厦门市人民政府关于继续做好秋冬季甲型H1N1流感疫情防控工作的

第一篇：厦门市人民政府关于继续做好秋冬季甲型H1N1流感疫情防控工作的

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府〔2009〕302号 【发布日期】2009-10-22 【生效日期】2009-10-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府关于继续做好秋冬季甲型Ｈ1Ｎ1流感疫情防控工作的通知

(厦府〔2009〕302号)

各区人民政府，市直各委、办、局：?

为进一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作，最大限度地减轻疫情对人民群众健康危害，保障经济社会生活正常秩序，现将市卫生局制定的《厦门市甲型H1N1流感暴发流行防控工作方案》印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。?

一、高度重视，有效防控。各区、各部门要清醒认识当前疫情防控形势的严峻性，克服麻痹和松懈思想，切实加强领导，完善工作机制，强化督促检查，狠抓措施落实。防控的工作重点要放到强化预防措施、严控社区传播、加强重症救治、减少疫情危害上。?

二、突出重点，分类指导。为有效防范疫情大面积扩散和聚集性暴发，各区、各有关部门要突出抓好重点时期、重点地区（场所）、重点人群和重点环节的疫情防控，努力减少重症病例和病例死亡的发生。要加强对农村和城市社区的疫情防控，对学校、工厂、企事业单位、建筑工地等重点场所要加强监测，防范于未然，一旦发现病例要做到早发现、早诊断、早报告、早治疗。?

三、完善救治，重症优先。卫生部门要对甲型H1N1病例实行分级分类救治原则，重症病例优先收治在定点医院；轻症病例可居家隔离治疗，基层医疗机构上门服务，并做好登记随访。要对医务人员开展重症病例甄别培训和演练。加强医院感染控制，避免医院成为感染场所。?

四、加强监测，科学预警。要加强流感监测哨点医院和网络实验室工作，不断提高监测工作质量，确保及时准确掌握疫情流行强度等重要信息，组织专家科学研判疫情发展趋势，不断完善疫情防控工作方案。要继续做好口岸检验检疫工作，减少输入性病例的传播和蔓延。?

五、做好宣传，倡导文明。要公开、透明、科学、客观地向公众介绍疫情发展情况，及时准确发布疫情信息和政府采取的防控措施。加强群众性防控工作，多种方式帮助群众掌握有关防控知识，养成良好个人卫生习惯，提高自我防护意识和能力。要大力开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，动员群众搞好环境卫生，积极参与社会性防控工作。??

附件：厦门市甲型H1N1流感暴发流行防控工作方案

厦门市人民政府

二OO九年十月二十二日??

（此件主动公开）

厦门市甲型Ｈ1Ｎ1流感暴发流行防控工作方案??

今年4月份以来，在市委市政府的领导下，各区、各有关部门高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置，扎实做好甲型H1N1流感各项防控工作，有效减轻了疫情对人民群众健康的危害，保障了经济社会生活的正常秩序。最近一段时间，国内甲型H1N1流感疫情出现了新的变化：疫情从沿海向内地、从城市向农村扩散，由输入性病例为主变为本土病例为主，由散发病例向聚集性疫情发展；国内聚集性疫情明显增加，重症病例连续出现，并出现了首例死亡病例。根据疫情发展的特点和趋势，我国已将防控策略调整为“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”。自从进入九月以来，我市多所学校出现了聚集性疫情，防控形势十分严峻。为进一步做好我市甲型H1N1流感疫情防控工作，科学有序地做好甲型H1N1流感暴发流行处置工作，最大限度地减轻疫情对人民群众健康危害，保障经济社会生活正常秩序，特制订本方案。?

一、相关定义?

（一）社区：本方案中社区是指城乡社区，包括街道办事处或镇人民政府所辖范围。?

（二）社区暴发：指在社区范围内，14天内多点出现多个甲型H1N1流感本地感染的确诊病例，且病例呈现明显的聚集性。?

（三）社区流行：指在社区范围内，出现多起甲型H1N1流感暴发疫情，多例病人传播链不清楚，并且有持续传播现象。?

二、防控目标与原则?

（一）目标?

在社区暴发阶段采取以传染源管理为主的综合性防控措施，达到减缓疫情传播、控制疫情蔓延的目的。在社区流行阶段采取对病例实行分类管理、加强重症病例救治、降低病死率为主的综合性防控措施，达到减轻疫情危害的目的。?

