浅议政治工作在当前军事斗争准备中遇到的矛盾和问题范文

第一篇：浅议政治工作在当前军事斗争准备中遇到的矛盾和问题范文

浅议政治工作在当前军事 斗争准备中遇到的矛盾和问题

王兴会

做好军事斗争准备，是当前全军和广大民兵预备役部队面临的最紧迫、最重要的任务，是各项工作的龙头。政治工作要为“打得赢”提供强大的精神动力和政治保证，是摆在各级政治机关和政工干部面前的当务之急和重大的政治责任。基于这种认识，结合我们军分区近年来的工作作一些初浅的研究和尝试。

一是着眼军事斗争准备需要，狠抓了政工干部战时政治工作业务训练。采取外出参观和请军事院校教授来分区讲课形式，对战时国防动员政治工作基础训练和战时政治工作进行了研讨。通过训练和研讨，广大政工干部对战时国防政治动员、战时政治工作的基本内容、任务、要求和方法步骤有了明确的了解和掌握。

二是按照真打真准备的要求，狠抓了战时政治工作在平时的贯彻、落实和完善。我们先后结合分区国防光缆开挖埋设、民兵高炮集训和实弹射击考核比赛、国防动员演练和战时国防动员方案拟制等重要任务和重大活动，坚持备于平时，用于战时的思想，结合实际，带着敌情，着眼战时需要，主动靠上去、贴上去，将政治工作贯穿于每一项重大活动始终。从而使各项重大任务不仅高标准得到完成，而且还使战时政治工作进一步得到检验和完善。

三是努力适应军事斗争准备需要，狠抓了战时政治工作研究和试点。为了尽快缩短平时准备与战时需要的差距，最大可能地发挥战时政治工作优势，我们在寻求平时准备与战时需要的对接点上做了初步探索与实践。目前，已初见成效。我们在襄阳、枣阳两个大县市人武部成立了“战时政治工作研究办公室”，配合分区政治部进行“如何加强参战民兵心理素质训练”和“民兵战时政治工作预案”课题的研讨，成果先后被《中国国防报》、《国防教育报》等报刊刊用。与此同时，我们针对人武系统工作地方性、对象群众性、领导双重性、隶属多样性、任务复杂性、备战依靠性等特点，在樊城区军地双方狠抓了“抓好备战，服务战时”和以“牢记职责使命，时刻准备打仗”为主题的我军根本职能教育，摸索出的以现役干部为主体，向地方兼职领导（军分区、人武部党委第一书记、武委会成员、企业单位第一部长、民兵营教导员）、专武干部和民兵骨干延伸，与革命传统、理想信念、国防观念、党员先进性教育相结合的“一个主体、三方延伸、四个结合”教育模式在分区全面推广，经验做法被省军区转发。通过职能教育，强化了职能意识、忧患意识和参战意识，营造了关心武装、支持战备的浓厚氛围。

通过一年多来的摸索和探讨，尽管我们想方设法做了一些工作，取得了一定的成绩，但从中直接遇到的或感悟到的矛盾和问题也不少，归纳起来，主要有以下几个方面：

一、自身任务不够明确。政治工作依附性很强，又是为战时、为军事服务保障的。作为内地军分区、人武部系统来讲，军事斗争准备究竟应如何准备、准备什么、准备到什么程度（标准），准备的重点是什么，是就地防（反）空袭，还是保障战役军团机动等问题，这些工作和任务目前都不够清楚、明确，各级各单位各职能部门都在喊要做好军事斗争准备，但没有具体的目标、内容、任务和要求，都只能靠自己对军事斗争准备的理解去预测、去准备，其结果难免会失去针对性和与战时需用脱节。

二、缺乏评价机制。军事斗争准备工作是一项高投入的工作。在和平时期、无战事的情况下，准备得好与差，既无标准衡量，也无评价依据，更无奖惩机制。只要无战事，准备得再充分看起来也没用，反之，准备得再不充分也无碍大事，从而导致有的单位和领导在做好军事斗争准备方面工作标准低，难以创新。准备得好与差，完全凭单位和领导个人的思想、认识和态度来决定。

三、备与战、说与做相脱节。一方面，从上到下，从军队到地方都在喊要做好军事斗争准备，而另一方面工作中仍然是老一套。比如，抓民兵工作仍然满足于“三落实”，抓民兵训练仍然停留在步兵“老一套”动作上，经济动员和科技支前参战则寄希望战时特殊性情况下突击准备。

