如何做好工会经费收支管理工作

第一篇：如何做好工会经费收支管理工作

如何做好工会经费收支管理工作

一、提高做好工会经费收支管理工作的认识

工会财务工作是工会工作的重要组成部分，工会经费是工会组织赖以生存的基础，是工会组织发挥党联系职工群众桥梁和纽带作用的重要保障。近几年，工会工作面临的形势发生了深刻的变化，党的十八大以后，特别是党的十九大以来，党中央把全面从严治党提升到新的战略高度，坚定不移惩治腐败，深得党心民心，这对工会组织也提出了更高的要求，特别是工会财务工作面临着前所未有的考验。

这几年，国家经济不断发展，民生得到了较大改善，随着工会地位不断提升和工会经费收入的不断增加，社会各方面对工会的关注度越来越高，工会自身建设和工会财务工作建设任务繁重，我们每一位工会工作者都任重而道远。

党中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》颁布以后，有些工会感到工作不知怎么开展，以往的工会活动搞不搞，工会经费应该怎么使用，曾一时成为困扰部分工会领导和财务人员的实际问题。全国各级工会纷纷向全总反映这些问题，希望全总能出台一个工会经费支出使用的明确规定，这个规定既符合党中央的有关精神，又能体现工会工作的特点。

为了解决全国部分工会急需解决的工会经费支出使用的政策性问题，使工会经费更好地为基层工会工作服务，为职工服务，严肃财务纪律，严格控制工会经费支出，做好新时期的工会经费管理工作。全总于2014年7月下发了《关于加强工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号），2014年12月又下发了《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》（工财发〔2014〕69号）。两个文件对基层工会经费收支管理原则、工会经费收入范围、工会经费支出范围、严格控制工会经费开支提出了明确的规定和要求。特别是对工会组织向职工发放福利等问题通过文件的形式详细做了规定。

省总也相继制定下发了《黑龙江省总工会关于进一步加强县以上工会财务工作的意见》（黑工办发〔2017〕2号）和《关于贯彻落实全国总工会〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉和〈补充通知〉有关问题的通知》（黑工办发〔2017〕4号）,等一系列文件规定，对适应新时期工会工作，加强财务管理、规范会计行为，使工会经费更好地服务职工群众，服务于工会工作提出了具体和规范的要求。

2017年12月全国总工会为了更好地加强基层工会收支管理，规范基层工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》《工会会计制度》和《工会预算管理办法》等有关规定，结合全国总工会贯彻落实中央有关规定的相关要求，重新制定印发了《基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号）文件。

全总新的《基层工会经费收支管理办法》对基层工会经费收支管理应遵循的原则、工会经费收入、工会经费支出、财务管理、监督检查等提出了新的规定和要求。（共六章27条）

二、工会经费收支管理应遵循的原则

（一）遵纪守法原则。各级工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。

《中华人民共国和工会法》－根据宪法制定，是工会建会、组织收入等工作的重要依据。工会经费的来源：工会会员缴纳的会费；建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；人民政府的补助；其他收入。工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。

《中国工会章程》－建会筹备金

《工会会计制度》－首次将工会会计制度纳入到我国会计标准体系

（二）经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权

利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。

（三）预算管理原则。各级工会应按照《工会预算管理办法》的要求将单位各项收支全部纳入预算管理。工会经费年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。

第二十条 各级工会用部分结余经费投资，必须进行可行性经济分析论证，提出书面报告，报职能部门审核，工会委员会(或常委会)讨论通过后，方可列入预算。－第三十二条 各级工会要加强预算支出的管理，严格执行预算和财务制度，不得擅自扩大支出范围，提高开支标准，不得以领代报，不得擅自改变预算资金用途。建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建等支出，应经有关专业部门审核后执行。－第四十五条 有违反本办法规定，擅自改变预算资金的性质和使用范围，截留挪用项目资金；隐瞒收入，虚列支出，造成会计信息严重失真；擅自决定重大开支项目等行为的，上级工会应责令其做出检查，并要求纠正。情节严重，造成经济损失的，对负有直接责任的负责人和相关人员，按照国家法律法规和工会的有关规定追究其责任。

（四）服务职工原则。各级工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。

（五）勤俭节约原则。各级工会应按照党中央、国务院关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。

（六）民主管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工会经费，年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。

三、工会经费收入

（一）会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

（二）拨缴经费收入是指基层单位行政拨缴、下级工会按规定上缴及上级工会按规定转拨的工会经费中归属于本级工会的经费及建会筹备金。

（三）上级补助收入是本级工会收到的上级工会补助的款项。包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助。

（四）政府补助收入指各级人民政府按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。

（五）行政补助收入指工会取得的所在单位行政方面按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。

（六）事业收入指独立核算的工会附属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

（七）投资收益指工会对外投资发生的损益。

（八）其他收入指工会除会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益之外的各项收入。

四、工会经费支出范围及核算（以基层工会为例）全总在新印发的《基层工会经费收支管理办法》中对基层工会经费支出范围重新做了规定，新文件规定：工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。其工会经费支出使用范围包括以下六个方面：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。（行政支出、补助下级支出）

