东莞市危险化学品重大危险源安全监督管理办法(征求意见稿)

第一篇：东莞市危险化学品重大危险源安全监督管理办法(征求意见稿)

东莞市危险化学品重大危险源安全监督管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条【目的依据】 为加强对我市危险化学品重大危险源的安全监督管理，有效防范重、特大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条【相关定义】 本办法所指危险化学品重大危险源（以下简称“重大危险源”）是指依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）等有关国家标准辨识确定的设施或场所。

第三条【适用范围】 东莞市行政区域内生产经营单位重大危险源的辩识、评价、登记、建档、备案、核销及其监督管理适用本办法。

第四条【责任主体】 生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。第五条【部门职责】 安全生产监督管理部门负责主管职能范围内的重大危险源的日常监督管理，并负责我市行政区域内的重大危险源安全生产监督管理综合工作，指导并督促相关行业主管部门对其职责范围内的重大危险源实施登记、建档、备案、核销与安全监督管理。

城市综合管理部门负责辖区内城镇燃气的重大危险源的日常监督管理。

经济和信息化部门负责辖区内储存、经营民用爆炸物品的重大危险源的日常监督管理。

交通运输部门负责港区内的重大危险源（在港区内从事危险化学品仓储经营部分）的日常监督管理。

公安部门负责我市危险化学品、民用爆炸物品的公共安全管理，并负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

消防部门负责我市重大危险源的消防安全管理。其他承担专项安全生产监督管理职责的部门，按照各自的分工对重大危险源实施监督管理。

各镇人民政府（街道办事处、管委会）应当督促、协调各有关机构做好辖区内重大危险源的监督管理工作。

第六条【财政保障】 各镇人民政府（街道办事处、管委会）应当加大安全生产投入，将重大危险源的安全监控系统或安全监控设施的建设及各相关部门组织重大危险源评审、督办整改费用纳入财政预算。各级财政部门参与指导监督重大危险源资金的使用情况。重大危险源资金使用单位应自觉接受监督检查，严格遵守相关规章制度，严禁截留、挪用、挤占行为的发生。

第二章 重大危险源的辨识与评价

第七条【辨识评估】 生产经营单位应当按照有关要求，对本单位的设施或场所进行重大危险源辨识，并形成安全评估报告。

依照有关规定，生产经营单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源的安全评估。

第八条【报告格式】 安全评估或评价报告应当包括以下内容：

（一）评估的主要依据；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）事故发生的可能性及危害程度；

（四）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；

（五）可能受事故影响的周边场所、人员情况；

（六）重大危险源辨识、分级的符合性分析；

（七）安全管理措施、安全技术和监控措施；

（八）事故应急措施；

（九）评估结论与建议；

（十）法律法规和国家有关标准规定的其他内容。第九条【重新评估】 生产经营单位的重大危险源具有下列情形之一的，应当重新进行安全评估或评价：

（一）重大危险源安全评估已满三年的；

（二）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；

（三）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;

（四）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；

（五）发生生产安全事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；

（六）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。

第十条【评估结论】 生产经营单位和承担安全评价的中介机构对其出具的重大危险源的安全评估或评价报告的真实性及所作结论负责，重大危险源的安全评估或评价报告应当数据准确，内容完整，结论明确并客观公正，建议措施具体可行。

第三章 重大危险源的登记、备案与核销

第十一条【登记建档】 生产经营单位应当对本单位的重大危险源进行登记建档。重大危险源的登记按照国家标准和行业标准执行，应当包括以下内容：

（一）相关许可证书的复印件;

（二）辨识、分级记录；

（三）重大危险源基本特征表；

（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；

（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；

（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；

（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；

（八）安全评估报告或者安全评价报告；

（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；

（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；

（十一）其他文件、资料。

第十二条【备案程序】 生产经营单位应当在成功办理了相关许可后的15个工作日内，及时将本单位的重大危险源及其相关的安全措施、应急措施等资料报相应的行业主管部门备案。

各类重大危险源的备案工作细则由相应的行业主管部门根据实际情况另行制定。法律法规和规章对重大危险源备案工作另有规定的，按照其规定执行。第十三条【变更程序】 重大危险源单位的单位名称、法定代表人、单位注册地址、联系方式、危险源种类及基本特征、应急预案等信息发生变更的，应在变更之日起15个工作日内及时以书面形式向相应的行业主管部门报送变更情况。

第十四条【现场核实】 相关行业主管部门在收到重大危险源单位的相关资料后，认为有必要的，可赴重大危险源单位的现场核实情况。

第十五条【重大危险源公示】 重大危险源单位应在报送备案后20个工作日内在重大危险源现场设置重大危险源公示牌，公示的内容包括:

（一）重大危险源单位名称及地址；

（二）重大危险源的名称；

（三）重大危险源的主要危险因素；

（四）相应的应急措施；

（五）重大危险源的监管责任人；

（六）重大危险源的其他情况。

重大危险源公示牌的样式由相关行业主管部门根据实际情况统一制定。

第十六条【核销程序】 对已不再构成重大危险源的，生产经营单位应及时向相关行业主管部门申请核销，相关行业主管部门对其资料及现场进行核实后，符合条件的予以注销并摘除重大危险源公示牌。

第四章 安全管理

第十七条【管理制度】 重大危险源单位应建立健全重大危险源的安全管理制度，制定安全管理技术措施。

第十八条【机构与人员】 重大危险源单位应按照有关要求设置负责安全生产的机构或者专职安全生产管理人员，管理人员必须具备相应的知识和管理能力。

第十九条【责任体系】 重大危险源单位应建立安全生产责任体系，落实好安全生产责任。

第二十条【自查自纠】 重大危险源单位应制定重大危险源的自查方案，定期对单位内的重大危险源进行检查，并做好检查记录。

第二十一条【隐患排查治理】 重大危险源单位应做好隐患排查治理工作，落实隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案，确定隐患整改的跟踪负责人，做好隐患整改跟踪落实情况的记录，并每月将隐患整改的跟踪落实情况向其相应的行业主管部门报告。

