精神文明建设不断跃上新台阶。推进企业文化建设，使企业文化渗透到企业的经营管理活动的全过程，转化为干部职工的实际行动，形成良好的企业管理氛围，增强企业的凝聚力，树立企业的良好形象。

党组织要始终把维护广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，定期听取群众组织的意见和建议，及时研究解决他们工作中的重大问题，指导他们按照党的方针政策和各自的章程，创造性地开展工作。坚持和完善以职代会的企业民主管理制度，积极推进企务公开，充分发挥职工的民主参与、民主管理和民主监督作用，同时通过职代会中党员的先锋模范作用，把企业的决

策部署变为全体职工的自觉行动。工作中要坚持走群众路线，尊重群众的意愿和自主要求，把职工的愿望作为推进工作的动力，带领、引导和依靠职工群众克服工作中的各种困难，从而调动起职工群众的积极性、创造性。

五、加强党组织自身建设，发挥党组织的企业政治核心作用。党组织自身建设的好坏影响着自身作用的有效发挥，影响着企业的改革与发展，必须坚持把党组织的自身建设作为一项长期的重要任务，不断提高党组织自身的领导水平和工作水平。要把握服务服从于企业中心工作的党建工作思路，把提高党员领导干部的综合素质、培养一支为企业拼搏奉献的党员队伍作为党建工作的重点，富有成效地推进党建工作。党组织的各项工作，都要有助于企业改革难点的攻克，生产经营重点的突破，职工思想疑点和热点问题的解决，以体现自己的凝聚力和战斗力。健全党内生活制度，发扬党内民主，畅通党内监督渠道，及时发现和解决党内存在的问题。按照有利于企业改革发展，有利于党组织和党员作用发挥的原则，在新的实践中积极探索党建工作的有效途径和办法，不断改进党的工作方式和活动方式，坚持党的自身建设制度创新、工作创新、方法创新，使党组织各项工作更加制度化、规范化、科学化，促进企业更好更快地发展。

第三篇：党组织在非公有制企业中的作用

党组织在非公有制企业中的作用

对于很多普通群众来说，要理解党组织在非公有制企业中的作用，首先就要先了解什么是非公有制企业。

非公有制企业，是指企业的归我国内地公民私人所有或归外商、港澳台商所有的经济成份占主导或相对主导地位的企业。在计划经济时期，无论在理论上还是在政策上，非公有制经济都曾是社会主义经济的异己力量和排斥对象。而随着我国改革开放以来，非公有制经济的异军突起。是改革开放的最大变化和取得的最重要成就之一，可以说，我国经济增长的奇迹，在相当大程度上得益于所有制结构的调整和非公有制经济的快速发展。经过20多年的改革，非公有制经济具有了与公有制经济平等的法律地位，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分;非公有制经济人士成为社会主义事业的建设者。

正如一枚硬币有正、反两面，一方面非公有制企业不仅要成为我国经济发展的生力军，而且要成为社会主义市场经济秩序的模范履行者和积极维护者———在享有权利的同时也要履行义务。而另一方面，应该客观地看到，非公有制企业并非是白璧无瑕的“天使”，其市场行为的内在动力是“经济人”，这样就可能甚至必然会产生某些危害社会的负面行为。

所以，在了解这个背景之下，就不难理解关于党章：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”和党的十七届四中全会提出的“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”的要求的重要指示作用了。

其目意在于使党组织在非公企业中充分发挥引导监督、协调利益、团结凝聚、促进发展的职能，起到政治核心作用，促进企业健康、和谐、可持续发展。发挥党组织的引导监督职能，促进非公有制企业健康发展，非公有制企业的健康发展，离不开党组织的引导监督，党组织要在以下三方面发挥引导监督职能。

第一，对企业充分贯彻执行党的路线方针政策进行引导和监督。随着市场经济的快速发展，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业主已经成为中国特色社会主义建设者，非公有制企业的经营方向、经营方式、经营手段都必须符合党和国家的大政方针。非公企业党组织是党的路线方针政策的宣传贯彻者，既要引导和教育企业主提高贯彻执行的自觉性，把党的政策和上级党组织的主张、意图渗透到企业的决策、执行、监督过程中，引领和规范非公有制企业的生产经营活动，使其沿着正确轨道健康发展；通过加强政策指导，强化对非公有制企业党建工作的政策指导和工作指导。

