关于学习贯彻州第七次党代会精神的情况报告

第一篇：关于学习贯彻州第七次党代会精神的情况报告

市住房和城乡建设局关于学习宣传 贯彻州第七次党代会精神的情况报告

8月17日—8月21日州第七次党代会胜利召开，州第七次党代会是我市实施“十二五”规划开局之年召开的重要会议，大会总结回顾了过去五年全州经济社会发展和党的建设工作，深入分析了当前和今后一段时期我州发展面临的挑战和机遇，明确了今后全州发展思路和奋斗目标，提出了全面推进党的建设新的伟大工程的各项任务。大会闭幕后，我局及时组织召开了干部职工会议，传达学习会议精神，认真分析形势任务，研究部署贯彻意见。现将学习宣传贯彻情况汇报如下：

一、学用结合，认真学习贯彻会议精神

（一）领导班子带头学

8月22日，我局组织班子成员，原文学习了会议报告，并结合我局工作实际，就如何贯彻全会精神进行讨论。要求班子成员要认真学习会议精神做到自觉学习、带头学习，引导干部职工认真学习会议精神。把会议精神贯彻到实际建设工作中。

（二）以会代训集中学

8月23日，我局组织机关全体干部职工和执法大队、规划处、环卫站等14家局属单位的30余名中层干部，在局会议室召开会议学习了报告，并结合当前工作做出了安排部署，要求建设系统职工在工作中学习贯彻落实好会议精神。

（三）结合工作实践学

结合我市经济发展形势，进一步做好城市建设工作，为

我市城市发展创造良好的市政设施和居住环境，将全会精神贯彻到具体的工作中，推动各项工作扎实有序开展。

二、以学习会议精神为指导，扎实推进各项建设工作 住建局以贯彻落实州党代会会议精神为契机，掀起了学习贯彻高潮，深刻领会重要意义，进一步振奋精神，扎实推进各项城市建设工作。

（一）狠抓规划管理工作

全面完善城乡规划体系，积极配合组织开展《市综合防灾规划》、《市夜景灯光专项规划》、《南部半山片区规划》、《老城东北片区城郊结合部整治规划》，完成《市村庄规划编制工作实施方案》的起草和修改，开展《市城市总体设计》规划编制，完成火车客运站进站道路初步规划方案，配合开展红色旅游开发项目景区提升改造工程，做好七条九段重点道路项目工程的技术服务工作。做好市2011年廉租房、公租房规划建设选址工作，开展我市15个社区管理用房规划选址、设计。组织召开4次城乡规划委员会会议，起草并形成110件议题上会讨论。

（二）城市建设快速推进 1.建筑业管理进一步规范

办理建筑工程施工许可证42份，总造价130367.8万元。招标工程项目30个，进行施工图文件政策性审查，开出施工图审查通知书24份。

2.安全生产工作常抓不懈

与在建项目各施工企业签定安全生产目标责任书47份；办理安全报监备案47个项目；组织开展安全大检查和巡查，发出现场检查记录6份，安全隐患整改通知书129份，停产整改通知书20份，查出安全隐患526条；组织108名燃气经营户集中观看消防安全知识讲座，先后三次在休闲广场宣传讲授安全使用燃气常识，发放资料3000余份。

3.加强工程质量监管力度

2011年质监项目工程110项，监督竣工验收建房建项目工程48项，办理监督注册手续31项，开展全市建设工程质量专项检查活动30余次。

4.住宅与房地产业稳步发展

（1）业务工作顺利开展。2011年我市房地产开发投资任务18亿，现已完成开发投资8.4亿元；办理商品房预售许可证明1件，预售面积7175㎡；办理商品房购销合同备案登记3103户，15515份；完成11家房地产开发企业资质申报审批（初审）工作；完成4家物业服务公司和2家经纪公司资质申报审批（初审）工作。

（2）保障性住房建设情况。2011年廉租住房65000㎡全部由建设系统组织实施，其中分解到建设系统 37150㎡；教育系统17850㎡，安排在各乡镇28所学校实施；卫生系统10000㎡，安排在各乡镇的9个卫生院实施。项目估算投资约13527万元。

（3）2011年公共租赁房。2011年公共租赁房建筑面积60000㎡，其中分解到建设系统 33667㎡，××镇人民政府1474㎡，××镇人民政府1250㎡，××镇人民政府16200㎡，××镇人民政府5909㎡，××镇人民政府1500㎡。项