第二十二条【应急预案】 重大危险源单位应按照国家相关法律、法规和标准规定制定相应的应急预案体系，依法定期开展应急救援演练，并根据演练情况及时修改和完善应急预案。

第二十三条【应急救援】 重大危险源单位应当依法建立应急救援队伍，配备应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保障其完好和方便使用。第二十四条【人员资格】 重大危险源单位应对涉及重大危险源的从业人员进行必要的安全教育及技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施，对有资格要求的岗位,应当依法配备取得相应资格的人员。

第二十五条【应急措施告知】 重大危险源单位应将可能发生事故的后果及应急措施等信息以适当方式告知可能受影响的单位、区域和人员。

第二十六条【监测监控】 重大危险源单位应根据重大危险源的等级，建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施，保证安全监控系统或监控设施有效运行，并落实监控责任。

第五章 监督管理

第二十七条【强化管理】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应制定相应的重大危险源安全管理制度，指导、督促辖区内的重大危险源单位做好重大危险源的辨识、评价、登记、公示、备案、核销及安全管理等工作。

第二十八条【专人负责】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门要对辖区内的每一个重大危险源确定人员跟踪负责，把对重大危险源和重点防护单位的安全监管责任落实到人。

第二十九条【监督检查】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门每月至少一次对辖区内的重大危险源进行检查，在检查中发现存在事故隐患的，应当责令生产经营单位立即排除；在排除前或者排除中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意方可恢复生产经营和使用。

主管职能部门对重大危险源的检查另有具体规定的，应按照其规定执行。

第三十条【风险评估】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应当适时组织对管辖的重大危险源进行风险评估，评估费用由财政资金予以保证。

第三十一条【情况报送】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应当每半年对管辖的重大危险源的备案情况及监管情况书面报送至安全生产监督管理部门。

第三十二条【信息管理】 安全生产监督管理部门应当建立重大危险源信息管理系统，建立重大危险源数据库；重大危险源安全监督管理各行业主管部门要积极配合重大危险源信息管理系统及数据库的建设工作。

第六章 举报制度

第三十三条【制度设立】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应设立重大危险源的举报制度及举报电话。

第三十四条【举报权利】 任何单位或者个人对生产经营单位重大危险源存在事故隐患以及安全生产违法行为的，均有权向其行业主管部门进行举报。

第三十五条【举报受理】 举报受理应按属地管理及“谁主管谁负责”的原则,对职责范围内的举报要不推不拖，认真处理；对不属于职责范围内的举报，要向举报人说明情况。

第三十六条【保密规定】 对举报人的姓名、工作单位、家庭地址及检举控告的内容等有关情况应严格保密。在接受举报人举报或向举报人核查情况时，应当在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行。

第七章 法律责任

第三十七条【主体责任】 生产经营单位未按要求对单位的重大危险源做好辨识、评价、登记、备案及安全管理等工作的，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等规定追究相关责任人的责任。

第三十八条【中介机构责任】 承担安全评价的中介机构出具虚假的重大危险源的安全评价报告等文件的，依照《中华人民共和国安全生产法》等规定追究其法律责任。

第三十九条【部门责任】 各相关职能部门的安全生产责任人，对重大危险源的监控，未按照法律法规规定履行职责，或有失职、渎职行为，导致本地区发生重特大安全事故的，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》等规定追究其责任。

第八章 附则

第四十条【解释部门】 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。

第四十一条【实施时间】 本办法自2018年XX月XX日起施行，有效期至2023年XX月XX日。

第二篇：东莞市重大危险源安全监督管理办法

（东莞市人民政府令第87 号）

《东莞市重大危险源安全监督管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。

市 长 李毓全

二○○六年十月十三日

第一章 总 则

第一条为加强全市重大危险源监控、管理，有效防范重、特大事故的发生，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内重大危险源的登记、检测、评价、监控、应急救援和监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称重大危险源，是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。

本办法所称的重大危险源共分为：贮罐区（贮罐）；库区（库）；生产场所；压力管道；锅炉；压力容器；金属非金属地下矿山。

非煤矿山、渡口、渡船可参照重大危险源进行监督管理。

第四条生产经营单位是重大危险源安全管理的责任主体，对相关的重大危险源的安全负全面责任。

第五条市、镇（街）安全生产监督管理部门应当建立重大危险源的评估、评审、挂牌公示、监管、整改督办等相关制度，研究和解决重大危险源治理中存在的重大问题，负责本行政区域内重大危险源的综合监督管理工作。

公安、经贸、交通、消防、质量技术监督等承担专项安全生产监督管理职责的部门，按照各自的分工对重大危险源实施监督管理；各行政主管部门对所属生产经营单位的重大危险源实施具体监督管理。

第六条市、镇（街）财政部门应当加大安全生产投入，将安全生产监督管理等部门组织重大危险源评审、督办整改费用纳入财政预算，并检查监督生产经营单位危险源整改资金的落实情况。

第二章重大危险源的登记、评估、公示

第七条生产经营单位应当对本单位的重大危险源进行登记建档。重大危险源的登记按照国家标准和行业标准执行。

第八条生产经营单位应当每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告。

市、镇（街）安全生产监督管理部门认为需要重点监控的重大危险源，生产经营单位应当委托有法定资格的中介机构进行安全评估。

发生死亡事故的单位应在事故调查结束后立即进行安全评估。

第九条安全评估报告应包括以下内容：

（一）安全评估的主要依据；

（二）重大危险源基本情况；

（三）危险、有害因素辨识与分析；

（四）可能发生的事故类型、严重程度；

（五）重大危险源等级；

（六）安全对策措施；

（七）应急救援措施；

（八）评估结论与建议。

安全评估报告应当数据准确，内容完整，对策措施具体可行，结论客观公正。安全评估报告所依据的检测检验数据必须由有检测检验资质的机构提供。

市属以上生产经营单位须将安全评估报告直接报送市安全生产监督管理局备案；各镇（街）生产经营单位须将安全评估报告报送各镇（街）安全生产监督管理部门备案。

安全评估的费用由被评估单位支付。

第十条重大危险源在生产流程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并及时报告安全生产监督管理部门。