第二，对企业遵守国家的法律法规进行引导监督。在社会主义法制体系日益完善的情况下，非公有制企业要保持持续稳健发展，必须遵守国家的法律法规。但很多企业只在意追求自身利益最大化，所以仅靠专职监督部门的外部监督，企业员工的内部监督是不够的，还需要党组织的引导监督。非公有制企业要保持持续稳健发展，必须要遵守国家的法律法规。加强对企业经营目标、方式的监督制约，使它们始终在法律法规的约束下开展生产经营活动。

第三，对企业内部经营管理机制建设情况进行引导监督。完善的内部经营管理机制，是企业在激烈的市场经济竞争中生存发展的重要条件，企业要具有科学的决策机制，和完善的内控机制。非公有制企业的党组织要积极参与企业民主科学决策，为企业查找经营管理中的薄弱环节，完善企业内控机制建设、推动职工民主管理，密切与企业关系，取得业主认同，获得员工支持。

非公有制企业多为中小型企业，员工队伍很不稳定，这是因为非公有制企业特有的产权关系，劳资双方的雇佣与被雇佣关系决定的。因此它很难通过自身的治理结构和管理体制，自动形成具有强大向心力的凝聚核，而要做到这个凝聚核就完全可以借助企业党组织的力量。

1、充分发挥自身政治优势，建立好的企业文化。要充分发挥政治优势、组织优势，领导工会、共青团等群众组织，开展精神文明建设，培育企业价值观念，形成企业文化，贯穿于生产经营管理中，促进企业目标的实现。

2、培养中坚力量。要通过加强对党员、党务工作人员和企业主的思想政治、道德、政策等方面的培训，在保证企业健康发展的同时，又注意帮助企业培养业务骨干，尤其是把企业中的业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干作为党建工作的重点，把党的人才集聚优势转化为先进生产力，转化为企业发展优势，为企业可持续发展提供人才支撑。

3、发挥党员的模范带头作用，为企业注入可持续发展活力。党员员工是企业重要的政治资源，因为在党的教育培养下，无论是政治觉悟，思想品质还是业务能力，都可以称之为企业员工中的先进分子，是企业发展的中坚力量。非公有制企业党组织要通过搭建平台为抓手，鼓励党员立足岗位讲奉献、比贡献，发挥示范带头作用。

4、加强引导，激发员工责任感。非公有制企业党组织可以通过建立完善党内关怀机制、党员群众结对帮扶，开展关爱员工和送温暖活动，使员工凝聚到党组织周围，融入到企业当中，把企业的发展目标内化为员工的工作目标，最大限度发挥自己聪明才智。

事实证明，在非公有制企业中，基层党组织只要能够正确定位，充分发挥职能作用，就能在非公有制企业中赢得地位，赢得“经济人”的支持、赢得员工的认可，增加企业的凝聚力。并形成良性循环、营造“双赢”局面，从而促进非公有制企业的发展。

第四篇：充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用

充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用

中共商南县委常委、纪委书记石 岩

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。我们要认真抓好加快建立反腐倡廉制度体系的各项工作，切实提高制度执行力、增强制度实效，充分发挥制度在防治腐败中的保证作用。

一、提高思想认识，增强反腐倡廉制度建设的紧迫性

制度建设是具有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度建设是治本之策。依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在防治中的根本性、基础性作用，对于防范和治理腐败，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。反腐倡廉制度不健全，体制机制制度存在漏洞和缺陷，重要领域和关键环节存在制度空白，制度缺乏系统性、配套性、针对性、可操作性，制度执行不到位等仍然是产生腐败的一个主要根源。我们必须提高认识，下大力气加强制度建设，不断健全和完善体制机制制度，最大限度地减少腐败现象产生的土壤和条件，不断推进反腐倡廉建设。