（二）原则?

坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的防控原则；坚持“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”的防控策略。?

三、部门职责?

各区政府要认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于防控甲型H1N1流感工作的决策和部署，统一领导、指挥和协调本辖区甲型H1N1流感防控工作；切实加强领导，完善工作机制，强化督促检查，狠抓措施落实。要及时组织有关部门开展疫点、疫区防控工作，对疫点、疫区隔离措施提供保障，包括对医学观察人员的后勤供应等；适时发布学校和托幼机构停课、娱乐场所停业、取消或推迟大型集会、企事业单位轮休等信息，必要时对疫区实施封锁管制措施。?

卫生部门要积极组织开展防治甲型H1N1流感知识健康教育和各项防控工作：（1）加强和规范疫情报告制度，重点关注聚集性病例、重症病例、住院病例的处置；早期发现危重病人，科学、规范、有序、高效救治病人；（2）医疗机构要加强预检分诊，为发热和上呼吸道感染病人提供外科口罩等防护用品，加强医护人员个人防护，做好医院内感染控制工作；（3）疾控机构开展暴发疫情的流行病学调查，确定疫情波及范围，实施密切接触者追踪和管理，落实消毒等防控措施；（4）加强流感样病例和不明原因肺炎病例病原学筛查工作；（5）社区卫生服务中心（社区公共卫生服务中心、社区医疗服务中心、镇卫生院）负责对轻症病人实行居家隔离治疗，对密切接触者实行居家医学观察；（6）利用多种形式广泛开展健康教育和风险沟通工作，普及甲型H1Nl流感防控知识，倡导良好的个人卫生习惯，消除公众恐慌情绪；（7）做好媒体沟通工作，发挥媒体传播信息和引导舆论的作用。?

教育部门要负责指导学校、托幼机构做好健康教育和预防控制工作：（1）学校和托幼机构开展晨检、学生健康状况报告和缺课登记报告制度，特别强化症状监测和因病缺课监测工作，开展主动搜索，对发现的相关病例及时报告，落实各项防控措施;（2）对流感样症状者建议其居家隔离治疗；（3）教育行政部门要监督检查学校和托幼机构疫情暴发流行的各项防控措施落实情况；（4）教育行政部门要根据有关规定，一旦发生疫情，科学合理地实施停课等措施。?

市建设与管理局要加强建筑工人健康教育和预防控制工作，建立晨检和健康状况报告制度。?

市经济发展局要根据政府医药储备的有关规定，负责组织应急药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的生产、储备和调度。?

公安部门要按照政府的统一安排部署，负责实施疫区封锁，对隔离治疗工作中的不服从、不配合人员实施强制措施；要加强流动人口管理，发现可疑情况及时通报；要会同有关部门依法查处利用甲型HlNl流感造谣惑众、制假贩假、哄抬物价等严重扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为。?

宣传部门要根据突发事件新闻报道的规定，组织协调新闻媒体及时、准确发布信息，以正确引导舆论，掌握舆论的主动权；避免产生社会恐慌。要宣传政府采取的措施和预防疾病常识，告知民众甲型H1N1流感是可防、可治、可控的，引导人们养成良好的生活习惯和卫生习惯，提高防病意识和能力。?

民政部门要加强对养老院的管理和甲型H1N1流感症状监测，履行晨检制度，对发现相关病例及时报告；做好城乡困难群众的救助工作。

劳动保障部门要督促用人单位落实甲型HlNl流感病人疑似病人及密切接触者治疗或隔离观察期间的工资待遇；落实参加医保病人、疑似病人治疗期间的医疗费用。?

财政部门要提供防控甲型H1N1流感必要的经费保障。?

企、事业单位要在当地政府、上级主管部门的领导和卫生部门指导下开展防控工作。制定本单位应对甲型H1N1流感暴发流行工作方案。加强健康教育，建立报病制度，对出现发热、流感样症状者，避免带病上班，建议其及时就诊或居家休息，并及时与当地医疗卫生机构联系；建立晨检制度及备班、轮休和错时上班等工作制度，必要时组织实施。?

街道（镇）、居（村）委会在当地政府和卫生部门指导下开展防控工作。重点做好居家隔离治疗和医学观察人员生活保障，协助做好居家医学观察对象、流感样症状病人的随访。开展健康教育，普及甲型H1N1流感防控知识，倡导良好的个人卫生习惯，建议流感样症状的病人居家休息，避免外出，限制或减少不必要的公众集会和旅游等活动。必要时组织工作志愿者队伍开展防控工作。?