第十一条承担重大危险源检测检验的机构及安全评估的中介机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的检测检验和安全评估的结果负责。

第十二条安全生产监督管理部门接到生产经营单位的安全评估或安全评价报告后，应立即进行初步审查，并在20个工作日内组织重大危险源评审小组进行审核鉴定。

重大危险源评审小组由安全评估专家组及有关专业人员组成，负责重大危险源的审查和核定工作。具体工作是：

（一）根据安全生产监督管理部门的组织和安排，对生产经营单位递交的安全评估报告进行审查；

（二）审查生产经营单位的安全评估报告时，认为有必要的，可赴生产经营单位进行现场勘查和情况核实；

（三）对照国家和省的有关标准、规范和规定，核定被审查单位的重大危险源等级；

（四）出具《重大危险源鉴定意见书》；

评审小组的鉴定意见必须有审查人员签名，并对其科学性、可靠性负责。

第十三条评审小组发现重大危险源存在重大安全隐患的，按本办法规定，由安全生产监督管理部门给生产经营单位挂上《重大危险源公示牌》，并通过新闻媒体予以公布，实行社会监督。

生产经营单位在重大危险源挂牌公示后，应当在规定的期限内整改完毕。

第十四条安全生产监督管理部门公示重大危险源的内容包括：

（一）重大危险源单位；

（二）重大危险源的名称；

（三）重大危险源的主要危险因素；

（四）重大危险源的等级；

（五）生产经营单位安全生产第一责任人；

（六）负责隐患整改督办的单位名称；

第三章重大危险源的备案

第十五条存在重大危险源的生产经营单位应当在每年3月31日前，将《重大危险源报表》报送安全生产监督管理部门备案。

对新产生的重大危险源，生产经营单位应及时报告安全生产监督管理部门备案；对已消除重大危险源的，生产经营单位应及时报告核销。

《重大危险源报表》应包括生产经营单位基本情况，重大危险源的名称、类别、数量、等级、位置以及基本特征和周边环境基本状况等内容。

第十六条各镇（街）安全生产监督管理部门对本地区的重大危险源应做好备案工作，并及时将所属生产经营单位的重大危险源报送市安全生产监督管理局备案。

第十七条安全生产监督管理部门应建立重大危险源档案，跟踪重大危险源监管及治理。

第四章管理与监控

第十八条生产经营单位应当保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。

第十九条生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。

第二十条生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第二十一条生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。

第二十二条生产经营单位应当对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。

第二十三条生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。

第二十四条对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即整改。若不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安全生产监督管理部门。

第二十五条生产经营单位应当对重大危险源制定相应的应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。

重大危险源应急救援预案必须报送安全生产监督管理部门备案。第二十六条重大危险源应急救援预案应包括以下内容：

（一）应急救援机构及职责；

（二）危险辨识与评估；

（三）应急设备与设施；

（四）应急能力与应急资源配置；

（五）报警、通讯联络方式；

（六）事故应急程序与行动方案；

（七）保护措施；

（八）事故后的恢复；

（九）培训与演练。

第二十七条生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息以书面形式告知可能受影响的单位和人员。

第五章检查监督

第二十八条市、镇（街）安全生产监督管理部门应当建立重大危险源信息管理系统，对重大危险源各类信息实施动态监督管理。发现重大危险源存在重大安全隐患的，挂上《重大危险源公示牌》。

第二十九条市、镇（街）安全生产监督管理部门要对存在事故隐患的重大危险源实行“挂牌督办、专人负责、限期整改”的制度，采取一盯一的措施，对每一个重大危险源设立一个监管小组，定人跟踪，定期检查，限期整改，把对重大危险源和重点防护单位的安全监管责任落实到人。

第三十条在整改前或者整改中无法保证安全的，应当按照《安全生产法》等有关法律法规的规定，依法下达《行政强制措施决定书》，采取行政强制措施，责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，应规定期限完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。

第三十一条生产经营单位在规定的期限内整改完毕的，应填写《重大危险源监控报告》，报负责监督的安全生产监督管理部门。

第三十二条安全生产监督管理部门接到生产经营单位填报的《重大危险源监控报告》后，应组织审查小组进行审查验收。经审查认为该重大危险源监控措施能够落实的，应摘除公示牌。

第三十三条安全生产监督管理部门应设立重大危险源举报电话。

任何单位或者个人对生产经营单位重大危险源存在的事故隐患以及安全生产的违法行为，均有权向安全生产监督管理部门举报。

对群众举报未按规定进行管理的重大危险源，应派出人员前往审查核实，依法进行监管。

第六章奖励与处罚 第三十四条对于积极举报重大危险源防止事故发生有功的人员，应当给予表彰或奖励。具体奖励办法由市安全生产监督管理局会同市财政局制定实施。

第三十五条生产经营单位未按规定管理重大危险源的，安全生产监督管理部门应当依照《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律、法规的规定予以处罚。

第三十六条生产经营单位对重大危险源隐瞒不报或不采取措施，发生重特大事故、造成生命和财产损失的，对责任人应依法追究法律责任，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第三十七条有关部门安全生产责任人，对重大危险源的监控，未按照法律法规规定履行职责，或有失职、渎职行为，导致本地区发生重特大安全事故的，对有关安全生产责任人，依据国务院《特大安全事故行政责任追究的规定》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》予以追究相应的责任。

第七章附 则

第三十八条本办法下列用语含义：

危险物品：一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。通指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

临界量：指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元为重大危险源。

第三十九条国家或省对重大危险源安全管理有新的规定或者新的标准，按其新规定或者新标准执行。

第四十条本办法自2006年11月1日起施行，有效期至2011年10月31日。

第三篇：东莞市重大危险源安全监督管理办法

附件1 东莞市重大危险源安全监督管理办法

（东莞市人民政府令第123号）

第一章 总则

第一条 为加强对我市重大危险源的安全监督管理,有效防范重、特大事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所指重大危险源是指依据有关国家标准辨识确定的危险设备、设施或场所。

