2007年市建设局党建工作计划

第一篇：2007年市建设局党建工作计划

2007年市建设局党建工作计划

文章标题：2007年市建设局党建工作计划 2007年市建设局党建工作计划

2007年是实施我市“十一五”规划的关键一年，也是落实市局第九次党代会目标的重要一年。今年市建设局党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届六中全会、市局九届二次全委会、市十一届人民政府第五次全体会议

和市委业务工作会议精神。紧紧围绕城市建设和管理中心工作，坚持以人为本，深入落实科学发展观，为全面加快城市建设现代化进程，努力构建克拉玛依和谐社会，实现全市现代化建设宏伟目标提供坚实有力的组织保证。今年党建工作的总体目标是：党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有新的加强；支部成员整体素质明显提高；基层组织建设明显增强；党组织的政治核心作用得到充分发挥；精神文明建设有新的突破。今年党建工作的具体目标是：力争使70的党支部创建成标准化党支部。重点抓好以下工作。[找文章到☆()一站在手，写作无忧!]

一、加强党员的思想理论教育和培训，努力提高党员的思想政治素质

认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会、市委九届二次全委会、市十一届人民政府第五次全体会议及市“两会”精神。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，按照学习型组织的要求，制定党员学习、教育和培训计划。在党内深入进行理想信念、党员意识、党性修养教育和全局观念、群众观念、纪律观念教育，对党员领导干部还应加强权利观和党风廉政教育。同时，加强时事政治、科技知识和文化修养等方面的培训，特别是要紧紧围绕即将召开的十七大，加大宣贯力度。深入开展“让人民高兴、让党放心”、“油城群英谱”典型教育等活动。通过强化教育，增强全体党员对党的意识，使党员坚持理想信念，个人利益服从党和国家利益，善于在工作中贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规；坚持党性原则，自觉维护党内团结，维护党群关系；坚持民主作风，深入基层，深入实践、深入群众；坚持务实创新，努力开创和谐、稳定、发展的新局面。

二、深入推进反腐倡廉，切实加强党员、干部的思想作风建设

要充分发挥各级党支部的战斗堡垒作用，把教育作为一项基础性工作，常抓不懈。教育的重点是全局党员干部。内容上坚持以理想信念教育、党的宗旨教育、反腐倡廉理论教育、党纪条款和知识教育、政策法规教育为主。形式上坚持“四个结合”，即采用集中学习与自学相结合、知识讲座与现身说法相结合、正面典型引导与反面典型警示相结合、阶段性教育与日常教育相结合。重点学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，认真执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》。在党员干部中广泛开展“两个务必”和廉洁自律的教育，按照“四大纪律、八项要求”和“八个坚持、八个反对”的要求，为民、务实、清廉，干事创业，奋发有为。认真贯彻落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照《市建设局党风廉政建设和反腐败工作安排的通知》要求，全面落实党风廉政建设责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的反腐败工作机制。在监督工作方面，坚持做到组织监督、社会监督和执法执纪部门监督三管齐下，主要是继续发挥社会义务监督员的作用，开展好重点工程的廉政共建活动，以防止建筑领域腐败问题的发生，确保城市建设事业健康发展，确保城市建设行业干部职工健康成长。

三、大力开展城市建设宣传和“创建”工作，促进精神文明建设工作再上新的台阶

要以大力开展城市文化建设工作为核心，以创建“全国文明单位”为目标，使我局的精神文明建设工作有新的发展。围绕我局中心工作，一是大力宣传城市建设“六大战略”（即城市基础战略、城市人本战略、城市精品战略、城市经营战略、城市安全战略、城市生态环境战略）和城市管理“四大体系（”即科学化体系、制度化体系、标准化体系、服务化体系）及实施“11246”工程，即落实“一个机制”，深入落实国际质量管理认证机制；实施“一个制度”，在局内广泛实施绩效考核管理制度；确保“两个健康”，确保城市建设事业健康发展和城市建设行业干部职工健康成长；开展“四项活动”，开展“基础制度建设管理年、学习型组织建设年、房地产市场秩序整顿规范管理年、安全文明质量管理考核年”活动；逐步实现创建“六大目标”，创建“自治区文明单位”，创建“自治区园林城市”,创建1个自治区“天山奖”或国家“鲁班奖”，创建自治区级或国家级“市政工程金杯奖”，创建“全国绿色建筑创新奖”，开展创建“中国人居环境奖”。在宣传工作中主要是做到“四个贴近”：贴近城市基础设施建12全文查看