目估算投资约12486万元。目前各项目正在开展前期工作。

（4）廉租住房申请情况。我市2010年共受理廉租住房申请1048份，符合我市廉租住房申请条件的共656户。2011年春节前已配租570户，其中104户已入住。

5.全力开展重点项目建设

（1）电大广场（××休闲广场二期工程）。瓦屋面施工A栋瓦屋面基本施工完毕、A栋B栋已进入装饰工程施工；广场工程土建部分完成95%，绿化工程完成90%，电子显示屏已安装完毕。累计完成建安投资2387.14万元。

（2）“七条九段”道路建设情况。××路西延改扩建工程8.8km，三个标段，近20个工作施工组织，全方位及流水施工态势已形成。2011年6月底，无征迁困扰段，已建至毛石基层；××南延、××南延和××路南延于近期全面开工，北××路北延近期争取有突破性推进；××环湖西路、××环湖北路、××环湖东路正由州政府委托编制规划；北过境公路改建工程因电力迁改及拆迁原因，一次性建成尚有困难，为缓解社会矛盾，以中央绿化带为界，年内优先开通南半幅，北半辐力争2012年上半年内建成。

6.城建档案、设计工作井然有序

今年我局共收集各类建设工程竣工资料1450卷。完成了××搬迁小区、廉租住房项目等工程的施工图涉及工作。

（三）全力抓好城市管理工作，努力创造宜人的人居环境

1.市政市容管理

（1）今年先后安装××路、××路西延线隔离栏300多米；制作减速和调头交通指示牌12块；及时组织人员对堵塞的沟渠进行疏通清理，共疏通雨水篦子60余个，清理排水管道3920米，修补城区路面760㎡；积极开展市容环境综合整治活动，共查处占道经营14287起，制止占道加工作业258起，清洗乱贴乱画、喷涂小广告9189条，取缔、制止流动摊点7640起，清理乱发宣传单、非法小广告1189起，制止破坏花草树木267起，清洗污染路面416次8000㎡等。

（2）提高环境卫生质量，巩固“创卫”成果：一是每天对400万㎡大街大巷进行二次大扫除和16小时保洁，二是增加市区大街小巷的垃圾收运力度，三是对市区街道两旁的果皮箱进行安装、更新，四是坚持市区居民生活垃圾上门收集制度，日产日清生活垃圾190吨，五是加强了公厕、垃圾站、果皮箱等环卫设施的管理，六是择优选出14座公厕纳入市区免费公厕统一管理，七是垃圾卫生填埋场、垃圾中转站设施运营正常，规范作业，2.路灯管理

今年在××路安装了8米单臂普通高杆灯58基，××路安装8米单臂普通高杆灯62基，××路安装8米单臂普通高杆灯10基，××公园安装草坪灯12套，更换××路（九龙农贸市场至××湖边）庭院灯45套；2011年共维修路灯1865盏次，恢复更换损坏及被盗线路11000余米、××公园光带500米。

3.园林绿化管理

今年以来，我市主要实施了以下绿化工程：××西路街头节点绿化景观工程位于××路南段与××路西段交叉口处,新增绿地面积1602.2㎡；撤县设市纪念林绿化景观工程，该项目位于××路延长线与市行政中心2号路交叉口处，新增绿地面积1807.8㎡；在市已建城市道路种植行道树，在新老城区17条街道上种植行道树1654株。

三、以学习会议精神为契机，努力做好今后的建设工作 结合贯彻落实会议精神，采取有效措施，进一步抓好下面几项工作，为全面完成我市2011年建设工作。

（一）加强规划管理工作。

以贯彻落实《城乡规划法》为重点，统筹城乡协调发展。进一步完善城乡规划体系，不断完善城乡规划体系，积极开展《彩云路以南片区控制性详细规划》、《××市综合防灾规划》、《市夜景灯光专项规划》、《市城市综合交通规划》等规划的编制工作。加快全市村庄规划修编工作步伐，积极配合我市各乡镇完成乡镇总体规划编制、修编及村庄规划编制工作。完善城市规划委员会制度，依法保证城乡规划工作的顺利施行，运用民主决策方法，科学调配城市资源，提高城市规划决策的科学性和民主性，促进城市经济、社会和环境协调健康发展。

（二）抓好重点工程项目建设工作。

继续做好已开工建设的道路的项目推进工作，进一步加大项目管理力度，落实好责任制，确保已开工建设的项目顺

利开展。扎实做好未开工建设道路建设项目的前期工作，待条件成熟后，择机开工建设。

（三）抓好安全生产管理工作。

进一步强化安全目标管理，落实安全生产责任。宣传贯彻《安全生产法》，提高安全生产意识。努力抓好队伍建设，提高安全生产监管水平，深入开展安全检查工作，开展重点以工程建设、建筑施工、燃气等为内容的安全大检查，开展“打非”专项整治工作，抓好事故隐患监控与整改，确保安全生产目标实现。