第三条 东莞市行政区域内生产经营单位重大危险源的辩识、评价、登记、建档、备案、核销及其监督管理适用本办法。建筑工程重大危险源安全监督管理按国家有关规定执行。

第四条 生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体,生产经营单位主要负责人对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责,并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。

第五条 安全生产监督管理部门负责主管职能范围内的危险化学品重大危险源的日常监督管理,并对我市行政区域内的重大危险源实施综合监督管理工作,指导并督促相关行业主管部门对其职责范围内的重大危险源实施登记、建档、备案、核销与安全监督管理。

城市综合管理部门负责辖区内城镇燃气的重大危险源的日常监督管理。

经济和信息化部门负责辖区内储存、经营民用爆炸物品的重大危险源的日常监督管理。

质量技术监督部门负责辖区内锅炉、压力容器、压力管道的重大危险源的日常监督管理。

交通运输部门负责港区内的危险化学品重大危险源(在港区内从事危险化学品仓储经营部分)的日常监督管理。

公安部门负责我市危险化学品(含剧毒化学品)、民用爆炸物品的公共安全管理,并负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。

消防部门负责我市重大危险源的消防安全管理。其他承担专项安全生产监督管理职责的部门,按照各自的分工对重大危险源实施监督管理。

各镇(街)人民政府应当督促、协调各有关机构做好辖区内重大危险源的监督管理工作。

第六条 各镇人民政府(街道办事处)应当加大安全生产投入,将重大危险源的安全监控系统或安全监控设施的建设及各相关部门组织重大危险源评审、督办整改费用纳入财政预算。各级财政部门参与指导监督重大危险源资金的使用情况。重大危险源资金使用单位应自觉接受监督检查,严格遵守相关规章制度,严禁截留、挪用、挤占行为的发生。第二章 重大危险源的辨识与评价

第七条 生产经营单位应当按照有关要求,对本单位的危险设备、设施或场所进行重大危险源辨识,并形成安全评估报告。

依照有关规定,生产经营单位需要进行安全评价的,重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行,以安全评价报告代替安全评估报告,也可以单独进行重大危险源的安全评估。

第八条 安全评估或评价报告应当包括以下内容:

（一）重大危险源基本情况;

（二）危险、有害因素辨识与分析;

（三）重大危险源等级、可能发生事故类型、严重程度;

（四）安全对策措施、应急救援措施;

（五）结论与建议;

（六）法律法规和国家有关标准规定的其他内容。第九条 生产经营单位的重大危险源具有下列情形之一的,应当重新进行安全评估或评价:

（一）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;

（二）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;

（三）外部生产安全环境因素发生重大变化,影响重大危险源级别和风险程度的;

（四）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的;

（五）法律法规和规章规定的其他情形。

第十条 生产经营单位和承担安全评价的中介机构对其出具的重大危险源的安全评估或评价报告的真实性及所作结论负责,重大危险源的安全评估或评价报告应当数据准确,内容完整,结论明确并客观公正,建议措施具体可行。

第三章 重大危险源的登记、备案与核销

第十一条 生产经营单位应当对本单位的重大危险源进行登记建档。重大危险源的登记按照国家标准和行业标准执行,应当包括以下内容:

（一）相关许可证书的复印件;

（二）安全评估或评价报告;

（三）重大危险源的安全生产管理制度;

（四）重大危险源的管理人员情况;

（五）应急救援预案;

（六）重大危险源的其他情况。

第十二条 生产经营单位应当在成功办理了相关许可后的15个工作日内,及时将本单位的重大危险源及其相关的安全措施、应急措施等资料报相应的行业主管部门备案。各类重大危险源的备案工作细则由相应的行业主管部门根据实际情况另行制定。法律法规和规章对重大危险源备案工作另有规定的,按照其规定执行。

第十三条 重大危险源单位的单位名称、法定代表人、单位注册地址、联系方式、危险源种类及基本特征、应急预案等信息发生变更的,应在变更之日起15个工作日内及时以书面形式向相应的行业主管部门报送变更情况。

第十四条 相关行业主管部门在收到重大危险源单位的相关资料后,认为有必要的,可赴重大危险源单位的现场核实情况。

第十五条 重大危险源单位应在报送备案后20个工作日内在重大危险源现场设置重大危险源公示牌,公示的内容包括:

（一）重大危险源单位名称及地址;

（二）重大危险源的名称;

（三）重大危险源的主要危险因素;

（四）相应的应急措施;

（五）重大危险源的监管责任人;

（六）重大危险源的其他情况。

重大危险源公示牌的样式由相关行业主管部门根据实际情况统一制定。

第十六条 对已不再构成重大危险源的,生产经营单位应及时向相关行业主管部门申请核销,相关行业主管部门对其资料及现场进行核实后,符合条件的予以注销并摘除重大危险源公示牌。

第四章 安全管理

第十七条 重大危险源单位应建立健全重大危险源的安全管理制度,制定安全管理技术措施。

第十八条 重大危险源单位应按照有关要求设置负责安全生产的机构或者专职安全生产管理人员,管理人员必须具备相应的知识和管理能力。

第十九条 重大危险源单位应建立安全生产责任体系,落实好安全生产责任。

第二十条 重大危险源单位应制定重大危险源的自查方案,定期对单位内的重大危险源进行检查,并做好检查记录。

第二十一条 重大危险源单位应做好隐患排查治理工作,落实隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案,确定隐患整改的跟踪负责人,做好隐患整改跟踪落实情况的记录,并每月将隐患整改的跟踪落实情况向其相应的行业主管部门报告。

第二十二条 重大危险源单位应按照国家相关法律、法规和标准规定制定相应的应急预案体系,依法定期开展应急救援演练,并根据演练情况及时修改和完善应急预案。

第二十三条 重大危险源单位应当依法建立应急救援队伍,配备应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保障其完好和方便使用。

