制定监察法的重要意义

第一篇：制定监察法的重要意义

一、制定监察法的重要意义

（一）制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措

深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署。改革的目标是，整合反腐败资源力量，加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深化国家监察体制改革是组织创新、制度创新，必须打破体制机制障碍，建立崭新的国家监察机构。制定监察法是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节。党中央对国家监察立法工作高度重视，总书记在党的十八届六中全会和十八届中央纪委五次、六次、七次全会上均对此提出明确要求。中央政治局、中央政治局常务委员会和中央全面深化改革领导小组多次专题研究深化国家监察体制改革、国家监察相关立法问题，确定了制定监察法的指导思想、基本原则和主要内容，明确了国家监察立法工作的方向和时间表、路线图。党的十九大明确提出：“制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代‘两规’措施。”监察法是反腐败国家立法，是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。制定监察法，贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于创新和完善国家监察制度，实现立法与改革相衔接，以法治思维和法治方式开展反腐败工作，意义重大、影响深远。

（二）制定监察法是坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我们推进各领域改革，都是为了完善和发展中国特色社会主义制度，巩固党的执政基础、提高党的执政能力。以零容忍态度惩治腐败是中国共产党鲜明的政治立场，是党心民心所向，必须始终坚持在党中央统一领导下推进。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，与党风廉政建设和反腐败斗争的要求相比，我国的监察体制机制存在着明显不适应问题。一是监察范围过窄。国家监察体制改革之前，党内监督已经实现全覆盖，而依照行政监察法的规定，行政监察对象主要是行政机关及其工作人员，还没有做到对所有行使公权力的公职人员全覆盖。在我国，党管干部是坚持党的领导的重要原则。作为执政党，我们党不仅管干部的培养、提拔、使用，还必须对干部进行教育、管理、监督，必须对违纪违法的干部作出处理，对党员干部和其他公职人员的腐败行为进行查处。二是反腐败力量分散。国家监察体制改革之前，党的纪律检查机关依照党章党规对党员的违纪行为进行审查，行政监察机关依照行政监察法对行政机关工作人员的违法违纪行为进行监察，检察机关依照刑事诉讼法对国家工作人员职务犯罪行为进行查处，反腐败职能既分别行使，又交叉重叠，没有形成合力。同时，检察机关对职务犯罪案件既行使侦查权，又行使批捕、起诉等权力，缺乏有效监督机制。深化国家监察体制改革，组建党统一领导的反腐败工作机构即监察委员会，就是将行政监察部门、预防腐败机构和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的工作力量整合起来，把反腐败资源集中起来，把执纪和执法贯通起来，攥指成拳，形成合力。三是体现专责和集中统一不够。制定监察法，明确监察委员会的性质、地位，明确“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关”，从而与党章关于“党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关”相呼应，通过国家立法把党对反腐败工作集中统一领导的体制机制固定下来，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把制度优势转化为治理效能。

（三）制定监察法是总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以雷霆万钧之势，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。在深入开展反腐败斗争的同时，深化国家监察体制改革试点工作积极推进。根据党中央决策部署，2016年12月，十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》，经过一年多的实践，国家监察体制改革在实践中迈出了坚实步伐，积累了可复制可推广的经验。根据党的十九大精神，在认真总结三省市试点工作经验的基础上，2017年11月，十二届全国人大常委会第三十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》，国家监察体制改革试点工作在全国有序推开，目前，省、市、县三级监察委员会已经全部组建成立。通过国家立法赋予监察委员会必要的权限和措施，将行政监察法已有规定和实践中正在使用、行之有效的措施确定下来，明确监察机关可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施开展调查。尤其是用留置取代“两规”措施，并规定严格的程序，有利于解决长期困扰我们的法治难题，彰显全面依法治国的决心和自信。改革的深化要求法治保障，法治的实现离不开改革推动。通过制定监察法，把党的十八大以来在推进党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新理念新举措新经验以法律形式固定下来，巩固国家监察体制改革成果，保障反腐败工作在法治轨道上行稳致远。

（四）制定监察法是坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的创制之举 权力必须受到制约和监督。在我国，党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等，都在党中央统一领导下行使公权力，为人民用权，对人民负责，受人民监督。在我国监督体系中，党内监督和国家监察发挥着十分重要的作用。党内监督是对全体党员尤其是对党员干部实行的监督，国家监察是对所有行使公权力的公职人员实行的监督。我国80%的公务员和超过95%的领导干部是共产党员，这就决定了党内监督和国家监察具有高度的内在一致性，也决定了实行党内监督和国家监察相统一的必然性。这种把二者有机统一起来的监督制度具有鲜明的中国特色。党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党，在加大反腐败力度的同时，完善党章党规，实现依规治党，取得历史性成就。完善我国监督体系，既要加强党内监督，又要加强国家监察。深化国家监察体制改革，成立监察委员会，并与党的纪律检查机关合署办公，代表党和国家行使监督权和监察权，履行纪检、监察两项职责，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，从而在我们党和国家形成巡视、派驻、监察三个全覆盖的统一的权力监督格局，形成发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制，为实现党和国家长治久安走出了一条中国特色监察道路。同时要看到，这次监察体制改革确立的监察制度，也体现了中华民族传统制度文化，是对中国历史上监察制度的一种借鉴，是对当今权力制约形式的一个新探索。制定监察法，就是通过立法方式保证依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一，将党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，不断提高党和国家的监督效能。

（五）制定监察法是加强宪法实施，丰富和发展人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，十三届全国人大一次会议对宪法作出部分修改，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，实现了宪法的与时俱进。这次宪法修改的重要内容之一，是增加有关监察委员会的各项规定，对国家机构作出了重要调整和完善。通过完备的法律保证宪法确立的制度得到落实，是宪法实施的重要途径。在本次人民代表大会上，先通过宪法修正案，然后再审议监察法草案，及时将宪法修改所确立的监察制度进一步具体化，是我们党依宪执政、依宪治国的生动实践和鲜明写照。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。监察法草案根据宪法修正案将行使国家监察职能的专责机关纳入国家机构体系，明确监察委员会由同级人大产生，对它负责，受它监督，拓宽了人民监督权力的途径，提高了社会主义民主政治制度化、规范化、法治化水平，丰富和发展了人民代表大会制度的内涵，推动了人民代表大会制度与时俱进，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有深远意义。