第二篇：市建设局2007年双拥工作计划

市建设局2007年双拥工作计划

2007年我局双拥工作以市委、市政府及市双拥办相关文件指示精神为指导，加强领导，周密安排，进一步做好双拥工作，增进军政军民团结，促进地方经济发展和军队建设，巩固成果，开拓创新，切实解决实际问题，夯实基础，为我市双拥工作快速发展作出新的贡献。特制定2007年双拥工作计划：

一、深入学习贯彻党的双拥工作精神，增强做好双拥工作的使命感和紧迫感。

1、加强双拥工作的宣传力度。充分利用橱窗、图片专栏等形式，以“双拥宣传教育月”、“国防教育月”为契机，大力宣传国防知识，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。拟定在“八〃一”建军节前后组织干部职工到爱园烈士陵园参观学习，接受爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育。

2、紧密结合“五五”普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传我局制定的有关拥军优属的各项优惠服务措施。

二、努力为部队办实事好事，为加强国防建设作新贡献。

1、开展节日慰问。春节和“八〃一”建军节期间，局长亲自带队，到部队慰问人民子弟兵，召开军民座谈会，征

求部队意见，努力为部队办实事，解决实际问题。

2、对退役军人、军烈属及优抚对象等实施优惠服务措施，切实解决他们的实际问题，拟定春节和“八〃一”节期间上门慰问。

3、继续关心和帮助军队转业干部并帮助解决实际问题。充分调动转业干部及退伍军人的积极性，发扬军队的优良传统，为建设系统精神文明建设和物质文明建设作出新的贡献，关心他们工作、学习和生活，努力为他们排忧解难。拟定春节期间开展慰问活动，“八〃一”建军节召开退伍军人和家属座谈会。

4、加大军民共建文明活动力度。进一步密切与驻军部队的联系，以各种方式深入开展军民共建文明活动。拟定年末召开军民共建座谈会。

三、加强领导，精心组织，深入推进双拥工作的创建活动

1、加强组织领导。成立由局长任组长，党委其他成员任副组长，各科室所队负责人为成员的双拥工作领导小组，以加强对双拥工作的领导。坚持一把手亲自抓双拥工作，亲自策划双拥工作和国防宣传教育，亲自参加双拥重大活动等。

2、不断强化双拥工作责任制。坚持把双拥工作作为我局创建省级文明行业的重要内容，纳入我局的总体规

划，奋发努力，扎实工作，确保我局双拥工作的顺利实施。

3、做好双拥共建资料的收集。及时把双拥工作好做法、活动成果总结起来。根据市双拥工作领导小组的要求，及时上报各种汇报材料。

二00七年三月二十一日

第三篇：XX市建设局党建提升年方案

XX市建设局“党建工作提升年”活动工作方案

为深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届六次全会和市“三会”精神，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步提升党建工作水平，顺利推进我局党员干部“党建工作提升年”活动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，改革创新，求真务实，突出重点，突破难点，全面推进新形势下党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为在更高标准上建设惠民之州提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

围绕《XX市“党建工作提升年”活动工作方案》，紧密结合《中共XX市委印发〈关于加强和改进新形势下党的建设八项工程的实施方案〉的通知》，通过我局“党建工作提升年”活动，推进“五项工程”，达到“提升五大能力”的目标任务。