第二十四条 重大危险源单位应对涉及重大危险源的从业人员进行必要的安全教育及技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施,对有资格要求的岗位,应当依法配备取得相应资格的人员。

第二十五条 重大危险源单位应将可能发生事故的后果及应急措施等信息以适当方式告知可能受影响的单位、区域和人员。

第二十六条 重大危险源单位应根据重大危险源的等级,建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施,保证安全监控系统或监控设施有效运行,并落实监控责任。

第五章 监督管理

第二十七条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应制定相应的重大危险源安全管理制度,指导、督促辖区内的重大危险源单位做好重大危险源的辨识、评价、登记、公示、备案、核销及安全管理等工作。

第二十八条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门要对辖区内的每一个重大危险源确定人员跟踪负责,把对重大危险源和重点防护单位的安全监管责任落实到人。

第二十九条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门每月至少一次对辖区内的重大危险源进行检查,在检查中发现存在事故隐患的,应当责令生产经营单位立即排除;在排除前或者排除中无法保证安全的,应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员,暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意方可恢复生产经营和使用。主管职能部门对重大危险源的检查另有具体规定的,应按照其规定执行。

第三十条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应当每半年对管辖的重大危险源的备案情况及监管情况书面报送至安全生产监督管理部门。

第三十一条 安全生产监督管理部门应当建立重大危险源信息管理系统,建立重大危险源数据库;重大危险源安全监督管理各行业主管部门要积极配合重大危险源信息管理系统及数据库的建设工作。

第六章 举报制度

第三十二条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应设立重大危险源的举报制度及举报电话。

第三十三条 任何单位或者个人对生产经营单位重大危险源存在事故隐患以及安全生产违法行为的,均有权向其行业主管部门进行举报。

第三十四条 举报受理应按属地管理及“谁主管谁负责”的原则,对职责范围内的举报要不推不拖,认真处理;对不属于职责范围内的举报,要向举报人说明情况。

第三十五条 对举报人的姓名、工作单位、家庭地址及检举控告的内容等有关情况应严格保密。在接受举报人举报或向举报人核查情况时,应当在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行。

第七章 法律责任

第三十六条 生产经营单位未按要求对单位的重大危险源做好辨识、评价、登记、备案及安全管理等工作的,按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等规定追究相关责任人的责任。

第三十七条 承担安全评价的中介机构出具虚假的重大危险源的安全评价报告等文件的,依照《中华人民共和国安全生产法》等规定追究其法律责任。

第三十八条 各相关职能部门的安全生产责任人,对重大危险源的监控,未按照法律法规规定履行职责,或有失职、渎职行为,导致本地区发生重特大安全事故的,依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》等规定追究其责任。

第八章 附则

第三十九条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。第四十条 本办法自2012年7月1日起施行,有效期至2017年6月30日。

第四篇：港口危险货物重大危险源监督管理办法(征求意见稿)（最终版）

港口危险货物重大危险源监督管理办法

（征求意见稿）第一章

总 则

第一条 为了加强港口危险货物重大危险源的安全监督管理，预防和减少港口危险货物事故的发生，保护人民群众生命财产安全，维护港口安全生产秩序，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《港口危险货物安全管理规定》等有关法律法规规章，制定本办法。

第二条 港口危险货物重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本办法。

本办法所称港口危险货物重大危险源（以下简称港口重大危险源），是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，港口区域内储存危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

第三条 危险货物港口经营人（以下简称港口经营人）是本单位港口重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位港口重大危险源管理工作全面负责。

第二章 辨识与评估

第四条 港口经营人应当对本单位的港口危险货物储存设施或 场所进行港口重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。

第五条 港口经营人应当对港口重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。港口重大危险源按照其危险程度，由高到低依次划分为一级、二级、三级。港口重大危险源分级方法参见附件1。

第六条 港口经营人可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托符合规定资质条件的安全评价机构对港口重大危险源进行安全评估。

依照法律、行政法规的规定，港口经营人需要进行安全评价的，港口重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行港口重大危险源安全评估。

第七条 构成一级港口重大危险源的储存设施或场所，港口经营人应当委托有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值。

第八条 港口重大危险源安全评估报告应当数据准确、内容完整、结论明确，包括以下主要内容：

（一）港口重大危险源基本情况；

（二）辨识、分级的符合性分析；

（三）事故发生的可能性及危害程度；

（四）个人风险和社会风险值（采用定量风险评价方法时）；

（五）可能受事故影响的周边单位、人员状况；

（六）安全管理措施和安全技术措施；

（七）事故应急措施；

（八）评估结论与建议。

第九条 有下列情形之一的，港口经营人应当对港口重大危险源重新进行辨识分级，开展安全评估和完善档案：

（一）港口重大危险源安全评估已满三年的；

（二）构成港口重大危险源的储存设施、场所进行新建、改建或扩建的；

（三）港口危险货物种类、数量或者储存方式及其相关设备、设施等发生重大变更，可能影响港口重大危险源级别和风险程度的；

（四）发生火灾、爆炸或危险货物泄漏，导致人员死亡，或人员重伤和直接经济损失达到较大以上事故的，或影响到公共安全的；

（五）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的。

第三章 登记与备案

第十条 港口经营人应当对辨识确认的港口重大危险源及时进行登记建档。档案的主要内容：

（一）辨识、分级记录；

（二）港口重大危险源基本特征表；

（三）危险货物安全技术说明书；

（四）区域位臵图、平面布臵图、工艺流程图和主要设备一览表；

（五）港口重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；

（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；

（七）重大危险源事故应急预案、评审意见和应急演练计划；

（八）安全评估报告或者安全评价报告；

（九）重大危险源场所安全警示标志的设臵情况；

（十）其他文件、资料。

第十一条 港口经营人在对港口重大危险源进行辨识、分级，完成港口重大危险源安全评估报告或安全评价报告后，应将港口重大危险源备案申请表和第十条规定的内容，向所在地港口行政管理部门备案。