（四）加强城市的管理工作。

不断提高城管队伍的执法水平、执法能力和执法力度，加强执法培训；继续加大对占道经营、乱停乱放、乱堆乱摆、乱喷乱贴、沿街撒漏等行为的打击力度；加强对市政公用设施及城区绿化的建设、维护和管理；进一步加强环境卫生管理，使环境卫生、市容市貌等保持“国家级卫生县城”应有的水平，积极配合有关部门开展创建“国家级卫生城市”和“省级文明城市”工作；充分发挥12319服务热线和城市监控中心的管理职能，认真抓好服务和解决问题的时效，切实使建设12319成为一个老百姓心中“为民、便民、利民”靠得住的服务热线。

（五）继续抓好其他业务工作。

做好园林绿化和南湖风景区的管理工作，为创建国家园林县城打好基础。抓好工程质量监督、房地产、城建档案等业务工作，完成市委、市政府交办的各项工作。

第二篇：开展学习贯彻州第七次党代会精神的工作总结

开展学习贯彻州第七次党代会精神的工作总结

根据**县委宣传部《关于深入学习贯彻州第七次党代会精神的通知》（**发［２００６］８号）文件精神的部署和要求，乡党委按照州委、县委的部署和要求，及时将学习贯彻州第七次党代会精神的任务安排落实到各党总支（支部）及乡直单位各党支部，在全乡掀起学习贯彻州第七次党代会的热潮，并取得一定的实效，现将我乡开展学习贯彻州第七次党代会的情况总结如下：

一、加强领导，精心组织，把学习贯彻落到实处

为把这次学习贯彻抓紧抓好抓实，确保达到预期目的，乡党委成立由专职党务副书记任组长，由乡党委组织员、党委宣传员、党委秘书、乡直单位各党支部书记及各村党总支书记为成员的工作成员的领导小组，负责抓好学习贯彻的组织实施。

学习贯彻州第七次党代会精神，主要是把全乡广大党员干部群众的思想和行动统一到州第七次党代会精神上来，动员全乡干部群众进一步解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，努力推进全乡经济又快又好发展。主要是学习掌握州委书记**在州第七次党代会上所作的工作报告，并结合我乡实际，把学习贯彻与当前工作紧密结合起来，深入学习贯彻“三个代表”和科学发展观，使全乡各项工作取得实质性的进展。在这次学习贯彻中，乡党委认真制定学习贯彻方案，有条不紊地将学习贯彻引向深入。

2006年9月25日,乡党委专题召开了学习贯彻州第七次党代会精神会议,集中全体在职党员干部、各村委会支书认真学习州委书记张田欣在州第七次党代会上所作的工作报告，深刻领会报告精神，并将报告精神指导全乡各级各部门工作深入开展。2006年9月26日至10月30日,乡党委组织工作队到各村党总支、乡直各党支部协助组织学习，并成立３个学习督导组对各总支、支部学习贯彻情况进行督促检查。充分利用讨论会、报告会、上党课等形式，组织农村党员认真学习党代会精神，对文化偏低的农村党员就采用帮学、助学的方式，是每个党员都学到党代会精神的实质，并能够以此来指导自己的工作。在学习贯彻党代会期间，全乡共张贴标语100余份,出黑板报25期,广播、电视、报刊杂志等媒体也充分发挥作用，在全乡营造了一个学习、宣传、贯彻州第七次党代会精神的良好氛围。乡党委领导班子始终把学习贯彻州第七次党代会精神同党委理论学习中心组开展的各种形式的学习教育活动相结合，并通过理论学习中心组的学习来带动广大党员干部的学习，将州第七次党代会精神深入贯彻落实到全乡广大党员干部和群众中去。

二、采取的措施及取得的效果

乡党委在认真开展学习党代会精神的同时，站在事关发展全局和战略的高度，制定抓落实的方案和强有力的工作措施，不折不扣地将州党代会精神贯彻落实到当前的各项工作中去。

（一）、周密部署，精心组织。全乡各级党组织都制定了切实可行的学习计划，以支部为单位组织学习贯彻州第七次党代会精神，乡党委理论学习中心组带头学习和宣讲党代会精神，主动担任学习辅导员，深入到各党组织去宣讲、辅导学习党代会精神，加强对学习贯彻情况进行指导和督促检查，使学习贯彻党代会精神的活动得到扎实有序地进行。