（一）推进科学发展好班子创建工程，大力提升各级领导班子领导科学发展的水平。紧紧抓住以科学发展观统领全局这个核心，围绕在更高标准上建设惠民之州的总目标、总任务，着力引导各级领导班子进一步树立更加先进的发展理念、确立更加高远的目标要求、遵循更加科学的发展方式、创新更加灵活的体制机制、落实更加实惠的惠民措施，大力提升运用科学发展观指导实践的能力和水平，着力提高领导班子创造力、凝聚力、执行力。

（二）推进干部人事制度改革工程，大力提升党员干部人才队伍的整体实力。坚持党管干部、党管人才原则，拓宽视野选拔干部人才，广辟途径培养干部人才，严格要求管理干部人才，努力建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党员干部人才队伍。坚持德才兼备、以德为先的原则，创新优秀人才脱颖而出的选人机制；坚持严格要求与关心爱护相结合，强化干部管理监督机制。

（三）推进固本强基工程，大力提升基层党组织的战斗力和凝聚力。进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。扩大基层党组织覆盖面，加大党组织组建力度；加强党员队伍教育管理，建立基层党员轮训制度；实施“规划到户、责任到人”工作责任制，推进城乡互助。

（四）推进深化作风建设工程，大力提升党员干部狠抓落实的执行力。强化我局广大干部职工贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令的政策领悟力、实践结合力、协调沟通力、过程控制力。抓规划，用规划指导人水和谐建设进程；抓进度，以真抓实干的精神推进人水和谐建设进程；抓制度，用科学管用的制度保障人水和谐建设进程；抓队伍，打造执行力强的干部队伍促进人水和谐建设进程。

（五）推进反腐倡廉工程，大力提升反腐倡廉建设成效。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，不断提高我局反腐倡廉建设科学化水平。不断强化廉政教育、强化监督制约、强化源头治腐、强化案件查处，着力加强惩防体系建设。

三、活动内容

围绕“推进五项工程、提升五大能力”的目标任务，结合我局实际，重点开展以下活动：

（一）广泛开展“回头看”活动，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果。根据市的统一部署安排，3-5月份，在局机关和局属单位各级党组织中广泛开展学习实践科学发展观“回头看”活动，以“三看两促一公开”为主要内容，进一步巩固深化我局开展试点工作以来的活动成果。“三看”：看领导班子科学发展观理念是否巩固深化，看群众反映强烈的阻碍科学发展的问题是否得到解决，看推动科学发展的长效机制是否建立实施。“两促”：促基层党建工作出亮点、创品牌，再上新台阶；促人民群 众得实惠，满意率进一步提高。“一公开”：对“回头看”的结果通过公开栏、新闻媒体及互联网等方式及时公开，接受社会监督。通过学习实践科学发展观“回头看”活动，进一步巩固和扩大活动中取得的思想成果、实践成果、创新成果和制度成果，并形成推动科学发展的长效机制。

（二）广泛开展建设学习型党组织活动，进一步加强党员队伍教育管理。加强领导班子的思想政治建设和能力建设，处级领导干部每年参加脱产培训不少于110学时；加强党组中心组理论学习，发挥好带头作用，学习时间每年不少于8天，每2个月组织1次学习讨论会；认真执行《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，建立基层党员轮训制度，机关事业单位党员一年参加教育时间累积不少于12天，其他党员累积不少于6天；创新各种教育形式，充分利用“网络学习天地”、“岭南大讲坛”等平台，有计划有步骤地对党员进行教育培训；要建立学习的长效机制，增强学习效果，不断加强党员队伍的教育管理。

（三）广泛开展“万干下乡惠千村”活动，实施“规划到户、责任到人”工作责任制。继续开展好“万干下乡惠千村”活动，落实定点帮扶责任制，领导干部亲自挂点，每季度到扶贫点1次以上，检查指导工作，帮助解决问题。通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等措施，力争使“一对一”贫困户基本实现脱贫，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。