其他相关部门根据各自相关职责，做好相应防控措施。?

四、暴发流行防控措施?

（一）充分发挥联防联控机制作用?

在各级政府统一领导下，防范甲型H1N1流感工作指导小组各成员单位根据各自职责，共同做好甲型H1N1流感暴发流行疫情防控工作。?

（二）疫点或疫区的控制措施?

⒈疫点或流行范围的确定：发生或者可能发生甲型H1N1流感暴发流行的地区，事发地辖区政府要迅速组织有关部门开展暴发疫情的流行病学调查核实，确定疫情波及范围，提出并采取疫情控制措施。?

⒉疫点控制：根据疫情防控需要和上级有关规定，对发生聚集性病例较多的单位采取停课、停工等措施。街道办事处或镇政府为主负责动员社会力量，对疫点隔离措施提供保障，包括对实施医学观察人员的后勤保障等。可采取减少或限制人员流动，娱乐场所停业，取消或推迟大型集会等措施。疫区内企事业单位可实行集中休假或轮休制度。各级各类学校根据教育部、卫生部文件的规定，采取临时停课或暂时关闭措施，原则上应根据疫情波及的范围和发展趋势，由小到大，如由班级到年级，由年级到全校，由一个学校到多所学校等。?

⒊疫区控制：根据疫情防控需要，必要时对疫区波及的一定范围内实施交通检疫等隔离管制措施，由市政府报省政府同意后，以区级人民政府为主组织实施。?

（三）病例的治疗和管理?

⒈病例排查：加强医疗机构预检分诊，做到发热病人集中在发热门诊或相对独立区域诊治。有条件的医疗机构启用红外体温监测，基层医疗机构要开展体温检测，及时发现发热病人，为发热和上呼吸道感染病人提供外科口罩等防护用品。?

⒉实行分类诊治与管理。甲型H1N1流感重症病人由定点救治医院集中收治，轻症病人进行居家（校、厂）等固定场所隔离治疗。?

（四）密切接触者管理?

甲型H1N1流感暴发流行阶段，对病例密切接触者实施居家（校、厂）等医学观察或随访为主的措施。?

根据防控工作实际需要，对高感染风险的密切接触者及高危人群实施预防性用药和疫苗应急接种。预防性用药可参照卫生部办公厅、国家中医药管理局办公室印发的《甲型H1N1流感中医药预防方案（2009版）》（闽卫中函〔2009〕645号转发）实施。?

（五）居家（校、厂）等固定场所医学观察和隔离治疗?

⒈各区组织街道办事处（镇政府）、居（村）委会、学校、工厂等有关单位，开展对居家（校、厂）等固定场所密切接触者或轻症病例的管理，加强健康教育，并提供生活服务保障等。街道办事处（镇政府）、居（村）委会要指定专人负责协调居家医学观察和隔离治疗人员生活保障工作，并将其姓名、职务、联系电话告知居家观察或治疗人员。?

⒉区卫生局负责组织实施对居家（校、厂）等固定场所密切接触者的医学观察和轻症病例的隔离治疗工作。?

⒊社区卫生服务中心（社区公共卫生服务中心、社区医疗服务中心、镇卫生院）等基层医疗机构根据卫生部《甲型H1N1流感密切接触者居家医学观察方案》负责对居家医学观察人员开展体温测量、随访等；根据卫生部《甲型H1N1流感轻症患者居家隔离治疗管理方案（试行版）》对居家治疗的患者开展每日体温监测和病情变化记录，协助做好重症病例转运工作。?

⒋学校、工厂等企事业单位在卫生部门指导下，负责居校（厂）密切接触者体温测量和随访工作，一旦发现密切接触者有流感样症状，及时报告当地卫生部门。?

⒌公安部门协助做好居家（校、厂）等固定场所医学观察和隔离治疗管理工作，对不配合人员予以劝导。?

⒍民政部门协助做好家庭困难病人的救助工作。?

（六）开展重点对象甲型H1N1疫苗接种?

为控制我市甲型H1N1流感暴发流行，降低发病率和病死率，特别是减少特定人群中暴发甲流疫情，维护公共服务系统正常运行，按照卫生部和省卫生厅部署，依照“分步实施、稳步推进、知情同意、自愿免费”的原则，对重点对象开展甲型H1N1流感疫苗的接种。?