二、明确主要内容，增强反腐倡廉制度建设的完备性

反腐倡廉制度体系建设包括建立健全反腐倡廉基本制度及推进从源头上治理腐败制度的改革和创新两个方面的内容。这两个方面又分别包括若干个具体内容。我们要紧紧

围绕以上两个方面抓好反腐倡廉制度建设，实现基本制度与具体制度、实体制度与程序制度相互衔接、相互配套，建成完备的反腐倡廉制度体系。当前要突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度四个方面的制度建设。要围绕教育目标确定、责任落实、内容完善、方式创新、领域拓展等方面，建立健全反腐倡廉教育的工作协调机制、责任制度、考评制度、学习制度等，形成拒腐防变教育长效机制；要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，严格执行和不断完善党内监督各项制度，健全行政监督制度，畅通外部监督渠道，构建监督工作制度体系；要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，健全专项治理、日常监督等制度，规范工作程序，形成有效预防腐败的长效机制；要建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度。

三、把握基本要求，增强反腐倡廉制度建设的科学性

科学性是制度建设的基本要求。科学建立制度是提高制度建设质量的根本途径。制度建设要遵循客观规律，确保制度切实可行。一要坚持正确的政治方向。要围绕中心、服务大局，立足服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展来进行。二要科学合理地规划设计制度。既要制定制度建设总体规划和中长期计划，也要制定好每一项具体的反腐倡廉制度；既要内容科学、程序严密、配套完备，也要切实可行。每一项具体的制度既要有实体性要求，又要有程序性规定；

既要有惩戒性规范，又要有激励性机制。制度之间要相互衔接、相互照应，互为补充、统一配套，形成整体。三要切实加强调查研究。要坚持走群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，研究反腐倡廉建设面临的新情况新问题，把握反腐倡廉建设的新特点新规律，总结反腐倡廉实践中创造的新经验新做法，及时把成功做法上升为制度。四要及时做好制度的清理。要根据经济社会状况发生的重大变化，腐败案件发生的新特点，反腐倡廉建设存在的薄弱环节，定期对现有制度进行梳理。对可以继续适用的，列入现行制度继续施行；对需要修改、补充的，及时进行修改、补充后予以施行；对已经过时、需要废止的，及时予以废止。

四、抓好制度执行，增强反腐倡廉制度建设的实效性

制度的生命在于执行力。再好的制度，如果不去执行，就会形同虚设;执行不到位，就难以发挥应有的作用。加强反腐倡廉制度建设必须在抓好制度的落实上狠下工夫，提高反腐倡廉制度的执行力。一要加强制度执行的组织领导。各级党委、政府和纪检监察机关要建立健全保障制度执行的工作机制，为制度执行创造良好环境和条件。各级领导干部要带头执行制度，自觉做执行制度的表率。二要加强制度的宣传教育。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入党的宣传教育的总体部署，采取丰富多样的形式和手段，分层次抓好制度教育，增强党员干部特别是领导干部的制度意识和贯彻执行制度的主动性、自觉性。三要加强制度执行情况的监督检查。要建立健全反腐倡廉制度执行情况监督检查工作机制，搞好日

常检查，开展专项检查，对贯彻执行制度不力的，依据规定坚决追究有关领导责任。四要切实查处违反制度的行为。对有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起，维护制度的严肃性和权威性。

第五篇：浅谈厨房管理机制在餐饮中的作用[范文]

浅谈厨房管理机制在餐饮中的作用

——黄淑龙

几年来，虽然汕头经济发展较慢，但在汕头餐饮业中的皇城大酒楼及建业酒家却发展的很快，你看澄海花园酒店的婚宴做得红红火火，北国饭店也热闹热闹，祥记燕翅鲍车水马龙等等。面对激烈的餐饮市场竞争，能开得如此红火，原因是多方面的，其中的关键是：重视厨房机制的改革创新，特别是强化了分店厨师长的责权利关系以后，有效的调动了全体厨师的主观能动性和工作热情，以稳定的菜肴质量，适应不断变化的顾客口味，不断突出新菜肴，使顾客常吃新菜，收到顾客青睐，上座率居高不下。