（四）广泛开展干部人事制度改革创新活动，进一步提升选人用人满意度。认真组织学习和落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规则纲要》，进一步规范干部选拔任用的提名原则、形式、主题、程序、责任，科学确定参加民主推荐、民主测评的人员范围；加大竞争性选拔干部的力度，完善公开选拔、竞争上岗等制度；加快推进事业单位人事制度改革，实行事业单位干部“逢进必考”；严格按照领导职数配备干部，强化监督制度，切实加强对选人用人的监督；完善领导干部任前公示制度，实行领导干部报告个人有关事项制度；统筹各类人才队伍建设，完成事业单位岗位设置和人员聘用工作。

（五）广泛开展“深化作风建设”活动，切实提高党员干部执行力。深化市委加强作风建设“四个一”活动内容，提高广大党员干部对执行力重要性的认识，找准存在问题和差距，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，不断改进作风，以实际行动“见”执行力、“比”执行力、“拼”执行力。一是动员报告行动，单位主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课；二是互动互学行动，开展一次提高执行力大家谈；三是征求意见行动，面向管理或服务对象集中听取一次意见，四是亲身体验行动，领导干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过“四个一”活动，深化机关作风建设，切实提高党员干部执行力。

（六）广泛开展反腐倡廉教育活动，着力加强惩防体系建设。一是强化廉政教育，运用身边案例教育干部职工，并充分利用反 腐倡廉教育基地、教育读本、视频及报刊等，定期组织党员干部接受廉政教育和警示教育。二是强化监督制约，不断提高制度执行力，深化对重大工程项目的资金审计监督。三是按照市里统一规划，组织党员干部参加廉政歌曲比赛、廉政书画展及群众公开评廉等活动。

四、实施步骤

“党建工作提升年”活动总体分三个阶段有序推进： 第一阶段（3月）：动员部署，统一思想。局召开动员大会，全面部署活动开展。局属各单位根据本工作方案要求，从实际出发，制定具体实施方案。

第二阶段（4月至11月）：全面实施，督促落实。局机关及局属各单位按照实施方案，落实各项任务。局领导小组将组织人员定期或不定期组织督促检查，了解工作进展情况，确保完成全年工作任务。

第三阶段（12月）：检查验收，总结成效。领导小组对活动情况进行检查，全面总结开展活动的经验做法和工作成效。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。深入开展“党建工作提升年”活动，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果、进一步提升党建工作水平的重要载体。全体党员干部要高度重视，统一思想、端正态度，切实把学习提高、转变观念贯穿始终，切实把解放思想、改革创新贯彻始终。

（二）统筹兼顾，讲求实效。要紧密结合本单位、本科室工作实际，以巩固和扩大学习贯彻实践科学发展观活动为统领，以开展“党建工作提升年”活动为契机，推动全局各项工作，确保取得实实在在的成效。

（三）抓好督导，确保质量。领导小组要对全局参加活动的人员、时间、内容、效果等方面进行不定期抽查和督导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量，务求实效。

第四篇：市建设局工作思路

钟祥市建设局

2007城市规划工作思路

2007年是党的十七大召开年，是城乡规划效能建设与效能监察关键性的一年，也是我市城市建设年，以及全面实施我市第四次党代会制定宏伟目标的头一年。我们钟祥市建设局将认真贯彻执行省建设厅规划处的指示精神，紧紧围绕市委、市政府的战略部署，充分发挥城市规划的龙头作用和宏观调控作用，积极服务于全市城市建设和经济社会协调发展，为全面构建和谐社会作贡献。

一、指导思想

坚持以党的十六届六中全会精神及我市第四次党代会精神为指导，以促进全市经济社会发展为中心，以规划效能建设和效能监察为重点，以宣传和执行城市总规为主线，找准城市定位，把握城市灵魂，创新规划理念，彰显钟祥特色，以围绕旅游开发抓规划，围绕景观建设抓规划，围绕名城保护抓规划，围绕“休闲之都”抓规划，优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次，打造宜居、宜业、宜旅的生态园林城市。