（一）职工活动支出。职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括：

1.职工教育支出（会计核算科目:职工活动支出—职工教育费）

职工教育支出是指用于基层工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动聘请授课人员的酬金，用于基层工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。

对优秀学员的鼓励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。授课人员酬金标准参照国家有关规定执行。

2.文体活动支出（会计核算科目:职工活动支出—文体活动费）

文体活动支出是指用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食补助费。

文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励范围不得超过参与人数的三分之二；不设置奖项的，可为参加人员发放少量纪念品。（普惠）

文体活动中开支的伙食补助费，不得超过当地差旅费中的伙食补助标准。

基层工会组织会员春游秋游应当日往返，不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。

必须把握的一条是：用会费支出不准许以拨代支，以领代报。

3.宣传活动支出（会计核算科目:职工活动支出—宣传活动费）

宣传活动支出是指用于基层工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，用于培养和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神和

工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，用于基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支

4、职工集体福利支出（会计核算科目：职工活动支出—其他活动支出—职工集体福利支出。

全总财务部“工财发〔2018〕3号文件”规定，职工集体福利支出必须在职工活动支出—其他活动支出进行核算，应设置三级科目进行单独核算即：职工活动支出—其他活动支出—职工集体福利支出。）

职工集体福利支出是指用于基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。

基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日（即：新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）和经自治区以上人民政府批准设立的少数民族节日。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，基层工会可结合实际采取便捷灵活的发放方式。

工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。

工会会员结婚生育时，可以给予一定金额的慰问品。工会会员生病住院、工会会员或其直系亲属去世时，可以给予一定金额的慰问金。

工会会员退休离岗，可以发放一定金额的纪念品。

5.其他活动支出（会计核算科目：职工活动支出—其他活动支出）

其他活动支出是指用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他活动支出。(包括：召开劳模座谈会、组织劳模和先进职工参观等活动费用支出）

(二)维权支出。维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括：劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出。（六项）

1.劳动关系协调费（会计核算科目：维权支出—劳动关系协调费）

劳动关系协调费是指用于推进创建劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。

2.劳动保护费（会计核算科目：维权支出—劳动保护费）

劳动保护费是指用于基层工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳动保护发生的支出等。

3.法律援助费（会计核算科目：维权支出—法律援助费）

法律援助费是指用于基层工会向职工群众开展法治宣传、提供法律咨询、法律服务等发生的支出。

4.困难职工帮扶费（会计核算科目：维权支出—困难职工帮扶费）

困难职工帮扶费是指用于基层工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。

工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时，基层工会可给予一定金额的慰问。（包括救灾补助）

5.送温暖费（会计核算科目：维权支出—送温暖费）

送温暖费是指用于基层工会开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出。

6.其他维权支出（会计核算科目：维权支出—其他维权支出）

其他维权支出是指用于基层工会补助职工和会员参加互助互济保障活动等其他方面的维权支出。

（三）业务支出。业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括：培训费、会议费、专项业务费、其他业务支出四项支出。

1.培训费（会计核算科目：业务支出—培训费）

培训费是指用于基层工会开展工会干部和积极分子培训发生的支出。开支范围和标准以有关部门制定的培训费管理办法为准。

（黑财行〔2014〕24号文件《关于黑龙江省省直机关培训管理办法》规定了培训的开支范围和开支标准、培训报销结算的要求。目前省总在按此办法执行。）

2.会议费（会计核算科目：业务支出—会议费）会议费是指用于基层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项支出。开支范围和标准以有关部门制定的会议费管理办法为准。

（关于会议费的开支范围和开支标准如上级工会有规定，按上级工会规定执行，如上级工会没有规定，可按当地财政或本企业的标准执行。目前，全总和省总都没有会议费具体的开支范围和标准。省总参照文件“黑财行〔2014〕16号文件《黑龙江省省直机关会议费管理办法》执行。）

培训费和会议费都是财务检查监督和控制的重点。

3.专项业务费（全总新增加和调整的内容较大）（会计核算科目：业务支出—专项业务费）

专项业务费是指用于基层工会开展基层工会组织建设、建家活动、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动发生的支出，用于基层工会开办的图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出，用于基层工会专题调研所发生的支出，用于基层工会开展女职工工作性支出，用于工会开展外事活动方面的支出，用于基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。

（图书馆、阅览室费用、合理化建议、技术革新等活动费用原开支范围在职工活动支出现拿到了业务支出—专项业务费开支。）

4.其他业务支出（会计核算科目：业务支出—其他业务支出）

（其他业务支出较2014年下发的开支范围发生了较大的变化）

其他业务支出是指用于基层工会发放兼职工会干部和专职社会化工会工作者补贴，用于经上级工会批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出，用于基层工会必要的办公费、差旅费，用于基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买服务方面的支出。