所在地港口行政管理部门自收到港口经营人报送的港口重大危险源备案资料之日起20个工作日内予以审核备案，出具港口重大危险源备案登记表；对申报材料不符合要求的单位应不予备案。

港口重大危险源出现第九条所述情形的，港口经营人应当及时更新档案，并向所在地港口行政管理部门重新备案。

第十二条 对不再构成港口重大危险源的，港口经营人应及时向所在地港口行政管理部门提出书面核销申请报告。所在地港口行政管理部门自收到港口经营人的书面申请报告之日起20个工作日内审核，并组织现场核查，对符合条件的予以核销。

第十三条 所在地港口行政管理部门应当在每年11月31日前将辖区内的一级、二级港口重大危险源备案材料报送设区的市级港口主管部门。设区的市级港口主管部门应当在每年12月15日前将辖区内的一级港口重大危险源备案材料报送省级港口主管部门。

地方各级港口行政管理部门应当在每年12月31日前，将本辖区的港口重大危险源汇总信息逐级上报，省级港口主管部门下一年1月15日前汇总后报送交通运输部。

第四章 安全管理

第十四条 港口经营人应当建立健全港口重大危险源安全管理制度，落实港口重大危险源安全管理技术措施；对港口重大危险源的安全状况进行定期检查和日常巡查，对于检查发现的事故隐患应及时采取措施消除。

第十五条 港口经营人应当根据危险货物种类、数量、装卸工艺或相关设备、设施等实际情况，按照以下要求建立健全港口重大危险源安全监测监控体系，完善控制措施：

（一）港口重大危险源应配备温度、压力、液位、流量等信息采集和监测系统，设臵可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装臵和视频监控系统，并具备信息远传、连续记录、异常状态报警、事故预警、信息存储等功能；电子数据记录保存时间不少于30天；

（二）对港口重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体、易燃液体等重点储存设施，应设臵紧急切断装臵；毒性气体应设臵泄漏物紧急处臵装臵。

涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级港口重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）；

（三）安全监测监控系统应符合国家标准或者行业标准的规定。第十六条 港口经营人应当依据国家有关规定，定期对港口重大危险源的安全设施和监控设施进行检测、检验，并记录检测、检验结果。

第十七条 港口经营人应当在重大危险源所在场所设臵明显的安全警示标志，明确紧急情况下的应急处臵办法。

第十八 港口经营人应对从业人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第十九条 港口经营人应制定和完善有关港口重大危险源事故应急预案，配备必要的防护、救援物资和装备。所配备的防护、救援物资和装备的数量应与危险货物储运规模相适应，并进行经常性维护、保养，保障其完好。

港口经营人应当对存在吸入性有毒、有害气体的港口重大危险源，配备便携式浓度监测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设施；涉及剧毒气体的港口重大危险源，应配备两套以上气密型化学防护服。

第二十条 港口经营人应建立专职或兼职应急救援队伍，应急救援队伍规模应与其危险货物储运规模相适应。

第二十一条 港口经营人应当针对港口重大危险源可能发生的 事故按照下列要求进行事故应急演练：

（一）对于一级、二级港口重大危险源，每季度至少进行一次；

（二）对于三级港口重大危险源，每半年至少进行一次。港口经营人应当记录和评估港口重大危险源事故应急演练情况，并根据记录和评估结果，及时修订完善港口重大危险源事故应急预案。

所在地港口行政管理部门应每年组织一次区域性的综合应急演习。

第二十二条 港口经营人应当将港口重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，告知可能受影响的单位、人员。

第二十三条 港口行政管理部门应建立港口重大危险源安全监管与应急系统，全面掌握辖区内港口重大危险源情况、周边应急设备设施和医疗资源情况等，实现监控预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能。

第二十四条 所在地港口行政管理部门应当组织开展港口重大危险源集中区域事故风险与应急能力评估，制定重大灾害事故应急预案；应当统筹规划建设应急物资和装备储备库，应急物资和装备规模应满足港区的应急能力要求。

第二十五条 所在地港口行政管理部门应建立健全港口重大危险源灾害事故应急救援体系，组织建立区域应急救援队伍，应急队伍的规模应满足所辖港区发生重大灾害事故的要求。

第五章 监督检查

第二十六条 所在地港口行政管理部门应当建立健全港口重大危险源监督管理制度，督促港口经营人做好本单位港口重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销和安全管理、应急准备等工作。

第二十七条 所在地港口行政管理部门应建立巡查制度，根据辖区内港口重大危险源的数量、等级和危险程度等，确定检查频次，定期对存在港口重大危险源的港口经营人进行监督检查。

首次对港口重大危险源的监督检查应当包括下列主要内容：

（一）重大危险源的运行情况、安全管理规章制度及安全操作规程制定和落实情况；

（二）重大危险源的辨识、分级、安全评估、登记建档、备案情况；

（三）重大危险源的监测监控情况；

（四）重大危险源安全设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养情况；

（五）重大危险源事故应急预案的编制、评审、备案、修订和演练情况；

（六）有关从业人员的安全培训教育情况；

（七）安全标志设臵情况；

（八）应急救援器材、设备、物资配备情况；

（九）预防和控制事故措施的落实情况。

港口行政管理部门在监督检查中发现港口重大危险源存在事故隐患的，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经港口行政管理部门审查同意，方可恢复生产经营。

第二十八条 所在地港口行政管理部门应建立港口重大危险源监督检查台帐，内容包括港口重大危险源监督检查记录表、现场检查记录、整改意见、整改情况等资料。

第二十九条 所在地港口行政管理部门应当会同本级人民政府有关部门，加强对港口重大危险源集中区域的监督检查，确保港口重大危险源与周边单位、居民区、人员密集场所等重要目标和敏感场所之间保持适当的安全距离。

第三十条 违反本办法规定，港口行政管理部门应责令港口经营人限期改正；有违法行为的，港口行政管理部门应按照《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《港口危险货物安全管理规定》等有关法律、法规、规章进行处罚。