二、监察法草案起草过程、指导思想和基本思路

按照党中央部署要求，监察法立法工作由中共中央纪律检查委员会牵头抓总，在最初研究深化国家监察体制改革方案的时候即着手考虑将行政监察法修改为国家监察法问题。中央纪委与全国人大常委会、中央统战部、中央政法委员会、中央深化改革领导小组办公室、中央机构编制办公室等有关方面进行了多次沟通。全国人大常委会党组坚决贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署，高度重视监察法立法工作。十二届全国人大常委会将监察法起草和审议工作作为最重要的立法工作之一。2016年10月，党的十八届六中全会闭幕后，中央纪委机关会同全国人大常委会法制工作委员会即共同组成国家监察立法工作专班。在前期工作基础上，工作专班进一步开展调研和起草工作，吸收改革试点地区的实践经验，听取专家学者的意见建议，经反复修改完善，形成了监察法草案。

2017年6月15日，总书记主持中央政治局常委会会议，审议并原则同意全国人大常委会党组关于监察法草案几个主要问题的请示。2017年6月下旬，十二届全国人大常委会第二十八次会议对监察法草案进行了初次审议。初次审议后，根据党中央同意的相关工作安排，全国人大常委会法制工作委员会将草案送23个中央国家机关以及31个省、自治区、直辖市人大常委会征求意见；召开专家会，听取了宪法、行政法和刑事诉讼法方面专家学者的意见。2017年11月7日至12月6日，监察法草案在中国人大网全文公开，征求社会公众意见。党的十九大后，根据党的十九大精神和全国人大常委会组成人员的审议意见以及人大代表、政协委员等各方面意见，对草案作了修改完善。2017年12月，十二届全国人大常委会第三十一次会议对监察法草案进行再次审议，认为草案贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于深化国家监察体制改革的重大决策部署，充分吸收了常委会组成人员的审议意见和各方面意见，已经比较成熟，决定将监察法草案提请全国人民代表大会审议。

2018年1月18日至19日，党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。1月29日至30日，十二届全国人大常委会第三十二次会议决定将《中华人民共和国宪法修正案（草案）》提请十三届全国人大一次会议审议。监察法草案根据宪法修改精神作了进一步修改。2018年1月31日，全国人大常委会办公厅将监察法草案发送十三届全国人大代表。代表们对草案进行了认真研读讨论，总体赞成草案，同时提出了一些修改意见。全国人大法律委员会召开会议，对草案进行了审议，根据全国人大常委会组成人员和代表们提出的意见作了修改，并将修改情况向全国人大常委会委员长会议作了汇报。2018年2月8日，总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组的汇报，原则同意《关于〈中华人民共和国监察法（草案）〉有关问题的请示》并作出重要指示。根据党中央指示精神，对草案作了进一步完善。在上述工作基础上，形成了提请本次大会审议的《中华人民共和国监察法（草案）》。制定监察法的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，使依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化。

按照上述指导思想，监察法立法工作遵循以下思路和原则：一是坚持正确政治方向。严格遵循党中央确定的指导思想、基本原则和改革要求，把坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导作为根本政治原则贯穿立法全过程和各方面。二是坚持与宪法修改保持一致。宪法是国家各种制度和法律法规的总依据。监察法草案相关内容及表述均与本次宪法修改关于监察委员会的各项规定相衔接、相统一。三是坚持问题导向。着力解决我国监察体制机制中存在的突出问题。四是坚持科学立法、民主立法、依法立法。坚决贯彻落实党中央决策部署，充分吸收各方面意见，认真回应社会关切，严格依法按程序办事，使草案内容科学合理、协调衔接，制定一部高质量的监察法。

三、监察法草案的主要内容

监察法草案分为9章，包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任和附则，共69条。主要内容是：

（一）明确监察工作的指导思想和领导体制

为坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，草案规定：坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制（草案第二条）。

（二）明确监察工作的原则和方针

关于监察工作的原则。草案规定：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约；监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助（草案第四条）。国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳，在适用法律上一律平等；权责对等，从严监督；惩戒与教育相结合，宽严相济（草案第五条）。

关于监察工作的方针。草案规定：国家监察工作坚持标本兼治、综合治理，强化监督问责，严厉惩治腐败；深化改革、健全法治，有效制约和监督权力；加强法治道德教育，弘扬中华优秀传统文化，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制（草案第六条）。

（三）明确监察委员会的产生和职责

关于监察委员会的产生。根据本次大会通过的宪法修正案，草案规定：国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作；国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免；国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届（草案第八条第一款至第三款）。地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作；地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免；地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同（草案第九条第一款至第三款）。关于监察委员会的职责。草案规定，监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责：一是对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；二是对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；三是对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议（草案第十一条）。

（四）实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖 按照深化国家监察体制改革关于实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的要求，草案规定，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；三是国有企业管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层群众性自治组织中从事管理的人员；六是其他依法履行公职的人员（草案第十五条）。

（五）赋予监察机关必要的权限

为保证监察机关有效履行监察职能，草案赋予监察机关必要的权限。一是规定监察机关在调查职务违法和职务犯罪时，可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等措施（草案第十九条至第二十一条、第二十三条至第二十七条）。二是被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有涉及案情重大、复杂，可能逃跑、自杀，可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据等情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所；留置场所的设置和管理依照国家有关规定执行（草案第二十二条第一款、第三款）。三是监察机关需要采取技术调查、通缉、限制出境措施的，经过严格的批准手续，按照规定交有关机关执行（草案第二十八条至第三十条）。

（六）严格规范监察程序

为保证监察机关正确行使权力，草案在监察程序一章中，对监督、调查、处置工作程序作出严格规定，包括：报案或者举报的处理；问题线索的管理和处置；决定立案调查；搜查、查封、扣押等程序；要求对讯问和重要取证工作全程录音录像；严格涉案财物处理等（草案第三十五条至第四十二条、第四十六条）。关于留置措施的程序。为了严格规范留置的程序，保护被调查人的合法权益，草案规定：设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准；省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案；留置时间不得超过三个月，特殊情况下经上一级监察机关批准可延长一次，延长时间不得超过三个月；监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。采取留置措施后，除有碍调查的，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属。同时，应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务（草案第四十三条第一款、第二款，第四十四条第一款、第二款）。