（二）、明确任务，各负其责。一是宣传部门要密切配合好各单位抓好党代会精神的学习贯彻，在乡党委的统一领导下，加强对党代会精神的宣传贯彻和落实。二是工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。三是全乡各级党组织要采取举办讨论会、报告会、上党课和办培训班等形式，组织广大党员干部和人民群众学习党代会精神。

（三）、加强宣传，营造氛围。乡党委要把学习、宣传、贯彻好州第七次党代会精神作为当前和今后一个时期宣传思想政治工作的首要任务，宣传、文化、广电等部门要密切配合、协同作战，担负起宣传好党代会精神的责任，牢牢把握正确的舆论导向，大力宣传各地创造性地学习贯彻落实党代会精神的情况和经验，营造浓厚氛围，掀起学习宣传贯彻热潮，不断把学习贯彻州第七次党代会精神引向深入。

三、学以致用，狠抓落实，促进全乡经济社会和谐发展

学习宣传贯彻州第七次党代会精神，要紧密联系全乡改革发展稳定的实践，紧密联系本单位和本部门的工作实际，紧密联系广大干部群众的生活实践及思想实际，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。并通过学习宣传贯彻，有力地推动当前各项工作持续、快速、健康、和谐发展。

（一）、抓好结合，推动工作。全乡各级党组织要把贯彻落实党代会精神与我乡“十一五规划”、新农村建设、构建和谐社会和抓好重大项目建设结合起来，发扬“等不是办法，干才有希望”的精神，坚定信念，振奋精神，抢抓机遇，狠抓落实，使我乡当前主抓的整村推进项目建设、村级组织活动场所建设、以工代赈项目建设等项目建设及其各项工作实现新的突破，取得新的成绩。

（二）、健全制度，强化监督。各级党组织要按照乡党委的安排部署，制定切实可行的学习制度，把学习贯彻落实州第七次党代会精神与自身的工作实际结合起来，党员干部要带头学习，以身作则，借鉴前期开展的第二批和第三批保持共产党员先进性教育活动取得的成功经验，建立健全各种学习制度，形成长效机制，开创“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。

（三）、强化素质，形成合力。各级党组织要加强学习，把理论学习作为提升党组织的整体素质和增强活力的有效途径来抓。在创建学习型政府的新形势下，各级领导班子要把理论学习作为重中之重的大事来抓，只有把学习抓上去了，才能用科学理论来更好地指导工作实践，才能在改革、发展、稳定的实践中发挥更大的作用。

总之，通过学习宣传贯彻州第七次党代会精神，对于我们牢固树立和认真落实科学发展观，坚定不移地贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，正确运用马克思主义的立场、观点、方法，紧密联系我乡改革发展稳定的实践，把学习宣传贯彻州第七次党代会精神指导和推动我乡各项工作，促进我乡经济社会持续、快速、健康、和谐发展。

中共**乡委员会

二00六年十一月十五日

第三篇：学习贯彻市第七次党代会精神信息

司法局认真学习贯彻市第七次党代会精神

12月15日，司法局召开了由局党支部成员及环节干部参加的党支部扩大会议，认真学习传达了市第七次党代会精神，局党支部书记、局长周强主持会议，并就会议精神作了详实解读。

通过学习，大家认识到隋洪波书记的报告是指导全市各族人民坚持科学发展、推进富民强市，努力把同江建设得更加繁荣富裕、和谐美好的纲领性文件。报告明确了我市“十二五”期间科学发展的总体要求、主要目标、坚持原则和重大举措，对于推进同江改革开放和现代化建设、开创科学发展新局面必将产生巨大的推动作用，也必将引领司法行政工作实现新一轮的大发展。传达好、贯彻好、落实好市第七次党代会精神是当前的一项重大任务，全局上下既要学习好会议精神，又要领会好精神实质，还要把握好科学内涵，解决好现实问题，谋划好未来发展。

同时，大家结合司法行政工作实际，就如何充分发挥司法行政职能作用展开了热烈讨论，局长也就如何贯彻落实市第七次党代会精神，推进我市实施“兴四业、建四城”战略，促进市域经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，提出四点要求。一是要将党代会精神作为今后一个时期内学习的重要内容抓实抓好，通过各种形式在全局内广泛开展学习宣传活动。二是要以党代会精神为指导，进一步完善创新发展思路。要对照党代会精神，对我局司法行政工作“十二五”