各级卫生行政、公安、教育、交通等有关部门要密切协作，精心组织，周密安排，明确分工，密切协作，做好重点对象的摸底登记，做好技术培训、宣传教育、接种实施等工作。

厦门市人民政府办公厅 2009年10月23日印发

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于继续做好我校甲型H1N1流感防控工作的通知

关于继续做好我校甲型H1N1流感

防控工作的通知

各学院、校直各单位：

10月28日国务院召开常务会议，研究部署进一步做好甲流防控工作。教育部办公厅下发了《关于贯彻落实国务院常务会议精神，进一步抓紧抓好学校甲型H1N1流感防控工作的通知》（教体艺厅

【2009】10号）、河南省人民政府办公厅下发了《关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知》（豫政办明电【2009】181号），对当前教育系统和全省甲流防控工作做出了具体部署。11月6日，省政府召开了河南省甲型H1N1流感防控工作联席会议，副省长宋璇涛出席会议并对当前我省甲型H1N1流感防控工作提出明确要求。省教育厅连续下发了《关于贯彻落实国务院常务会议精神进一步加强学校甲流防控工作的通知》（教体卫艺【2009】851号）、《关于进一步加强学校甲型H1N1流感防控工作的紧急通知》（教电【2009】99号），对当前我省教育系统甲流防控工作提出了明确要求，做出了详细部署。

为进一步贯彻落实甲型H1N1流感防控工作的通知精神，确保我校正常的教学秩序，再次强调提出以下要求：

一、准确把握当前疫情形势，进一步完善防控工作方案

前一阶段，我校各单位认真贯彻落实各级有关进一步加强甲型H1N1流感防控工作的决策部署，坚持预防为主，严格落实晨检制度、1

因病缺勤登记追踪制度、发热人员日报告、零报告制度等，取得了明显成效，截止目前我校没有出现甲流患者。我校的甲流防控工作得到了上级部门的肯定，省教育厅关于甲型H1N1流感防控工作第二次、第三次专项督察情况的通报中两次表扬了我校的甲流防控工作。然而，甲流防控工作形势依然严峻。当前，全球甲型H1N1流感疫情持续迅速蔓延，我国疫情也呈现骤增趋势，我省一些学校出现了聚集性病例，个别地方出现了重症病例。截止11月1日，我省累计报告的1356例确诊病例中80%为学生，78%的流感病例为甲型H1N1流感。监测表明，虽然甲型H1N1流感病毒未发生变异，疾病临床严重程度总体上仍较为温和，但疫情对人群易感染、扩散快，今冬明春流行规模和强度都将明显高于往年季节性流感，防控形势十分严峻。我校各单位要认真对照与学校签订的甲型H1N1流感防控工作目标责任书，总结前段防控经验教训，进一步完善工作方案，坚决克服麻痹松懈思想，切实做好长期作战准备，坚决打好疫情防控持久战。

二、狠抓落实各项防控措施，继续科学有效防控聚集性疫情 我校各单位要严格落实各级有关进一步加强甲型H1N1流感防控工作的措施要求，狠抓落实各项防控措施，科学有效防控聚集性疫情。