（七）加强对监察机关和监察人员的监督

按照“打铁必须自身硬”的要求，草案从以下几个方面加强对监察机关和监察人员的监督：

一是接受人大监督。草案规定：监察机关应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督；各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察机关的专项工作报告，组织执法检查；人民代表大会代表或者常务委员会组成人员在本级人民代表大会及其常务委员会举行会议时，可以依照法律规定的程序，就监察工作中的有关问题提出询问或者质询（草案第五十三条）。二是强化自我监督。草案与党的纪律检查机关监督执纪工作规则相衔接，将实践中行之有效的做法上升为法律规范。草案规定了对打听案情、过问案件、说情干预的报告和登记备案，监察人员的回避，脱密期管理和对监察人员辞职、退休后从业限制等制度。同时规定了对监察机关及其工作人员不当行为的申诉和责任追究制度（草案第五十七条至第六十一条）。草案还明确规定：监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督（草案第五十四条）。

三是明确监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的机制。草案规定：对监察机关移送的案件，人民检察院经审查，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查；对于有刑事诉讼法规定的不起诉的情形的，经上一级人民检察院批准，依法作出不起诉的决定（草案第四十七条第二款、第三款）；监察机关在收集、固定、审查、运用证据时，应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致（草案第三十三条第二款）。

四是明确监察机关及其工作人员的法律责任。草案第八章法律责任中规定：监察机关及其工作人员有违反规定发生办案安全事故或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当等9种行为之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理（草案第六十五条）。草案还规定：监察机关及其工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，依法给予国家赔偿（草案第六十七条）。《中华人民共和国监察法（草案）》和以上说明，请审议。新华社武汉4月26日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日下午在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。

中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长韩正出席座谈会并讲话。

为了开好这次座谈会，4月24日至25日，习近平先后在湖北省委书记蒋超良、省长王晓东，湖南省委书记杜家毫、省长许达哲陪同下，深入湖北宜昌市和荆州市、湖南岳阳市以及三峡坝区等地，考察化工企业搬迁、非法码头整治、江水污染治理、河势控制和护岸工程、航道治理、湿地修复、水文站水文监测工作等情况，实地了解长江经济带发展战略实施情况。

24日中午，习近平一下飞机，就到兴发集团宜昌新材料产业园，察看化工企业搬迁、改造以及码头复绿情况。兴发集团是全国最大的精细磷化工企业，也是三峡库区最大的移民搬迁企业。集团园区内原来临江建设的生产设施和码头已经搬迁和拆除，腾出岸线950米，退让用地800多亩，并完成全面绿化。搬迁复绿现场摆放的一块块展板，展示了湖北省和宜昌市化工企业搬迁、污染整治总体情况。习近平仔细听取汇报，不时就有关问题同地方负责同志交谈。他走进集团中控室，通过大屏幕实时察看企业生产车间运转情况，听取企业实施技术改造和产业升级、规划建设循环产业情况汇报，并同现场技术人员亲切交谈。习近平还步行到沿江码头坡道，实地察看沿江设施拆除、码头复绿、排污口整治情况。他强调指出，长江是中华民族的母亲河，一定要保护好。企业是长江生态环境保护建设的主体和重要力量，要强化企业责任，加快技术改造，淘汰落后产能，发展清洁生产，提升企业生态环境保护建设能力。要下决心把长江沿岸有污染的企业都搬出去，企业搬迁要做到人清、设备清、垃圾清、土地清，彻底根除长江污染隐患。要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置，共抓大保护，不搞大开发。不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。

24日下午，习近平来到三峡坝区，察看三峡工程和坝区周边生态环境。三峡工程举世闻名，是迄今为止世界上规模最大的水利枢纽工程和综合效益最广泛的水电工程。在三峡大坝坝顶，习近平举目远眺，气势磅礴的坝体、水波荡漾的江面、郁郁葱葱的江岸尽收眼底。在介绍三峡工程发展历程、综合效益、科技创新的图片和数据展板前，习近平听取三峡集团负责人汇报，并就三峡工程发展有关问题同大家讨论。随后，习近平来到大坝左岸坝首，听取长江生态环境修复和珍稀植物保护情况介绍。习近平走进珍稀植物示范园，园内草木茂盛、花团锦簇，他亲手给新栽的一棵楠木树培土、浇水。远山如黛，细雨霏霏。习近平顶着小雨先后来到双线五级船闸三闸首、升船机平台，了解航运管理等情况。

三峡水电站是目前世界上规模最大的水电站，电能昼夜不息送往华中、华东、广东等地。习近平来到大坝左岸电站，察看发电机组运行情况，了解三峡电站发电效益和电网安全监控等情况，并同技术人员、劳动模范、工作人员代表亲切交流。电站外，闻讯而来的企业员工围拢到总书记身边，欢呼着向总书记问好。习近平深情地对大家说，三峡工程是国之重器，是靠劳动者的辛勤劳动自力更生创造出来的，看了以后非常振奋。三峡工程的成功建成和运转，使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实，成为改革开放以来我国发展的重要标志。这是我国社会主义制度能够集中力量办大事优越性的典范，是中国人民富于智慧和创造性的典范，是中华民族日益走向繁荣强盛的典范。真正的大国重器，一定要掌握在自己手里。核心技术、关键技术，化缘是化不来的，要靠自己拼搏。13亿多中国人民要齐心合力、砥砺奋斗，共圆中国梦！25日一大早，习近平前往荆州市荆州港码头乘船，沿江察看两岸生态环境和发展建设情况。途中，习近平分别听取湖北省和荆州市关于非法码头整治情况汇报，听取交通运输部关于长江航运、航道治理情况和水利部关于河势控制、护岸工程情况汇报。下午3时许，轮船抵达荆州石首港，习近平登岸乘车前往湖南省岳阳市君山华龙码头，察看非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况。君山华龙码头地处长江干流河滩，这个曾经污水横流的非法砂石码头，经过整治复绿、湿地修复，面貌焕然一新。习近平走进东洞庭湖国家级自然保护区巡护监测站，察看实时监测系统。湿地里芦苇成荫，江水中江豚腾跃，一片勃勃生机。他说，修复长江生态环境，是新时代赋予我们的艰巨任务，也是人民群众的热切期盼。当务之急是刹住无序开发，限制排污总量，依法从严从快打击非法排污、非法采砂等破坏沿岸生态行为。绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！