四、军地职能部门界线不清，分工不明。军分区、人武系统工作依赖地方性强。政治工作更离不开地方职能部门的配合、参与和支持。目前，军事工作从机构上来讲，与地方基本相配套。如，县（市、区）都设有国防动员委员会和武委会，而政治工作在地方却无相应机构，不便于平时做好军事斗争准备中的政治工作开展。既使在战时的情况下，军分区政治部与地方组织部、宣传部究竟以谁为主，怎么去开展工作，也很值得研究、探讨。

五、干部素质与实战要求差距较大。近几年来，干部队伍变化较大，特别是人武部收归军队建制以来，人武干部已换了好几茬。当前，老武装越来越少，野战军调入的越来越多。应当说，现今的人武干部，论年龄小于过去，论文化高于过去，论观念新于过去，论新知识多于过去，但论武装工作经验和能力却不如过去。加之，打过仗的干部很少，干武装工作也不顺手。尤其是相当一部分干部做政治工作的能力不强，缺乏军事高科技知识，对现代军事理论、战争形态、作战样式知之甚少，因而不会结合军事任务开展政治工作，特别是对战时政治工作的一些基本工作内容、程序和方法不了解，对做好未来高技术局部战争政治工作心中没数。

六、老办法解决不了新问题。纵观当今世界，战争样式和手段与过去都发生了巨大变化。战时政治工作也与过去有明显不同。但在军事斗争准备过程中，传统的政治工作方法仍占主导地位，对新情况缺少新对策。比如，在战时兵员动员阶段，如何利用当前通信、交通便利的条件，做好外出打工返乡民兵快速集结工作；再比如，面对当前农村民兵大量进城打工，如何抓好中外合资企业、台资企业里的民兵平时战备教育训练和战时支前参战等工作的落实，至今仍是办法不多争议多，没有很好的经验做法以资借鉴。

七、消除民兵恐美、恐高、恐海作战心理缺乏说服力。海湾战争、科索沃战争、阿富汗反恐怖军事行动，都是在美军主导下进行的，高精尖兵器在现代战场广泛应用，远程作战，精确打击，都给人们留下了恐惧心理。加之，广大民兵对我军现有装备、部队战斗力情况不明，恐美、恐高、恐海等作战恐惧心理不同程度存在。要克服或消除这些恐惧心理，必须要用事实说话，要用活生生的事例才行。否则单靠空洞洞的说教，很难达到效果。

八、在保密的情况下做准备难度增大。按照上级军事机关要求，做好军事斗争准备要细、要实、要充分。但对敌要保密，对外要保密，对社会要保密。这些要求都不利于发挥政治工作在军事斗争准备中应有的优势，尤其是不利于人武系统发挥地方优势和群众力量做好军事斗争准备工作的开展。同时，也与“备于平时，用于战时”这一军事论点相矛盾。

针对做好军事斗争准备中政治工作遇到的上述矛盾和问题，建议从以下几个方面抓起：一是在提高政工干部队伍素质上下功夫。请军事院校专家教授来分区授课，按照“班子会指挥，干部能打仗”的要求，力争培养一批军事通、政工通的复合型政工干部。二是在提高专武干部队伍建设上下功夫。采取召开基层武装部正规化建设现场会；办专武干部培训班；开展争创优秀专武干部、优秀民兵营连干部活动。重点在开阔专武干部视野、拓宽专武干部新知识、提高专武干部说教能力上做文章，使这些“带兵人”真正成为军事斗争准备工作的明白人、带头人。三是加大国防法规宣传教育力度。以《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》为依据，按照分区摸索出的“一个主体、三方延伸、四个结合”教育模式，重点抓好深化我军根本职能教育普及工作，使军地领导真正把“要准备打仗”的观念树起来，军地合力做好军事斗争准备工作。四是加大对外军思想政治工作研究力度。重点借鉴伊拉克、南联盟等国一些好的战时政治工作做法，来加强和改进战时政治工作方式和方法。五是修改、完善战时政治工作预案。今后我们将继续结合国防动员演练，进一步在实兵演练中修改、完善战时政治工作预案，使之更加具有针对性和可操作性，更加贴近实战需要。