1、各单位要进一步加强晨检、来访人员、缺勤（缺课）和外出职工学生登记工作，不得搞形式，不得走过场，不得敷衍应付；各种表格要如实、按时、真实填报。

2、有关单位要进一步加强公共场所消毒杀菌和通风工作，保持

公共场所干净整洁和空气清新，应作好消毒杀菌和通风的记录。

3、加强门卫值班和体温排查，进一步加强外来人员的健康检查和登记工作，不怕麻烦，不靠感觉，做到有据可查。

4、按照“非必须、不举办”的原则减少室内大型集会活动。

5、落实校医培训工作，提高甲流的识别、诊断、救治能力。

6、发现同宿舍、同班级有集体发热等聚集性急性呼吸道症状病例（同宿舍3人以上、同班级5人以上），要高度重视，果断采取措施，必须第一时间上报校甲流防控办公室。

7、各单位保证对防甲型H1N1流感的经费投入，不得以任何理由影响甲型H1N1流感防控工作。

8、严格外出请假登记制度、日报告、零报告制度，切实掌握每位职工、学生的健康状况，做到疫情早发现、早报告、早控制。

9、加大宣传力度，教育教职工生注意个人卫生，尽量避免前往人员密集场所，加强锻炼，提高广大教职工生对甲流防治的正确认识和自我防护能力。

10、加大检查力度，检查防甲流工作的落实情况。

11、严格落实责任倒查机制，实行责任追究。

二〇〇九年十一月九日

第三篇：做好甲型H1N1流感防控工作

做好甲型H1N1流感防控工作措施

为做好甲型H1N1流感防控工作，突出防控措施的针对性和持续性，切实保障全队干部员工的身体健康和生命安全，现就做好流感防控工作如下：

各班要充分认识疫情形势的严峻性、复杂性和防控工作的严肃性，克服麻痹松懈思想，做好打持久战的准备。做到“早发现、早报、早隔离、早治疗”，控制疫情的传播，切实做到认识到位、责任到位、措施到位。要制定出关于加强甲型H1N1防控工作的安排，成立相应的防控工作应急小组，负责宣传、检查、信息沟通等工作，成员不得少于5人，做到责任明确。

各班组要加大宣传普及甲流感防控知识力度，引导职工正确理解、积极配合、科学参与当前疫情防控，充分掌握舆情引导的主动权。使大家认识到甲流是一种可防、可控、可治的呼吸道传染病，提高自我保护意识，掌握正确的预防方法。

建立制度，加强管理

1、各班组要建立疫情值班制度，疾病防控期间，各班必须指定专人实行24小时疫情报告制度，负责传染病疫情信息、疾病监测信息的收集，并做好值班登记。要加强公共场所卫生管理，广泛开展爱国卫生运动，停止或推迟非必须的大型聚会和活动，公共场所采取以环境清洁和开窗通风为主的卫生措施。

2、各班组发现发热发烧病人要进行追踪了解情况，对于卫生部门认定需居家隔离观察的员工进行合理安排，保证7天居家观察，有事必须外出的需要先告知队做好记录，并及时上报大队。

3、流感防控工作事关民生和社会稳定。各班必须本着对班干部员工健康高度负责的精神，切实抓好甲型H1N1流感防控工作的进行。

第四篇：做好甲型H1N1流感宣传和防控工作

朱码中心小学扎实做好甲型H1N1流感

宣传和防控工作

针对秋季甲型H1N1流感可能大流行的严峻形势，为认真落实防控措施，涟水县朱码中心小学结合实际，将《传染病防控应急预案》等资料印发给各班级，要求各班级严格落实晨检制度和疫情零报告制度。学校还利用广播、讲座、黑板报、宣传栏等形式在学生中广为宣传。同时学校加强保洁和消毒，教育学生不吃生食，多吃熟食，保持个人清洁卫生，要求师生减少去空气不流通和人群聚集的公共场所；各班级要加强晨检、午检，做好因病缺课学生的登记和上报工作，对缺课学生的缺课原因认真登记及时上报卫生防疫部门；各班教室要注意通风换气，保持室内空气新鲜，从源头上堵绝甲型H1N1流感的发生。（王保华魏明峰）

第五篇：防控甲型H1N1流感疫情工作方案

红丰镇防控甲型H1N1流感疫情工作方案

为有效预防和控制甲型H1N1流感疫情的发生，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，根据省爱卫办和省卫生厅有关通知精神、《阳江市防控甲型H1N1流感疫情工作方案》和《阳东县防控甲型H1N1流感疫情工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

以深入学习实践科学发展观为指导，以“清洁城乡，保护健康”为主题，按照“密切跟踪、积极应对、联防联控、科学处置”的工作要求，提高警惕，加强监测，采取一切有效措施，预防和控制甲型H1N1流感疫情的发生。

二、主要任务

（一）全面开展镇村环境卫生整治

1、各村（居）委会、各单位要迅速动员广大干部群众，集中开展镇村环境卫生综合整治活动，全面掀起清垃圾、清积水、清杂草、清沟渠、清化粪等“五清”运动和清洁家居行动，清除卫生死角，减少病媒生物孳生。

2、各职能部门要按职能要求，抓好相关场所的卫生整治工作。爱卫部门要全力抓好“除四害”工作，环卫部门要加强对公厕等公共场所及下水道、垃圾场的卫生管理和消毒防控工作；教育部门要加强对学校和幼儿园卫生检查和指导工作，组织学校、托幼机构落实在校、在园儿童的晨检工作，并加强与卫生部门沟通；建设部门要加强对建筑工地环境卫生整治工作督促检查；水利部门要做好内河垃圾的清理工作；交通部门要做好公路交通场所的环境卫生整治工作；房管部门要加强小区卫生的管理；派出所、卫生、工商、国资管理等部门要加大对农贸市场、饮服行业、医疗单位等公共场所的环境卫生管理。