二、主要思路

2007年我局将实现规划工作五抓五强化。即规划理论抓创新，强化和谐理论在规划中运用；规划体系抓完善，强化

重点地区和敏感地带控详规、街景规划编制；规划编制抓竞争，强化规划市场对外开放；规划管理抓手段，强化法制化和人性化；规划服务抓水平，强化队伍建设和效能监察。

三、工作重点

即：“一个中心”、“三个重点”。“一个中心”指以全面推进城乡规划效能建设和效能监察为中心，也是今年城市规划工作的重中之重。“三个重点”：一是完善城市规划编制，提高规划服务水平，为全市城乡协调发展服务，为城市现代化建设服务，为建设社会主义新农村服务，为打造“长寿钟祥、休闲之都”服务；二是强化规划执法监督，保证城市建设健康发展。完善城市规划执法监察体系，建立从工作协调、行动组织、案件查处、责任追究、信息沟通等一系列规划执法监察工作机制；三是创新规划管理机制，增强行政工作效率，进一步完善局内部运行机制和规划许可外部协调机制，提高工作效率，方便市民群众。

四、具体工作

（一）深入开展城市规划效能建设

我们要逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城市规划管理体制，将党风廉政建设、行风建设、治理商业贿赂与规划效能监察有机联系，使我们规划部门依法行政观念明显提高，依法行政能力进一步增强，在此基础上要进一步总结经验，努力探索建立长效机制，一是建立健全“四项机制”。建立健全决策机制，实行科学规划；建立健

全运行机制，严格按照《规划许可法》实行效能规划；建立健全公众参与机制，实行“阳光规划”；建立健全权力制约机制，实行责任规划。二是加强“五项建设”。加强队伍建设、体制建设、制度建设、信息化建设和基础设施建设。

（二）进一步加强规划编制工作

结合城市建设年及我市国民经济和社会发展“十五”规划，组织完成大洪山风景名胜区钟祥景区总体规划；完成大明承天府选址规划；完成镜月湖、莫愁湖景观带、南出口时代广场、校场路小游园规划；完成东出口改造工程及跨湖路工程规划；完成阳春大街、石城大道、莫愁大道、承天大道、王府大道、安陆府路等道路街景规划；完成农贸、建材、花卉苗木等3大专业市场规划；完成元佑宫—文峰塔历史古街区保护性详细规划；完成大桥三角岛、莫愁大道转盘渠化岛改造规划。

（三）加快规划信息化建设

在去年“钟祥规划在线”初步调试的基础上，今年我局将进一步加大资金投入，完善系统硬件和软件设施，全力组建“钟祥规划建设网”（将“钟祥规划在线”纳为其一级栏目）向全社会全面宣传我市城市规划及城市建设情况，我们还对局系统全体工作人员进行电脑操作培训，使之熟练掌握电脑操作技能，为局系统内外网建立及运作创造条件，同时，进一步完善和适时更新“钟祥规划建设网”网站内容，正式启用城市规划“一书两证”管理系统，加强“一书两证”管

理系统的登录统计，按照省厅要求，及时准确上报有关建设项目的数据，提高规划实施的科学性和有效性，同时将规划审批情况在数日内实行上网公示，把网站真正建成社会公众了解、参与和监督城市规划工作的窗口。

（四）强化规划实施管理

1、强化规划审批机制。进一步修改完善规划委员会工作制度，切实将重大城市规划决策和重要城市规划编制成果审批纳入城市规划委员会的制度框架，不断推进专家咨询制度，进一步加强城市规划委员会下属专家咨询委员会工作，做到科学决策，民主决策。

2、强化规划控制力度。依据城市规划管理技术规定，进一步规范规划设计和规划管理行为，严格城市主次干道两侧、广场四周、窗口地段及重要节点规划控制，不断彰显城市个性和特点，提升城市品位。