（作者：湖北省襄樊军分区政治部宣传保卫科科长）

第二篇：大力加强军事斗争准备中的政治工作

大力加强军事斗争准备中的政治工作

黄金声 唐复全

加快做好军事斗争准备是新形势下我军最重要、最紧迫的战略任务，同时也是贯彻落实新时期军事战略方针最关键、最根本的战略措施。那么，作为我军“生命线”的政治工作如何主动贴近和适应军事斗争准备的客观形势，如何切实服务和保证军事斗争准备的各项工作，需要深入思考、认真研究和加紧筹划。根据未来军事斗争的内在要求，结合我军政治工作开展的实际情况，我们认为，当前加强军事斗争准备中的政治工作主要应从以下四个方面入手：

一、切实转变政治工作的指导思想，把军事斗争准备中的政治工作摆到重要、紧迫和突出的位置

随着军事斗争形势的发展演变以及新军事革命的深入拓展，如何保证“打得赢”已经成为一个极其重要、紧迫和突出的问题。但据了解，在工作摆位问题上，目前仍比较普遍地存在着所谓“一手粗、一手细”，“一手硬、一手软”的现象，即在军事斗争准备中，高度重视军事、后勤、装备等方面的准备，较少关注政治工作方面的准备；在政治工作自身方面，高度重视“不变质”的问题，较少关注“打得赢”的问题。因此，要做好军事斗争准备中的政治工作，首先必须转变各级党委、政治机关和政工干部的工作指导思想，切实把军事斗争

把军事斗争准备中的政治工作作为当前政治工作最重要的使命。“为打赢未来高技术战争提供强大的精神动力，为保持人民军队的性质、本色和作风提供可靠的政治保证”，是新的历史条件下我军思想政治建设的历史使命。使命的两个方面互相关联、相互依存、相互促进。然而，从我军的职能使命看：我军是一个执行革命的政治任务的武装集团，巩固国防、抵抗侵略、保卫国家安全和领土主权完整是我军最根本的职能和最崇高的使命。甚至可以说，我军是为打仗而存在的，我军所有一切工作都要着眼于打仗。从我军的战略任务看：通过有理、有利、有节的军事斗争，捍卫祖国统一和领土完整，是新时期我军最根本的战略任务。从这个意义上说，做好军事斗争准备，是我军当前面临的最大的“政治”。从我军政治工作的历史经验看：战时政治工作历来都是我军政治工作中最精彩、最生动、最重要的部分。由此可以说，军事斗争准备中的政治工作同样是新时期我军政治工作中最精彩、最生动、最重要的部分。综上所述，我军的职能使命、我军的战略任务以及我军政治工作的历史经验都要求我们必须把军事斗争准备中的政治工作作为当前政治工作的最重要的使命，使我军政治工作向

把军事斗争准备中的政治工作作为当前政治工作最紧迫的任务。当前，我军政治工作面临着许多亟待解决的问题。然而，军事斗争的形势日益紧迫、严峻和复杂，战争的现实危险性正在进一步增大；未来军事斗争出现了许多新的特点，对我军政治工作提出了一系列新的更高的要求；军事斗争准备中的政治工作虽然取得了一些进展，但由于种种原因，无论是在思想认识的深度上，还是在解决问题的程度上，都是一个明显的弱项。统而言之，军事斗争的基本形势、军事斗争的基本要求以及军事斗争准备中政治工作的基本现实都决定了我们必须把军事斗争准备中的政治工作作为当前政治工作的最紧迫的任务，在政治工作的总体筹划、工作布局、工作机制等方面尽快实行“战略性转移”，把着力点迅速集中和凝聚到军事斗争上来。把军事斗争准备中的政治工作作为当前政治工作最突出的课题。“教为战”，“学为战”，“训为战”，“练为战”，“一切从实战需要出发”，“一切为了未来战争的胜利”，是新时期我军教育训练和战备工作的最根本、最重要的原则。这就决定了我们必须把军事斗争准备中的政治工作作为当前政治工作的最突出的课题，在教育训练和战备工作中加强研练、重点研练，并使之经常化、制度化。