一、最大限度地调动厨师的积极性和热情

菜肴质量是餐饮的生命。厨师管理是整个餐饮管理当中的难点。餐饮声誉、生意的好坏，与厨房管理直接影响下的菜肴质量关系重大。尽管不少酒店、酒楼依靠特别环境、价格、风格、特殊的促销手段或其它以齐致胜的经营措施，取得了很好的经营业绩，但它们总是以好的菜肴质量为基础。更何况五花八门的奇招妙术，一定会随着时间的推移、竞争对手的模仿、消费者兴趣和需求的转移，原先的优势将不复存在，而好的让人信服的菜肴质量才是餐饮实现持续发展的关键。每个酒楼都有几个看家的拿手好菜，这也是厨房的拿手好菜。顾客品尝后下次再请客还会想到那家酒楼的菜定会再来。

社会餐饮的迅速拓展，大规模、超大规模的酒楼连锁店，生意火爆，品种创新更快，价位准确，环境促销手段灵活多变，他们四处张罗人才，敢于向传统的酒店餐饮挑战。对于市场，他们的适应能力更 1

强，可以说他们凭借的是面向市场适合自己的管理机制，灵活有效的机制使他们迅速崛起并对酒店餐饮构成威胁的资本。随着市场竞争的越来越白热化，我们感到来自于市场的压力越来越大，感到餐饮经营中潜在的危机。我们应当有一种不鞭自奋的危机感。为了保持长久的优势，应该从厨房管理机制改革这一源头问题入手，走出一条更加适应市场竞争，符合酒店管理实际的厨房管理机制，从厨师的原动力上解决问题，不断从市场出发，向市场要思路，向市场要措施，使酒店的餐饮经营始终做到优势在握。

菜肴的质量好坏依赖厨师实际操作中技术和水平的发挥。厨房的生产受到人为因素的影响很大，原料的加工、切配、成品制作，完全是一种实践性。经验性很强操作，充满着很多不可控因素。不少成功酒店在介绍厨房管理经验时，都有自己的绝招，有些是依靠酒店、酒楼领导者的人格魅力，有些是依靠对厨师特殊的政策，有些是依靠对厨师尤其是骨干厨师的情感投入。他们确实取得了比较理想的管理效果，但上述种种措施归根结蒂还是想方设法地调动厨师的积极性和工作热情。厨师的积极性和工作热情才是菜肴及餐饮的真正命脉。

二、分点厨师长竞争上岗，强化责权利关系

2011年，我们试行了厨房管理新机制，分点厨师长竞争上岗，强化分点厨师长的职、权、利关系。所有厨师均可竞岗分点厨师长，竞争分点厨师长的厨师均要在全体人员大会进行包括自身条件、管理目标、管理措施等内容的竞岗演说，最后由评审小组认定。点厨产生后通过对厨师的精心挑选，经过双向选择，形成更具凝聚力的厨师群体。

点厨的职责和权力就是全面负责所在点厨的人员配备、生产管理、工资分配、人员培训、质量把关、成本费用控制和菜肴创新，每一项都有具体的目标和考核办法。这样就使厨房的每一点，由原来的以行政总厨主控变成了点厨全面负责、全面控制。点厨不再是管理琐事的配角，而是要对分管点的厨房生产和管理全面负责。新的机制是一改以往厨房管理以行政管理为主线转到点厨全权管理为主线的管理思路。新机制的另一个核心就是点厨的利益，一改以往的工资模式，确定每一个点在完成经营目标下的标准工资总额，工资总额随经营业绩按比例浮动，在由点厨进行分配。点厨的工资大幅上涨，甚至是骨干厨师的两倍以上。这样就真正体现职、权、利的分配，真正体现了点厨在全面负责所在点的经营管理方面的价值。

厨师的思想观念也发生了根本的变化，他们比以往任何时候都明白，对他们工作直接接触和督促考核的点厨，具有对他们工作以及去留的唯一决定权。因为，只有做好点厨交给的每项工作，只有抓住一切机会表现自己的技术水平，才有生存和发展的机会，使得点厨的压力与员工的压力直接对接。厨房管理机制的改革不仅建立了全新的职、权、利关系，同时还强化了人、才、物的一体化管理。