在岳阳市，习近平还考察了城陵矶水文站，了解长江湖南段和洞庭湖流域水资源综合监测管理、防灾减灾情况。

26日下午，习近平主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。国家发展改革委主任何立峰、生态环境部部长李干杰、交通运输部部长李小鹏、水利部部长鄂竟平、重庆市委书记陈敏尔、湖北省委书记蒋超良、上海市委书记李强等7位同志先后发言，从不同角度汇报工作体会，提出意见和建议。

听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，总体上看，实施长江经济带发展战略要加大力度。必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。

习近平指出，两年多来，在党中央坚强领导下，有关部门和沿江省市做了大量工作，在强化顶层设计、改善生态环境、促进转型发展、探索体制机制改革等方面取得了积极进展。同时，也要清醒看到面临的困难挑战和突出问题，如对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识，生态环境形势依然严峻，生态环境协同保护体制机制亟待建立健全，流域发展不平衡不协调问题突出，有关方面主观能动性有待提高。

习近平明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系。

第一，正确把握整体推进和重点突破的关系，全面做好长江生态环境保护修复工作。推动长江经济带发展，前提是坚持生态优先。要从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程。要坚持整体推进，增强各项措施的关联性和耦合性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要坚持重点突破，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。第二，正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。推动长江经济带绿色发展，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。

第三，正确把握总体谋划和久久为功的关系，坚定不移将一张蓝图干到底。推动长江经济带发展是一个系统工程，不可能毕其功于一役。要做好顶层设计，以钉钉子精神，脚踏实地抓成效。要深入推进《长江经济带发展规划纲要》贯彻落实，结合实施情况及国内外发展环境新变化，组织开展《规划纲要》中期评估，按照新形势新要求调整完善规划内容。要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图，稳扎稳打，分步推进。

第四，正确把握破除旧动能和培育新动能的关系，推动长江经济带建设现代化经济体系。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。要扎实推进供给侧结构性改革，推动长江经济带发展动力转换，建设现代化经济体系。要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。

第五，正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面，要运用系统论的方法，正确把握自身发展和协同发展的关系。长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发，树立“一盘棋”思想，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力。

习近平强调，有关部门和沿江省市要认真贯彻落实党中央对推动长江经济带发展的总体部署和工作安排，加强组织领导，调动各方力量，强化体制机制，激发内生动力，坚定信心，勇于担当，抓铁有痕、踏石留印，把工作抓实抓好，为实施好长江经济带发展战略而共同奋斗。

韩正在讲话中表示，要深入学习领会总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，深刻认识共抓大保护、不搞大开发的重大意义，强化共抓大保护的思想自觉和行动自觉。要突出工作重点，以持续改善长江水质为中心，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”。要加强系统治理，加强入河排污口监测体系建设，联动实施断面水质监测预警，强化共抓大保护的整体性。要完善体制机制，发挥区域协商合作机制作用，建立健全生态补偿与保护长效机制，强化共抓大保护的协同性。

丁薛祥、刘鹤、何立峰以及中央和国家机关有关部门负责同志、有关省区市负责同志陪同考察并参加座谈会。

习近平就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。

第一，切实落实领导责任。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作，省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，市(地)县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，深入贫困乡村调查研究，亲自部署和协调任务落实。

第二，切实做到精准扶贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。

第三，切实强化社会合力。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。要加大中央和省级财政扶贫投入，坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，增加金融资金对扶贫开发的投放，吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。

第四，切实加强基层组织。做好扶贫开发工作，基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，有效发挥作用。

第二篇：监察法测试题

监察法测试题

姓名：

成绩：

共50题，每题2分，满分100分

1.《中华人民共和国监察法》自_________起施行。（）A.2018年3月3日 B.2018年3月15日 C.2018年3月20日 D.2018年3月25日

2.为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使_____的____的监督，实现国家监察全面覆盖。（）

A.权力 公职人员 B.公权力 公职人员 C.公权力 公务员 D.职权 公务员

3.监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、______相互配合，互相制约。（）A.执法机关 B.公安机关 C.行政机关 D.执法部门

4.国家监察委员会主任由_____选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请_______任免。（）

A.全国人民代表大会常委委员 全国人民代表大会常委委员会 B.全国人民代表大会 全国人民代表大会

C.全国人民代表大会常务委员会 全国人民代表大会 D.全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 5.中华人民共和国国家监察委员会是最高______机关。（）A.监督 B.调查 C.监察 D.督查

6.地方各级监察委员会对本级___和___负责，并接受其监督。（）A.党委 上一级监察委员会

B.人民政府 上一级监察委员会主任

C.人民代表大会及其常务委员会 上一级监察委员会 D.监察委员会主任 上一级监察委员会主任 7.上级监察委员会____下级监察委员会的工作。（）A.指导 B.领导 C.监督 D.指导监督

8.监察委员会依照____和有关法律规定履行相关职责。（）A.宪法 B.党章 C.刑法 D.监察法

9.各级监察委员会派驻或者派出的监察机构、监察专员，根据授权，按照管理权限依法对公职人员进行监督，提出监察建议，依法对公职人员进行_______________。（）

A.调查、处置 B.监督、调查、处置 C.监督、处置 D.监督、调查 10.下列哪类人员不是监察对象？（）A.公立中学教务处主任 B.民营医院院长

C.协助乡政府办理贫困户就业贷款的村民兵营长 D.受交警支队委托从事交通事故勘验的协警

11.监察机关行使监督、调查职权，_____依法向有关单位和个人了解情况，收集、调取证据。（）

A.经授权 B.经审批 C.有权 D.经请示

12.对可能发生职务违法的监察对象，监察机关按照____，可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话或者要求说明情况。（）

A.管理权限 B.法律规定 C.领导指示 D.会议研究决定

13.在调查过程中，对涉嫌职务违法的被调查人，监察机关可以要求其就涉嫌违法行为作出陈述,必要时向被调查人出具___。（）A.函询通知 B.书面通知 C.谈话通知 D.书面说明

14.对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行_____，要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。（）A.询问 B.质问 C.讯问 D.训问

15.在调查过程中，监察机关可以_____证人等人员。（）A.询问 B.质问 C.讯问 D.训问

16.对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照规定采取_____措施。（）A.留置 B.拘留 C.逮捕 D.监视居住

17.监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，根据工作需要，可以依照规定_____涉案单位和个人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。（）