二、深入进行马克思主义国家利益观、战争与和平观和军队使命观教育，进一步强化部队准备打仗的思想、敢打必胜的信心和当先锋、打头阵的意识

强化部队准备打仗的思想、敢打必胜的信心和当先锋、打头阵的意识，这是未来军事斗争的形势、性质、任务所提出的一项根本性要求，也是新形势下军事斗争准备中的一项根本性内容。近年来，通过根本职能和战备形势等教育，收到了一定的成效，但据调研情况显示，在这方面仍然存在着不少问题。诸如，很多官兵“没有想到在服役期内会参加作战行动”；部分官兵把“不放弃使用武力”仅作为一种策略；甚至有些官兵认为战备训练旨是“练为演、练为看、练为考。”有些官兵还认为，“只要美国一介入，我们的武器装备打都不用打”；一些装备老旧的部队，感到目前的装备根本不能打仗。很多官兵表示，一旦战争打起来，作为军人，理应听从指挥，服从命令，但无“当先锋、打头阵”的意识。怎样解决这些问题?我们认为，最基础而又最关键性的工作就是要在继续进行根本职能和战备形势教育的同时，深入进行马克思主义国家利益观、战争与和平观和军队使命观教育，从理论和实践的结合上着重讲清以下几个基本关系，深层次地打牢“

讲清战争与和平的关系，打牢“准备打仗”的思想基础。首先，要讲清“和”向“战”的转化过程。使广大官兵认识到，战争是人类社会集团之间为了一定的政治、经济目的而进行的武装斗争。社会集团之间只要存在着政治经济利益的矛盾，“和”就只能是相对的；而随着政治经济矛盾的积累和激化，“和”就不可避免地要向“战”转化。在新形势下，我们之所以要强化准备打仗的思想，其主要原因，就是因为我们与某社会集团和敌对势力之间存在着重大的政治分岐，而且这种分岐越来越突出，战争正在向我们逼近。其次，要讲清“战”对“和”的影响和作用。使广大官兵认识到，战争同时又是力量的对抗，是敌对双方军事实力和军事潜力的综合较量。军事力量不仅是赢得战争的重要筹码，同时又是赢得和平的强大盾牌。能“战”方能言“和”，“和”往往是以能“战”为基础的。通过讲清“和”与“战”

讲清优势与劣势的关系，打牢“敢打必胜”的思想基础。首先，要讲清优势与劣势的科学涵义。使广大官兵认识到，战争力量的优势与劣势，主要指的是敌对双方战争力量诸因素的综合对比，而不仅仅指的是敌对双方的武器装备。在未来军事斗争中，我军武器装备虽然还会处于某种劣势，但从战争力量的综合对比来看，我们并非处于劣势，因为我们有巨大的政治优势、强大的综合国力、深厚的战争潜力、先进的军事理论和人民战争的丰富经验等优势。凭借这些优势，完全可以弥补武器装备的不足，战胜优势装备之敌。其次，要讲清优势与劣势的相对性。使广大官兵认识到，总体处于“优势”的一方不可能一切都优，总体处于“劣势”的一方也不是一切都劣。不仅如此，即使总体“优势”一方的强项，也不是绝对的强，其中也包含着弱的因素，反之亦然。在未来军事斗争中，技术装备是敌方的强项，但即使其高技术装备，也还有一定甚至很大的局限性，完全可以找出对付的办法。再次，要讲清优势与劣势的相互转化。使广大官兵认识到，战争力量的优势与劣势不是静止的、一成不变的，而是在一定条件下可以相互转化的。在未来军事斗争中，只要我们充分发挥自觉能动性，真正把对手的强点和弱点搞清楚，制定并运用“扬己之长、击敌之短”的战法，就完全可以实现敌我优劣的转化。通过讲清“优”与“劣”的上述基本关系，进而增强广大官兵敢打必 讲清国家与军队的关系，打牢“当先锋、打头阵”的思想基础。首先，要讲清马克思主义关于国家及国家利益的基本思想。使广大官兵认识到我们的国家是一个“真正代表人民利益”的人民民主专政的社会主义国家；我国的国家利益(包括安全利益和发展利益)集中地体现了全国各族人民的共同利益、根本利益和最高利益，是至高无上、神圣不可侵犯的。而未来军事斗争将是一场捍卫祖国统一和领土完整的正义之举、神圣之举，其得失成败直接关系到国家的根本利益和最高利益，每一个中华儿女都应为此而浴血奋战。其次，要讲清马克思主义关于军队及军队使命的主要观点。使广大官兵认识到，我们的军队是国家政权的主要成份，维护国家的主权和安全是新时期我军的根本使命，我军社会价值也只有在维护国家主权和安全的过程中才能充分体现出来。在事关国家根本利益和最高利益的未来军事斗争中，我军每一个官兵都责无旁贷地负有冲锋陷阵的责任和义务。通过讲清国家与军队的上述基本关