时期发展思路、具体规划加强落实，确保“十二五”时期我市司法行政事业实现又好又快发展。三是响应党代会号召，大力推进“和谐同江”建设工作，促进社会经济建设和跨越发展保驾护航。认真实施“六五”普法，大力推进依法治市进程；继续完善行业性、专业性调解委员会建设，充分发挥人民调解化解矛盾这一维护社会稳定“第一道防线”作用；紧紧围绕全市“十二五”发展规划及加快推进“兴四业、建四城”战略的各项部署，大力开展专项法律服务活动，搭建法律服务平台，为服务部门参与口岸经贸、现代农业、特色工业和旅游服务等事关全市经济社会发展大计的重点项目和工程提供法律服务；强化安置帮教措施，完善社区矫正工作机制，加强对特殊人群管理，为社会经济发展创造和谐的环境。四是要以党代会精神为动力，切实抓好当前各项工作。全局要抓紧、抓好年底的工作，全面完成全年各项任务，确保我局司法行政工作在“十二五”期间有一个良好的开局。

第四篇：2017最新学习贯彻兵团第七次党代会精神心得体会

2017最新学习贯彻兵团第七次党代会精神心得体会

（二）通过学习兵团第七次党代会精神，结合团镇实际，笔者认为，坚定深化兵团改革时不我待，应以攻坚克难的精神扎实推进各项改革，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标筑石铺路。

一是要适应发展新常态的需要。孙金龙政委在报告中指出，要强化党的核心领导地位，健全和转变“政”的职能，健全完善体制机制，基本形成与履行新时期维稳戍边使命相适应的体制机制，让兵团体制的特殊优势和发展活力充分释放。只有坚定深化兵团改革，兵团的发展才能突破瓶颈，走上“创新、协调、绿色、开放、共享”之路。

二是要适应维稳反恐的需要。兵团维稳力量不断增强，维稳经费、设施等却仍难以满足现实需求。仅从卡点设置上来说，笔者所在团镇警务卡点设施不健全，民兵队伍老龄化，“兵”的素质能力参差不齐，这一现状需迫切解决。只有坚定深化兵团改革，加强民兵队伍正规化建设，保障维稳基础设施配套，才能形成强有力的维稳戍边力量。

三是要适应“人才强兵团战略”的需要。近年，各师、团场在住房补贴、子女入学、医疗、社会保障等方面都出台了针对高端人才、大学毕业生、技术人才等群体的优惠政策，以拴心留人。但仍有不少人才因环境、待遇等诸多问题而流失，影响到师、团场的人口素质提升、专业人才集聚。因此，要坚定深化兵团改革，解决人才缺失、各地区人才发展不平衡的问题，为兵团各项事业提供人才支持和智力服务。

通过学习会议精神，作为基层党部书记要牢固树立党章意识，把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设根本依据，自觉用党章规范自己的一言一行，真正做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。要切实坚守党规底线，认真践行廉洁自律规范，坚决维护纪律的严肃性和权威性，始终保持对党规党纪的敬畏之心，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。要不断强化组织观念，坚决抵制个人主义、自由主义，该请示的必须请示，该报告的必须报告，主动接受组织审查和监督。要不断强化自我约束，按规定的程序行使权力、不任意妄为，按规定的责任行使权力、不逃避约束，始终接受职工群众监督。

要不断提升政治素养，拧紧拧牢信仰“总开关”，深入学习党的十八届六中全会、兵团第七次党代会、兵团纪委七届一次会议精神，深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同，准确把握、积极主动开展“民族团结一家亲”活动，坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，在大是大非面前坚持原则，在危难险急面前挺身而出、敢于担当，坚决抵制各种不良思想的侵袭。要不断锤炼过硬作风，通过严肃、规范、制度化的组织生活，及时发现整改自身存在的苗头性、倾向性问题，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。

总之，坚定深化兵团改革是实现兵团“三大功能”“四大作用”的根本动力，我们应抢抓机遇，迎难而上，以不忘初心、继续前行的使命感、责任感建设和谐兵团、富饶兵团、美丽兵团。

第五篇：州人才办贯彻州第七次党代会精神开创人才工作新局面报告(汇报定稿)

凉山州人才办

关于认真贯彻州七次党代会精神 努力开创全州人才工作新局面的报告

州委并占一书记：

州第七次党代会胜利召开后，州人才办迅速将贯彻落实会议精神作为当前的重大政治任务和头等大事，结合学习贯彻近期召开的全国人才工作座谈会精神，更加强化大局意识、创新意识、责任意识，迅速行动、主动思考、全面谋划、积极创新，深入推进“人才强州”战略和“素质强州工程”，努力开创全州人才工作新局面，为加快凉山科学发展、开放发展、跨越发展，促进全域发展提供更加坚实有力的智力支持和人才保障。现将有关学习贯彻情况汇报如下。