A.查封、划拨 B.冻结、扣押 C.查封、扣押 D.查询、冻结

18.冻结的财产经查明与案件无关的，应当在查明后____内解除冻结，予以退还。（）

A.7日 B.3日 C.5日 D.15日

19.监察机关可以对涉嫌职务犯罪的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、____和其他有关地方进行搜查。（）A.单位 B.住处 C.房间 D.档案局

20.采取调取、查封、扣押措施，应当收集原物原件，会同持有人或者保管人_____，当面逐一拍照、登记、编号，开列清单，由在场人员当场核对、签名，并将清单副本交财物、文件的持有人或者保管人。（）A.证人 B.使用人 C.见证人 D.律师

21.查封、扣押的财物、文件经查明与案件无关的，应当在查明后____内解除查封、扣押，予以退还。（）

A.10日 B.7日 C.5日 D.3日

22.监察机关在调查过程中，可以直接或者指派、聘请具有专门知识、资格的人员_____进行勘验检查。（）A.直接 B.经审批后

C.在司法机关安排下 D.在调查人员主持下

23.监察机关对于案件中的___问题，可以采取鉴定措施。（）A.一般性 B.专门性 C.特殊性 D.普遍性

24.留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过___。（）

A.一个月 B.二个月 C.三个月 D.六个月 25.对被调查人采取留置措施后，应当在___以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。（）A.12小时 B.24小时 C.36小时 D.48小时

26.职务违法犯罪的涉案人员揭发有关被调查人职务违法犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，有助于调查其他案件的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出___处罚的建议。（）A.从轻 B.减轻 C.从宽 D.免除

27.监察机关在收集、固定、审查、运用证据时，应当与____关于证据的要求和标准相一致。（）

A.刑事审判 B.民事审判 C.行政审判 D.刑事诉讼

28.监察机关对于报案或者举报，应当接受并按照有关规定处理。对于不属于本机关管辖的，应当移送____处理。（）A.有关机关 B.主管机关 C.相关机关 D.有关部门

29.经过初步____，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。（）A.核查 B.核实 C.调查 D.审查

30.人民检察院经审查，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查。对于补充调查的案件，应当在___个月内补充调查完毕。补充调查以___次为限。（）

A.一,二 B.一,一 C.二,一 D.二,二

31.人民检察院对于有《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的不起诉的情形的，经_____批准，依法作出不起诉的决定。（）A.上一级人民检察院 B.省级人民检察院 C.上级人民检察院 D.同级监察机关

32.被调查人逃匿，在通缉___后不能到案，或者死亡的，由监察机关提请人民检察院依照法定程序，向人民法院提出没收违法所得的申请。（）A.一年 B.半年 C.两年 D.一年半

33.监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起___个月内，向作出决定的监察机关申请复审，复审机关应当在___个月内作出复审决定。（）

A.一,二 B.一,一 C.二,一 D.二,二

34.监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受_____、社会团体和个人的干涉。（）A.国家机关 B.行政机关 C.政府机关 D.党群机关

35.监察机关依照本法规定收集的物证、书证、证人证言、____供述和辩解、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。（）A.犯罪嫌疑人 B.被调查人 C.被核查人 D.违法嫌疑人

36.被调查人既涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，又涉嫌其他违法犯罪的，一般应当由____为主调查，其他机关予以协助。（）A.监察机关 B.检察机关 C.公安机关 D.国家安全机关

37.监察机关应当严格按照程序开展工作，建立问题线索处置、调查、审理各部门相互____、相互制约的工作机制。（）A.配合 B.协调 C.合作 D.协作

38.需要采取初步核实方式处置问题线索的，监察机关应当依法履行审批程序，成立____。（）

A.核查组 B.调查组 C.初查组 D.审查组

39.被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制____日，折抵拘役、有期徒刑____日。（）A.一,二 B.一,一 C.二,一 D.二,二

40.监察人员辞职、退休___年内，不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。（）

A.一 B.二 C.三 D.四

41.受理申诉的监察机关应当在受理申诉之日起___个月内作出处理决定。（）A.一 B.二 C.三 D.四

42.对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实，案件处置出现重大失误，监察人员严重违法的，应当追究负有责任的____的责任。（）A.领导人员 B.直接责任人员 C.领导人员和直接责任人员 D.部门负责人

43.监察机关之间对监察事项的管辖有争议的，由________ 确定。（）A.省级监察机关 B.上级监察机关 C.市级监察机关 D.共同的上级监察机关

44.监察机关____依法批准立案后，应当主持召开专题会议，研究确定调查方案，决定需要采取的调查措施。（）A.主要负责人 B.相关负责人 C.主要领导 D.分管领导

45.留置场所的设置、管理和监督依照国家有关____执行。（）A.法律 B.法规 C.规定 D.规章 46.搜查女性身体，应当由____进行。（）A.医师 B.女医师 C.调查人员 D.女性工作人员

47.监察机关进行搜查时，可以根据工作需要提请____配合。（）A.公安机关 B.检察机关 C.法院 D.司法机关

48.监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪，根据需要，经过严格的批准手续，可以采取技术调查措施，按照规定交有关机关执行。批准决定应当明确采取技术调查措施的种类和____，自签发之日起三个月以内有效。（）A.适用条件 B.适用情形 C.适用对象 D.适用方式

49.依法应当留置的被调查人如果在逃，监察机关可以决定在本行政区域内通缉，由____发布通缉令，追捕归案。通缉范围超出本行政区域的，应当报请有权决定的上级监察机关决定。（）

A.公安机关 B.检察机关 C.法院 D.司法机关

50.中国人民解放军和中国人民武装警察部队开展监察工作，由____根据本法制定具体规定。（）

A.中央纪律检查委员会 C.全国人大常委会 B.国家监察委员会 D.中央军事委员会

第三篇：监察法心得体会

抓好学习培训，提高工作，下面我根据学习课程，讲几方面体会。

一、明确目的，为什么要学习行政监察法

大家都明白学习的重要性，学习是永恒不变的主题，不学习就要退步，就要落后。为什么县委政府要在当前开展学习培训活动，我个人的观点，认为起码有以下三种需要。

1.是落实县委、政府加强干部学习培训工作的需要，春节收假后，各单位、各部门要集中时间、集中精力，认认真真抓好学习。今年要全面开展“创学习型机关、做人民满意的公务员”，以推动干部学政策、学业务、学本领。要求加强学习的思想。