三、着力提高广大官兵的综合素质，培养和造就大批适应未来军事斗争需要的高素质新型军事人才

我军广大官兵是我军建设和作战的基础，是我军在未来军事斗争中的主体。据一些专家分析，未来军事斗争具有战略影响深远重大、涉外因素错综复杂、高新技术对抗激烈、作战方式手段多样、战场情况变化急剧、毁伤破坏烈度剧增等许多新的特点，对我军官兵将提出一系列新的更高的要求。诸如，要求参战官兵必须具备很强的全局意识、政策水平、科技素质、协同观念、快速反应能力和良好的心理品质，等等。可以说，未来军事斗争，敌我双方不仅表现为技术装备的对抗，而且更突出地表现为军事人才的较量。然而，由于种种原因，目前我军在人才建设方面仍存在着一定的问题和差距。诸如，我军官兵尤其是中高级领导干部科学文化水平较低，严重制约了综合战斗力水平的提高；我军官兵尤其是专业技术干部高层次人才匮乏的现象比较严重，远远不能适应高技术条件下作战的需要；我军官兵尤其是各级军官对新技术、新装备的掌握使用难以达到同步发展的要求，延缓了新技术、新装备形成战斗力的进程；我军官兵尤其是初中级干部的全局意识、政策水平、心理素质等还比较欠缺，难以适应未来军事斗争的复杂形势。因此，培养和造就大批适应未来军事斗争需要的高素质新型军事人才，是军事斗争准备中我军政治工作的一个极其重要的方面。根据未来军事斗争

着眼于未来军事斗争需要，正确把握人才发展方向。确保军队建设包括军事人才建设的正确方向，是军队政治工作的一项重要任务。在新的形势下，加强军事人才建设的根本目的，是为了提高部队履行根本职能尤其是赢得未来军事斗争胜利的能力。离开了这一根本目的，新形势下的军事人才建设，就会不可避免地出现重大失误和遭受重大挫折，就会失去其内在价值甚至变得毫无意义。因此，要培养和造就高素质新型军事人才，政治工作首先应着眼于未来军事斗争需要，正确把握人才发展的方向。即要确保新形势下军事人才建设的所有主要工作，包括军事人才建设的一切主要活动和内容，军事人才建设的最终效益评估和检验等等，都要紧紧围绕“未来军事斗争需要”去筹划、去运作、去落实，都要以“未来军事斗争需要”

着眼于未来军事斗争需要，精心制定人才建设目标。在新形势下，军事人才建设应坚持和实现什么目标，这是军事人才建设系统工程中又一个极为重要的问题。为此，各级党委、政治机关应根据江主席关于高素质新型军事人才必须“具备良好的全面素质、复合的知识结构和综合能力、具有创新精神和创新能力”的指示以及全军政工会议关于“培养造就具有良好的思想政治素质、军事专业素质、科学文化素质、身体心理素质的全面发展的新一代官兵”的要求，从未来军事斗争的需要出发，在知识、素质、能力等方面全面而具体地制定具有科

着眼于未来军事斗争需要，着力抓好人才培训改革。培养和造就高素质新型军事人才，关键在于培训。当前，我军军事人才的培训远远滞后于未来军事斗争的需要。因此，政治工作面临的一个十分紧迫的问题，就是要以未来军事斗争的需要为牵引，会同有关职能部门着力抓好人才培训的改革。在培训内容上，应加大“两个武装”的力度，尤其是对邓小平理论和江泽民同志关于军队建设重要论述的学习，对新技术、新装备、新战法的研练，保证未来军事斗争需要什么，就讲什么、学什么、练什么。在培训途径上，应把部队训练、军队院校培训、依托国民教育培养高素质军事人才等有机结合起来。当前在高度重视院校培训这一主渠道的同时，尤其要抓紧抓好部队的科技练兵；政治工作应切实为科技练兵把好方向，不断为科技练兵注入动力，政治工作的职能要充分体现在服务保证科技练兵上。在培训方式上，应指导和会同有关部门由传统的灌输式、经院式、封闭式向启发式、研讨式、参与式以及案例培训、模拟培训、实践培训等方式转变，着力培养官兵的创新意识，磨砺官兵的心理品质，着眼于未来军事斗争需要，建立健全人才管理制度。在军事人才建设的系统工程中更具根本性、全局性、稳定性和长期性作用的是完善的人才管理制度。各级党委、政治机关应以未来军事斗争需要为导向，尽快地建立健全任用、考核、激励、交流、监督等人才管理制度。通过完善政策导向鲜明的人才管理制度，让那些具有“打得赢”特征的先进典型牌子亮进来，名声响起来，旗子树起来，使那些能在现代技术特别是高技术条件下指挥打仗的优秀人才脱