三、新机制的实施显现了餐饮经营的新活力

随着新机制的推出和全体厨师思想观念的转变，在经营管理各个环节和总体受益上出现了许多令人欣喜的变化。

人人都关心经营业绩。不仅是因为经营业绩直接关系到厨师各自的工资奖金随业绩浮动的结果，更重要的是经营业绩是评估点厨工作的主要依据。因此点厨会想方设法找准对经营业绩有影响的质量、创新、促销各个细节上存在的问题，以及应对的责任人，因此业绩的好

坏不仅对点厨而且对厨师自身的既得利益关系重大。当业绩不理想时，为了确保效益，点厨会严格控制以人员工资为主的费用，势必就会有表现不佳的厨师将被淘汰。每个点厨和厨师因而都关心经营业绩。

同时，个个都关心创新。作为点厨，他在创新方面的目标非常明确。每月必须有十道左右创新菜点，而且必须有五道跨入菜肴销售量的前十名之列，以此作为成功率来达标。因为大家都知道菜肴创新与经营的因果关系，压力很大，而对于各岗位的厨师，点厨都有明确的创新指标，他们会利用一切机会关心报纸电视，甚至在网上查找信息，自费在店外考察，想尽办法、挖空心思地创新菜肴。谁都不愿错过因创新而得到的奖励、晋升标准工资，确立自己骨干地位的机会。当然谁都不愿因创新任务不能完成而被降薪，甚至被淘汰。

质量管理中出现了环环监控的良性循环。由于新体制下责任更加明确，对出现的问题必须查出结果，这样的结果直接影响到责任人的形象和自身利益。因此当值厨师对每一个环节都非常仔细认真，是上个环节中传递过来的问题，他一定要回报、退回，确保问题不过岗，保证了菜肴质量的稳定和提高。

此举从根本上杜绝了“管理不从，政令不通”的现象和行为。厨师技术水平和实际能力，一律以实绩作为评判依据。不怕厨师做不到，就怕点厨想不到。只要点厨想到的事情，厨师们都会尽最大努力去做。一些老的高级别的厨师不再拥有心理优势，他们非常明白，级别已经不能代替他们的工作业绩，他们必须加倍努力，才能与年轻气盛、精力充沛、时间充裕的青年厨师比拼。新机制下形成的内部竞争，有效的发挥了厨师的个人潜能。

同时，个个都关心创新。作为点厨，他在创新方面的目标非常明确，每月必须有十道左右创新菜点，而且必须有五道跨入菜肴销售量的前十名之列，以次作为成功率来达标。因为大家都知道菜肴创新与经营的因果关系，压力很大，而对于各岗位的厨师，点厨都有明确的创新指标，他们会利用一切机会关心报纸电视，甚至在网上查找信息，自费在店外考察，想尽办法。挖空心思地创新菜肴。谁都不愿错过因创新而得奖励、晋升标准工资，确立自己骨干地位的机会。当然谁都不愿因创新任务不能完成，而被降薪，甚至被淘汰。

质量管理中出现了环环监控的良性循环。由于新体制下责任更加明确，对出现的问题必须查出结果，这样的结果直接影响到责任人的形象和自身利益。因此当值厨师对每一个环节都非常仔细认真，是上个环节中传递过来的问题，他一定要回报、退回，确保问题不过岗，保证了菜肴质量的稳定和提高。

此举从根本上杜绝了“管理不从，政令不通”的现象和行为。厨师技术水平和实际能力，一律以实绩作为评判依据。不怕厨师做不到，就怕点厨想不到。只要点厨想到的事情，厨师们都会尽最大努力去做。一些老的高级别的厨师不再拥有心理优势，他们非常明白，级别已经不能代替他们的工作业绩，他们必须加倍努力，才能与年轻气盛、精力充沛、时间充裕的青年厨师比拼。新机制下形成的内部竞争，有效的发挥了厨师的个人潜能，达到了厨师真正的和谐。