（二）切实做好甲型H1N1流感疫情防控应对工作

1、加强监测，强化疫情报告意识。镇卫生医疗机构要做好门（急）诊病人的预检分诊工作，发现疑似病人要立即报告所在地疾控机构。疾控机构接到报告后，要组织技术人员赶到现场协助处理，开展流行病学调查，对现场进行消毒处理，并及时向上级报告。同时，要做好甲型H1N1流感密切接触者的追查工作，并对其实施有效隔离和医学观察。

2、加强防控物资和技术储备工作。主要做好流感治疗药物、防保用品和消毒药械的储备工作。

3、加强人员培训工作。镇卫生医疗机构要做好本单位医护人员的培训工作，熟悉和掌握甲型H1N1流感疫情诊断、治疗、监测、报告、流行病学调查和个人防护等内容，提高医护人员的防治水平。

4、加强医疗救治工作。镇卫生院要加强发热病人的分诊和管理工作。县人民医疗作为收治甲型H1N1流感定点医院，对此类病人，镇卫生要送县人民医院收治。

5、加强检查指导工作。各村（居）委会要加强对辖区卫生站和学校、托幼机构等公共场所的检查指导工作。

（三）突出做好畜禽养殖场所的环境卫生整治和疫情防控工作

1、加强消毒灭原，做好养殖场所周围环境卫生整治工作，定期开展消毒清洁工作，搞好周围环境卫生，减少环境污染。

2、扎实开展畜禽疫情监测工作。选择畜禽养殖场、屠宰场和交易市场等开展疫情监测和流行病学调查，发现疫情要及时做好疏导和隔离工作，防止疫情传播。

3、做好突发疫情的应急准备工作。加强消毒药物、诊断试剂、防保用品等物资储备，成立应急预备队，随时准备处置窗突发疫情。

4、做好个人防护工作。

（四）加强宣传教育工作

各村（居）委会、各单位要通过电视、广播、宣传栏和宣传标语等各种宣传媒体和手段，大力宣传甲型H1N1流感的防治知识，增强群众的自我保护意识，让群众明白甲型H1N1流感是可防可治的，广泛发动群众积极参与各项整治和疫情防控工作。

三、时间安排

（一）组织动员阶段（5月4日—5日）。各村、各单位要结合本单位的工作任务和工作职能，制订具体实施方案。宣传和卫生医疗部门要加大宣传发动力度，迅速落实应对甲型H1N1流感疫情防控措施。

（二）集中整治阶段（5月6日—5月10日）。各村、各单位要根据本单位的工作职能，全面开展各项应对工作。其中，镇区定于5月6日开展环境卫生集中整治大行动，并由镇爱卫办负责组织落实。

（三）检查巩固阶段（5月11日后）。集中整治阶段完成后，各村（居）委会、各单位要认真总结，查找薄弱环节，按照“时间服从疫情”的工作要求，继续做好各项整治和应对工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）委会、各单位要把防控甲型H1N1流感疫情工作作为当前的一项重要工作摆上议事日程，切实加强对甲型H1N1流感疫情防控工作的组织和领导，落实工作机构和工作预案，明确专抓领导和具体工作人员，确保各项工作落实。

（二）加强督查指导。镇党政办和镇卫生医疗部门要迅速抽调人员组成督导组，对各村、各单位开展甲型H1N1流感疫情防控工作进行督促检查和业务指导，对行动迅速、工作落实的要予以表扬，对行动缓慢、工作不力的要予以通报批评。

（xiexiebang.com fwsir.com）

甲型H1N1流感防控工作方案（试行）

2009年3月以来，美国和墨西哥等国家发生甲型H1N1流感疫情并呈逐步蔓延扩散趋势，全球疫情防控形势依然十分严峻。4月30日，经国务院批准，卫生部将甲型H1N1流感纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施；国家检验检疫总局将甲型H1N1流感纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。