四、适应未来军事斗争的要求，全方位创新和改进我军战时政治工作

江泽民同志在最近召开的中央思想政治工作会议上强调：面对新形势新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须努力进行创新和改进，这要成为今后加强和改进思想政治工作的重点。未来军事斗争尤其是未来作战，其作战规模、武器装备、战役样式、军事态势、战场条件均发生了重大变化，对政治工作提出了全方位的新的挑战；同时，未来军事斗争尤其是未来作战，其得失成败，举足轻重，利害悠关，直接牵动着国家的根本利益和中华民族历史复兴的伟业，政治工作则担负着为保证“打得赢”提供强大精神动力的重大使命。因此，我军的战时政治工作更需要努力创新和改进，这是做好军事斗争准备中政治工

创新和改进战时政治工作，应在内容、形式、方法、手段、机制等方面全方位展开。在内容上，应以研究和解决未来作战中武器装备、作战规模、战役样式、军事态势、战场条件的“五大变化”给战时政治工作带来的新情况、新问题，以及汲取和借鉴其它领域的新成果、新经验为着力点，切实增强战时政治工作的时代感。在形式上，应改变那种“我讲你听、我打你通”的单向传导式，形成人人开口、人人动手、人人来做的生动局面；应从自我封闭的小圈子里跳出来，与文化、管理等工作实现有机结合，切实增强战时政治工作的渗透力。在方法上，应根据未来军事斗争的特点及近年来部队战役战术集训、演习的经验，重点“先”(各种方案和准备想在先、做在先)、“简”(简化工程程序，精简工作内容)、“快”(做出决策要快、展开工作要快)上下功夫，在“情”(以情动人，理情相融)、“实”(求真务实，切忌空泛)、“活”(灵活多样，生动活泼)上花气力，切实增强战时政治工作的感染力。在手段上，应高度重视和充分运用现代信息网络技术和现代传媒手段，提高实效性，扩大覆盖面，切实增强战时政治工作的影响力。在机制上，应以“灵活快速反应”为主旨，在工作机构、工作指导、工作程序、工作内容等各个方面系统配套，建立起适应高技术局部战争需要的灵活、要保证战时政治工作的创新和改进全方位深入展开，必须坚持以下基本原则：一是必须坚持以科学理论为指导。当前，最根本的就是要把毛泽东、邓小平和江泽民同志关于思想政治工作的重要论述作为根本的指导思想，使战时政治工作的创新和改进始终保持正确的方向。二是必须坚持以提高战斗力尤其是高技术局部战争的综合作战能力为标准。创新和改进战时政治工作，是直接为提高我军战斗力服务的。因此，战时政治工作的创新和改进，必须紧紧围绕提高战斗力来筹划和运作，并以此作为处理各项工作关系的基本依据，作为衡量和检验一切工作成效的根本尺度。三是必须坚持在增强“一感”、加强“三性”上下功夫。关于思想政治工作的创新和改进，江主席提出“特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。”与未来军事斗争的要求相比，目前我军战时政治工作存在着一些不足和差距，其中最突出最深层的问题恰恰是“一感”“三性”比较欠缺，而“一感”“三性”则正是搞好战时政治工作的必然要求和重要保证。因此，增强“一感”、加强“三性”是我们必须坚持的根本原则。四是必须坚持继承与发展、特色与借鉴的辩证统一。战时政治工作的创新与改进，一方面要在继承和发扬我军政治工作优良传统的基础上，着力研究新情况、解决新问题、创造新经验；另一方面则要在保持我军战时政治工作特色的基础上，大胆学习和借鉴地方的经验乃至外军某些经验。如马岛战争、海湾战争中的政治战、宣传战、心理战、激励士

强化创新观念，是战时政治工作创新和改进的首要前提。当前，强化创新观念重点是要破除表现为教条主义的“左”的禁锢，破除因循守旧的束缚，破除无所用心、无所作为的枷锁，在坚持实事求是的基础上，确立敢闯敢试敢为天下先的观念。营造创新氛围，是战时政治工作创新和改进的重要保证。当前，营造创新氛围，重点是要在舆论导向、政策倾斜、制度保障等方面加大力度，大力弘扬创新精神，推广创新成果，尊重创新人才。提高创新素质，是战时政治工作创新和改进的根本条件。