第六章 附则

第三十一条 本办法自2012年 月 日起施行。第三十二条 本办法由交通运输部负责解释。附件：1.港口重大危险源分级方法

2.可容许风险值

第五篇：发电厂-危险化学品重大危险源安全管理办法

危险化学品重大危险源安全管理办法

第一章

总

则

第一条

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范？？？？（以下简称公司）危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）的安全管理，依据国家法律、规定和标准，结合公司实际，制定本办法。

第二条

本办法规范了重大危险源的辨识、评估、建档、备案、日常管理、应急处置、检查评价等内容。

第三条

本办法所称重大危险源是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。公司的重大危险源有储氨罐及氨区、制氢站及罐区、柴油罐及油区。

第四条

关键名词术语解释

（一）危险化学品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品；

（二）单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所；

（三）临界量：对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源；

（四）重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

第五条

本标准适用于公司及各部门、各项目部（以下简称各部门）。第六条

引用文件

（一）《安全生产法》（中华人民共和国主席令„2014‟第13号）；

（二）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局„2011‟第40号令）；

（三）《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014)；

（四）《电业安全工作规程（热力和机械部分）》（GB26164.1-2010）；

（五）《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国家能源局[2014]161号）；

（六）《燃煤发电厂液氨罐区安全管理规定》（国能安全„2014‟328号）。

第二章

组织与职责

第七条

公司总经理是公司安全生产第一责任人，是重大危险源安全管理第一责任人，对重大危险源安全生产工作负全面领导责任，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。

第八条

生产副总经理协助总经理对重大危险源安全生产工作负直接领导责任，是公司重大危险源安全直接责任人，对公司总经理负责，组织实施重大危险源管理体系运作，保证实际效果。

第九条

总工程师对公司重大危险源生产技术的应用安全性负直接领导责任，负责建立公司重大危险源规范化、标准化、程序化的技术管理体系，推动体系的有效运作，保证安全生产。

第十条

安全监察部是重大危险源管理监督部门，是重大危险源档案应建立与保存部门。

（一）明确并落实重大危险源安全管理责任制，负责重大危险源管理办法的制定、修订工作；

（二）负责重大危险源辨识、定期评估、登记建档、备案申报、应急管理和安全报告等工作；

（三）监督各部门开展检测监控、现场处置、应急演练工作，以及、安全规程、防范措施、安全防范措施执行情况；

（四）组织特种设备作业人员、特种作业人员的培训取证；负责组织应急预案的演练工作；

（五）定期组织重大危险源安全检查和隐患排查，保证安全管控、隐患整改所需资金，督促责任部门落实整改措施；

（六）负责对责任单位检修、运行规程编制的审核工作。

第十一条

设备部是重大危险源管理的责任单位，是设备管理、检修维护的执行部门。

（一）负责制定设备检修规程，建立设备技术资料台账，重大危险源及附属设备定期检修；

（二）负责明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人；

（三）负责定期组织重大危险源设备、安全自动装置的检修维护、检测及检查，落实整改措施及反事故措施；

（四）负责对检修维护人员安全技术培训、个人防护用品的检查、应急处置方案的演练工作；

第十二条

发电部为重大危险源运行管控措施的执行部门，是人员出入管理部门。

（一）负责制定设备运行规程、日常巡回检查制度及出入管理制度，（二）负责运行操作、日常巡检和人员出入管理，及异常工况的记录；

（三）负责制定危险化学品现场接卸的安全技术措施、接卸操作及现场监护；

（四）负责运行人员安全技术培训、个人防护用品的检查、应急处理的演练工作；

（五）负责现场应急救援器材、物资的日常检查和维护。

第三章

危险源辨识、评估、建档

第十三条

公司按照政府安全监督管理部门规定的重大危险源辨识范围和标准，结合安全风险评估工作及安全性评价工作，开展重大危险源的辨识与评估。

第十四条

安全评估工作应委托具备安全评价资格的评价机构进行，可进行专项评估，或结合安全性评价专家查评工作一同开展。

第十五条

重大危险源按单元评估提出评估报告，安全监察部要做好评估资料的存档工作。重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容：

（一）评估的主要依据；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）事故发生的可能性及危害程度；

（四）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；

（五）可能受事故影响的周边场所、人员情况；

（六）重大危险源辨识、分级的符合性分析；

（七）安全管理措施、安全技术和监控措施；

（八）事故应急措施；

（九）评估结论与建议。

安全评价报告可代替安全评估报告，其安全评价报告中有关重大危险源的内容应当符合本条第一款规定的要求。

第十六条 有下列情形之一的，公司应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级，按本规定及时上报。

（一）重大危险源安全评估已满三年的；

（二）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；

（三）危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；

（四）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；

（五）发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；

（六）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。

第十七条 安全监察部对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。重大危险源档案应当包括下列文件、资料：

（一）辨识、分级记录；

（二）重大危险源基本特征表；

（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；

（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；

（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；

（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；

（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；

（八）安全评估报告或者安全评价报告；

（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；

（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；

（十一）其他文件、资料。

第十八条 安全监察部对确认的重大危险源，对新设立或者新构成的重大危险源，应按照池州市安全生产监督管理局规定的格式要求进行登记备案。

第十九条 对按照评估结论已不构成重大危险源的，应及时向池州市安全生产监督管理局提出报告，予以注销。

第五章

日常管理

第二十条 公司要保证重大危险源安全生产所必需的安全投入，建立完善岗位安全责任制，明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任部门和责任人。

第二十一条 各部门应对重大危险源检修维护、巡检操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。

第二十二条 设备部建立重大危险源设备技术资料台账，对所属设备（包括压力容器、设备、管道、阀门）及附属设备定期检修。检修周期和工期一般宜与主机同步。压力容器及管道上的压力表、测温表应每半年校验一次，安全阀应每年至少校验一次，并建立档案。