一、更加强化大局意识，深刻领会州第七次党代会精神实质，切实增强人才工作责任感、紧迫感和自觉性

州第七次党代会规划凉山未来发展蓝图，提出以科学发展为主题、加快转变经济发展方式为主线，坚持优势资源开发与保护并重，“两手抓”、“双提升”，“两化”互动、“三化”联动，工业强州、生态立州、开放兴州，建设全国重要的清洁能源产业基地、钒钛稀土资源综合利用基地、战略性优质烟叶花卉基地和四川旅游发展次中心，加快推进富民强州、全面小康进程，努力实现“三级跳”跨越式发展目标，加快建设美丽富饶文明和谐新凉山。全国人才工作座谈会提出，科学人才观，是科学发展观在人才工作中的集中体现和具体运用，是推进人才工作科学化的行动指南。全民普及、全面贯彻科学人才观，要牢固树立和落实“人才是最活跃的先进生产力，人才是科学发展第一资源，人才工作要为经济社会发展中心任务服务，人才投资是效益最大的投资，坚持把改革创新作为人才发展的根本动力”等10大理念。

新形势、新蓝图、新目标、新理念，对全州人才工作提出了新要求、新任务。我们深刻认识到人才是发展之要，实现既定奋斗目标，关键在人才，根本靠人才，做好人才工作是推动全域凉山全面协调可持续发展的重要保证；深刻认识到人才是竞争之本，谁拥有人才竞争优势，谁就能赢得区域竞争的主动权、抢占科学发展的制高点，做好人才工作是发挥放大凉山比较优势、提升综合实力、加快富民强州的关键所在；深刻认识到人才是活力之源，经济发展、社会进步需要全社会智慧充分 涌流、热情充分激发，做好人才工作是推进凉山科学发展、开放发展、跨越发展的动力源泉；深刻认识到人才是执政之基，提高执政能力最根本的是要不断培养造就一大批高素质的党政人才和其他各方面人才，做好人才工作是落实州委“钢班子带铁队伍”和“素质强州工程”要求，提升全州党建工作科学化水平的重要支撑；深刻认识到我州人才工作在不断取得突破进展的同时，仍存在人才总量不足、结构不优、层次不高、分布不均等突出问题，必须理清思路、创新路径、增强举措，努力满足全州经济社会发展的人才需求。我们将结合对州第七次党代会精神的学习贯彻，进一步增强工作使命感、责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到州委决策部署上来，牢固树立“抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲”的理念，以战略思维、开放视野、发展眼光谋划和推动人才工作，力争以一流作风、一流业绩、一流水平更加有力、有效地推进全州经济社会又好又快发展。

二、更加强化创新意识，深入推进“人才强州”战略和“素质强州工程”，提高人才工作对推进凉山跨越发展的支撑能力和服务水平

牢固树立和全面落实科学发展观、科学人才观，紧紧围绕全州新的战略部署，坚持“投入为先、培养为要、使用为本”人才工作指导方针，着力促进人才开发“提能增效（存量）、扩面增量（增量）”，按照州委“素质强州工程”的要求，以全面实施全州 中长期人才发展规划纲要为龙头，全力推进人才系统化培养、多元化集聚、优势化吸引、示范化引领“四化”联动，大力实施人才培养“百千万”等“七大工程”，落实“五大抓手”，打造“两带示范”，创优“三大环境”，进一步增大人才开发投入，创优人才发展环境，激发人才创新活力，培养推进各类人才队伍发展壮大，为全域凉山全面开发开放、跨越式发展提供强有力的人才支撑。

（一）着力系统化培养，实施“七大工程”，提升人才开发使用水平。

一是实施人才培养“百千万”工程。每年组织100名州内各领域的专家深入基层开展人才智力服务，培训1000名藏区教师和1000名彝区医务工作者，培训10000名安宁河谷现代农业示范区农村实用人才和技能人才。

二是实施“人才服务年”工程。每年重点选派一批涉农专家服务烤烟、花卉、水果等重点农业产业，协力打造“大凉山特色农产品”品牌；继续选派教育、卫生、司法等领域人才到彝区、藏区开展智力支援服务。开展“百名专家百场讲座”活动，每月邀请1-2名州内工业经济、农业产业化经营、旅游开发、行政管理等各领域的专家举办专题讲座，组织各系统骨干人员现场听讲，通过电视、远程教育网络等覆盖到全州基层党员干部群众。

三是实施企业家培养工程。着力提高企业经营管理者的决策能力、经营管理能力、推动企业创新能力、应对复杂局面和 防范风险能力。在全州国有骨干企业和重点民营企业，培养50名高素质国有企业领军人才和优秀民营企业家，其中在全省具有一定知名度的企业家5人。围绕现代企业管理团队建设，培养500名学习型、创新性、具有现代经营理念的企业高层管理人才。