基层工会兼职工会干部和专职社会化工会工作者发放补贴的管理办法由省级工会制定。

（其他业务支出的开支范围如：优秀工会干部和积极分子的奖励、财务经审专用经费原来是在专项业务费开支，新办法现在拿到其他业务来列支。）

（四）资本性支出

资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

1.房屋建筑物购建（会计核算科目：资本性支出—房屋建筑物购建）

主要用于工会用于购买、自行建造办公用房、仓库等建筑物（含附属设备，如电梯、通信线路、电缆、水气管道等）的支出。

2.办公设备购置（会计核算科目：资本性支出—办公设备购置）

主要用于工会购置纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出。

3.专用设备购置（会计核算科目：资本性支出—专用设备购置）

主要用于工会购置具有专门用途、纳入固定资产核算范围的各类专用设备的支出。

4.交通工具购置（会计核算科目：资本性支出—交通工具购置）

主要用于工会用于购置各类交通工具的支出（含车辆购置税）。

5.大型修缮（会计核算科目：资本性支出—大型修缮）

主要用于工会各类设备、建筑物等的大型修缮支出。（基本是5万元以上的大型修缮支出）

6.信息网络购建（会计核算科目：资本性支出—信息网络购建）

主要指工会用于信息网络方面的支出。如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等。（注意：购建的计算机硬件、软件等

不符合固定资产确认标准的，不在此科目核算。工会购买的财务软件可在此列支。）

7.其他资本性支出（会计核算科目：资本性支出—其他资本性支出）

主要用于工会其他上述科目中未包括的资本性支出。

全总在新《基层工会经费收支管理办法》第十四条规定：“根据 《中华人民共和国工会法》的有关规定，基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位承担，基层工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由所在单位提供。所在单位保障不足且基层工会经费预算足以保证的前提下，可以用工会经费适当弥补。

这一规定说明了基层工会办公和开展活动必要的设施和活动场所应由企业或企业补贴来解决。如，企业经费不足，基层工会又有结余经费也可用于购买和添置设备。

（五）事业支出。事业支出是指基层对工会独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。

（包括：文化宫、俱乐部、文体中心、培训中心、职工学校、医院、疗养院等。）

（六）其他支出。其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括：资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。

《工会会计制度》规定：

第二十三条

工会应当对借出款严格管理，借出每笔款项时均需与借款单位签订书面文件，署明用途和还款期限，还款期限通常不应超过三年；对于逾期未还款的借出款，需在年度会计报表附注中说明原因。逾期三年以上、因借款单位原因尚未收回的借出款，报经批准认定确实无法收回或者报经批准认定不再要求借款单位还款的，应及时予以核销。

应收款项应当按照实际发生额入账。期末，工会应当分析各项应收款项的可收回性，对于确实不能收回的应收款项应报经批准认定后及时予以核销。

第二十四条

投资是指工会按照国家有关法律、行政法规和工会的相关规定，以货币资金、实物资产等方式向其他单位的投资。投资按其流动性分为短期投资和长期投资；按其性质分为股权投资、债权投资等。

第二十五条

工会应当定期对固定资产进行清查盘点，每年至少全面盘点一次。对于盘盈、盘亏或报废、毁损的固定资产，应当及时查明原因，报经批准认定后及时进行处理。盘盈的固定资产按照其公允价值入账，并相应增加固定基金；盘亏的固定资产，冲减其账面余额并相应减少固定基金。报废、毁损的固定资产，冲减其账面余额并相应减少固定基金，清理中取得的变价收入扣除清理费用后的净收入（或损失）计入当期收入（或支出）。

工会举办活动项目要有具体方案和通知；购物发票要写明具体品名、数量、单价并附购物清单；报销单据应附所有参与人员名单，奖金、物品发放要填写签领单，用餐要填写用餐人员名单；举办工会活动不可违反规定发放现金补贴，比赛、竞赛时不可普发安慰奖、鼓励奖、参与奖等，不可对参加上级工会或其他部门举办的文体比赛的获奖人员再发放配套奖；严禁借疗休养名义和春秋游名义用工会经费组织公款旅游或变相公款旅游；不可超范围超标准支出工会经费。

以上介绍了基层工会经费支出的六个方面，全总新《基层工会经费收支管理办法》中经费支出的内容增加了不少，而且涉及会员和职工的利益较多，而我们的工会经费又有限。省总工会[2017]4号文件第八项要求：基层工会组织开展上述活动，要从实际出发，坚持量力而行，多关心困难职工，多做雪中送炭的实事。基层工会经费不足的，不能盲目追求上限标准，不得超过能力范围。

各项开支必须要精打细算，做好预算，涉及会员和职工福利的支出比较敏感，一定要先少后多，先低后高，好事做好，不要出现负面影响。

五、基层工会经费财务管理与监督检查

（一）基层工会财务管理

全总在新《基层工会经费收支管理办法》第四章规定了五条对基层工会财务管理的内容和要求，具体的内容如下：

1.基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。（权责对等）

2.基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求，制定年度工会工作计划，依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算，依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调整一次，调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。（程序规范）

3.基层工会应根据批准的年度预算，积极组织各项收入，合理安排各项支出，并严格按照《工会会计制度》的要求，科学设立和登记会计账簿，准确办理经费收支核算，定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。基层工会经费年度财务决算需报上级工会审批。（严格执行）

4.基层工会应加强财务管理制度建设，健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。基层工会应依法组织工会经费收入，严格控制工会经费支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支须集体研究决定。（制度健全）