2.是提高政府干部综合素质落实各项工作要求的需要。目前一些干部对法律法规不熟悉，行政乱作为；对上级政策不熟悉，对业务工作不熟悉，要政策不懂行，争资金无门路，抓工作无新招，主要是学习上用功不够，工作上用心不够造成的。因此，要提高干部综合素质，特别是提高抓落实能力，迫切需要加强学习，用心学习。

3.是改变政府自身不良状况提高执行能力的需要。随着改革开放的深入和市场经济的发展，新情况、新问题层出不穷，党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应，特别是一些领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，迫切需要加强学习培训。

二、着眼提高，用法律武装我们的头脑

提高政治素质，适应政治工作需要。通过加强学习，帮助我们干部树立正确的人生观、价值观，在思想上、言行上与组织保持高度一致，做政治上的明白人，坚决执行中央各项方针政策和决定，服从组织安排，认真履行职责。

监察法心得体会（2）：

一、通过学习认识了发行本法的必要性

通过学习知晓本法是国家为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法制定了本法，于２０１０年６月２５日修正后公布并执行，且１９９０年１２月９日国务院发布的《中华人民共和国行政监察条例》同时废止，本人认为在当前形式下修正发行本法非常有必要，行政监察机关能依法履行职责提高行政效能。

二、通过学习对行政监察工作的性质有了进一步的了解

本人虽然不在监察机关工作，通过学习“行政监察法”后，增强了监察机关的职责、权限、监察程序、法律责任等方面的知识，对行政监察工作的性质有了进一步的了解，希望行政监察机关人员能带头学习贯彻执行〈中华人民共和国行政监察法〉，依法治国为民，了解社会主义市场经济条件下各种社会问题，维护人民群众合法权益，切实转变行政管理职能，自觉规范行政行为，依法提高行政效能，做个受人民欢迎的行政监察机关人员。本人在需要时也有义务支持及配合他们做好工作，必要时也可用此法保护自已。

三、通过学习提高了个人素质

通过学习“行政监察法”学到了相关的法规知识，在今后的工作中更加注重树立正确的人生观、价值观，在思想上、言行上与组织保持高度一致，做政治上的明白人，坚决执行中央各项方针政策和决定，认真履行职责，做个尊纪守法的高素质工作人员；

四、通过学习提高了法律水平

学习了行政监察法，了解此法规的相关知识，行政监察部门在行政监察方面是有法可寻有法可依的，通过学习“行政监察法”自感法律水平及法律意识都有所提高，还捉进了自己去主动学习别的法律法规，并希望能带动周围的人也去学习法律法规。

第四篇：监察法测试题

《中华人民共和国监察法》

法律知识测试题

单

位 ＿＿＿＿＿＿

姓

名

职

务

成绩

一、单项选择题（每题2分，共40分）

1.《中华人民共和国监察法》自_________起施行。（）A.2018年3月3日

B.2018年3月15日 C.2018年3月20日

D.2018年3月25日

2.为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使_____的____的监督，实现国家监察全面覆盖。（）

A.权力

公职人员

B.公权力

公职人员 C.公权力

公务员

D.职权

公务员

3.监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、______相互配合，互相制约。（）

A.执法机关

B.公安机关 C.行政机关

D.执法部门 4.国家监察委员会主任由_____选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请_______任免。（）

A.全国人民代表大会常委委员

全国人民代表大会常委委员会 B.全国人民代表大会

全国人民代表大会

C.全国人民代表大会常务委员会

全国人民代表大会 D.全国人民代表大会

全国人民代表大会常务委员会

5.坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建

________、________的中国特色国家监察体制。（）A.统一完善、注重高效

B.集中统一、权威高效 C.民主集中、公平正义

D.围绕中心、服务大局

6.地方各级监察委员会对本级________和________负责，并接受其监督。（）A.党委

上一级监察委员会 B.人民政府

上一级监察委员会主任

C.人民代表大会及其常务委员会

上一级监察委员会 D.监察委员会主任

上一级监察委员会主任

7.人民法院、人民检察院、公安机关、审计机关等国家机关在工作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务违法或者职务犯罪的问题线索，________。被调查人既涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，又涉嫌其他违法犯罪的，一般应当由监察机关为主调查，其他机关予以协助。（）A、可以移送监察机关，由监察机关依法调查处置 B、应当移送监察机关，由监察机关依法调查处置

C、根据具体情况，报请本机人民代表大会常务委员会决定是否由监察机关依法调查处置 D、一般自行调查处置

8.国家监察委员会____地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会____下级监察委员会的工作。（）

A.指导

指导

B.领导

领导 C.指导

领导

D.领导

指导

9.派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权，按照管理权限依法对公职人员进行监督，提出监察建议，依法对公职人员进行_______________。（）A.调查、处置

B.监督、调查、处置 C.监督、处置

D.监督、调查

10.国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益；________；________。（）A.权责对等，注重监督

教育和惩处相结合

B.权责对等，严格监督

惩戒与教育相结合，宽严相济 C.秉持诚实，恪守承诺

惩戒与引导相结合，宽严相济 D.权利和义务相统一

教育与引导相结合，宽严相济 11.监察委员会依照《中华人民共和国监察法》和有关规定履行____、____、____职责。（）A.预防、制止、惩治

B.监督、调查、问责 C.监督、执纪、问责

D.监督、调查、处置

12.监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式，加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督，建设____、____、____的监察队伍。（）A、忠诚

干净

担当

B、清白

忠诚

担当 C、干净

守法

忠诚

D、忠诚

守法

担当

13.监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，根据工作需要，可以依照规定____、____涉案单位和个人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。（）

A.查封

划拨

B.冻结

扣押

C.查封

扣押

D.查询

冻结

14对被调查人采取留置措施后，应当在___以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。（）A.12小时

B.24小时

C.36小时

D.48小时

15.人民检察院经审查，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查。对于补充调查的案件，应当在___内补充调查完毕。补充调查以___为限。（）A.一个月

二次

B.一个月

一次

C.二个月

一次

D.二个月

二次

16.监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起___个月内，向作出决定的监察机关申请复审，复审机关应当在___个月内作出复审决定。（）A.一

二

B.一

一

C.二

一

D.二

二

17.监察机关依照《中华人民共和国监察法》规定收集的物证、书证、证人证言、____供述和辩解、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。（）A.犯罪嫌疑人

B.被调查人

C.被核查人

D.违法嫌疑人

18.监察机关可以对____的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查。在搜查时，应当____，并有被搜查人或者其家属等见证人在场。（）