压力容器及特种设备应按照有关规定，加强压力容器、压力管道等承压部件和有关焊接工作的技术管理和技术监督，完善设备技术档案。

第二十三条 定期组织开展防雷接地、自动保护装置、压力容器和压力管道、泄漏检测仪等有关设备以及安全附件的检测、试验工作，应每年在雷雨季前检测一次，并做好记录。静电接地设施应定期检查、维护，并建立档案。

第二十四条 各部门按照责任分工建立完善重大危险源相关的安全生产管理制度和检修操作规程，并定期审核、修订，保证其有效性。

相关的安全生产管理制度至少包括：运行规程、检修规程、操作票制度、工作票制度、动火制度、巡回检查制度、出入管理制度、车辆管理制度、防护用品定期检查制度等。

第二十五条 进入重大危险源区域，必须遵守以下规定：

（一）按规定进行登记签字，严禁无关人员进入。非运行值班人员必须经过运行值班人员许可，办理有关手续，并在运行值班人员监护下方可进入；

（二）不得携带打火机等火种，手机、摄像器材等非防爆电子设备必须关机，或将手机、摄像器材、火种等存放门外指定地点。进入前应先以手触摸静电消除器，消除人体静电。

（三）禁止穿着可能产生静电的衣服或带钉子的鞋。在工作时，应按照规定佩戴安全防护用品，安全防护用品（如：护目镜、防护手套、防护面罩、防护服等）应定期维护并处于完好状态。

（四）未经批准的车辆一律不得进入，必须进入的车辆需采取有效的防火措施，办理审批手续后，在有关人员的监护下方可进入。

第二十六条 重大危险源的动态监控

（一）安全自动装置应投入运行，严禁随意解除联锁和保护。确需解除的，应严格遵守规定，履行相关手续；

（二）运行人员密切监视设备系统的压力、温度等参数变化情况，及时调整、严格将参数控制在规定的范围内，认真进行设备系统的巡回检查，及时发现各种缺陷。发生超温、超压时，应立即报告相关专业人员，并详细记录过程中的各种信息；

（三）设备点检（维护）人员每天定期对设备系统进行点（巡）检和设备维护，发现并处理各类设备缺陷，按计划完成设备隐患的治理工作；

（四）相关专业人每天检查设备系统各种参数的变化趋势，认真组织分析，通过分析参数超标的时间、程度情况，评估对设备健康状态的影响，及时制订检查计划；

（五）安全监察部化学、热控、金属监督主管掌握监督设备的运行、事故及缺陷情况，贯彻反事故措施；

（六）公司危险物品（化学品）购置、储存、使用人等，每月核对所管辖危险物品数量，严格控制购入及储存数量；购置新的危险物品类物资时，物资采购人员应掌握购置的危险物品理化特性，将购置情况报送安全监察部，安全监察部根据相关规定确认危险物品分类，组织对其进行危险、有害因素分析。

第二十七条 在重大危险源区域从事任何检修与维护工作时，应熟知化学危险品安全作业规范和应急措施，严格执行工作票制度和风险预控制度，并依据有关规定履行动火工作票手续。作业前应进行风险评估，并做好安全交底工作。

在从事设备运行操作或检修维护作业应使用铜质等防止产生火花的专用工具。如必须使用钢制工具，应涂黄油或采取其它措施。

第二十八条 系统检修开工前应用氮气进行置换合格并泄压后，方可进行检修工作，与系统的隔绝点需挂锁、加装带手柄堵板（盲板）。恢复堵板（盲板）前，需确认堵板内无压力，如出现工作间断，每次开工前应再次测量气体浓度，符合要求后方可开工。

第二十九条 重大危险源半径30m范围内严禁明火和散发火花。确因工作需要动用明火或进行可能散发火花的作业，应办理“一级动火工作票”，在检测可燃气体浓度符合规定后方可动火。

严禁在运行中的管道、容器外壁进行焊接、气割等作业。第三十条 发现系统泄漏时，应使用便携式气体检测仪查漏，禁止明火查漏。严禁管道内带压复紧紧固螺栓和用捻打等可能产生火花、静电、温度的方法消除外漏。

第三十一条 当进入设备内部进行维修时，除应用氮气对相关设备和管道进行吹扫外，还应保证设备内氧浓度达到18～22%。

第三十二条 做好安全生产教育培训工作。专业管理人员、操作人员和作业人员必须经过专业培训，熟悉设备系统，掌握重大危险源的物理、化学特性和危险性，并经考试合格。特种作业人员按规定持证上岗。

第三十三条 外来施工人员在进入重大危险源区域内施工前，须办理工作票，经安全教育和安全技术交底后，在专业人员监护下进行施工，作业期间监护人员不得离开现场。

第六章

应急处置

第三十四条 应急处置以人员安全为首要任务，当出现危及人身安全的情形时，应迅速组织人员撤离。

第三十五条 发电部负责在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。

第三十六条 安监部负责将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知周边可能受影响的单位、区域及人员。

第三十七条 公司制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用。

第三十八条 对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。

第三十九条 各部门按照应急演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练：

（一）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；

（二）对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。

第七章 检查、评价与反馈

第四十条 各级安全、技术监督人员每月应对重大危险源的安全检查，及时管控中存在的问题，每月在安全环保例会上通报重大危险源的管控情况。

第四十一条 各部门应对重大危险源设备系统的安全生产状况进行定期检查，建立隐患管理台帐，积极开展隐患排查、治理、统计、分析、上报和管控工作，及时消除隐患。

第四十二条公司总经理、生产副总经理、总工程师每季度应组织一次重大危险源的安全检查。公司季节性安全检查、节假日专项检查应将重大危险源作为重点内容，对检查发现的问题应按照“五定”原则，落实整改。

第四十三条 安全监察部每三年组织一次重大危险源安全评估，对各部门重大危险源管理工作进行检查与评价。

第八章

附

则

第四十四条 本标准由安全监察部负责解释。

第四十五条 本标准自发布之日起施行，原《公司危险源管理办法》（SHZD4203-2013-0183）废止。