3、强化规划公示制度。一是全面推行政务公开，二是实行多种形式的规划公示，严格执行批前、批后公示制度，对重要地段、重要项目或群众关心的建设项目采用听证制度，切实保障公众利益；三是不断创新规划公示制度，注重建帐归档工作，实行动态管理，加强执行监督，确保规划公示全面及时有效实施。

（五）强化规划监管工作。进一步完善城市“四线”管制、规划建设项目审批听证制度、重要规划的报告备案制度，加大规划宣传力度，加强规划执法队伍建设，建立防违、控违、拆违的工作机制，强化规划的现场管理，完善快速反应机制，依法对城市规划范围内各项建设用地和建设活动，实行严格的规划监管，严格查处各类违章违法建设行为，由市政府城管办牵头，联合城管局组织1-2次大的集中强拆工作，以鼓舞士气，激发斗志，推动拆违工作的开展。同时，对规划执法人员也实行严格的责任追究和过错责任追究，主动接受人大、政协的监督及社会舆论监督。

（六）着力抓好规划队伍建设

继续以经常性的保持共产党员先进性教育活动为载体，深入开展服务理念的再教育，在系统上下掀起争先创优的新高潮。抓好党风廉政建设、精神文明建设工作，努力建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良的建设干部队伍。落实廉政目标责任制，形成廉政建设的有效抓手。强化廉政教育，做到警钟长鸣。结合行业实际，从规划审批、项目报建等各个程序严格把关，切实预防和遏止腐败现象的发生。要切实理顺系统内上级与下级及同级之间的协作关系。形成齐抓共管的工作局面，努力建设一支能干事、会干事、干成事、不出事的高素质规划干部队伍。

五、措施保障

（一）进一步强化城市规划工作的领导，加强对目标和工作重点的实施管理，成立专项工作领导小组和工作专班。

（二）完善目标跟踪考核责任制和责任追究制，用制度保证目标的实现。

（三）进一步提高执法人员的业务工

作能力。继续实施规划系统五五普法学习计划，抓好集中学习活动，加大业务能力培训力度，不断加强对规划从业人员的政治思想和专业素质教育，提高依法行政和管理水平。

（四）完善健全规划系统各级党组织和行政领导班子，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用，为完成市委、市政府交给的各项任务提供组织保障。

（五）进一步加强城市规划基础工作建设，推进新技术、新成果在城市规划管理工作中的运用实施。

2007年4月10日

第五篇：市建设局年终总结

今年，我局以创建省级文明城市为契机，紧紧围绕“打造现代文明三水城市”的目标，大力推进城乡建设，1至11月总投入××亿元，其中，城区投入××亿元，镇村投入××亿元，城乡建设实现了新的突破。现将有关工作汇报如下：

一、今年工作完成情况

（一）坚持龙头地位，规划工作整体推进。

一是完成了专业规划修编工作

。在城市总体规划的指导下，修编完成了城市绿地系统、给排水、燃气、消防、环卫、公交、抗震、公共停车场等专业规划。二是实施了城市规划公示制。今年所有规划项目均提前向市民公开，并认真听取公众意见，初步形成了政府、专家、公众共同参与的规划设计机制。三是加大了违法建设的查处力度。开展综合执法，共拆除违法建设500多处8000多平方米。

（二）坚持人本理念，拆迁工作稳步推进。

今年相继出台了《关于城市房屋拆迁有关问题的补充意见》、《2006年拆迁评估市场指导价格表》等规范性文件，对房屋拆迁政策进行了适当调整。经过市四套班子领导的挂钩推动，各包保部门的密切配合及广大拆迁工作人员的共同努力，列入市区拆迁计划的13个地段1314户房屋拆迁，目前已完成1169户，达89.1，其中北大街东侧完成92％。