A.涉嫌职务犯罪

出示搜查证

B.涉嫌违纪违法

出示工作证 C.涉嫌职务犯罪

说明搜查理由

D.涉嫌违纪违法

亮明身份

19.监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关____。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会____。（）

A.备案

备案

B.批准

批准 C.备案

批准

D.批准

备案

20.中国人民解放军和中国人民武装警察部队开展监察工作，由____根据《中华人民共和国监察法》制定具体规定。

A.中央纪律检查委员会

B.国家监察委员会

C.全国人大常委会

D.中央军事委员会

二、多项选择题（每题2分，共20分）

1.各级监察委员会可以向________、________、________以及________等派驻或者派出监察机构、监察专员。（）

A.本级中国共产党机关

B.国家机关

C.法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位

D.所管辖的行政区域、国有企业 2.监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：________（）A.中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员

B.法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员 C.国有企业管理人员

D.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员 E.基层群众性自治组织中从事管理的人员 F.其他依法履行公职的人员

3.监察机关在调查过程中，可以____、____、____用以证明被调查人涉嫌违法犯罪的财务、文件和电子数据等信息。（）A.调取

B.查封

C.扣押

D.处置

4.监察机关根据监督、调查结果，对违法的公职人员依照法定程序作出____、____、____、____、撤职，开除等政务处分决定。（）A.警告

B.记过

C.记大过

D.降级

5.国家监察委员会加强对反腐败国际追逃追赃和防逃工作的组织协调，督促有关单位做好相关工作：________（）

A.对于重大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件，被调查人逃匿到国（境）外，掌握证据比较确凿的，通过开展境外追逃合作，追捕归案

B.向赃款赃物所在国请求查询、冻结、扣押、没收、追缴、返还涉案资产 C.向赃款赃物所在国请求查询、冻结、扣押、返还涉案资产，D.查询、监控涉嫌职务犯罪的公职人员及其相关人员进出国（境）和跨境资金流动情况，在调查案件过程中设置防逃程序

6.监察机关应当依法公开监察工作信息接受____、____、____（）A.民主监督

B.社会监督 C.舆论监督

D.行政监督

7.监察人员必须模范遵守宪法和法律，忠于职守、秉公执法、清正廉洁、保守秘密；必须________、________、________，自觉接受监督。（）A.是中国共产党党员

B.具有良好的政治素质

C.熟悉监察业务

D.具备运用法律、法规、政策和调查取证等能力 8.办理监察事项的监察人员有下列情形之一的，应当自行回避，监察对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避：________（）A.是监察对象或者检举人的近亲属的 B.担任过本案的证人的

C.本人或者其近亲属与办理的监察事项有利害关系的 D.有可能影响监察事项公正处理的其他情形的

9.监察机关及其工作人员有下列行为之一的，被调查人及其近亲属有权向该机关申诉：________（）

A.留置法定期限届满,不予以解除的

B.查封、扣押、冻结与案件无关的财物的 C.应当解除查封、扣押、冻结措施而不解除的

D.贪污、挪用、私分、调换以及违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的 E.其他违反法律法规，侵害被调查人合法权益的行为

10.有关人员违反本法规定，有下列行为之一的，由其所在单位、主管部门、上级机关或者监察机关责令改正，依法给予处理：________（）

A.不按要求提供有关材料，拒绝、阻碍调查措施实施等拒不配合监察机关调查的 B.提供虚假情况，掩盖事实真相的 C.串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的 D.阻止他人揭发检举、提供证据的

E.其他违反本法规定的行为，情节严重的

三、简答题（每题10分，共20分）

1.监察委员会依照《中华人民共和国监察法》和有关法律履行哪些具体职责？

2.监察机关根据监督、调查结果，可以依法作出哪些处置？

三、论述题（20分）

请结合自身实际，谈谈您在今后工作中如何遵守执行《中华人民共和国监察法》？

第五篇：监察法多选

二、多选题

1.坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以（）为指导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。

A马克思列宁主义 B毛泽东思想、邓小平理论

C“三个代表”重要思想、科学发展观 D习近平新时代中国特色社会主义思想

2.各级监察委员会依照《中华人民共和国监察法》对所有行使公权力的公职人员进行监察，（）。

A调查职务违法和职务犯罪 B开展廉政建设和反腐败工作 C维护党的章程和其他党内法规 D维护宪法和法律的尊严

3.监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受（）的干涉。A行政机关 B企事业单位 C社会团体

D个人

4.监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与（）互相配合，互相制约。A审判机关 B检察机关 C公安机关 D执法部门

5.监察委员会依照《中华人民共和国监察法》和有关法律规定履行（）职责。A监督 B执纪 C调查 D处置

6.监察委员会依照《中华人民共和国监察法》和有关法律规定对公职人员开展廉政教育，对其（）进行监督检查。

A依法履职 B秉公用权 C廉洁从政从业 D道德操守情况 7.监察委员会对涉嫌（）等职务违法和职务犯罪进行调查。A贪污贿赂、滥用职权 B玩忽职守、权力寻租 C利益输送、徇私舞弊 D浪费国家资财

8.各级监察委员会可以向（）等派驻或者派出监察机构、监察专员。A本级中国共产党机关 B国家机关

C法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位 D所管辖的行政区域、国有企业

9.国家实行监察官制度，依法确定监察官的（）等制度。A等级设置 B任免 C考评 D晋升

10.监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：（）；基层群众性自治组织中从事管理的人员；其他依法履行公职的人员。

A中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员

B法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员

C国有企业管理人员

D公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员

11.监察机关行使监督、调查职权，有权依法向有关单位和个人了解情况，（证据。

A查询 B收集 C调取 D备份

12.监察机关及其工作人员对监督、调査过程中知悉的（）应当保密。A国家秘密 B商业秘密）C个人隐私 D舆情信息

13.任何单位和个人不得（）证据。A篡改 B伪造 C隐匿 D毁灭

14.被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（）。

A涉及案情重大、复杂的 B可能逃跑、自杀的

C可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的 D可能有其他妨碍调查行为的

15.监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，根据工作需要，可以依照规定查询、冻结涉案单位和个人的存款、（）等财产。有关单位和个人应当配合。

A汇款 B债券 C股票 D基金份额

16.《中华人民共和国监察法》规定，下列属于监察机关搜查范围的是（）。A涉嫌职务犯罪的被调查人 B可能隐藏被调查人的人 C可能隐藏犯罪证据的人 D接触被调查人的调查人员