5.基层工会应根据自身实际科学设置会计机构、合理配备会计人员，真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。具备条件的基层工会，应当设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员；不具备条件的，由设立工会财务结算中心的乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会实行集中核算，分

户管理，或者委托本单位财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或聘请兼职会计人员代理记账。（机构、人员健全）

（二）基层工会监督检查

全总在新《基层工会经费收支管理办法》中第五章对基层工会经费收支和财务管理情况设置了四条规定。其中，包括基层工会经费开支的“八不准”规定。

1.全国总工会负责对全国工会系统工会经费的收入、支出和使用管理情况进行监督检查。按照“统一领导、分级管理”的管理体制，省以下各级工会应加强对本级和下一级工会经费收支与使用管理情况的监督检查，下一级工会应定期向本级工会委员会和上一级工会报告财务监督检查情况。

2.基层工会应加强对本单位工会经费使用情况的内部会计监督和工会经费预算执行情况的审查审计监督，依法接受并主动配合国家审计监督。内部会计监督主要是对原始凭证的真实性合法性、会计账簿与财务报告的准确性及时性、财产物资的安全性完整性进行监督，以维护财经纪律的严肃性。审查审计监督主要对单位财务收支情况和预算执行情况进行审查监督

3.基层工会应严格执行以下规定：（八不准）

（1）不准使用工会经费请客送礼。

（2）不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。

（3）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

（4）不准单位行政利用工会账户，违规设立¡°小金库¡±。（5）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

（6）不准截留、挪用工会经费。

（7）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

（8）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。（全总规定的工会经费开支使用的¡°八不准¡±是一条铁的纪律，这条红线触不得。）

4.各级工会对监督检查中发现的违反基层工会经费收支管理办法的问题，要及时纠正。违规问题情节较轻的，要限期整改；涉及违纪的由纪检监察部门依照有关规定，追究直接责任人和相关领导责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二篇：工会经费收支管理办法

工会经费收支管理办法

为进一步规范和加强市直机关各基层工会经费的收支管理，根据《关于加强基层工会经费收支管理的通知》、《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》（总工办、《克拉玛依市总工会、新疆油田公司工会财务管理办法》（新克油工和《关于截留、挪用应上解工会经费处罚的暂行规定》的通知要求，结合市直机关实际情况，特制订本办法。

一、基层工会经费收支管理原则

（一）遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

（二）依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，依法获取。

（三）经费独立原则。基层工会应根据经费独立的原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。不得以个人名义存放单位资金，不得出租、转让银行账户，不得为个人或其他单位提供信用担保。

（四）服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点，优化支出结构，集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

（五）勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约，反对浪 费的要求，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

（六）民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。

二、基层工会经费收入范围

（一）会费收入

根据全国总工会《关于收交工会会费的通知》规定，会员每月应向工会组织交纳本人月工资收入0.5%的会费，工资尾数不足十元的部分不计交会费。

凡市财政全额拨款的机关行政单位直属基层工会（以下简称基层工会），根据《关于统一会费交纳标准和收取工作的通知》（克直机工发〔2012〕03号）要求，每年分两次向工会工委工会会费账户上缴会员会费，缴纳时间为上半年的6月5日前，下半年的12月5日前，工会会费账户名称为克拉玛依市直属机关工会工作委员会，开户行为工商银行迎宾支行，账号为300 3020 3092 0000 3788。缴纳完毕后持银行开具的存款凭证至工会财务人员处开具交款收据，收据由各基层工会自行留存。

凡自治区垂管机关行政单位和市直属企事业单位基层工会应将每月收缴的会员会费直接存入本单位工会会费专户进行使用和管理。会员会费具体收缴标准如下：

1．执行石油工资的职工月缴纳会费标准： 本人工资（岗技工资＋工龄工资）×5‰ 2．执行公务员工资标准的职工缴纳会费标准：（1）党政群单位职工月缴纳会费标准： 本人工资（职务工资＋级别工资）×5‰（2）事业单位职工月缴纳会费标准： 本人工资（职务工资＋级别工资）×5‰ 3．执行合同工工资标准的员工缴纳会费标准：（1）应得工资在800—1200元的：月工资额×2‰（2）应得工资在1201—2000元的：月工资额×2.5‰（3）应得工资在2000元以上的：月工资额×3‰

（二）计提收入

指建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。

凡市财政全额拨款的机关行政和直属企事业单位基层工会，工会经费实行按月计提，按季缴纳。各单位应于每个月的5日前，按上月份全部职工工资总额的2%计提工会经费，并于每季度第三个月10日前及时向工会工委工会会费账户拨缴当季的全部工会经费。

凡自治区垂管机关行政单位和独立收支的市直属企事业单位基层工会，计提的工会经费在向上级工会组织按其相关规定进行上 解后，留成部分直接存入本单位的工会会费专户中自行使用和管理。

根据《中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发〔2004〕29号）的规定，具备设立工会组织条件的企业、事业单位、机关和其他经济组织(以下简称为有关单位)在开业和设立之日起六个月内应当建立工会，逾期未组建的，自第七个月起，每月向上一级工会组织缴纳本单位职工工资总额2％的工会经费（建会筹备金）。