四是实施党政后备干部人才培养工程。加大对优秀党政人才特别是年轻干部的理论教育、专业培训和实践锻炼力度。实施青年公务员培训计划，采取分级、分期组织调训的方式，力争3年内将全州35岁以下公务员全部轮训一遍。实施村（社区）党员干部培训计划，着力提高村（社区）干部特别是年轻党员干部带领群众致富的能力、应急处变的能力和做群众工作的能力。

五是实施技能型人才培养工程。围绕我州水电、矿冶（钒钛、铜、铅锌、稀土、水泥等）、绿色（两烟、花卉、马铃薯、蚕茧、畜产品）三大产业集群，培养1000名能够有效推动企业工艺改造、技术革新和重大项目实施的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，其中州技术带头人100名。在重点骨干企业推行企业“首席技师”、“特聘技师”制度，实行定期考核，动态管理。鼓励促进校企合作培养人才，在重点骨干企业设立大学生见习基地，资助部分青年技工到高职院校、相关培训基地强化培训。六是实施新农村建设人才培养工程。选择符合地方发展实际、有较高科技含量和成熟技术、有较强推广应用价值的项目,依托项目培养、聚集1000名农业科技人才。依托农村职业教育中心、农业广播学校、农业技术学校、远程教育站点等培训基地，以农技推广、营销管理、种养能手、能工巧匠和农村信息等人才为主体，培养培训10000名有文化、懂技术、会经营的农村实用人才。

七是实施民族文化产业人才培养工程。认真贯彻十七届六中全会和省委九届九次全会关于加快文化产业发展的部署要求，结合凉山实际，实施旅游文化结合、区域联动人才开发战略，对接省委组织部“凉山彝族文化产业开发人才工程”，三年培养500名旅游和文化产业经营管理、规划策划和学术研究方面的骨干人才。围绕彝区健康文明新生活运动，培养培训1000名有现代文明观念、具备一定科学知识和文化素养的本土民族文化人才，发挥他们的示范引领作用，教育和带动彝区群众移风易俗。

（二）着力多元化集聚，突出“五大抓手”，拓展急需紧缺、高层次人才引进培养渠道。

一抓专项引进。实施人才引进“2222”工程，力争2名我州引进人才入选全省海外高层次人才引进“百人计划”，引进20名产业紧缺关键技术人才或创新创业人才，200名高技能人才和高级 技工，“回引”2000名农村外出创业有成人员。2012年，力争引进5—10名高层次人才。

二抓项目培养。依托水电、钒钛、稀土、烟草、花卉等优势产业开发项目和交通、农田水利等基础设施建设项目来发现人才、锻炼人才和培养人才，通过项目柔性引才、选派青年人才参与重大项目建设、新老技术人员传帮带等方式，逐步培养一批懂业务、有技能、有经验，能够带队攻坚或独挡一面的优秀骨干人才，熟悉项目管理和运作的党政人才。

三抓政策驱动。牢牢抓住“一个意见、两个规划”全面实施、攀西战略资源创新开发实验区加快建设、大凉山综合扶贫开发深入推进、藏区重大工程有序开展等一系列重大机遇，着力放大中央对民族地区倾斜政策的支持效应，加强工作汇报和沟通，在国家实施的“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划”、“全面健康卫生人才保障工程”等12项重大人才工程以及中组部、团中央“博士服务团”、海外高层次人才引进“千人计划”和“百人计划”、省派科技副职团队、省级专家服务团、大学生村官计划等人才服务培养计划上争取更多的项目支持、经费投入和人才智力支援。

四抓待遇吸引。抓住凉山打造四川旅游发展次中心和建设“西昌经济圈”的机遇，充分发挥山水阳光、民族风情和工业新城的吸引力，以宜居的环境、新兴的事业和适当的待遇吸引人才、留住人才。研究制定加强各类人才特别是高层次创新人才激励保障的办法，切实加大人才工作财政投入，适当提高技术骨干人才和边远地区人才工资待遇，实行关键技术攻关资金政府补贴、人才创新创造奖、科研成果转化奖等，帮助引进人才解决好子女入学、医疗卫生、社会保障等实际问题。

五抓人脉带动。抓住近年来州委、州政府不断加大对外宣传力度和西昌建设攀西地区物流中心的机遇，充分利用凉山国际彝族火把节、会理国际石榴节等大型节庆活动宣传凉山、集聚人气，实现文化搭台、经济唱戏、人才汇集，以人流、物流、资金流带动人才流动和集聚。同时，广泛开展凉山籍名人“家乡行”、高端人才（少数民族人才）论坛、凉山学子返乡计划、农民工返乡创业等活动，引导和带动一批凉山籍成功人士和优秀人才关注凉山、投资家乡，返乡创业、建设家乡。