（三）坚持加快发展，城市建设有序推进。

一是道路建设工程。振兴北路、殷唐路、人民北路、陈庄路建设完成；姜官路完成70％。二是交叉节点工程。新世纪广场主体工程即将封顶；建设大厦、亚方大厦、海上海都市广场已经开工。三是旧城改造工程。富贵花园、锦顺园、锦都国际花园三期、丽都佳园、福星家园施工进展顺利；西大街地段的姜堰大厦、天澜大厦、东方家电元旦前相继开业。市区建成商品房37.61万平方米，销售21万平方米。四是滨河绿化和游园工程。陈庄路滨河绿化、中干河东侧滨河绿化将于元旦前开放；古田路与励才路节点东南侧游园、长江路与三水大道节点东北侧游园已建成开放，联华大酒店北侧游园、三水学校东侧游园正在扫尾，即将开放。五是生命健康工程。污水处理厂正在完善污水收集系统，将于元旦前试运行。新建、续建新世纪广场人防工程3920平方米，新世纪广场商住楼人防工程5500平方米，人民医院门诊楼人防工程900平方米。六是小区出新工程。投入800多万元，对南苑新村、王家舍小区、康华新村等老小区（组团）进行了全面整治改造。

（四）坚持统筹发展，村镇建设大力推进。

镇村布局规划是村庄建设规划编制的基础和依据。我局把执行姜堰市人大《关于推进村庄规划建设管理工作的决议》与落实省政府《关于做好全省镇村布局规划编制工作的通知》精神相结合，狠抓了四个方面的工作：

一是强化镇村布局规划宣传。突出宣传镇村布局规划是适度集聚，与过去的中心村规划有本质的区别；强调布局规划是长远规划，不因行政村的变化而变化；坚持统一规划、逐步实施。根据经济社会发展水平，循序渐进，不搞大拆大建。通过宣传，不断澄清镇村干部群众认识上的误区。

二是推进镇村布局规划编制。从今年3月起，在全市组织了村庄基本建设情况的调查，全面收集村庄分布的基础资料，同时组织镇村业务人员进行集中培训。在此基础上，按照有利生产、方便生活、节约土地、适度集聚的原则，委托姜堰市建筑规划设计院统一进行规划编制。到8月底基本形成了一镇一本、全市汇总成册的镇村布局规划成果，并组织专家组进行了技术论证，9月底顺利通过泰州市组织的验收。10月下旬，通过了省建设厅组织的验收。镇村布局规划方案将全市244个行政村（不含市区规划区以及各镇镇区所在村）近3000个自然村落规划合并布点为469个居住文秘家园点，同时对具有历史文化遗存的村庄进行了保留，规划实施后，可复垦土地54000亩。

三是抓好村庄建设规划试点。为统一村庄建设规划编制的内容、深度和要求，我局选择沈高镇河横村、娄庄镇朱翟村作为建设规划编制试点村，分别委托泰州市城乡发展中心和姜堰建筑规划设计院进行村庄建设规划的编制，经过实际调研和充分讨论，6月份两个试点村的规划编制工作已经完成，并通过了泰州市建设局组织的论证。村庄建设规划编制成果要求为“一书九图”（一本说明书、九张规划图），为村庄建设规划的编制提供了样板。

四是继续抓好创建工作。围绕省委、省政府提出的“十百千”创建要求，进一步加大对溱潼、娄庄两个全国重点镇及白米、苏陈两个省级中心镇的指导扶持力度，推动18个镇实施“四个一”（即一条出入通道、一条特色街、一条景观河道、一个现代化小区）工程建设。溱潼镇申报国家历史文化名镇取得成功，创建全国小城镇建设示范镇通过验收。

二、明年工作思路

2006年计划投资36.8亿元，其中城区投入22.79亿元，续建、新建道路桥梁工程、道路交叉节点工程、旧城改造工程、市场建设工程、滨河绿化工程、生命健康工程共6大类34项。我们将紧紧围绕“高、绿、水、住、新、精”6个字，再谱姜堰城市建设新篇章。

（一）围绕“高”字做好文章

一是高起点规划设计。按照现代中等城市的品位加快制定“一城两区五镇联动”规划实施方案，逐步对重点路段、街区、节点以及主干河道实现修建性详规的全覆盖；市区重点规划实行招投标制，促进规划设