全部职工既包括正式职工、合同制职工和临时性、季节性用工、劳务派遣工，也包括离开本单位但保留劳动关系并领取生活费的职工和内部退养职工。

工资总额包括基本工资；津贴和补贴（不包含独子补贴、电话费补贴、住房补贴）、奖金（含奖励工资、年终一次性奖金、绩效考核奖、平安单位考核奖、精神文明奖、其他奖金等）；加班加点工资；特殊情况下支付的工资。

（三）上级补助收入

指收到上级工会补助的款项，如帮扶补助、劳模慰问、专项补助等，从其上级工会组织相关通知要求进行管理和使用。

（四）行政补助收入

指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家、地方的有关规定给予工会的补助款项。

（五）事业收入 指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

（六）投资收益

指工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。

（七）其他收入

指工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。

工会经费因错缴造成多收费款的，由缴费单位向工会工委提出书面申请，经市直机关工会办公室核实并加盖公章后，送工会工委财务代管人员处办理退费，多缴的费款直接从工会经费账户中退还给缴费单位。

三、基层工会经费支出范围

工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。基层工会要及时足额上缴工会经费，不得随意截留。经费支出包括：

（一）工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

1．职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。2．文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费；文艺汇演、体育比赛及奖励费；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

基层工会举办本单位文艺演出、体育比赛，工作时间排练训练和比赛一般不得开支补助费，活动奖励和工作人员补贴标准应坚持重大事项集体研究决定的原则，结合各单位实际情况由基层工会自定。

外聘辅导员、裁判员等酬金，结合行业收费标准和各单位实际情况由基层工会自定。

3．宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

4．其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

（二）工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参 与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。

（三）工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

（四）工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。

（五）对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

（六）由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家 庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等。

（七）以上支出项目以外的必要开支。

以上各项支出项目，涉及讲座、授课、培训等须外聘教师的，其讲课费按照《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2013〕523号）通知要求执行：副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元；其他人员讲课参照上述标准执行。聘请本单位内部职工讲课应适当降低支付标准。

以上各项支出项目，涉及表彰奖励等须发放奖金（品）的，其奖励标准参照《公务员奖励规定（试行）》（中组发〔2008〕2号）要求，精神奖励和物质奖励并重，以精神奖励为主，并结合各单位实际情况，由基层工会视情况自定。

四、严格控制工会经费开支

（一）基层工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》，以及全国总工会《工会预算管理办法》、《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，严格控制工会经费开支。

（二）不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支：

1．不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。2．不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。3．不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。4．不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。5．不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

6．不准截留、挪用工会经费。

7．不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

8．不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

五、基层工会经费划拨办法

（一）凡市财政全额拨款的基层工会，工会工委将结合工会经费预算、工作安排、在册职工会员人数和基层工会经费缴纳情况，分次向基层工会划拨会员活动经费，由各基层工会根据工会经费开支相关规定自行掌握使用，并接受同级经审委员会、党组织和上级工会组织的监督和检查。

（二）拨缴建会筹备金的缴费单位，待该单位工会组建后，由收缴筹备金的上一级工会组织将其应分成部分全额予以回拨。

六、基层工会经费核销办法

（一）基层工会各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。若基层工会没有成立工会委员会，则经费使用由基层党组织书记负责，重大开支需经同级党组织集体 研究决定。基层工会主席或同级党组织书记作为工会经济活动的直接责任人，应对经费管理使用做好监督审核工作。

（二）基层工会活动经费要指定专人负责（一般应由工会组织委员负责），各基层工会可结合自身情况建立健全相应财务管理制度。核销时凭正规发票及相关附件材料，经由具体经办人和基层工会主席或同级党组织书记签字确认后，可直接至工会工委财务人员处办理核销工作。

（三）支出附件要齐全。

1．购买办公、文体和生活用品等低值易耗品应附物品明细单，凡是发票上未列具体物品名称的必须附明细单。

2．以现金或物品发给个人的奖金（品）、慰问金（品）等必须有领款（物）人签字的发放单，注明发放时间、标准、金额等事项，并加盖单位公章。

3．单项活动支出金额在1万元以上（含1万元）或人均支出在300元以上的，须经基层工会委员会讨论、工会主席和同级党组织负责人审批，报市直机关工会办公室备案后方可列支。报销时需附相应活动说明、费用预算、询价单（2名以上经办人签字）、会议纪要以及购置商品或服务签订的有效合同等附件。

4．讲座、培训、会议等开支必须附相关会议通知、参会人员签到单、会议记录等附件。

5．基层工会自行组织表彰奖励、送温暖、慰问困难职工活动 等必须附相关会议纪要或通知文件。

6．基层工会办理核销时需要提供合法、完整的原始票据，开具发票时单位名称应为基层工会组织所在单位全称，主要负责人（工会主席或党组织书记）和经办人须在票据上签字。一切经费开支必须经过财务人员审核，对于原始凭证不合法、内容不完整、手续不齐全、数字不准确的，财务人员有权拒绝核销。物品采购原则上在市机关事务局采购中心定点商户内购置。