17.《中华人民共和国监察法》规定，监察机关在调查过程中，对于案件中的专门性问题，可以（）有专门知识的人进行鉴定。

A委托 B指派 C聘请 D任命

18.《中华人民共和国监察法》规定，涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚，有下列（）情形之一的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议议。

A自动投案，真诚悔罪悔过的 B积极配合调查工作，如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的 C积极退赃，减少损失的

D具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的

19.《中华人民共和国监察法》规定，职务违法犯罪的涉案人员有以下（）情节，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。

A主动交待有关问题，认罪态度良好的

B揭发有关被调查人职务违法犯罪行为，查证属实的 C提供重要线索，有助于调查其他案件的 D全额退还涉案财物的

20.《中华人民共和国监察法》规定，监察机关依照本法规定收集何种证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。

A物证、书证

B证人证言、被调查人供述和辩解 C视听资料 D电子数据

21.《中华人民共和国监察法》规定，下列哪些国家机关在工作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务违法或者职务犯罪的问题线索，应当移送监察机关，由监察机关依法调查处置。

A人民法院 B人民检察院 C公安机关 D审计机关

22.《中华人民共和国监察法》规定，监察机关应当严格按照程序开展工作，建立问题线索处置、调查、审理各部门（）的工作机制。

A相互融合 B相互监督 C相互协调 D相互制约

23.《中华人民共和国监察法》规定，监察机关应当加强对调查、处置工作全过程的监督管理，设立相应的工作部门履行（）管理协调职能。A线索管理 B监督检查 C督促办理 D统计分析

24.《中华人民共和国监察法》规定，监察机关对监察对象的问题线索，应当按照有关规定提出处置意见，履行审批手续，进行分类办理。线索处置情况应当定期（）。

A汇总、通报 B清理、删除 C检查、抽查 D分析、研判

25.《中华人民共和国监察法》规定，严禁以威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据，严禁（）被调查人和涉案人员。

A侮辱 B打骂 C虐待 D体罚或者变相体罚

26.《中华人民共和国监察法》规定，调查人员采取（）等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。

A讯问、询问 B留置、搜查 C调取、查封 D扣押、勘验检查

27.《中华人民共和国监察法》规定，调查人员应当严格执行调查方案，不得（）。

A随意扩大调查范围 B变更调查对象和事项 C交流调查进展情况 D留存相关证据

28.《中华人民共和国监察法》规定，对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能（）等有碍调查情形的除外。

A毁灭证据 B伪造证据 C干扰证人作证 D串供

29.《中华人民共和国监察法》规定，监察机关根据监督、调查结果，依法作出何种处置。

A对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。B对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议。

C对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。

D对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。30.《中华人民共和国监察法》规定，监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以（）；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

A没收 B追缴 C销毁 D责令退赔

31.《中华人民共和国监察法》规定，国家监察委员会组织协调有关方面加强与有关国家、地区、国际组织在（）、资产追回和信息交流等领域的合作。

A反腐败执法 B引渡

C司法协助 D被判刑人的移管

32.《中华人民共和国监察法》规定，国家监察委员会可以向赃款赃物所在国请求查询、冻结、（）涉案资产。

A扣押 B没收

C追缴 D返还

33.《中华人民共和国监察法》规定，县级以上各级人民代表大会及其常务委员会举行会议时，人民代表大会代表或者常务委员会组成人员可以依照法律规定的程序，就监察工作中的有关问题提出（）或者（）。

A询问 B质询 C要求 D建议

34.《中华人民共和国监察法》规定，监察机关应当依法公开监察工作信息，接受（）。

A网络监督 B民主监督 C社会监督 D舆论监督

35.《中华人民共和国监察法》规定，监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式，加强对监察人员（）和（）情况的监督，建设忠诚、干净、担当的监察队伍。

A执纪监督 B执行职务 C遵守法律 D纪律审查

36.《中华人民共和国监察法》规定，对于监察人员（）的，办理监察事项的监察人员应当及时报告。有关情况应当登记备案。A打听案情 B过问案件 C说情干预 D跑风漏气

37.《中华人民共和国监察法》规定，发现办理监察事项的监察人员未经批准接触（），或者存在交往情形的，知情人应当及时报告。有关情况应当登记备案。

A被调查人直系亲属 B被调查人 C涉案人员 D特定关系人

38.《中华人民共和国监察法》规定，办理监察事项的监察人员有下列情形之一的，应当自行回避，监察对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避。

A是监察对象或者检举人的近亲属的 B担任过本案的证人的

C本人或者其近亲属与办理的监察事项有利害关系的 D有可能影响监察事项公正处理的其他情形的

39.《中华人民共和国监察法》规定，监察人员（）三年内，不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。

A开除 B挂职 C辞职 D退休

40.《中华人民共和国监察法》规定，监察机关及其工作人员有下列行为之一的，被调查人及其近亲属有权向该机关申诉。

A留置法定期限届满，不予以解除的 B查封、扣押、冻结与案件无关的财物的 C应当解除查封、扣押、冻结措施而不解除的

D贪污、挪用、私分、调换以及违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的 41.《中华人民共和国监察法》规定，对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实，案件处置出现重大失误，监察人员严重违法的，应当追究负有责任的（）的责任。

A领导人员 B直接责任人员 C主要领导 D分管领导 42.《中华人民共和国监察法》规定，有关单位拒不执行监察机关作出的处理决定，或者无正当理由拒不采纳监察建议的，由其（）责令改正，对单位给予通报批评。

A党委（党组）B主管部门 C上级机关 D纪委

43.《中华人民共和国监察法》规定，有关人员违反本法规定，有下列行为之一的，由其所在单位、主管部门、上级机关或者监察机关责令改正，依法给予处理。

A不按要求提供有关材料，拒绝、阻碍调查措施实施等拒不配合监察机关调查的

B提供虚假情况，掩盖事实真相的 C串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的 D阻止他人揭发检举、提供证据的

44.《中华人民共和国监察法》规定，监察对象对（）进行报复陷害的依法给予处理。

A控告人 B检举人 C证人 D监察人员

45.《中华人民共和国监察法》规定，监察机关及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。

A未经批准、授权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存、处理涉案材料的

B利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的 C违反规定处置查封、扣押、冻结的财物的

D违反规定发生办案安全事故，或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的