计竞争机制的形成，不断提升规划品位和水平。二是高标准建设路道。2006年继续加大城市基础设施建设力度，新建鸡鸣路、古田西路、马厂西路、东海南路、长江路东延等5条道路，同时精心实施姜堰大道、人民路、三水大道两侧建设，打造三条骨干道路的城市街景，构画富有韵律的城市天际线。三是高要求拔高城市。加快道路交叉节点工程建设，确保东大门节点、轻工商场地段、亚方大厦、海上海都市广场、玛利特地段一期工程、泓润花园一期工程、金湖湾一期工程、中心市场地段、华东大酒店等9处节点工程相继建成。同时着手编制市区高层建筑定点规划，力争“十一五”期间市区建有15幢15层以上高楼。

（二）围绕“绿”字做好文章

一是围绕创建省级园林城市目标，结合城市绿地系统规划，加快制订城市绿地近期实施方案，做到布局合理，疏密有致，在大幅度提升城市绿量、提高绿化水平上下功夫，求突破。二是实施老通扬运河南侧、人民医院西侧、中干河东侧滨河绿化，配好园林小品、休闲座椅、健身场地和亮化设施。三是按照园林城市标准，开展园林式居住小区、单位创建活动，提高全民建绿爱绿护绿意识，树好典型，带动全面。

（三）围绕“水”字做好文章。

一是积极实施长江引水工程、二水厂二期工程建设，结合道路建设加快城市供水管网改造，极大地提升居民饮用水质量。二是加快城区污水管网铺设，沟通污水收集主干管网，完善污水处理系统，不断提升污水处理能力，确保到“十一五”期末，我市城市污水处理率达到70。

（四）围绕“住”字做好文章。

一是大力实施北大街、世纪新城、锦华园、气象局东侧、广茂大厦、三水学校南侧、原科创中心、党校南侧、励才学校南侧、淮海大厦等地段旧城改造工程，全面启动铸钢厂和苏国大地段改造建设，开工建设商品房90万平方米，确保竣工38万平方米。二是关心弱势群体，建设经济适用房及解困定销房5万平方米。三是大力实施老旧小区改造，推进物业管理，不断规范房地产开发、物业管理和房地产中介行为，为建设“安居工程”夯实基础。

（五）围绕“新”字做好文章。

2006年，按照建设社会主义新农村的要求，在继续完善镇村布局规划的基础上，狠抓规划实施：

一是全面完成村庄建设规划编制工作。成立规划编制督查指导小组，分赴各镇，现场对编制人员进行业务指导，并为各镇提供村庄地形图，帮助解决技术难点，在一般村庄规划方案形成后，组织技术人员帮助制作电子图。同时由市政府拿出专项经费，委托规划建设部门统一编制95个“5种类型”的村庄规划，确保质量和进度。

二是继续加大镇村建设力度。研究农村土地流转，特别是宅基地流转的配套措施和政策，引导农民新建房屋向规划居住点聚集。继续实施中心集镇“四个一”工程，加快实现集镇面貌推陈出新，力争创建2-3个省级以上城市化示范镇。

三是加大对民建队伍的整治力度。强化村镇建设工程程序办理、施工安全、工程质量的检查、整改和查处，尽快提高村镇建设工程质量和管理水平。

四是积极组织村庄整治。在“清洁水源、清洁田园、清洁家园”的基础上，开展康居示范村创建活动，引导各镇至少抓好1个村庄建设看点，通过典型引路，促进村庄整治工作全面提速，改善村容村貌和村民生活环境，凸显新农村内涵。

（六）围绕“精”字做好文章。

进一步增强精品意识，精心绘制规划蓝图，精心刻画工程细部，精心安排施工管理，在系统上下实行包任务、包质量、包进度的“三包”责任制，做到每个工程、每一环节工作有人抓、责任有人负，确保城市建设中多出精品，为把姜堰建设成为一座具有浓厚文化底蕴和现代文明气息的新城市而努力奋斗。