（四）固定资产管理。

1．凡一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，且使用年限在一年以上的为固定资产。对单价虽不足500元，但使用年限在一年以上的大批同类资产，应按固定资产管理。对于购置、自制、接受捐赠和调拨的资产，凡符合上述条件的应列为固定资产。

2．固定资产采购，应首先经基层工会委员（或同级党组织成员）集体研究决定，形成会议纪要和采购方案，并至少提前一个月向工会工委提出书面申请。经工会工委会议研究批复后，由基层工会选派3人组成采购小组进行招标采购，订立采购协议，合同方及发票付款方名称需写明：克拉玛依市直属机关工会工作委员会，凭以上书面材料至工会财务人员处办理支付，并列入工会工委固定资产账目进行管理。

3．固定资产使用及管理。基层工会完成固定资产项购入后，应指定专人作为资产保管员，填写《市直机关工会固定资产使用登记表》完成领用登记手续。各部门及单位人员不得自行交换、处置固定资产，资产保管员调动工作或退休，应先到工会工委办理资产清退手续，否则不予办理调动、离退手续。

4．工会工委将每年定期对固定资产进行清查盘点，资产保管部门应配合组织开展盘点工作，对于盘盈、盘亏或报废、毁损的资产，应当及时查明原因，报经批准认定后及时进行处理。

5．调出、变卖、投资、损失、报废、盘亏等减少资产的处置，由资产保管部门提出申请，经工会主席或同级党组织负责人同意，向市直机关工会工委递交报告，经工会财务人员、经审委员会核准，工会工委主任（或主任办公会议）审议通过后，按相关规定处理。

6．对设有工会独立账户的自治区垂管、市直属企事业单位的基层工会组织，其购入固定资产须经同级党组织及上级工会组织研究同意并作出书面批示后，方可直接购买并列入本单位工会账户固定资产项进行管理和使用。

七、违规操作基层工会经费的处罚办法

（一）截留、挪用应上解工会经费处罚

各级工会组织必须按照“统一领导、分级管理”的财务体制，按时、足额上解工会经费，不得截留、挪用。

1．下列情形均属于截留、挪用应上解工会经费的行为：（1）未按规定的经费计提标准、范围和期限上解工会经费的。（2）擅自改变和降低上解工会经费的比例，弄虚作假，减少上解经费并自行使用的。

（3）以其他手段或借口少上解或不上解工会经费的。2．对各级工会组织和有关负责人（包括主管领导和经办人，下同）截留、挪用上解工会经费的行为，除责成其认真做出书面检查，并限期全部补交上解经费外，应根据事实和情节以及检查的态度，分别给予以下处罚和处分。

（1）截留、挪用应上解工会经费壹万元以内的，对单位给予口头或书面警告，对有关责任人建议任免机关给予警告的处分。

（2）截留、挪用应上解工会经费一万元至十万元的，对单位给予书面警告，取消当年财务竞赛奖励和其他评先奖励资格，对有关负责人建议任免机关给以警告或记过处分。

（3）截留、挪用应上解工会经费十万元至五十万元的，对单位在适当范围内给予适当批评，取消当年的经费回拨补助，在两年内取消财务竞赛奖励和其他评先奖励资格，对有关负责人建议任免机关给以记过或记大过处分。

3．下列情形之一的对单位和有关责任人可以从轻或免以处罚：金额数值较小，情节轻微的；自己主动检查，认错态度较好的；能及时补缴上解经费的；经办人员抵制无效强迫执行的。

（二）拖缴、少缴、欠缴工会经费处罚

对无正当理由拖延、少缴或者拒不拨缴工会经费的单位，上级 工会应当及时催缴；经催缴仍不缴纳经费的，将停止其所有工会经费核销工作，并暂停划拨会员活动经费，直至缴清全部欠款为止。

（三）违规开支基层工会经费的处罚

对违反上述工会经费使用范围和核销相关规定的基层工会，将责令其限期整改，逾期仍未整改完毕的，将停止其所有工会经费核销工作，暂停划拨会员活动经费，情节严重的将予以通报批评，并书面告知其同级党组织，追究相关负责人责任。

（四）对坚持原则，向上级工会如实反映和揭发违规使用基层工会经费的单位和个人，将根据情节，给予表彰和奖励。对知情不举，包庇、纵容的加重处罚。

八、加强对工会经费使用情况的监督

1．工会经费的收支管理工作列入工会工作考核的重要内容，严格工会经费的管理。

2．基层工会委员换届时，应向会员大会或职代会报告活动经费的管理使用情况。工会主席任职届满、工作调动、职务变更、离退休等原因，在离开原工作岗位前应配合同级和上级经审委员会对其任期内各工会财务工作和经济活动进行经济责任审计。

3．市直机关经审委员会每年将对基层工会经费计提、划拨和管理使用情况进行审查审计，各基层工会应妥善保存工会财务工作和经济活动中产生的相关材料并积极配合审查工作的开展。