北京作为国际性大都市，国际交往频繁，经济、社会活动集中，疫情传入我市的可能性持续增加，存在由输入性病例引起本地人群感染、甚至引起大规模人群暴发或流行的风险。为保护人民群众身体健康和生命安全，做好我市甲型H1N1流感防控工作，提高甲型H1N1流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，控制疫情的传播、蔓延。依据卫生部《应对流感大流行准备计划与应急预案》、《北京市应对流感大流行准备计划及应急预案》，结合本市甲型H1N1流感防控的实际情况，特制定本工作方案。

一、总则

（一）指导思想及工作原则

构建预防为主、防治结合的甲型H1N1流感防控和应对工作机制，维护广大人民群众的身体健康和生命安全，确保首都公共安全，为建设人文北京、科技北京、绿色北京提供有力保障。防控工作要坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则。

（二）工作目标

通过采取积极监测和落实有效防控措施，严防甲型H1N1流感疫情传入我市；最大程度地控制疫情的传播、蔓延，降低大规模人群暴发或流行的风险；将甲型H1N1流感疫情对我市社会和经济等各方面损失减至最低。

二、适用范围

本方案适用于对本市行政区域内医疗卫生机构甲型H1N1流感疫情的预防控制工作。

三、组织机构及职责

（一）领导小组组成及职责

市卫生局成立防控工作领导小组，统一指挥协调全市防控工作。对甲型H1N1流感监测、疫情处置、患者转运及救治等问题进行决策；及时、准确、客观地做好疫情信息发布工作。领导小组下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、新闻宣传组、卫生监督组、物资保障组。

组 长：方来英 市卫生局党组书记、局长

副组长：梁万年 市卫生局常务副局长

赵春惠 市卫生局副局长

邓小虹 市卫生局副局长

于鲁明 市卫生局副局长

郭积勇 市卫生局副局长

赵 静 市中医管理局局长

成 员：黄 春 市卫生局应急办主任

赵 涛 市卫生局疾控处处长

邱大龙 市卫生局医政处处长

王 义 市卫生局监督处处长

张建枢 市卫生局宣传处处长

吕一平市卫生局科教处处长

李新平市卫生局办公室主任

肖 珣 市卫生局妇社处处长

刘建民 市卫生局财务处处长

吴 曼 市卫生局药械处处长

屠志涛 市中医药管理局科教处处长

邓 瑛 市疾控中心主任

琚文胜 市卫生宣传中心主任

综合协调组组长黄春，副组长曹禺。负责甲型H1N1流感防控工作领导小组的日常管理和综合协调工作；负责突发公共卫生应急指挥部的应急值守和每日疫情会商准备；组织制订甲型H1N1流感防控工作方案；负责召集专家组开展疫情形势分析；负责收集市突发公共卫生指挥部各成员单位的防控信息，并进行汇总形成防控工作信息专报；负责领导小组交办的其他事项。

疫情防控组组长赵涛，副组长邓英。负责组织制订甲型H1N1流感疾病预防控制和疾病监测方案并组织实施；及时收集、整理、分析、报告疫情信息；组织开展流行病学调查和疫情处置，追踪密切接触者；组织、检查督导各项防控措施的落实情况；开展有针对性的防病知识宣传；负责领导小组交办的其他事项。

医疗救治组组长邱大龙、副组长吕一平。负责组织制订甲型H1N1流感医疗救治工作方案；负责对全市医疗卫生人员开展甲型H1N1流感诊疗知识和防控指南的培训。组织医疗机构开展预检筛查及院内感染控制管理，及时发现甲型H1N1流感病例，组织专家对重症病例进行会诊及医疗救治；负责收集、统计住院患者救治情况信息，负责领导小组交办的其他事项。

卫生监督组组长王义，副组长李扬。负责组织制订甲型H1N1流感卫生监督工作方案并组织实施；负责对医疗卫生机构甲型H1N1流感疫情处置各项措施落实情况的督导、检查；负责对本市各类医疗卫生机构、托幼机构、小学等单位的甲型H1N1流感预防控制措施和环境、器具消毒保洁措施落实情况进行督促检查；在职责范围内依法调查处置甲型H1N1流感疫情处置工作中的违法行为；协助卫生行政部门依法实施卫生行政控制措施。

新闻宣传组组长张建枢、副组长琚文胜：负责及时向社会发布甲型H1N1流感疫情信息；协调新闻宣传部门组织报纸、广播电视等新闻单位及时宣传报道甲型H1N1流感疫情信息，开展甲型H1N1流感相关卫生防病知识宣传；负责舆论信息搜索并及时整理报告给领导小组；负责领导小组交办的其他事项。

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