（三）着力优势化吸引，创优“三大环境”，构建人才工作长效机制。

一是创优人才工作政策环境。进一步做好全州中长期人才发展规划纲要的细化分解和组织实施，明确责任单位和工作任务，落实工作力量，加大检查考核力度，切实把规划纲要和各类人才培养计划、培养目标以及作用发挥落到实处。尽快制定出台《加强新形势下人才工作强化全域凉山跨越式发展人才保障和智力支持的意见》以及《加强优势支柱产业人才队伍建设 的实施意见》等8个配套文件，基本形成今后5至10年全州各门类、各重点领域人才发展的一整套详细规划和指导意见。

二是创优人才工作机制环境。坚持唯才是举、任人唯贤的原则，破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，打破人才身份、地域、单位、部门和所有制等限制，抓好人才选拔使用，提高选人用人公信度，真正让有才者有为、有为者有位，努力实现人尽其才、才尽其用、人才辈出的局面，推进人才“选、育、引、管、用”机制创新。建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、维护人才合法权益的激励保障机制，激发各类人才创新创造活力。围绕服务工业强州，建设一批工业产业园人才引进培养实验区，积极探索新的人才发展和管理模式，为吸引、留住、用好各类人才营造更好的环境。主动对接人力资源和社会保障、科技、国资委、教育、卫生等部门，组织开展全州专业技术人才发展环境专题调研，探索制定改进和加强专业技术人才激励保障、促进其潜心研究和工作的制度机制。

三是创优人才工作服务环境。着力优化对人才特别是专家型人才的服务，增进感情、创造条件、改善环境，让各类人才切身感受到组织部“人才之家”的温暖。做好拔尖人才、学术技术带头人等专家联系服务、节日慰问、组织体检和疗养考察等工作；做好对“援藏干部人才”、中组部、团中央“博士服务团”、省派科技副职团队人才的管理服务，加强对他们工作和生活上的关 心帮助，解决其后顾之忧。

（四）着力示范化引领，打造“两带示范”，提升人才工作服务发展整体水平。

一是建设安宁河谷地区人才工作率先发展示范带（试验区）。在安宁河流域的西昌、会理、会东、冕宁，经久工业园区、德昌工业集中园区等打造人才优先发展试验区，重点围绕服务支柱产业、优势产业、重大项目、重点企业发展，配套实施一系列人才优先发展政策、人才使用机制、人才培养项目等，推进人才与经济社会发展相融互促，引领带动安宁河谷地区人才开发培养加速、人才效益显著提升，打造一条人才工作率先发展示范带（试验区）。

二是建设民族聚居区人才工作同步发展示范带（试验区）。围绕服务11个民族聚居县扶贫攻坚、改善民生，木里藏区跨越发展、长治久安等重大任务，重点实施教育、卫生人才扶持计划，着力在高级人才智力支援、人才优化配置、本土人才培养、人才引进、人才激励等方面加大改革创新力度，推进民族地区各类人才从留得住、聚得拢到引得进、叫得回，最终实现能提升、用得好，达到人才开发同步推进、经济社会同步跨越，打造一条人才工作同步发展示范带（试验区）。

三、更加强化责任意识，全面落实各项保障举措，推动人才工作不断取得新的突破和成效

（一）强化组织保障。根据换届后人员变动情况，及时调整充实领导小组成员。充分发挥州人才工作领导小组牵头抓总、宏观指导、统筹协调，成员单位分工负责的作用，每年至少召开2次以上领导小组会议研究部署重大工作。积极探索加强“一把手抓第一资源”考核的办法，提高人才工作在各级党政领导班子综合考核中的权重，细化考核指标，促进各级党政配齐、配强人才工作力量，协调整合各方资源，形成推进人才工作的强大合力。

（二）加大投入力度。采取政府投入、企业支持、社会捐助等形式，设立全州人才培养、开发、吸引专项基金。在“十二五”期间，围绕全州五大优势资源、优势支柱产业所需人才的培养开发，每年由州财政预算200万元（并逐年增加）作为专项基金，用于人才的培养、开发、吸引等，到“十二五”末力争达到1000万元。

（三）营造浓厚氛围。大力宣传人才工作的重大意义、方针政策和州委决策部署，评选表彰一批杰出创新人才、高级技师、“土专家、田秀才”等，大张旗鼓宣传先进人物的典型事迹、突出业绩和积极贡献，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

特此报告。

凉山州人才办

2012年1月10日