（一）本《办法》适用于市直机关工会工委管辖的所有机关直 属基层工会，各基层工会可根据本《办法》并结合自身实际情况制订相应的经费管理办法。

（二）本《办法》自下发之日起执行，最终解释权归市直机关工会工作委员会。

第三篇：工会经费收支管理

温州职工福利执行“浙江标准”

年终岁尾，职工福利如何发放，成了职工关心、单位纠结的事。中华全国总工会印发《关于加强基层工会经费收支管理的通知》和不久前发出的该《补充通知》作了相关规定。

1月21日，浙江省总工会下发的《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》（以下简称《细则》）就以上两个文件中关于节日慰问品“少量”的标准、优秀员工的奖励标准等作出最新补充意见。温州市总工会财务部部长林曙红说，省总的《细则》对职工福利的发放有了比较全面、明确的规定，市总暂不拟定新的“温州标准”，温州各基层工会组织将会依据“浙江标准”执行。

职工奖励≤800元

《细则》规定，基层工会组织的职工教育活动、文艺汇演、体育比赛、劳动竞赛、技能比武等竞技类活动的奖励，参照优秀公务员现行奖励标准，获得最高名次的奖励标准每人每项不得超过800元，其他名次依次做相应递减，且获奖人数不得超过参加人数的三分之一。当优秀公务员奖励标准变动时，相关奖励标准同步调整。

林曙红说：“《细则》规定职工活动奖励最高金额800元是和现行的优秀公务员奖励标准一样的。这条规定的亮点是还提出了当优秀公务员奖励标准变动时，相关奖励标准同步调整，也就是说今后若是优秀公务员奖励标准上调，那么职工活动奖励最高金额也会随之上调。另外《细则》还对活动的获奖人数作出规定，来规避基层工会通过举办活动变相给职工增发福利。”

节日慰问≤“总额”的30%

《补充通知》明确了在国家规定的7个法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节可发放慰问品。

发什么慰问品？《细则》上规定原则上是符合中国传统节日习惯的日用品和职工群众必需的生活用品，不得购买党风廉政建设有关规定明令禁止发放的物品。林曙红举例，比如端午节发咸鸭蛋和粽子，中秋节发点简装月饼等。

发几次？基层工会可在国家规定的法定节日，向全体会员发放少量的慰问品，全年慰问不得超过三次。也就是说工会的节日慰问最多只能从7个节日中选3个节日给职工发放。

发多少？节日慰问品的发放总额不得超出本级工会经费预算支出总额的30%。这个“总额”的30%如何解读？首先要了解基层工会的各项经费收入范围，它包括：工会会员缴纳的会费；建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费；上级工会补助的款项；单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家有关规定给予工会组织的补助款项；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；基层工会对外投资取得的收益；其他收入。工会按照收入安排预算支出总额。

不过《细则》中同时提出工会的节日慰问品必须在工会经费中列支，行政经费不得弥补，则是对“总额”的30%作进一步约束。

生日慰问≤300元

生日福利发多少？《细则》规定基层工会向会员发放生日慰问品时，应在会员生日当月发放，每人每年最高标准不得超过300元。

发什么？慰问方式可以向会员发放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕领取券。但是不能发放生日购物卡、代金券等。

餐费补助≤每餐60元

全总的《补充通知》规定，基层工会开展的各类文体活动按规定开支伙食补助费、夜餐费，基层工会组织可以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助。发放的标准按照当地工作餐的标准，并符合中央和地区、本行业和本系统厉行节约反对浪费的相关规定。

《细则》中在此方面提到贯彻执行《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》，有关会议、培训、国内差旅、因公临时出国、公务接待及误餐补助等事项的支出标准及报销凭据要严格按当地政府有关部门制定的相关规定执行。

记者向市纪委了解到，目前我市的工作餐是按照2012年温州市纪委下发的《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》规定，每人每餐不得超过60元的标准执行。

■相关链接

关于职工年终奖你了解多少？

●什么是年终奖？

年终奖作为奖金的一种形式，是员工总体薪酬的一部分，对于员工来说只是一种物质奖励，是员工收入总构成的一部分，但目前法律无强制界定。

●年终奖是不是必须发放？

实际上在中国现行用人方面的法律法规上，没有关于年终奖的特别要求，年终奖更多时候是企业自身作为一种员工福利，除非用人单位通过规章制度、合同、通知等文件，就年终奖的发放形式、标准等作出承诺，否则用人单位是否需要设立年终奖、什么方式与时间发放等可以自由决定，只要执行时没有违背承诺、违反自身制定的规章制度，就不存在违法问题，最多只是违约行为。

不过要提醒广大职工，一些企业把年终奖变成了加班工资的代名词。加班工资与“年终红包”的性质完全不同，不能相互抵充。相关法律法规对加班工资的计发方法有明确规定，而“年终红包”的发放与否及金额多少，完全由单位自主决定。

●年终离职公司是否还要支付年终奖？

根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》，工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，其中奖金一项包括生产奖等。对于生产奖的范围，根据国家统计局《<关于工资总额组成的规定>若干具体范围的解释》，主要包括超产奖、质量奖、年终奖（劳动分红）等。由此可见，年终奖也是劳动报酬的组成部分。倘若员工与公司签订的劳动合同或企业规章制度中有确定的年终奖数额，企业就应按时足额发放。

●说好的年终奖有变数怎么办？

对于年终奖应该如何发放，往往首先要看集体合同、双方的劳动合同中有没有相关明确规定。如果没有约定，则看用人单位的规章制度。一旦用人单位的规章制度中明确约定，则用人单位需履行所承诺的义务。如果双方在劳动合同、集体合同中没有明确约定，企业也无年终奖发放的相关规章制度，则企业应当按照按劳分配、同工同酬的一般法律原则来发放员工年终奖。年终奖的发放应当制定规章制度予以规范，发放年终奖的依据必须合法、合情，经过民主程序。

第四篇：工会经费收支管理办法

总工发［2009］47号

中华全国总工会关于印发

《基层工会经费收支管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市总工会，中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会，中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会：

为规范基层工会经费收支管理，进一步提高基层工会 财务管理水平，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，全国总工会对1998年颁布的《基层工会经费使用管理

中华全国总工会 年10月28日

2009

基层工会经费收支管理办法

为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基 层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中 华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，制定本办法。

一、工会经费收支管理原则

1、遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

2、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。

3、预算管理原则。工会经费收支应全部纳入预算管 理，按照《工会预算管理办法》执行。

4、依法收缴原则。基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。

5、服务职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

6、勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

7、民主管理原则。要依靠职工管好、用好经费，定期公

关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

根据《中华人民共和国工会法》和其他有关文件精神，应当由各级财政和企业、事业、机关等单位行政方面承担的费用，不得由工会经费开支。

工会经费主要用于为职工服务和工会活动。基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例，及时足额上解经费。留成经费支出包括：

1、职工活动支出。指工会为会员及其他职工开展教 育、文体、宣传等活动发生的支出。基层工会应将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节 日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文艺汇演、体育比赛及奖励；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员开展集体活动等。

大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。

5、事业支出。指对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

6、其他支出。指工会以上支出项目以外的各项开支：如用会费对会员的特殊困难补助、由工会组织的职工集体福利等方面的支出。

工会经费必须及时、足额收缴。不得截留、挪用，不得用于非职工服务和工会以外的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。

四、附则

1、各级工会可根据本办法和上级工会的规定，结合实际

附件：

基层工会与单位行政方面有关费用划分的法律、法规(摘录)说明：

在这次修订基层工会经费使用管理办法时，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定，继续摘录了工会与行政有关费用划分的相关规定，作为附件印发。

一、关于工会房屋、设备费用方面

1、《中华人民共和国工会法》第45条：

各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

2、国家计划委员会、国家建设委员会、中华人民共和国财政部、国家物资总局、中华全国总工会《关于妥善解决各级工会房屋、设备问题的通知》([79]财事字第426号 工发总字[1979]162号)：

产业公司工会和基层工会及其所属职工集体文化、福 利事业所需房屋设备及其维修和水电取暖等费用，均由同 级行政解决。

二、关于工会专职人员费用方面

3、《中华人民共和国工会法》第41条：

企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工

育室)所需经费，应按《安全技术措施计划的项目总名称表》第四项规定，在企业劳动保护措施经费中开支”。

第四项的规定为：

“购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。

举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。

建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。”

8、全国总工会财务部《关于职工代表大会的费用由谁担负的通知》(工财字[1981]29号)：

职工代表大会的工作是整个企业的工作，其开支费用应由企业负担。

四、关于职工教育、疗休养活动费用方面

9、财政部、全国总工会《关于组织少数劳动模范、先进工作者短期休养活动经费开支问题的通知》(工发财字[1982]100号)：

组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的往返路费、伙食补助费和床位费由劳模、先进生产(工作)者所在单位的企业基金或利润留成中列支；活动费、公杂费由组织活动的工会负担。

第五篇：工会经费收支统计表

工会经费收支情况表（成立至今）

一、工会经费收支使用情况

（一）、工会经费收入情况

公司工会于年月正式成立，截至年月工会经费总收入万元。其中：

1、拨缴经费收入：万元。

2、会员会费收缴：万元。

（二）、预计2012年下半年工会经费收入万元。

1、拨缴经费收入：万元。

2、会员会费收缴：万元。

（三）、工会经费支出使用情况 截至2012年6月工会经费总支出万元。1、2010年共支出万元：

（1）、夏季送清凉活动。购饮料慰问高温下坚持工作的职工，支出万元。2、2011年共支出万元：

（1）、三、八节活动。购电影票慰问女职工，支出万元。

（2）、文体活动费。主要支持公司足球队与业主足球队联谊比赛，支出万元。（3）、夏季送清凉活动。支出万元。（4）、庆国庆活动。支出万元。3、2012年上半年共支出万元：

（1）、文体活动费。支持公司足球队正式组建，支出万元。（2）、2012年团拜会活动费。支出万元。（3）、三、八妇女节活动。支出万元。

（4）、六、一 亲子活动。支出万元。（5）、“派对”主题活动。支出万元。

二、工会经费结余

截止2012年6月工会经费滚动结余万元。